Xem ngày trước
BẢN TIN TỔNG HỢP
Xem ngày kế tiếp

Ngày 25 tháng 07 năm 2013
THỜI SỰ
CHÍNH SÁCH
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
QUẢN LÝ
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
KINH TẾ
PHÁP LUẬT
NHÌN RA THẾ GIỚI

THỜI SỰ
Đây là hình thức chất vấn khá mới lần đầu tiên được áp dụng để truy trách nhiệm đối với lãnh đạo các ngành tại phiên chất vấn, trả lời chất vấn kỳ họp thứ 6 HĐND TP Hải Phòng khóa XIV ngày 24-7.
Ông Nguyễn Văn Thành, chủ tịch HĐND, bí thư Thành ủy Hải Phòng, cho biết tám video clip được trình chiếu tại kỳ họp để chất vấn bảy lãnh đạo các sở ngành là tổng hợp những vấn đề nổi cộm của thành phố.
Theo đó, từ những bức xúc của cử tri, HĐND thành phố đã đi thực tế, thực hiện các video clip để chuyển đến các đại biểu những câu chuyện, hình ảnh cụ thể, sống động nhất. Vì thế tại phiên chất vấn, các câu hỏi chất vấn được đặt ra một cách thẳng thắn, cụ thể ngay trong các video clip nên lãnh đạo các sở ngành không còn trả lời theo kiểu “sẽ kiểm tra, rà soát lại” mà nhận trách nhiệm và hứa xử lý sớm nhất.
Cụ thể, tại phiên chất vấn ông Bùi Quang Sản, giám đốc Sở Tài nguyên và môi trường, một video clip về thực trạng khai thác đá mất an toàn tại huyện Thủy Nguyên đã được trình chiếu. Câu hỏi chất vấn cũng được đặt ra trong video: “Đến bao giờ tiếng mìn nổ phá đá phá vỡ sự thanh bình của làng quê mới ngừng và không còn xảy ra những tai nạn thương tâm?”.
Sau khi xem clip, ông Bùi Quang Sản thừa nhận những thước phim vừa được trình chiếu là hình ảnh tiêu biểu cho sự không tuân thủ quá trình khai thác đá và cho rằng một trong những nguyên nhân để xảy ra tình trạng trên là do việc cấp phép cho các doanh nghiệp khai thác đá tràn lan.
Kết thúc phiên chất vấn, chủ tịch HĐND thành phố Hải Phòng cho biết sẽ đưa tám video clip được trình chiếu tại phiên chất vấn lên trang web của HĐND để người dân tiện theo dõi quá trình xử lý của các ban ngành. Khi nào các sai phạm được xử lý đúng như lời hứa của lãnh đạo các ngành thì mới rút những video này xuống.
Trao đổi bên lề kỳ họp HĐND về việc Phó thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc yêu cầu lãnh đạo Hải Phòng kiểm điểm vì buông lỏng quản lý tệ nạn mại dâm, ông Dương Anh Điền, chủ tịch UBND TP Hải Phòng, cho biết chưa nhận được văn bản của Văn phòng Chính phủ và trong thời gian qua đã tăng cường kiểm tra, chấn chỉnh tệ nạn mại dâm tại quận Đồ Sơn.
“Không thể để tệ nạn mại dâm tại Đồ Sơn công khai như báo chí nêu trong thời gian qua. Bây giờ nhà báo ra thực tế sẽ thấy khác, công tác quản lý chặt chẽ hơn. Trong quá trình tăng cường kiểm tra thành phố sẽ quy trách nhiệm và xử lý kiểm điểm lãnh đạo, cán bộ chính quyền buông lỏng”, ông Điền nói. (Tuổi Trẻ 25/7) đầu trang(

CHÍNH SÁCH
Lần đầu tiên đề xuất giảm mức phạt tiền vi phạm giao thông đường bộ, bỏ xử phạt xe không chính chủ, bỏ đề nghị xử phạt người đội mũ bảo hiểm rởm... Bộ GTVT nói gì về việc này.
Vấn đề xử phạt xe không chính chủ cho đến thời điểm này vẫn tồn tại 2 phương án là xử phạt và không. Tuy nhiên, đến bản dự thảo lần thứ 6 Nghị định xử phạt vi phạm giao thông vừa được công bố, phương án ưu tiên là không xử phạt. Theo Thứ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Hồng Trường, khi triển khai Nghị định số 71/2012/NĐ-CP của Chính phủ đã có vướng mắc phát sinh liên quan đến việc xử phạt hành vi này.
Chính phủ đã chỉ đạo các bộ ngành liên quan bổ sung sửa đổi quy định; trong thời gian chờ đợi, cần ban hành văn bản, chưa thực hiện xử phạt với hành vi này. Thứ trưởng Trường cũng xác nhận: Bộ đã đề xuất tạm thời chưa xử phạt hành vi này trong dự thảo Nghị định xử phạt mới.
Ông Nguyễn Hoàng Tùng (Vụ An toàn giao thông-ATGT thuộc Bộ GTVT)-thành viên Ban soạn thảo cho biết: một trong những vướng mắc trong vấn đề này là trách nhiệm thực hiện sang tên đổi chủ hiện nay được quy định cho người chuyển nhượng hoặc nhận chuyển nhượng phương tiện.
Quy định chưa rành mạch này gây khó khăn cho việc xác định đối tượng xử phạt. Cũng theo ông Tùng, trong thời gian chưa xử phạt hành vi này, người dân vẫn nên tiếp tục thực hiện việc sang tên đổi chủ bởi trong Bộ luật Dân sự hiện nay đã quy định trách nhiệm liên đới của chủ xe; đặc biệt là trong các trường hợp xe chưa sang tên đổi chủ gây tai nạn.
Về hành vi đội mũ bảo hiểm rởm, không đảm bảo chất lượng, ông Tùng cho biết, dự thảo không quy định xử phạt hành vi này, nhưng về nguyên tắc vẫn có thể xử phạt được.
“Một chiếc mũ chỉ được gọi là mũ bảo hiểm khi đúng theo quy chuẩn do Nhà nước ban hành. Mũ “bảo hiểm thời trang” không khác gì chiếc nón hay mũ cối, không thể gọi là mũ bảo hiểm. Vì thế, về nguyên tắc, CSGT vẫn có thể xử lý” – ông Tùng nói.
Dự thảo lần này không quy định phạt tiền đối với chủ phương tiện chưa đóng phí bảo trì đường bộ. Nguyên nhân được Ban soạn thảo đưa ra là hành vi này thuộc lĩnh vực phí và lệ phí nên sẽ được quy định trong Nghị định khác.
Chưa có thống kê toàn bộ các hành vi vi phạm sẽ được giảm mức phạt, nhưng theo ban soạn thảo Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, đường sắt có ít nhất khoảng 20 nhóm hành vi được giảm mức phạt bằng tiền.
Các hành vi điều khiển ôtô chạy quá tốc độ trên 35 km/h; ngược chiều đường cao tốc; người điều khiển ô tô có nồng độ cồn vượt quá 50 miligam đến 80 miligam/100 mililít máu, hoặc vượt quá 0,25 miligam đến 0,4 miligam/1 lít khí thở được giảm từ 10 triệu đồng xuống 8 triệu đồng. Các hành vi vi phạm về điều kiện, kinh doanh vận tải cũng được giảm từ 6 xuống 5 triệu đồng...
Theo ông Tùng, ngoài việc giảm mức phạt tiền, điểm mới của dự thảo là chia nhỏ hành vi vi phạm với mức phạt tiền khác nhau. Chẳng hạn, cùng một hành vi vượt đèn đỏ trước đây nay được chia thành 2 mức độ là “đè vạch” và vượt vạch với hai khung phạt khác nhau, “đè vạch” thấp hơn vượt qua vạch. Một điểm mang tính chất tháo gỡ nữa của dự thảo lần này là không còn tồn tại hình thức phạt bổ sung tước giấy phép lái xe vĩnh viễn mà chỉ áp dụng mức phạt tối đa là tước bằng lái 4 tháng.
Một lãnh đạo Vụ ATGT nói: “Qua thực tiễn cho thấy, mức phạt cao không phải là giải pháp tối ưu để giảm vi phạm giao thông. Ngoài mức phạt phải đi kèm với tuyên truyền để người dân tự giác.
Đặc biệt, các lực lượng tuần tra, xử lý vi phạm phải triệt để và thực hiện đầy đủ quy định pháp luật. Việc giảm mức xử phạt cũng phù hợp với thu nhập của người lao động hiện nay”. Trước đó, trong một văn bản gửi Bộ GTVT mới đây, Ban Dân nguyện của Quốc hội tổng hợp ý kiến cử tri của 8 tỉnh, trong đó có cả Hà Nội nêu: “Mức phạt quá cao không phù hợp với nông thôn”. Dự thảo dự kiến sẽ trình Chính phủ vào cuối tháng 7 này.
Trong thời gian chưa xử phạt hành vi này, người dân vẫn nên tiếp tục thực hiện việc sang tên đổi chủ bởi trong Bộ luật Dân sự hiện nay đã quy định trách nhiệm liên đới của chủ xe; đặc biệt là trong các trường hợp xe chưa sang tên đổi chủ gây tai nạn. (Tiền Phong 25/7) đầu trang(
Trước việc Bộ GTVT bỏ quy định phạt xe không chính chủ và xe không nộp phí bảo trì đường bộ khỏi dự thảo Nghị định xử phạt vi phạm giao thông, lãnh đạo Cục CSGT đường bộ, đường sắt (C67), Bộ Công an cho rằng, đây là một quyết định gây khó khăn cho lực lượng làm nhiệm vụ.
Chiều 24/7, Thiếu tướng, Nguyễn Văn Tuyên, Cục trưởng Cục CSGT đường bộ, đường sắt (C67) cho rằng, trong các nội dung Ban soạn thảo Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ không đưa vào trong lần điều chỉnh lần thứ 6, ông nhất trí với việc bỏ xử phạt người đội mũ bảo hiểm rởm.
“CSGT không có chức năng nhận biết mũ bảo hiểm thật, giả; do vậy ban soạn thảo bỏ quy định này là hoàn toàn đúng đắn”, ông Tuyên ủng hộ.
Tuy nhiên, nội dung xử phạt xe không chính chủ và xe không đóng phí bảo trì đường bộ được Ban soạn thảo loại khỏi dự thảo Nghị định thì Cục trưởng C67 không tán thành. Ông Tuyên cho rằng, Nhà nước ban hành chủ trương, chính sách và đầu tư trang bị, máy móc để lực lượng chức năng thi hành nhiệm vụ, bao nhiêu tiền của, công sức đã bỏ ra, giờ không xử lý thì để làm gì.
Trong khi đó, tình hình mua bán xe không sang tên đổi chủ đang diễn biến ngày một phức tạp, một xe thực tế có đến 4, 5 đời chủ. Khi chủ nhân gây tai nạn, hay truy tìm nguồn gốc xe gian làm sao mà xác minh được. Do vậy xe không sang tên đổi chủ theo quy định là phải phạt, không phạt sẽ loạn ngay.
Còn việc thu phí bảo trì đường bộ nếu đưa vào thông tư để lực lượng làm nhiệm vụ xử lý những xe chưa nộp thì sẽ nâng cao ý thức chấp hành của người dân, quỹ bảo trì đường bộ sẽ sớm phát huy được vai trò của mình.
Trung tá Nguyễn Đức Thịnh, Phòng CSGT, Công an TP Hà Nội cũng cho rằng, để công bằng cho những người chấp hành chủ trương Nhà nước với các trường hợp xe không sang tên đổi chủ và không đóng phí đường bộ phải xử phạt.
Tuy quy định về sang tên đổi chủ cho phương tiện đã được pháp luật quy định từ lâu, song thời gian qua số lượng chủ phương tiện, đặc biệt là xe máy chấp hành rất ít. Nếu không có chế tài cho nội dung này cũng như thu phí đường bộ thì chủ trương của Nhà nước rất khó đi vào cuộc sống.
Đại diện Chi cục QLTT Hà Nội cũng bày tỏ quan điểm đồng tình với đề xuất bỏ quy định xử phạt hành vi đội mũ bảo hiểm không đạt chất lượng. Theo QLTT Hà Nội, việc tiến hành xử lý nghiêm các cơ sở sản xuất, kinh doanh mũ bảo hiểm thời gian qua đã có sự tác động tích cực. (Tiền Phong 25/7) đầu trang(

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Ngày 24-7, Cục Quản lý lao động ngoài nước - Bộ LĐ-TB&XH đã chính thức giới thiệu Cổng thông tin điện tử cung cấp cơ sở dữ liệu về người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài.
Ông Nguyễn Ngọc Quỳnh, Cục trưởng Cục Quản lý lao động ngoài nước cho biết, Cổng thông tin này sẽ giúp thực hiện minh bạch các thông tin để nâng cao trách nhiệm của doanh nghiệp dịch vụ đưa người lao động đi xuất khẩu, đồng thời nâng cao nhận thức tự bảo vệ bản thân của người lao động cũng như phòng tránh nạn cò mồi lừa đảo xuất khẩu lao động.
Ngoài ra, Cổng thông tin còn cung cấp thông tin đến người lao động về thị trường, các hợp đồng cung ứng đã được chấp thuận và nhu cầu tuyển dụng lao động; hỗ trợ mở rộng thị trường lao động ngoài nước thông qua các hoạt động quảng bá, cung cấp thông tin cho các đối tác nước ngoài… (An Ninh Thủ Đô 25/7) đầu trang(
Ngày 22/7, Thượng tướng Phạm Quý Ngọ, Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Công an ký Quyết định phê duyệt Đề án “Cải cách hành chính trong lĩnh vực quản lý hành chính về trật tự, an toàn xã hội giai đoạn 2013 - 2020” và giao Tổng cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự, an toàn xã hội (QLHC về TTATXH) chủ trì, theo dõi, đôn đốc Công an các đơn vị, địa phương thực hiện đề án này.
Đề án nhằm xây dựng kế hoạch, phương hướng giải quyết cụ thể, tạo ra bước chuyển biến mạnh mẽ về cải cách hành chính trong các lĩnh vực công tác của lực lượng Cảnh sát QLHC về TTATXH theo Chương trình Tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2012-2020, góp phần xây dựng một nền hành chính chuyên nghiệp, minh bạch, hiện đại, mang lại lợi ích thiết thực phục vụ nhân dân và các tổ chức xã hội, phục vụ công cuộc xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội của đất nước theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã vạch ra.
Cụ thể là tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung, xây dựng mới các văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo tính pháp lý, làm cơ sở cho việc thực hiện cải cách hành chính và các hoạt động của lực lượng Cảnh sát QLHC về TTATXH. Tiếp tục thực hiện đơn giản hóa các thủ tục hành chính, xác định thời gian hợp lý, phân cấp mạnh cho cơ sở, thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông đảm bảo tính công khai, minh bạch, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công tác quản lý hành chính nhà nước; phòng, chống tội phạm; tiết kiệm chi phí cho người dân và doanh nghiệp, phục vụ thiết thực sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Xây dựng lực lượng Cảnh sát QLHC về TTATXH cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, đảm bảo tính chuyên sâu về nghiệp vụ, có tác phong, thái độ đúng mực, có nếp sống văn hóa, xóa bỏ tiêu cực, phiền hà cho các cơ quan, tổ chức và người dân, phù hợp yêu cầu đổi mới và hội nhập quốc tế.
Đề án gồm 5 nội dung chính là hoàn thiện thể chế công tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực QLHC về TTATXH; cải cách thủ tục hành chính trên lĩnh vực QLHC về TTATXH; hoàn thiện tổ chức, bộ máy trong lực lượng QLHC về TTATXH; xây dựng đội ngũ cán bộ để đảm bảo thực hiện cải cách hành chính và hiện đại hóa công tác QLHC về TTATXH. (Công An Nhân Dân 23/7) đầu trang(
Chiều 24-7, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP, Trưởng ban Chỉ đạo Chương trình số 08-CTr/TU Ngô Thị Doãn Thanh chủ trì cuộc họp giao ban quý II-2013 của Ban Chỉ đạo (BCĐ) Chương trình số 08-Ctr/TU của Thành ủy về "Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao trách nhiệm và chất lượng phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2011-2015".
6 tháng đầu năm, công tác cải cách hành chính (CCHC) đã được triển khai đồng bộ, toàn diện trên tất cả các nội dung. Một số cơ quan, đơn vị đã thực hiện tốt công tác CCHC, có sáng kiến đổi mới, thể hiện thái độ phục vụ nhân dân, doanh nghiệp.
Tuy nhiên, vẫn còn 4 sở (Giáo dục và Đào tạo, Y tế, Tài chính, Quy hoạch - Kiến trúc) chưa hoàn thành 5 nhiệm vụ, đề án theo kế hoạch phải thực hiện trong năm 2012 (đã được giãn tiến độ sang quý I-2013 nhưng đến nay vẫn chưa hoàn thành); số lượng TTHC liên thông còn ít do các cơ quan chủ trì chưa xây dựng quy trình liên thông...
Phát biểu chỉ đạo, Trưởng BCĐ Chương trình 08-CTr/TU Ngô Thị Doãn Thanh ghi nhận những kết quả đã đạt được và yêu cầu báo cáo cụ thể hơn, chỉ đích danh những đơn vị mà thủ trưởng chưa quan tâm, chưa thực sự vào cuộc, chỉ đạo chưa quyết liệt. Các thành viên của BCĐ phải chỉ đạo, đôn đốc sâu sát, quyết liệt hơn nữa, xuống tận đơn vị kiểm tra để không còn việc giãn tiến độ các đề án trong quý III.
Từ nay đến cuối năm, BCĐ sẽ tập trung vào các nội dung của công tác CCHC như: cải cách thể chế; thực hiện cơ chế "một cửa, một cửa liên thông"; tổ chức bộ máy; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; phát triển dịch vụ công. (Hà Nội Mới 25/7) đầu trang(
Ngày 23/7, Sở Thông tin và Truyền thông TP Đà Nẵng tổ chức công bố chỉ số ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) trong các cơ quan quản lý Nhà nước năm 2012.
Báo cáo đánh giá chỉ số ứng dụng CNTT tại các đơn vị, địa phương trên địa bàn TP năm 2012 dựa trên nhiều tiêu chí ở 4 hạng mục: hạ tầng kỹ thuật CNTT, ứng dụng CNTT, nguồn nhân lực CNTT và chính sách ứng dụng CNTT.
Theo ông Chế Viết Sơn, Phó Giám đốc Sở Nội vụ Đà Nẵng, tại 38 đơn vị được đánh giá, cơ sở hạ tầng kĩ thuật CNTT loại tốt và khá chiếm 76,2%,  loại yếu 21%, số còn lại xếp loại trung bình.
Các đơn vị bị xếp loại yếu kém về hạ tầng CNTT là do chưa quan tâm yếu tố an toàn, an ninh thông tin, lượng dữ liệu không được sao chép dự phòng, ý thức của các cán bộ trong bảo mật thông tin và tương tác, chia sẻ thông tin trong cùng hệ thống chưa cao.
Về chính sách ứng dụng CNTT, 74% đơn vị được xếp loại khá và tốt, còn lại là trung bình, không có đơn vị yếu.
Nguồn lực CNTT là điểm yếu nhất của các đơn vị khi có tới 55% đơn vị xếp loại yếu; 9,7% xếp loại khá, số còn lại xếp loại tốt và trung bình.
Việc ứng dụng CNTT vào giải quyết công việc loại tốt, khá chiếm 33%; xếp loại yếu chiếm 57%, còn lại là loại trung bình.
Đây là lần thứ 2 Đà Nẵng công bố các tiêu chí đánh giá ứng dụng CNTT, qua đó góp phần đẩy nhanh quá trình hình thành chính phủ điện tử ở địa phương trong chiến lược chung của cả  nước. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 24/7) đầu trang(

QUẢN LÝ
Ngày 24-7, ông Trần Thanh Bình - phó bí thư thường trực Tỉnh ủy Thừa Thiên-Huế, cho biết Tỉnh ủy đã thống nhất kỷ luật bằng hình thức khiển trách về mặt Đảng đối với ông Hồ Đăng Vang - giám đốc Sở NN-PTNT Thừa Thiên-Huế.
Ông Nguyễn Văn Cao - Chủ tịch tỉnh cho biết  về mặt chính quyền ông Vang chỉ bị kỷ luật với hình thức kiểm điểm. Ông Cao cho rằng thời điểm xảy ra sai phạm từ những năm trước, khi phát hiện đã quá thời hạn xử lý hành chính, do đó không thể xử lý kỷ luật ông Vang theo luật cán bộ công chức, và chưa tới mức xử lý hình sự.
“Với hình thức kỷ luật khiển trách về mặt Đảng, ông Vang vẫn đủ điều kiện được tái bổ nhiệm lại theo quy định. Hiện UBND tỉnh chuẩn bị họp để cân nhắc việc bổ nhiệm lại chức danh giám đốc sở đối với ông Vang”, ông Cao nói.
Trước đó, Thanh tra tỉnh này đã có kết luận hàng loạt sai phạm tại Sở NN-PTNT Thừa Thiên-Huế và chuyển hồ sơ sang cơ quan công an tỉnh tiếp tục điều tra.
Theo kết luận, một trong những sai phạm điển hình của Vang là can thiệp cho xí nghiệp Tấn Lộc khất nợ trong việc khai thác 183,7ha rừng tại rừng phòng hộ A Lưới, với số nợ hơn 2,85 tỉ đồng. Nhờ vậy, một thời gian dài xí nghiệp Tấn Lộc không chịu trả nợ và đơn phương phá vỡ hợp đồng.
Dù UBND tỉnh yêu cầu không xét tuyển hồ sơ tham gia đấu thầu của đơn vị này nhưng với sự can thiệp của ông Vang, ban quản lý rừng phòng hộ A Lưới tiếp tục bán 75,27ha rừng cho XN Tấn Lộc để đơn vị này bán lòng vòng thu lời hơn 2 tỉ đồng. Ông Vang đã viết thư tay gửi ban giám đốc Ban quản lý rừng phòng hộ A Lưới đề nghị cho ông Nguyễn Tấn Lộc (giám đốc XN Tấn Lộc) vay 200 triệu đồng từ tiền ngân sách nhà nước với thời gian 30 tháng.
Kết luận thanh tra cho rằng ông Vang còn chịu trách nhiệm về việc thẩm định và phê duyệt các hồ sơ dự toán khai thác rừng trồng, gây thất thoát hơn 9,1 tỉ đồng; tự ý cho công ty CP Giống cây trồng vật nuôi tỉnh bán 30 tấn lúa giống mà trung ương cấp cho nông dân không thu tiền. (Tuổi Trẻ 25/7) đầu trang(
Ngày 24-7, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Đắk Nông cho biết trong bảy tháng qua, tỉnh Đắk Nông đã thi hành kỷ luật khai trừ khỏi đảng 16 cán bộ, cách chức năm người, kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo và khiển trách 95 người, tăng 48 trường hợp so với cùng kỳ năm trước.
Trong số các cán bộ bị kỷ luật có nhiều người đang nắm giữ những quyền hạn, chức vụ cao trong các cơ quan nhà nước.
Những cán bộ mắc sai phạm chủ yếu trong việc quản lý đất đai, sử dụng ngân sách Nhà nước, tiếp tay cho lâm tặc buôn bán gỗ trái phép, vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ… (Pháp luật TP.HCM 25/7) đầu trang(
Ngoài việc kiểm điểm, huyện Bình Chánh còn lấy phiếu thăm dò dư luận về việc xử lý các cá nhân có liên quan.
“Ban Thường vụ Huyện ủy huyện Bình Chánh đang tổ chức kiểm điểm cán bộ liên quan đến việc xây nhà không phép. Việc kiểm điểm được tiến hành tại bốn xã Bình Hưng, Vĩnh Lộc A, Vĩnh Lộc B, Tân Kiên và sẽ kết thúc ngay trong tuần này. Kết quả xử lý cán bộ sẽ được huyện công bố công khai” - ngày 24-7, ông Lê Văn Hòa, Bí thư Huyện ủy huyện Bình Chánh, cho biết.
Ông nói: “Chúng tôi tiến hành lần lượt tại các xã Bình Hưng, Vĩnh Lộc B, Vĩnh Lộc A và Tân Kiên. Tinh thần kiểm điểm là hết sức nghiêm túc, không dung túng cho sai phạm của bất kỳ ai. Ngoài ra, huyện sẽ còn lấy phiếu thăm dò dư luận về việc xử lý các cá nhân có liên quan. Việc thăm dò này nhằm tránh yếu tố chủ quan, từ đó đưa ra được biện pháp xử lý cán bộ phù hợp. Sau khi hoàn tất việc lấy ý kiến dư luận, chúng tôi sẽ công khai toàn bộ danh sách cán bộ bị xử lý.
Đến giờ này tôi chưa có kết quả xử lý tại xã Bình Hưng. Nhưng cũng xin nhắc lại là UBND TP.HCM chỉ đạo phải rất quyết liệt trong xử lý các cá nhân liên quan đến việc xây nhà không phép. TP cũng đang xem xét tạm đình chỉ một số cán bộ.
Đến giờ này tôi chưa có kết quả xử lý tại xã Bình Hưng. Nhưng cũng xin nhắc lại là UBND TP.HCM chỉ đạo phải rất quyết liệt trong xử lý các cá nhân liên quan đến việc xây nhà không phép. TP cũng đang xem xét tạm đình chỉ một số cán bộ.
Quan điểm của huyện là ai sai phạm cũng đều bị xử lý. Cán bộ nào vi phạm mà có đầy đủ bằng chứng cũng phải bị xử lý nghiêm theo pháp luật. Vấn đề này không phải bây giờ mới thực hiện. Từng có cán bộ và cả đầu nậu bị xử lý hình sự vì có sai phạm liên quan đến xây nhà không phép.
Trước đây huyện cũng ban hành chỉ thị rất chi tiết về trách nhiệm xử lý cán bộ có vi phạm chứ không phải buông lỏng. Trong sáu tháng đầu năm, số vụ vi phạm xây dựng trên địa bàn huyện giảm tới 40% so với cùng kỳ.
Tuy nhiên, khoảng một tháng trong thời điểm chuyển giao lực lượng thanh tra xây dựng về Sở (từ 15-5), các xã gần như “tay trắng” về cán bộ quản lý xây dựng, trừ một cán bộ địa chính ký giấy tờ. Đầu nậu đã lợi dụng thời điểm này để bung ra xây đồng loạt. Số lượng vi phạm của một tháng bằng cả nửa năm khiến cán bộ xã lúng túng, xử lý không kịp”.
Ngày 24-7, Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy Bình Chánh đã tiến hành kiểm điểm cán bộ tại xã Vĩnh Lộc A. Ông Nguyễn Văn Sỹ, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy, cho biết trong buổi làm việc này sẽ kiểm điểm trách nhiệm của bí thư và chủ tịch xã nhưng chưa thể cung cấp thông tin chi tiết được. (Pháp luật TP.HCM 25/7) đầu trang(

THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Theo thông báo kết luận về thanh tra phòng chống tham nhũng tại Bộ GTVT giai đoạn 2009 - 2012 vừa được Thanh tra Chính phủ công bố, một số đơn vị trực thuộc Bộ chưa thực hiện công khai tài chính.
Cụ thể, Tổng cục Đường bộ, BQL dự án 2 (trực thuộc Tổng cục Đường bộ) không công khai số liệu dự toán, quyết toán thu, chi ngân sách từ năm 2010-2012; chưa kiểm tra, thanh tra về công khai tài chính đối với các đơn vị trực thuộc.
Ngoài ra, còn có hạng mục công trình đã hoàn thành nhưng chưa lập dự toán. Năm 2009 còn 264 dự án, năm 2010 còn 183 dự án, năm 2011 còn 183 dự án, đến tháng 9.2012 còn 115 dự án đã hoàn thành nhưng chưa phê duyệt báo cáo quyết toán đầu tư.
Bộ chưa quy định về việc chuyển giao thẩm quyền quản lý vận hành sau khi dự án hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng (với các dự án BOT), chậm ban hành quy trình nghiệm thu thanh quyết toán với những công trình nạo vét luồng tàu sông, biển.
Bộ GTVT cũng chưa thống kê, tổng hợp được các cuộc thanh tra, kiểm tra, kiểm toán đã được thực hiện, không tổng hợp được các sai phạm đã phát hiện và thực hiện kiểm điểm, xử lý trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân.
Thanh tra Chính phủ kiến nghị Bộ GTVT tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm về việc còn để những tồn tại, hạn chế trong phòng chống tham nhũng. Phối hợp Bộ Tài chính rà soát quy định quản lý tài chính tại Cục Đăng kiểm VN nhằm loại bỏ những bất cập về cơ chế tài chính (Bộ GTVT cho phép Cục Đăng kiểm được huy động vốn, đầu tư ra ngoài, đầu tư cho thuê tài sản tại Thông tư liên tịch số 68 không phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của đơn vị).
Đặc biệt kiểm soát việc chấp hành các quy định về quản lý đầu tư với các dự án ủy quyền cho Sở GTVT địa phương. (Thanh Niên 25/7) đầu trang(
Ngày 23-7, Trưởng Ban Tổ chức Thành ủy TP Cần Thơ, ông Bùi Hữu Nhơn, cho biết sẽ rà soát lại các vấn đề liên quan đến bằng cấp và công tác bổ nhiệm đối với ông Nguyễn Văn Hoàng (Chánh Văn phòng Ban Nội chính Thành ủy; nhân vật được báo chí phản ánh là “Khai man vẫn lên chức”).
Theo ông Nhơn, cán bộ của Ban Nội chính được chuyển từ Ban Chỉ đạo Phòng chống tham nhũng sang và ông Hoàng nằm trong trường hợp đó. “Tới đây, chúng tôi sẽ làm việc với lãnh đạo Sở Nội vụ và Ban Nội chính để xem xét bằng cấp của ông Hoàng có phù hợp với công việc được bố trí hiện nay hay không. Nếu không đủ điều kiện theo quy định, chúng tôi sẽ xử lý rốt ráo và trả lời với báo chí” - ông Nhơn khẳng định.
Khi còn làm việc tại Ban Chỉ đạo Phòng chống tham nhũng TP Cần Thơ, ông Nguyễn Văn Hoàng đã nhận thiếu sót vì khai không trung thực về bằng cấp trong cuộc họp kỷ luật tại chi bộ cơ quan. Sau đó, Đảng ủy khối Dân chính Đảng đưa ra quyết định kỷ luật ông Hoàng hình thức khiển trách. Hiện ông Hoàng đang theo học đại học hệ vừa học vừa làm. (Người Lao Động 25/7) đầu trang(
Ngày 23/7, đoàn công tác của T.Ư do ông Huỳnh Phong Tranh, Tổng Thanh tra Chính phủ làm Trưởng đoàn có buổi làm việc với cán bộ chủ chốt tỉnh Bạc Liêu về công tác thanh kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng trong 6 tháng năm 2013.
Tại buổi làm việc, ông Phạm Hoàng Bê, Chủ tịch UBND tỉnh Bạc Liêu, cho biết trong 6 tháng năm 2013, tỉnh đã tổ chức triển khai 29 cuộc thanh tra tại các đơn vị về công tác quản lý, đầu tư xây dựng cơ bản, mua sắm tài sản công, quản lý, sử dụng ngân sách Nhà nước; thanh tra việc thực hiện các chương trình, mục tiêu quốc gia, đào tạo nghề cho lao động nông thôn…
Qua thanh tra, đã phát hiện 20 đơn vị vi phạm như: chi sai nguyên tắc tài chính, mua sắm tài sản công… với số tiền gần 5 tỉ đồng. Đồng thời kiến nghị thu hồi 2,650 tỉ đồng; kiến nghị chấn chỉnh, giảm trừ thanh toán 2,273 tỉ đồng, xử lý hành chính 8 cá nhân có liên quan. Ngoài ra, các cấp trong tỉnh cũng triển khai 12 cuộc thanh tra trách nhiệm thủ trưởng, trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.
Phát biểu chỉ đạo, Tổng Thanh tra Chính phủ Huỳnh Phong Tranh đề nghị Bạc Liêu cần tăng cường công tác thanh kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm; thanh tra định kỳ, thanh tra trách nhiệm, đột xuất, xử lý kiên quyết đối với các kết luận sau thanh tra; tăng cường công tác tiếp công dân, đối thoại với công dân, để làm tốt công tác giải quyết yêu cầu khiếu nại, tố cáo của công dân. (Nông Nghiệp Việt Nam 24/7) đầu trang(

KINH TẾ
Một tuần sau khi có quyết định bổ nhiệm nhân sự, Công ty Quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng Việt Nam (VAMC) sẽ chính thức ra mắt sáng ngày 26/7 tới.
Như vậy, sau khoảng một năm xây dựng đề án, hoàn thiện và ban hành các văn bản pháp lý, tổ chức cơ cấu nhân sự, VAMC chính thức bắt đầu đi vào hoạt động, trễ so với mốc hẹn ngày 9/7/2013 theo Nghị định 53 của Chính phủ.
Ngày 16/7 vừa qua, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước cũng đã có các quyết định điều động và bổ nhiệm các nhân sự quản trị, điều hành công ty này.
Cụ thể, giao ông Đặng Thanh Bình, Phó thống đốc Ngân hàng Nhà nước, kiêm nhiệm Chủ tịch Hội đồng Thành viên VAMC; điều động và bổ nhiệm ông Nguyễn Quốc Hùng, Phó tổng giám đốc Ngân hàng Nông nghiệp và Nông thôn Việt Nam (Agribank) giữ chức Phó chủ tịch thường trực; điều động và bổ nhiệm ông Nguyễn Hữu Thủy, Phó vụ trưởng Vụ Thanh tra các tổ chức tín dụng nước ngoài thuộc Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng - Ngân hàng Nhà nước, giữ chức thành viên Hội đồng Thành viên kiêm Tổng giám đốc.
Các phó tổng giám đốc cũng được tiếp nhận và bổ nhiệm từ lãnh đạo thuộc Ngân hàng Thương mại Cổ phần Đầu tư và Phát triển Việt Nam (BIDV), Ngân hàng Thương mại Cổ phần Bưu điện Liên Việt (LienVietPostBank) và Ngân hàng Thương mại Cổ phần Sài Gòn - Hà Nội (SHB).
Khi đi vào hoạt động, theo quy định tại Nghị định 53, các tổ chức tín dụng có tỷ lệ nợ xấu trên 3% sẽ được yêu cầu bán nợ xấu cho VAMC. Ngân hàng Nhà nước dự kiến công ty này sẽ xử lý được khoảng 80 - 100 nghìn tỷ đồng nợ xấu với tỷ lệ thu hồi dự kiến là 20% - 40%.
Như vậy, sau khoảng một năm chuẩn bị với nhiều ý kiến tranh luận, VAMC bắt đầu vào cuộc xử lý nợ xấu của hệ thống các tổ chức tín dụng. Điểm đáng chú ý là sau khi giảm khá mạnh vào cuối năm 2012, nợ xấu lại có xu hướng tăng trở lại những tháng đầu năm 2013. (Vneconomy 25/7) đầu trang(

PHÁP LUẬT
Sáng 24-7, thượng tá Mai Chiến Thắng, Phó Trưởng Công an TP Vinh, cho biết cơ quan này vừa bắt 4 cán bộ Ngân hàng NN-PTNT (Agribank) Nghệ An về tội tổ chức đánh bạc.
Trước đó, vào khoảng 13h ngày 23-7, Đội Cảnh sát hình sự Công an TP Vinh đã bắt quả tang Nguyễn Văn Quế (SN 1957), Nguyễn Văn Hải (SN 1962), Ngô Anh Tuấn (SN 1962), Hoàng Lương (SN 1963) đang tổ chức đánh bài ăn tiền tại phòng bảo vệ của trụ sở Agribank Nghệ An (số 364, đường Nguyễn Văn Cừ, TP Vinh).
Cả 4 người đều là cán bộ, nhân viên Agribank Nghệ An. Trong đó, ông Ngô Anh Tuấn hiện là Giám đốc Chi nhánh Agribank TP Vinh. (Người Lao Động 24/7) đầu trang(
Ngày 23/7, Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự quản lý kinh tế và chức vụ Công an tỉnh Hà Giang bắt tạm giam và khám xét nơi ở, nơi làm việc của các ông Nguyễn Viết Xuân, Hạt trưởng Hạt Kiểm lâm Mèo Vạc và Hoàng Nam Khánh, cán bộ Hạt Kiểm lâm Mèo Vạc, do 2 đối tượng này lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong thi hành công vụ.
Ông Nguyễn Viết Xuân, sinh năm 1979, được bổ nhiệm chức vụ Hạt trưởng Hạt Kiểm lâm huyện Mèo Vạc từ tháng 6/2010. Đến đầu năm 2011, ông Xuân và ông Khánh bị tố giác có sai phạm trong công tác thu giữ, thanh lý lâm sản để trục lợi bất chính.
Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm tỉnh Hà Giang quyết định tạm đình chỉ chức vụ Hạt trưởng Hạt Kiểm lâm Mèo Vạc đối với ông Nguyễn Viết Xuân, đình chỉ công tác ông Hoàng Nam Khánh trong thời gian 4 tháng để phục vụ công tác điều tra. (VOV 23/7) đầu trang(
Theo Văn phòng Công an tỉnh Đồng Nai ngày 24.7, công an tỉnh này đã ra quyết định đình chỉ công tác đối với thượng sĩ Nguyễn Hà Cương, đang công tác tại Công an thị trấn Gia Ray, huyện Xuân Lộc; giao Công an huyện Cẩm Mỹ tiến hành các bước tố tụng đối với đối tượng theo quy định của pháp luật.
Điều tra ban đầu cho hay, trước đó, ngày 20.7, Cương cùng Phạm Nguyễn Quang Hưng (SN 1993) đột nhập vào nhà ông Lê Quang Nghĩa (SN 1975, ngụ xã Bảo Bình, huyện Cẩm Mỹ) trộm chiếc xe máy 60B6-144.12.
Tuy nhiên, khi 2 đối tượng vừa rời khỏi nhà nạn nhân thì ông Nghĩa phát hiện mất xe nên huy động thêm nhiều người dân cùng truy đuổi. Đến địa bàn xã Xuân Phú (huyện Xuân Lộc) thì thấy Hưng đang chạy chiếc xe của mình nên đã bắt giữ giao cơ quan chức năng. Tại trụ sở công an, Hưng khai ra đã cùng với Cương thực hiện vụ trộm xe này. (Nông Thôn Ngày Nay 25/7) đầu trang(

NHÌN RA THẾ GIỚI
Trong cách thức ứng xử với các thảm họa cấp quốc gia, nếu chủ động thực thi chính sách bảo hiểm (BH) trước khi thảm họa xảy ra thì công tác ứng phó vừa có tính chủ động, vừa bảo đảm ổn định tài khóa và mang tính công bằng hơn.
BH có nhiều công cụ quản trị rủi ro nên việc phòng, chống và giảm nhẹ hậu quả tài chính của thảm họa cũng sẽ hiệu quả hơn việc hỗ trợ sau khi có thảm họa xảy ra. Bảo hiểm nông nghiệp không nằm ngoài quy luật đó.
Là một trong những loại hình BH rủi ro cấp độ quốc gia, bảo hiểm nông nghiệp (BHNN) được Chính phủ các nước trên thế giới luôn quan tâm và có sự dự phòng tài chính ưu tiên để tài trợ các chương trình BH này cho phù hợp với tình hình thực tế.
Trong đợt tìm hiểu, trao đổi về BHNN tại Hàn Quốc năm 2012, sau các cuộc làm việc với Bộ Lương thực, Nông nghiệp, Lâm nghiệp và Thủy sản Hàn Quốc, Công ty BH Samsung Fire&Marine, Công ty tái BH Hàn Quốc, Công ty môi giới UIB, một số nội dung và bài học kinh nghiệm chính về BHNN tại Hàn Quốc rất đáng để Việt Nam suy ngẫm.
Tại Hàn Quốc, ngành nông nghiệp chỉ chiếm 3,8% GDP, có 1,2 triệu hộ nông dân trong đó 785.000 hộ thuần nông. Các sản phẩm nông nghiệp chính bao gồm lúa, cây có củ, lúa mì, rau, cây ăn quả, đại gia súc, lợn, gà, sữa, trứng và cá. Quy mô hộ sản xuất nhỏ. Các rủi ro chính trong canh tác cây trồng gồm bão và mưa đá, bên cạnh đó là sương giá vụ xuân và vụ đông, mưa lớn; các rủi ro chính trong nuôi trồng thủy sản bao gồm bão, lốc, triều dâng, lũ lụt, tuyết rơi và tảo.
Trong giai đoạn từ 2002 đến 2011, tổng kinh phí chi khắc phục thiệt hại do thiên tai gây ra là 2.675 tỷ KRW (tương đương khoảng 2,675 tỷ USD) trong đó, ngân sách trung ương chi: 1.813 tỷ KRW; ngân sách địa phương chi: 418 tỷ KRW; vay: 226 tỷ KRW; viện trợ nhân đạo: 8 tỷ KRW; các nạn nhân tự chịu: 210 tỷ KRW. Các rủi ro được BH bao gồm bão và mưa đá. Mục đích thực hiện BHNN của Chính phủ Hàn Quốc là nhằm giúp nông dân tránh khỏi phá sản và dễ dàng khôi phục tái sản xuất; giúp ổn định chi tiêu của Chính phủ.
Cách thức mở rộng chương trình của Hàn Quốc thường được thực hiện sau thí điểm trên cả nước tại một số ít loại đối tượng BH, sau đó các đối tượng này được đưa vào chương trình BH chính và trong khi tiếp tục mở rộng thí điểm với các đối tượng khác.
Sự hỗ trợ của Chính phủ cho thấy, đối với cây trồng, Chính phủ trung ương hỗ trợ 50% phí kỹ thuật; chi 100% chi phí quản lý, chuyển kinh phí trực tiếp cho công ty BH và 4,4% tính trên mức giữ lại, coi như là khoản hỗ trợ tái BH; chính quyền địa phương hỗ trợ 25% phí kỹ thuật; Hợp tác xã - nơi người nông dân tham gia BH là thành viên, nếu có khả năng tài chính, cũng hỗ trợ thêm về phí. Ngoài ra, Chính phủ chịu trách nhiệm chi bồi thường cho những khoản vượt quá 180% phí BH.
Để có nguồn kinh phí chi cho các khoản bồi thường này, Chính phủ thu lại 5,5% tổng phí. Trong chương trình thủy sản, Chính phủ chịu trách nhiệm chi tổn thất trên 140% tổng phí (BH lũ lụt sẽ hỗ trợ 50% phí kỹ thuật và 90% chi phí quản lý; BH thủy sản hỗ trợ 50% phí kỹ thuật và 70% chi phí quản lý).
Công ty BH Samsung cho biết, quá trình thực hiện BHNN có hai phương án dẫn đến thất bại: quy định phí BH quá cao thì nông dân không tham gia, còn nếu quá thấp thì các công ty BH không tham gia. Phương án duy nhất thành công là phải có hỗ trợ phí của Chính phủ bảo đảm phí ở mức chịu được đối với nông dân và đủ hấp dẫn đối với các công ty tham gia.
Kinh nghiệm của Hàn Quốc năm 2002 cho thấy, vì có tổn thất lớn do cơn bão Rusa gây ra nên năm 2003 phí BH tăng không đủ yêu cầu, và các công ty BH rút khỏi chương trình. Do đó, Bộ Nông nghiệp Hàn Quốc phải giữ lại 100% và chịu tổn thất lớn năm đó, và cuối cùng Chính phủ lại phải đứng ra bồi thường cho Ngân hàng Nông nghiệp Hàn Quốc (Nonghuyp).
Năm 2004, Chính phủ phải lập tổ công tác khuyến khích các công ty BH tham gia vì chỉ có như vậy chương trình mới phát triển bền vững. Kết quả các công ty BH tư nhân đã tham gia trở lại cùng với Chính phủ và Nonghuyp, theo hình thức hợp tác công-tư (PPP).
Về tổ chức thực hiện, tại Hàn Quốc, Viện phát triển BH Hàn Quốc thực hiện định phí, còn Nông hiệp (Liên hiệp hợp tác xã nông nghiệp) thực hiện chương trình BH cây trồng và Ngư hiệp (Liên hiệp hợp tác xã ngư nghiệp) thực hiện chương trình BH thủy sản.
Các công ty BH phi nhân thọ trong nước tham gia nhận tái BH từ Nông hiệp/Ngư hiệp; Công ty Tái BH Hàn quốc thu xếp tái BH ra nước ngoài. Kết quả cho thấy, tỷ lệ bồi thường chương trình chính là 94% và chương trình thí điểm là 90,7%, từ đó làm cho các công ty tham gia bị lỗ (riêng năm 2012 tỉ lệ tổn thất ước tính 300%). Vì vậy, dự tính sang năm 2013, Chính phủ phải điều chỉnh tăng phí và nâng tỷ lệ chi bồi thường của Chính phủ lên đáng kể thì mới thu hút được sự tham gia của các công ty BH.
Trong chương trình BH thủy sản, cũng giống chương trình BH cây trồng, Chính phủ chịu trách nhiệm chi tổn thất trên mức 140%. Phần dưới 140%, Suhuyp giữ lại 20% và nhượng tái BH cho Korean Re 80%.
Từ thực tế trên, bài học rút ra từ chương trình BHNN của Hàn Quốc cho thấy, sự hỗ trợ về tài chính của Chính phủ là điều kiện cần thiết nhất để duy trì chương trình phát triển bền vững. Thực tế, Mỹ và châu Âu cũng áp dụng nhiều hình thức hỗ trợ nông nghiệp, nhưng phải bảo đảm phù hợp với quy định của WTO.
Sự hỗ trợ về chính sách của Chính phủ, tuy khó nhận thấy hơn hỗ trợ bằng tiền, nhưng vô cùng quan trọng. Sự điều chỉnh của Chính phủ Hàn Quốc về BHNN khá linh hoạt, thay đổi phí hàng năm, nhưng luôn chú ý đến lợi ích của cả nông dân và các công ty BH để bảo đảm chương trình phát triển bền vững.
Ngoài ra, với cách thức mở rộng chương trình bằng cách thử nghiệm một loại cây trồng 2-3 năm, sau đó đưa vào chương trình chính, có thể thấy đây là cách thức thực hiện thí điểm và triển khai BHNN rất đáng nghiên cứu (tại Việt Nam, sau lúa có thể tính đến cây lương thực hoặc cây công nghiệp khác).
Bên cạnh đó, cách thức hỗ trợ kinh phí của Hàn Quốc (100% chi phí quản lý) có lợi là giúp giảm phí (thí dụ tại Việt Nam chuyển thẳng 35% chi phí cho công ty BH thì phí BH sẽ giảm đáng kể), đồng thời bảo đảm các công ty vẫn có đủ kinh phí hoạt động, bởi nếu phân ra nhiều món (trung ương, địa phương, chi phí quản lý, chi phí tái BH) sẽ gây phức tạp trong quản lý. (Nhân Dân 24/7) đầu trang(
Văn phòng Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc (CPC) và Văn phòng Quốc vụ Viện vừa ra chỉ chị cấm xây mới hoặc sửa chữa lớn các tòa nhà chính quyền trong vòng 5 năm tới.
Đây là sáng kiến mới nhất trong loạt sáng kiến thuộc chiến dịch chống tham nhũng, lãng phí và thực hành tiết kiệm của chính quyền Trung ương Trung Quốc do Chủ tịch Tập Cận Bình khởi xướng.
Thời gian qua, trên khắp Trung Quốc xảy ra tình trạng các trụ sở chính quyền được xây dựng với quy mô hoành tráng cả về diện tích lẫn kinh phí. Nhiều nơi, tòa nhà chính quyền nguy nga, tráng lệ lại mọc lên giữa vùng nông thôn nghèo khó đã tạo ra một bức tranh phản cảm, đầy nghịch lý.
Còn tại nhiều thành phố, các văn phòng, cơ quan chính quyền được xây đồ sộ, trang trí theo phong cách phô trương cả trong lẫn ngoài. Nhiều tòa nhà còn được mạ vàng, lắp cửa sổ bằng kính cỡ đại và dựng cả một đài phun nước bên trong khá tốn kém… Nhiều nơi, trụ sở chính quyền trở thành công trình kiến trúc ấn tượng và nổi bật nhất ở địa phương.
Một trong những tòa nhà chính quyền đang chịu nhiều chỉ trích là tòa nhà văn phòng chính quyền theo phong cách phương Tây tại thành phố Phụ Dương, tỉnh An Huy. Công trình này được người dân gọi là “Nhà Trắng” như bên Oa-sinh-tơn. Một công ty dược phẩm của Nhà nước cũng gây bức xúc vì đã xây dựng trụ sở nhái mẫu của cung điện Véc-xây của Pháp, với tường được dát vàng và các cây đèn chùm lộng lẫy.
Đáng chú ý, một số cơ quan chính phủ còn chọn xây các văn phòng đắt tiền ngay tại các khu nghỉ dưỡng ven biển hay danh lam thắng cảnh để thuận tiện cho các quan chức hay cán bộ cùng các nhân viên chính quyền tới ở miễn phí hoặc với giá rẻ. Năm ngoái, chính quyền thành phố Tế Nam, thủ phủ tỉnh Sơn Đông đã gây chú ý trên khắp cả nước sau khi bắt đầu xây dựng tòa nhà chính quyền mà theo kế hoạch ban đầu có quy mô lớn nhất châu Á.
Thực trạng lãng phí trong xây dựng các tòa nhà công như trên đã gây phản ứng giận dữ trong dư luận người dân Trung Quốc. Chỉ thị nói trên đã vạch rõ rằng, một số ban, ngành và giới chức địa phương đã xây dựng các trụ sở chính quyền rộng lớn trái với quy định, làm tổn hại tới hình ảnh của Đảng Cộng sản Trung Quốc cũng như chính phủ và kích động tâm lý bất bình mạnh mẽ trong dân chúng.
Chỉ thị kêu gọi các cơ quan chính phủ thực hành tiết kiệm nhằm bảo đảm mọi nguồn lực và ngân sách nhà nước được huy động cho mục tiêu phát triển kinh tế, tăng phúc lợi xã hội. Theo chỉ thị này, CPC và các tổ chức chính phủ không được nhận quyên góp hay bảo trợ xây dựng dưới bất cứ hình thức nào, cũng như kết hợp với các doanh nghiệp, trong việc triển khai các dự án xây dựng.
Chỉ thị trên cũng nghiêm cấm việc xây dựng, mua, sửa chữa và mở rộng các khu văn phòng chính phủ dưới vỏ bọc sửa chữa hoặc quy hoạch đô thị. Lệnh cấm này cũng áp dụng đối với việc xây dựng các công trình tốn kém như các trung tâm đào tạo hoặc khách sạn của Nhà nước.
Tuy nhiên, Chỉ thị cho phép triển khai những dự án sửa chữa các tòa nhà chính phủ bị xuống cấp, hư hỏng nặng nhằm bảo đảm an toàn. Nhưng các dự án này phải được các bộ, ban, ngành liên quan thông qua và đáp ứng các tiêu chí đặt ra, bao gồm mức chi phí phải phù hợp với hoàn cảnh địa phương.
Do phản ứng gay gắt của dư luận và sự ngăn cản của chính quyền Trung ương, hiện một số dự án xây dựng lãng phí đang phải chậm lại hoặc ngừng hẳn, bao gồm dự án xây trụ sở có kích cỡ tương đương Lầu Năm Góc của một chính quyền địa phương ở một vùng nông thôn nghèo khó ở tỉnh An Huy từ vài năm trước.
Hệ quả của tình trạng lãng phí trong xây dựng trụ sở cơ quan công quyền như trên ra sao thì khỏi phải bàn. Nợ chi tiêu của các chính quyền địa phương ở Trung Quốc, phần lớn do xây dựng trụ sở mới, xây dựng đường xá, cầu cống, hệ thống thủy lợi và các dự án khác, đang gia tăng một cách đáng lo ngại trong những năm gần đây.
Những khoản nợ này đang làm đau đầu các nhà hoạch định chính sách ở Bắc Kinh, các nhà kinh tế cũng như các cơ quan đánh giá tín dụng trên thế giới. Tổng số nợ của chính quyền địa phương ở Trung Quốc ước khoảng gần 2 nghìn tỷ USD, tương đương toàn bộ sản lượng kinh tế của nước này trong ba tháng. Thậm chí một số đánh giá cho rằng con số này còn có thể cao hơn.
Nhà nghiên cứu chính trị thuộc Học viện Khoa học xã hội Trung Quốc, ông Liu Shanying cho rằng, một số tòa nhà văn phòng sử dụng rất nhiều tiền, bao gồm chi phí vận hành và phần lớn là từ ngân sách nhà nước. Vì thế theo ông Liu, Chỉ thị cấm xây dựng các tòa nhà chính quyền trong 5 năm là một bước tiến quan trọng để chống tham nhũng. Ông Liu còn cho biết, một số quy định hạn chế việc xây dựng các tòa nhà chính quyền được ban hành trước đây nhưng thường không được thực hiện tốt ở cấp địa phương.
Đấu tranh diệt trừ tham nhũng đã trở thành chính sách ưu tiên hàng đầu của Chủ tịch Tập Cận Bình sau khi lên nắm quyền. Ông đã cho triển khai chiến dịch thực hành tiết kiệm, giảm bớt sự phô trương, hình thức và chấn chỉnh các quan chức có thái độ và lối sống xa rời quần chúng.
Chỉ thị trên đã khẳng định: “Lệnh cấm xây dựng các tòa nhà công quyền mới có vai trò quan trọng trong việc xây dựng một chính phủ trong sạch và cũng nhằm thúc đẩy mối quan hệ giữa đảng và nhân dân, giữ gìn hình ảnh của Đảng và chính phủ”. (Quân Đội Nhân Dân 25/7) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai