Xem ngày trước
BẢN TIN TỔNG HỢP
Xem ngày kế tiếp

Ngày 27 tháng 03 năm 2012
THỜI SỰ QUỐC HỘI
CƠ CHẾ - CHÍNH SÁCH
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
NHÂN SỰ
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
TIN TỨC
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH

THỜI SỰ QUỐC HỘI
Trả lời truy vấn của đích thân Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng khi đã gần trưa, Bộ trưởng Y tế phân trần: Việc giảm tải bệnh viện không thể thực hiện nhanh chóng, phải ngoài năm 2015 mới có hiệu quả rõ rệt.
Được truyền hình trực tuyến đến các đoàn đại biểu Quốc hội (ĐBQH), buổi sáng chất vấn Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Tiến tại Ủy ban Thường vụ QH diễn ra trong không khí thẳng thắn, tuy còn nhiều trả lời “đang xây dựng" hoặc "đã đệ trình đề án chờ phê duyệt”.
Câu chuyện muôn thuở quá tải bệnh viện, nhất là các bệnh viện tuyến trên, là tâm điểm của buổi chất vấn. Bà Tiến cho biết, Bộ đang đang biên soạn và sẽ trình Chính phủ đề án gồm nhiều giải pháp tổng thể giải quyết vấn đề như tăng cường cơ sở vật chất và nhân lực cho tuyến tỉnh, xây dựng các bệnh viện vệ tinh, tiến hành phân tuyến rõ rệt giải quyết tình trạng “quá tải ảo”, quy định nghiêm ngặt việc chuyển viện.
Đại biểu Trần Ngọc Vinh (Hải Phòng) hỏi: “Tại sao phần lớn người khám chữa bệnh chuyển lên tuyến trên, nguyên nhân do đâu?”.
Bộ trưởng Y tế cho rằng, sâu xa là do kinh tế phát triển, dân trí tăng nên người dân có tâm lý muốn lên tuyến trên vì tin có bác sĩ giỏi, cơ sở vật chất tốt. Cũng có lý do là tuyến dưới chưa đáp ứng chất lượng về con người và dịch vụ. Bà Tiến khẳng định: “Giải quyết thực trạng này cần có lộ trình, khắc phục từng bước”.
Bộ trưởng cho rằng, việc nâng cao chất lượng nhân lực và cơ sở vật chất tuyến dưới, giúp người dân tin tưởng hơn vào dịch vụ y tế cũng biện pháp làm giảm tình trạng quá tải bệnh viện, các bệnh nhân phải nằm ghép 2-3 người/giường.
"Thực trạng là có một số trường hợp như sinh thường, hay mổ ruột thừa, các bệnh viện tuyến tỉnh và huyện có thể giải quyết rất tốt, nhưng dân vẫn muốn chuyển lên tuyến trên. Chúng tôi sẽ kiên quyết thực hiện quy định phân tuyến rõ ràng". Lãnh đạo y tế khẳng định: "Cần mở rộng đào tạo nhân lực y tế cho các lĩnh vực kém thu hút như tâm thần, lao, phong, truyền nhiễm, y tế dự phòng; mở rộng quy mô đào tạo; có chế độ ưu đãi để giải quyết sự mất cân đối về phân bổ nguồn lực y tế giữa các vùng miền, chuyên khoa".
Bộ trưởng Bộ Y tế cho biết: Chậm nhất là tháng 6-2012, Bộ Y tế sẽ trình Chính phủ Đề án khắc phục quá tải BV với hàng loạt giải pháp về cơ sở vật chất, hành chính, tài chính, nhân lực. Trong đó sẽ nâng tỉ lệ giường bệnh lên số 20 giường bệnh/một vạn dân, xây dựng BV vệ tinh cho các BV trung ương đang quá tải, làm chặt quy chế chuyển viện để tránh quá tải ảo…
“Bộ Y tế cũng dự định thực hiện chính sách luân chuyển cán bộ y tế về địa phương theo hướng ba năm/lần hoặc đưa sinh viên mới ra trường về nơi khó khăn công tác hai năm mới được nhận bằng để tăng cường nhân lực cho tuyến dưới” - bà Tiến nói.
Chưa hài lòng với phần trả lời của bộ trưởng, ĐB Tô Văn Tám (Kon Tum) hỏi: “Trách nhiệm và hướng giải quyết của Bộ thế nào khi đến giờ vẫn để xảy ra tình trạng hai bệnh nhân phải chung một giường bệnh, mặc dù trước đây Bộ đã từng nói sẽ khắc phục?”.
Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng cũng "truy": “Có quá nhiều đề án, nghị định được đề xuất. Nhiều nguyên nhân giải pháp được đưa ra. Vậy bản thân Bộ trưởng dự định việc gì hoàn thành được trong năm nay, năm tới và đến năm 2015?”.
Bà Tiến khẳng định, mục tiêu năm nay là hoàn tất và cho ra được nghị định về cải tổ cơ chế tài chính cho các bệnh viện. Đưa ra bảy nhiệm vụ trọng tâm của ngành trong nhiệm kỳ 5 năm, bà cho biết, vấn đề giảm tải bệnh viện nằm trong số đó.
Người đứng đầu Bộ Y tế nói, trước mắt phấn đấu trong năm 2013 cố gắng giảm tải ở các bệnh viện lớn như viện K, Bạch Mai… Bà thừa nhận: “Việc giảm tải không thể nhanh chóng thực hiện. Phải ngoài năm 2015 mới có hiệu quả rõ rệt nhưng từ nay tới 2015 cố gắng giải quyết các điểm nóng”.
Chia sẻ với các đại biểu về vấn đề y đức, Bộ trưởng Y tế nhấn mạnh: Những hành vi vi phạm trong lĩnh vực y tế không chỉ đơn thuần xuất phát từ cán bộ y tế mà trong nhiều trường hợp được khởi xướng và tiếp tay bởi chính bệnh nhân và gia đình. Sự xuống cấp của các cơ sở y tế, nhu cầu khám chữa bệnh ngày càng cao dẫn tới tình trạng quá tải ở bệnh viện, khiến không thể cung cấp đầy đủ dịch vụ chất lượng cao. Tình trạng này khiến người bệnh và người thân trong gia đình cố gắng tiếp cận, tranh thủ cán bộ y tế để tạo sự quan tâm hơn tới bệnh nhân.
Bà Tiến khẳng định, đã có nhiều văn bản pháp luật quy định về đạo đức ngành y như luật khám bệnh, chữa bệnh; luật phòng chống tham nhũng, luật Viên chức. Bộ Y tế cũng đã ban hành 12 điều y đức, quy định về giao tiếp, chỉ thị tăng cường y đức trong các cơ sở khám chữa bệnh, quy tắc ứng xử của cán bộ viên chức trong các đơn vị sự nghiệp y tế...
Tuy nhiên, Bộ trưởng Y tế cho rằng, để khắc phục vấn đề, cần có sự hợp tác và hỗ trợ từ nhiều phía, nhiều thành phần xã hội tham gia, từ các hiệp hội trong ngành, từ quốc hội và chính phủ, từ phía người bệnh, gia đình người bệnh và xã hội.
Bà Tiến đã đề cập tới các giải pháp mà Bộ Y tế đang tiến hành, trong đó có đề án đổi mới cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính ở các bệnh viện công, đề xuất xây dựng mức lương khởi điểm của bác sĩ cao hơn mức lương khởi điểm của bậc đại học, chú trọng công tác kiểm tra giám sát tại chỗ, thu thập ý kiến phản ánh của người dân, ban hành quy tắc ứng xử và xử lý nghiêm khắc cán bộ y tế vi phạm quy tắc ứng xử…
Trả lời chất vấn về giá thuốc, Bộ trưởng Y tế thừa nhận có nhiều bất cập trong thông tư về đấu thầu giá thuốc. Bà Tiến khẳng định: “Bộ sẽ trình hồ sơ hướng dẫn mời thầu, thống nhất thông tư về quản lý giá thuốc Bộ đã ký thông tư hướng dẫn đấu thầu, trình chính phủ kế hoạch thí điểm quản lý giá theo kiểu quy định giá tối đa được lời nhằm tránh hình thức trung gian”.
Về việc điều chỉnh viện phí, Bộ trưởng cho rằng, việc điều chỉnh giá là cần thiết để đảm bảo quyền lợi của người bệnh có thẻ bảo hiểm y tế. Giúp người bệnh thụ hưởng dịch vụ tốt hơn, bệnh viện có kinh phí để đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng nhân lực cũng như dịch vụ. Việc điều chỉnh lần này cũng giảm bớt sự bao cấp tràn lan với người có khả năng chi trả viện phí, tạo điều kiện để nhà nước dành ngân sách để mở rộng đối tượng hưởng chính sách bảo hiểm y tế. Đồng thời không ảnh hưởng nhiều tới người nghèo và gia đình chính sách. (Vietnamnet 26/3; Pháp luật TP.HCM 27/3) đầu trang(
Tiếp tục phiên chất vấn Bộ Nội vụ của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) chiều 26-3, nhiều vấn đề liên quan đến công tác tuyển dụng, sử dụng cũng như chế độ chính sách, tiền lương đối với cán bộ, công chức (CBCC) đã được các đại biểu (ĐB) QH đặt ra.
Tuy nhiên, việc trả lời bằng cách đọc hết văn bản này đến các quy định nọ của Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Thái Bình đã làm nhiều ĐBQH chưa hài lòng.
Sau khi nghe bộ trưởng trả lời hàng loạt các câu hỏi của các ĐB, Phó Chủ tịch QH Uông Chu Lưu thẳng thắn: “Tôi thấy nhiều vấn đề ĐB đặt ra rất cụ thể nhưng bộ trưởng trả lời còn khái quát, chung chung quá!”. Ông Lưu cũng nêu lại hàng loạt câu hỏi yêu cầu bộ trưởng trả lời lại, điển hình như có hay không tình trạng chi hàng trăm triệu đồng để được tuyển dụng vào một số vị trí…
Trả lời lần hai, Bộ trưởng Nguyễn Thái Bình nhìn nhận: “Trên thực tế có dư luận về việc một số trường hợp tốn nhiều tiền, lắm của để vào một số vị trí nào đó. Chúng tôi tiếp thu phản ảnh này để trên cơ sở đó có cơ chế đảm bảo công tác tuyển dụng được công khai, minh bạch, dân chủ, khách quan, khắc phục những khiếm khuyết mà dư luận nêu ra”.
Trước đó, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng Lê Như Tiến cũng nêu hiện tượng nhiều cán bộ thuê người học hộ, thi hộ dẫn đến tình trạng bằng thật nhưng chất lượng giả được bổ sung vào hồ sơ tuyển dụng và hồ sơ bổ nhiệm, tái bổ nhiệm.
“Một khảo sát mới đây cũng cho thấy khoảng 30% CBCC làm được việc, 30% CBCC phải cầm tay chỉ việc và hơn 30% còn lại cầm tay chỉ việc nhưng vẫn không biết việc gì để làm. Có phải do khâu tuyển dụng có vấn đề? Bộ trưởng cho biết đề án đổi mới công tác tuyển dụng, đề bạt trong thời gian tới như thế nào để khắc phục tình trạng này?” - ĐB Tiến đặt vấn đề. Tuy nhiên, câu hỏi cụ thể như vậy cũng chỉ được bộ trưởng trả lời khá chung chung.
Bộ trưởng Nguyễn Thái Bình trả lời rằng theo luật Công chức, việc tuyển dụng hiện nay đã có đổi mới: “Không phải thi tập trung tất cả thí sinh, mà có phần thi kiến thức chung, chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học…, trong đó, thi chuyên môn nghiệp vụ chiếm phần lớn điểm, mang tính quyết định kết quả”.
Ông Bình hứa sẽ có sự phối kết hợp giữa Bộ Nội vụ và các bộ, ngành, địa phương để hạn chế tình trạng “học giả, bằng thật” trong thực tiễn. Ông cũng chỉ hứa Bộ Nội vụ sẽ tiếp thu để nghiên cứu cơ chế khắc phục khi ĐB Bùi Thị An (Hà Nội) nêu dư luận về việc “vào được một số vị trí trong cơ quan nhà nước có thể tốn hàng chục triệu đồng”, dù ông Bình thừa nhận đây là vấn đề bức xúc từ lâu trong thực tế.
ĐB Trương Minh Hoàng, Phó đoàn ĐBQH Cà Mau lại băn khoăn về việc gần đây một số địa phương trong tuyển dụng công chức đã từ chối người học tại chức, dân lập. Bộ trưởng cho biết Bộ Nội vụ đã phối hợp với Bộ Giáo dục - Đào tạo chấn chỉnh việc này. Ông khẳng định trước mắt không có chủ trương phân biệt loại hình đào tạo trong tuyển dụng công chức.
“Tuyển dụng theo chuyên ngành, theo vị trí việc làm như hiện nay sẽ có nội dung thi phù hợp”, ông Bình nói. “Nếu công khai, dân chủ, minh bạch, trật tự, kỷ cương trong tuyển dụng, các bạn trẻ sẽ tham gia ứng tuyển mà không phải lo về loại hình đào tạo”.
Trước phản ánh của ĐB Bùi Thị An rằng “công chức đang bị dân chê nhiều”, Bộ trưởng Bình tranh thủ thông báo về đề án cải cách công chức, công vụ mà Bộ được giao soạn thảo, cũng là một trong những trọng tâm hoạt động của Chính phủ nhiệm kỳ này.
Ông cho biết trong đề án sẽ có các biện pháp giám sát, đánh giá hiệu quả hoạt động của công chức, chế độ từ chức, cách chức đối với những cán bộ không hoàn thành nhiệm vụ cũng như chính sách tiến cử người tài …
Cụ thể, Bộ Nội vụ đang xây dựng và sẽ sớm trình Nghị định về phát hiện, trọng dụng, đãi ngộ nhân tài và Nghị định về tiến cử người tài vào khu vực công. Bộ trưởng Nội vụ tin tưởng đề án sẽ giải quyết được toàn diện vấn đề trong tương lai. Còn trước mắt, ông Bình nhấn mạnh lại “việc tuyển dụng phải đúng người, đúng việc theo luật Công chức, viên chức, theo nguyên tắc minh bạch, công khai, dân chủ, công tâm, khách quan, công bằng…”.
Ông Bình cũng cho biết đã bước đầu triển khai tuyển dụng theo vị trí việc làm và đề cao năng lực trình độ, xét tuyển thông qua kết quả học tập và phỏng vấn trực tiếp. Các bộ, ngành, địa phương cũng được chủ động hơn trong đào tạo, bồi dưỡng công chức phù hợp với nhu cầu.
Câu chuyện lương, phụ cấp cho công chức quá thấp, không đủ sống và không động viên họ cống hiến cũng được nhiều ĐB nêu ra.
Trưởng đoàn ĐBQH Quảng Nam Trần Xuân Vinh, nhận định: “Ngạch, bậc lương hiện nay còn nhiều bất cập, chưa có cơ chế lương linh hoạt đối với những người học nước ngoài về, có trình độ cao…, không thể khuyến khích người tài vào cơ quan nhà nước”.
Bộ trưởng Nguyễn Thái Bình cho biết việc cải cách lương, phụ cấp đối với công chức sẽ có trong đề án Bộ Nội vụ soạn thảo để Chính phủ trình Hội nghị TƯ vào tháng 4 tới. “Hướng chung của lộ trình cải cách tiền lương là xây dựng lương tối thiểu cho các khu vực xong mới điều chỉnh ngạch, bậc cho phù hợp”, ông Bình nói.
Phó Chủ nhiệm UB các vấn đề xã hội Đỗ Mạnh Hùng hỏi Bộ trưởng sắp tới sẽ tính toán, xác định mức lương tối thiểu thế nào để đảm bảo “lương là giá cả sức lao động”.
Ông Bình cho biết Ban chỉ đạo tổng thể cải cách tiền lương giai đoạn 2013 - 2020 đã có 9 cuộc họp, cơ bản đã có lộ trình, bước đi để tính toán, nhưng còn phải xin ý kiến các cơ quan trung ương.
ĐBNguyễn Bá Thuyền, Lâm Đồng đặt vấn đề mỗi bộ có 4 thứ trưởng, nhưng hiện nay có bộ có tới 10 thứ trưởng thì tinh giản thế nào?
Ông Bình cho hay, theo quy định, mỗi bộ có 4 thứ trưởng và trường hợp tăng thêm sẽ do cấp có thẩm quyền quy định. Vì vậy, Bộ sẽ xin ý kiến Chính phủ quanh quy định này.
Được biết, tại kỳ họp QH cuối năm ngoái, đã có 10 chất vấn gửi đến Bộ trưởng Nội vụ. Sau kỳ họp, có thêm 21 chất vấn mới. Ông Nguyễn Thái Bình đã trả lời hầu hết các chất vấn này bằng văn bản. Nhưng do là người đứng đầu một “siêu bộ” nắm rất nhiều vấn đề căn cốt của hệ thống chính quyền, ông Bình tiếp tục nhận được nhiều câu hỏi tại buổi chất vấn.
Phần lớn câu hỏi của ĐB nêu cụ thể vấn đề và đòi hỏi giải pháp từ Bộ Nội vụ, song theo nhận xét của người điều hành phiên chất vấn - Phó Chủ tịch QH Uông Chu Lưu, “Bộ trưởng Bình trả lời còn quá khái quát, chung chung”. Nhiều ĐB đã phải đứng lên hỏi lại vì chưa thỏa mãn với câu trả lời của Bộ trưởng. (Pháp luật TP.HCM 27/3; Vietnamnet 26/3; Tổ Quốc 27/3) đầu trang(
Sau khi tổ chức phiên chất vấn trực tuyến đầu tiên, nhiều ý kiến cho rằng cần tiếp tục duy trì và nâng cao hiệu quả hoạt động này.
Theo Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng: “Cuộc chất vấn hôm nay có sự theo dõi của đồng bào cử tri cả nước, các phương tiện thông tin đại chúng đưa tin rộng rãi và sẽ tiếp tục nhận được ý kiến phản hồi của cử tri. Phiên chất vấn này được tiến hành theo sự ủy quyền của Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã có sự đổi mới, chúng ta sẽ rút kinh nghiệm để lần sau làm tốt hơn. Các đại biểu Quốc hội thực hiện quyền giám sát tối cao đối với các bộ trưởng và cử tri thực hiện quyền giám sát đối với các đại biểu Quốc hội trong không khí dân chủ, thẳng thắn, cởi mở và theo tôi là có kết quả tốt”.
Phó chủ nhiệm Ủy ban Các vấn đề xã hội Lê Như Tiến đánh giá: “Tôi thấy tổ chức họp trực tuyến thế này là tốt. Ủy ban Thường vụ Quốc hội họp tại thủ đô nhưng tất cả đại biểu các tỉnh thành đều có thể tham gia. Chúng tôi cũng đang đề nghị tới đây Quốc hội sẽ rút ngắn thời gian họp tại hội trường và tăng cường họp trực tuyến, hình thức này phù hợp với hoàn cảnh Quốc hội có hai phần ba số đại biểu kiêm nhiệm rất bận rộn với công việc của bộ, ngành, địa phương. Có điều, với những phiên chất vấn thì cần phải tính toán lựa chọn vấn đề thật sự mang tính thời sự, bức xúc, đang được đông đảo dư luận, cử tri quan tâm”.
Đại biểu Lê Nam (Thanh Hóa) bày tỏ: “Tôi ủng hộ hình thức này. Tỉnh tôi chỉ vắng hai đại biểu do đang đi công tác nước ngoài, quan sát trên màn hình tôi thấy đại biểu các địa phương tham gia khá đông. Tất nhiên, so với chất vấn trực tiếp ngay tại phiên họp toàn thể ở hội trường thì chất vấn trực tuyến có vẻ không “nóng” bằng. Nhưng tôi thấy nếu rút kinh nghiệm và tổ chức thường xuyên như ý định Chủ tịch Quốc hội đã nói thì đây sẽ là cách làm việc có hiệu quả”. (Tuổi Trẻ 27/3) đầu trang(

CƠ CHẾ - CHÍNH SÁCH
Dự kiến từ ngày 1/5/2012 mức lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội và trợ cấp hàng tháng đối với cán bộ xã đã nghỉ việc tăng thêm 26,5%.
Đó là nội dung dự thảo Nghị định điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội và trợ cấp hàng tháng đối với cán bộ xã đã nghỉ việc đang được Bộ Lao động – Thương binh và xã hội công bố, lấy ý kiến nhân dân.
Cụ thể, dự thảo Nghị định được xây dựng theo hướng điều chỉnh mức lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội và trợ cấp hàng tháng đối với 7 nhóm đối tượng sau:
Thứ nhất, cán bộ, công chức, công nhân, viên chức và người lao động (kể cả người có tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện, người nghỉ hưu từ quỹ bảo hiểm xã hội nông dân Nghệ An chuyển sang theo Quyết định số 41/2009/QĐ-TTg); quân nhân, công an nhân dân và người làm công tác cơ yếu đang hưởng lương hưu hàng tháng.
Thứ hai, cán bộ xã, phường, thị trấn quy định tại Nghị định 92/2009/NĐ-CP, Nghị định số 121/2003/NĐ-CP, Nghị định số 09/1998/NĐ-CP của Chính phủ đang hưởng lương hưu và trợ cấp hàng tháng.
Thứ ba, người đang hưởng trợ cấp mất sức lao động hàng tháng theo quy định của pháp luật; người đang hưởng trợ cấp hàng tháng theo Quyết định số 91/2000/QĐ-TTg, Quyết định số 613/QĐ-TTg; công nhân cao su đang hưởng trợ cấp hàng tháng.
Thứ tư, cán bộ xã, phường, thị trấn đang hưởng trợ cấp hàng tháng theo Quyết định số 130/CP ngày 20/6/1975 của Hội đồng Chính phủ và Quyết định số 111-HĐBT ngày 13/10/1981 của Hội đồng Bộ trưởng.
Thứ năm, quân nhân đang hưởng chế độ trợ cấp hàng tháng theo Quyết định số 142/2008/QĐ-TTg, Quyết định số 38/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng.
Thứ sáu, công an nhân dân đang hưởng trợ cấp hàng tháng theo Quyết định số 53/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng.
Thứ bẩy, quân nhân, công an nhân dân, người làm công tác cơ yếu hưởng lương như đối với quân nhân, công an nhân dân đang hưởng trợ cấp hàng tháng theo Quyết định số 62/2011/QĐ-TTg của Thủ tướng. (Chính phủ 26/3) đầu trang(
Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh vừa ký văn bản đồng ý với đề nghị của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về việc không thu hồi số tiền đã hỗ trợ lãi suất cho các hộ đủ tiêu chuẩn là hộ nghèo và được UBND các cấp bổ sung vào danh sách những hộ thuộc diện nghèo của địa phương. Những trường hợp cho vay các hộ không thuộc đối tượng hộ nghèo thì phải thu hồi lại.
Trước đó, theo kết quả rà soát, Ngân hàng Chính sách xã hội đã có văn bản đề nghị được bổ sung một số đối tượng vào danh sách hộ nghèo của 63 tỉnh, thành phố và đề nghị không thu hồi số tiền đã hỗ trợ lãi suất đối với 11.828 hộ. Lý do vì thực tế tại thời điểm vay vốn, các hộ này thuộc diện hộ nghèo của địa phương nhưng chưa được UBND các cấp bổ sung kịp thời vào danh sách hộ nghèo.
Vì vậy, Ngân hàng Nhà nước đã có công văn đề nghị Thủ tướng cho phép Ngân hàng Chính sách xã hội không thu hồi số tiền đã hỗ trợ lãi suất cho các hộ đủ tiêu chuẩn là hộ nghèo và được UBND các cấp bổ sung vào danh mục những hộ thuộc diện nghèo của địa phương.
Còn đối với những trường hợp cho vay các hộ không thuộc đối tượng hộ nghèo, Chính phủ yêu cầu phải thu hồi lại. (Sài Gòn Giải Phóng 26/3) đầu trang(
Một lãnh đạo Vụ Cải cách hành chính (Bộ Nội vụ) nhận định: Thực tế hiện nay có hơn 30% công chức làm được và đúng việc, điều này đồng nghĩa với việc có gần 70% công chức làm giả, hưởng lương thật.
Khi ấy, lương công chức có một mẫu số chung duy nhất, hay nói một cách khác là lương được cào bằng giữa những công chức hoàn thành tốt công việc của mình với công chức không hoàn thành nhiệm vụ. Việc trả lương theo vị trí việc làm là đòi hỏi tất yếu, tạo sự công bằng giữa các công chức.
Trong dự thảo mới đây do Bộ Nội vụ soạn thảo trình hội nghị lần thứ V Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI (diễn ra vào tháng 4 tới) đã đề cập đến vấn đề lương của cán bộ công chức sẽ được trả theo bảng mô tả công việc.
Với việc cung cấp đầy đủ các nội dung: thông tin chung, mục đích công việc, nhiệm vụ cụ thể cùng các thông tin chi tiết về trình độ kiến thức, kỹ năng… bản mô tả vị trí việc làm sẽ là cơ sở đánh giá một cách khách quan nhất công việc của công chức, là công cụ để những lãnh đạo các cơ quan nhà nước mạnh dạn đưa ra những quyết định cho thôi việc với những công chức nhiều lần không hoàn thành nhiệm vụ. Điều này góp phần thực hiện công tác tinh giản biên chế mà thời gian qua thực hiện chưa hiệu quả.
Theo Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn: "Việc trả lương theo bảng mô tả công việc sẽ xóa bỏ cơ chế xin - cho từ khâu đầu vào là tuyển dụng đến đầu ra là đánh giá chất lượng, hiệu quả lao động của chính công chức ấy. Bảng mô tả vị trí công việc được ví như một công thức chuẩn để chấm điểm công chức. Tính hiệu quả của bản mô tả là thước đo định lượng về chất lượng công chức mà không dựa trên sự bằng lòng hay qua những yếu tố khác. Điều này sẽ tạo điều kiện cho người quản lý giao việc cho công chức một cách chính xác hơn, hiệu quả hơn".
Khi dựa trên bản mô tả cần phải sửa đổi những bất hợp lý trong chế độ tiền lương công chức, sự bất hợp lý ấy chính là tư duy "đến hẹn lại lên", "sống lâu lên lão làng"… mà không dựa trên kết quả công việc. Đây là một trong những bất cập trong hệ thống thang, bảng lương hiện nay.
Theo ông Đoàn Cường, Vụ trưởng Vụ Tiền lương (Bộ Nội vụ), trong nền kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế, tiền lương của cán bộ, công chức phải đặt trong mối tương quan với mặt bằng tiền lương, thu nhập của thị trường chứ không thể theo cơ chế cũ, bởi nếu không thỏa mãn tốt quan hệ này, tiền lương của cán bộ, công chức quá thấp thì sẽ xảy ra hội chứng "tước đoạt để bù đắp" trong thực thi công việc, dẫn đến tiêu cực, tham nhũng và "chảy máu chất xám".
Ông Cường cũng cho biết, hiện Bộ Nội vụ đang cùng các cơ quan chức năng hoàn thiện Đề án "Cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2013-2020", trong đó, đặc biệt chú trọng vấn đề trả lương theo vị trí việc làm.
Thời gian qua, Bộ Nội vụ đã thực hiện thí điểm việc xác định vị trí việc làm trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc Bộ và phối hợp với Bảo hiểm Xã hội Việt Nam xác định vị trí việc làm trong ngành bảo hiểm xã hội. Kết quả thí điểm này đã được đánh giá cao và Bộ Nội vụ đang nghiên cứu hướng triển khai rộng rãi trên toàn quốc.
Nếu quá nhiều cán bộ, công chức hưởng lương từ nguồn ngân sách nhà nước (trong đó bao gồm cả những người làm việc không có hiệu quả), thì tiền lương công chức khó được cải thiện và nếu bộ máy quản lý nhà nước tinh gọn, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả sẽ có cơ sở để cải thiện lương cho cán bộ, công chức.
Vì vậy, việc xác định vị trí việc làm cần sớm đưa thành việc bắt buộc thực hiện trong các cơ quan hành chính nhà nước. Qua đó xác định biên chế phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi và đối tượng quản lý trong từng cơ quan nhà nước, nhằm tạo cơ sở cho cải cách tiền lương có tính khả thi.
Theo Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Thái Bình, về định hướng xây dựng cải cách tiền lương thời gian tới, sẽ tách bạch rõ tiền lương của cán bộ công chức (CBCC) do ngân sách nhà nước bảo đảm và tính trong chi phí quản lý hành chính Nhà nước. Tiền lương của lực lượng vũ trang do ngân sách nhà nước bảo đảm và tính trong chi quốc phòng, an ninh… tiền lương đối với người lao động trong doanh nghiệp được thực hiện theo cơ chế riêng và tính trong giá thành sản phẩm của doanh nghiệp.
Theo đó, cải cách chính sách tiền lương sẽ tiến tới bảo đảm cho CBCC và lực lượng vũ trang sống được bằng tiền lương ở mức trung bình khá trong xã hội; gắn cải cách tiền lương với cải cách hành chính, nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC, góp phần phòng, chống tham nhũng, để nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước. Dự kiến từ năm 2012 đến 2014, Bộ Nội vụ cố gắng điều chỉnh mức lương tối thiểu cho phù hợp. (Hà Nội Mới 27/3) đầu trang(

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Từ 26 – 27/3, tại TP.HCM, Cục Kiểm soát thủ tục hành chính (Văn phòng Chính phủ) đã tổ chức tập huấn nghiệp vụ rà soát 24 nhóm thủ tục hành chính (TTHC) trọng tâm năm 2012 cho các cán bộ sở, ngành của TP.HCM, Long An, Cần Thơ.
Theo TS Ngô Hải Phan, Cục trưởng Cục Kiểm soát TTHC, đợt rà soát này sẽ tập trung vào các nhóm TTHC còn gây nhiều bức xúc, là rào cản đối với sự phát triển kinh tế, xã hội. Qua đó, cắt giảm gánh nặng hành chính, góp phần cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế.
Ông Phan cho biết mục tiêu cụ thể của đợt rà soát là sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc hủy bỏ TTHC không phù hợp; tương ứng với cắt giảm 30% chi phí TTHC. Một số lĩnh vực trọng tâm trong 24 nhóm TTHC rà soát là đầu tư, đất đai, xây dựng, sở hữu nhà ở, thuế, hải quan, xuất khẩu-nhập khẩu, y tế, giáo dục, lao động, bảo hiểm... (Pháp luật TP.HCM 27/3) đầu trang(
Trong việc thực hiện kế hoạch rà soát 24 nhóm thủ tục hành chính (TTHC) trọng tâm năm 2012 có một nội dung được nhiều người quan tâm là: Cấp mã số công dân.
Theo lãnh đạo Cục Kiểm soát TTHC, về vấn đề này, Thủ tướng vừa giao cho Bộ Công an chủ trì phối hợp với các bộ: Tài chính, Y tế, Lao động, Kế hoạch - Đầu tư, Tư pháp, Thông tin - Truyền thông… để nghiên cứu đề xuất theo hướng thống nhất một mã số duy nhất. Theo kế hoạch, ngày 31-8-2012, các bộ, ngành, địa phương phải báo cáo với Chính phủ phương án cải cách, trên cơ sở đề án đó khi Chính phủ thông qua sẽ nêu rõ, cụ thể các vấn đề thực hiện.
Mã số công dân là cách quản lý công dân chặt chẽ, khoa học và văn minh nhất. Theo cách này, mỗi công dân sẽ được cấp một thẻ, trong đó có mã số cập nhật đầy đủ các thông tin về bản thân bằng một hệ thống mạng kết nối trên toàn quốc. Trong mã số thẻ đó sẽ bao gồm tất cả mọi thông tin cá nhân của con người đó như nhóm máu, ADN, tình trạng hôn nhân cũng như mọi thông tin về lý lịch bản thân. Các thông tin này sẽ được cập nhật thường xuyên để thẻ được "lưu thông" liên tục.
Như vậy, thẻ công dân đó sẽ thay thế được rất nhiều loại giấy tờ quan trọng mà hiện nay ta đang làm một cách thủ công, lưu giữ thủ công như: khai sinh, kết hôn, chứng minh thư, hộ khẩu... Với mã số công dân, mọi thông tin cá nhân đều được bảo mật, nhưng khi cơ quan nhà nước muốn kiểm tra thông tin một cá nhân là kiểm tra được rất đầy đủ và nhanh chóng.
Điều này thuận tiện cho tất cả mọi giao dịch, thuận tiện cho cả cơ quan quản lý nhà nước cũng như thuận tiện cho cả người dân bởi khi làm bất cứ thủ tục nào có yêu cầu xuất trình giấy tờ tùy thân thì công dân chỉ cần đưa thẻ đó cho cán bộ nhập mã số là có đầy đủ thông tin cần thiết.
Với sự ưu việt đó, thẻ mã số công dân thực sự là "niềm mơ ước" của nhiều người, nhiều cơ quan hành chính. Song, điều này đòi hỏi rất nhiều yếu tố, trong đó, yếu tố quan trọng nhất là hệ thống công nghệ thông tin hiện đại, đồng bộ khắp toàn quốc với khả năng quản lý dữ liệu tốt. Nhưng đây là điều chúng ta đang "vươn" tới!
Dù sao, mã số công dân cũng đã được đưa vào nhóm các TTHC trọng tâm năm 2012, thiết nghĩ, các cơ quan chức năng cần nghiên cứu sâu, có sự tính toán kỹ lưỡng để việc cấp mã số công dân thực sự hiệu quả, đúng nghĩa của việc quản lý hành chính văn minh, hiện đại. (Hà Nội Mới 27/3) đầu trang(
UBND TP Hà Nội đã ban hành Quyết định số 1098/QĐ-UBND phê duyệt Kế hoạch rà soát quy định, thủ tục hành chính (TTHC) trọng tâm năm 2012 trên địa bàn TP Hà Nội.
Theo đó, Hà Nội sẽ rà soát 15 nhóm quy định, TTHC (thuộc thẩm quyền giải quyết của các sở, ban, ngành; UBND các quận, huyện, thị xã; UBND các xã, phường, thị trấn trên địa bàn TP) có liên quan đến: quy hoạch - xây dựng; đất đai - môi trường; đầu tư; quản lý giao thông; tài chính ngân sách; nông nghiệp và phát triển nông thôn; công thương; lao động - thương binh và xã hội; giáo dục và đào tạo; y tế; thông tin và truyền thông; quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức; khoa học - công nghệ; tư pháp; ngoại vụ và quản lý cư trú.
Văn phòng UBND TP sẽ chủ trì, phối hợp với các đơn vị xem xét kết quả rà soát quy định, TTHC, tổng hợp, xây dựng dự thảo quyết định của Chủ tịch UBND TP phê duyệt phương án đơn giản hóa quy định, TTHC trọng tâm trong quý IV-2012 theo thẩm quyền; tổng hợp, xây dựng báo cáo kết quả và đề xuất phương án kiến nghị đơn giản hóa quy định, TTHC, trình Chủ tịch UBND TP báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 31-8-2012. (Hà Nội Mới 27/3) đầu trang(
Do gặp quá nhiều vướng mắc về thủ tục nên các dự án xây bãi đỗ xe bị đình trệ, kinh phí tăng vọt. Không ít nhà đầu tư nản lòng dù TP.HCM đang thiếu bãi đỗ xe và lĩnh vực này nhận được nhiều chính sách ưu đãi.
Dự án xây dựng bãi đỗ xe công viên Lê Văn Tám có tổng diện tích 103.225m², gồm 5 tầng hầm (chiếm 70% diện tích) phục vụ đỗ xe, hạ tầng kỹ thuật và 3 tầng hầm bố trí làm khu thương mại dịch vụ công cộng. Dự án do Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển không gian ngầm (IUS) làm chủ đầu tư.
Theo thiết kế, bãi đỗ xe có hơn 2.000 chỗ đỗ xe máy, 1.250 chỗ đỗ ô tô và 28 chỗ đỗ xe buýt, xe tải. Tháng 7-2003, UBND TP.HCM chấp thuận chủ trương thực hiện dự án.
Năm 2009, chủ đầu tư ký hợp đồng đầu tư BOT (xây dựng - kinh doanh - chuyển giao) và đến tháng 8-2010 thì tổ chức động thổ. Thế nhưng, không hiểu vì lý do gì, chủ đầu tư cho rút dần thiết bị thi công khỏi công trường. Và, dự án bất động gần hai năm qua.
Mới đây, làm việc với UBND TP.HCM, Tổng giám đốc IUS Lê Tuấn cho biết, chủ đầu tư không thiếu tiền mà do vướng thủ tục hành chính.
Ông Tuấn dẫn chứng: Mỗi văn bản IUS mất từ 20 ngày đến một tháng mới được sở, ngành phúc đáp. Không ít thủ tục, các sở, ngành “ngâm” 3 đến 4 tháng rồi. Phương án bảo tồn, di dời cây xanh doanh nghiệp trình gần hai năm trước, đầu năm 2012 mới được Sở GTVT phê duyệt. Hiện nay, dự án còn phải qua nhiều cửa ải như xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xin cấp phép xây dựng…
Một trường hợp khác là dự án bãi đỗ xe ngầm ở Sân khấu Trống Đồng (quận 1). Dự án gồm 3 tầng nổi (7.549m²) và 9 tầng ngầm (46.967m²) do Công ty TNHH Tập đoàn Đông Dương làm chủ đầu tư.
Được UBND TP.HCM cấp giấy chứng nhận đầu tư vào tháng 2-2010, đến nay công trình vẫn chưa khởi công do cơ quan chức năng chưa xác định suất đầu tư xây dựng và đơn giá thuê đất.
Đại diện chủ đầu tư cho biết, hơn hai năm qua, đã trình hàng chục văn bản, song được phúc đáp rất chậm. Dự án bãi đỗ xe ngầm khu vực sân bóng đá công viên Tao Đàn (quận 1) do Tổng Công ty IDICO làm chủ đầu tư (diện tích 11.578 m2, 5 tầng, sức chứa tối đa 1.050 ôtô, 1.492 xe máy) cũng được triển khai từ nhiều năm trước, nhưng đến nay vẫn án binh bất động.
Tại kỳ họp thứ 4 HĐND TP.HCM mới đây, Giám đốc Sở Giao thông Vận tải Trần Quang Phượng thừa nhận, có dự án bãi đỗ xe, chủ đầu tư mất hơn 10 năm vẫn chưa làm xong thủ tục.
Thủ tục nhiêu khê nên nhiều nhà đầu tư không mặn mà, thậm chí quay lưng với dự án các bãi đỗ xe. Theo Sở GTVT, trong 8 địa điểm được quy hoạch làm bãi đỗ xe ngầm, đến nay mới có bốn dự án.
Chủ đầu tư một số dự án cho biết, do thủ tục quá chậm, nhiều đối tác đã ký thỏa thuận hợp tác với nhà đầu tư về thực hiện dự án bãi đậu xe lần lượt rút lui. Theo ông Lê Tuấn, dự án chậm đồng nghĩa với thiệt hại, vì vốn đầu tư dự án tăng do trượt giá, lạm phát…
Dự án bãi đỗ xe Công viên Lê Văn Tám ngưng trệ gần hai năm đã làm kinh phí đầu tư từ 70 triệu USD ban đầu tăng đến 200 triệu USD. Ngoài ra, uy tín của doanh nghiệp bị ảnh hưởng do không ít người hiểu lầm là chủ đầu tư không có năng lực.
Theo Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Hữu Tín, các dự án xây bãi đỗ xe ngầm là một trong những giải pháp căn bản chống ùn tắc giao thông. UBND TP.HCM đã giao Sở Giao thông Vận tải chủ trì, phối hợp với các sở, ngành chức năng tham mưu thành phố kiến nghị Thủ tướng và các bộ, ngành tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong đầu tư các dự án xây bãi đậu xe ngầm. (Tiền Phong 26/3) đầu trang(

NHÂN SỰ
Chiều 26-3, trung tướng Nguyễn Minh Dũng, phó tổng cục trưởng Tổng cục Xây dựng lực lượng Công an nhân dân, đã trao quyết định bổ nhiệm phó giám đốc Công an tỉnh Đồng Nai của bộ trưởng Bộ Công an cho thượng tá Nguyễn Văn Kim (nguyên trưởng Công an huyện Nhơn Trạch) và thượng tá Huỳnh Tiến Mạnh (nguyên trưởng Phòng cảnh sát giao thông đường bộ - đường sắt).
Dịp này, bộ trưởng Bộ Công an cũng thăng cấp bậc hàm từ thượng tá lên đại tá cho ông Nguyễn Văn Kim và ông Huỳnh Tiến Mạnh. (Tuổi Trẻ 27/3) đầu trang(

THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
“Dưỡng liêm là việc nên làm nhưng tiền chi trả được lấy từ nguồn nào? Với một chính sách thì không thể hứng lên là làm được” - đó là những băn khoăn của GS. TS Bùi Thế Vĩnh, nguyên Viện trưởng Viện nghiên cứu Khoa học Hành chính, Học viện Hành chính Quốc gia.
“Tôi tự hỏi không biết cơ sở lý luận và thực tiễn nào để đưa ra mức phụ cấp 5 triệu đồng/tháng ấy. Phải chăng CSGT là đối tượng “nhũng nhiễu” nhiều nhất ở Đà Nẵng nên phải đưa vào “tầm ngắm”? Có phải CSGT là những người có nhiều điều kiện tham nhũng nhất hay không? Tôi nghĩ chắc chắn là không phải.
Nếu vậy thì biết bao nhiêu người khác, đối tượng khác, họ còn nhũng nhiễu hơn rất nhiều, sao lại chọn CSGT? Một chính sách đưa ra không thể thích thế nào thì làm thế, hứng lên là làm, không thì thôi” - GS.TS Bùi Thế Vĩnh cho biết.
Cũng theo ông Vĩnh, người dân sẽ đặt ra câu hỏi: Xưa nay CSGT vẫn xử phạt vì có lợi ích cá nhân trong đó, giờ có tiền “dưỡng liêm” rồi thì họ chỉ đứng quan sát chỉ dẫn thôi, không phạt tiền nữa?
Xét về động cơ của khoản tiền “dưỡng liêm”, GS. TS Bùi Thế Vĩnh cũng có nhiều thắc mắc: Họ làm như vậy là để được cái gì? Để CSGT làm đúng phận sự của mình chăng? Để đừng có nhăm nhăm phạt dân? Tôi nghi lắm, lo lắm về giải pháp này. Rồi nguồn tiền trợ cấp này lấy từ đâu? Chẳng lẽ lại lấy từ tiền thuế của dân? Vậy lấy từ ngân sách này thì dựa vào văn bản nào để thực hiện?
Thông thường, phụ cấp không vượt quá được lương chính. Việc phụ cấp 5 triệu đồng/tháng thì không thể nói là “phụ” được. Như vậy, giải pháp của Đà Nẵng về chi tiền dưỡng liêm không thể nhân rộng cho các ngành khác hoặc các địa phương khác được.
Hành động trả tiền “dưỡng liêm” có thể coi là “lấy độc trị độc”. Nếu như có hiện tượng mất đạo đức vì tiền thì tôi sẽ dùng tiền để mua lại đạo đức. Nhưng thực tế thì những ai bị mất đạo đức vì tiền? Những ai có điều kiện để bán đạo đức lấy tiền?
Và những ai đã từng hoặc có ý định bán đạo đức lấy tiền? Để tìm ra câu trả lời thỏa đáng cho vấn đề này liệu có dễ hay không? Khi chưa thể có câu trả lời thì cũng chưa thể có giải pháp phù hợp được.
5 triệu đồng để điều trị bệnh “chọc ngoáy” vào người đi đường liệu có phải là giải pháp lâu dài? Hơn nữa trong cuộc sống, những trường hợp này chỉ là cá biệt chứ không phản ánh cái phổ quát của toàn xã hội.
“Theo quan điểm của tôi thì đây là giải pháp phi thực tiễn, tùy tiện. Chỉ áp dụng cho một vài gia đình thì được chứ không áp dụng cho toàn xã hội được. Tất nhiên ở góc độ khác thì vẫn có yếu tố cần được khuyến khích.
Dám nói dám làm, dám đánh vào những tiêu cực nhức nhối trong xã hội, dám đưa những vấn đề ưu tiên vào chính sách… thì cũng là yếu tố tốt để các địa phương khác học hỏi”, GS. TS Bùi Thế Vĩnh nhấn mạnh. (Bee.net.vn 27/3) đầu trang(

TIN TỨC
Văn phòng Chính phủ vừa thông báo ý kiến của Thủ tướng về điều chỉnh quy hoạch chi tiết khu trung tâm chính trị Ba Đình, TP Hà Nội.
Theo đó, việc điều chỉnh lần này cần nghiên cứu cụ thể các nội dung về tổ chức không gian, bảo đảm chức năng, các vấn đề về hạ tầng... đáp ứng yêu cầu làm việc cho các cơ quan trung ương trong nhiều năm tới.
Về ranh giới nghiên cứu quy hoạch chi tiết, Thủ tướng Chính phủ thống nhất đề xuất của Bộ Xây dựng, phạm vi nghiên cứu có quy mô 135ha, đồng thời nghiên cứu thêm khả năng sử dụng một số khu vực phụ cận (Nhà máy in Tiến Bộ, sân vận động Hà Nội...).
Bộ Xây dựng phối hợp với Văn phòng Chính phủ tiếp tục nghiên cứu việc bố trí công trình tòa nhà Chính phủ và trụ sở Văn phòng Chính phủ đáp ứng nhu cầu công năng làm việc của Chính phủ, Thủ tướng và Văn phòng Chính phủ.
Thủ tướng cũng đồng ý đề xuất của Bộ Xây dựng về chủ trương xây dựng khu tổ hợp khách sạn, dịch vụ phục vụ hoạt động chung các cơ quan trung ương trong khu trung tâm chính trị Ba Đình. Khu tổ hợp này có quy mô khoảng 600 phòng nghỉ. (Tuổi Trẻ 27/3) đầu trang(
Ngày 26-3, Phó Thủ tướng, Phó trưởng Ban Chỉ đạo cải cách tư pháp Trung ương Nguyễn Xuân Phúc đã có buổi làm việc với Tỉnh ủy, HĐND, UBND, Ban Chỉ đạo cải cách tư pháp tỉnh Thừa Thiên - Huế về công tác chuẩn bị thành lập TAND sơ thẩm và VKSND khu vực Thừa Thiên - Huế.
Tại buổi làm việc, Phó Thủ tướng yêu cầu trong quá trình thành lập TAND sơ thẩm và VKSND khu vực, tỉnh Thừa Thiên - Huế cần khẩn trương xây dựng quy chế phối hợp hoạt động giữa các cơ quan tư pháp phù hợp theo mô hình mới và sớm có đề án xây dựng trụ sở TAND sơ thẩm, VKSND khu vực.
Tỉnh cần quan tâm, tạo mọi điều kiện về quỹ đất, bố trí nguồn ngân sách để xây dựng trụ sở TAND, VKSND khu vực, hướng đến mục tiêu xây dựng nền tư pháp trong sạch, vững mạnh. (Người Lao Động 27/3) đầu trang(

CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Cục Kiểm tra văn bản Quy phạm pháp luật (QPPL) vừa tiếp tục gửi văn bản báo cáo bộ trưởng Bộ Tư pháp về kết quả kiểm tra Nghị quyết số 23/2011 của HĐND TP Đà Nẵng.
Trước đó, Thường trực HĐND TP Đà Nẵng đã có công văn do Chủ tịch HĐND Nguyễn Bá Thanh ký có ý kiến về một số nội dung của Nghị quyết 23.
Đáng chú ý, quy định tạm dừng giải quyết đăng ký thường trú mới vào khu vực nội thành đối với các trường hợp chỗ ở là nhà thuê, mượn, ở nhờ mà không có nghề nghiệp hoặc có nhiều tiền án, tiền sự vẫn là vấn đề chưa có ý kiến thống nhất giữa cơ quan ban hành và cơ quan kiểm tra văn bản.
Cụ thể, Thường trực HĐND TP Đà Nẵng cho rằng HĐND TP thông qua nội dung nêu trên là “phù hợp với quy định của pháp luật và tình hình thực tế địa phương”. Trong khi đó, Cục Kiểm tra văn bản vẫn cho rằng quy định của Đà Nẵng không có cơ sở pháp lý và trái với quy định của pháp luật về cư trú. Trước đó tại cuộc họp tham vấn do Cục Kiểm tra văn bản tổ chức, có ý kiến còn nhấn mạnh việc HĐND TP Đà Nẵng đặt ra quy định như trên là một hình thức hạn chế quyền tự do cư trú của công dân.
Trong văn bản báo cáo bộ trưởng Bộ Tư pháp, Cục Kiểm tra văn bản cho rằng theo Nghị định 40/2010 về kiểm tra và xử lý văn bản QPPL, trong trường hợp cơ quan kiểm tra văn bản không nhất trí với kết quả xử lý của cơ quan ban hành văn bản thì bộ trưởng Bộ Tư pháp “kiến nghị Thủ tướng đình chỉ việc thi hành nghị quyết trái pháp luật do HĐND cấp tỉnh ban hành”, đồng thời “đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội bãi bỏ”. Trên cơ sở đó, Cục Kiểm tra văn bản đề nghị Bộ trưởng Hà Hùng Cường báo cáo Thủ tướng và Ủy ban Thường vụ Quốc hội xử lý theo thẩm quyền các nội dung trái pháp luật của Nghị quyết 23 (nếu có). (Pháp luật TP.HCM 27/3) đầu trang(

PHÁP LUẬT
Tin từ Tòa án nhân dân TP.Hải Phòng cho biết, sáng nay 27.3, Tòa án Nhân dân TP. Hải Phòng sẽ mở phiên tòa sơ thẩm xét xử vụ án cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng xảy ra tại tập đoàn Công nghiệp tàu thủy Việt Nam (Vinashin).
Phiên tòa do Thẩm phán Trần Văn Nhiên, Chánh Tòa kinh tế - Tòa án nhân dân TP.Hải Phòng làm chủ tọa.
Theo lãnh đạo Tòa án nhân dân TP.Hải Phòng, có 9 bị cáo (gồm cựu chủ tịch Hội đồng quản trị Vinashin Phạm Thanh Bình cùng 8 đồng phạm) bị đưa ra xét xử tại phiên tòa sơ thẩm lần này về tội danh cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng, quy định tại Điều 165, Bộ luật hình sự của nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam. Tham dự phiên tòa có 21 luật sư bào chữa cho 9 bị cáo.
Theo kết luận điều tra, bị cáo Phạm Thanh Bình cùng các đồng phạm đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn cố ý làm trái các quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế trong lĩnh vực đầu tư, quản lý, sử dụng vốn và tài sản của Nhà nước ở năm dự án với tổng thiệt hại trên 910 tỷ đồng.
Hành vi sai phạm của các bị cáo được xác định gồm việc cố tình mua tàu Hoa Sen khi dù chưa được Thủ tướng cho phép, gây thiệt hai hơn 470 tỷ đồng; bán vỏ tàu Bạch Đằng Giang không xin ý kiến tập đoàn, đầu tư dự án tàu Bình Định Star gây thua lỗ, đầu tư hai nhà máy điện Sông Hồng (Nam Định) và diesel Cái Lân (Quảng Ninh), nhập các thiết bị lạc hậu gây thiệt hại hơn 310 tỷ đồng.
Theo nhìn nhận của cơ quan điều tra, đây là vụ án đặc biệt nghiêm trọng, hành vi phạm tội của các bị can xảy ra trên phạm vi rộng, ở nhiều lĩnh vực... Trong đó, bị can Phạm Thanh Bình được xác định có vai trò đứng đầu với nhiều sai phạm nghiêm trọng, liên quan đến nhiều dự án.
Ngoài bị cáo Phạm Thanh Bình, cáo trạng cũng nêu rõ hành vi của 8 bị can khác, trong đó có ông Trần Quang Vũ, nguyên tổng giám đốc Vinashin; ông Trần Văn Liêm, nguyên trưởng ban Kiểm soát Vinashin; ông Nguyễn Văn Tuyên, nguyên giám đốc công ty cổ phần công nghệ tàu thủy Hoàng Anh...
Trong vụ án này còn có 2 bị can đang bỏ trốn, bị truy nã là Hồ Ngọc Tùng (nguyên tổng giám đốc công ty tài chính TNHH Một thành viên Công nghệ tàu thủy) và Giang Kim Đạt (34 tuổi, nguyên trưởng phòng kinh doanh công ty vận tải viễn dương Vinashin). Dự kiến phiên tòa sẽ diễn ra trong 4 ngày từ ngày 27 đến 30.3. (Sài Gòn Tiếp Thị 27/3) đầu trang(

BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Tại phiên chất vấn ngày 26-3, trước câu hỏi gắt gao về thời hạn xóa bỏ tình trạng quá tải bệnh viện, Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến cho biết chắc cũng khoảng... 2015 may ra Bộ mới xử lý được cơ bản!
Theo dõi truyền hình nhiều cử tri giật mình, sau năm 2015 thì bà Tiến đã gần hết nhiệm kỳ bộ trưởng rồi, mà từ nay đến đó số bệnh nhân chắc chắn sẽ... tăng và cái cảnh bệnh nhân nằm ghép cũng sẽ không giảm!
Thật ra có trách bà Tiến thì cũng hơi... oan, bởi người tiền nhiệm của bà là ông Nguyễn Quốc Triệu khi mới nhậm chức cũng đã từng bị buộc phải theo đuổi mục tiêu sau hai năm sẽ xử lý được việc này nhưng kết cục là sau năm năm nhiệm kỳ, ước ao đó cũng không thành. Lý do thất bại thì có nhiều nhưng nhiều người cho rằng làm bộ trưởng thì phải thận trọng, lời nói phát ra như mũi tên, khó bề thu lại. Trước ông Triệu, bà Trần Thị Trung Chiến từng bị đề nghị bỏ phiếu tín nhiệm chỉ vì một câu hớ rằng bà mới nhậm chức có... hai năm nên chưa thể xử lý việc giá thuốc tăng!
Vì thế càng thông cảm cho tân bộ trưởng trước áp lực trách nhiệm! Thế nhưng dù thông cảm nhưng người dân vẫn khó hài lòng. Khó hài lòng bởi vì các giải pháp mang tính đột phá vẫn chưa thấy đâu. Người dân không muốn nghe thêm những “lời hứa nhiệm kỳ” nếu bộ trưởng không cho biết những giải pháp căn bản để giải quyết tình hình.
Họ không muốn đợi bộ trưởng nhiệm kỳ mới để chất vấn tiếp! (Pháp luật TP.HCM 27/3) đầu trang(
Trong buổi giao lưu trực tuyến mới đây, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch - Đầu tư cho biết, ngay khi bước vào năm 2012, Bộ đã trình Chính phủ cơ chế mới nhằm giảm thiểu cơ chế “xin cho”, một trong những nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tiêu cực, thất thoát.
Theo đó, Bộ đề nghị Chính phủ công bố toàn bộ số vốn cho các bộ, ngành, địa phương trong năm, giao lại quyền phân bổ, lựa chọn cho bộ trưởng các bộ và chủ tịch UBND các tỉnh. Theo ông Bộ trưởng, không ai có thể nói ở ngành mình, bộ mình là hoàn toàn không có tiêu cực. Vấn đề là phải kiên quyết, có biện pháp, cơ chế quản lý sao cho dù có muốn cũng không thể tiêu cực được.
Trong phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Bộ trưởng Kế hoạch - Đầu tư đã trình báo cáo dự kiến phân bổ trái phiếu Chính phủ cho giai đoạn 2012 - 2015. Trước đây, phân bổ vốn trái phiếu thường được thực hiện từng năm, nay dự kiến kế hoạch phân bổ cho cả giai đoạn dài, khối lượng công việc nhiều nên bị chậm so với quy định.
Bộ cũng trình Chính phủ đề án xây dựng Nghị định về đầu tư, phát triển trung hạn là 5 năm, trước mắt là 3 năm (2013 - 2015) trên nguyên tắc tiêu chí phân bổ ngân sách. Chính phủ sẽ công bố ngân sách 3 năm cho các bộ, ngành, địa phương. Như vậy, các bộ, ngành, địa phương sẽ chủ động biết được 3-5 năm tới “trong túi” mình có bao nhiêu tiền, “liệu cơm gắp mắm”, chủ động sử dụng sao cho hiệu quả nhất.
Đây có thể coi là bước đột phá mạnh mẽ để thay đổi tư duy, thay đổi căn bệnh “xin cho” dai dẳng bấy lâu nay. Đó là kỳ vọng trong tương lai gần, còn hiện tại? Ngay trong phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính ngân sách của Quốc hội đã hoan nghênh nỗ lực của các bộ, ngành, địa phương trong việc cắt giảm, đình hoãn các dự án theo chỉ đạo của Chính phủ. Song cũng thẳng thắn chỉ ra hiện tượng “chạy đua nước rút” hoàn thành dự án tạo gánh nặng nợ cho ngân sách nhà nước.
Vị chủ nhiệm vạch ra 3 điểm “chưa”: chưa rà soát kỹ để loại bỏ các công trình dự án không nằm trong danh mục Nghị quyết của Quốc hội; chưa làm rõ những công trình, dự án không đưa vào chương trình trái phiếu Chính phủ và phương án xử lý hậu quả sau cắt giảm; một số bộ, ngành và địa phương chưa thực sự cương quyết thực hiện việc rà soát, cắt, giảm, giãn, hoãn và chuyển đổi hình thức đầu tư các công trình, dự án đã có trong danh mục vốn trái phiếu.
Ủy ban Tài chính ngân sách đã tiến hành giám sát tại các bộ, ngành, địa phương và phát hiện ra một số vấn đề nổi cộm. Việc ưu tiên, bố trí vốn cho các công trình, dự án đưa vào sử dụng cuối năm 2011 và các dự án dự kiến hoàn thành trong năm 2012 thiếu sự kiểm soát, dẫn đến các địa phương chỉ đạo thi công vượt khối lượng khá lớn so với số vốn được phê duyệt; không bám sát kế hoạch vốn được phê duyệt hàng năm để đầu tư, gây ra nợ khối lượng xây dựng cơ bản ở nhiều địa phương, gây khó khăn cho các nhà thầu. Đặc biệt, tạo ra “gánh nặng nợ” rất lớn cho ngân sách nhà nước.
Ngân sách nhà nước từ đâu mà ra? Chủ yếu từ đóng góp của doanh nghiệp và người dân. Ngân sách có hạn, không thể “xin cho” mãi và càng không thể “vung tay quá trán”. Gánh nặng nợ ngân sách nhà nước không chỉ trút lên vai nhà nước mà cả người dân cũng phải “gánh” cùng. (An Ninh Thủ Đô 27/3) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai