Sáng 26-2, trong khuôn khổ phiên họp thứ 15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH), Thứ trưởng Bộ Công an Phạm Quý Ngọ đã trình bày tờ trình của Chính phủ về dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung Lý cũng đã trình bày báo cáo thẩm tra về vấn đề này.

Theo đó, Thường trực ủy ban tán thành với sự cần thiết phải sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú nhằm khắc phục tình trạng lạm dụng các quy định thông thoáng của Luật Cư trú để đăng ký thường trú tại nội thành của các thành phố trực thuộc trung ương, gây mất cân đối về phân bố dân cư và an sinh xã hội, tạo sức ép lên cơ sở hạ tầng, giao thông, trường học, bệnh viện, điện, nước; đồng thời nâng cao hiệu quả của công tác quản lý cư trú.

Tuy nhiên, có ý kiến cho rằng một số nội dung dự kiến sửa đổi, bổ sung trong dự án luật chưa thật sự tạo điều kiện cho người dân thực hiện quyền tự do cư trú của mình theo quy định của Hiến pháp và pháp luật mà chủ yếu tạo thuận lợi hơn cho cơ quan quản lý nhà nước…

Đáng lưu ý, khoản 1 Điều 1 của dự án luật đã bổ sung một số hành vi bị nghiêm cấm, trong đó có quy định nghiêm cấm ký hợp đồng lao động không xác định thời hạn đối với người lao động nhưng thực tế người này không làm việc tại doanh nghiệp đã ký hợp đồng đó hoặc ký hợp đồng lao động không xác định thời hạn đối với người lao động không thuộc doanh nghiệp của mình để người này nhập hộ khẩu vào thành phố trực thuộc trung ương.

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng nhấn mạnh: “Nguyên tắc là người dân phải được tự do cư trú, đi lại, được chăm sóc y tế, có chỗ học hành... việc đăng ký thường trú/tạm trú phải thông thoáng, khuyến khích được người dân đến thực hiện các thủ tục này với cơ quan quản lý. Luật về cư trú mà điều chỉnh cả quan hệ lao động là không phù hợp”.

Quy định xóa tên người dân trong hộ khẩu thường trú trong một số trường hợp (như khi đi công tác nước ngoài từ 2 năm trở lên, thực hiện nghĩa vụ quân sự hoặc chấp hành hình phạt tù...) cũng không nhận được sự đồng tình của Chủ tịch Quốc hội và nhiều thành viên UBTVQH.

“Thay vì xóa tên, hoàn toàn có thể cập nhật thông tin vào sổ hộ khẩu với thủ tục nhanh chóng, thuận tiện” - Chủ tịch Quốc hội gợi ý. Chủ nhiệm Ủy ban Về các vấn đề xã hội Trương Thị Mai cũng bình luận: “Xóa đăng ký thường trú chính ra là tự làm khó cho công tác quản lý”. (Sài Gòn Giải Phóng 27/2) đầu trang(

Cho ý kiến về việc bố trí vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2012-2015 tại phiên họp 15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội chiều 26-2.

Ủy ban Tài chính Ngân sách đã đề nghị Chính phủ chỉ đạo tạm ngưng phân bổ vốn cho các dự án bổ sung vào danh mục mới hoặc điều chỉnh tổng mức đầu tư do tăng quy mô.

Theo báo cáo thẩm tra của Ủy ban Tài chính Ngân sách, hiện có rất nhiều dự án do các bộ GTVT, Y tế, NN&PTNT quản lý nằm trong danh mục mới hoặc điều chỉnh tổng mức đầu tư do tăng quy mô.

Cụ thể là dự án quốc lộ 14C kéo dài (tỉnh Đắk Nông); dự án thành phần đầu tư xây dựng tuyến đường kết nối giữa đường cao tốc cầu Dẽ (Ninh Bình) với quốc lộ 1A; dự án BV K, BV Nhi Trung ương…

Hiện nguồn vốn trái phiếu Chính phủ bố trí cho các dự án nằm trong danh mục được duyệt của các bộ đáp ứng chưa đến 50% nên nhiều dự án quan trọng phải giảm, hoãn bố trí vốn. Vì vậy việc bố trí vốn cho các dự án trên là không hợp lý.

Tuy nhiên, qua thảo luận nhiều ý kiến cho rằng cần rà soát lại các dự án này để xem dự án nào thật sự cấp thiết thì linh động đầu tư kịp thời để không kéo dài, gây lãng phí. Điều quan trọng là phải đảm bảo tính minh bạch, công khai. (Pháp luật TP.HCM 27/2) đầu trang(

Bộ Y tế vừa ra văn bản số 953/BYT-VPB1 gửi các Bộ, ngành, đoàn thể Trung ương và cơ quan thông tấn, báo chí về việc “không tiếp khách nhân kỷ niệm Ngày Thầy thuốc Việt Nam 27/2”.

Theo đó, Bộ Y tế sẽ không tổ chức tiếp khách đến chúc mừng tại trụ sở cơ quan Bộ và đại diện Văn phòng Bộ Y tế tại TP. Hồ Chí Minh nhân dịp kỷ niệm 58 năm Ngày Thầy thuốc Việt Nam (27/2/1955-27/2/2013).

Việc làm này là thực hiện theo Chỉ thị số 45-CT/TW ngày 22/7/2010 của Bộ Chính trị về “Đổi mới, nâng cao hiệu quả tổ chức các ngày kỷ niệm, nghi thức trao tặng, đón nhận danh hiệu vinh dự Nhà nước và các hình thức khen thưởng cao”; Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 26/11/2012 của Thủ tướng về tăng cường thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. (Đảng Cộng Sản 26/2) đầu trang(

Hiến pháp không chỉ là câu chuyện xa vời của các chính khách nhằm thiếp lập thể chế quyền lực cho thượng tầng chính trị, ngược lại, nếu được vận dụng nghiêm cẩn, sẽ gắn sát sườn và bảo vệ trực tiếp quyền lợi của tất cả công dân.

Một câu chuyện nhỏ về Hiến pháp Mỹ nhưng liên quan tới Việt Nam để minh họa, vụ kiên Tinker v. Des Moines được phán quyết bởi Tòa tối cao Mỹ năm 1969.

Chuyện nhỏ mà không nhỏ, bởi đây là một trong những vụ kiện tiêu biểu và nổi tiếng nhất trong lịch sử vận dụng Tu chính án số một của Hiến pháp Mỹ̀.

Tu chính án số một được phát biểu như sau trong Hiến pháp Mỹ: “Quốc hội sẽ không ban hành một đạo luật nào liên quan tới việc tổ chức tôn giáo hoặc ngăn cấm tự do tín ngưỡng, hoặc hạn chế tự do ngôn luận, báo chí hoặc quyền của dân chúng được hội họp một cách hòa bình, và quyền khiếu kiện Chính phủ nhằm thay đổi những thực tế đang gây bất bình”.

Câu chuyện bắt đầu vào một ngày tháng 12/1965, một nhóm học sinh lớn tụ tập ở căn nhà của cậu Christopher Eckhardt, 16 tuổi ở tiểu bang Iowa. Họ quyết định thể hiện thái độ phản kháng đối với sự can thiệp của Mỹ vào miền Nam Việt Nam bằng việc đeo băng tay màu đen khi tới trường trung học Des Moines.

Ban giám hiệu trường Des Moines bằng cách nào đó đã biết trước được ý đồ của nhóm học sinh. Ngày 14/12, ban giám hiệu nhóm họp và ra một điều luật mang tính ngăn chặn: buộc học sinh nào đeo băng đen tới trường phải gỡ bỏ, nếu không, sẽ bị cho thôi học cho tới khi nhận thức ra vấn đề.

Nhóm học sinh “nổi loạn” đã biết được chính sách mới của nhà trường, tuy thế, họ không lùi bước. Sáng 16/12/1965, cô bé Mary Beth 13 tuổi và cậu Christopher Eckhardt 16 tuổi vẫn đeo băng đen tới trường để phản đối Mỹ đổ quân vào Việt Nam. Hôm sau, cậu bé John Tinker 15 tuổi cũng thực hiện hành vi tương tự. Họ đều bị nhà trường đuổi về với lời đe dọa: khi nào không đeo băng tay nữa thì hãy tới trường.

Nhóm “nổi loạn” lại tiếp tục thể hiện sự phản kháng bằng cách ở nhà cho tới hết năm. Còn hơn thế, thông qua cha mẹ, họ khởi kiện lệnh cấm đeo băng đen của nhà trường vì cho rằng điều luật ấy là vi hiến, xâm phạm tới quyền tự do ngôn luận được ghi trong Tu chính án số một của Hiến pháp.

Vụ án được Tòa án Quận xem xét và sau khi điều trần, tòa án bác bỏ cáo buộc của nhóm học sinh, với lý do: nhà trường có quyền hợp hiến trong việc ngăn chặn mọi hành vi gây rối loạn kỷ cương trường học. Nhóm học sinh tiếp tục kiện lên tòa án cao hơn nhưng cáo buộc tiếp tục bị bác.

Tính chất điển hình của vụ kiện đã khiến Tòa án Tối cao Hoa Kỳ trực tiếp vào cuộc và quyết định tiếp nhận vụ án. Tại phiên xử ở tòa tối cao, 7 trong số 9 quan tòa đã đồng thuận và khẳng định: đeo băng đen trong trường hợp này hoàn toàn không thể gây ra và không liên quan gì tới việc gây rối, ngược lại, đeo băng đen là “ngôn luận thuần túy” được bảo vệ toàn diện trong Tu chính án số một của Hiến pháp̀.

Tòa phán: “Những nỗi sợ và lo lắng vô cớ về gây rối không thể đứng trên quyền tự do biểu đạt… Các trường công không phải là lãnh địa của độc quyền lãnh đạo. Các quan chức của trường không có quyền áp đặt tuyệt đối lên học sinh. Cả trường và học sinh đều là những thực thể nằm dưới Hiến pháp.

Các học sinh đeo băng tay để biểu lộ sự bất đồng của họ đối với cuộc chiến Việt Nam cũng như ủng hộ việc ngừng bắn, các em muốn hành vi ấy được mọi người biết và từ đó làm theo… Trong trường hợp này, Hiến pháp không cho phép các quan chức nhà nước được khước từ quyền tự do biểu đạt ấy của các em”.

Tòa án Tối cao đã lật ngược lại toàn bộ phán quyết của các tòa cấp thấp hơn và vận dụng Tu chính án số một trong Hiến pháp để bảo vệ các em học sinh. Điểm đặc biệt cần lưu ý trong vụ án này các em học sinh đã lặng lẽ đeo băng tay chứ không hề phát ngôn chống chính sách tham chiến của chính phủ. Tu chính án số một cũng chỉ quy định hết sức đơn sơ là sẽ bảo vệ “quyền tự do ngôn luận”.

Nhưng Tòa án Tối cao đã vận dụng Hiến pháp hết sức linh hoạt khi cho rằng bản thân hành vi đeo băng tay cũng là một hình thức ngôn luận mang tính biểu tượng, bất kỳ hành vi nào phát đi một thông điệp và người tiếp nhận có thể hiểu thông điệp đó thì dù không nói ra lời vẫn được coi là ngôn luận. Tu chính án số một trong Hiến pháp không chỉ bảo vệ quyền nói mà cả quyền được lặng im, nếu sự im lặng ấy là thông điệp.

Vụ án Tinker v. Des Moines đã mở đường cho Tòa Tối cao cũng như các tòa cấp thấp hơn vận dụng Hiến pháp để bảo vệ người dân trong vô số vụ án sau này liên quan tới các hành vi mang tính biểu tượng.

Nếu không có Hiến pháp bảo vệ, không có sự công minh của Tòa án tối cao, làn sóng biểu tình và các hình thức đa dạng phản đối chiến tranh Việt Nam trong nhân dân Mỹ̀ không bao giờ dữ dội, mạnh mẽ đến như thế. Chính nhân dân Mỹ đã tạo ra một phần sức ép khiến chính phủ Mỹ rút quân khỏi Việt Nam. Họ làm được điều ấy bởi họ được chở che dưới mái nhà Hiến pháp.

Hiến pháp không phải là chuyện “trên trời” mà ngược lại, bảo vệ lợi ích “sát sườn” của mọi người dân thuộc mọi tầng lớp trong xã hội. Cho dù có thể rất nhiều người hoàn toàn không biết gì về Hiến pháp và không nhận ra ảnh hưởng to lớn của nó, thì “nụ cười” hay “nước mắt” của họ trong tương lai sẽ bị tác động bởi Hiến pháp và quá trình thực thi nó.

Cho dù ảnh hưởng của văn bản pháp lý cao nhất này lên mỗi cá thể sẽ khác nhau, có thể ít hay nhiều, trực tiếp hay gián tiếp, nhưng số phận của toàn bộ đất nước và tất cả nhân dân không thể tách rời khỏi mái nhà chung trên đầu chúng ta, mái nhà mang tên “Hiến pháp”. (Vietnamnet 27/2) đầu trang(

Theo Nghị định 17 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 204 về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức (gọi chung là cán bộ công chức - CBCC) và lực lượng vũ trang vừa được Chính phủ ban hành, từ 10-4-2013, CBCC lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ mà chưa xếp bậc lương cuối cùng trong ngạch hoặc trong chức danh thì được xét nâng một bậc lương trước thời hạn tối đa 12 tháng.

Tỉ lệ CBCC được nâng bậc lương trước thời hạn trong 1 năm từ không quá 10% tổng số CBCCVC thuộc biên chế trả lương của cơ quan, đơn vị.

Nghị định cũng bổ sung quy định nâng lương đối với sĩ quan cấp tướng thuộc quân đội nhân dân và công an nhân dân, thời hạn nâng lương của cấp bậc quân hàm thiếu tướng, trung tướng, thượng tướng và đại tướng là 4 năm. (Người Lao Động 26/2) đầu trang(

Hành vi in ấn, nhân bản, phát hành tài liệu về đường biên giới quốc gia không được phép của cơ quan có thẩm quyền hoặc thể hiện không đúng đường biên giới quốc gia sẽ bị phạt tiền từ 5-10 triệu đồng.

Đó là một trong những nội dung đáng chú ý của dự thảo nghị định mới quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia vừa được Bộ Quốc phòng trình Chính phủ ban hành.

Dự thảo nâng mức phạt tiền tối đa đối với một hành vi vi phạm hành chính trong quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia đối với cá nhân là 50 triệu đồng (nghị định hiện hành là 30 triệu đồng), đối với tổ chức là 100 triệu đồng. Hành vi làm hư hại, xê dịch hoặc có bất cứ hành động gì khác có hại tới mốc quốc giới, dấu hiệu đường biên giới được nâng mức phạt lên 20-40 triệu đồng (nghị định hiện hành từ 500.000-1 triệu đồng)...

Nếu được Chính phủ xem xét, ban hành theo dự kiến, nghị định mới sẽ có hiệu lực trong năm 2013. (Tuổi Trẻ 27/2) đầu trang(

Trước thông tin Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất một số địa phương không tiếp nhận hồ sơ thủ tục đăng ký biến động về sử dụng đất hoặc hồ sơ đề nghị xác định lại thời hạn sử dụng đất nông nghiệp của người dân, Tổng cục Quản lý đất đai (Bộ TN-MT) đã chỉ đạo Sở TN-MT các tỉnh, thành trực thuộc T.Ư tiếp nhận hồ sơ và làm thủ tục đăng ký biến động đất nông nghiệp cho người dân, kể cả trường hợp thời hạn sử dụng ghi trên giấy chứng nhận đã hết hoặc sắp hết hạn, trừ trường hợp đã có quyết định thu hồi đất.

Ngay cả khi hết hạn sử dụng đất nông nghiệp mà người dân có nhu cầu tiếp tục sử dụng đất, chấp hành đúng pháp luật đất đai và việc sử dụng đất phù hợp quy hoạch sử dụng đất thì vẫn tiếp tục được sử dụng đất theo thời hạn đã được quy định tại khoản 1 điều 67 của luật Đất đai và được xác nhận vào trang 4 của giấy chứng nhận. (Thanh Niên 27/2) đầu trang(

Việc chuyển Cục Kiểm soát thủ tục hành chính từ Văn phòng Chính phủ sang Bộ Tư pháp vẫn tiếp tục thể hiện cam kết mạnh mẽ của Chính phủ trong công cuộc cải cách.

Tại lễ bàn giao kết quả dự án hỗ trợ kỹ thuật để tăng cường năng lực cải cách hành chính cho Cục Kiểm soát thủ tục hành chính (Bộ Tư pháp) chiều 26/2, ông Scott Jazynka, giám đốc dự án nói, rất mong vai trò của Cục Kiểm soát thủ tục hành chính sẽ được quy định rõ ràng. Mới đây nhất, việc Cục được điều chuyển từ Văn phòng Chính phủ sang Bộ Tư pháp đã đặt ra câu hỏi cho cộng đồng DN và những người quan tâm về lựa chọn ưu tiên của Chính phủ với cải cách hành chính.

Đáp lại mối băn khoăn này, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Lê Hồng Sơn khẳng định, việc chuyển Cục Kiểm soát thủ tục hành chính sang Bộ vẫn thể hiện cam kết mạnh mẽ của Chính phủ. Theo ông Sơn, kiểm soát thủ tục phải được làm ngay từ khâu soạn thảo và ban hành chính sách. Do đó, việc chuyển cơ quan này sang Bộ Tư pháp cũng để hoạt động kiểm soát đi vào thực chất và chiều sâu hơn.

"Bộ Tư pháp cũng cam kết sẽ duy trì các kết quả đã đạt được trước đó. Còn tất nhiên, cải cách thủ tục hành chính là công việc khó khăn, đụng chạm đến lợi ích của nhiều người", ông Sơn cho hay

Phát biểu trước đó, ông Scott Jazynka cũng lưu ý, công cuộc cải cách thủ tục hành chính ở VN vừa qua đạt một số thành công chủ yếu nhờ có sự ủng hộ về mặt chính trị từ cấp cao nhất, đó là từ Thủ tướng và người đứng đầu các bộ ngành. Tuy nhiên, công cuộc này vẫn đang đứng trước nhiều thách thức và cơ hội. Tỷ lệ thủ tục không cần thiết cần phải cắt giảm vẫn còn nhiều.

Cơ quan kiểm soát thủ tục hành chính vẫn không có thẩm quyền bãi bỏ các thủ tục không cần thiết. Nhiều thủ tục vẫn chưa được đăng tải lên cơ sở dữ liệu quốc gia để đảm bảo tính công khai, minh bạch.

Ông Scott Jazynka đề xuất nhiều giải pháp trong thời gian tới như phải tiếp tục tập trung cắt giảm gánh nặng thủ tục hành chính, đầu tư mạnh mẽ hơn cho tham vấn công chúng và truyền thông. (Vietnamnet 26/2) đầu trang(

UBND TP. Cần Thơ vừa có văn bản chỉ đạo về việc triển khai thực hiện ký chữ ký số trên địa bàn.

Kể từ ngày 1-3 tới, một số loại văn bản như: Công văn (trừ văn bản mật); Báo cáo; Giấy mời; Lịch làm việc sẽ được thực hiện chữ ký số. Ngoài ra, tùy theo tính chất của từng loại văn bản, cơ quan, đơn vị tự quyết định việc ký chữ ký số trên một số văn bản khác. Các loại tài liệu, văn bản hành chính đã được xác thực bằng chữ ký số và gửi qua mạng, không phải gửi thêm văn bản giấy.

UBND thành phố  Cần Thơ yêu cầu các cơ quan, đơn vị  cần thiết lập hệ thống thư mục một cách khoa học để lưu văn bản điện tử theo từng loại văn bản, theo từng năm để thuận lợi cho việc tra cứu và tìm kiếm, phục vụ cho công tác chỉ đạo, quản lý, điều hành. Đối với những đơn vị chưa sử dụng phần mềm quản lý văn bản, thực hiện quản lý văn bản theo tình hình hiện tại của đơn vị, nếu có sử dụng phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công việc thì khi kèm tệp sẽ kèm tệp đã được ký số.

Việc cài đặt phần mềm ký chữ ký số phải được thực hiện trên nhiều máy tính của cơ quan, đơn vị để thuận tiện cho việc nhận và kiểm tra nguồn gốc của văn bản điện tử từ các nơi gửi đến. (Đại Đoàn Kết 26/2) đầu trang(

Ngày 26-2, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy Kiến Thụy Đoàn Văn Khuê cho biết: Huyện ủy đã ra quyết định kỷ luật Ban Chấp hành Đảng bộ xã Tân Phong các nhiệm kỳ 2000-2005, 2005-2010 bằng hình thức cảnh cáo và 15 quyết định kỷ luật bằng các hình thức cách chức, khai trừ, khiển trách và cảnh cáo đối với các cán bộ xã.

Theo đó, có hai quyết định kỷ luật cách chức đối với ông Nguyễn Văn Cư (nguyên Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Tân Phong từ năm 1999 đến 2004) và ông Đồng Xuân Nhạ (nguyên Thường vụ Đảng ủy, Phó Chủ tịch UBND xã từ năm 1999 đến 2011); bốn quyết định khai trừ đối với ông Bùi Đức Dụng (nguyên Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã), Đỗ Thế Nhạn (nguyên Chủ tịch Ủy ban MTTQ, Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã), Vũ Văn Nhiệm (nguyên kế toán ngân sách xã) và Đoàn Quang Hưởng (nguyên công chức địa chính-xây dựng xã). Ngoài ra còn có chín quyết định kỷ luật khiển trách và cảnh cáo các cán bộ xã khác.

Phó Bí thư Huyện ủy Kiến Thụy Bùi Đức Thảo cho hay Ban Chấp hành Đảng bộ xã Tân Phong đã không thực hiện nghiêm tự phê bình và phê bình; buông lỏng công tác lãnh đạo, dẫn đến vi phạm của một số tập thể và cá nhân cán bộ, đảng viên diễn ra trong thời gian dài.

Cụ thể, HĐND xã nhiệm kỳ 1999-2004 đã ban hành một số nghị quyết về việc cấp đất ở và thu, chi tiền cấp đất không đúng quy định; UBND xã giao 90 lô đất trái thẩm quyền và thu, chi không qua Kho bạc Nhà nước số tiền hơn 1 tỉ đồng từ việc giao đất; không thực hiện đúng quy định về trình tự, thủ tục thu nghĩa vụ tài chính từ năm 1996 đến nay trong việc cho thuê và giao 1.137 m2 đất chợ Tân Phong cho 22 hộ sử dụng… (Pháp luật TP.HCM 27/2) đầu trang(

UBND tỉnh Tiền Giang vừa ban hành quyết định về quy định chính sách thu hút 100 trí thức tốt nghiệp đại học dự nguồn chức vụ phó chủ tịch UBND xã trên địa bàn tỉnh.

Theo đó, ngoài các chế độ, chính sách được hưởng theo quy định tại NĐ 92/2009/NĐ-CP đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, còn được ngân sách hỗ trợ 15% lương và 25% phụ cấp công vụ của mức lương được hưởng kể từ ngày đến nhận công tác; hỗ trợ tối đa 6 tháng tiền lương trong thời gian chờ để bố trí công tác (sau khi có quyết định thu hút).

Khi dự lớp bồi dưỡng dự nguồn bổ sung chức vụ phó chủ tịch UBND cấp xã được hưởng lương và chế độ đào tạo, bồi dưỡng theo quy định hiện hành của tỉnh. Khi trúng cử chức vụ phó chủ tịch UBND cấp xã được hỗ trợ một lần đối với xếp loại bằng tốt nghiệp đại học (từ 10-25 lần mức lương tối thiểu chung).

Trong thời gian 36 tháng, kể từ ngày đến nhận công tác, được hỗ trợ hàng tháng bằng 0,5 lần mức lương tối thiểu chung; khi hết nhiệm kỳ mà không tiếp tục trúng cử thì được ưu tiên bố trí công tác thích hợp tại xã, phường, thị trấn hoặc đơn vị sự nghiệp cấp huyện. (Sài Gòn Giải Phóng 26/2) đầu trang(

Về việc xử lý trách nhiệm lãnh đạo khi để xảy ra vụ Phạm Thanh Dũng (nguyên Phó Trưởng phòng Hành chính-Tư pháp, Sở Tư pháp Cần Thơ) “nhận hối lộ” hơn 4 tỉ đồng, chiều 26-2, ông Phạm Minh Phúc - Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Thành ủy Cần Thơ cho biết: “Ban Thường vụ Thành ủy đã họp và bỏ phiếu 100% thống nhất không kỷ luật Giám đốc Sở Tư pháp Nguyễn Thành Đông và Phó Giám đốc Trần Phước Hoàng”.

Cũng theo ông Phúc, Ban Giám đốc Sở Tư pháp có tổ chức triển khai các biện pháp phòng, chống tham nhũng tại đơn vị và có kiểm tra giám sát về thực hiện phòng, chống tham nhũng tại đơn vị nhưng không thường xuyên; công tác quản lý cán bộ thiếu chặt chẽ. Vi phạm nghiêm trọng của Phạm Thanh Dũng chủ yếu do ý chí chủ quan của Dũng, do đó Ban Thường vụ bỏ phiếu thống nhất không kỷ luật đối với lãnh đạo Sở Tư pháp.

Tại phiên tòa sơ thẩm và phúc thẩm, Phạm Thanh Dũng đều thừa nhận đã nhận hối lộ hơn 4 tỉ đồng, tuy nhiên bị cáo cho rằng chỉ hưởng hơn 700 triệu đồng, số còn lại là chia cho hai lãnh đạo Sở Tư pháp và ba nhân viên cấp dưới. Tòa cho rằng lời khai trên không có gì chứng minh và đã xử Dũng mức án chung thân về tội nhận hối lộ. (Pháp luật TP.HCM 27/2) đầu trang(

Báo cáo về tình hình kinh tế - xã hội tháng 2/2013 của Tổng cục Thống kê cho biết, vốn đầu tư thực hiện từ nguồn ngân sách Nhà nước tháng 2 năm 2013 ước tính đạt 8.114 tỷ đồng, trong đó vốn trung ương đạt 1.375 tỷ đồng.

Tính chung hai tháng đầu năm, vốn đầu tư thực hiện từ nguồn ngân sách Nhà nước đạt 20.118 tỷ đồng, bằng 10,5% kế hoạch năm và giảm 8,1% so với cùng kỳ năm 2012. Trong đó, vốn trung ương quản lý đạt 3.823 tỷ đồng, bằng 8,1% kế hoạch năm và giảm 29,9% so với cùng kỳ năm trước.

Hầu hết các bộ ngành đều có vốn đầu tư thực hiện giảm mạnh so với cùng kỳ, cụ thể Bộ Giao thông Vận tải thực hiện 659 tỷ đồng, bằng 10,2% và giảm 28,9%; Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn giải ngân 316 tỷ đồng, bằng 7,1% và giảm 33,8%; Bộ Xây dựng đạt 162 tỷ đồng, bằng 8% và giảm 8%; Bộ Y tế 70 tỷ đồng, bằng 7,9% và giảm 38,1%; Bộ Giáo dục và Đào tạo đạt 68 tỷ đồng, bằng 9,8% và giảm 39,3%; Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đạt 45 tỷ đồng, bằng 8,8% và giảm 29,7%; Bộ Công Thương đạt 29 tỷ đồng, bằng 9,3% và giảm 34,1%.

Vốn địa phương quản lý đạt 16.295 tỷ đồng, bằng 11,3% kế hoạch năm và giảm 0,8% so với cùng kỳ năm 2012.

Ngoài ra, cũng theo báo cáo của Tổng cục Thống kê, từ đầu năm đến 20/02/2013, thu hút đầu tư trực tiếp của nước ngoài đạt 630,3 triệu USD, bằng 38,1% cùng kỳ năm 2012. Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài thực hiện hai tháng đầu năm ước tính đạt 1050 triệu USD, tăng 5% so với cùng kỳ năm 2012.

Cả nước có 16 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài cấp phép mới trong hai tháng, trong đó Đồng Nai có số vốn đăng ký lớn nhất với 208,3 triệu USD, chiếm 39,2% tổng vốn đăng ký cấp mới. (Vneconomy 27/2) đầu trang(

Ngày 25/2, Quỹ Tâm Tài Nghệ An đã ra mắt và đi vào hoạt động với số vốn 2,64 tỉ đồng do các doanh nghiệp người Nghệ An đóng góp.

Quỹ nhằm khen thưởng những người Nghệ An có thành tích trong kinh tế, xã hội, khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo, an ninh quốc phòng, văn hoá nghệ thuật, thể thao, từ thiện…

Quỹ do ông Lê Doãn Hợp - nguyên Bộ trưởng Bộ Thông tin & Truyền thông làm Chủ tịch. (Thanh Niên 26/2) đầu trang(

Ủy ban Nhân dân thành phố Hải Phòng cho biết thành phố đã có văn bản giao các sở, ban, ngành, tổ chức chính trị xã hội và Ủy ban Nhân dân các quận, huyện chỉ đạo cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại đơn vị nghiêm túc chấp hành các quy định của pháp luật về bảo tồn loài động vật hoang dã nguy cấp, quý hiếm.

Đặc biệt. thành phố yêu cầu không mua, bán, sử dụng, tặng hay nhận quà biếu là các sản phẩm có nguồn gốc từ động vật hoang dã nguy cấp, quý hiếm.

Các địa phương, đơn vị phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức kiểm tra, kiểm soát, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về bảo tồn các loài động vật hoang dã, nguy cấp, quý hiếm; khuyến khích các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân cam kết không tiêu thụ động vật hoang dã, nguy cấp, quý hiếm và thông báo kịp thời các hành vi vi phạm tới các cơ quan chức năng.

Thời gian qua, tình trạng săn bắt, buôn bán, tiêu thụ trái phép các loài động vật hoang dã là một trong những nguyên nhân chính làm suy giảm nguồn tài nguyên động vật hoang dã, gây tác động tiêu cực tới nỗ lực bảo tồn đa dạng sinh học ở Việt Nam.

Hàng năm, dịp Tết Nguyên đán là thời gian cao điểm về việc buôn bán, sử dụng các sản phẩm có nguồn gốc từ động vật hoang dã như cao hổ, sừng tê giác, thịt thú rừng, rượu ngâm động vật hoang dã... Đã có nhiều vụ việc tiêu thụ, vận chuyển động vật được các cơ quan chức năng phát hiện, xử lý theo đúng quy định của pháp luật. (TTXVN 27/2) đầu trang(

Ngày 26-2, ông Mai Tiến Dũng, Phó Giám đốc Sở VH-TT&DL Hà Nội cho biết, để đạt mục tiêu đón 15,5 triệu lượt khách (trong đó 2,25 triệu khách quốc tế) trong năm 2013, Sở sẽ tổ chức quảng bá du lịch Hà Nội trên một số kênh truyền hình tại Nga và trên Tạp chí du lịch trực tuyến Travel Mart in Asia.

Sở cũng sẽ quảng bá du lịch Hà Nội tại các quốc gia như Hàn Quốc, Canada, Trung Quốc… Theo ông Mai Tiến Dũng, năm 2012 lần đầu tiên khách du lịch quốc tế đến Hà Nội đạt ngưỡng 2,1 triệu khách/năm. Liên tục mấy năm gần đây, Hà Nội được nằm trong Top 10 các điểm đến ưa thích nhất châu Á do bạn đọc và các nhà báo bình chọn.

Cũng theo kết quả bình chọn, website tìm kiếm du lịch Trivago tổng hợp từ hơn 140 trang web đặt phòng trực tuyến, TP Hà Nội được xếp thứ 2 trong danh sách 100 thành phố có chất lượng dịch vụ khách sạn tốt nhất thế giới năm 2012. (An Ninh Thủ Đô 27/2)

Cách đây dăm năm, hầu như người ta chỉ biết đến lễ khai ấn đền Trần, nhưng nay thì huyện Hưng Hà, Thái Bình cũng phát ấn, rồi Yên Tử, Quảng Ninh cũng đóng dấu khai ấn, và cả đền thờ ở... Thanh Hóa cũng phát ấn nhà Trần.

Xưa kia lễ hội là việc của cộng đồng, người dân địa phương đến chơi hội, giao lưu văn hóa, văn nghệ. Nhưng nay chính quyền nhiều địa phương muốn nâng tầm lễ hội, họ phân công cán bộ, lập ban tổ chức rồi cố gắng mời thật nhiều quan chức, càng có vị trí cao càng tốt về dự lễ.

Nhà nghiên cứu văn hóa dân gian, GS Ngô Đức Thịnh cho rằng tục khai ấn của đền Trần chỉ đơn giản là một nghi lễ bắt đầu công việc triều đình trong một năm mới. Sau này, khi nhà Trần sụp đổ, tục này được người trong dòng họ Trần thực hiện và nó trở thành lễ hội dân gian, chứ hoàn toàn không phải là nghi lễ vua ban phát bổng lộc, chức tước. Chính các vị lãnh đạo chính quyền dự lễ khai ấn, xuất hiện trên truyền thông đã càng làm cho những lời đồn về sự linh thiêng của đền loang ra.

Người ta truyền tai nhau là nơi ấy linh thiêng thì lãnh đạo mới về. Các vị lãnh đạo chính quyền cũng có tín ngưỡng, cũng có quyền được đi lễ, nhưng các vị nên tế nhị tránh xuất hiện với nghi thức quốc gia, tránh lên truyền hình và đặc biệt không nên tham gia vào nghi lễ đóng ấn và cho phép quay phim, chụp ảnh. Bởi khi đó, không chỉ là thành tâm của vị lãnh đạo mà còn mang tính biểu tượng ảnh hưởng đến tâm lý của nhiều người. Thậm chí, quá nhiều quan chức cấp cao xuất hiện ở các nghi lễ của một tôn giáo cũng có thể khiến người của tôn giáo khác có so sánh, nghĩ suy.

Trong khi hàng vạn người, trong đó có hàng trăm quan chức ùn ùn đổ về xin ấn tại đền Trần, Nam Định thì cách đó gần trăm km, tại chùa Hòa Liễu, xã Thuận Thiên, H.Kiến Thụy, TP.Hải Phòng có một lễ hội hết sức có ý nghĩa, đó là lễ Minh Thề (hay còn gọi là Minh Thệ), là nơi quan thề không ăn hối lộ.

Theo nghi thức truyền thống, trưởng tế chỉ lên trời, vạch vòng tròn dưới đất, đứng trước ban thờ tuyên bố dõng dạc: “Lấy của công làm vào việc công thì được các thần linh ủng hộ. Nhược bằng nếu có lòng tham lấy của công đem về làm của tư, nguyện cầu các vị thần linh đả tử! Y như lời thề”.

Lời văn của bài thề cũng hết sức ý nghĩa: Trên từ cụ già, dưới đến tuổi 18 ở dân thôn, trong làng vườn tược trồng buồng cau, trái chuối, ngoài đồng lúa mạ hoa màu mọi người đều công minh chính trực, không tham lam vơ vét. Người nào tà tâm trộm cắp của nhau, nguyện cầu thần linh đả tử…

Dù là người có chức có quyền ở trong làng, hoặc người dạy học hay nông dân…trong gia quyến họ phải được rõ ràng minh bạch, phải lấy lời hay lẽ phải mà dạy bảo con cháu làm điều tốt đẹp, tuân theo thuần phong mỹ tục của làng đã ghi trong hương ước. Nếu chỉ dùng uy quyền gia đình mà làm những việc tàn ác, lấy của công đem về làm của tư, nguyện cầu thần linh đả tử… Mọi người dự lễ cùng hô vang “Y như lời thề” như thể hiện sự đồng lòng nhất trí.

Mong sao lễ hội ý nghĩa như thế ngày càng được tổ chức quy mô, có lãnh đạo chính quyền các cấp về dự để thề trước thần linh về sự minh bạch, sạch trong. (Thanh Niên 27/2) đầu trang(

Đó là câu hỏi của Nhà thơ Nguyễn Khoa Điềm trong bài thơ Nhân dân đăng trên Dân trí cách đây hơn một năm (11/2011) khi đại biểu (ĐB) Hoàng Hữu Phước đề nghị Quốc hội loại bỏ Luật lập hội và Luật biểu tình ra khỏi toàn bộ nghị trình vì “dân trí ta còn thấp”.

Gần đây, câu hỏi này lại được đặt ra song không chỉ là câu hỏi của Nhà thơ Nguyễn Khoa Điềm đối với cá nhân ĐB Hoàng Hữu Phước mà là câu hỏi của cử tri với một số đại biểu Quốc hội: Ai đã giới thiệu để nhân dân lựa chọn những ông nghị này nhỉ?

Trước hết, công bằng mà nói, chất lượng ĐB Quốc hội các nhiệm kỳ gần đây đang ngày càng cao. Chỉ tính về bằng cấp, trong số 500 đại biểu trúng cử Quốc hội khóa XIII có tới 229 đại biểu trình độ trên đại học (45,8%), đại học 262 người (52,4%). Trong các phiên chất vấn được truyền hình trực tiếp đã cho thấy đa số các đại biểu có trình độ, nắm khá chắc vấn đề và xác định rõ vị thế đại diện cho cử tri của mình.

Thế nhưng vẫn còn có những đại biểu mà cử tri không thể không đặt câu hỏi: Ai đã giới thiệu ra những ông nghị này nhỉ? Xin đơn cử ba trong số các trường hợp đó.

Trường hợp thứ nhất, xung quanh việc ĐB Nguyễn Minh Hồng với đề xuất xây dựng và ban hành Luật Nhà văn. Xin không bàn về sự đúng sai, hay dở của đề xuất này mà chỉ xét ở khía cạnh ý tưởng đề nghị. Trước những phản ứng không đồng thuận của dư luận, trả lời câu hỏi của báo chí vì sao cần phải có Luật Nhà văn?, ông Nguyễn Minh Hồng đã trả lời… xanh rờn: “Tôi cũng không biết vì sao cần có Luật Nhà văn. Tôi chỉ thực hiện lời hứa, còn cụ thể vì sao cần có luật này thì tôi chưa nghĩ ra”.

Một câu trả lời không chỉ là vô trách nhiệm mà còn đặc biệt nguy hiểm bởi sự ấu trĩ của một vị đại diện cho dân. Nhất là khi xét trên góc độ ông là một trong 500 lá phiếu có quyền quyết định những vấn đề trọng đại của đất nước như quyết định vấn đề chiến tranh và hòa bình; quy định về tình trạng khẩn cấp, các biện pháp đặc biệt khác bảo đảm quốc phòng và an ninh quốc gia… Không loại trừ khi đó, đại biểu Hồng sẽ nhấn nút cho điều mà ông không biết, không hiểu vì… “chưa nghĩ ra”.

Trường hợp thứ hai là đối với bà Đặng Hoàng Yến, người đã bị miễn nhiệm với lý do khai man lý lịch. Có thể nói việc bà Yến từng là đảng viên không phải là điều bí mật sâu kín mà nhiều người và nhiều đảng viên biết. Thế nhưng cái sự việc “to như con voi” ấy lại không được phát hiện ra mãi cho đến khi báo chí lên tiếng là điều không dễ hiểu. Trong khi quy trình hiệp thương lựa chọn, giới thiệu những người ứng cử được qui định rất chặt chẽ, tiến hành với 5 bước và có đầy đủ các tổ chức chính trị xã hội tham gia.

Trường hợp thứ ba là đối với đại biểu Hoàng Hữu Phước gần đây. Việc mạt sát một đồng nghiệp với những lời lẽ thiếu kiềm chế, vô văn hóa khiến hàng vạn cử tri phẫn nộ, đề nghị xem xét lại tư cách của đại biểu này là điều đáng phải suy nghĩ.

Nguyên nhân để xảy ra những hiện tượng trên thì nhiều nhưng theo người viết bài này thì có một nguyên nhân rất quan trọng mà bà Nguyễn Thị Nương - Trưởng ban Công tác ĐB của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã đề cập: “Có thể sau vụ việc này cần phải xây dựng một quy chuẩn về văn hóa nghị trường. Đặc biệt nhất là việc lựa chọn người vào Quốc hội, chúng tôi rất suy nghĩ sao cho lựa chọn được người xứng đáng”.

Phát biểu của bà Trưởng ban Công tác ĐB cho thấy rõ ràng khâu lựa chọn đại biểu có vấn đề và cần phải suy nghĩ. Câu hỏi đặt ra là ai đã đưa ra những danh sách lựa chọn này cho cử tri? Có hay không chuyện chạy chức, chạy quyền trong Quốc hội? Và ai là người phải chịu trách nhiệm đối với hậu quả này?

Quyền phải luôn luôn gắn với trách nhiệm. Khi có quyền mà không có trách nhiệm sẽ dẫn đến chuyên quyền, độc đoán, vô trách nhiệm. (Dân Trí 27/2) đầu trang(./.

Biên tập: Nguyễn Mai