|
Ngày 26 tháng 03 năm 2014
THỜI SỰ
CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
QUẢN LÝ
NHÂN SỰ
KINH TẾ
TIN TỨC
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
TIN THẾ GIỚI
THỜI SỰ
Ngày 25-3, Đoàn giám sát việc thực hiện chính sách pháp luật về giảm nghèo giai đoạn 2005-2012 của Quốc hội đã tổ chức họp, nghe Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, đại diện Chính phủ báo cáo giải trình lần hai về vấn đề này.
Theo Ủy ban Các vấn đề xã hội của Quốc hội, thực hiện Nghị quyết của Quốc hội, đến nay Đoàn giám sát đã tiến hành giám sát trực tiếp tại 15 tỉnh, thành phố, trong đó có nhiều tỉnh ở vùng miền núi khó khăn. Đặc biệt, đoàn đã tiếp cận với trên 500 hộ nghèo. Qua giám sát cho thấy, tỷ lệ nghèo đã giảm đáng kể. Nếu năm 2010, tỷ lệ hộ nghèo là 14,2% thì đến 2013 còn 7,8%.
Tuy vậy, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Các vấn đề xã hội của Quốc hội Bùi Sỹ Lợi, Phó Trưởng Đoàn giám sát cho biết, khu vực đồng bào dân tộc miền núi, vùng sâu, vùng xa có tỷ lệ nghèo quá cao (47%). Ngoài ra, một bộ phận hộ nghèo trong khu vực đô thị công nghiệp, khu chế xuất chưa được quan tâm. Chính phủ và các bộ, ngành liên quan cần chú ý đến các đối tượng trên trong quá trình phân bổ nguồn lực và phối hợp điều hành giảm nghèo bền vững…
Theo kế hoạch, Đoàn giám sát sẽ kiến nghị Quốc hội nhiều định hướng lớn về giảm nghèo trong thời gian tới, trong đó có việc xây dựng và thực hiện chính sách giảm nghèo từ đơn chiều sang đa chiều. Điều đó có nghĩa chuẩn nghèo không chỉ tập trung vào vấn đề thu nhập mà còn nên xem xét ở khả năng, mức độ tiếp cận sử dụng và hưởng thụ các dịch vụ xã hội cơ bản khác. (Hà Nội Mới 26/3) đầu trang(
Sau hai ngày làm việc, chiều 25-3, Bí thư Thành ủy TP.HCM Lê Thanh Hải phát biểu tổng kết hội nghị Thành ủy TP lần thứ 17, kết luận nhiều nội dung liên quan đến sáu chương trình đột phá; công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền và vận động nhân dân năm 2014.
Ông Hải nhấn mạnh năm trọng tâm của công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền và vận động nhân dân năm 2014, trong đó yêu cầu tiếp tục tạo sự chuyển biến rõ rệt trong công tác dân vận của chính quyền, tăng cường mối quan hệ máu thịt giữa Đảng bộ với nhân dân...
Tập trung xây dựng, củng cố, tạo sự chuyển biến rõ rệt trong công tác xây dựng tổ chức cơ sở Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng, chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên.
Bí thư Thành ủy Lê Thanh Hải nêu rõ: tình trạng xa dân, quan liêu, vô cảm, nhũng nhiễu của một bộ phận cán bộ, công chức trong thực thi công vụ, trong quan hệ với nhân dân còn diễn ra.
“Chỗ này phải nghiêm túc nhìn nhận. Cũng có ý kiến đề nghị chỉ rõ địa chỉ nào vòi vĩnh, xa dân và đặt vấn đề như vậy cần phải suy nghĩ thêm” - ông Hải nói.
Nói trước đội ngũ cán bộ chủ chốt của TP về vấn đề này, ông Lê Thanh Hải khẳng định trong bộ máy hiện nay, bên cạnh nhiều yếu tố và cán bộ tích cực thì tình trạng vô cảm, thiếu trách nhiệm với dân còn nhiều lắm.
Ông lưu ý không được chủ quan, có những việc tưởng chừng đơn giản nhưng gây bức xúc cho nhân dân. Ông đơn cử trong việc tiếp xúc, giải quyết khiếu nại, tố cáo của dân vẫn còn tình trạng cán bộ tiếp cận sự việc chỉ lo làm sao an toàn cho mình trước hết, còn người dân ra sao thì mặc kệ. Ông nói: “Đôi khi nói vì dân, thương dân là nói đầu môi chót lưỡi chứ không thật tâm”.
Ông Hải cũng nói không thể kể ra được cụ thể, song có những việc người dân “ôm” đơn đi kiện hai, ba chục năm nhưng khi coi lại hồ sơ thì mấu chốt của vấn đề chỉ nằm ở một vài sự việc.
Bí thư Thành ủy Lê Thanh Hải cũng dành nhiều thời gian đề cập đến chương trình giảm ùn tắc giao thông tuy đạt những kết quả bước đầu. Theo ông, phát triển cầu, đường là cần thiết nhưng nếu xe cá nhân cứ phát triển, dù có đủ tiền thì việc xây dựng cầu, đường cũng không kịp để đáp ứng nhu cầu của xe cá nhân. Vấn đề trọng tâm, cốt lõi là đẩy mạnh việc chuyển đổi đi xe cá nhân bằng xe công cộng, nhất là xe buýt.
Ông đề nghị tiếp tục lắng nghe thực tiễn, nghe ý kiến góp ý của các nhà khoa học để tính toán nâng chất lượng phát triển xe buýt, trong đó có việc lựa chọn kích cỡ xe cho phù hợp với thực tế đường sá của TP.
“Trong khoảng 10 năm nữa, có thể TP có 1-2 tuyến tàu điện ngầm nhưng vẫn không được coi nhẹ xe buýt, loại xe này vẫn là trọng tâm” - ông Hải khẳng định. (Tuổi Trẻ 26/3) đầu trang(
CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
Tại Nghị quyết 22/NQ-CP vừa được ban hành Chính phủ đã thống nhất những định hướng lớn xây dựng Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Theo đó sẽ có những cải tiến, nâng cao chất lượng thẩm định văn bản quy phạm pháp luật; khắc phục triệt để tình trạng nợ đọng văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh; đổi mới toàn diện quy trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật...
Nghị quyết nêu rõ, đổi mới cơ bản, toàn diện quy trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật, trọng tâm là việc phân tích, đánh giá chính sách, đánh giá tác động, tạo sự chuyển biến rõ rệt về chất lượng và bảo đảm tính kịp thời trong ban hành văn bản quy phạm pháp luật; xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm liên tục của Chính phủ trong quy trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét, thông qua dự án luật, pháp lệnh; tiếp tục thu gọn các hình thức văn bản quy phạm pháp luật; gắn kết chặt chẽ giữa ban hành pháp luật và thi hành pháp luật… (Tiền Phong 26/3) đầu trang(
Số lượng chức vụ giữ hàm cấp tướng trong quân đội có thể sẽ giảm 3,1% so với quy định hiện hành.Đó là nội dung đáng chú ý trong nghị quyết phiên họp Chính phủ chuyên đề xây dựng pháp luật tháng 3-2014 vừa được Chính phủ ban hành.
Theo nghị quyết đối với dự án Luật Công an nhân dân sửa đổi và dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quân đội nhân dân, Chính phủ cho rằng về cơ bản hai dự luật đã được chỉnh lý, hoàn thiện theo tinh thần chỉ đạo của Bộ Chính trị.
Về việc phong, thăng quân hàm cấp tướng đối với một số trường hợp phù hợp với tính đặc thù của công an nhân dân và quân đội nhân dân, Chính phủ giao Bộ Công an, Bộ Quốc phòng chủ trì phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ tiếp thu ý kiến các thành viên Chính phủ, chỉnh lý, hoàn thiện các quy định liên quan của hai dự thảo luật, bảo đảm sự tương quan, cân đối giữa hai lực lượng.
Chính phủ cũng giao bộ trưởng Bộ Công an, bộ trưởng Bộ Quốc phòng thừa ủy quyền của Thủ tướng, thay mặt Chính phủ trình Quốc hội về hai dự án luật này.
Trong phiên họp Chính phủ chuyên đề pháp luật ngày 20-3, hai bộ trưởng Bộ Công an và Bộ Quốc phòng đã báo cáo chi tiết việc sửa đổi hai luật liên quan trực tiếp tới việc phong hàm sĩ quan.
Cụ thể, Bộ Công an đề xuất ngoài bộ trưởng như hiện nay, quân hàm đại tướng có thể được phong cho một thứ trưởng là phó bí thư Đảng ủy Công an Trung ương. Theo đó, Bộ Công an có thể có hai đại tướng, so với Bộ Quốc phòng có ba đại tướng ở các chức danh bộ trưởng, tổng tham mưu trưởng, chủ nhiệm Tổng cục Chính trị.
Dự thảo cũng luật hóa thực tiễn bằng giải pháp cho phép cấp phó ở các tổng cục có thể giữ hàm trung tướng, ngang bằng cấp trưởng. Lập luận đưa ra là cấp phó phụ trách công tác đảng thì cũng giống chức danh chính ủy bên quân đội, người phụ trách công tác đảng có thể ngang cấp hàm với người đứng đầu công tác chính quyền.
Trong khi đó, báo cáo do Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Phùng Quang Thanh trình bày lại có xu hướng thu hẹp diện chức vụ được giữ hàm tướng. Theo đó, các chức vụ như tổng giám đốc tổng công ty loại I, tham mưu trưởng quân khu, quân chủng, tổng cục và tương đương sẽ không còn hàm cao nhất là thiếu tướng như hiện nay.
“Trong thời bình, các đơn vị này không cần giữ tham mưu trưởng như một chức danh độc lập mà để cấp phó kiêm nhiệm” - Bộ trưởng Phùng Quang Thanh giải thích. Theo dự thảo luật sửa đổi, số lượng chức vụ giữ hàm cấp tướng trong quân đội có thể sẽ giảm 3,1% so với quy định hiện hành.
Theo dự kiến, hai dự án luật trên được trình Quốc hội cho ý kiến và thông qua theo quy trình một kỳ họp tại kỳ họp thứ 7 (dự kiến sẽ khai mạc vào tháng 5 tới). (Pháp luật TP.HCM 26/3) đầu trang(
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Ngày 25-3, Bộ GTVT có văn bản đề nghị Tập đoàn Tư vấn giao thông Nhật Bản (JTC) hợp tác, cung cấp thông tin cụ thể về việc lãnh đạo JTC khai đưa hối lộ cho cán bộ ngành đường sắt VN.
Theo đó, Bộ GTVT đề nghị JTC cung cấp danh tính những cán bộ đường sắt nhận tiền hối lộ trong dự án đường sắt đô thị tuyến số 1 Yên Viên - Ngọc Hồi (Hà Nội).
Ngoài ra, trong ngày 25-3, Bộ GTVT còn có văn bản gửi Đại sứ quán Nhật Bản và Cơ quan Hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA) thông tin về tiến trình giải quyết cũng như quan điểm, thái độ trong việc tư vấn JTC khai đưa hối lộ cho cán bộ đường sắt VN.
Chiều 25-3, trước khi lên đường đi Nhật Bản, Thứ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Ngọc Đông nói mục đích chuyến đi Nhật của ông và đoàn công tác Bộ GTVT nhằm chủ động nắm thông tin về danh tính những lãnh đạo ngành đường sắt VN liên quan đến cáo buộc nhận hối lộ từ JTC.
Thứ trưởng Nguyễn Ngọc Đông cho biết bản thân ông chưa xác định cụ thể thời điểm về nước vì phải tùy thuộc kết quả tiếp xúc, thu thập thông tin liên quan đến việc đưa hối lộ.
“Mục đích trong chuyến đi Nhật Bản là trao đổi với các đơn vị liên quan để thu thập thêm thông tin chứ không chờ đợi quá trình rà soát của các đơn vị” - ông Đông nói.
Về lịch trình tiếp xúc, làm việc tại Nhật Bản, theo ông Đông, do việc xác minh theo tinh thần rất khẩn trương nên ông sang Nhật cũng chưa có lịch tiếp xúc được sắp đặt sẵn, mà sẽ tùy tình hình cụ thể để xác định chương trình, các cơ quan sẽ tiếp xúc để thu thập thông tin.
Tuy nhiên theo nguồn tin, trong chuyến làm việc tại Nhật Bản, Thứ trưởng Nguyễn Ngọc Đông cùng đoàn công tác Bộ GTVT sẽ đề xuất tiếp xúc và làm việc với giám đốc JICA, Cục Thuế khu vực Tokyo - nơi phát hiện hành vi đưa hối lộ của JTC từ tháng 4-2013 và các cơ quan liên quan của Nhật Bản đã được báo chí Nhật nêu.
“Mục đích gặp các đơn vị liên quan bên Nhật để nắm thông tin và phối hợp hành động. Nếu sớm có các thông tin chính thức về việc đưa hối lộ, quan điểm của bộ sẽ cho công khai ngay với công luận” - ông Đông nhấn mạnh.
Về việc Bộ GTVT có chính thức đặt vấn đề với các cơ quan Nhật Bản cung cấp danh tính những cán bộ, lãnh đạo của ngành đường sắt VN mà chủ tịch JTC khai đưa hối lộ, Thứ trưởng Nguyễn Ngọc Đông nói: “Bất kỳ người nào từ phóng viên, người dân đến các cơ quan chức năng cũng đều muốn biết thông tin đó. Bộ GTVT cũng có văn bản thể hiện rõ quan điểm về việc này”.
Theo ông Đông, việc đề nghị trực tiếp các cơ quan của Nhật Bản cung cấp danh sách những người liên quan đến việc nhận hối lộ sẽ tùy thuộc diễn biến các cuộc tiếp xúc và làm việc.
“Nếu có được danh sách sẽ lập tức chuyển về cho các cơ quan xem xét và thực hiện các bước tiếp theo” - ông Đông nói.
Chiều cùng ngày, ông Nguyễn Văn Huyện - chánh thanh tra Bộ GTVT - cho biết đã có quyết định thực hiện thanh tra đột xuất toàn bộ các dự án có sự tham gia của nhà thầu JTC.
“Mục đích của việc thanh tra nhằm làm rõ toàn bộ quá trình thực hiện đấu thầu, các thủ tục trong quá trình đấu thầu dự án có đúng theo quy định không. Do vậy, việc thanh tra sẽ được tiến hành ngay” - ông Huyện nói.
Thanh tra Bộ GTVT cho biết sẽ thanh tra đột xuất công tác tổ chức, quản lý, thực hiện dự án xây dựng đường sắt nội ô Hà Nội tuyến số 1 Yên Viên - Ngọc Hồi và một số dự án của Tổng công ty Đường sắt VN làm chủ đầu tư có sự tham gia của JTC.
Các tiểu dự án xây dựng đường sắt đoạn Hạ Long - Cái Lân, Lim - Phả Lại, Phả Lại - Hạ Long do Cục Đường sắt VN làm chủ đầu tư cũng thuộc diện phải thanh tra.
Cũng theo ông Nguyễn Văn Huyện, đi kèm với việc thanh tra các dự án có nhà thầu JTC, Bộ GTVT cũng quyết định lập tổ điều tra do cơ quan thanh tra bộ phụ trách.
“Việc đầu tiên tổ điều tra phải làm là nắm toàn bộ diễn biến và đề nghị phía Nhật Bản trao đổi các dữ liệu một cách chính thức và các chứng cứ liên quan. Nếu có tên tuổi, từng cá nhân bị cáo buộc nhận hối lộ, tổ điều tra sẽ làm việc với từng trường hợp.
Chiều qua, Phó thủ tướng - Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Phạm Bình Minh đã tiếp Đại sứ Nhật Bản Hiroshi Fukada tại trụ sở bộ để trao đổi về nghi vấn JTC đưa hối lộ cho công chức VN nhằm được nhận thầu dự án sử dụng nguồn vốn ODA của Chính phủ Nhật Bản.
Phó thủ tướng - Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Phạm Bình Minh cho biết Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng hết sức quan tâm đến vụ việc và chỉ đạo các bộ ngành, cơ quan chức năng của VN chủ động xác minh và phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Nhật Bản để thu thập hồ sơ tài liệu về vụ việc.
Ông khẳng định với Đại sứ Fukada là VN kiên quyết xử lý nghiêm vụ việc theo đúng quy định của pháp luật VN nếu vụ việc được điều tra là đúng như nghi vấn hiện nay, đồng thời đề nghị phía Nhật Bản phối hợp chặt chẽ với phía VN, sớm cung cấp thông tin để cùng với phía VN điều tra làm sáng tỏ vụ việc.
Trên bình diện rộng hơn, Phó thủ tướng - Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Phạm Bình Minh đề nghị hai bên cần hoàn thiện cơ chế để phòng ngừa những trường hợp tương tự xảy ra trong tương lai để các dự án ODA của Nhật Bản tại VN được triển khai hiệu quả hơn nữa. (Tuổi Trẻ 26/3) đầu trang(
Viện KSND tối cao cho biết ngay sau khi có dư luận báo chí đưa tin chủ tịch JTC khai với Văn phòng công tố (Tokyo) về việc đưa hối lộ cho quan chức ngành đường sắt VN, tiếp nhận ý kiến của Phó thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, lãnh đạo viện đã giao Vụ Thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra án tham nhũng (Vụ 1b) chủ động nắm bắt thông tin và phối hợp với Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng (C48, Bộ Công an) để xử lý vụ việc.
Theo một lãnh đạo Viện KSND tối cao, đến thời điểm này các cơ quan chức năng đang trong quá trình tiếp cận thông tin, khi có đầy đủ căn cứ pháp luật thì cơ quan điều tra có trách nhiệm tiến hành các thủ tục để khởi tố vụ án.
Cổng thông tin điện tử Bộ Công an ngày 24-3 cũng dẫn lời trung tướng Triệu Văn Đạt - phó tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát phòng chống tội phạm, phó thủ trưởng thường trực Cơ quan cảnh sát điều tra Bộ Công an - cho biết: “Căn cứ vào kết quả giải quyết sự việc của các cơ quan tư pháp Nhật Bản, trên cơ sở đó Cơ quan cảnh sát điều tra Bộ Công an sẽ thực hiện việc xác minh tin báo, tố giác về tội phạm cũng như thực hiện các yêu cầu tương trợ tư pháp theo quy định của pháp luật”. (Tuổi Trẻ 26/3) đầu trang(
Dự án nghi ngờ có quan chức nhận tiền “lại quả” hơn 16 tỷ đồng của Cty JTC, có giá trị lên tới hơn 44.000 tỷ đồng.
Dự án xây dựng đường sắt đô thị Hà Nội (tuyến số 1: Ngọc Hồi - Yên Viên) được Thủ tướng chấp thuận chủ trương đầu tư ngày 12/2/2004. Cho tới nay, dự án này đã tiếp nhận 2 khoản vay ODA của Nhật Bản, với tổng giá trị 21,271 tỷ yên.
Dự án chia làm 2 giai đoạn. Giai đoạn 1: Quyết định đầu tư tháng 10/2008, với tuyến đường sắt trên cao đoạn Giáp Bát - Gia Lâm (dài 15,36km) và Tổ hợp Ga Ngọc Hồi (dài 3,85km).
Tổng mức đầu tư là 19.460 tỷ đồng (gồm 13.972 tỷ vay ODA Nhật, còn lại là đối ứng của Việt Nam). Dự án do Tổng Cty Đường sắt làm chủ đầu tư; quản lý dự án là Ban quản lý các dự án Đường sắt (RPMU), tiến độ dự kiến từ năm 2008 đến 2017.
Hiện tại, Việt Nam đã ký hiệp định vay vốn Nhật Bản lần 1 với giá trị 4,683 tỷ yên (khoảng 965 tỷ đồng) cho công tác thiết kế kỹ thuật và hỗ trợ đấu thầu.
Việc đấu thầu chọn tư vấn thực hiện vào tháng 4/2008, trúng thầu là liên doanh do Cty Tư vấn Giao thông Nhật (JTC) đứng đầu, với các công ty Nhật khác (gồm JARTS, JRC, JEC, KOKEN) và các Cty Tư vấn Việt Nam (gồm Cty TRICC, TEDI và TEDI-South), viết tắt là liên danh JKT.
Giá trúng thầu hơn 2,8 tỷ yên, và hơn 320 tỷ đồng. Tuy nhiên, khi thực hiện có một số thay đổi, phát sinh, giá trị hợp đồng điều chỉnh tăng lên hơn 3,6 tỷ yên và hơn 236 tỷ đồng, thời gian thực hiện kéo dài thêm 11 tháng (đến hết tháng 10/2012).
Hiện, tư vấn đã cơ bản hoàn thành thiết kế, nhưng do vướng cầu vượt sông Hồng (thay thế cầu Long Biên) chưa được duyệt. Do đó, thiết kế toàn tuyến vẫn chưa được phê duyệt. Hợp đồng tư vấn đã giải ngân được khoảng 80% tiền yên và 69% tiền đồng (giá trị hợp đồng còn lại hơn 705,3 triệu yên và gần 72,4 tỷ đồng).
Giai đoạn 2a được phê duyệt đầu tư tháng 12/2012 (đoạn Giáp Bát - Ngọc Hồi dài 5,649 km) và kết nối với giai đoạn 1. Tổng mức đầu tư là 24.825 tỷ đồng (gồm 75,667 tỷ yên và 4.477 tỷ đồng). Đã vay ODA Nhật 16,588 tỷ yên.
Tổng Cty Đường sắt đã tổ chức đấu thầu gói tư vấn thiết kế kỹ thuật giai đoạn 2a, đơn vị trúng thầu vẫn là liên doanh do Cty JTC đứng đầu. Hiện đang giai đoạn thương thảo tài chính, dự kiến ký hợp đồng trong tháng 7/2014.
Ngoài dự án trên, Cty JTC còn tham gia khá nhiều dự án về hạ tầng giao thông ở Việt Nam, hầu hết là các dự án đường sắt. Ví dụ như: Năm 2005, công ty này liên doanh với Cty Tư vấn quốc tế Thái Bình Dương (PCI) và Cty Dịch vụ kỹ thuật đường sắt Nhật Bản để cung cấp gói dịch vụ tư vấn an toàn đường sắt tuyến Hà Nội - TPHCM.
Năm 2009, JTC tham gia liên doanh nghiên cứu, đề xuất lựa chọn công nghệ xây dựng đường sắt cao tốc Bắc – Nam; JTC cũng tham gia liên doanh tư vấn dự án thay thế 7 cầu yếu trên tuyến đường sắt Bắc - Nam… Chủ đầu tư các dự án này đều là Tổng Cty Đường sắt.
Sau khi có thông tin Cty JTC “lại quả” 80 triệu yên (khoảng 16 tỷ đồng), và nghi vấn liên quan tới dự án đường sắt đô thị Hà Nội (tuyến số 1), Bộ GTVT đã yêu cầu chủ đầu tư tạm dừng giải ngân theo hợp đồng đã ký (với JTC); đồng thời, tạm dừng thương thảo tài chính hợp đồng tư vấn thiết kế kỹ thuật giai đoạn 2a đối với JTC. (Tiền Phong 26/3) đầu trang(
Ông Nguyễn Mại, Nguyên Thứ trưởng Bộ Kế hoạch - Đầu tư, Chủ tịch Hiệp hội Đầu tư nước ngoài Việt Nam cho rằng vụ ăn hối lộ 16 tỷ đồng đang điều tra này mới chỉ là một phần nổi của tảng băng chìm.
Nói về vụ việc đang ẫm ĩ hiện nay, ông Mại nói: “Tôi nói thật là nó cũng chẳng làm mình xấu đi hơn nhiều đâu! Vì bây giờ nói về tham nhũng thì nước mình có tên tuổi thứ hạng lắm rồi, có xấu nữa cũng chả xấu hơn mấy. PCI 2013 vừa rồi, doanh nghiệp FDI họ còn đánh giá bệnh của mình nặng hơn Lào và Campuchia mà”.
“Riêng tham nhũng ODA ở các nước châu Á, trừ Singapore ra thì nước nào cũng mắc phải, nhưng bệnh của mình có lẽ là nặng nhất”, ông Mại nhấn mạnh
Theo ông Mại, nói chung vụ 16 tỷ đang điều tra này nó đã ăn thua gì. Nó chỉ là phần nổi của tảng băng chìm, chứ còn nói thật ra, thì đúng là phải nói “kính thưa các đồng chí đã bị lộ và các đồng chí chưa bị lộ”. Đấy cứ thử rồi mà xem.
Trước những thông tin do báo Nhật cung cấp, ông Mại cho biết, tôi không ngạc nhiên, chỉ buồn thôi. Còn về lo ngại việc Nhật Bản liệu có động thái tạm dừng ODA như năm 2008 hay không, tôi nghĩ là không. Ít nhất là thời điểm này.
Bởi vì về quan hệ đối ngoại, chúng ta chưa bao giờ có được một đối tác kinh tế tốt như Nhật Bản. Có thể nói hiện nay Nhật Bản đang là đối tác chiến lược tốt đẹp nhất của Việt Nam, ngay cả giới quốc tế họ cũng đánh giá cao mối quan hệ này.
“Tôi nghĩ chuyện 16,4 tỷ đồng nó cũng nặng nề, nhưng sẽ không làm xấu đi mối quan hệ này nhiều đâu. Họ sẽ xử lí sự việc này trên tinh thần chung của mối quan hệ hai nước, chứ tôi không nghĩ sẽ có chuyện cắt ODA thời gian tới vì cái này đâu”.
Ông Mại đề xuất, nếu Dự luật đầu tư công được thông qua mà có những cơ chế thay đổi rồi sau đó thực hiện nghiêm chỉnh thì may ra chúng ta hạn chế được tham nhũng. Ở Braxin họ có những quy định hay để chống tham nhũng đầu tư công, mà tôi đã góp ý với Hà Nội nhiều lần nhưng họ không tiếp nhận.
Đó là ví dụ như HĐND TP Hà Nội mà thông qua một dự án đầu tư công, thì họ lập ra một nhóm chuyên gia độc lập, các chuyên gia độc lập này sẽ trình lên HĐND một bản thẩm định cái dự án đấy, song song với cái thẩm định của cơ quan nhà nước.
Xưa tới nay cứ nhét nhiều phong bì vào túi bên quản lý dự án thì chuyện thẩm định sẽ rất nhanh, nhưng nếu có một cơ quan độc lập thẩm định như thế thì sẽ hạn chế được tiêu cực. (Tri Thức Trẻ 25/3) đầu trang(
12 năm qua, cứ chu kỳ bình quân 4 năm là xảy ra 1 vụ tiêu cực lớn liên quan đến vốn ODA ở nước ta, như vậy, việc quản lý nguồn vốn này có kẽ hở, cần phải vá ngay để không chảy lệch dòng.
Mấy ngày nay, thông tin chủ tịch Công ty Tư vấn giao thông Nhật Bản (JTC) hối lộ cho quan chức ngành đường sắt Việt Nam hơn 80 triệu yen (trên 16 tỉ đồng) để trúng gói thầu tư vấn dự án đường sắt đô thị số 1 tại Hà Nội đang gây chấn động dư luận cả nước.
Sau vụ án PMU 18 (năm 2006) đến vụ án Công ty Tư vấn quốc tế Thái Bình Dương (PCI - Nhật Bản) hối lộ giám đốc Ban Quản lý dự án đại lộ Đông Tây TP HCM (năm 2010) và bây giờ là vụ JTC, tạo ra dư luận không tốt về việc quản lý các dự án ODA (vốn hỗ trợ phát triển chính thức) của nước ta.
Không ai phủ nhận vai trò của ODA suốt hơn 2 thập kỷ vừa qua (từ năm 1993 đến nay) trong việc giúp Việt Nam hội nhập và phát triển kinh tế - xã hội ổn định; góp phần cải thiện cán cân thanh toán tổng thể của quốc gia; bổ sung dự trữ ngoại hối; tăng sức mạnh tài chính của đất nước. Trong tổng số vốn ODA tài trợ, có khoảng 80%-90% là vốn vay và 10%-20% là vốn viện trợ không hoàn lại, nguồn vốn vay lại được ưu đãi về thời hạn vay khá dài, lãi suất vay khá thấp, có thời gian ân hạn.
ODA còn thể hiện sự ủng hộ chính trị, lòng tin của các nhà tài trợ; tác động cụ thể trên nhiều ngành, lĩnh vực của Việt Nam, trong đó có một số ngành, lĩnh vực quan trọng, như: phát triển nông nghiệp - nông thôn kết hợp xóa đói giảm nghèo; xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật và kết cấu hạ tầng xã hội; bảo vệ môi trường và các nguồn tài nguyên thiên nhiên; tăng cường năng lực thể chế và phát triển nguồn nhân lực, chuyển giao công nghệ; nâng cao năng lực nghiên cứu và phát triển dự án…
Tuy nhiên, việc quản lý và sử dụng vốn ODA tại Việt Nam bộc lộ nhiều vấn đề như hệ thống khung pháp lý giữa Việt Nam và các nước tài trợ vẫn chưa “hài hòa” theo mong đợi; Việt Nam chưa có nhiều kinh nghiệm từ thể chế chính sách đến cán bộ điều hành trong quản lý dự án nói chung và dự án ODA nói riêng; ODA vẫn còn là chuyện của “cấp trên” - một lãnh địa khép kín; một số địa phương và bộ - ngành hiểu ODA là “chùm khế ngọt” và giống như nhiều quốc gia trên thế giới, chúng ta vẫn bị khống chế theo những điều kiện có lợi cho nước tài trợ ODA.
Cứ chu kỳ trung bình 4 năm là xảy ra chuyện lớn về quản lý sử dụng nguồn vốn ODA. Như vậy, nói gì thì nói, đang có kẽ hở tạo tiêu cực, tham nhũng trong việc quản lý nguồn vốn này.
Thật ra, việc hối lộ, tham nhũng trong các dự án đầu tư xây dựng công trình ở Việt Nam không phải là hiếm và cũng không có gì là mới. Xuất phát từ các thể chế quản lý đầu tư xây dựng tuy đã chuyển sang kinh tế thị trường rồi nhưng vẫn mang màu sắc bao cấp “xin - cho” như định mức đơn giá, mọi hoạt động từ thiết kế dự toán đến nghiệm thu thi công cũng phải có ý kiến của các cơ quan quản lý nhà nước nhưng khi xảy ra vấn đề thì không cá nhân nào chịu trách nhiệm cụ thể, cộng với thói quen sử dụng tiền mặt không thông qua tài khoản cá nhân cũng góp phần tạo ra tham nhũng.
Với dự án ODA thì ngoài những kẽ hở chung của hoạt động dự án, cộng với những bất cập của hình thức đầu tư đặc biệt này, tiêu cực càng nảy sinh gấp bội.
Về khung pháp lý, đến nay đã có Nghị định 38/2013/NĐ-CP ngày 23-4-2013 thay thế Nghị định 131/2006/NĐ-CP ngày 9-11-2006 nhưng vẫn chưa có các thông tư hướng dẫn đồng bộ kịp thời, đặc biệt là quy định về trách nhiệm chủ đầu tư và trách nhiệm vai trò kiểm soát giám sát của cấp chủ quản, các bộ - ngành.
Về tính công khai minh bạch, dự án ODA chỉ được nhắc trong phần lập kế hoạch, còn phần thực hiện thì thiếu phản biện và giám sát xã hội. Ngay trong ban quản lý dự án cũng thiếu quy chế dân chủ, thường mang tư tưởng ỷ lại là dự án trọng điểm được chỉ đạo trực tiếp bởi lãnh đạo cao nhất, thoát ly sự giám sát của các cơ quan chức năng.
Ở các nước trên thế giới, khi nhận vốn ODA, để hạn chế các vấn đề cố hữu của nó, họ thường tăng cường tính minh bạch và hiệu quả thông qua khung pháp lý rõ ràng, các nghiên cứu đánh giá một cách khoa học và liên tục, có sự phản biện giám sát cộng đồng chặt chẽ, sự theo dõi của giới truyền thông và phải có các quy định ngăn ngừa chế tài hành vi tham nhũng mang tính hiệu lực cao.
Ngoài việc khắc phục những tồn tại nêu trên, Chính phủ nên thành lập một tổ chức chuyên trách theo dõi về nợ công và quản lý ODA. Một số dự án ODA quy mô lớn, tính chất công nghệ phức tạp hay quá mới, chúng ta nên thuê tư vấn nước ngoài quản lý dự án (không phải là tư vấn nước tài trợ ODA). Kiên quyết không nhận những dự án ODA mà Việt Nam không kiểm soát được chi phí hoặc bất lợi trong việc trả nợ về sau.
Với các dự án hạ tầng ODA Nhật Bản, không nên tiếp tục chuyện “vừa thiết kế vừa thi công” để tránh tình trạng đội giá không cách gì kiểm soát trong tình hình trình độ và phẩm chất của đội ngũ cán bộ kỹ thuật Việt Nam còn hạn chế như hiện nay.
Và giống như các lĩnh vực khác, muốn chống tham nhũng cần phải có sự tham gia đa dạng, tích cực của toàn xã hội, trước hết là lãnh đạo phải quyết tâm thực sự.
Không ai dại mang tiền vào cho không chúng ta. Họ bỏ vào chỗ này thì sẽ lấy lại chỗ khác, một khi suất đầu tư tăng lên cao thì vốn ODA sẽ không còn ý nghĩa, con cháu chúng ta sau này phải chắt chiu trả nợ, chưa kể hậu quả suất đầu tư các dự án hạ tầng trong nước theo đó sẽ tăng cao ngất trời như một số dự án đường cao tốc vừa được công bố mới đây. (Người Lao Động 26/3) đầu trang(
QUẢN LÝ
Tổng cục Thống kê cho biết, cuộc tổng điều tra dân số và nhà ở giữa kỳ sẽ diễn ra từ 0h ngày 1-4 tại hơn 11 nghìn xã, phường, thị trấn của hầu hết các quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.
Nội dung điều tra bao gồm 5 phần chính: một số thông tin về thành viên của hộ; thông tin về lịch sử sinh của phụ nữ từ 15-49 tuổi; thông tin về người chết của hộ; thông tin về nhà ở của hộ...
Thông qua kết quả điều tra sẽ đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ 2011-2015; xây dựng chính sách, kế hoạch dân số và nhà ở phục vụ, lập kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội thời kỳ 2016-2020 và giám sát thực hiện các mục tiêu phát triển thiên niên kỷ của Liên Hợp quốc mà Chính phủ Việt Nam đã cam kết… Cuộc điều tra kết thúc chậm nhất vào ngày 20-4 và kết quả sơ bộ được công bố vào tháng 10-2014. (An Ninh Thủ Đô 26/3) đầu trang(
Ngày 25-3, UBND tỉnh ủy Hậu Giang tổ chức họp báo, thông báo kết quả xử lý sai phạm của ông Cao Thanh Tùng - chủ tịch hội đồng quản trị kiêm giám đốc công ty TNHH MTV XSKT Hậu Giang (công ty XSKT Hậu Giang).
Ông Lê Văn Phượng, phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra tỉnh ủy Hậu Giang cho biết đã chuyển sang cơ quan chức năng làm rõ việc mua đất tại thành phố Vị Thanh (Hậu Giang) để xây trụ sở công ty và sử dụng 36 tỉ đồng tiền lãi từ tiền gửi và cho vay tiền mặt của công ty XSKT Hậu Giang (năm 2010, 2011 và 2012) có dấu hiệu không minh bạch.
Ông Lưu Ngọc Đông, chánh thanh tra tỉnh Hậu Giang cho biết số tiền 36 tỉ đồng được phân phối 50% bổ sung tài sản thế chấp của các đại lý, 45% chi trả lãi trực tiếp bằng tiền mặt cho các đại lý, 5% còn lại chi hiếu hỉ, tham quan, du lịch…
Trong khi đó, số tiền 7,5 tỉ đồng theo kết luận của thanh tra chính phủ, xác định công ty XSKT Hậu Giang chi chưa đúng qui định và chưa phù hợp thực tế, ông Đông lý giải trên thực tế 6 tỉ đồng đã được các cơ quan tài chính, kiểm toán, thuế kết luận làm rõ đã loại trừ chi phí của công ty và công ty đã đóng thuế thu nhập doanh nghiệp.
Trong những sai phạm của ông Tùng có việc mua đất để xây trụ sở công ty, trong đó số tiền 4,4 tỉ đồng bị bà Nguyễn Thị Hà (chủ đất) chiếm giữ trong 17 tháng. Nguyên nhân, bà Hà đã thế chấp tài sản tại ngân hàng nên ông Tùng đưa đủ tiền để bà Hà lấy giấy tờ ra làm thủ tục chuyển nhượng. Tuy nhiên, khi làm thủ tục chuyển nhượng thì phát hiện bà Hà có 2 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, phải làm thủ tục thu hồi nên mất thời gian.
Ông Phượng cho biết thêm ông Tùng đã thu hồi tiền tạm ứng của ông Phạm Tuấn Khanh, phó chánh văn phòng UBND tỉnh Hậu Giang 600 triệu đồng, thu hồi số tiền 686 triệu đồng của một cán bộ công ty và thu hồi 405 triệu đồng chi sai cho ban quản lý dự án.
Ông Tùng đã bị kỷ luật hình thức cảnh cáo, còn những cá nhân khác đã bị kiểm điểm tại chi bộ công ty, tuy nhiên phía chi bộ không đưa ra hình thức kỷ luật.
“Việc này đã báo cáo ban thường vụ tỉnh ủy. Nếu chi bộ xử lý không đúng thì cấp trên có quyền xem xét và quyết định việc xử lý”- ông Phượng nói.
Tỉnh ủy cũng đã chỉ đạo ban cán sự đảng kiểm điểm giám đốc Sở Tài chính và một phó chủ tịch UBND tỉnh phụ trách lĩnh vực. (Tuổi Trẻ 26/3) đầu trang(
Mới đây, Đảng uỷ xã Phú Xuân, huyện Tân Phú đã tổ chức cuộc họp xét kiểm điểm và xử lý bằng hình thức cảnh cáo đối với ông Mai Hoàng Long, Phó chủ tịch UBND xã phụ trách kinh tế, vì báo cáo sai lệch danh sách nhận tiền hỗ trợ từ 50 triệu lên 77 triệu đồng.
Thực hiện chính sách hỗ trợ bảo vệ phát triển đất trồng lúa theo Nghị định 42/20123/NĐ-CP của Chính phủ, cuối năm 2013, UBND xã Phú Xuân đã họp thống nhất thông qua danh sách 163 hộ trực tiếp sản xuất trên diện tích 73 hecta ruộng lúa, trình UBND huyện đề xuất hỗ trợ với tổng số tiền khoảng 50 triệu đồng. Thế nhưng, khi danh sách này gửi lên UBND huyện đã bị thay đổi. Trong đó, phần diện tích được hỗ trợ được nâng lên thêm 40 héc ta với số tiền chênh lệch là 27 triệu đồng.
Vụ việc trên đã bị một lãnh đạo UBND Phú Xuân phát hiện và báo cáo lên cấp trên từ tháng 1-2014. Hiện số tiền chênh lệch đã được hoàn trả về cho ngân sách huyện và ông Long nhận hình thức cảnh cáo về mặt Đảng.
Ông Ngô Sỹ Bảng, Chủ tịch UBND huyện Tân Phú cho biết, UBND huyện đang xem xét để có hướng xử lý đối với trường hợp của ông Long. (Báo Đồng Nai 26/3) đầu trang(
NHÂN SỰ
Liên quan đến việc tại một số huyện ở Thanh Hóa bổ nhiệm lái xe không bằng cấp lên làm Phó chánh văn phòng, gây xôn xao dư luận trong thời gian qua, Ban tổ chức Tỉnh ủy Thanh Hóa khẳng định sẽ cho rà soát lại toàn bộ các chức danh, phó, trưởng phòng các huyện, thị, thành phố để có biện pháp chấn chỉnh kịp thời.
Trong buổi làm việc sáng 25-3, ông Nguyễn Trọng Tư, Phó Ban tổ chức Tỉnh ủy Thanh Hóa, cho biết báo chí phản ánh rất đúng, rất tốt sự việc trên để cơ quan chức năng vào cuộc xử lý. “Trước năm 2008, tỉnh cũng có một số công văn giao việc bổ nhiệm các chức danh phó phòng cấp huyện cho người đứng đầu huyện quyết định. Cũng chính vì thế mà chúng tôi cũng không quản lý hết được” - ông Tư nói.
Ông Tư cũng cho biết thêm, việc bổ nhiệm cán bộ lái xe lên làm Phó chánh văn phòng cũng có nhiều băn khoăn, bởi cứ ai vào làm việc trong cơ quan cũng biên chế, cũng gọi là công chức kể cả giúp việc cho văn phòng, đại đa số những người lái xe trước đây chỉ học hết lớp 7/10 hay lớp 10/10 và rất ít người có bằng cấp, bản thân những người này khi được bổ nhiệm vào các chức danh trên lại không chịu đi bồi dưỡng kiến thức mà lại giữ các chức danh như thế là không được.
Nói về việc bổ nhiệm không đúng quy định của Huyện ủy Nông Cống, Huyện ủy và UBND huyện Tĩnh Gia, ông Tư thẳng thắn: “Sai phải sửa, Phó chánh văn phòng cũng là một chức danh lãnh đạo, mà không có bằng cấp thì không thể chấp nhận được. Trong khi đó công chức cấp xã còn phải có bằng đại học chính quy, đằng này lại là một chức danh cấp huyện”.
Còn về trách nhiệm của những người ký quyết định bổ nhiệm không đúng quy trình của các huyện mà báo chí đã phản ánh, ông Nguyễn Trọng Tư khẳng định đối với Ban thường vụ cấp Huyện ủy và cá nhân người ký quyết định yêu cầu kiểm điểm và làm rõ trách nhiệm.
Trước đó, tại huyện Nông Cống và Tĩnh Gia, có bổ nhiệm cán bộ lái xe không có bằng cấp theo quy định và đã quá tuổi bổ nhiệm lần đầu lên giữ chức danh Phó Chánh văn phòng khiến dư luật bất bình.
Cụ thể, ngày 2-5-2013, ông Phạm Minh Chính, Bí thư Huyện ủy Nông Cống, vẫn ký Quyết định số 456-QĐ-HU bổ nhiệm ông Nguyễn Văn Hiệp (SN 1958), không có bằng đại học, là lái xe giữ chức Phó Chánh văn phòng Huyện ủy. Còn tại Tĩnh Gia ngày 12-10-2011, ông Trương Bá Phúc, Bí thư Huyện ủy huyện Tĩnh Gia đã ký Quyết định số 216-QĐ/HU bổ nhiệm ông Nguyễn Hữu Hợi (SN 1959, quê quán xã Xuân Lâm, huyện Tĩnh Gia), công chức lái xe cơ quan huyện ủy giữ chức Phó Văn phòng Huyện ủy.
Cùng thời điểm trên, ông Nguyễn Xuân Thủy, Chủ tịch UBND huyện này, cũng ký quyết định bổ nhiệm ông Vũ Quang Huy (SN 1960, ngụ xã Tân Dân, huyện Tĩnh Gia), đang là lái xe của Ủy ban, giữ chức vụ Phó Chánh văn phòng HĐND-UBND huyện.
Ngay sau khi thông tin báo nêu, Huyện ủy Nông Cống đã ra quyết định thu hồi việc bổ nhiệm ông Nguyễn Văn Hiệp trước đó do không đúng quy trình. (Người Lao Động 25/3) đầu trang(
Ngày 25-3, Phó bí thư thường trực Tỉnh ủy Lê Hồng Phương đã chủ trì Lễ công bố và trao Quyết định của Ban Thường vụ Tỉnh ủy luân chuyển cán bộ đợt I, năm 2014.
Theo đó, có 12 cán bộ, công chức của các sở, ban, ngành trong tỉnh được luân chuyển về công tác tại Đảng ủy khối các cơ quan tỉnh, Đảng ủy khối doanh nghiệp tỉnh, Trường Chính trị tỉnh và UBND cấp huyện.
Trong đó, có 9 cán bộ, công chức được luân chuyển về làm Phó chủ tịch UBND TP.Biên Hòa, TX.Long Khánh và các huyện: Long Thành, Nhơn Trạch, Trảng Bom, Thống Nhất, Cẩm Mỹ, Vĩnh Cửu, Định Quán.
Theo Ban Tổ chức Tỉnh ủy, các cán bộ, công chức được luân chuyển lần này thuộc diện quy hoạch Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2015-2020. Đây là những cán bộ trẻ, có năng lực, có trách nhiệm, được luân chuyển về công tác tại các địa phương, đơn vị để đào tạo, rèn luyện, bồi dưỡng, đề bạt. (Báo Đồng Nai 25/3) đầu trang(
KINH TẾ
Khảo sát về chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI 2013 được thực hiện với quy mô 8.093 doanh nghiệp (DN) dân doanh tại 63 tỉnh, thành phố và 1.609 DN FDI chỉ ra điểm yếu của môi trường kinh doanh Việt Nam như tham nhũng, chi phí bôi trơn trầm trọng và gánh nặng thủ tục hành chính.
Ông Edmund Malesky, GS-TS. Kinh tế, Đại học Duke, Hoa Kỳ, trưởng nhóm nghiên cứu PCI cho rằng top 3 đối thủ cạnh tranh lớn nhất của Việt Nam về thu hút vốn đầu tư FDI hiện nay là Trung Quốc, Thái Lan và Campuchia.
Cụ thể, có 11,1% DN được hỏi đã từng cân nhắc đầu tư vào Trung Quốc thay vì đầu tư hoặc mở rộng quy mô sản xuất tại Việt Nam. Tỉ lệ DN từng cân nhắc đầu tư vào Thái Lan là 10,6% DN và Campuchia là 7,7% DN.
Ba nước trước đây chưa từng được coi là đối thủ cạnh tranh về vốn đầu tư FDI với Việt Nam là Lào, Philippines và Myanmar thì giờ đây đã xuất hiện trong danh mục quan tâm của các nhà đầu tư nước ngoài.
Trả lời cho câu hỏi so sánh giữa môi trường kinh doanh ở Việt Nam với các nền kinh tế khác mà DN từng cân nhắc đầu tư, chỉ có 34,2% DN cho rằng họ ít gặp tham nhũng hơn ở Việt Nam; 31,9% DN trả lời đồng ý rằng dịch vụ hành chính công ở Việt Nam tốt hơn; 36,9% DN cho rằng cơ sở hạ tầng ở VN tốt hơn các nền kinh tế khác.
Nhìn chung các DN đều nhận định môi trường kinh doanh của Việt Nam kém hấp dẫn vì các chi phí không chính thức, gánh nặng thủ tục hành chính, quy định pháp luật, chất lượng hành chính công của giáo dục và y tế, chất lượng cơ sở hạ tầng. Các nhà đầu tư xếp hạng cơ sở hạ tầng Việt Nam ngang với Lào và Campuchia. Thậm chí ở lĩnh vực tham nhũng và gánh nặng quy định pháp luật, Việt Nam còn xếp sau cả hai nước trên.
Theo kết quả chỉ số năng lực cạnh tranh toàn cầu GCI mới công bố, Việt Nam đứng thứ 116 về tham nhũng và 106 về gánh nặng hành chính. Trong khi đó, các đối thủ là Đài Loan và Malaysia lại có lợi thế cạnh tranh hơn hẳn. Đáng chú ý là Việt Nam đang muốn thu hút các nhà đầu tư về lĩnh vực công nghệ và giá trị tăng cao thì cả Đài Loan và Malaysia đều có tiềm năng lớn hơn. Những ngành mà VN muốn thu hút thì các DN quan ngại nhất về điểm yếu VN là tham nhũng, cơ sở hạ tầng, dịch vụ hành chính công, quy định. (Lao Động 26/3) đầu trang(
Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) sẽ mua điện sản xuất từ chất phế thải trong sản xuất nông nghiệp (điện sinh khối) với giá 5,8 xu Mỹ/kWh (cent/kWh), giá này chưa bao gồm thuế VAT và sẽ được điều chỉnh theo biến động tỉ giá đồng/đô la Mỹ, mức này cao hơn giá mua hiện tại khoảng 1,8 cent/kWh.
Quyết định về cơ chế hỗ trợ dự án điện sinh khối được Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 24-3 và có hiệu lực từ ngày 10-5-2014.
Trong 6 tháng kể từ khi chủ đầu tư dự án điện sinh khối có văn bản đề nghị bán điện, EVN phải ký hợp đồng mua điện, thời hạn cho hợp đồng mua điện dự án điện sinh khối là 20 năm, sau đó có thể gia hạn hoặc ký hợp đồng mới.
Ngoài quy định về giá mua điện, các dự án điện sinh khối cũng sẽ được hưởng một số cơ chế hỗ trợ như được miễn thuế nhập khẩu đối với nguyên liệu, vật tư trong nước chưa sản xuất được, được miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định áp dụng đối với dự án thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư.
Trước đó, để khuyến khích các dự án năng lượng tái tạo phát triển, Bộ Công Thương đã đề xuất giá bán điện sản xuất từ bã mía ở mức 6,1 cent/kWh (hiện nay là 4 cent/kWh), điện từ trấu khoảng 7,3 cent/kWh (hiện nay khoảng 4 cent/kWh), điện từ đốt rác thải 10 cent/kWh và điện từ chôn lấp rác sẽ có giá khoảng 7,3 cent/kWh (hiện khoảng 4 cent/kWh).
Tuy nhiên, theo quyết định được Thủ tướng phê duyệt về cơ chế hỗ trợ phát triển điện sinh khối chỉ thấy đề cập giá mua điện sinh khối quy định ở mức 5,8 cent/kWh.
Theo các chuyên gia năng lượng, giá điện sinh khối lâu nay còn thấp khiến các nhà đầu tư không muốn đầu tư vào các dự án năng lượng tái tạo. Nếu giá điện sinh khối được nâng lên ở mức phù hợp thì trong tương lai có thể sẽ giúp nhà đầu tư có lãi, bước đầu khuyến khích được việc phát triển loại điện này tại Việt Nam.
Hiện nay tổng công suất nguồn điện tại Việt Nam khoảng 26.000 MW; trong đó các nguồn điện năng lượng tái tạo như điện rác thải, điện gió, điện bã mía, điện mặt trời chỉ chiếm khoảng 3,7%. (TBKTSG-Online 25/3) đầu trang(
Cục Đầu tư nước ngoài (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) cho biết, tính đến hết ngày 20/3/2014, cả nước có 252 dự án được cấp chứng nhận đầu tư, với tổng vốn đăng ký là 2,046 tỷ USD, giảm 6% về số dự án và giảm 38,6% về số vốn đăng ký so với cùng kỳ năm 2013.
Bên cạnh đó, còn có 82 lượt dự án tăng vốn, với tổng số vốn tăng thêm là 1,287 tỷ USD, giảm 39,3% về số dự án và giảm 60,7% về vốn đăng ký so với cùng kỳ năm 2013. Tính chung, theo Cục Đầu tư nước ngoài, cả vốn cấp mới và tăng thêm trong 3 tháng đầu năm đạt 3,334 tỷ USD, giảm 49,6% so với cùng kỳ năm 2013.
Việc không có dự án lớn đăng ký mới cũng như tăng thêm vốn tiếp tục là lý do khiến vốn FDI vào Việt Nam trong quý đầu năm giảm khá mạnh so với cùng kỳ năm trước. Tuy nhiên, con số này được cho là sẽ có sự cải thiện trong thời gian tới, khi một số dự án quy mô lớn được cấp chứng nhận đầu tư.
Cũng theo số liệu của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, khu vực FDI tiếp tục có đóng góp lớn cho xuất nhập khẩu của cả nước.
Cụ thể, trong quý I/2014, xuất khẩu của khu vực này (kể cả dầu thô) ước đạt 22,47 tỷ USD, tăng 16,3% so với cùng kỳ. Còn nếu không kể dầu thô, con số này là 20,78 tỷ USD, tăng 18,9% và chiếm 62,3% tổng kim ngạch xuất khẩu (33,35 tỷ USD) của cả nước. Trong khi đó, khi vực này nhập khẩu 18,55 tỷ USD trong 3 tháng đầu năm.
Như vậy, nếu tính cả dầu thô, doanh nghiệp FDI xuất siêu 3,92 tỷ USD. Còn nếu không tính dầu thô, con số này là 2,23 tỷ USD. (Đầu Tư 25/3) đầu trang(
TIN TỨC
Thực hiện kế hoạch của Giám đốc CATP về việc xây dựng lại trụ sở làm việc tại 86 Lý Thường Kiệt; Phòng CSGT đường bộ đường sắt CATP Hà Nội sẽ chuyển cơ sở đăng ký xe số 1.
Cụ thể, kể từ ngày 31-3-2014, cơ sở đăng ký xe số 1 thuộc Phòng CSGT đường bộ đường sắt CATP Hà Nội tại 86 Lý Thường Kiệt, Hoàn Kiếm, Hà Nội sẽ được tạm chuyển đến địa điểm mới tại số 5 đường Ngọc Hồi, phường Hoàng Liệt, quận Hoàng Mai, TP Hà Nội (sát trụ sở đội CSGT số 14).
Chủ phương tiện (cơ quan, tổ chức, cá nhân) có hộ khẩu tại các quận Đống Đa, Hai Bà Trưng, Hoàng Mai và huyện Thanh Trì có nhu cầu làm thủ tục đăng ký, sang tên, di chuyển xe ôtô, môtô (có dung tích xi lanh từ 175 cm3 trở lên, xe có nguồn gốc tịch thu sung quỹ Nhà nước), xe người nước ngoài đến điểm nêu trên để được tiếp nhận giải quyết theo quy định
Các cơ sở đăng ký xe số 2, 3, 4 thuộc phòng CSGT Đường bộ - Đường sắt vẫn tiếp nhận làm thủ tục đăng ký, sang tên, di chuyển xe ôtô, môtô (có dung tích xi lanh từ 175 cm3 trở lên, xe có nguồn gốc tịch thu sung quỹ Nhà nước) đối với chủ phương tiện có địa chỉ ở các quận, huyện, thị xã còn lại không có gì thay đổi. (Hà Nội Mới 25/3) đầu trang(
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Dù vụ hối lộ hơn 16 tỉ đồng liên quan đến một dự án đường sắt tại Hà Nội chưa có kết luận, nhưng có thể tin rằng, thông tin “tố giác tội phạm” đó là có cơ sở.
Đã từng có tiền lệ phía Nhật Bản cung cấp thông tin vụ Công ty tư vấn PCI hối lộ cho quan chức Việt Nam trong dự án đại lộ Đông - Tây (TPHCM) và những gì nước bạn cung cấp về vụ đưa hối lộ đó là chính xác. Vụ án Huỳnh Ngọc Sỹ là một bằng chứng cho thấy thông tin đáng tin cậy từ Nhật Bản.
Lúc đó, ai cũng nghĩ rằng, nếu không có nguồn tin từ phía Nhật Bản, chưa biết đến khi nào mới phát hiện ra vụ đưa và nhận hối lộ trong dự án đại lộ Đông - Tây. Không chừng, những tội phạm tham nhũng đã lọt lưới.
Và nay, “lịch sử” tham nhũng, hối lộ (nếu được kết luận là chính xác) có thể được lập lại theo kịch bản cũ. Một nghi án đưa và nhận hối lộ được tung ra từ Nhật Bản. Cũng là thông tin từ bên ngoài, rõ ràng, không thể im lặng hay bao che được.
Nhưng có điều cần suy ngẫm, tại sao những vụ nghiêm trọng như vậy lại phải cậy đến thông tin từ bên ngoài, vậy thì hệ thống phòng, chống tham nhũng với nhiều cơ quan chức năng và hệ thống pháp luật của ta làm gì, đi đâu? Dân chúng có quyền hoài nghi rằng, nếu phía Nhật Bản không phanh phui, thì chưa biết khi nào sự thật mới được đưa ra ánh sáng.
Một vấn đề khác, thông tin đưa và nhận hối lộ ở các dự án đầu tư xây dựng có liên quan đến câu hỏi, vì sao giá đường cao tốc của Việt Nam cao gấp 3 lần của Mỹ? Không phải chỉ là đường cao tốc, mà ở không ít dự án đầu tư xây dựng hạ tầng của Việt Nam cao hơn các nước, nhưng chất lượng thấp hơn. Đã có những khẳng định chắc chắn rằng, các dự án đầu tư công thường tăng giá gấp 3 lần, trong đó có những dự án đầu tư xây dựng giao thông.
Vì sao các dự án vẫn cứ... tăng cao? Trong số nhiều nguyên nhân thì hối lộ, tham nhũng là một trong những nguyên nhân. Các nhà thầu không rút tiền túi ra để đưa cho quan chức, mà lấy tiền ngay chính dự án, theo mưu chước “lấy mỡ nó rán nó”. Cho nên giá công trình bị đẩy lên là lẽ đương nhiên.
Đó là câu trả lời vì sao giá của không ít dự án cầu đường ở Việt Nam thường cao gấp mấy lần thiên hạ. (Lao Động 26/3) đầu trang(
Tại phiên họp chuyên đề pháp luật của Chính phủ, khi bàn về cơ chế quản lý giá thuốc trong dự thảo Luật Dược sửa đổi, Bộ Y tế đề nghị giao quyền quản lý giá thuốc cho Bộ Tài chính bởi Bộ này là cơ quan quản lý giá, có chuyên môn sâu, đảm bảo công khai minh bạch.
Nếu để Bộ Y tế vừa quản lý, cấp phép, vừa sử dụng và quản lý giá sẽ dẫn đến tình trạng “vừa đá bóng, vừa thổi còi”, không đảm bảo tính công khai, minh bạch và khách quan.
Đây không phải lần đầu tiên Bộ trưởng Bộ Y tế muốn “nhường” thẩm quyền quản lý giá thuốc cho Bộ Tài chính. Trên diễn đàn Quốc hội cũng như trong một số hội nghị, Bộ trưởng Bộ Y tế đã từng đề xuất ý kiến này và nhấn mạnh Bộ không đùn đẩy trách nhiệm mà muốn khắc phục những khó khăn, bất cập trong công tác thực tế.
Sau 8 năm thực thi Luật Dược, Bộ Y tế đã có nhiều giải pháp quản lý giá thuốc, tổ chức đấu thầu, cấp phép; song vẫn tồn tại không ít hạn chế, vướng mắc và bộc lộ yếu kém như không có bộ phận chuyên quản lý giá, phân công chồng chéo, tình trạng giá thuốc trong các nhà thuốc bệnh viện cao hơn giá thị trường cũng như những “lình xình” trong việc đấu thầu giá giữa các bệnh viện… đã gây bức xúc dư luận. Bản thân Bộ trưởng Tài chính đề nghị Bộ Y tế tiếp tục “cầm trịch” quản lý giá thuốc, còn các bộ khác sẽ phối hợp thực hiện.
Phó Thủ tướng cũng cho rằng, suy cho cùng, tất cả vấn đề liên quan đến giá thuốc thì người bệnh đều phải chịu. Do vậy, về nguyên tắc không để Luật Dược sau khi ban hành mà giá thuốc lại tăng lên, phải đặt quyền lợi của người bệnh lên hàng đầu. Về đề xuất giao việc quản lý giá thuốc cho Bộ Tài chính, thoạt nghe rất đúng chức năng, nhưng lật lại vấn đề thì không ổn.
Lý do là bởi thuốc có vô số thành phần, chủng loại với hàng vạn loại thuốc ngoại nhập, thuốc nội, Bộ Tài chính có bộ máy, nguồn lực và chuyên môn cũng không thể quản lý xuể. Vì vậy, ý kiến của ba Phó Thủ tướng đều nhất trí rằng, Bộ Y tế phải chịu trách nhiệm quản lý giá thuốc. Cần có cơ chế liên ngành, cần thành lập Hội đồng quản lý giá thuốc, trong đó chủ trì quản lý là Bộ Y tế, các bộ khác có trách nhiệm phối hợp. Khi có trường hợp đặc biệt thì phải áp dụng quy chế liên ngành quyết định, khi liên ngành đồng thuận thì mới được tăng giá.
Khẳng định giá thuốc có tác động trực tiếp tới mọi người dân, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu phải thành lập Hội đồng hoặc Ủy ban quốc gia quản lý giá thuốc và cũng phải có một đầu mối chịu trách nhiệm. Bộ Y tế đưa ra các mức giá cụ thể, sau đó Bộ Tài chính kiểm tra, giám sát.
Thủ tướng phê bình Bộ Y tế để giá thuốc còn quá cao, làm cho người dân gặp khó khăn. Khi mua thuốc người dân có được mặc cả đâu; thuốc càng đấu thầu giá càng lên cao. Làm sao để kéo giá thuốc xuống, cần quản lý giá từ “gốc” chứ không phải từ “ngọn” như hiện nay. (An Ninh Thủ Đô 26/3) đầu trang(
TIN THẾ GIỚI
Đường sắt cao tốc ở Trung Quốc - một biểu tượng trong công cuộc hiện đại hóa của nước này có vẻ đang giống như một quả bom nổ chậm khi độ an toàn ở mức báo động, nhiều vụ tham nhũng quy mô lớn bị phanh phui.
“Vấn đề tham nhũng trong ngành đường sắt xuất hiện từ ngay quá trình đấu thầu, đến từng phân đoạn trong tiến trình xây dựng, từ cá nhân đến bộ máy” - ông Triệu Kiên, giáo sư trường Đại học Giao thông Bắc Kinh nhận định.
Theo truyền thông Trung Quốc, vụ bê bối của Lưu Chí Quân, nguyên Bộ trưởng Đường sắt nước này dính líu đến số tiền tham nhũng 130 triệu USD. Ông này đã lợi dụng chức vụ giúp 11 người thăng quan tiến chức, giành được những hợp đồng dự án để đổi lấy 10,5 triệu USD tiền “cảm ơn” trong giai đoạn 1986-2011. Hành vi trái pháp luật của vị Bộ trưởng đường sắt này đã gây thất thoát lượng tiền của lớn của nhân dân và ảnh hưởng tới lợi ích quốc gia.
Vụ bê bối của Lưu Chí Quân bị phanh phui khi hai nhân vật có quan hệ làm ăn mật thiết với ông ta là Đinh Vũ Tâm hay còn gọi là Đinh Thư Miêu, Chủ tịch Tập đoàn quản lý đầu tư Bác Hựu Bắc Kinh và La Kim Bảo, từng là Phó Cục trưởng Cục Vận tải Bộ Đường sắt, bị điều tra vào đầu năm 2011.
Trong đó, Đinh Thư Miêu bị bắt vì các hoạt động kinh doanh phi pháp và có hành vi đưa hối lộ. Mối quan hệ lợi ích giữa Đinh Thư Miêu và Lưu Chí Quân khá phức tạp. Nữ doanh nhân này không chỉ hối lộ Lưu Chí Quân tiền bạc mà cả gái đẹp, đổi lại Lưu Chí Quân “giúp” bà này và người thân mua cổ phần của công ty tàu cao tốc, và nhận được nhiều hợp đồng vận chuyển hàng hóa, trúng thầu các công trình xây dựng liên quan đến đường sắt cao tốc. Bắt tay với nhiều quan chức ngành đường sắt, Đinh Thư Miêu giúp 23 công ty trúng thầu hơn 50 công trình đường sắt cao tốc, số tiền kinh doanh phi pháp lên tới 178 tỷ NDT.
Sáng 6-9-2013, Lưu Chí Quân bị Tòa án nhân dân Trung cấp số 2 ở Bắc Kinh tuyên án tử hình vì tội nhận hối lộ và lạm dụng chức quyền.
Cuối tháng 12-2013, Mã Tuấn Phi, nguyên Phó cục trưởng Cục đường sắt thành phố Hồi Hột, khu tự trị Nội Mông, Trung Quốc, đã bị tòa án trung cấp tỉnh Hà Bắc kết án tử hình, hoãn thi hành án 2 năm, vì tội nhận hối lộ và sở hữu khối tài lớn không rõ nguồn gốc. Từ tháng 8-2009 đến 6-2011, Mã Tuấn Phi đã nhận hối lộ hơn 130 triệu NDT trong 269 lần.
Theo tờ Sina, điều đau đầu nhất của quan tham này là tìm cách để cất trữ tiền. Tại nhà riêng của Mã Tuấn Phi ở thành phố Hồi Hột và Bắc Kinh, cơ quan điều tra thu giữ được 88 triệu NDT, 4,19 triệu USD, 300.000 euro, 2.000 bảng Anh, 270.000 HKD và 43,3kg vàng.
Theo truyền thông Trung Quốc, trung bình cứ 2 ngày, Mã Tuấn Phi lại ăn hối lộ một lần. Một trong những “đối tác” chính thường hối lộ Mã Tuấn Phi là Triệu Vĩnh Minh, Tổng Giám đốc Công ty TNHH kinh doanh than Thông Hối thuộc Tập đoàn Hối Năng ở Nội Mông.
Từ tháng 9-2009, Triệu Vĩnh Minh từng cam kết với Mã Tuấn Phi mỗi tháng sẽ biếu ông này 50.000 USD để đổi lại việc được nhận nhiều hợp đồng đường sắt hơn. Trước khi hành vi hối lộ và nhận hối lộ này bị phát hiện khoảng 2 tháng, tháng 4-2011, công ty và cá nhân Triệu Vĩnh Minh đã “cung tiến” Mã Tuấn Phi cho khoảng 1 triệu USD.
Sau các vụ bê bối trong ngành đường sắt, chính quyền Trung Quốc đã giải thể Bộ Đường sắt, tách thành Tổng công ty Đường sắt Trung Quốc và Cục Đường sắt Quốc gia thuộc Bộ Giao thông Vận tải.
Trước đây, Bộ Đường sắt Trung Quốc quản lý gần 3 triệu người. Số lượng lao động tăng lên cùng sự phát triển nhanh chóng của ngành đường sắt cao tốc. Những năm trước, khi tốc độ tăng trưởng lên cao, dư luận đã xôn xao về việc mỗi suất vào làm việc ở Bộ này có “giá sàn” là 14.000 USD. Tờ Telegraph của Anh dẫn một nguồn tin từ chính Bộ này rằng, bỏ tiền mua việc làm đã trở thành luật riêng của ngành, tất nhiên là bất thành văn.
Trong tháng 3-2011, dự án hệ thống đường sắt cao tốc Bắc Kinh - Thượng Hải cũng bộc lộ rõ nhiều sai phạm. Trong đó gồm các hóa đơn giả mà hơn 10 công ty và các giám sát viên thiếu bằng cấp kỹ sư chuyên nghiệp tại một số công ty xây dựng đã khai khống là sử dụng vào việc mua vật liệu xây dựng.
Ngoài ra các gói thầu thiết bị vệ sinh trên tàu đều có giá khá cao, lên đến hàng nghìn USD. Người nhận thầu cung cấp các thiết bị vệ sinh là bà Vương Hưng, vợ Giám đốc Vận tải Bộ Đường sắt Trương Thự Quang, người đã bị sa thải tháng 2-2011 vì tội nhận hối lộ.
Tân Hoa Xã dẫn báo cáo do cơ quan kiểm toán Trung Quốc (NAO) công bố hôm 19-3-2012 cũng cho biết, sau quá trình kiểm toán thực hiện từ tháng 6 tới 9-2011, đã phát hiện 491 triệu NDT (tương đương 77,84 triệu USD) thuộc dự án đường sắt cao tốc Bắc Kinh - Thượng Hải bị biển thủ.
“Các đơn vị thi công tuyến đường đã đút túi 491 triệu NDT từ việc đền bù, giải phóng mặt bằng dự án này”. Ngoài ra, thất thoát trong quá trình mua nguyên vật liệu không thông qua đấu thầu hợp lệ lên tới 849 triệu NDT. 759 triệu NDT khác bị lãng phí khi thay đổi các chi tiết kỹ thuật kính chắn gió và yếu kém trong quản lý. (Theo Wantchinatimes, Sohu/An Ninh Thủ Đô 26/3) đầu trang(
Chính phủ của Tổng thống Zimbabwe Robert Mugabe vừa buộc phải cắt giảm lương, bổng lộc “khủng” của các giám đốc doanh nghiệp nhà nước và người đứng đầu hội đồng thành phố do những chỉ trích ngày càng tăng từ các nghị sĩ.
Vị lãnh đạo 90 tuổi này đang đối mặt sức ép lớn sau khi có thông tin nhiều giám đốc nhận đến hàng trăm ngàn USD/năm - mức lương được xem là xúc phạm đến phần lớn người dân vẫn sống trong cảnh nghèo khó tại đất nước châu Phi này. Để so sánh, lương công chức ở Zimbabwe chỉ vào khoảng 370 USD/tháng.
“Trong mắt công chúng, lương và phụ cấp quá cao còn liên quan đến tham nhũng nên có thể hiểu được sự phẫn nộ của họ” - Bộ trưởng Bộ Tài chính Patrick Chinamasa thừa nhận.
Tuần trước, danh sách tiền lương của các hội đồng thành phố, thị trấn và toàn bộ 180 công ty nhà nước đã được công bố. Theo ông Bộ trưởng Bộ Tài chính, nhiều giám đốc điều hành đã trốn thuế bằng cách nhận lương cơ bản thấp nhưng kèm theo đó là các khoản phúc lợi khổng lồ vốn không bị đánh thuế.
Đơn cử, người đứng đầu Đài Truyền hình quốc gia Zimbabwe (ZBC) lận lưng 37.050 USD/tháng trong khi đài này lại nợ lương nhân viên trong 6 tháng cuối năm 2013. Kinh khủng hơn, giám đốc của một trong những công ty bảo hiểm y tế mỗi tháng nhận được khoản lương 230.000 USD và khoản phúc lợi 305.499 USD hằng tháng.
Quốc hội Zimbabwe đã lập một nhóm điều tra vụ việc cũng như có ý định truy thu khoản chi tiền lương phi lý. Đảng ZANU-PF cầm quyền và Phong trào Thay đổi Dân chủ (MDC) đối lập đều đồng thanh kêu gọi sa thải và bắt giam những trường hợp lạm dụng công quỹ. Nghị sĩ thuộc MDC James Maridadi cáo buộc một số quan chức chính phủ liên quan đến các vụ bê bối và nói rằng “chỉ mới là sự khởi đầu”. Để xoa dịu dư luận, chính phủ của ông Mugabe đã đồng thuận giới hạn lương tối đa của lãnh đạo công ty quốc doanh là 72.000 USD/năm, kể cả phúc lợi.
Theo đài BBC, Zimbabwe dần hồi phục sau giai đoạn siêu lạm phát và kinh tế rơi tự do cách đây vài năm nhưng nền kinh tế vẫn còn mong manh. Chưa hết, đây còn bị xem là một trong những quốc gia tham nhũng nhất thế giới. (Người Lao Động 26/3) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai
|
|||