|
Ngày 26 tháng 10 năm 2012
KỲ HỌP THỨ 4 - QUỐC HỘI KHOÁ 13
CHÍNH SÁCH
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
QUẢN LÝ
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
KINH TẾ
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
KỲ HỌP THỨ 4 - QUỐC HỘI KHOÁ 13
Sáng 25-10, Quốc hội đã thảo luận ở hội trường về một số nội dung còn những ý kiến khác nhau của dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật quản lý thuế.
Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, ngân sách của Quốc hội Phùng Quốc Hiển có ý kiến đề nghị bổ sung vào dự thảo luật này quy định về tổ chức lực lượng “điều tra” hoặc “cảnh sát thuế”.
Tuy nhiên Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) nhận thấy hoạt động điều tra về cơ bản là hoạt động chuyên ngành thuộc lĩnh vực tố tụng hình sự và đã được quy định trong Bộ luật tố tụng hình sự; trong trường hợp có dấu hiệu tội phạm về thuế, cơ quan có chức năng điều tra theo quy định của Bộ luật tố tụng hình sự sẽ thực hiện điều tra.
Bên cạnh đó, để có cơ sở pháp lý cho việc tổ chức thực hiện chức năng điều tra thuế thì không chỉ sửa đổi, bổ sung các quy định của Luật quản lý thuế mà phải sửa đồng bộ các quy định của pháp luật có liên quan (pháp luật về tổ chức cơ quan điều tra, pháp luật về tố tụng...). Vì vậy, đề nghị không bổ sung quy định trên vào nội dung dự thảo luật.
Theo quy định của Luật quản lý thuế hiện hành thì việc gia hạn nộp thuế do Thủ tướng quyết định. Có ý kiến đề nghị sửa đổi theo hướng UBTVQH quyết định việc gia hạn nộp thuế vượt quá niên độ ngân sách; Chính phủ quyết định gia hạn nộp thuế trong niên độ ngân sách.
Ông Hiển nói: “UBTVQH cho rằng việc gia hạn nộp thuế chỉ nên áp dụng khi nền kinh tế gặp khó khăn nhằm kịp thời hỗ trợ doanh nghiệp phục hồi, duy trì sản xuất. Do đó trong một số trường hợp nhất định, việc giao Chính phủ quyết định gia hạn nộp thuế là cần thiết nhằm bảo đảm tính linh hoạt trong áp dụng chính sách. Tuy nhiên, tình trạng gia hạn nộp thuế trên diện rộng, vượt quá niên độ ngân sách trong những năm gần đây đã ảnh hưởng nhất định đến số thu ngân sách nhà nước trong niên độ theo dự toán đã được Quốc hội phê duyệt”.
Từ cách tiếp cận nêu trên, tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, UBTVQH xin bổ sung vào luật hiện hành nội dung: Chính phủ gia hạn nộp thuế trong trường hợp việc gia hạn nộp thuế không dẫn đến điều chỉnh dự toán thu ngân sách nhà nước đã được Quốc hội phê duyệt.
Một trong những nội dung được quan tâm trong dự thảo luật lần này là về xử lý đối với việc chậm nộp tiền thuế, xử phạt đối với hành vi khai sai. Theo ông Phùng Quốc Hiển, có ý kiến cho rằng mức phạt 0,07% là quá cao; đề nghị giữ như quy định hiện hành. Tuy nhiên, có ý kiến đề nghị tăng mức phạt chậm nộp lên 0,1%; quy định mức phạt chậm nộp theo biểu lũy tiến.
UBTVQH nhận thấy một trong những mục tiêu quan trọng của việc sửa đổi Luật quản lý thuế là nhằm tăng cường quản lý, khắc phục tình trạng thất thu. Thực tế cho thấy mức xử phạt 0,05%/ngày (không phân biệt thời hạn chậm nộp) như quy định hiện hành là quá thấp, dẫn đến tình trạng người nộp thuế cố tình chây ỳ nhằm chiếm dụng tiền thuế, gây thất thu cho ngân sách nhà nước. Vì vậy, UBTVQH xin tiếp thu theo hướng quy định mức phạt theo biểu lũy tiến đối với hành vi chậm nộp.
Theo đó, đưa vào dự thảo luật quy định như sau: “Người nộp thuế chậm nộp so với thời hạn quy định, thời hạn gia hạn nộp thuế, thời hạn ghi trong thông báo của cơ quan quản lý thuế, thời hạn trong quyết định xử lý của cơ quan quản lý thuế thì phải nộp đủ tiền thuế và tiền chậm nộp theo mức lũy tiến: 0,05%/ngày tính trên số tiền thuế chậm nộp đối với số ngày chậm nộp không quá 90 ngày, 0,07%/ngày tính trên số tiền thuế chậm nộp đối với số ngày chậm nộp vượt quá thời hạn 90 ngày”.
Trước ý kiến đề nghị tăng mức xử phạt cao hơn quy định của dự thảo luật (có thể tăng gấp 2-3 lần); nâng mức xử phạt đối với hành vi khai sai lên 50%; quy định chung mức phạt đối với hành vi khai sai là 10%, UBTVQH nhận thấy việc tăng mức xử phạt là cần thiết nhằm hạn chế tình trạng chây ỳ, chiếm dụng tiền thuế.
“Tuy nhiên, việc tăng mức xử phạt vẫn phải bảo đảm tính hợp lý, khả thi, phù hợp với khả năng của người nộp thuế. Nếu quy định mức xử phạt quá cao, vượt quá khả năng của người nộp thuế có thể sẽ dẫn đến hành vi tiêu cực như bỏ trốn nhằm trốn tránh nghĩa vụ hoặc thông đồng giữa cán bộ thuế và người nộp thuế, dẫn đến tình trạng nợ đọng thuế tăng cao, gây thất thu ngân sách nhà nước. Vì vậy, xin cho giữ mức xử phạt như quy định của dự thảo luật” - ông Hiển nói. (Tuổi Trẻ 26/10) đầu trang(
Chiều 25.10, tại phiên thảo luận về dự thảo Luật Hợp tác xã (HTX), nhiều đại biểu Quốc hội (ĐBQH) cho rằng, HTX gặp quá nhiều thăng trầm trong thời gian qua, thậm chí “chết yểu”, nhưng vẫn giữ vị trí đặc biệt quan trọng.
HTX trong dự thảo lần này được định nghĩa là: Tổ chức kinh tế tập thể, có tư cách pháp nhân, do ít nhất 7 thành viên tự nguyện thành lập và hợp tác tương trợ lẫn nhau hoạt động nhằm đáp ứng nhu cầu chung của thành viên, trên cơ sở tự chủ, đồng sở hữu, bình đẳng và dân chủ.
Tuy nhiên, ngay cả vấn đề cơ bản nhất này vẫn chưa có tiếng nói chung. ĐB Nguyễn Ngọc Hòa (TP.HCM), Chủ tịch HĐQT Liên hiệp HTX Thương mại TP.HCM (Sài Gòn Co.op) đề nghị: “Cần xác định HTX là một loại hình doanh nghiệp kinh doanh hợp tác; vì nếu không kinh doanh hiệu quả, HTX không thể lo cho đời sống xã viên”. Cùng chung quan điểm này, Chủ nhiệm HTX Chiến Công (ĐB Thái Nguyên) cho rằng: “Cần xem HTX hoạt động như một loại hình doanh nghiệp; có thể là doanh nghiệp tập thể, hay loại hình HTX đặc thù”.
Không đồng tình, ĐBQH, Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam Nguyễn Quốc Cường (Bắc Giang) “bác” quan điểm này: “Điểm khác biệt giữa HTX và doanh nghiệp chính là mục đích hoạt động. HTX vì lợi ích của xã viên, còn doanh nghiệp là lợi ích của doanh nghiệp. Nếu quy định HTX là doanh nghiệp đặc thù, doanh nghiệp tập thể thì HTX sẽ là tổ chức lưỡng tính. Như vậy, HTX vừa chịu sự điều chỉnh của Luật Doanh nghiệp lại vừa chịu sự điều chỉnh của Luật HTX; điều này sẽ gây nên sự phức tạp, chồng chéo” (xem bài phát biểu bên cạnh).
Dù được xem là mô hình kinh tế đang gặp khó khăn nhưng các ĐB cho rằng, ý nghĩa của HTX là rất lớn, hỗ trợ người yếu thế, đặc biệt là nông dân, góp phần thúc đẩy xây dựng nông thôn mới. Vì vậy, các ĐB đề nghị cần hỗ trợ thêm cho các HTX ở khu vực nông thôn. ĐB Danh Út cho rằng, ngoài các HTX về nông, lâm, ngư và diêm nghiệp, dự thảo cần đưa HTX hoạt động trong lĩnh vực chế biến, thương mại nông sản vào danh mục HTX được hỗ trợ.
Về các nội dung hỗ trợ, ĐB Bùi Văn Phương (Ninh Bình) cho rằng, việc không đưa nội dung hỗ trợ vốn vào dự thảo là chưa thỏa đáng vì khó khăn lớn nhất của HTX hiện nay chính là ở điểm này. ĐB Phương cũng đề nghị việc hỗ trợ hạ tầng cho HTX phải quy định cụ thể hơn như hỗ trợ về trụ sở hay nhà kho. ĐB Phương nói: “Quy định hỗ trợ hạ tầng không khác gì hỗ trợ cho nông thôn mới hiện nay”.
Một số ĐB cũng cho rằng, việc hỗ trợ về thuế cũng cần quy định cụ thể luôn trong luật. ĐB Đặng Thị Kim Chi (Phú Yên) đề nghị miễn thuế thu nhập doanh nghiệp cho các HTX trong lĩnh vực sản xuất và chế biến nông sản.
Theo một số đại biểu, với vai trò, ý nghĩa của HTX nông nghiệp hiện nay (khoảng 10.000 HTX nông nghiệp/16.000 HTX), dự thảo cần dành một chương riêng về HTX nông nghiệp. Về lâu dài, cần xây dựng một luật riêng về HTX nông nghiệp như một số nước đã làm.
Ông Nguyễn Quốc Cường cho rằng: Nếu định nghĩa không đúng bản chất của HTX sẽ gây ra rất nhiều hệ lụy, tạo ra nhiều phức tạp, khó khăn trong quá trình thực hiện. HTX và doanh nghiệp đều là các tổ chức kinh tế. Các tổ chức kinh tế này đều có các yếu tố đan xen nhau. HTX đan xen nhiều yếu tố của doanh nghiệp, ngược lại, doanh nghiệp cũng mang nhiều yếu tố của HTX. Nhưng có những điểm khác nhau về bản chất, trong đó điểm quan trọng đầu tiên chính là mục đích hoạt động.
Mục đích hoạt động của HTX là nhằm đem lại lợi ích của các xã viên hợp tác xã. Còn mục đích hoạt động của doanh nghiệp là nhằm đạt tới lợi nhuận của doanh nghiệp. Do đó, về bản chất là khác nhau, nên không thể quy định HTX là doanh nghiệp.
Như vậy, việc tiếp thu của Ủy ban Thường vụ QH thể hiện như trong dự thảo luật là đúng. Mặt khác, nếu quy định doanh nghiệp là HTX tập thể, hoặc là doanh nghiệp đặc thù; hoặc xem hoạt động của HTX như một loại hình doanh nghiệp thì vô hình trung, chúng ta quy HTX như một tổ chức lưỡng tính, vừa là HTX, vừa là doanh nghiệp. Và như vậy, trong quá trình hoạt động, việc xác định quyền lợi trách nhiệm là rất khó khăn. Lúc nào theo Luật HTX, lúc nào theo Luật Doanh nghiệp? Điều này sẽ gây nên phức tạp, chồng chéo, rất dễ bị lợi dụng.
Luật HTX 2003 quy định HTX hoạt động như một loại hình doanh nghiệp. Thực tế, thời gian vừa qua, dư luận cũng như tại nhiều hội thảo phản ánh rằng đã có không ít doanh nghiệp khoác áo, mang danh HTX để khai thác các ưu đãi hỗ trợ của Nhà nước, tạo nên sự không công bằng trong hoạt động của doanh nghiệp và HTX. Vì thế, tôi đồng tình với nhiều ý kiến thể hiện bản chất của HTX như đã thể hiện trong dự thảo luật lần này. (Nông Thôn Ngày Nay 26/10) đầu trang(
Văn phòng Chính phủ vừa có công văn truyền đạt ý kiến của Thủ tướng, phân công một số Bộ trưởng chuẩn bị bổ sung các báo cáo gửi đại biểu Quốc hội (QH) nghiên cứu tại kỳ họp thứ 4, QL khoá 13.
Theo đó, Bộ trưởng KH&ĐT chủ trì, phối hợp với Ngân hàng Nhà nước VN và các cơ quan liên quan chuẩn bị, trình Báo cáo việc thực hiện Đề án tổng thể tái cơ cấu nền kinh tế, trong đó tập trung vào kết quả bước đầu, những thuận lợi, khó khăn khi thực hiện tái cơ cấu nền kinh tế, nhất là tái cơ cấu hệ thống ngân hàng, việc hỗ trợ thanh khoản cho các ngân hàng, kết quả giải quyết nợ xấu.
Bộ trưởng Công thương chuẩn bị, trình Báo cáo về tình hình, ảnh hưởng của động đất tại khu vực Nhà máy thủy điện Sông Tranh 2 đối với công trình; các giải pháp đảm bảo an toàn tuyệt đối cho công trình và tính mạng, tài sản của nhân dân trong khu vực ảnh hưởng của đập thủy điện Sông Tranh 2… (Tiền Phong 26/10) đầu trang(
Đây là một trong những quy định mới đáng chú ý của dự luật Phòng chống tham nhũng (PCTN) sửa đổi được Tổng thanh tra Chính phủ thừa ủy quyền Thủ tướng trình tại phiên họp sáng nay 26.10, của Quốc hội.
Dự luật PCTN sửa đổi quy định: Từ ngày 1 - 30.4 hằng năm, doanh nghiệp nhà nước có trách nhiệm công khai vốn và tài sản của Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp; vốn và tài sản của doanh nghiệp đầu tư vào các công ty con, công ty liên kết; các khoản đầu tư ngoài ngành nghề kinh doanh chính; vốn vay ưu đãi; báo cáo tài chính và báo cáo kiểm toán; việc lập và sử dụng các quỹ của doanh nghiệp; việc bổ nhiệm các chức danh lãnh đạo, quản lý; danh tính, nhiệm vụ, lương và các khoản thu nhập khác của người trong Hội đồng thành viên, Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc, Phó tổng giám đốc hoặc Giám đốc, Phó giám đốc, Kiểm soát viên, Kế toán trưởng doanh nghiệp nhà nước… cũng phải công khai trong thời gian từ 1 - 30.4 hằng năm.
Cũng liên quan đến các quy định về công khai, minh bạch, điều 16 dự luật PCTN sửa đổi quy định: Việc huy động các khoản đóng góp của nhân dân để đầu tư xây dựng công trình, lập quỹ trong phạm vi địa phương phải lấy ý kiến nhân dân và được HĐND cùng cấp xem xét, quyết định.
Đồng thời, việc huy động, sử dụng các khoản đóng góp của nhân dân quy định nói trên phải được công khai để nhân dân giám sát và phải chịu sự thanh tra, kiểm tra, giám sát theo quy định của pháp luật. Nội dung phải công khai bao gồm mục đích huy động, mức đóng góp, việc sử dụng, kết quả sử dụng và báo cáo quyết toán.
Việc huy động, sử dụng các khoản đóng góp của nhân dân vì mục đích từ thiện, nhân đạo cũng được thực hiện tương tự quy định trên. (Thanh Niên 26/10) đầu trang(
Trao đổi với báo chí bên hành lang kỳ họp Quốc hội sáng 25.10, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc cho biết Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng đã đồng ý đơn xin nghỉ họp cả kỳ họp thứ 4 của ông Đặng Thành Tâm, đại biểu quốc hội (ĐBQH) TP.HCM.
Theo ông Phúc, tại kỳ họp này, có hai ĐB xin nghỉ họp, một ĐB Sơn La ốm sau khi sinh con, ĐB Tâm có đơn xin nghỉ ốm đi chữa bệnh ở nước ngoài.
Khi đặt vấn đề Ban công tác ĐBQH có phải xác minh xem lý do ĐB xin nghỉ có đúng hay không, ông Phúc cho rằng, đã là ĐB của dân thì phải đi họp, không đi họp thì anh không thực hiện được nhiệm vụ của ĐB, cử tri sẽ đánh giá, nghỉ nhiều quá thì Mặt trận tổ quốc địa phương cũng có thể đánh giá xem ĐB đó có còn xứng đáng với sự tín nhiệm của cử tri hay không.
Cũng theo ông Phúc, hiện tại nội quy kỳ họp chưa có quy định cụ thể về các trường hợp được chấp thuận cho nghỉ cả kỳ họp hay không.
Trước đó, Vụ trưởng Vụ công tác đại biểu Trần Văn Tám cho biết, sáng 22.10, Vụ này nhận đựợc đơn của ông Đặng Thành Tâm xin nghỉ cả kỳ họp thứ 4 của QH với lý do sức khỏe không đảm bảo. Tuy nhiên, theo quy chế kỳ họp thì chỉ khi Chủ tịch QH đồng ý, ĐB Tâm mới được nghỉ họp.
Ông Đặng Thành Tâm (SN 1964), Chủ tịch Tập đoàn Đầu tư Sài Gòn, từng là người giàu nhất sàn chứng khoán Việt Nam (năm 2007). Ông Tâm là ĐB HĐND huyện Bình Chánh - TPHCM khóa VIII và là em của ĐB QH Đặng Thị Hoàng Yến, người đã phải từ nhiệm từ giữa năm 2012 do bị phát giác khai báo lý lịch không trung thực. (Thanh Niên 26/10; Người Lao Động 26/10) đầu trang(
CHÍNH SÁCH
Bộ LĐ-TB&XH vừa ban hành Thông tư 23/2012/TT-BLĐTBXH sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Thông tư số 19/2008/TT-BLĐTBXH, trong đó hướng dẫn thời điểm hưởng lương hưu.
Cụ thể, theo quy định tại Thông tư số 19 hiện đang được áp dụng, thời điểm hưởng lương hưu đối với người lao động đủ điều kiện theo quy định khi nghỉ việc được tính từ tháng liền kề sau tháng cơ quan, đơn vị, người lao động nộp đủ hồ sơ hợp lệ cho tổ chức bảo hiểm xã hội.
Tại Thông tư 23, Bộ LĐ-TB&XH hướng dẫn: Đối với người lao động đang đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, thời điểm hưởng lương hưu là thời điểm hưởng lương hưu ghi trong quyết định nghỉ việc do người sử dụng lao động lập khi người lao động đã đủ điều kiện hưởng lương hưu theo quy định.
Còn đối với người lao động đang bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội, thời điểm hưởng lương hưu là thời điểm do người lao động ghi trong đơn đề nghị khi đã đủ điều kiện hưởng lương hưu theo quy định.
Cũng theo Thông tư 23, người sử dụng lao động phải có trách nhiệm nộp hồ sơ cho tổ chức bảo hiểm xã hội chậm nhất 30 ngày trước thời điểm người lao động được hưởng lương hưu… (Pháp luật TP.HCM 26/10) đầu trang(
Ngày 25-10, Bộ Tài chính cho biết từ ngày 1-1-2013 sẽ thu phí sử dụng đường bộ đối với ôtô và xe máy.
Đây là loại phí được thu cho quỹ bảo trì đường bộ dùng để bảo trì, bảo dưỡng đường bộ. Theo dự thảo thông tư về phí sử dụng đường bộ đang được lấy ý kiến góp ý, Bộ Tài chính đề xuất mức phí đối với xe đạp điện, xe máy 50-100 phân khối là 50.000-100.000 đồng/năm/xe; xe trên 100 phân khối là 100.000-150.000 đồng/năm/xe.
Căn cứ mức thu phí trên, HĐND cấp tỉnh quy định mức thu phù hợp. UBND xã, phường, thị trấn tổ chức thu phí đối với môtô của tổ chức và cá nhân trên địa bàn. Đối với ôtô, mức thu từ 130.000-1.040.000 đồng/tháng/xe.
Phí sử dụng đường bộ tính theo năm (12 tháng) và theo chu kỳ đăng kiểm của xe. Đến kỳ đăng kiểm, chủ xe nộp phí đăng kiểm và phí sử dụng đường bộ cho cơ quan đăng kiểm.
Được biết, theo nghị định 18 về thu phí bảo trì đường bộ của Chính phủ, phí sử dụng đường bộ được thu từ ngày 1-6-2012 nhưng do kinh tế khó khăn nên được dời lại ngày 1-1-2013. (Tuổi Trẻ 26/10) đầu trang(
Sau hơn 1 năm triển khai thí điểm, bảo hiểm nông nghiệp thu hút 160.787 hộ nông dân ở ĐBSCL, trong đó, 85% là hộ nghèo, tham gia, với giá trị bảo hiểm cây trồng, vật nuôi lên tới 1.845 tỷ đồng, tổng phí bảo hiểm 130,5 tỷ đồng.
Tuy nhiên, số hộ nông dân tham gia bảo hiểm như trên chưa nhiều, diện tích tham gia bảo hiểm chưa lớn, số lượng cây trồng, vật nuôi, tham gia bảo hiểm chiếm tỷ lệ thấp.
Đến thời điểm này, có khoảng 100 hộ nông dân nuôi cá, tôm ở Bạc Liêu, Trà Vinh và Bến Tre được bồi thường thiệt hại từ chương trình thí điểm bảo hiểm nông nghiệp. Nhưng nếu nhìn vào con số 4.000 hộ nông dân tại các tỉnh Bạc Liêu, Sóc Trăng, Trà Vinh, Bến Tre, Cà Mau tham gia bảo hiểm, với tổng trị giá được bảo hiểm là 836,34 tỷ đồng trong khi tiềm năng nuôi trồng thủy sản của các tỉnh ven biển ĐBSCL vô cùng lớn thì có thể khẳng định, sau hơn 1 năm triển khai, chính sách bảo hiểm nông nghiệp mới chỉ dò dẫm những bước đi đầu tiên để vào với thực tế cuộc sống.
Vướng mắc đầu tiên là những quy định rất phức tạp. Về phạm vi bảo hiểm, đó là “tôm sú bị mắc bệnh đốm trắng, bệnh đầu vàng, hội chứng hoại tử gan tụy cấp tính; tôm thẻ chân trắng bị mắc bệnh đốm trắng, bệnh đầu vàng, bệnh hội chứng Taura, hội chứng hoại tử gan tụy cấp tính. Các dịch bệnh trên được xác nhận và công bố bởi cơ quan chức năng có thẩm quyền”.
Về vấn đề này, Sở NN-PTNT tỉnh Bạc Liêu cho rằng tỉnh chưa thể xét nghiệm được những bệnh này, do đó, công tác xác nhận, công bố dịch bệnh làm cơ sở để bồi thường sẽ gây khó khăn không nhỏ. Trong đợt tập huấn về bảo hiểm nông nghiệp tại huyện Đầm Dơi (Cà Mau) vừa qua nhiều bà con đồng tình với nông dân Trần Văn Tâm rằng nếu đáp ứng hết những quy định về bảo hiểm nông nghiệp thì không kham nổi. Chưa kể nhiều loại bệnh thường gặp ở địa phương vẫn còn chưa được bảo hiểm.
Tại An Giang, Đồng Tháp, số hộ tham gia bảo hiểm nông nghiệp trên cây lúa đến thời điểm này khoảng 5.000 hộ. Ông Đoàn Ngọc Phả, Phó Giám đốc Sở NN-PTNT An Giang, nhìn nhận: Do bảo hiểm nông nghiệp là sản phẩm hoàn toàn mới, cộng thêm các hướng dẫn thực hiện ban hành chậm làm địa phương lúng túng, chưa hiểu biết đầy đủ các quy trình thủ tục, tính toán hợp đồng bảo hiểm. Trong khi đó, nhận thức về loại hình bảo hiểm nông nghiệp đối với dân lại quá mới.
Theo Quyết định 315/QĐ-TTg của Thủ tướng, cả nước có 20 tỉnh, thành phố thực hiện thí điểm bảo hiểm nông nghiệp đối với từng loại cây, con dựa trên đặc thù của từng vùng, miền. Thế nhưng, việc triển khai ký kết các hợp đồng bảo hiểm nông nghiệp không đơn giản như suy nghĩ bởi nhiều nguyên nhân như công tác tuyên truyền không đến nơi đến chốn, người dân chưa nhận thức được đầy đủ ý nghĩa của chương trình.
Ông Đoàn Quốc Khởi, Phó Giám đốc Sở Tài chính, Phó trưởng ban thường trực Ban Chỉ đạo bảo hiểm nông nghiệp tỉnh Cà Mau, cho biết: do còn nhiều quy định ràng buộc khi mua bảo hiểm nên rất ít hộ dân đáp ứng được.
Ví dụ, về hình thức nuôi tôm được tham gia bảo hiểm gồm: nuôi quảng canh cải tiến, bán thâm canh, thâm canh đối với tôm sú và nuôi thâm canh đối với tôm thẻ chân trắng. Những hình thức nuôi này đòi hỏi chi phí lớn, không phải ai cũng có thể thực hiện được, nhất là đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo. Đa số người dân hiện vẫn nuôi tôm theo hình thức quảng canh truyền thống.
Nhằm tháo gỡ khó khăn, liên Bộ Tài chính - Nông nghiệp đã mở rộng rủi ro được bảo hiểm, bổ sung đối tượng được bảo hiểm, làm rõ quy trình công bố, xác nhận thiệt hại làm căn cứ bồi thường thiệt hại được nhanh chóng.
Cùng với đó cũng bổ sung đối tượng bảo hiểm vật nuôi (vịt), tôm/cá (cá basa) và mở rộng rủi ro được bảo hiểm đối với cây lúa, vật nuôi, thủy sản. Sớm làm rõ quy trình xác nhận dịch bệnh nhằm đảm bảo minh bạch, rõ ràng, tạo điều kiện giải quyết bồi thường nhanh chóng, chính xác cho người được bảo hiểm. Thống nhất với quy định về công bố thiên tai, dịch bệnh; xác nhận dịch bệnh…
Nâng mức năng suất được bảo hiểm đối với cây lúa lên 90% năng suất bình quân của xã, hoặc của đơn vị được bảo hiểm và áp dụng cho tất cả các địa phương triển khai thí điểm bảo hiểm nông nghiệp đối với cây lúa (thay cho mức 80% quy định tại Quyết định 3035/QĐ-BTC).
Quy định mới này sẽ tăng thêm quyền lợi cho người được bảo hiểm khi xảy ra thiệt hại về cây lúa do thiên tai, dịch bệnh gây ra và thuộc phạm vi bảo hiểm. Tùy theo đối tượng mức đóng phí mua bảo hiểm được Nhà nước hỗ trợ hợp lý. Đối với hộ nghèo được hỗ trợ 100%, hộ cận nghèo hỗ trợ 80%, các đối tượng khác được hỗ trợ 40%, riêng doanh nghiệp được hỗ trợ 20%.
Theo ông Phùng Ngọc Khánh, Phó cục trưởng Cục Quản lý giám sát bảo hiểm (Bộ Tài chính) nhằm bảo đảm quyền lợi bảo hiểm cho bà con nông dân tham gia bảo hiểm như mở rộng rủi ro được bảo hiểm, bổ sung đối tượng được bảo hiểm, làm rõ quy trình công bố, xác nhận thiệt hại làm căn cứ bồi thường thiệt hại được nhanh chóng, ngày 24-8-2012, Bộ trưởng Bộ Tài chính đã ban hành Quyết định số 2114/QĐ-BTC về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy tắc, biểu phí và mức trách nhiệm bảo hiểm nông nghiệp.
Để hoàn thiện cơ chế, chính sách cho bảo hiểm nông nghiệp, trong thời gian tới, Bộ Tài chính sẽ phối hợp với Bộ NN-PTNT, UBND các tỉnh, thành nghiên cứu phương án nâng mức hỗ trợ bồi thường đối với hộ cận nghèo. Theo đó, sẽ xem xét lùi thời gian thí điểm bảo hiểm nông nghiệp đến hết ngày 30-6-2014. (Sài Gòn Giải Phóng 25/10) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Bộ trưởng Bộ LĐ-TB&XH đã ký Quyết định số 1297/QĐ-LĐTBXH công bố các thủ tục hành chính (TTHC) mới ban hành và bãi bỏ thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ.
4 TTHC bị bãi bỏ thuộc lĩnh vực an toàn lao động (ATLĐ), gồm 3 TTHC cấp Trung ương về đăng ký thực hiện chế độ thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi đối với người lao động đang làm các công việc có tính thời vụ và gia công hàng xuất khẩu theo đơn đặt hàng; giải quyết chế độ bồi dưỡng bằng hiện vật đối với người lao động làm việc trong điều kiện có yếu tố độc hại, nguy hiểm; đăng ký kiểm định các máy, thiết bị vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về ATLĐ và 1 TTHC cấp tỉnh về thủ tục cấp thẻ ATLĐ.
Ngoài ra, Bộ trưởng Bộ LĐ-TB&XH cũng ban hành mới Danh mục 2 TTHC cấp tỉnh thuộc lĩnh vực ATLĐ, cụ thể là: Thủ tục gửi biên bản điều tra TNLĐ và biên bản cuộc họp công bố biên bản điều tra tai nạn lao động đến Thanh tra sở LĐ-TB&XH, cơ quan bảo hiểm tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương và cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp của cơ sở (nếu có); Thủ tục gửi báo cáo tổng hợp tình hình lao động. (Giao Thông Vận Tải 25/10) đầu trang(
QUẢN LÝ
Từ một chuyến kiểm tra thực tế, ông Nguyễn Bá Thanh, Bí thư Thành ủy TP Đà Nẵng, đã phát hiện một dự án được cấp phép trái quy định cùng nhiều sai trái của cơ quan công quyền địa phương
Những ngày qua, người dân Đà Nẵng hết sức bức xúc trước thông tin khu gia đình cán bộ công chức Lữ đoàn 532 (phường Hòa Khánh Nam, quận Liên Chiểu) được UBND TP Đà Nẵng cho phép mở rộng trong khu vực đã được quy hoạch trước đó. Vụ vi phạm này chỉ bị phát hiện khi Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP Đà Nẵng Nguyễn Bá Thanh đi kiểm tra thực tế.
Tại cuộc họp Hội đồng Kiến trúc - Quy hoạch TP Đà Nẵng mới đây, ông Nguyễn Bá Thanh khẳng định: Việc cấp phép mở rộng khu gia đình cán bộ công chức Lữ đoàn 532 trong vùng xây dựng nhà ga đường sắt mới là trái quy định. Ông cho rằng khi công bố quy hoạch vào năm 2006, trong khu vực này chỉ có 1.200 căn nhà nhưng đến nay đã lên đến 4.300 căn, trong đó có rất nhiều nhà xây dựng trái phép.
Điều nghiêm trọng hơn là trong khu quy hoạch nhà ga mới, ở phía Bắc bỗng dưng xuất hiện dự án mở rộng khu gia đình cán bộ công chức Lữ đoàn 532 với diện tích gần 3 ha. Dự án này lại được UBND TP Đà Nẵng phê duyệt vào tháng 4-2011 và đang được xây dựng hạ tầng, bố trí tái định cư, nhà cửa theo đó mọc lên.
“Việc mở rộng này không thông qua Hội đồng Kiến trúc - Quy hoạch TP mà làm lén, làm chui. Rõ ràng có chuyện chạy chọt, chung chi ở đây” - ông Nguyễn Bá Thanh thẳng thắn phê phán. Vì vậy, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng yêu cầu ông Văn Hữu Chiến, Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng, kiểm tra và truy đến cùng trách nhiệm của những cơ quan, cá nhân liên quan.
Tại cuộc họp, Viện phó Viện Quy hoạch xây dựng TP Đà Nẵng Thái Ngọc Trung cho biết dự án mở rộng này được Lữ đoàn 532 lập và nộp Sở Xây dựng, sau đó trình lên UBND TP Đà Nẵng ra quyết định phê duyệt mà không thông qua Hội đồng Kiến trúc - Quy hoạch TP. Do đó, Viện Quy hoạch xây dựng không biết để tham mưu cho lãnh đạo TP.
Từ năm 2006, UBND TP Đà Nẵng đã có quyết định về việc phê duyệt tổng mặt bằng quy hoạch chi tiết xây dựng khu gia đình cán bộ công chức Lữ đoàn 532 ở phường Hòa Khánh Nam. Theo đó, tổng diện tích quy hoạch của khu này chỉ có 48.576 m2, trong đó đất ở là 28.022 m2. Tuy nhiên, không hiểu sao đến năm 2011, cũng chính cơ quan này lại có quyết định về việc phê duyệt điều chỉnh mở rộng khu gia đình cán bộ công chức Lữ đoàn 532 và cho phép mở rộng thêm 28.496 m2.
Mới đây, từ những sai trái nói trên, ngày 20-10, Thanh tra Sở Xây dựng TP Đà Nẵng đã ra quyết định đình chỉ dự án mở rộng khu gia đình cán bộ công chức Lữ đoàn 532. Tuy nhiên, sáng 25-10, tại khu vực mở rộng này vẫn còn một vài căn nhà tiếp tục xây dựng.
Tại một buổi nói chuyện với hơn 4.500 cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp của Đà Nẵng, ông Nguyễn Bá Thanh từng chỉ rõ: “Do không ai để ý nên ở Văn phòng UBND TP đã xuất hiện mấy “ông trời con”»chuyên liên lạc với các dự án, làm rối tung lên” và yêu cầu chủ tịch UBND TP xử lý.
Mới đây, trước việc người dân liên tục phản ánh tình trạng ô nhiễm môi trường nghiêm trọng tại KCN Thủy sản Âu Thuyền (quận Sơn Trà) nhưng không được giải quyết, ông Nguyễn Bá Thanh yêu cầu giám đốc Sở Tài nguyên - Môi trường đến ngủ tại nơi người dân nêu để thấu hiểu nỗi khổ của họ. Nhờ vậy, sau đó chưa đến một tháng, tình trạng ô nhiễm môi trường ở KCN Thủy sản Âu Thuyền đã được giải quyết. (Người Lao Động 26/10) đầu trang(
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Hôm nay 26-10, Quốc hội (QH) nghe tờ trình dự án Luật Phòng, chống tham nhũng (PCTN) sửa đổi và thảo luận về công tác PCTN năm 2012.
Để trả lời câu hỏi: Vì sao PCTN chưa đạt yêu cầu, Pháp Luật TP.HCM đã trao đổi với ông Nguyễn Quang Ngọc, đại diện Nhóm tư vấn độc lập cho Cơ quan Phát triển LHQ và Bộ Phát triển Anh. Nhóm tư vấn này vừa báo cáo kết quả nghiên cứu “Phân tích pháp luật PCTN: Những bài học kinh nghiệm về cơ chế thực thi và xử phạt” tại một hội thảo do Thanh tra Chính phủ tổ chứcmới đây.
Một cách khái quát, những bất cập, hạn chế của Luật PCTN hiện hành được nghiên cứu chỉ ra là gì? Trả lời câu hỏi này, ông Ngọc cho biết: Luật PCTN chỉ là một phần của nhiều văn bản pháp luật có liên quan đến PCTN, như BLHS, BLTTHS, Luật Cán bộ, công chức… Với Luật PCTN hiện hành, hạn chế được chỉ ra khi so sánh với các luật khác, ví dụ: Văn bản này nêu 12 hành vi tham nhũng, trong khi chương tội phạm về tham nhũng trong BLHS chỉ có bảy tội danh. Có thể, các hành vi tham nhũng còn lại được cho là tương ứng với điều khoản ở chương khác trong BLHS nhưng điều đó cho thấy độ vênh nhau về chính sách hình sự với các hành vi tham nhũng.
Đáng chú ý, Luật PCTN chủ yếu mang tính phòng ngừa, với các quy định nguyên tắc. Những biện pháp phòng ngừa như kê khai tài sản, công khai minh bạch… đều thiếu cơ chế thực thi. Đọc luật thì thấy không thực hiện các phòng ngừa này cũng chẳng bị chế tài gì cả. Chế tài nếu có lại được dẫn chiếu tới các luật khác, mà cho đến nay sau hơn năm năm thực hiện, ít thấy báo cáo thực thi.
Theo ông Ngọc, về cơ bản, dự thảo sửa đổi vẫn theo tinh thần phòng ngừa là chính. Một số điều khoản có điều chỉnh để ràng buộc chặt chẽ hơn nhưng chúng tôi thấy vẫn chưa đủ.
Chẳng hạn, dự luật quy định chi tiết hơn về kê khai tài sản; buộc phải công khai bản kê khai tài sản tại nơi công tác, thậm chí có đề xuất phải công khai cả ở nơi cư trú - dù chưa được chấp thuận đưa vào dự thảo. Tuy nhiên, chưa có giải pháp cụ thể cho những vấn đề như giám sát việc thực hiện và kiểm tra độ tin cậy trong kê khai tài sản, hoặc xử phạt với người không trung thực...
Cho đến nay chưa thấy động thái sửa đổi các luật khác liên quan đến PCTN. Các đơn vị trực tiếp đấu tranh với tham nhũng vẫn nằm rải rác ở các cơ quan, như Cục 4 thuộc Thanh tra Chính phủ; Cục 48 thuộc Tổng cục Điều tra tội phạm, Bộ Công an; Vụ Kiểm sát điều tra tội phạm tham nhũng thuộc VKSND Tối cao…
PCTN vẫn chỉ khoanh vùng trong khu vực công, trong khi theo thời gian, kinh tế tư nhân sẽ càng ngày càng chiếm tỉ trọng lớn. Chưa kể ngay bây giờ đã thấy tham nhũng đan xen rất lớn giữa công - tư và có yếu tố nước ngoài. Như vậy, giám đốc có hành vi như mô tả trong Luật PCTN nhưng doanh nghiệp ấy Nhà nước chỉ nắm 49% vốn thì giám đốc không thể bị xử lý như tội phạm tham nhũng; tài sản bị chiếm đoạt không bị coi là tài sản do tham nhũng mà có.
Kinh nghiệm các nước từng có thời tham nhũng tràn lan thì rất cần một cơ quan chuyên trách như vậy. Chẳng hạn, ở Indonesia, cơ quan ấy có cả quyền điều tra, truy tố; Hong Kong thì không truy tố nhưng có thẩm quyền đặc biệt, được áp dụng các biện pháp kỹ thuật đặc biệt để điều tra tham nhũng.
Còn ở ta, giữa các cơ quan với nhau có quy chế phối hợp nhưng không có ràng buộc, chế tài chặt chẽ. Do đó không tránh khỏi việc thanh tra phát hiện sai phạm có dấu hiệu tham nhũng nhưng lãnh đạo cơ quan không muốn ảnh hưởng đến tập thể nên giữ lại xử lý nội bộ. Cơ chế ấy phần nào khiến việc xử lý tham nhũng bị cắt khúc. Điều tra, truy tố, xét xử bị kéo dài, đầu khủng long, đuôi thằn lằn…
Làm việc với chúng tôi, kiểm toán vẫn phàn nàn là có những vụ có dấu hiệu tham nhũng họ chuyển sang công an nhưng không thấy hồi âm. Rồi các cảnh báo gần đây về hiện tượng tội phạm tham nhũng được cho hưởng án treo nhiều hơn tội phạm khác, nhiều vụ việc có dấu hiệu hình sự nhưng được xử lý kỷ luật nội bộ… Tất cả đều cho thấy điều đó.
Dự thảo Luật PCTN sửa đổi được trình kỳ họp thứ 4 QH khóa XIII để thông qua nên khó có gì thay đổi. Nhưng chúng tôi cho rằng vẫn cần kiên trì hoàn thiện hệ thống xử phạt đơn giản, nghiêm minh và hiệu lực bằng cách sớm sửa đổi các luật liên quan. Cần mở rộng phạm vi PCTN tới khu vực tư và với hành vi hối lộ công chức nước ngoài. Tăng tính độc lập và tự chủ cho cơ quan trực tiếp chống tham nhũng nhằm giảm thiểu sự can thiệp từ bên ngoài.
Tham gia nghiên cứu với chúng tôi, các điều tra viên cao cấp của Bộ Công an cho rằng cần cho phép áp dụng các biện pháp, kỹ thuật điều tra đặc biệt trong thu thập chứng cứ. Có vậy mới lần được dòng tiền do tham nhũng mà có chạy giữa các tài khoản ngân hàng, mới truy nguyên được nguồn gốc những tài sản mà kẻ tham nhũng nhờ anh em, bà con thân thích đứng tên.
Nói tóm lại, quyết tâm chính trị và kiên định chưa đủ. Muốn ngăn chặn và từng bước đẩy lùi tham nhũng thì Việt Nam phải có hệ thống thiết chế và pháp luật có hiệu quả, bao gồm thực thi và xử phạt. (Pháp luật TP.HCM 26/10)
Tiếp câu chuyện về sửa Luật phòng chống tham nhũng, chuyên gia UNDP tại Việt Nam Jairo Acuña-Alfaro nói điều quan trọng là làm thế nào để vận dụng cách làm mới, thay vì tiếp tục câu chuyện “rượu cũ, bình cũng cũ”.
Ông đánh giá: Dự thảo luật sửa đổi vẫn chưa có điểm gì mới mẻ. Khi chúng ta bị nhiễm vi rút, mà nếu chữa bằng phương thuốc này không hiệu quả thì tại sao ta không đổi sang phương thuốc khác. Trong khi đó, những điều khoản hiện hành thiếu rõ ràng và cần phải sửa đổi căn bản.
Chẳng hạn, luật không nêu cụ thể nếu xảy ra vụ việc tham nhũng thì người đứng đầu cơ quan, đơn vị là ai và có trách nhiệm giải trình đến đâu. Do đó, cần định nghĩa cụ thể hơn nữa khái niệm thế nào là cơ quan, đơn vị trong luật và ai là người đứng đầu cơ quan đơn vị đó, thay vì nói chung chung.
Như quy định hiện hành thì người ta sẽ áp dụng luật theo hướng, dù có xảy ra tham nhũng thì người đứng đầu ở cơ quan, đơn vị ấy cũng chẳng hề dính líu. Có chăng, họ có trách nhiệm vì họ đang là người đứng đầu.
Một trong các biện pháp có thể áp dụng mạnh mẽ là yêu cầu tạm đình chỉ ngay cán bộ, công chức có dấu hiệu tham nhũng thay vì cho phép họ tạm chuyển sang vị trí công việc khác.
Việc thành lập ban chỉ đạo phòng chống tham nhũng có một điểm tốt là đưa vấn đề tham nhũng trở thành vấn đề ưu tiên cần được thảo luận. Nhưng cho tới nay cũng mới dừng ở phạm vi trao đổi, thảo luận mà thôi.
Trong lần sửa đổi này, Đảng cũng đưa ra quyết định là Ban chỉ đạo trực thuộc Bộ Chính trị do Tổng bí thư đứng đầu. Nhưng cần lưu ý là theo kinh nghiệm ở Việt Nam lâu nay cũng như ở nhiều nơi khác đã cho thấy rằng cơ chế tự điều phối mà thiếu đi tính độc lập cần thiết có thể sẽ không đem lại kết quả như mong muốn.
Do đó, bất kể là ban chỉ đạo được đặt ở đâu, bên cơ quan Đảng, Chính phủ hay Quốc hội thì đều phải có các nguyên tắc hoạt động chung. Mà quan trọng hơn cả là chức năng, quyền hạn của ban chỉ đạo đó được cụ thể hóa như thế nào.
Nếu ban chỉ đạo không có chức năng quyền hạn trong thanh tra hay khởi tố vụ việc thì rõ ràng mọi hoạt động chỉ dừng lại ở việc thẩm định các văn bản luật mà thôi.
Yếu tố quan trọng nhất ở đây là tính độc lập của thiết chế phòng chống tham nhũng. Chẳng hạn, có thể áp dụng mô hình sau. Người đứng đầu thay vì thay đổi theo nhiệm kỳ của Chính phủ theo 5 năm một lần thì có thể bổ nhiệm theo hướng: có nhiệm kỳ dài hơn, khoảng 10 - 15 năm chẳng hạn. Rồi theo quy trình tuyển dụng theo cơ chế thực tài và do Quốc hội xem xét bổ nhiệm. Mô hình này có thể áp dụng cả với cơ quan thanh tra.
Việc cải tổ ban chỉ đạo phòng chống tham nhũng theo tinh thần luật sửa đổi liệu có hạn chế được tham nhũng? Trả lời câu hỏi này, ông Jairo Acuña-Alfaro cho biết: “Tôi từng chia sẻ với báo chí là vấn đề tham nhũng ở Việt Nam không có giới hạn. Nhưng công tác phòng chống tham nhũng lại bị giới hạn.
Chính vì vậy cần trao cho ban chỉ đạo phòng chống tham nhũng nguồn lực, chức năng, quyền hạn để họ làm việc. Nhân tố hết sức quan trọng là ý chí quyết tâm của lãnh đạo cấp cao. Họ cần phải dũng cảm đưa ra quyết định và bản thân họ cũng cần thực hiện tốt trách nhiệm giải trình trước thiết chế độc lập đó.
Chuyện bình cũ rượu cũ sẽ xảy ra nếu ban chỉ đạo vẫn được giao những chức năng nhiệm vụ quyền hạn như cũ dù ban chỉ đạo có chuyển đi đâu và trực thuộc cơ quan nào”.
Vai trò giám sát của các tổ chức xã hội, của Quốc hội, hội đồng nhân dân, của báo chí và người dân… cần được đề cập thế nào trong luật sửa đổi? Về điều này, chuyên gia UNDP nói: Vấn đề giải trình trước Quốc hội thời gian qua đã có những thay đổi tích cực thông qua hoạt động chất vấn.
Để thúc đẩy hơn nữa trách nhiệm giải trình, nên tăng thêm quyền hạn cho các ủy ban của Quốc hội. Và cũng nên cân nhắc việc lập một ủy ban trong Quốc hội chuyên về phòng chống tham nhũng. Hoặc nên cụ thể hóa hơn nữa cơ chế thành lập ủy ban lâm thời trong Quốc hội nhằm điều tra các vụ việc có dấu hiệu tham nhũng.
Đối với báo chí, có một điều khiến tôi hết sức lo lắng vì dự thảo luật hiện nay đưa ra một điều khoản, đó là phóng viên phải cung cấp nguồn tin khi có yêu cầu của cơ quan điều tra. Quy định này vô hình trung tạo ra giới hạn cho báo chí và làm yếu đi vai trò của báo chí trong đấu tranh phòng chống tham nhũng.
Còn vai trò giám sát của người dân cũng chưa thấy đâu. Ngay cả quy định về trách nhiệm của cơ quan tiếp nhận đơn thư tố cáo của dân cũng không thấy trong luật.
Xin nhắc lại là điều quan trọng đối với quá trình sửa đổi khuôn khổ pháp lý về phòng chống tham nhũng, đó là làm thế nào để vận dụng cách làm mới, thay vì tiếp tục với câu chuyện “rượu cũ, bình cũng cũ”. (Vietnamnet 26/10) đầu trang(
Thanh tra Chính phủ vừa tiến hành công bố quyết định thanh tra việc thực hiện các quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng (PCTN) tại Bộ GTVT.
Thời kỳ thanh tra từ 1/1/2009 đến 30/9/2012. Trong thời gian 30 ngày làm việc, đoàn sẽ tập trung các nội dung: Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện các quy định về PCTN của lãnh đạo Bộ GTVT; cải cách thủ tục hành chính, đổi mới công nghệ quản lý của Bộ và các đơn vị về các lĩnh vực hạ tầng, quy hoạch giao thông, chất lượng công trình và chi phí xây dựng; xây dựng, thực hiện chế độ, định mức, tiêu chuẩn; xây dựng, thực hiện quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức;
Kê khai, xác minh tài sản thu nhập; thanh tra, kiểm tra nhằm phát hiện, ngăn chặn, xử lý các hành vi tham nhũng; thực hiện kiến nghị sau thanh tra, kiểm tra, điều tra, kiểm toán; tiếp nhận, xử lý tố cáo của cán bộ, công chức trong cơ quan, đơn vị về dấu hiệu tham nhũng; thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các định của pháp luật về PCTN đối với các đơn vị trực thuộc; thực hiện chế độ thông tin báo cáo.
Ngoài ra, đoàn cũng tiến hành thanh tra một số nội dung cụ thể như việc công khai minh bạch trong công tác tổ chức cán bộ; lập và thực hiện quy hoạch giao thông, cảng biển; quản lý dự án đầu tư; công khai, minh bạch trong đầu tư mua sắm công và trong quản lý hành chính… (Thanh Tra 25/10) đầu trang(
30 nền kinh tế khu vực châu Á - Thái Bình Dương, với sự hỗ trợ của Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) và Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD) đã nhất trí tăng cường các hệ thống kê khai tài sản, không sử dụng hệ thống tài chính nhằm mục đích tham nhũng, bảo đảm có thể truy tìm và thu hồi tài sản tham nhũng.
Sau 2 ngày (23 - 24/10) làm việc, trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm, Hội thảo Khu vực lần thứ 11 “Truy tìm dòng tiền bất hợp pháp, thu hồi tài sản và kê khai tài sản” do Sáng kiến ADB/OECD về chống tham nhũng khu vực châu Á - Thái Bình Dương và Thanh tra Chính phủ Việt Nam phối hợp tổ chức đã thành công tốt đẹp.
Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Việt Nam Trần Đức Lượng khẳng định: Hội thảo đã hoàn thành chương trình đề ra. Tại hội thảo, các diễn giả đã trình bày 20 tham luận theo 10 tiểu chủ đề hướng đến chủ đề chính “Truy tìm dòng tiền bất hợp pháp, thu hồi tài sản và kê khai tài sản”. Các diễn giả đã đem tới hội thảo những vụ việc điển hình, chia sẻ những kinh nghiệm tốt, cũng như thực trạng phong phú và trải nghiệm của người trong cuộc trực tiếp tham gia giải quyết.
“Bên cạnh thành công, chúng ta cũng thấy rõ những thách thức. Qua hội thảo, chúng ta còn nhiều việc phải làm như tiếp tục đề xuất hoàn thiện pháp luật; thu hẹp khoảng cách giữa quy định và thực thi pháp luật; quan tâm đến các giải pháp phòng ngừa tham nhũng; nghiên cứu ứng dụng công nghệ mới để hoàn thiện giải pháp về công khai, minh bạch tài sản, thu nhập của cán bộ công chức nhằm nâng cao tính hiệu quả của hệ thống kê khai tài sản.
Chúng ta cần tăng cường năng lực cũng như sự phối hợp của các cơ quan thanh tra, thuế quan, tòa án… trong việc thu hồi tài sản. Bên cạnh đó, tăng cường hợp tác quốc tế ở cả cấp độ khu vực và toàn cầu để chia sẻ thông tin, kinh nghiệm”, Phó Tổng Thanh tra nhấn mạnh.
Với tư cách đại diện nước chủ nhà, Phó Tổng Thanh tra Trần Đức Lượng đánh giá cao sự tham dự đầy đủ của các nước thanh viên và việc điều hành của các đồng chủ toạ.
Phó Tổng Thanh tra hy vọng, đất nước Việt Nam, đặt biệt là sự thân thiện, nhiệt tình, cởi mở yêu hòa bình của người Viêt Nam sẽ đọng lại trong lòng các đại diện của 30 quốc gia, vùng lãnh thổ tham dự hội thảo sau thời gian diễn ra sự kiện này.
Thông qua hội thảo, 30 nền kinh tế khu vực châu Á - Thái Bình Dương, với sự hỗ trợ của ADB và OECD, đã nhất trí tăng cường các hệ thống kê khai tài sản, không sử dụng hệ thống tài chính nhằm mục đích tham nhũng, bảo đảm có thể truy tìm và thu hồi tài sản tham nhũng.
Đại biểu tham dự hội thảo nhất trí sẽ thực hiện một số biện pháp để chống tham nhũng hiệu quả. Cụ thể, sẽ xây dựng các hệ thống kê khai tài sản toàn diện, có hiệu quả nhằm quản lý xung đột lợi ích, hành vi làm giàu bất hợp pháp của cán bộ, công chức và người có trách nhiệm quản lý tài sản công; đơn giản hóa các thủ tục hành chính, pháp lý để cho phép tiến hành việc kiểm tra, xác minh và đánh giá bản kê khai trên cơ sở áp dụng các thành tựu công nghệ mới.
Bảo đảm thực thi chế tài xử lý người kê khai không trung thực nhằm tăng cường độ tin cậy của các hệ thống kê khai và trách nhiệm giải trình của người kê khai; sử dụng chuyên gia và nguồn lực thích đáng để kiểm soát được các thủ đoạn che giấu tài sản ngày càng tinh vi; tăng cường chia sẻ thông tin, hợp tác điều tra trong nước và quốc tế. (Thanh Tra 25/10) đầu trang(
KINH TẾ
Kinh doanh vàng có thể sẽ phải chịu thuế tiêu thụ đặc biệt là thông tin được ông Lê Minh Hưng, phó thống đốc Ngân hàng Nhà nước, cho biết tại buổi trao đổi với báo chí chiều 25-10.
Ông Hưng cũng khẳng định mục tiêu quản lý thị trường vàng là không ảnh hưởng đến mục tiêu vĩ mô, đảm bảo ổn định tỉ giá và để vàng kém hấp dẫn với người dân. Ở nhiều nước, cá nhân, tổ chức kinh doanh vàng đều phải nộp thuế như thuế giá trị gia tăng và thuế tiêu thụ đặc biệt.
Hiện Ngân hàng (NH) Nhà nước đã đề xuất với Bộ Tài chính xem xét đánh thuế đối với vàng. Về lâu dài cần thiết đánh thuế, nhưng còn thời điểm và mức thuế sẽ phải được cân nhắc thận trọng sao cho phù hợp. Có thể sẽ cân nhắc đến thuế tiêu thụ đặc biệt với vàng vì đây là mặt hàng Nhà nước không khuyến khích người dân cất giữ. Đã kinh doanh hàng hóa thì phải chịu thuế giá trị gia tăng. Hiện nay vàng chỉ chịu thuế xuất khẩu 10%, còn vàng nguyên liệu nhập khẩu không chịu thuế.
Theo ông Hưng, do không khuyến khích người dân nắm giữ nhưng cũng không cấm, Nhà nước không bình ổn giá vàng vì nó không ảnh hưởng đến quốc kế dân sinh. Còn hiện nay, giá vàng chênh lệch với thế giới tới 2-3 triệu đồng/lượng thì người dân được lợi, còn các tổ chức tín dụng huy động vàng đang phải trả giá.
“Lúc người dân gửi vàng vào các NH khi giá thấp. Còn nay, khi giá vàng cao, khách được nhận vàng là được lợi, còn NH thì ngược lại” - ông Hưng nói.
Theo ông Nguyễn Quang Huy - vụ trưởng Vụ Quản lý ngoại hối, thời gian qua dù giá vàng lên cao nhưng khách đến mua tại các công ty vàng chỉ có NH mua để thanh toán cho người gửi vàng. Tính từ đầu năm đến nay, hệ thống NH đã mua vào hơn 60 tấn vàng. “Để tất toán trước ngày 25-11, tức là thời điểm chấm dứt việc huy động vàng, các NH còn phải mua khoảng 20 tấn. Dù số vàng này không lớn, song NH Nhà nước đang cân nhắc việc lùi thời hạn đóng cửa việc huy động vàng” - ông Hưng cho biết.
Theo ông Hưng, không phải NH Nhà nước “chùn tay” mà để tránh áp lực lên một vài NH cũng như toàn hệ thống. Vì thông thường quý 4, thanh khoản của hệ thống NH có căng hơn những tháng đầu năm. Do vậy NH Nhà nước đang tính toán kỳ hạn huy động vàng dài hơn, nhưng chỉ được tính bằng tháng chứ không phải là năm. Tinh thần là từ nay đến ngày 25-11, NH thương mại được huy động vàng nhưng với kỳ hạn dài hơn.
Từ ngày 25-5, NH Nhà nước độc quyền dập thương hiệu vàng miếng SJC cũng là để siết thị trường vàng, đặc biệt là ngăn chặn vàng lậu, vàng giả. Vì nếu vàng giả, vàng lậu vào VN thì cũng không thể tiêu thụ được khi chỉ có NH Nhà nước mới được dập vàng miếng SJC. Ông Nguyễn Quang Huy cho rằng NH Nhà nước chỉ điều tiết thị trường vàng khi cần thiết. Nếu thấy giá vàng hợp lý, Nhà nước sẽ mua vào tăng dự trữ ngoại hối.
Về việc phát hiện hơn 300 lượng vàng miếng SJC giả thương hiệu, ông Hưng cho rằng phải chấp nhận thực tế này vì trước đây không ai quản lý thị trường vàng. Chính vì vậy, với trường hợp mua phải vàng giả thương hiệu hay vàng không đủ tuổi thì người dân đành phải chịu thiệt thòi. Vì người dân khi nhận vàng, chấp nhận miếng vàng đó nên NH Nhà nước không thể can thiệp được. Trách nhiệm quản lý vàng giả, vàng nhái là của cơ quan quản lý thị trường. Song để người dân yên tâm với miếng vàng SJC mà mình đang cất giữ, NH Nhà nước đã chỉ đạo Công ty SJC miễn phí kiểm định cho khách hàng.
Còn việc Công ty SJC mua vàng nhái thương hiệu SJC theo giá vàng nguyên liệu khiến người dân bị thiệt thòi, ông Hưng cho rằng SJC là công ty kinh doanh vàng nên việc mua bán theo giá thị trường. Đó là hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, NH Nhà nước không thể can thiệp. Với các thương hiệu vàng miếng không phải thương hiệu SJC, ông Hưng khẳng định Nhà nước vẫn cho lưu thông bình thường.
Nếu người dân có nhu cầu nắm giữ thì cứ giữ chứ không nhất thiết phải chuyển đổi. Còn muốn chuyển đổi sang thương hiệu SJC, nếu vàng đảm bảo chất lượng thì chỉ mất phí dập lại là 50.000 đồng/miếng. Đừng quá lo lắng đổ xô đi chuyển đổi thì có thể người giữ vàng sẽ bị thiệt. (Tuổi Trẻ 26/10) đầu trang(
Tại buổi làm việc với Tổ công tác nghiên cứu cơ chế, chính sách phát triển đảo Phú Quốc ngày 25-10 ở Kiên Giang, nhiều ý kiến các bộ, ngành đề nghị sớm thành lập Khu kinh tế biển Phú Quốc.
Tổ công tác do ông Nguyễn Phong Quang - phó ban thường trực Ban chỉ đạo Tây Nam bộ - làm tổ trưởng, dự kiến sau khi lấy ý kiến sẽ đề xuất với Chính phủ về cơ chế, chính sách phát triển đảo trong tháng 11-2012.
Theo Tỉnh ủy và UBND tỉnh Kiên Giang, sự phát triển của Phú Quốc những năm qua vẫn chưa tương xứng với tiềm năng và lợi thế của huyện đảo này. Ông Lê Văn Thi, chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang, nhìn nhận mâu thuẫn lớn nhất hiện nay trong thu hút đầu tư vào Phú Quốc là những quy định tự trói mình.
“Nhà đầu tư muốn biết giá cho thuê đất bao nhiêu để họ tính toán lỗ lãi thế nào nhưng chúng ta không trả lời được, vì luật quy định chỉ sau khi có quyết định giao đất mới định giá để thu tiền. Giao đất trước, nói giá sau nên nhà đầu tư sợ bị đặt vào tình huống đã rồi, với họ kinh doanh như thế là mạo hiểm nên họ phải e dè” - ông Thi phân tích.
Ông Nguyễn Thanh Tùng, phó Ban quản lý đầu tư phát triển đảo Phú Quốc, cho hay hệ thống hạ tầng giao thông chưa đồng bộ là một trong những trở ngại của địa phương trong việc thu hút đầu tư. “Nhà nước trông chờ nhà đầu tư rót vốn, tranh thủ nguồn thu tiền sử dụng đất để đầu tư hạ tầng, trong khi nhà đầu tư chờ Nhà nước đầu tư hạ tầng thì họ mới rót vốn vào kinh doanh...”.
Có lẽ đây chính là lý do 219 dự án đầu tư vào Phú Quốc đến nay mới có 72 dự án được cấp chứng nhận đầu tư với diện tích hơn 4.000ha, vốn đầu tư hơn 73.482 tỉ đồng. Trong đó chỉ có chín dự án tổng diện tích hơn 18ha, vốn đầu tư 713 tỉ đồng đi vào hoạt động.
Ông Nguyễn Hữu Chí - thứ trưởng Bộ Tài chính - cho biết ông vừa đi khảo sát và ghi nhận Phú Quốc đang như một đại công trường với nhiều công trình hạ tầng giao thông dang dở.
“Nhu cầu vốn cho hạ tầng của Phú Quốc đến năm 2015 hơn 8.000 tỉ đồng nhưng chúng ta hiện chỉ mới cân đối cho cả tỉnh Kiên Giang hơn 2.000 tỉ đồng, như thế chẳng thấm vào đâu. Tôi đề nghị tỉnh rà soát lại hết các công trình ở Phú Quốc và làm tờ trình gửi các bộ ngành, chúng tôi sẽ cân nhắc và có phương án hỗ trợ” - ông Chí đề nghị.
Để “cởi trói” và tiến tới “chắp cánh” cho Phú Quốc, tổ công tác và tỉnh Kiên Giang thống nhất đề xuất trung ương có cơ chế, chính sách đặc thù cho Phú Quốc. Theo ông Bùi Ngọc Sương - phó ban chỉ đạo Tây Nam bộ, trưởng bộ phận giúp việc cho tổ công tác, hiện nay Phú Quốc được hưởng cơ chế, chính sách theo quy định của Nhà nước về khu kinh tế và một số chính sách được “vận dụng như khu kinh tế biển”.
Do đó, tổ công tác cần trình Thủ tướng quyết định thành lập Khu kinh tế biển Phú Quốc để Phú Quốc được áp dụng cơ chế đặc thù.
Bộ phận giúp việc của tổ công tác cũng đề xuất thí điểm xây dựng bộ máy nhà nước của Phú Quốc theo mô hình chính quyền đô thị, đồng thời với việc tăng biên chế cho các phòng ban, cơ quan liên quan gấp 1,5 lần biên chế hiện tại của đơn vị hành chính cấp huyện để đủ sức đảm đương nhiệm vụ. Ông Ngô Quang Thắm - phó giám đốc Sở Nội vụ Kiên Giang - cho rằng nếu thí điểm chính quyền đô thị Phú Quốc chỉ là một chính quyền đô thị trực thuộc tỉnh thì không khác gì và cũng chẳng giải quyết được gì.
Theo ông Thắm, phương án khả thi nhất là tách Phú Quốc thành một đơn vị hành chính trực thuộc trung ương. Ông Lê Văn Thi kiến nghị trước mắt cần bổ sung một phó chủ tịch tỉnh để kiêm nhiệm chức trưởng ban quản lý đầu tư phát triển đảo Phú Quốc. “Vì hiện nay trưởng ban chỉ là chủ tịch UBND huyện nên không đủ tầm để làm việc với các sở ngành của tỉnh chứ chưa nói làm việc với các bộ ngành trung ương, nên trên thực tế các phó chủ tịch tỉnh cũng phải căng sức ra làm thay” - ông Thi nói.
Ông Đặng Huy Đông, thứ trưởng Bộ Kế hoạch - đầu tư, đề nghị tỉnh Kiên Giang và tổ công tác cần nghiên cứu thêm để đề xuất một cơ chế, chính sách tổng hòa, đảm bảo tính khả thi. Ông Đông cũng ủng hộ xây dựng Phú Quốc thành một đặc khu kinh tế, hành chính kiểu mẫu hiện đại.
Ông Nguyễn Phong Quang cho rằng để có thể giúp Phú Quốc “cất cánh” trong một vài năm tới là nhiệm vụ hết sức khó khăn, do đó đòi hỏi tổ công tác phải đề xuất được những cơ chế, chính sách đặc thù.
Theo ông Quang, tỉnh Kiên Giang cần khẩn trương hoàn thiện báo cáo sơ kết thực hiện quyết định 178 của Thủ tướng và nêu cụ thể kiến nghị của địa phương để cuối tháng 11 tổ công tác họp thống nhất đề xuất cơ chế, chính sách phát triển đảo Phú Quốc trình Thủ tướng xem xét ban hành. (Tuổi Trẻ 26/10) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Liên quan đến vụ sai phạm trong “chạy” chế độ 290 dành cho đối tượng trực tiếp tham gia kháng chiến chống Mỹ nhưng chưa được hưởng chính sách tại H.Phú Ninh, Viện Kiểm sát quân sự Quân khu 5 vừa phê chuẩn lệnh bắt tạm giam thượng tá Trương Kim Thường (nguyên chính trị viên Huyện đội H.Phú Ninh), để làm rõ hành vi lạm dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ và thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng.
Theo cơ quan chức năng, ông Thường có dấu hiệu thực hiện không đầy đủ nhiệm vụ được giao trên cương vị Phó ban trực Ban 290 H.Phú Ninh, ký duyệt hồ sơ đề nghị hưởng chế độ 290 cho hàng trăm đối tượng không đủ tiêu chuẩn với số tiền đã chi trả khoảng 1 tỉ đồng; lợi dụng chức vụ, quyền hạn chỉ đạo cán bộ thuộc quyền lập chứng từ quyết toán khống để rút tiền từ các hồ sơ phát hiện có sai phạm nhằm mục đích vụ lợi với số tiền trên 100 triệu đồng...
Liên quan đến vụ việc này, chính quyền H.Phú Ninh đã đề nghị Bộ Tư lệnh Quân khu 5 thu hồi hơn 170 triệu đồng cấp cho các đối tượng không đúng chế độ, gây thất thoát ngân sách và nhất là làm sai lệch chính sách, gây dư luận xấu. (Thanh Niên 26/10) đầu trang(
Ngày 25.10, TAND tỉnh Vĩnh Long mở phiên tòa xét xử và ra phán quyết đình chỉ một phần vụ kiện hành chính đối với Quyết định 1431/QĐ-UBND của UBND tỉnh Vĩnh Long, vì cho rằng đó không phải là đối tượng khởi kiện của vụ án hành chính; đồng thời bác 2 đơn khởi kiện yêu cầu bồi thường thêm về giá đất và tài sản trên đất của nguyên đơn.
Sau hơn 1 năm kể từ khi nhận được đơn khởi kiện (tháng 7.2011) và 2 lần hoãn xử vụ nguyên đơn Lê Thị Kim Khoa (ngụ P.4, TP.Vĩnh Long) khiếu nại đến tòa hành chính việc ông Phạm Văn Đấu, khi đương chức Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long đã có quyết định “bẻ cong” đường để đưa nhà ông ra mặt tiền, làm ảnh hưởng đến phần đất của gia đình bà, gây thiệt hại hơn 20 tỉ đồng.
Tại phiên xử, luật sư Nguyễn Trường Thành (Đoàn luật sư TP.Cần Thơ) được bà Khoa ủy quyền đã nêu lên 3 vấn đề khiếu nại của nguyên đơn là: việc áp giá bồi thường chưa thỏa đáng; thay đổi quy hoạch của UBND tỉnh từ 30 m xuống còn 18 m gây thiệt hại cho bà Khoa nhưng mang lại lợi ích cho ông Đấu; không giải quyết bồi thường tổn thất trong quá trình kinh doanh do giải tỏa cơ sở kinh doanh nhà hàng Thiên Tân, gây thiệt hại cho bà Khoa 180 triệu đồng.
Tuy nhiên, những lý do được luật sư và nguyên đơn nêu tại tòa cũng như yêu cầu về mức đền bù đã không được HĐXX chấp nhận. (Thanh Niên 26/10) đầu trang(
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Người dân theo dõi đợt phê bình và tự phê bình kéo dài của các cấp ủy đảng từ Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Chấp hành Trung ương Đảng đến các đảng bộ, chi bộ cơ sở.
Dân không chỉ theo dõi mà bình luận, bày tỏ chính kiến, không còn thụ động tiếp nhận thông tin mà chủ động phân tích, phản biện, thậm chí phê phán.
Đây là một biểu hiện rất tích cực về đời sống chính trị của đất nước. Dân chúng luôn quan sát mọi việc làm của Đảng, của các vị lãnh đạo các cấp. Xin lưu ý là việc làm, không phải lời nói.
Thông tin được đưa ra từ các cuộc kiểm điểm phần lớn đều nghiêm túc kiểm điểm, thẳng thắn phê bình, chỉ ra được những khuyết điểm để khắc phục. Bộ Chính trị cũng nhận khuyết điểm, thậm chí đề nghị kỷ luật. Thủ tướng cũng nhận lỗi trước Quốc hội, trước toàn Đảng, toàn dân.
Dư luận xã hội phản ứng khác nhau trước những thông tin này, có ý kiến chưa đồng tình, có ý kiến cho rằng kiểm điểm và nhận lỗi như vậy là được. Các ý kiến phản ứng hay ủng hộ, thậm chí phê phán rất gay gắt rằng không có hình thức kỷ luật các cá nhân, tập thể là dân không phục. Thể hiện chính kiến cá nhân là chuyện bình thường và cần thiết để xây dựng một xã hội dân chủ. Và trong một xã hội thực sự dân chủ, quyền được nói là quyền dân sử dụng trước hết và phải được tôn trọng tuyệt đối.
Nhưng dù có ý kiến gì thì điều mà dân chúng chờ đợi chính là hành động, chứ không phải lời nói. Từ trước đến nay, không ít lần dân chúng được nghe lời nhận lỗi, nhận trách nhiệm từ những cán bộ lãnh đạo các cấp, nhưng nhận trách nhiệm và sửa chữa các khuyết điểm phải được đo lường bằng các giá trị trên thực tế thì dân mới tin. Những lời nói suông không những không có tác dụng xây dựng lòng tin trong dân chúng, mà còn xói mòn ngay cả những niềm tin nhỏ nhoi còn sót lại. Tuy nhiên, hãy xác tín rằng, dân luôn chờ đợi và hy vọng ở điều tốt đẹp.
Vậy thì, điều mà dân chờ đợi sau lời nhận trách nhiệm của Thủ tướng cũng chính là hành động của Thủ tướng và của Chính phủ. Quá nhiều việc phải làm và cần phải làm nhanh, làm hiệu quả mới giải quyết được những khó khăn hiện nay. Hàng vạn doanh nghiệp đã ''chết'' và ''chết lâm sàng'' đang chờ những biện pháp cấp cứu từ Chính phủ, hàng vạn người lao động thất nghiệp và có nguy cơ mất việc đang chờ đợi sự ra tay kịp thời của Chính phủ. Các tồn tại rất lớn khác như nợ xấu, hàng tồn đọng đang chờ Chính phủ giải quyết, giải phóng.
Khắc phục hậu quả của Vinashin, Vinalines cũng chỉ mong vào các biện pháp đột phá của Chính phủ. Các gương mặt đang ẩn núp trong bóng tối như “nhóm lợi ích”, “bộ phận không nhỏ” cũng phải được ngăn chặn bằng chính sách điều hành kinh tế minh bạch của Chính phủ, hoặc phải bị pháp luật lôi ra ánh sáng.
Các việc đó là của Chính phủ, nhưng để làm được đương nhiên cần có sự đồng thuận, ủng hộ từ nhiều phía, từ cộng đồng. Sự tôn trọng, lắng nghe và ủng hộ nhau vẫn luôn tích cực và mang lại nhiều lợi ích hơn là chia rẽ, xung đột. Dân chúng có sống tốt hơn, doanh nghiệp có vượt qua được khó khăn hay không, kinh tế đất nước có phồn thịnh không mới là thước đo của sự thành công của các cuộc phê bình, kiểm điểm và là chứng minh cho những lời nhận trách nhiệm và xin lỗi của Thủ tướng.
Cho nên, sẽ không ích lợi gì nếu như chỉ phê phán hoặc chỉ nói mà không bắt tay vào xây dựng. Xin được khẳng định rằng, còn nhiều người nghèo khổ thất nghiệp, còn nhiều doanh nghiệp phá sản, kinh tế tụt hậu, văn hóa đạo đức xuống cấp, tham nhũng hoành hành thì không chỉ một mình Thủ tướng có lỗi.
Để cho các sai lầm khỏi lập lại thì quá trình khắc phục, sửa chữa cần phải có cơ chế giám sát. Bên cạnh quyền lực của cơ quan hành pháp có quyền lực của cơ quan lập pháp, có sự giám sát tối cao của Quốc hội. Cho nên, Quốc hội không thể để cho cái quyền hiến định đó của mình bị hạn chế. Đảng có Ban Nội chính Trung ương - Cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng - sẽ đi vào hoạt động, đồng chí Tổng Bí thư làm trưởng ban, dân chúng đang đặt niềm tin vào sự thay đổi này.
Sắp tới, các đại biểu Quốc hội có thêm mỗi vị một lá phiếu tín nhiệm mà dân giao cho, đó chính là các thanh “bảo đao” để xử lý những ai không hoàn thành trách nhiệm. Luật và “đao” có trong tay, chỉ sợ rằng tâm mình có “thanh thiên” hay không. Nếu như các nghị sĩ có chính khí và dũng khí, có trí tuệ và lòng nhiệt tâm thì lo gì việc dân, việc nước không thành. (Lao Động 26/10) đầu trang(
"Mình thích hoành tráng, thích đẹp" - Bộ trưởng Bộ GTVT Đinh La Thăng lý giải một trong những nguyên nhân khiến suất đầu tư các công trình giao thông ở VN cao hơn so với nhiều nước khác.
Ông Thăng dẫn chứng: "Có những cây cầu không cần dây văng, chả cần khẩu độ lớn nhất thế giới, nhất Đông Nam Á làm gì cả. Tiền chưa có làm mức độ vừa phải đã, nhưng mình thì cứ phải cầu dây văng khẩu độ lớn. Vừa rồi Bộ GTVT rà soát lại, giảm từ dây văng đến không văng đã là 600 tỉ đồng.
Hay như dự án đường cao tốc Bến Lức - Long Thành, cũng hai cây cầu dây văng, tôi làm việc với ban tư vấn để điều chỉnh lại thì giảm quy mô 10.000 tỉ đồng, chỉ có chuyển cầu dây văng và một loạt yếu tố khác thì giảm như vậy".
Sống trong một xứ sở làm gì cũng thích hoành tráng nhiều khi khiến người dân giật mình xót xa. Giật mình vì đất nước hôm nay còn bộn bề khó khăn, ngân sách chưa đủ cân đối để tăng lương, nhưng riêng một dự án được điều chỉnh "mức độ hoành tráng" đã giúp giảm số tiền bằng 1/6 ngân sách cần để tăng lương (10.000 tỉ đồng/60.000 tỉ đồng). Một câu hỏi day dứt là vì sao lại thích hoành tráng như vậy trong khi đất nước còn nghèo?
Nhớ lại từ nhiều năm trước "bệnh thích hoành tráng" đã được gọi tên ở diễn đàn Quốc hội. Ông Nguyễn Minh Thuyết - nguyên phó chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, giáo dục, thanh niên, thiếu niên và nhi đồng - từng đăng đàn về việc: "Ở Việt Nam có bệnh cái gì cũng thích to nhất, dài nhất, từ dự án lớn nhất cho đến bánh chưng cũng muốn to nhất để ghi vào Guinness... Nhiều người thích hoành tráng trong khi đồng bào của mình đang phải đu dây để vượt qua một con sông".
Nhìn rộng ra, bệnh thích hoành tráng còn biểu hiện ở cách thức tổ chức không ít lễ lạt, hội nghị tốn kém; ở xây dựng công sở quá bề thế, xe công sang trọng; ở những đại ngôn trong diễn văn nơi này, nơi khác... Kinh phí cho những việc đó tất nhiên đều từ ngân sách, từ tiền đóng thuế của người dân. Trong khi đó, chắc rằng người dân mong đợi được chăm lo tốt hơn về an sinh xã hội, được tăng lương đúng lộ trình hơn là chứng kiến những lễ hội hoành tráng; mong đến công sở gặp những công chức biết vì dân hơn là gặp một công trình bề thế.
Và cái mà người dân luôn cần hoành tráng, đó là chất lượng sống của mình! (Tuổi Trẻ 26/10) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai
|
|||