|
Ngày 26 tháng 09 năm 2011
KỲ HỌP THỨ 2 - QUỐC HỘI KHOÁ 13
CƠ CHẾ - CHÍNH SÁCH
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
QUẢN LÝ
NHÂN SỰ
KINH TẾ
TIN TỨC
PHÁP LUẬT
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
KỲ HỌP THỨ 2 - QUỐC HỘI KHOÁ 13
Ngày 23/9, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (QH) đã ra quyết định triệu tập kỳ họp thứ hai, QH khoá XIII, dự kiến khai mạc vào ngày 20.10 và bế mạc ngày 26.11.
Theo chương trình dự kiến, kỳ họp này sẽ xem xét các báo cáo về kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội (KT - XH) 5 năm 2011 – 2015; kết quả thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH và ngân sách nhà nước năm 2011; quyết định kế hoạch phát triển KT-XH năm 2012; quyết định dự toán ngân sách nhà nước và phương án phân bổ ngân sách TƯ năm 2012.
Xem xét các báo cáo về kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2015 và quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2020; việc tổng kết dự án trồng mới 5 triệu hécta rừng toàn quốc; chương trình mục tiêu quốc gia 5 năm 2011 - 2015; chương trình sử dụng trái phiếu chính phủ năm 2011 - 2015.
Các báo cáo công tác của Chánh án Tòa án Nhân dân Tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao... Cũng tại kỳ họp này, QH dự kiến thực hiện giám sát chuyên đề việc thực hiện chính sách, pháp luật tại các khu kinh tế, làng nghề; xem xét, thông qua nghị quyết về chương trình hoạt động giám sát của QH năm 2012; tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn.
Về công tác xây dựng pháp luật, QH dự kiến xem xét, thông qua 6 dự án luật, 1 dự thảo nghị quyết và cho ý kiến 12 dự án luật. Các dự án luật dự kiến được thông qua tại kỳ họp này là Luật Cơ yếu, Luật Biển Việt Nam, Luật Lưu trữ, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, Luật Đo lường và nghị quyết về chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của QH nhiệm kỳ khoá XIII... (Lao Động 24/9) đầu trang(
CƠ CHẾ - CHÍNH SÁCH
Liên bộ Tài chính, Bộ Nội vụ vừa ban hành Thông tư liên tịch số 08/2011/TTLT-BNV-BTC hướng dẫn thực hiện chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức và người hưởng lương trong lực lượng vũ trang công tác ở vùng có điều kiện KT-XH đặc biệt khó khăn.
Theo đó, cán bộ, công chức công tác tại địa bàn khó khăn được hưởng phụ cấp thu hút. Công thức tính phụ cấp = mức lương tối thiểu chung x hệ số lương theo chức vụ, ngạch, bậc hoặc cấp hàm hiện hưởng + hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo (nếu có) + % (quy theo hệ số) phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) x 70%.
Trường hợp đến công tác ở vùng có điều kiện KT-XH đặc biệt khó khăn từ tháng 3-2011 trở về trước và đang công tác ở vùng đó thì được tính hưởng phụ cấp thu hút kể từ tháng 3-2011. Trường hợp đến công tác sau tháng 3-2011, được tính hưởng phụ cấp thu hút kể từ tháng có quyết định tiếp nhận của cơ quan có thẩm quyền…
Thông tư hướng dẫn cụ thể về trợ cấp lần đầu và trợ cấp chuyển vùng; trợ cấp tiền mua và vận chuyển nước sạch; trợ cấp tham quan, học tập, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ; thời gian không tính hưởng các loại phụ cấp, trợ cấp… Thông tư có hiệu lực từ ngày 15-10-2011. (Hà Nội Mới 26/9) đầu trang(
Ngày 22/9, Chính phủ ban hành Nghị định số 86/2011 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thanh tra.
Theo Điều 46 của nghị định, kết luận thanh tra, trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày ký, phải được công khai trừ những nội dung thuộc bí mật Nhà nước.
Việc công khai kết luận thanh tra được công bố tại một cuộc họp. Ngoài ra, người ra kết luận thanh tra lựa chọn ít nhất một trong ba hình thức: thông báo trên phương tiện thông tin đại chúng; đưa lên trang thông tin điện tử của cơ quan thanh tra; niêm yết tại trụ sở của cơ quan, tổ chức, cá nhân là đối tượng thanh tra.
Cũng theo nghị định, trong quá trình hoặc khi kết thúc thanh tra, cơ quan thanh tra phát hiện vụ việc có dấu hiệu tội phạm thì trong thời hạn năm ngày (kể từ ngày phát hiện), người ra quyết định thanh tra phải chuyển hồ sơ vụ việc và bản kiến nghị khởi tố đến cơ quan điều tra để xem xét khởi tố vụ án hình sự; đồng thời thông báo ngay bằng văn bản cho VKS có thẩm quyền biết… Nghị định nói trên có hiệu lực từ ngày 15/11. (Pháp Luật TP.HCM 24/9) đầu trang(
Ngày 23/9, tại Đồ Sơn, Hải Phòng, hơn 100 đại biểu đã tham luận tại hội thảo Đánh giá kết quả thực hiện cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức từ năm 2003 đến nay và định hướng cải cách giai đoạn 2012-2020 do Bộ Nội vụ và Chương trình Phát triển Liên hợp quốc UNDP tổ chức.
Nhiều đại biểu cho rằng, hiện nay chính sách tiền lương còn nhiều bất cập, lương không đủ cho cán bộ sống nên khó đạt được mục tiêu đề ra trong việc cải cách hành chính, chống tham nhũng...
Từ năm 2003 đến nay, mức lương tối thiểu đã được điều chỉnh 7 lần, từ 210 nghìn đồng/tháng lên 830 nghìn đồng/tháng. Tuy nhiên, giá hàng tiêu dùng liên tục tăng. Theo tính toán của Bộ LĐTB&XH, từ năm 2003 đến nay, lương hàng tháng của cán bộ, công chức, viên chức chỉ đủ chi dùng cho nhu cầu tối thiểu về lương thực, thực phẩm (chưa tính đủ tiền nhà) trong 15 ngày. Mức lương tối thiểu hằng tháng của công chức Hà Nội và TP.HCM chỉ bằng 41,5% mức lương tối thiểu của công nhân, người lao động chân tay giản đơn cùng thành phố.
Ông Nguyễn Đào Sơn, Giám đốc Sở Nội vụ Hải Phòng cho rằng, chính sách tiền lương của chúng ta còn nhiều bất cập. Những người hưởng lương nhà nước chưa đủ sống, khiến các cơ quan không thu hút được người có năng lực, nhân tài.
Bà Nguyễn Thị Lan Hương, Viện trưởng Viện Khoa học Lao động và Xã hội (Bộ LĐTB&XH), băn khoăn cách tính lương như thế khó cho việc cải cách. Phải nói thẳng ra là lương hiện nay thấp quá mức. Một cán bộ trẻ tốt nghiệp đại học mà lương chỉ khoảng 1,8 triệu đồng/tháng, không bằng lương của công nhân quét dọn. Chuyện cười ra nước mắt! Cán bộ khoa học phải nhận trợ cấp hằng tháng là chuyện phải bàn. Tại sao lại như vậy? Mấu chốt ở cơ chế. Làm việc trong cơ quan nhà nước, lương như vậy thì làm sao cán bộ làm tốt nhiệm vụ được.
Bà Hương cho rằng, tiền lương không phải là chi phí mà là đầu tư. Mức lương dành cho cán bộ ở khu vực hành chính không cần phải gần sát với mức lương chung của lao động trên thị trường. Cán bộ vừa tốt nghiệp ĐH lương tối thiểu phải 4 đến 5 triệu đồng/tháng. Mức lương của người giữ chức vụ trưởng phải nên là 10 đến 15 triệu đồng/tháng. Còn mức lương bộ trưởng thì vài chục triệu cũng chẳng là gì. Trả lương với mức đủ sống như thế họ mới làm việc công tâm, tốt được...
Ông Đoàn Cường, Vụ trưởng Vụ Tiền lương (Bộ Nội vụ) nói: Từ năm 2003 đến nay, chúng ta đã 7 lần điều chỉnh tăng tiền lương tối thiểu căn cứ theo đề án. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện như hiện nay, giá cả tăng cao nếu chỉ trông chờ tiền lương thì cán bộ, công chức rất khó khăn, không đảm bảo cuộc sống... (Tiền Phong 24/9) đầu trang(
Tại buổi làm việc giữa Bộ GTVTvà UBND TP.HCM ngày 23-9, các đại biểu đều cho rằng cần phải từng bước hạn chế ôtô và xe máy cá nhân trước sự phát triển quá mạnh của các phương tiện này dẫn tới quá tải cho hạ tầng giao thông.
Đại diện Vụ Vận tải Bộ GTVT cho biết đang chờ những đề án cụ thể của TP.HCM và Hà Nội để làm cơ sở báo cáo Chính phủ. Dự kiến vào tháng 10-2011 sẽ thành lập ban chỉ đạo cấp trung ương về đề án giảm xe cá nhân.
Ông Trần Quang Phượng - giám đốc Sở GTVT TP.HCM - cho biết dù là đầu mối giao thông lớn với tất cả các loại hình vận tải nhưng hiện nay hệ thống hạ tầng giao thông của TP đã trở nên quá tải. Tính tới hết tháng 8-2011, TP.HCM đã có gần 500.000 ôtô (chiếm gần 1/3 tổng số ôtô của cả nước), khoảng 5 triệu xe máy và hơn 1 triệu xe cộ ngoại tỉnh ra vào TP mỗi ngày. Mật độ dân số cao, số lượng phương tiện lớn, trong khi quỹ đất cho giao thông của TP hiện nay rất thấp.
Báo cáo của Bộ GTVT đánh giá diện tích của TP.HCM chưa bằng 1% cả nước nhưng số lượng xe cá nhân đã chiếm 1/3 số lượng của cả nước. Với dân số trên 7 triệu người, tỉ lệ xe cơ giới trên số dân của TP đã vượt mức 1/2 (cứ hai người có hơn một chiếc xe).
Trong khi đó để hạn chế quá tải trên đường bộ, biện pháp quan trọng là phải hạn chế xe cá nhân. Ông Trần Quang Phượng cho biết dự án thu phí ôtô vào khu vực trung tâm TP đang được Sở GTVT phối hợp với nhà đầu tư nghiên cứu, đề xuất thực hiện dự án theo hình thức BOT (xây dựng - vận hành - chuyển giao). Dự án này sẽ phải lấy ý kiến của các bộ, ngành trước khi triển khai các bước tiếp theo. “Sở GTVT TP.HCM sẽ chủ động thực hiện, nhưng có tiếng nói của bộ vấn đề mới được đẩy nhanh” - ông Phượng nói.
Chủ tịch UBND TP Lê Hoàng Quân cho rằng đang “cân nhắc rất dữ” về dự án này, nhưng việc dần hạn chế xe máy và ôtô là việc cần phải làm vì với sự phát triển phương tiện như hiện nay (mỗi tháng TP.HCM có khoảng 20.000 xe gắn máy và 3.000 ôtô đăng ký mới), TP.HCM sẽ không còn chỗ để lưu thông.
“Trên trời cũng quá tải” - Đó là câu ví von của Thứ trưởng Phạm Quý Tiêu được sự đồng tình của cả hội trường khi ông cho rằng tình trạng quá tải diễn ra không chỉ trên đường bộ mà còn xảy ra với đường hàng không, đường thủy...
Theo ông Tiêu, một nghiên cứu quốc tế đánh giá trong vòng năm năm tới thị trường vận tải hàng không của VN sẽ rất lớn, đứng thứ hai thế giới (chỉ sau Trung Quốc). Năm 2010, lượng vận tải hành khách tại sân bay Tân Sơn Nhất đạt 15 triệu lượt; tính riêng tám tháng đầu năm 2011 con số này đã đạt 11 triệu lượt.
Cứ với tốc độ này, chỉ tới năm 2013 hoặc 2014 nhu cầu vận tải hành khách bằng đường hàng không tại TP.HCM sẽ đạt khoảng 20 triệu lượt và tiếp tục tăng lên 25 triệu hành khách/năm trong năm năm tới. Trong khi đó sức tiếp nhận của sân bay Tân Sơn Nhất chỉ đạt khoảng 19 triệu hành Cần có cách đi riêng
Để kéo giảm ùn tắc, bên cạnh việc hạn chế xe cá nhân, sắp tới TP.HCM sẽ đẩy mạnh phát triển giao thông công cộng và mở rộng đường, đặc biệt là các tuyến đường cao tốc xuyên tâm và đường vành đai.
Từ nay tới năm 2020, TP.HCM sẽ xây dựng sáu tuyến đường sắt đô thị (metro), ba tuyến xe điện mặt đất hoặc monorail (tàu điện một ray). Sáu tuyến metro có tổng chiều dài 108km, tổng mức đầu tư khoảng 6 tỉ USD, trong đó tuyến số 1 (Bến Thành - Suối Tiên) dài 18km đang được thiết kế kỹ thuật và giải phóng mặt bằng. Năm tuyến còn lại cũng đang trong giai đoạn đầu tư. Bộ GTVT đề nghị TP.HCM đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng và chuẩn bị kỹ dự án để báo cáo Quốc hội vào cuối năm nay. Các tuyến đường cao tốc xuyên tâm và đường vành đai cũng đang được TP.HCM đẩy mạnh xây dựng.
Phát biểu cuối buổi làm việc, Bộ trưởng Đinh La Thăng cho rằng sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước cần có những đột phá về GTVT, trong đó sự phát triển của hai đô thị lớn Hà Nội và TP.HCM rất quan trọng. Để có thể đi nhanh hơn, đi trước các địa phương khác, TP.HCM cần có cách đi riêng và quyết liệt hơn nữa. (Tuổi Trẻ 24/9) đầu trang(
Theo dự thảo chương trình phát triển đô thị quốc gia giai đoạn 2011-2020 vừa được Bộ Xây dựng trình Thủ tướng, có năm đô thị loại II được nâng lên loại I là các TP: Vũng Tàu (Bà Rịa-Vũng Tàu), Hạ Long (Quảng Ninh), Thanh Hóa (Thanh Hóa), Việt Trì (Phú Thọ), Nam Định (Nam Định); đưa tổng đô thị loại I cả nước lên 15 đô thị.
Cũng theo dự thảo, có 15 đô thị loại III sẽ được nâng lên thành đô thị loại II, gồm Rạch Giá (Kiên Giang), Vị Thanh (Hậu Giang), Sóc Trăng (Sóc Trăng), Thủ Dầu Một (Bình Dương), Tuy Hòa (Phú Yên), Quảng Ngãi (Quảng Ngãi), Đồng Hới (Quảng Bình), Lạng Sơn (Lạng Sơn), Lào Cai (Lào Cai), Điện Biên Phủ (Điện Biên), Vĩnh Yên (Vĩnh Phúc), Móng Cái, Cẩm Phả (Quảng Ninh), Thái Bình (Thái Bình), Ninh Bình (Ninh Bình). Ngoài ra, nhiều đô thị loại IV, V cũng được nâng hạng; đưa tổng số đô thị được nâng hạng lên 123.
Hằng năm, khu vực đô thị đóng góp khoảng 70% GDP cả nước. Mức thu ngân sách nhà nước tại các vùng đô thị cũng chiếm tỉ lệ lớn. (Pháp Luật TP.HCM 26/9) đầu trang(
Cần cải cách mạnh mẽ tiền lương để công chức yên tâm sống bằng lương và phòng ngừa tệ tham nhũng - đó là điều đã được nhiều chuyên gia đề cập, tuy nhiên, tăng lương đến mức độ nào đó là câu hỏi không dễ tìm ra lời giải.
Theo Vụ Tiền lương (Bộ Nội vụ), từ năm 2003 đến nay, mức lương tối thiểu đã được điều chỉnh 7 lần, từ 210 nghìn đồng/tháng lên 830 nghìn đồng/tháng. Tuy nhiên, ai cũng hiểu mức lương này chưa chi trả được 50% chi phí sinh hoạt của cán bộ, công chức (CBCC). Những năm qua giá cả tiêu dùng luôn tăng chóng mặt còn lương của CB cứ ì ạch đuổi theo giá.
Theo tính toán của Bộ LĐTB&XH, từ năm 2003 đến nay, lương hàng tháng của CBCC chỉ đủ chi dùng cho nhu cầu tối thiểu về lương thực, thực phẩm (chưa tính đến tiền nhà) trong 15 ngày. Mức lương tối thiểu hằng tháng của CC Hà Nội và TP.HCM chỉ bằng 41,5% mức lương tối thiểu của công nhân, người lao động chân tay giản đơn cùng thành phố.
Có thể nói cách tính lương kiểu thang bảng cào bằng như hiện nay không những không hút được nhân tài, ngay cả những CC ở diện "thường thường bậc trung” cũng không muốn gắn bó với cơ quan nhà nước. Một cán bộ trẻ tốt nghiệp đại học mà lương chỉ khoảng 1,8 triệu đồng/tháng, không bằng lương của một " người giúp việc”, còn với CB có thời gian công tác lâu hơn mức lương cũng chỉ trên dưới 4 triệu đồng/tháng chắc chắn không đáp ứng được những nhu cầu tối thiểu của cuộc sống.
Lương CBCC không đủ sống nhưng có một nghịch lý là ai cũng muốn "chạy chọt” một chân vào CC. Có thực trạng khá phổ biến đó là có sự phân hoá giàu nghèo ngay trong chính đội ngũ CBCC. Nếu lương trả theo kiểu thang bảng cào bằng như hiện nay sao lại tồn tại giàu nghèo trong CC, người chật vật không đủ sống người lại sống quá đàng hoàng?
Theo Phó Trưởng ban Dân vận Trung ương Nguyễn Thế Trung, đang có một cuộc đua ngầm "chạy chọt” những "cái ghế” trong đội ngũ CBCC. Vì vậy, với những vị trí làm việc ở cơ quan Đảng, đoàn thể, "ứng viên” cho những vị trí này ngày càng ít bởi lương quá thấp và vì không có thu nhập ngoài. Qua quá trình đi cơ sở ông đã thấy một thực tế rất bất ổn.
Để tìm cán bộ làm Bí thư Đảng uỷ xã hay Trưởng ban công tác mặt trận là rất khó. Nhưng những vị trí trưởng thôn, trưởng bản lại rất nhiều ứng viên. Bởi ai cũng hiểu ở mỗi vị trí khác nhau cơ hội để có thu nhập ngoài lương là rất khác nhau. Tình trạng CB không chỉ ở thành thị mà ngay cả ở vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa luôn tìm mọi cách để có một vị trí công việc có liên quan đến lĩnh vực nhân sự, tài chính, đất đai... tiếp xúc với dân, doanh nghiệp và có điều kiện nhũng nhiễu kiếm thêm thu nhập ngoài lương. Đây là một thực tế không thể phủ nhận.
Vụ trưởng Vụ Cải cách hành chính (Bộ Nội vụ) Đinh Duy Hoà cho rằng, "phải tạo chuyển biến thực sự trong nhận thức” về lương để công chức yên tâm công tác và không phải nghĩ đến chuyện "chân trong chân ngoài” nữa.
Ai cũng ý thức cần cuộc cách mạng trong cải cách tiền lương. Nhưng câu hỏi được đặt ra là nguồn cho cải cách tiền lương lấy ở đâu? Bộ Nội vụ đề xuất: với khu vực sự nghiệp công lập đổi mới theo hướng đơn vị sự nghiệp được thu phí dịch vụ để đủ chi trả tiền lương và từng bước tính đủ các chi phí khác.
Đối với đơn vị sự nghiệp thực hiện hạch toán thu – chi (không vì mục đích lợi nhuận) cần nâng cao chất lượng, phát triển hoạt động để vừa phục vụ tốt hơn nhu cầu của xã hội, vừa tự cân đối nguồn thu (nguồn từ ngân sách nhà nước thanh toán cho các đối tượng chính sách và cho các dịch vụ không có thu mà Nhà nước phải bảo đảm; nguồn do đối tượng thụ hưởng chi trả).
Về vấn đề tạo nguồn lương cho cải cách lương, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ Thang Văn Phúc, người kiên trì với nhiều giải pháp cải cách tiền lương nhiều năm qua cho rằng: Đội ngũ CBCC của chúng ta quá cồng kềnh, nếu tăng lương đồng loạt cho tất cả CBCC ngân sách không thể chi trả nổi. Vì vậy, phải tách khu vực công, khu vực sự nghiệp nhận được ngân sách với khu vực có thể tự chủ về tài chính như, y tế, giáo dục, khoa học ra để trả lương.
Với những đơn vị sự nghiệp có thu, Nhà nước chỉ cần tạo cơ chế chứ không cần dựa 100% vào ngân sách nhà nước. Cần công khai hoá, tiến tới quản lý các khoản thu nhập ngoài lương của CC, trước hết là các khoản từ đề tài khoa học, dự án hợp tác quốc tế, hợp đồng ký với doanh nghiệp... tiến tới nắm được toàn bộ thu nhập của của CBCC thì công cuộc chống tham nhũng của Chính phủ mới có kết quả. (Đại Đoàn Kết 26/9) đầu trang(
Tin từ Bộ Tài nguyên và môi trường cho biết bộ đang xúc tiến xây dựng đề án thành lập Cục Biến đổi khí hậu trên cơ sở Cục Khí tượng thủy văn và biến đổi khí hậu hiện tại.
Cục Biến đổi khí hậu khi được thành lập sẽ quản lý tốt hơn các hoạt động ứng phó, đồng thời có chính sách hỗ trợ đẩy mạnh nghiên cứu, giám sát tình hình biến đổi khí hậu và tranh thủ sự hỗ trợ quốc tế.
Cục sẽ có các chức năng chính như: giúp bộ trưởng ban hành và tổ chức thực hiện các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch ứng phó biến đổi khí hậu; tổ chức việc tuyên truyền, giáo dục; là đầu mối thực hiện các công ước quốc tế liên quan; tạo chính sách, cơ chế tài chính trong ứng phó biến đổi khí hậu...
Đồng thời với việc thành lập Cục Biến đổi khí hậu, dự kiến Ủy ban quốc gia về biến đổi khí hậu và Tổng cục Khí tượng thủy văn cũng sẽ được thành lập. (Tuổi Trẻ 26/9) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Theo báo cáo của Văn phòng Chính phủ, tính đến giữa tháng 9 này, các bộ, ngành đã ban hành theo thẩm quyền và trình Chính phủ, Thủ tướng ban hành các văn bản quy phạm pháp luật để đơn giản hóa 3.248 thủ tục hành chính, đạt 68% trong tổng số thủ tục hành chính phải đơn giản hóa.
Các Bộ, ngành: Giao thông vận tải, Nội vụ, Thanh tra Chính phủ, Khoa học và Công nghệ, Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Thông tin và Truyền thông, Tư pháp được đánh giá hoàn thành tốt việc thực thi đơn giản hóa thủ tục hành chính. Ủy ban Nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã chủ động ban hành các văn bản để thực thi các phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền.
Như vậy, cùng với kết quả bước đầu của Đề án 30, việc triển khai cơ chế một cửa, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO và công nghệ thông tin vào hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước, công tác kiểm soát thủ tục hành chính đã và đang từng bước trở thành công cụ quan trọng của Chính phủ, Thủ tướng trong việc xây dựng một nền hành chính phục vụ, vì dân và hiện đại.
Bên cạnh đó, việc Chính phủ, Thủ tướng và các bộ, ngành nhanh chóng hoàn thiện khung pháp lý cho hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính và kiện toàn bộ máy chuyên trách làm công tác này đã đưa cải cách thủ tục hành chính đi vào chiều sâu, cụ thể hóa tư tưởng, quan điểm chỉ đạo về cải cách thủ tục hành chính nêu trong các Nghị quyết của Đảng và Chiến lược phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011-2020.
Tuy nhiên, vẫn còn những tồn tại trong công tác cải cách thủ tục hành chính. Đó là một bộ phận cán bộ, công chức, kể cả cấp lãnh đạo chưa thấy hết vai trò công tác cải cách thủ tục hành chính trong việc phát triển kinh tế-xã hội, ổn định chính trị. Nhiều trường hợp còn bảo thủ, cố tình níu kéo, duy trì các quy định cũ, không nhiệt tình với công cuộc cải cách.
Sức ỳ của bộ máy hành chính các cấp trong việc thay đổi thói quen, cách làm cũ còn lớn, do vậy việc thực thi các phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính theo 25 Nghị quyết của Chính phủ tại các bộ, ngành, địa phương còn chậm trễ. Ở nhiều nơi vẫn chưa làm tốt việc niêm yết công khai đầy đủ thủ tục hành chính tại nơi giải quyết thủ tục hành chính. Cán bộ, công chức chưa giải quyết đúng các quy định về thủ tục hành chính, gây khó khăn, phiền hà cho dân.
Theo Nghị quyết số 07/2011/QH13 của Quốc hội về chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2012 về điều chỉnh chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2011, Quốc hội mới chỉ đưa vào Chương trình sửa đổi, bổ sung 12 Luật, 3 Pháp lệnh có liên quan đến việc thực thi một số phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính. Như vậy so với yêu cầu để thực thi 25 Nghị quyết của Chính phủ, còn thiếu 15 Luật và 5 Pháp lệnh.
Việc chậm sửa đổi, bổ sung các Luật, Pháp lệnh sẽ dẫn đến việc chậm tiến độ thực thi phương án đơn giản hóa của 380 thủ tục, nhóm thủ tục hành chính thuộc 66 Nghị định của Chính phủ, 3 Quyết định của Thủ tướng và gần 100 văn bản quy phạm pháp luật của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ; đồng thời ảnh hưởng đến kế hoạch cải cách thủ tục hành chính và cải cách thể chế của Chính phủ.
Để tiếp tục đưa công tác cải cách thủ tục hành chính đi vào chiều sâu, tạo sự chuyển biến tích cực trong phục vụ nhân dân, Văn phòng Chính phủ đề nghị Bộ Tư pháp báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2012 của Quốc hội dự án luật sửa nhiều luật, dự án pháp lệnh sửa nhiều pháp lệnh để thực thi các phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính đã được Chính phủ thông qua tại 25 Nghị quyết thuộc quyền quyết định của Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo hình thức một văn bản sửa nhiều văn bản và áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2008.
Bộ trưởng, Thủ tưởng cơ quan ngang bộ quan tâm chỉ đạo việc thực thi các phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý theo 25 Nghị quyết của Chính phủ và chỉ đạo của Thủ tướng về vấn đề này; kịp thời công bố, công khai và cập nhật thủ tục hành chính lên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính theo quy định tại Nghị định số 63/2010/NĐ-CP.
Bên cạnh đó, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính theo quy định tại Nghị định số 63/NĐ-CP; đồng thời xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm, là trách nhiệm chính trị trong việc xây dựng nền hành chính văn minh, hiện đại và vì dân. Đây cũng là giải pháp quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội và củng cố niềm tin của người dân vào bộ máy chính quyền. (TTXVN/Vietnam+ 25/9) đầu trang(
Tại hội nghị đối thoại với doanh nghiệp về chính sách thuế và hải quan khu vực phía Nam diễn ra ngày 23-9 ở TP.HCM, lãnh đạo Bộ Tài chính cho biết sẽ có hàng loạt cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế nhằm giảm bớt phiền hà cho người nộp thuế.
Chẳng hạn, về kê khai thuế giá trị gia tăng, cơ quan thuế sẽ phân loại đối tượng nhằm giảm tần suất kê khai thuế giá trị gia tăng từ một tháng lên ba hoặc sáu tháng một lần.
Ngoài ra, thủ tục hoàn thuế sẽ đơn giản hơn vì gộp chung thủ tục khai quyết toán và hoàn thuế. Người nộp thuế sau khi tính thuế, khai thuế, khai quyết toán thuế mà thuộc trường hợp hoàn thuế thì chỉ cần đánh dấu vào ô đề nghị hoàn thuế thay vì phải làm hồ sơ hoàn thuế như trước.
Với trường hợp thuộc diện hoàn thuế mà số thuế nộp thừa liên quan đến số liệu của nhiều năm trước thì người nộp thuế vẫn phải làm hồ sơ đề nghị hoàn riêng. Tuy nhiên, trường hợp này người nộp thuế sẽ chỉ cần khai những chỉ tiêu hay thông tin mà cơ quan thuế chưa có để phục vụ mục tiêu kiểm tra, đối chiếu thông tin, dữ liệu.
Ngoài ra, Bộ Tài chính cũng đang xây dựng đề án phối hợp thu thuế thu nhập cá nhân, bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp... nhằm giảm bớt các thủ tục hành chính, tiết kiệm thời gian, chi phí. Mặt khác, một khi thông tin liên quan đến quản lý thuế được chia sẻ giữa hai cơ quan thuế và bảo hiểm cũng sẽ giúp tăng cường ý thức trách nhiệm của các đơn vị sử dụng lao động, đồng thời đảm bảo quyền lợi cho người lao động. (Tuổi Trẻ 24/9) đầu trang(
Ngày 22-9, tại TP.HCM, Bộ Thông tin - Truyền thông và UBND TP.HCM tổ chức hội thảo "Thúc đẩy ứng dụng và phát triển phần mềm nguồn mở".
Theo Sở Thông tin - Truyền thông TP.HCM, đến nay TP đã triển khai ứng dụng phần mềm nguồn mở (PMNM) tại cổng thông tin điện tử của 20/37 cấp sở, ban, ngành. Ngoài ra, hệ thống phần mềm lõi, phần mềm hồ sơ hành chính ứng dụng giải pháp PMNM được ứng dụng tại nhiều lĩnh vực khác như cải cách thủ tục hành chính, giải quyết văn bản - hồ sơ hành chính...
Nhờ ứng dụng PMNM mà TP đã tiết kiệm được 280 tỷ đồng, trở thành địa phương dẫn đầu cả nước trong triển khai, áp dụng PMNM vào cuộc sống. Tuy nhiên, tình hình ứng dụng PMNM trong cả nước vẫn gặp nhiều khó khăn.
Theo công bố của Vụ Công nghệ thông tin (Bộ Thông tin - Truyền thông), ngân sách hỗ trợ cho ứng dụng PMNM tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hiện chỉ là 200 triệu đồng/năm. Ngoài ra, thói quen của cán bộ, công chức là "thích dùng chùa" phần mềm cũng làm hạn chế đến việc phát triển PMNM tại Việt Nam. (Hà Nội Mới 24/9) đầu trang(
QUẢN LÝ
Tám doanh nghiệp sản xuất dược phẩm ở phía Nam đã cùng ký đơn tố cáo cục trưởng Cục Quản lý dược (Bộ Y tế) Trương Quốc Cường để gửi lên các cơ quan chức năng cấp cao, điều chưa bao giờ xảy ra trong ngành dược từ trước đến nay.
Tám doanh nghiệp ký tên trong đơn là: Công ty Imexpharm, Công ty Agimexpharm, Công ty S.Pharm, Công ty Minh Hải, Công ty Tipharco, Công ty liên doanh Stada - Việt Nam, Công ty Pymepharco và Công ty Dược phẩm Khánh Hòa. Người ký tên trong các đơn thư gửi lên cấp thẩm quyền đều là tổng giám đốc, giám đốc hoặc phó giám đốc doanh nghiệp.
Trong đơn tố cáo, các doanh nghiệp trên dẫn chứng việc ông Cường đã ký rất nhiều đơn hàng không có số đăng ký cho một số công ty không đúng nguyên tắc và ngăn chặn không duyệt đơn hàng cho các công ty khác...
Các doanh nghiệp này còn “tố” rằng ông Cường đã ưu tiên cho các công ty “sân sau” trong cấp hạn ngạch nhập khẩu, cấp phép nhập chuyến, cấp số đăng ký lưu hành thuốc, cho phép sản xuất gia công. Ngoài ra, đơn thư còn nêu rõ việc ông Cường ưu ái cho Công ty CP dược phẩm BV Pharma nhập khẩu nhiều tấn tiền chất ma túy pseudoephedrine (PSE) để sản xuất thuốc cảm cúm.
Các doanh nghiệp còn phản ảnh ông Cường có nhiều biểu hiện làm sai quy định. Cụ thể, khi Bộ Y tế đã chỉ đạo Cục Quản lý dược ngưng ngay việc cấp số đăng ký, ngưng cho nhập khẩu, ngưng không cho nhập nguyên liệu, dừng sản xuất thuốc có chứa sabutramine gây nhiều phản ứng có hại để bảo vệ sức khỏe người dân theo khuyến cáo của Tổ chức Y tế thế giới, nhưng ông Cường lại “làm sai quy định là cho phép các thuốc sản xuất trong nước và nhập khẩu có chứa sabutramine được lưu hành đến hết hạn dùng của thuốc”.
Doanh nghiệp dẫn chứng công văn ngày 8-6-2010 do ông Cường ký đã giúp các công ty Ấn Độ, Pakistan, Hàn Quốc, Bangladesh... tiếp tục bán hết các lô thuốc có chứa sabutramine. Ngoài ra, các doanh nghiệp này còn cho rằng ông Cường đã cấp nhiều số đăng ký nhập khẩu thuốc từ các nước lân cận, châu Á vào Việt Nam, trong khi phần lớn những thuốc này doanh nghiệp trong nước đã sản xuất được với chất lượng cao, giá thành rẻ.
Ngày 22-9, Tuổi Trẻ đã trao đổi trực tiếp với các doanh nghiệp dược phẩm đứng đơn tố cáo cục trưởng Cục Quản lý dược để làm rõ những nội dung mà họ phản ảnh trong đơn.
Bà Trần Thị Đào - tổng giám đốc Công ty CP dược phẩm Imexpharm, đại diện các doanh nghiệp - khẳng định họ xác định đây là cuộc đấu tranh vô cùng khó khăn nhưng vẫn phải đấu tranh. Những phản ảnh, kiến nghị của các doanh nghiệp không xuất phát từ bất kỳ mâu thuẫn cá nhân nào đối với ông Cường. Mục đích và động cơ mà các doanh nghiệp kiến nghị là do sự trì trệ quá mức của ngành dược trong thời gian qua.
Theo các doanh nghiệp, sự trì trệ này xuất phát từ những tiêu cực của cục trưởng, làm ảnh hưởng đến uy tín và sự phát triển chung của ngành, gây thiệt hại trực tiếp đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của cả ngành dược.
“Từ trước đến nay chưa có tiền lệ doanh nghiệp dược nào dám công khai nói lên chính kiến và sự bất bình của mình với cơ quan quản lý nhà nước, ở đây là Cục Quản lý dược. Chúng tôi dám viết đơn là đã xác định doanh nghiệp có khi phải chấp nhận hi sinh, chấp nhận mọi điều rủi ro có thể xảy ra sau này. Chúng tôi ký tên đóng dấu tố cáo với trách nhiệm là người đứng đầu doanh nghiệp, phải chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước mấy ngàn cán bộ, công nhân, viên chức và trước toàn thể các nhà đầu tư, các cổ đông” - bà Đào nói.
Các doanh nghiệp cũng khẳng định họ chịu trách nhiệm về những gì phản ảnh trong đơn tố cáo và sẵn sàng cung cấp thêm các chứng cứ, thông tin liên quan cho các cơ quan chức năng. Họ chỉ muốn những khuất tất, bất thường của Cục Quản lý dược được đưa ra ánh sáng, điển hình là vụ cấp phép mua tiền chất PSE, cấp số đăng ký gia công thuốc chứa tiền chất này nhanh chóng chỉ trong 1-2 ngày, nửa tháng cho một số công ty. Trong khi theo quy trình cấp phép bình thường sáu tháng là nhanh nhất, một năm là bình thường và chậm nhất là 2-3 năm doanh nghiệp mới được duyệt.
Để khách quan, chúng tôi đã nhiều lần liên hệ qua điện thoại, kể cả nhắn tin cho ông Trương Quốc Cường và ông Trần Quang Trung - chánh thanh tra Bộ Y tế - để lắng nghe ý kiến về việc các doanh nghiệp “tố” ông Cường như trên. Tuy nhiên ông Cường không trả lời tin nhắn, không nghe điện thoại. Còn ông Trung thì nói việc này cấp trên đang xem xét, giải quyết nên ông chưa thể có ý kiến.
Trong khi đó, trao đổi với Tuổi Trẻ, đại diện văn phòng Ban Chỉ đạo trung ương về phòng chống tham nhũng cho rằng họ đã có kế hoạch làm việc với Cục Quản lý dược, thanh tra Bộ Y tế và các doanh nghiệp đã đứng đơn tố cáo nghi vấn liên quan đến đường đi của tiền chất gây nghiện PSE.
Có hay không chuyện tiêu cực và những khuất tất như các doanh nghiệp phản ảnh thì phải đợi kết luận của cơ quan chức năng, nhưng rõ ràng là ngoài thị trường, từ lâu nay đã có những diễn biến cho thấy có sự lạm dụng PSE trong thuốc trị cảm cúm. (Tuổi Trẻ 26/9) đầu trang(
Sau hơn một tuần tổ chức kiểm điểm, Ban Thường vụ Thành ủy Cần Thơ thống nhất kỷ luật cảnh cáo về mặt Đảng đồng thời xem xét chuyển công tác cán bộ ghi chức danh trên thiệp cưới.
Ông Nguyễn Hữu Lợi - Phó Bí thư Thành ủy Cần Thơ - cho biết qua các cuộc họp kiểm điểm ông Nguyễn Hùng Dũng (Phó ban thường trực Ban chỉ đạo phòng chống tham nhũng TP Cần Thơ), Ban Thường vụ và Ban Chấp hành Đảng bộ TP Cần Thơ thống nhất kỷ luật ông Dũng với hình thức cảnh cáo về mặt Đảng.
Do để xảy ra dư luận không hay về chuyện in chức danh trên thiệp mời tiệc cưới con, lãnh đạo TP Cần Thơ đang xem xét chuyển công tác ông Dũng. Theo ông Lợi, việc chuyển công tác là chắc chắn nhưng chưa biết bố trí ở cơ quan nào nên cần phải xem xét lại cho phù hợp bởi ông Dũng là ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố.
Chuyện buồn của ông Dũng bắt nguồn từ... ngày vui của con trai ông vào đầu tháng 9 khi trên thiệp mời đám cưới có in chức danh của “quan”. Lúc ông Nguyễn Thanh Sơn (Chủ tịch UBND TP Cần Thơ) nhận được đã điện thoại nhắc nhở, ông Dũng nhận khuyết điểm nên bỏ hết những thiệp đã in khi mời được trên 100 người.
Vụ việc còn đang xôn xao ở miền Tây thì lại xảy ra dư luận không hay về thiệp mời đám cưới con gái của ông Huỳnh Văn Phương công tác tại Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Bạc Liêu diễn ra vào chiều 23/9 tại TP Bạc Liêu. Vị trưởng phòng của đơn vị này đã in tên cơ quan Ủy ban kiểm tra lên vị trí trang trọng nhất của thiệp mời.
Trao đổi qua điện thoại, ông Trương Minh Chiến - Phó Bí thư Tỉnh ủy Bạc Liêu - nói rằng ông Phương không phải cán bộ thuộc diện Tỉnh ủy quản lý nên từ chối trả lời báo chí vì ông Chiến cho rằng không có trách nhiệm xử lý vụ việc được xem là nhạy cảm này. (Vnexpress 24/9) đầu trang(
Ngày 23/9, Bí thư Huyện ủy và Chủ tịch UBND huyện Giồng Riềng nói rằng: Xưa nay chưa ai làm công văn kỳ lạ như Công an huyện Giồng Riềng, sắp tới sẽ họp kiểm điểm.
Công văn số 698/TB-CAH do Phó công an huyện, thượng tá Nguyễn Văn Thiệp, ký ngày 4-9-2011. Nơi kính gửi là: “Giám đốc Công an tỉnh Kiên Giang; Thường trực Huyện ủy, UBND huyện Giồng Riềng; các phòng ban nghiệp vụ Công an tỉnh Kiên Giang; Công an các huyện, thị, thành phố trực thuộc tỉnh; các ban ngành, đoàn thể cấp huyện; cấp ủy, UBND các xã, thị trấn”.
Với tiêu đề Thông báo về việc tin buồn, công văn cho biết, ông Trần Ngọc H. ở khu vực 5-6, thị trấn Giồng Riềng là cha của ông Trần Văn Thường (Thường vụ Huyện ủy, Trưởng công an huyện) và ông Trần Văn Tại (Phó trưởng phòng Công tác chính trị và Công tác quần chúng Công an tỉnh Kiên Giang) qua đời đêm 3-9.
Công văn thông báo địa điểm, thời gian 2 ngày tổ chức lễ viếng, nhắc lại tên các cơ quan đã được nêu ở phần kính gửi để “biết đến chia buồn cùng gia đình”.
Vụ việc đang gây xôn xao dư luận huyện Giồng Riềng. Một lá đơn đề là của cán bộ hưu trí được gửi đến nhiều cơ quan từ huyện đến tỉnh đề nghị xem xét “việc làm khó coi”. Trao đổi qua điện thoại, Bí thư Huyện ủy Lữ Minh Nhật, Chủ tịch UBND huyện Lý Thành Giỏi, Trưởng phòng Công tác chính trị và Công tác quần chúng Công an tỉnh Kiên Giang Nguyễn Quốc Sử đều phản đối việc làm công văn như thế.
Bí thư Nhật và Chủ tịch Giỏi đều nói: “Xưa nay ở huyện không ai làm công văn kỳ lạ như vậy”. Trưởng phòng Sử bày tỏ quan điểm: “Có thể báo cho thường trực lãnh đạo huyện và công an tỉnh biết để sắp xếp trong công tác, còn thông báo như thế nào thì để hai nơi đó tính”.
Về nội dung đơn của cán bộ hưu trí là ở đám tang “phong bì nhét đầy thùng này lại thay vào thùng khác”, Bí thư Nhật nói, ông có đi đám tang để chia buồn, tuy không quan sát cụ thể việc phúng điếu nhưng “không thấy đến nỗi như đơn viết”. Bí thư Nhật và Chủ tịch Giỏi khẳng định: “Sẽ họp kiểm điểm”. (Tiền Phong 24/9) đầu trang(
Theo ý kiến của Vụ Đại học (Bộ GD&ĐT), bằng Licentiate được coi là tương đương với bằng Ph.D ở một số nước châu Âu và Hoa Kỳ, do đó bằng Licentiate ò Pharmaceutical Sciences của ông Cao Minh Quang tương đương với bằng Tiến sĩ dược học của Việt Nam.
Trong văn bản về trích yếu kết quả học tập của Thứ trưởng Cao Minh Quang ngày 15-5-1995, Thừa lệnh Bộ trưởng Bộ Y tế, PGS.TS Nguyễn Văn Dịp - Phó Vụ trưởng Vụ Khoa học-Đào tạo Bộ Y Tế khẳng định tại Văn bản số 3389/K2ĐT gửi trường Đại học Y-Dược TP.HCM và Phân viện Kiểm nghiệm Hồ Chí Minh: Bộ Y tế hoan nghênh kết quả học tập mà dược sỹ Cao Minh Quang đã đạt được tại Thụy Điển, sau khóa học hai 2 năm dành cho người có trình độ Master.
Dược sỹ Cao Minh Quang đã bảo vệ luận văn để nhận học vị Licentiate of Pharmaceutical Sciences theo hệ thống giáo dục của trường Đại học Stockholm Licentiate degree (Corresponding Internationally to Ph.D). Văn bản này cũng nêu rõ: Bằng tiến sỹ khoa học về dược do Nhà nước Thụy Điển cấp cho dược sỹ Cao Minh Quang là cơ sở để Phân viện kiểm nghiệm xem xét giao nhiệm vụ thích hợp, tạo điều kiện để cán bộ phát huy năng lực và trí tuệ được đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài.
Ngày 5-12-2000, trường Đại học Y-Dược TP.HCM có Văn bản số 105/CV-YD-SĐH, gửi Vụ Sau Đại học - Bộ Giáo dục và Đào tạo xin ý kiến về tương đương học vị và người hướng dẫn luận văn thạc sỹ. Cụ thể văn bản của nhà trường như sau: Ông Cao Minh Quang là Phó Phân viện trưởng phụ trách chuyên môn Phân viện Kiểm nghiệm TP.HCM - cơ quan đã hợp tác đào tạo sau đại học chuyên ngành kiểm nghiệm của khoa Dược trường Đại học Y-Dược TP.HCM. Ông Quang đã có văn bằng "Licentiate of Pharmaceutical Sciences" do Đại học Uppsala, Thụy Điển cấp năm 1994.Khoa Dược trường Đại học Y-Dược TP.HCM đã mời ông Quang tham gia giảng dạy sau đại học trong nhiều năm.
Nay theo quy chế đào tạo sau đại học mới ban hành kèm theo Quyết định số 18/2000/QĐ-BGDĐT ngày 8-6-2000 của Bộ Giáo dục và Đào tạo yêu cầu người hướng dẫn luận văn thạc sỹ phải có học vị tiến sĩ trở lên. Trường Đại học Y-Dược TP.HCM xin ý kiến của Vụ Sau Đại học hai vấn đề sau:
1. Văn bằng của ông Quang có được công nhận tương đương với bằng tiến sĩ của nước ta hay không? Vì theo Công văn số 12267/SĐH ngày 29-12-1999 do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ký thì không nêu trường hợp văn bằng của ông Quang do Đại học Stockholm cấp.2. Với văn bằng như trên ông Quang có thể được tham gia giảng dạy cao học và hướng dẫn luận văn thạc sĩ hay không? Nếu được quý Vụ đồng ý sẽ tạo thuận lợi cho trường.
Ngày 12-2-2001, phúc đáp Công văn số 105/CV-YD-SĐH ngày 5-12-2000 về việc tương đương học vị cho ông Cao Minh Quang - Phân viện trưởng Phân viện Kiểm nghiệm TP.HCM, của trường Đại học Đại học Y-Dược TP.HCM, Thừa lệnh Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo, ông Phạm Sỹ Tiến - Vụ trưởng Vụ Sau Đại học có ý kiến như sau:
“Theo các tài liệu của IAU - International Association of University- Sweden Education system; EuroEducation Net-Finland; Denmark-Education system thì bằng Licentiate được coi là tương đương với bằng Ph.D ở một số nước châu Âu và Ph.D ở Hoa Kỳ, do đó bằng Licentiate of Pharmaceutical Sciences của ông Cao Minh Quang do trường Đại học Uppsala - Thụy Điển cấp tương đương với bằng Tiến sĩ dược học theo hệ thống đào tạo sau đại học của Việt Nam”.
Ông Cao Minh Quang được tham gia giảng dạy và tham dự các Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ hoặc luận án tiến sĩ dược học theo chuyên ngành đào tạo.
Văn bản nêu trên của Bộ Giáo dục và Đào tạo khẳng định văn bằng của Thứ trưởng Bộ Y tế học tại Thụy Điển tương đương với bằng Tiến sỹ tại Việt Nam. (An Ninh Thủ Đô 24/9) đầu trang(
NHÂN SỰ
Người đứng đầu ngành tài chính - ông Vương Đình Huệ vừa được Chính phủ giao thêm nhiệm vụ làm Chủ tịch Bảo hiểm Xã hội Việt Nam.
Ông Vương Đình Huệ sẽ đảm nhận vị trí chủ tịch thay cho người tiền nhiệm - Phó thủ tướng Vũ Văn Ninh. Trước đó, ông Huệ cũng nhận quyết định làm Chủ tịch của Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn Nhà nước (SCIC). Siêu tổng công ty này thực hiện nhiệm vụ quan trọng là bảo toàn nguồn vốn của Nhà nước.
Ông Vương Đình Huệ sinh năm 1957, quê quán huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An, là giáo sư, tiến sĩ kinh tế. Ông là Ủy viên Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X và khóa XI, Bí thư Ban Cán sự Đảng Kiểm toán Nhà nước.
Từng 10 năm giữ vị trí quan trọng trong ngành kiểm toán, Quốc hội khóa 13, ông Huệ được bầu làm Bộ trưởng Tài chính. (Vnexpress 24/9) đầu trang(
Ngày 22/9, ông Vũ Đăng Minh, Vụ trưởng Vụ Công tác thanh niên (Bộ Nội vụ) làm việc với cơ quan chức năng tỉnh Nghệ An nhằm triển khai dự án đưa trí thức trẻ có trình độ ĐH về làm Phó chủ tịch xã thuộc các huyện nghèo.
Số lượng đội viên dự kiến bố trí về Nghệ An làm Phó chủ tịch xã gồm 29 người, trong đó huyện Tương Dương sẽ được tăng cường 13 Phó chủ tịch xã, Kỳ Sơn: 8, Quế Phong: 8. Đã có 125 trí thức trẻ đăng ký tham gia dự án. (Tiền Phong 23/9) đầu trang(
KINH TẾ
Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng vừa có Chỉ thị số 1617/CT-TTg về tăng cường thực hiện, chấn chỉnh công tác quản lý đầu tư trực tiếp nước ngoài.
Thủ tướng yêu cầu các bộ, ngành, địa phương tập trung xây dựng chính sách ưu đãi đầu tư phù hợp với định hướng thu hút đầu tư nước ngoài giai đoạn 2011-2020, nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác quy hoạch từ khâu lập, thẩm định, phê duyệt đến quản lý quy hoạch. Các đơn vị tiếp tục nâng cao hiệu quả quản lý dòng vốn đầu tư nước ngoài, đồng thời xây dựng, hoàn thiện cơ chế, chính sách nhằm hạn chế, ngăn chặn tình trạng chuyển giá của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.
Thủ tướng giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Công thương đề xuất biện pháp ưu đãi, hỗ trợ nhà đầu tư thay thế các biện pháp bị loại bỏ theo cam kết gia nhập WTO của Việt Nam và hoàn thành trong tháng 5-2012. Bộ Tài chính có trách nhiệm phối hợp với ngành chức năng kiểm tra, giám sát tình hình giải ngân và hiệu quả sản xuất kinh doanh của các dự án có quy mô lớn, sử dụng nhiều đất, hoàn thành trong quý IV-2011. (Hà Nội Mới 26/9) đầu trang(
Theo Báo cáo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại phiên họp toàn thể của Ủy ban Kinh tế Quốc hội chiều 24/9, ưu tiên kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô vẫn được đặt lên hàng đầu trong mục tiêu tổng quát của năm 2012.
Về các chỉ tiêu cụ thể, trong khi các chỉ tiêu xã hội và môi trường chỉ có một phương án thì các chỉ tiêu kinh tế được dự kiến tại hai kịch bản.
Kịch bản 1 được xây dựng trên cơ sở dự báo tình hình kinh tế thế giới còn nhiều khó khăn, nhưng có xu hướng phục hồi với tốc độ tăng trưởng cao hơn năm 2011. Những khó khăn ở trong nước từng bước được giải quyết, lạm phát giảm mạnh, kinh tế vĩ mô đi dần vào ổn định.
Theo đó, GDP tăng khoảng 6,5%, tổng kim ngạch xuất khẩu đạt trên 101,7 tỷ USD, tăng 13% so với năm 2011, nhập siêu khoảng 13%.
Tổng thu cân đối ngân sách nhà nước 740,5 nghìn đồng, tỷ lệ bội chi bằng 4,8% GDP. Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội chiếm khoảng 34% GDP. Chỉ số giá tiêu dùng tăng dưới 10%.
Trong bối cảnh những khó khăn của kinh tế trong nước chậm được khắc phục, kinh tế thế giới diễn biến phức tạp khó lường, đặc biệt là khủng hoảng nợ công và nguy cơ rơi vào suy thoái kép, kịch bản 2 được xây dựng với GDP tăng khoảng 6%, tổng kim ngạch xuất khẩu đạt trên 100,8 tỷ USD, tăng 12%, nhập siêu khoảng 13,5%.
Tỷ lệ bội chi vẫn là 4,8%, trong khi thu ngân sách thấp hơn với 736,4 nghìn tỷ đồng. Tổng vốn đầu tư phát triển ở kịch bản này chiếm khoảng 33,5% GDP, và chỉ số giá tiêu dùng vẫn được dự kiến tăng dưới 10%.
Trong điều hành dự kiến lựa chọn theo kịch bản 2 để chủ động xử lý các tình huống xảy ra, nếu điều kiện thế giới và trong nước thuận lợi sẽ phấn đấu đạt kết quả cao hơn, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Văn Trung cho biết.
Phần dự kiến một số cân đối lớn của nền kinh tế trong năm sau, theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, nếu theo kịch bản 1 thì cán cân vãng lai dự báo thâm hụt khoảng 4.370 triệu USD do cán cân thương mại vẫn có xu hướng thâm hụt tương đối cao, nhưng được bù lại do thặng dư của cán cân vốn 10.030 triệu USD. Cán cân tổng thể năm 2012 có thể thặng dư khoảng 3.160 triệu USD.
Ở kịch bản 2, cán cân vãng lai dự báo thâm hụt khoảng 3.670 triệu USD do cán cân thương mại vẫn có xu hướng thâm hụt tương đối cao, nhưng được bù lại do thặng dư của cán cân vốn 10.000 triệu USD. Cán cân tổng thể năm 2012 có thể thặng dư khoảng 2.630 triệu USD. (Vneconomy 24/9) đầu trang(
TIN TỨC
Báo cáo Thủ tướng về tình hình triển khai công tác giải phóng mặt bằng thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình nhà Quốc hội, Bộ Xây dựng cho biết việc giải phóng mặt bằng hơn 2.000m2 thuộc khu đất của Bộ Ngoại giao vẫn bị bế tắc do Bộ Ngoại giao chưa quyết định phương án di dời.
Diện tích này do Bộ Ngoại giao quản lý sử dụng có các hạng mục công trình như nhà hội trường, nhà làm việc của đội xe, nhà để xe máy cho cán bộ công nhân viên, trạm điện, nhà bảo vệ, nhà ăn...
Theo Bộ Xây dựng, ban quản lý dự án đầu tư xây dựng nhà Quốc hội và hội trường Ba Đình đã tổng hợp, chủ động đề xuất nhiều phương án di dời các hạng mục công trình gửi cho Cục Quản trị tài vụ để xin ý kiến Bộ Ngoại giao, lãnh đạo Bộ Xây dựng cũng đã làm việc trực tiếp với Bộ Ngoại giao.
Tuy nhiên đến nay, phương án di dời đề xuất vẫn chưa được Bộ Ngoại giao quyết định, do vậy công tác giải phóng mặt bằng khu vực này vẫn bị bế tắc, ảnh hưởng rất nhiều đến tiến độ chung của dự án nhà Quốc hội. (Tuổi Trẻ 24/9) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Nhận tiền của hai người dân để làm “sổ đỏ”, nhưng vị cán bộ địa chính phường Nhân Chính, quận Thanh Xuân, lại bỏ trốn.
Ngày 22.9, Công an quận Thanh Xuân điều tra, làm rõ vụ chiếm đoạt tài sản của công dân. Vụ việc có nội dung như sau: Khoảng đầu tháng 2.2011, bà Trần Thị Lý (ở phường Nhân Chính, quận Thanh Xuân) thông qua người quen giới thiệu đã biết Nguyễn Thị Kiều Oanh, là cán bộ địa chính phường Nhân Chính.
Bà này có nhờ Oanh làm “sổ đỏ” cho gia đình. Tổng số tiền Oanh nhận của bà Lý 180 triệu đồng để thực hiện việc trên.
Cơ quan công an cũng làm rõ việc Oanh nhận 20 triệu đồng của gia đình ông Sức (trú tại Quan Nhân) cũng để làm “sổ đỏ”. Sau khi nhận 200 triệu đồng, Oanh không làm được “số đỏ” cho hai người trên như đã hứa mà ôm tiền bỏ trốn. Cơ quan công an đang truy bắt đối tượng để điều tra làm rõ thêm. (Lao Động 24/9) đầu trang(
Theo Cục Điều tra Viện KSND Tối cao, ngày 23.9 cơ quan này đã ra quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can đối với 5 cán bộ công an thuộc Công an huyện Tân Phú và Công an thị trấn Tân Phú (Đồng Nai).
Hai bị can bị bắt tạm giam là: Trung tá Đinh Công Luận (Đội Trưởng Đội Cảnh sát Phòng chống ma tuý, Công an huyện Tân Phú) và Võ Văn Nguyên (Phó Công an thị trấn Tân Phú), 3 bị can cho tại ngoại là: Huỳnh Văn Thơ (nguyên Trưởng Công an thị trấn Tân Phú), Đại uý Phan Văn Ninh và Trần Đình Thái (công an viên thị trấn Tân Phú).
Khoảng 2 năm trước, Đinh Công Luận công tác tại Đội CS Điều tra về TTXH Công an huyện Tân Phú đã cùng với 4 đối tượng trên làm sai lệnh hồ sơ trong một vụ án đánh bạc tại địa phương này nhằm giảm tội cho các đối tượng. (Nông Thôn Ngày Nay 2/9) đầu trang(
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
Theo dõi thông tin về cuộc họp giữa Bộ Công thương và Bộ Tài chính về kinh doanh xăng dầu vừa rồi, tôi rất hoan nghênh Bộ trưởng Vương Đình Huệ vì những điều mà ông thể hiện - Giáo sư, Tiến sĩ Nguyễn Minh Thuyết, nguyên Đại biểu Quốc hội khóa XII cho biết.
Giáo sư, Tiến sĩ Nguyễn Minh Thuyết nói: Trước hết nó thể hiện ông có hiểu biết sâu, cụ thể và với một thái độ cũng rất thẳng thắn. Thực sự là lần đầu tiên tôi thấy có một vị bộ trưởng có cách xử sự như thế.
Nếu ông Bộ trưởng không có bản lĩnh, kinh nghiệm ứng xử với các vấn đề tương tự, ông ấy có thể nói: “Chúng tôi sẽ nghiên cứu báo cáo cấp trên, báo cáo Thủ tướng…”. Nhưng ở đây, Bộ trưởng Vương Đình Huệ là người phải xử lý lĩnh vực này, và ông ấy đã rất thẳng thắn, thể hiện hiểu biết, có cơ sở khoa học và đứng về phía quyền lợi chung của người tiêu dùng.
Theo như tường thuật của báo chí, tôi thấy các doanh nghiệp đã không giải thích được những câu hỏi mà Bộ trưởng Vương Đình Huệ đưa ra. Nếu quả thật các doanh nghiệp đang lỗ như họ “kêu” thì ngay tại cuộc họp, người lãnh đạo phải chứng minh được luôn, nhưng lúc đó họ đã không giải thích được.
Tôi nghĩ lãnh đạo doanh nghiệp cũng nên tự xem lại mình. Nhà nước đã trang bị cơ sở ban đầu, cơ sở vật chất và gần như mọi thứ, rồi các doanh nghiệp này còn được tạo điều kiện rất thuận lợi để kinh doanh. Thế nhưng suốt một thời gian dài vừa qua, khi giá xăng dầu của thế giới lên thì giá xăng dầu tăng lên theo. Còn khi giá thế giới xuống, họ vẫn cứ lên hoặc im lặng không chịu điều chỉnh.
Tôi cho những điều đó là không bình thường và tôi rất ủng hộ Bộ trưởng Vương Đình Huệ không chỉ trong lĩnh vực xăng dầu đâu. Trong nhiều lĩnh vực khác cũng cần cách ứng xử thẳng thắn như vậy.
Trong xã hội hiện nay, sự xung đột giữa các nhóm lợi ích là việc rất dễ xảy ra, chúng ta phải giải quyết việc này bằng pháp luật, bằng sự điều tiết của Nhà nước, nhưng quan trọng nhất trong câu chuyện này là phải giải quyết thông qua sự điều tiết của thị trường. Chúng ta chưa thực sự có một thị trường xăng dầu công bằng, minh bạch.
Tôi cho rằng về nguyên tắc, muốn giải quyết vấn đề này thì càng nhanh càng tốt phải tạo ra một thị trường cạnh tranh lành mạnh. Các doanh nghiệp nhà nước phải được cổ phần hóa nhanh chóng và tạo thêm nhiều điều kiện cho các doanh nghiệp khác cùng tham gia lĩnh vực này. (Tiền Phong 23/9) đầu trang(
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Sửa đổi Hiến pháp phải tạo nên những giá trị mới, thúc đẩy nhanh việc hình thành những rường cột mới có khả năng thay thế những rường cột cũ, chấm dứt hiện tượng hỗn mang: “cái cũ thì không còn giá trị, cái mới thì chưa hình thành, chưa được ghi nhận”.
Sau 25 năm đổi mới, dân tộc Việt Nam đã đạt được những tầm cao mới, đồng thời đối mặt với những thách thức mới. Đây là thời điểm cần nhắc lại lời căn dặn của Chủ tịch Hồ Chí Minh: "Việt Nam sánh vai với các cường quốc năm châu hay không?". Việc sửa đổi Hiến pháp 1992 là một trong những điều kiện tiên quyết để cho chúng ta giải quyết thành công những thách thức trong thời đại mới.
Theo quy luật "lượng đổi chất đổi" của học thuyết Mác - Lênin, thì sau hai mươi lăm năm "tích lũy về lượng" thì cần phải có sự "thay đổi về chất" để dân tộc Việt Nam có thể thăng hoa; sau hai mươi năm đổi mới mạnh mẽ về kinh tế , thì "kiến trúc thượng tầng" cần phải có sự đổi mới tương ứng, tránh hiện tượng lệch pha.
Chính vì lẽ đó, việc sửa đổi Hiến pháp 1992 là trăn trở của các nhà khoa học, là mong muốn của nhân dân trong nước, là mong mỏi của kiều bào. Mong mỏi này đã được Đảng chấp thuận tại Hội nghị Trung ương 2 và Quốc hội khóa XIII đã chính thức thành lập Ủy ban sửa đổi Hiến pháp 1992. Sửa đổi Hiến pháp 1992 là cần thiết và tất yếu.
Trong xã hội thời kỳ bao cấp, tuy nghèo nhưng ổn định bởi có ba rường cột: Tình đồng chí, các tổ chức đoàn thể; Niềm tin của nhân dân vào cán bộ; Sự độc quyền của nhà nước về kinh tế.
Khi bước sang nền kinh tế thị trường thì ba rường cột này được nhúng vào một dung dịch mới, trong đó lợi ích cá nhân vừa là động lực thúc đẩy con người vươn lên làm giàu vừa đóng vai trò như là axít làm những cho "cương thường" của xã hội cũ cái thị bị tan chảy, cái thì bị đảo lộn. Những chuyện xa lạ với xã hội bao cấp đã xảy ra.
Vì hủ hóa mà vụ phó thuê đầu gấu hành hung vụ trưởng, vì tình dục mà thầy Đỗ Tư Đông được báo chỉ nêu tên, vì đồng tiền mà con đẻ kiện mẹ đòi tiền công nuôi dưỡng, vì chức tước mà cán bộ bỏ hàng đống tiền để chạy chức. Tham nhũng trở thành quốc nạn, tham nhũng diễn ra khi đi làm giấy khai sinh và cả khi khai tử. Đảng, Nhà nước và nhân dân đều quan tâm việc kiểm soát các vấn nạn này.
Để kiểm soát thành công các vấn nạn này thì chúng ta không thể dựa vào các công cụ của thời kỳ bao cấp, mà phải sử dụng những công cụ mới, những giá trị mới.
Trước hiện tượng lạm quyền, tham nhũng thì quyền lực nhà nước cần phải được kiểm soát theo mô hình nhà nước pháp quyền. Nhưng làm sao kiểm soát được quyền lực nhà nước khi Hiến pháp hiện hành chưa có cơ chế xem xét các văn bản quy phạm pháp luật trái hiến pháp, trái luật? Các cơ quan lập pháp, hành pháp, tư pháp cần phối hợp, kiểm soát lẫn nhau.
Nhưng làm sao có thể kiểm soát lẫn nhau nếu như trong bộ máy nhà nước có một cành quyền lực trở nên quá mạnh, thế cân bằng quyền lực bị phá vỡ, và các cành quyền lực còn lại chỉ là cái bóng? Chỉ với một cụm từ "nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa" tại Điều 2 Hiến pháp hiện hành thì chưa thể đủ đưa Việt Nam thành một nhà nước pháp quyền thực thụ, mà sửa đổi Hiến pháp lần này phải biến điều này thành hiện thực bằng những cải cách sâu rộng về bộ máy nhà nước theo tinh thần pháp quyền. Pháp quyền không thể thiếu tư pháp độc lập, tính chịu trách nhiệm, cân bằng quyền lực và minh bạch hóa sự vận hành của quyền lực nhà nước.
Đối với tham vọng, lợi ích cá nhân thì "đức trị và niềm tin" chưa đủ, mà cần dựa vào nguyên tắc "dùng tham vọng để kìm chế tham vọng, dùng lợi ích để cân bằng lợi ích", cần phải điều chỉnh bởi luật thay vì niềm tin và sự giáo huấn, cần phải khuyến khích họ cạnh tranh lành mạnh.
Nhưng cạnh tranh lành mạnh giữa các thành phần kinh tế làm sao có sự bình đẳng thực thụ khi Hiến pháp hiện hành ghi nhận "kinh tế nhà nước là chủ đạo" và ban phát cho doanh nghiệp nhà nước vô vàn lợi thế? Các công dân làm sao để có thể có được cơ hội bình đẳng khi Điều 2 Hiến pháp hiện hành chia công dân Việt Nam làm hai nhóm: thành phần cơ bản (công, nông, trí) và thành phần không cơ bản (thương nhân)?
Sửa đổi Hiến pháp phải tạo nên những giá trị mới, thúc đẩy nhanh việc hình thành những rường cột mới có khả năng thay thế những rường cột cũ, chấm dứt hiện tượng hỗn mang: "cái cũ thì không còn giá trị, cái mới thì chưa hình thành, chưa được ghi nhận".
Toàn cầu hóa như một làn gió càn quét khắp mặt đất, cùng lúc mang đến sự hưng thịnh cho dân tộc này và sự bần cùng hóa của dân tộc khác. Việt Nam đã thành công bước đầu trong làn sóng này và ngày càng hội nhập sâu rộng với thế giới; con thuyền Việt Nam đã theo sông ra biển lớn. Biển lớn có luật riêng của biển lớn. Việt Nam phải phê chuẩn tham gia hàng loạt công ước quốc tế trong 25 năm đổi mới vừa qua. Những cam kết với quốc tế của Việt Nam kéo theo quá trình hài hóa hóa pháp luật diễn ra mạnh mẽ, đặc biệt là trong và sau khi Việt Nam gia nhập WTO. Việc hội nhập kinh tế, hài hòa hóa pháp luật sẽ đòi hỏi sự hài hòa hóa thể chế chính trị.
Khi xưa lão ngư với con thuyền tam bản vừa chèo thuyền, vừa cầm lái, vừa quăng chài bắt cá trên dòng sông nhỏ. Nay ra biển lớn, dân tộc Việt Nam không thể mang thuyền tam bản ra cạnh tranh với các hạm đội của láng giềng được, mà phải sắm những con thuyền to. Con thuyền to đòi công nghệ định hướng mới (navigation), đòi hỏi sự phân công lao động rạch ròi của thủy thủ đoàn, nhà nước không nên vừa cầm lái vừa cầm chèo như cũ.
Nắm bắt được cơ hội và thách thức thiên niên kỷ này, nên Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã xem việc "đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng" là một trọng tâm. Vậy sửa đổi Hiến pháp 1992 cần phải tạo ra sự đột phá và thể hiện thành công sự hài hóa hóa chính trị này.
Cách mạng tháng 8 năm 1945 thành công, dân tộc Việt Nam vừa sung sướng, vừa bở ngỡ với một hiện tượng mà hơn hai nghìn năm trước họ chưa hề được trải nghiệm: dân chủ. Để cho nhân dân làm quen từng bước và đi đến làm chủ thực sự của chế độ dân chủ, thì họ cần được sự dẫn dắt, gợi ý, thậm chí là giám hộ của lực lượng lãnh đạo. Sự dẫn dắt này thật là quý báu đối với một người từ miền núi xa xôi lần đầu ra chốn đô thành.
Thấm thoắt, từ đó đến nay đã 61 năm. Dân tộc Việt Nam đã trải qua hai cuộc kháng chiến trường kỳ, hai cuộc chiến tranh nhỏ, biết nhận ra sai lầm của bao cấp để đi đến đổi mới thành công. Bản tính cần cù, đầu óc thông minh, năm nay tròn 61 tuổi, có nên làm lễ trưởng thành cho họ không? Hay họ vẫn tiếp tục đặt họ dưới sự giám hộ định hướng? Nếu tiếp tục giám hộ thì ở mức độ nào?
Đó chính là những vấn đề liên quan trưng cầu dân ý, phúc quyết toàn dân, hiệp thương trong bầu cử mà sửa đổi Hiến pháp lần này cần phải giải quyết để điều chỉnh mức độ giám hộ ở mức phù hợp. (Vietnamnet 23/9) đầu trang(
Trên diễn đàn Quốc hội khóa trước, Tổng Thanh tra Chính phủ lúc ấy, ông Trần Văn Truyền, đã rất lúng túng trước yêu cầu của một đại biểu Quốc hội về công khai kết quả các cuộc thanh tra tại Tập đoàn Công nghiệp tàu thủy VN (Vinashin).
Lúng túng không hẳn vì ngại bị truy trách nhiệm ngành thanh tra trong vụ Vinashin mà còn vì Luật Thanh tra cũng như Nghị định 41 hướng dẫn hồi ấy không có điều khoản nào về việc công khai kết luận thanh tra. Cả hai văn bản chỉ có một dòng duy nhất về việc công bố hoặc gửi kết luận thanh tra cho đối tượng thanh tra. Quy định như thế thì dù Luật Phòng, chống tham nhũng có nhiều lần nhấn mạnh công khai minh bạch là giải pháp cơ bản chống “giặc nội xâm”, dù người yêu cầu là đại biểu “cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất” như hiến định thì ông tổng thanh tra cũng không dễ dàng đáp ứng.
Nhưng nay mọi việc đã rõ ràng hơn. Chính phủ vừa ban hành Nghị định 86 hướng dẫn Luật Thanh tra mới, với nhiều điểm mới mà đáng chú ý là một điều khoản riêng về công khai kết luận thanh tra. Theo đó, ngoài việc đương nhiên phải công bố công khai với đối tượng bị thanh tra, kết luận thanh tra còn được công khai ít nhất bằng thông báo hai lần trên báo, đài; hoặc đưa trên trang điện tử của cơ quan thanh tra/cơ quan quản lý cùng cấp; hoặc niêm yết tại trụ sở đối tượng bị thanh tra.
Không hẳn cứ có quy định như vậy là từ ngày 15-11 tới, ngày nghị định này có hiệu lực thi hành, hoạt động thanh tra sẽ minh bạch, trong suốt trước triệu triệu con mắt người dân. Quán tính lâu nay, điều khoản trong bản văn pháp lý với thực tế thường có khoảng cách và độ trễ, chưa kể có cả những méo mó khi thực thi. Nhưng ít nhất với quy định ấy, công chúng có thể hy vọng hơn về minh bạch hóa hoạt động của bộ máy nhà nước nói chung, trong đó có thanh tra - một cơ quan vừa có chức năng quản lý nhà nước về phòng, chống tham nhũng, vừa trực tiếp đấu tranh với tham nhũng.
Hơn hết, có quy định ấy công khai, minh bạch mới thực thi được sức mạnh của mình. Dưới sự soi xét của triệu triệu con mắt, cơ quan thanh tra sẽ phải làm việc nghiêm túc hơn, ra những kết luận thanh tra chặt chẽ, chính xác hơn. Cũng dưới sự soi xét ấy, tổ chức, cá nhân bị thanh tra sẽ phải nghiêm túc hơn trong việc thực hiện kết luận thanh tra. Hậu thanh tra - bệnh đau đầu lâu nay của ngành thanh tra hy vọng sẽ thuyên giảm. (Pháp Luật TP.HCM 25/9) đầu trang(./.
|
|||