Xem ngày trước
BẢN TIN TỔNG HỢP
Xem ngày kế tiếp

Ngày 25 tháng 04 năm 2014
THỜI SỰ
CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
QUẢN LÝ
NHÂN SỰ
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
KINH TẾ
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI

THỜI SỰ
Buổi sáng, dưới sự điều khiển của Phó chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã cho ý kiến về dự án Luật Hộ tịch.
Theo Tờ trình dự án Luật do Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường trình bày, mục tiêu xây dựng dự án Luật nhằm tạo cơ sở pháp lý ổn định, thống nhất, lâu dài cho công tác đăng ký, quản lý hộ tịch ở nước ta theo hướng từng bước chuyên nghiệp, hiện đại, bảo đảm một cách thuận lợi cho việc thực hiện quyền đăng ký hộ tịch của người dân theo quy định của Bộ Luật Dân sự, các đạo luật chuyên ngành khác, góp phần tăng cường quản lý dân cư trong giai đoạn phát triển mới của đất nước.
Dự thảo Luật gồm 7 chương, 80 điều, tập trung quy định về thẩm quyền, trình tự, thủ tục đăng ký các sự kiện hộ tịch, bao gồm 3 loại phổ biến, đã và đang phát sinh trên thực tế cần được đăng ký là: xác nhận các sự kiện hộ tịch như sinh, tử, kết hôn và các sự kiện khác; ghi vào sổ những việc dẫn đến thay đổi tình trạng hộ tịch của cá nhân theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền như xác định lại dân tộc, giới tính, quyết định về quốc tịch, nuôi con nuôi...; ghi vào sổ những việc hộ tịch của công dân Việt Nam đã được giải quyết tại cơ quan có thẩm quyền nước ngoài. Đồng thời quy định mở, nhằm đón trước các việc khác liên quan đến hộ tịch có thể phát sinh do sửa đổi, bổ sung các luật liên quan đến quyền con người, quyền công dân.
Trình bày Báo cáo thẩm tra sơ bộ dự án Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung Lý nêu rõ, Thường trực Ủy ban Pháp luật tán thành nhiều nội dung của dự án Luật Hộ tịch. Việc xem xét ban hành Luật Hộ tịch cùng thời điểm với Luật Căn cước công dân nhằm thể chế hóa quy định mới của Hiến pháp về quyền công dân, quyền con người, phù hợp với lộ trình đã được đặt ra trong Kế hoạch triển khai thi hành Hiến pháp được ban hành kèm theo Nghị quyết số 718/NQ – UBTVQH ngày 2.1.2014 của UBTVQH.
Cũng theo đánh giá của Thường trực Ủy ban Pháp luật thì dự thảo Luật lần này đã đưa ra các quy định nhằm tiếp tục thực hiện cải cách hành chính, tạo đổi mới trong công tác đăng ký và quản lý hộ tịch theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại. Làm được như vậy sẽ tạo thuận lợi cho người dân thực hiện quyền của mình, từng bước giảm bớt các loại giấy tờ không cần thiết nhưng vẫn bảo đảm được tính hợp hiến, tính thống nhất với quy định của Bộ luật Dân sự, Luật Cán bộ, công chức, Luật Tổ chức HĐND, UBND...
Tuy nhiên, Thường trực Ủy ban Pháp luật cũng đề nghị Chính phủ cần tiếp tục chỉ đạo rà soát các quy định của dự án Luật Hộ tịch với các quy định của dự án Luật Căn cước công dân, dự án Luật Hôn nhân và Gia đình (sửa đổi), Luật Cư trú... để bảo đảm tính thống nhất, chặt chẽ. Đồng thời, cần chỉ đạo sát sao để sớm thực hiện có hiệu quả Đề án 896/QĐ – TTg ngày 8.6.2013, góp phần bảo đảm thực hiện được mục tiêu đặt ra trong việc ban hành Luật Hộ tịch.
Các Ủy viên UBTVQH cơ bản tán thành với sự cần thiết ban hành Luật Hộ tịch và nhất trí với các ý kiến đánh giá được nêu trong Báo cáo thẩm tra sơ bộ của Thường trực Ủy ban Pháp luật. Tuy nhiên, các Ủy viên UBTVQH cũng đề nghị cần rà soát các quy định liên quan đến trình tự và thủ tục đăng ký và quản lý hộ tịch; làm rõ thẩm quyền của các cơ quan quản lý Nhà nước trong lĩnh vực này như Bộ Công an, Bộ Tư pháp, UBND xã, phường... nhằm bảo đảm vừa quản lý tập trung, thống nhất các vấn đề liên quan đến hộ tịch, hộ khẩu, căn cước công dân… cho công dân từ lúc sinh ra đến khi mất vừa không gây khó khăn, phiền hà cho dân.
Theo Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Phùng Quốc Hiển, từ xa xưa đã có những công cụ để quản lý Nhà nước như sổ hộ tịch, sổ địa bạ, sổ theo dõi về thuế… bây giờ có sổ hộ tịch của Nhà nước để quản lý, theo dõi về danh tính là hết sức cần thiết. Tuy nhiên, có một thực tế cần nghiên cứu là: việc xây dựng các quy định pháp luật trong lĩnh vực này phải thực sự quan tâm đến nguyện vọng và lợi ích của đối tượng quản lý.
Nêu ví dụ một số quy định liên quan trong lĩnh vực quản lý danh tính công dân vừa qua đã gây phiền hà cho dân như quy định về chứng nhận lý lịch tư pháp, Chủ nhiệm Phùng Quốc Hiển đề nghị, dự thảo Luật lần này cũng phải cân nhắc kỹ lưỡng để tránh gây khó khăn cho dân. (Đại Biểu Nhân Dân 25/4) đầu trang(
Việc có nên cấp thẻ căn cước cho công dân ngay khi mới chào đời hay phải chờ đến một độ tuổi nhất định mới cấp là vấn đề vẫn còn ý kiến khác nhau khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội (TVQH) thảo luận về dự luật Căn cước công dân tại phiên họp chiều 24.4.
Thứ trưởng Bộ Công an Bùi Văn Nam cho hay, một bước tiến quan trọng của dự luật Căn cước công dân so với quy định hiện hành là cấp thẻ căn cước ngay từ khi chào đời, cùng với việc làm thủ tục khai sinh.
Phó chủ tịch QH Nguyễn Thị Kim Ngân băn khoăn: Có nước nào quy định cấp thẻ căn cước như cách mình đang định làm là ngay khi chào đời không, hay đủ 15 tuổi, 18 tuổi mới cấp?
“Qua nghiên cứu kinh nghiệm hơn 100 nước có quy định về thẻ công dân cho thấy, tuyệt đại đa số cấp thẻ cho công dân từ 14 tuổi trở lên, hoặc 15, hoặc đủ 18 tuổi trở lên, chỉ có vài nước quy định cấp thẻ cho trẻ em là Ấn Độ, Thổ Nhĩ Kỳ, Argentina, Malaysia và Thái Lan...”, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đinh Trung Tụng giải đáp.
Qua thảo luận, đa số Ủy viên TVQH đều đề nghị cấp thẻ căn cước cho công dân ngay khi chào đời, trên đó ghi rõ số định danh cá nhân để sử dụng thống nhất trong cả cuộc đời mỗi công dân.
“Có nghĩa là công dân khi chào đời vẫn đăng ký khai sinh nhưng không phải cấp giấy khai sinh nữa mà sẽ cấp thẻ căn cước, trên đó có thể hiện số định danh cá nhân. Từ 15 tuổi trở đi mới cấp lại thẻ, bổ sung ảnh và vân tay”, Phó chủ tịch QH Huỳnh Ngọc Sơn nói.
Ủy ban TVQH đề nghị cơ quan soạn thảo cần bổ sung, làm rõ trước khi trình ra QH, là khi thực hiện luật Căn cước, sẽ giảm bớt bao nhiêu thủ tục giấy tờ khác cho công dân.
Đây cũng là câu hỏi được đặt ra tại phiên thảo luận sáng cùng ngày của TVQH về dự luật Hộ tịch. Theo lý giải của Bộ trưởng Tư pháp Hà Hùng Cường, với việc ban hành luật Hộ tịch, có thể đơn giản hóa được hầu hết giấy tờ cá nhân trong lĩnh vực này, trừ giấy khai sinh, giấy chứng nhận kết hôn.
Đối với các giấy tờ cá nhân khác, với tinh thần đơn giản hóa thủ tục hành chính, Đề án 896 (Đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013-2020) đã đưa ra lộ trình rà soát, đề xuất phương án đơn giản hóa giấy tờ công dân đồng thời với việc cấp số định danh cá nhân và xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia (CSDLQG) về dân cư.
“Đến năm 2020, khi CSDLQG đi vào vận hành, người dân chỉ cần cung cấp số định danh cá nhân, không cần nộp hoặc xuất trình giấy tờ khi thực hiện thủ tục hành chính. Khi đó, có thể cắt giảm hầu hết các giấy tờ cá nhân”, Bộ trưởng Hà Hùng Cường quả quyết.
Theo nghị trình, luật Căn cước công dân và luật Hộ tịch sẽ được QH cho ý kiến lần đầu tại kỳ họp 7, thông qua tại kỳ họp 8, có hiệu lực thi hành từ 1.7.2015.
Đối với CMND đã được cấp trước ngày luật Căn cước công dân có hiệu lực vẫn có giá trị sử dụng đến hết thời hạn theo quy định; trường hợp cần đổi sang thẻ Căn cước công dân thì thực hiện theo luật này. Công dân được miễn phí cấp thẻ căn cước lần đầu, các trường hợp cấp đổi lần sau sẽ mất phí. Dự kiến chi phí cấp thẻ căn cước khoảng 467 tỉ đồng.
Theo Đề án 896 Chính phủ cung cấp tại Ủy ban TVQH hôm qua, thông qua việc thiết lập CSDLQG về dân cư với khoảng 18 thông tin cơ bản nhất của công dân và cấp cho mỗi công dân một số định danh cá nhân để tra cứu thông tin khi giải quyết thủ tục hành chính, sẽ có tối thiểu 1.300 thủ tục hành chính được đơn giản hóa thông qua bỏ những giấy tờ là thành phần hồ sơ đầu vào của thủ tục hành chính. Để làm được điều này, phải sửa đổi tối thiểu khoảng 177 văn bản quy phạm pháp luật.
Chiều cùng ngày, Ủy ban TVQH đã bế mạc Phiên họp thứ 27. (Thanh Niên 25/4; Đại Biểu Nhân Dân 25/4) đầu trang(
Thẩm tra dự án luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi) của Ủy ban Các vấn đề xã hội của Quốc hội (QH) hôm qua 24/4 đều còn chần chừ trước đề xuất tăng tuổi hưu.
Theo dự thảo luật Bảo hiểm xã hội (BHXH), từ năm 2016 trở đi thực hiện tăng tuổi nghỉ hưu nữ đối với cán bộ, công chức, viên chức (nữ từ 55 lên 60 tuổi và nam từ 60 lên 62 tuổi); từ năm 2020 trở đi sẽ thực hiện tăng tuổi hưu đối với các nhóm đối tượng còn lại, cứ mỗi năm tăng thêm 4 tháng tuổi cho đến khi đạt 60 tuổi đối với nữ và 62 tuổi đối với nam.
Đại biểu (ĐB) Đặng Ngọc Tùng (Chủ tịch Tổng Liên đoàn lao động VN) chất vấn: “Tôi nghe nói sau năm 2030 quỹ BHXH sẽ vỡ quỹ, rất nguy hiểm nếu không sửa luật. Tổ chức Lao động quốc tế khuyến cáo 2 vấn đề: tăng thêm tuổi nghỉ hưu để kéo dài thời gian đóng BHXH và đóng BHXH trên lương chứ không đóng trên lương tối thiểu. Vì sao ban soạn thảo lại chỉ đề xuất tăng tuổi hưu? Liệu tăng tuổi nghỉ hưu có phù hợp với bộ luật Lao động hiện hành hay không, trong khi các ngành nghề dệt may, thủy sản… về hưu trở thành mơ ước của người lao động”.
Theo đại biểu Cù Thị Hậu (Hưng Yên), căn cứ vào cách tính trong dự thảo từ năm 2016, người lao động (NLĐ) đóng bảo hiểm 20 năm sẽ được hưởng tương ứng 45% mức bình quân lương tháng. Khi về hưu, để được hưởng 75% lương, NLĐ phải làm việc 35 năm. Đối với công chức có thể tăng tuổi lên 60-62, nhưng nhóm các đối tượng khác, nhất là đối tượng lao động trực tiếp tôi rất băn khoăn, nếu làm không đủ năm, tiền lương sẽ bị trừ tương ứng 2%/năm.
ĐB Phạm Đức Châu (Quảng Trị) phân tích: “Theo lộ trình đóng BHXH 20 năm được hưởng 45%. Một người 50 tuổi, sau 20 năm đóng bảo hiểm, nhưng lại nghỉ hưu sớm 10 năm thì bị trừ 20%. Nghĩa là sau 20 năm đóng BH, họ chỉ được nhận 25% lương. Vậy họ sống kiểu gì?”.
Còn ông Mai Đức Chính, Phó chủ tịch Tổng liên đoàn Lao động VN, lo ngại lao động trong ngành dệt may, da giày chủ yếu lao động cơ bắp. 55 tuổi không đủ sức làm việc. Lúc đó NLĐ thiệt đơn, thiệt kép. Theo các ĐB, cần cân nhắc kỹ lưỡng tăng tuổi hưu, phù hợp với luật Lao động, đảm bảo sức khỏe của NLĐ. Một số ý kiến cho rằng, cần có lộ trình tăng tuổi hưu, không nên quy định cứng nhắc.
Bà Phạm Thị Hải Chuyền, Bộ trưởng Bộ LĐ-TB-XH, thừa nhận việc kéo dài tuổi nghỉ hưu như trong dự thảo là trái với điều 187 bộ luật Lao động, quy định nam 60, nữ 55. Tuy nhiên, bà Chuyền phân trần: “Mục tiêu kéo dài để cân đối quỹ, không có động cơ nào khác”.
Bà Trương Thị Mai, Chủ nhiệm Ủy ban Các vấn đề xã hội của QH, đề nghị tăng tuổi nghỉ hưu chỉ là một trong những giải pháp bảo toàn cho quỹ, chứ không xem việc tăng tuổi nghỉ hưu là giải pháp tuyệt đối. Bà Mai cũng đề nghị nên tăng tuổi hưu theo từng đối tượng, chức vụ, có thể tăng một số nhóm trước. Ngoài ra, bà Mai lưu ý phải tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra bảo đảm việc tuân thủ pháp luật để tăng nguồn thu cho quỹ. (Thanh Niên 25/4) đầu trang(
Đây là tỉ lệ được nhấn mạnh tại tham luận “Sửa đổi Luật tổ chức Quốc hội VN phù hợp với Hiến pháp và tình hình mới” của ông Đặng Đình Luyến - phó chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội - được trình bày ở hội thảo “Tổ chức và hoạt động của Quốc hội - kinh nghiệm của VN và quốc tế”, do Viện nghiên cứu lập pháp (Ủy ban Thường vụ Quốc hội) và Quỹ ROSA Luxemburg (Đức) tổ chức tại TP.HCM ngày 24-4.
Theo ông Luyến, dự thảo luật sửa đổi nói trên lần này xác định tổng số đại biểu Quốc hội không quá 500 người. Đồng thời quy định tỉ lệ đại biểu Quốc hội chuyên trách ít nhất là 35% tổng số đại biểu Quốc hội (hiện đạt xấp xỉ 30% - PV). Ông Luyến cho biết dự thảo Luật tổ chức Quốc hội (sửa đổi) cũng đưa vào quy định tổng thư ký Quốc hội do Quốc hội bầu, là người phát ngôn của Quốc hội và đây cũng là người đứng đầu Văn phòng Quốc hội.
Cũng theo ông Luyến, trước mắt chưa đặt vấn đề chia tách hay tăng thêm số lượng các ủy ban để giữ ổn định Hội đồng Dân tộc và các ủy ban của Quốc hội (hiện có Hội đồng Dân tộc và chín ủy ban của Quốc hội). Tuy nhiên, dự thảo luật đề xuất sửa đổi tên gọi Ủy ban Các vấn đề xã hội thành Ủy ban Xã hội; Ủy ban Văn hóa, giáo dục, thanh niên, thiếu niên và nhi đồng thành Ủy ban Văn hóa, giáo dục. (Tuổi Trẻ 25/4) đầu trang(

CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
Lãnh đạo, quản lý đang trong quá trình bị thanh tra, kiểm tra, điều tra hoặc bị xem xét kỷ luật về đảng, chính quyền không được từ chức.
Đó là một trong bốn trường hợp công chức, viên chức làm lãnh đạo, quản lý được xin từ chức nêu trong dự thảo Nghị định quy định về quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, thôi giữ chức vụ, từ chức, miễn nhiệm và luân chuyển đối với công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý đang được Bộ Nội vụ lấy ý kiến từ nay đến hết ngày 18-6.
Theo đó, công chức, viên chức làm lãnh đạo, quản lý cơ quan nhà nước được xin từ chức trong trường hợp nhận thấy sai phạm, khuyết điểm của cơ quan, đơn vị mình hoặc cấp dưới có liên quan đến trách nhiệm của mình. Ba trường hợp còn lại là chủ động xin từ chức để chuyển giao vị trí lãnh đạo, quản lý; xin từ chức do nhận thấy không còn đủ uy tín để hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao; và vì các lý do cá nhân khác.
Ngoài ra, dự thảo cũng nêu hai trường hợp công chức, viên chức làm lãnh đạo, quản lý không được từ chức. Đó là trường hợp đang đảm nhận nhiệm vụ quốc phòng, an ninh quốc gia, đang đảm nhận nhiệm vụ trọng yếu, cơ mật, chưa hoàn thành nhiệm vụ mà cần tiếp tục đảm nhận nhiệm vụ do người đó thực hiện; nếu công chức, viên chức đó từ chức sẽ ảnh hưởng nghiêm trọng đến nhiệm vụ mà cơ quan, đơn vị được giao.
Ngoài ra, công chức, viên chức làm lãnh đạo, quản lý đang trong quá trình bị thanh tra, kiểm tra, điều tra của cơ quan thanh tra, kiểm tra, cơ quan bảo vệ pháp luật hoặc bị xem xét kỷ luật về đảng, chính quyền cũng không được từ chức.
Công chức, viên chức làm lãnh đạo, quản lý khi xin từ chức phải làm đơn trình bày lý do, nguyện vọng gửi người đứng đầu cơ quan, đơn vị hoặc cấp có thẩm quyền bổ nhiệm. Trong vòng ba tháng, người đứng đầu cơ quan quyết định hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định cho từ chức đối với công viên chức đó.
Thời gian gần đây dư luận có đặt ra vấn đề từ chức đối với một số lãnh đạo bộ, ngành khi để xảy ra các vụ sai phạm nghiêm trọng trong lĩnh vực quản lý của mình hoặc có những đề xuất kiểu “trời ơi” gây bức xúc trong dân chúng. Tuy nhiên, điều này chỉ dừng lại ở đòi hỏi của dư luận và trên thực tế hầu như chưa có một vụ việc nào lãnh đạo bộ, ngành chủ động xin từ chức. (Pháp luật TP.HCM 25/4) đầu trang(
Thủ tướng Chính phủ vừa ký quyết định thành lập Ban Chỉ đạo quốc gia về hội nhập quốc tế.
Theo đó, Trưởng ban Chỉ đạo quốc gia về hội nhập quốc tế là Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng. Phó Trưởng ban Chỉ đạo quốc gia gồm các Phó Thủ tướng: Vũ Văn Ninh, Vũ Đức Đam và Phạm Bình Minh.
Ban chỉ đạo có nhiệm vụ giúp Chính phủ, Thủ tướng đề ra các định hướng, chiến lược, các giải pháp lớn liên quan đến hội nhập quốc tế đề xuất những nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm về hội nhập quốc tế cần tập trung chỉ đạo, điều hành trong từng giai đoạn.
Đồng thời, giúp Chính phủ, Thủ tướng chỉ đạo các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, triển khai các chủ trương, chính sách lớn về hội nhập quốc tế, giải quyết những vấn đề quan trọng, liên ngành liên quan đến hội nhập quốc tế. (Sài Gòn Giải Phóng 25/4) đầu trang(

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Ông Nguyễn Ngọc Túc - Tổng Cục trưởng Tổng cục Hải quan đã cho biết như vậy tại buổi giao lưu trực tuyến trả lời "vướng mắc của doanh nghiệp (DN) xuất nhập khẩu" ngày 23/4.
Trả lời câu hỏi của một DN cho rằng, khi làm thủ tục, nếu muốn thuận tiện, DN phải "chung chi" cho nhân viên hải quan, ông Túc khẳng định, ngành hải quan đã có nhiều giải pháp nhằm thực hiện xử lý nghiêm các trường hợp tiêu cực, tham nhũng của công chức hải quan. Để chống tiêu cực, nhũng nhiễu của cán bộ công chức, ngành hải quan đã lập đường dây nóng 0988315858 (Phòng Thanh tra) và 0913242611 (Vụ Tổ chức cán bộ). (Kinh tế & Đô thị 24/4) đầu trang(

QUẢN LÝ
Ngày 24-4, nguồn tin từ UBND tỉnh Bình Phước cho biết ông Nguyễn Văn Trăm - Chủ tịch UBND tỉnh này đã có văn bản giao Sở Nội vụ tổng rà soát, tham mưu UBND tỉnh xem xét, thi hành kỷ luật về mặt chính quyền đối với một số cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý.
Chỉ đạo này nhằm thực hiện nghiêm công tác kiểm điểm, xem xét xử lý kỷ luật cán bộ vi phạm. Theo chỉ đạo của chủ tịch tỉnh, trong danh sách cán bộ bị đề nghị kỷ luật có đến hàng chục cán bộ là lãnh đạo các sở, ban ngành và lãnh đạo huyện. Những cán bộ này bị đề nghị kỷ luật do có trách nhiệm liên quan dẫn đến một số sai phạm trong các vụ sai phạm trong đấu giá nhà liền kề, đấu giá 72 ha rừng giá tỵ, đấu giá 323 ha cao su gây thất thoát tiền tỉ… (Pháp luật TP.HCM 25/4) đầu trang(\

NHÂN SỰ
Ngày 24-4, tại kỳ họp bất thường, HĐND tỉnh Bình Dương đã bầu ông Võ Văn Minh (42 tuổi), Tỉnh ủy viên, Trưởng ban Nội chính Tỉnh ủy, giữ chức vụ phó chủ tịch UBND tỉnh, nhiệm kỳ 2011-2016.
Ông Minh là người trẻ nhất giữ chức vụ phó chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương cho đến nay. Trước đó ông Minh từng là chủ tịch UBND thị xã Dĩ An từ tháng 5-2012 đến tháng 8-2013. Tháng 8-2013, ông Minh được Ban Thường vụ Tỉnh ủy phân công làm trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy. (Pháp luật TP.HCM 25/4) đầu trang(

THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Ông Nguyễn Ngọc Hoa - chánh văn phòng UBND huyện Khánh Vĩnh cho biết huyện đã quyết định chuyển hồ sơ vụ việc và kiến nghị cơ quan cảnh sát điều tra xem xét khởi tố vụ án hình sự về những sai phạm tại UBND xã Giang Ly trong việc triển khai thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia nông thôn mới.
Ngoài ra, huyện cũng đã chỉ đạo xử lý hành chính đối với hai lãnh đạo xã Khánh Trung và xã Cầu Bà.
Theo kết luận thanh tra, năm 2013 trong quá trình thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia nông thôn mới, ba xã nêu trên có một số sai phạm. Riêng tại UBND xã Giang Ly còn xảy ra sự việc bà Trần Thị Thu Điểm hợp đồng với một hợp tác xã mua tám con bò nhưng quyết toán là 12 con. (Tuổi Trẻ 25/4) đầu trang(

KINH TẾ
Đó là nhận định của Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia (NFSC) trong báo cáo Triển vọng kinh tế 2014, công bố ngày 24-4.
Báo cáo cũng chỉ rõ một số thách thức đối với thị trường tài chính năm 2014. Theo đó nền kinh tế phục hồi nhưng còn chậm; tiến trình xử lý nợ xấu cần nhiều thời gian; mức sinh lời đang giảm xuống làm ảnh hưởng năng lực tài chính của các ngân hàng.
Về kinh tế vĩ mô, NFSC cho rằng triển vọng kinh tế 2014 sẽ tăng trưởng thuận lợi nhờ cải thiện về tổng cầu, đầu tư tư nhân trong nước, hoạt động xuất khẩu có nhiều tín hiệu tích cực. Dự báo năm nay mức tăng trưởng đạt 5,8%, lạm phát sẽ ở mức 5%. (Pháp luật TP.HCM 25/4) đầu trang(
Theo công bố của Tổng cục Thống kê ngày 24/4, chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tháng 4 tăng nhẹ 0,08% so với tháng 3 và tăng 0,88% so với cuối năm 2013.
Đóng góp nhiều nhất vào mức tăng CPI tháng 4 là 2 nhóm hàng hóa: Giao thông (tăng 0,33%); may mặc, mũ nón, giày dép (tăng 0,26%). Trong tháng 4, nhóm hàng ăn và dịch vụ ăn uống chỉ tăng 0,15% trong đó riêng lương thực giảm 0,26% so với tháng 3.
Nhóm nhà ở và vật liệu xây dựng có mức giảm mạnh nhất, giảm 0,56% so với tháng trước và giảm 0,93% so với tháng 12.2013. Mức tăng CPI của tháng 4 được ghi nhận là mức tăng thấp nhất sau 4 tháng trong vòng 13 năm.
Trước đó, cả Tổ điều hành thị trường trong nước (Bộ Công Thương) và Bộ Tài chính đều khẳng định CPI tháng 4 tiếp tục giảm. Bộ Tài chính nhận định sức mua trong dân cư chưa được cải thiện trong khi giá các mặt hàng nông sản giữ giá ổn định hoặc giảm có thể khiến CPI tháng 4 tiếp tục giảm so tháng trước nhưng với mức độ ít hơn.
Thực tế, tháng 4, nhiều mặt hàng tăng giá như xăng, sữa, thực phẩm khi dịch cúm bùng phát... đã khiến giá cả tháng này khó giảm như tháng 3 vừa qua. “Điều này cũng cho thấy, lạm phát giảm tốc là điều rất mong manh, chỉ một tác động tăng giá hàng hóa là nó bị phá vỡ"-chuyên gia kinh tế Phạm Chi Lan nhận định. (Nông Thôn Ngày Nay 25/4) đầu trang(

VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
“Việc thu phí tham quan các di tích trong phố cổ Hội An đã được chính quyền thành phố áp dụng từ năm 1995, chứ không phải bây giờ mới thực hiện, có chăng chỉ khác nhau về phương thức thu”.
Đó là khẳng định của ông Nguyễn Sự, Bí thư Thành uỷ Hội An trước những phản ứng của dư luận, đặc biệt là du khách nước ngoài, sau khi thành phố áp dụng phương thức thu phí trực tiếp đối với du khách từ tháng 4/2014.
Theo đó, từ trước đến nay, thành phố Hội An thường bán vé thông qua các công ty du lịch, lữ hành. Khoản tiền vé này, các công ty lữ hành sẽ tính với du khách trong chi phí cho cả tour theo thoả thuận trước đó.
Tuy nhiên, từ đầu tháng 4/2014, Trung tâm Văn hoá Hội An – đơn vị được giao nhiệm vụ đứng ra thu bán vé tham quan 23 điểm di tích trong khu phố cổ, đã di chuyển các quầy bán vé từ trong phố cổ ra ngoài và bán trực tiếp cho khách tham quan. Việc làm này của thành phố Hội An đã khiến nhiều du khách hiểu nhầm vì cho rằng, chỉ đi vào phố cổ, không tham quan các di tích cũng phải đóng tiền.
Theo ông Nguyễn Sự, cũng chính vì bán vé tham quan di tích qua các công ty du lịch nên lâu nay có tình trạng nhiều đơn vị tổ chức lữ hành không mua vé cho khách, để du khách đi tự do. Điều này dẫn đến việc quảng bá Hội An một cách không đúng nghĩa, bởi các công ty lữ hành không hướng dẫn, chăm sóc du khách chu đáo, đầy đủ.
Đặc biệt, với phương thức bán vé cũ đã tạo ra sự bất công bằng giữa những công ty lữ hành. Doanh nghiệp nào nghiêm túc mua vé cho khách sẽ bị thiệt thòi, còn những công ty làm ăn không nghiêm túc, tổ chức tham quan chui thì lại được lợi.
Do đó, theo lãnh đạo thành phố Hội An, mục tiêu của phương thức bán vé mới là để hạn chế các doanh nghiệp gian dối, tổ chức đi chui, chứ không phải ai đi vào phố cổ cũng bị chặn lại thu tiền mua vé.
Theo tính toán, trước đây, cơ quan chức năng Hội An thường chỉ thu được khoảng 50% giá trị phí tham quan di tích trong phố cổ. Đây là một thất thoát lớn khi mà số du khách đến Hội An mỗi năm khoảng 1,6 triệu lượt người.
Ngoài ra, Bí thư Thành uỷ Hội An cũng khẳng định, một chiếc vé sẽ có hiệu lực cho cả chuyến tham quan chứ không phải như tin đồn rằng du khách mỗi lẫn ra, vào khu phố cổ lại phải mua vé lần mới.
“Người ta đến Hội An cả chục ngày thì phải được thoải mái đi ra đi vào đi ăn thoải mái. Không thể có chuyện vào mua vé xong ra rồi vào lại lại mua như thế là không được. Việc này sẽ ngay lập tức được chấn chỉnh”, ông Sự nói.
Trong khi đó, theo ông Võ Phùng, Giám đốc Trung tâm Văn hóa Hội An, sau khi đơn vị này dời các quầy bán vé từ trong phố cổ ra ngoài, do không được giải thích kỹ càng, cộng với cách ứng xử cứng nhắc của các nhân viên kiểm soát, đã dẫn tới tình trạng du khách hiểu nhầm Hội An bán vé cho toàn bộ khu vực phố cổ.
“Việc thu phí tham quan đã được áp dụng từ năm 1995 và giá vé đang thu hiện nay là 120.000 đồng/khách nước ngoài và 80.000 đồng/khách nội địa, đã được áp dụng từ năm 2012. Do đó, việc thu phí tham quan di tích là không sai, giá vé cũng không thay đổi đối với 23 điểm di tích tham quan trong phố cổ, còn lại khu vực cộng đồng thì người dân và du khách vẫn sinh hoạt bình thường”, ông Võ Phùng khẳng định.
Ngay sau khi nhận được phản ánh của công luận và báo chí, sáng 23/4, lãnh đạo thành phố Hội An đã triệu tập cuộc họp với các ban ngành, cơ quan chức năng nhằm chấn chỉnh cung cách phục vụ và tăng cường giải thích với du khách về phương thức bán vé mới.
Dự kiến vào ngày 26/4 tới, thành phố Hội An cũng sẽ tổ chức một cuộc họp báo để giải thích rõ hơn về phương thúc thu phí, bán vé mới, tránh gây hiểu nhầm trong dư luận, ảnh hưởng đến hình ảnh của Hội An nói riêng và Việt Nam nói chung trong mắt du khách. (Vneconomy 24/4) đầu trang(
Với việc Ban quản lý di sản Hội An tùy tiện thu phí vào phố cổ đã khiến du khách bức xúc, doanh nghiệp ồ ạt hủy tour và bỗng chốc phố cổ Hội An biến thành nỗi thất vọng với du khách.
Lý giải  sự việc này, ông Nguyễn Sự - Bí thư Thành ủy Hội An cho biết: Trước giờ giá vé áp dụng cho du khách vẫn giữ nguyên, không có gì thay đổi. Mục tiêu của việc bán vé này là để hạn chế loại khách đi chui, chứ không phải ai đi vào phố cổ cũng bị chặn vào thu tiền mua vé.
Tuy nhiên, một tuần nay, thực tế lại khác: Du khách cứ đặt chân vào phố cổ Hội An, dù chỉ để đi ăn cũng bị các trạm canh khắp các ngả đường buộc phải mua vé tham quan các di tích trong phố cổ với giá 120.000 đồng/người.
Cách làm này là không phù hợp, không thu hút được du khách, đặc biệt là trong thời điểm cần kích cầu du lịch. Rất nhiều du khách đã bỏ đi khi các nhân viên bán vé khăng khăng việc phải mua vé mới được vào khu phố cổ. Ngay cả người dân cũng không đồng tình với cách làm này.
Chủ một cửa hàng lưu niệm cho biết: Việc thực hiện bán vé một tuần qua đã khiến thu nhập của ông từ bán hàng cho du khách cũng giảm hẳn. Việc bán vé vào phố cổ trước đây đã từng được thực hiện, nhưng sau đó bãi bỏ, giờ người ta lại làm. Cứ làm ăn kiểu này thì Hội An mất hết khách…
Đáng tiếc là khi sự việc này được TripAdvisor - một diễn đàn về du lịch có uy tín, đăng tải thông tin: chính quyền thành phố Hội An đột ngột thay đổi chính sách thu phí tham quan phố cổ Hội An với mức phí chung là 120.000 đồng (khoảng 6 USD) ngay từ khi du khách bắt đầu bước chân vào khu vực này, thay vì bán vé từng điểm tham quan riêng lẻ như trước.
Điều này đã tạo nên một làn sóng phản ứng trong cộng đồng du lịch nước ngoài, làm "mất điểm” du lịch Hội An, cũng như Đà Nẵng. Nhiều ý kiến cho rằng, Hội An đang tự giết mình với cách tận thu theo kiểu đuổi khách. (Đại Đoàn Kết 24/4) đầu trang(

CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Sáng 24-4, tại huyện Bình Chánh diễn ra hội thảo góp ý cho nội dung đề án “Công khai, minh bạch trong hoạt động kiểm kê hiện trạng, bồi thường, hỗ trợ thiệt hại và bố trí tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện Bình Chánh” .
Đề án, nhằm cụ thể hóa các quy định của pháp luật; công khai, minh bạch, trách nhiệm của từng cán bộ, cơ quan, đơn vị chức năng trong công tác kiểm kê, giải tỏa, bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất, thực hiện dự án phúc lợi. Từ đó sẽ góp phần ngăn chặn tình trạng cán bộ tham nhũng, tiêu cực; giúp người dân có đất thu hồi nắm rõ quy trình, thủ tục, các quy định liên quan đến công tác bồi thường, hạn chế thưa kiện, khiếu nại…
Ông Hà Tấn Lộc, Phó Chánh Thanh tra huyện Bình Chánh, cho biết trước mắt huyện sẽ thí điểm áp dụng đề án vào 3 dự án: Đầu tư nâng cấp và mở rộng đường Thế Lữ, Dự án bờ kè bảo vệ sông khu vực ngã ba sông Bến Lức - Lý Văn Mạnh và Dự án mở rộng xây dựng Bệnh viện Nhi đồng TPHCM.
Đến cuối năm 2014, nếu đề án phát huy hiệu quả, huyện sẽ triển khai ở tất cả các dự án còn lại. Huyện Bình Chánh hiện có 74 dự án đang triển khai công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, trong đó có 30 dự án đã phê duyệt phương án bồi thường, 17 dự án đang điều tra hiện trạng và 27 dự án đang trong giai đoạn chuẩn bị. (Sài Gòn Giải Phóng 25/4) đầu trang(
Ngày 23-4, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Văn Sửu đã yêu cầu các quận, huyện chấn chỉnh hoạt động thu phí trông giữ xe trên địa bàn.
Theo đó, phải kiểm tra đột xuất các đơn vị trông giữ xe, xử lý nghiêm các vi phạm theo thẩm quyền, thu hồi giấy phép tạm sử dụng hè, lề đường; đăng ký kinh doanh trông giữ xe đối với tổ chức, cá nhân có vi phạm nhiều lần theo thẩm quyền.
Sở Tài chính có trách nhiệm chủ trì Đoàn kiểm tra liên ngành TP thường xuyên thanh tra, kiểm tra hoạt động thu phí của các đơn vị thu phí theo đúng quy định của pháp luật. Các quận, huyện có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn, giám sát các đơn vị trên địa bàn thống nhất thực hiện đúng các quy định của UBND TP về việc niêm yết mức thu, thực hiện thu đúng mức và việc sử dụng vé trông giữ xe. (An Ninh Thủ Đô 24/4) đầu trang(

PHÁP LUẬT
Chiều 24-4, sau ba ngày xét xử, hội đồng xét xử tòa phúc thẩm TAND tối cao tại Hà Nội đã cho các bị cáo nói lời sau cùng trước khi nghị án.
Chín bị cáo đã xin hội đồng xét xử giảm nhẹ hình phạt. Riêng bị cáo Dương Chí Dũng (nguyên chủ tịch HĐQT Vinalines, nguyên cục trưởng Cục Hàng hải, Bộ GTVT) đã gửi lời xin lỗi Đảng, Nhà nước và nhân dân, đồng thời xin được sống để có cơ hội minh oan.
Trước đó, phần tranh luận tại tòa đã diễn ra căng thẳng khi các luật sư cho rằng đại diện Viện kiểm sát (VKS) không đưa ra được chứng cứ buộc tội và lập luận cụ thể để đối đáp làm rõ các vấn đề mà luật sư yêu cầu.
Cụ thể, các luật sư cho rằng vụ án còn nhiều khuất tất, tội tham ô tài sản chỉ căn cứ vào lời khai của bị cáo Trần Hải Sơn (nguyên tổng giám đốc Công ty TNHH sửa chữa tàu biển Vinalines) là chưa thuyết phục. Về tội cố ý làm trái thì chứng cứ buộc tội không rõ ràng, lỗi là do cơ chế, thiếu văn bản, thiếu quy định chặt chẽ của pháp luật, thiếu sự giám sát của cơ quan nhà nước...
Luật sư Nguyễn Đình Hưng, bào chữa cho bị cáo Trần Hải Sơn, cho rằng việc các bị cáo chia nhau số tiền 1.666.000 USD là hành vi trục lợi bất chính của tội cố ý làm trái, vì thế không thể nằm trong tội tham ô. Luật sư Hưng cho rằng một hành vi khách quan được xác định cho hai tội danh là không chính xác. Các luật sư khác đều kiến nghị tòa trả hồ sơ điều tra bổ sung, làm rõ hành vi tham ô tài sản.
Đối đáp lại, đại diện VKS cho rằng vụ án đã đầy đủ chứng cứ. Bản luận tội của VKS đã nêu rất rõ hành vi phạm tội, đã áp dụng rất cụ thể các điều luật, điều khoản để quy trách nhiệm dân sự, hình sự cho các bị cáo. VKS có đủ căn cứ để chứng minh việc các bị cáo tham ô tài sản, lời khai của bị cáo Sơn chỉ là một trong sáu căn cứ để VKS kết luận về tội này. Đại diện VKS thừa nhận lời khai của bị cáo Sơn về việc đưa tiền có một số mâu thuẫn nhưng không làm thay đổi bản chất vụ án, vì thế không cần phải hủy án điều tra lại vì các chứng cứ đã rõ ràng.
Một số luật sư cho rằng việc tòa sơ thẩm tuyên các bị cáo phải bồi thường dân sự khi Vinalines chưa có đơn yêu cầu là vi phạm pháp luật. Đối đáp vấn đề này, đại diện VKS cho biết: “Đây là dân sự trong hình sự, Bộ luật hình sự đã có quy định rất rõ người gây ra hành vi phạm tội phải bồi thường thiệt hại do hành vi gây ra. Không cần Vinalines có đơn yêu cầu mới bồi thường. Nếu Vinalines không đòi bồi thường thì Nhà nước mất tiền à?”.
Về việc các luật sư cho rằng tiền mua ụ nổi không phải của Nhà nước, đại diện VKS cho rằng Vinalines là doanh nghiệp 100% vốn nhà nước. Vì vậy tiền mất đi một đồng đều là tiền của Nhà nước, là mồ hôi nước mắt của dân. Vinalines có vay ngân hàng để mua ụ nổi, gây thất thoát bao nhiêu thì Nhà nước phải trả, dân phải trả chứ không phải ai khác.
Tại tòa, các luật sư cũng đề nghị VKS đánh giá bản tuyên thệ của ông Goh Hoon Seow (giám đốc công ty bán ụ nổi) mà luật sư đã cung cấp. Đại diện VKS cho biết đã xem kỹ bản tuyên thệ. Theo đại diện VKS, dù tại bản tuyên thệ ông Goh không thừa nhận việc thỏa thuận chia tiền “lại quả” nhưng ông Goh khẳng định đã biết Dương Chí Dũng từ lâu. Tại bản tuyên thệ, ông Goh khẳng định việc thanh toán tiền mua ụ nổi theo hình thức tín dụng thư. Ông Goh khẳng định có việc chuyển 1.666.000 USD về VN, vì thế có thể khẳng định việc tham ô tài sản là có.
“Với cương vị là cán bộ quan trọng của Vinalines đã để ra sai phạm tiêu cực nghiêm trọng như thế này, bị cáo rất hối hận, những ngày qua rất đau khổ trong trại... Bị cáo muốn làm điều gì đó cho ngành nhưng không thành công, giờ thành tội cũng là điều đau đớn với bị cáo. Bị cáo thành khẩn, rất ăn năn. Bị cáo sẽ vận động gia đình, dù bao nhiêu đi nữa cũng bán để khắc phục trách nhiệm, nếu bị oan bị cáo vẫn khắc phục. Nhưng cho bị cáo được sống để đến lúc được minh oan. Nếu không đến lúc đó không còn gì nữa. Xin lỗi Đảng, Nhà nước, nhân dân và mong xem xét cho bị cáo”, bị cáo Dương Chí Dũng nói lời sau cùng tại tòa. 14g chiều nay (25-4), tòa tuyên án. (Tuổi Trẻ 25/4) đầu trang(
Lý giải về việc thất thu thuế, Trưởng chi cục thuế quận Sơn Trà cho biết có nhiều khách sạn, nhà hàng đã thuê côn đồ gây khó với nhân viên thuế.
Ngày 24/4, thống kê trong Hội nghị chống thất thu thuế, TP Đà Nẵng cho biết, trong quý I vừa qua, các khách sạn trên địa bàn tăng thêm 2.000 phòng, song tiền thuế thu về lại giảm hơn trước. Thành phố đầu tư nhiều cho du lịch dịch vụ nhưng thu thuế chưa tương xứng. Phần lớn các hành vi gian lận, trốn thuế bắt nguồn từ việc sử dụng hóa đơn.
Phó Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Võ Duy Khương cho biết, nhiều trường hợp khách đến thuê phòng nghỉ khách sạn nhưng không cần xuất hóa đơn dẫn đến việc doanh nghiệp trốn thuế. Do đó, ngành thuế cần phối hợp với công an để lấy danh sách khách nghỉ tạm trú tại khách sạn nhằm hạn chế tình trạng này.
Ông Trần Khanh, Chi cục Trưởng Chi cục thuế quận Sơn Trà, TP Đà Nẵng, lý giải thất thu của ngành thuế trên địa bàn là do có hiện tượng nhiều khách sạn, nhà hàng, quán nhậu muốn có lợi nhuận cao nên tìm cách lách luật, ngấm ngầm thuê côn đồ, bảo kê gây khó dễ cho lực lượng thu thuế.
"Tuy hiện tượng này chưa nổi cộm ở Đà Nẵng, nhưng không ít cán bộ thu thuế khi đến kiểm tra hóa đơn ở khách sạn, nhà hàng đã bị nhóm người lạ kéo đến gây áp lực, trong đó có nhiều thành phần cộm cán. Có trường hợp cán bộ thuế bị nhóm người này đòi hành hung, phải nhờ công an đến can thiệp", ông Khanh nói.
Theo ông Khanh, trách nhiệm của ngành thuế là chống thất thu, nên cán bộ thuế ngoài việc rèn luyện đạo đức còn phải là những người có bản lĩnh với những trường hợp chống đối. Đơn vị sẽ thao dõi, nếu phát hiện nhóm côn đồ, bảo kê ra mặt gây khó khăn cho việc thu thuế sẽ trình báo công an xử lý.
Kết luận buổi làm việc, ông Khương đề nghị ngành thuế thành phố cần tiếp tục rà soát, chấn chỉnh bộ máy từ dưới lên trên. "Anh em nào thấy sức khỏe, năng lực hạn chế rồi thì một là động viên anh em nghỉ trước, hai là bố trí những công việc phù hợp để tránh phát sinh tiêu cực", ông Khương nói.
Phó Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng cũng yêu cầu ngành thuế có chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ công tác cho cán bộ. Phải bỏ qua cách làm cũ, bao cấp, tức là ngồi chờ doanh nghiệp đến nộp thuế mà phải thường xuyên xuống hiện trường đôn đốc doanh nghiệp hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế.
"Thuế chính là nguồn thu nuôi bộ máy của toàn thành phố. Những trường hợp cố tình dây dưa, kéo dài việc nộp thuế hay trốn thuế thì cần đề xuất ngành công an tiến hành khởi tố, truy tố ra tòa", ông Khương nhất mạnh. (Vnexpress 24/4) đầu trang(

BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Tại kỳ họp thứ 7 khai mạc vào ngày 20-5 tới, dự kiến Quốc hội sẽ thảo luận Luật Đầu tư công, chấm dứt gần một thập kỷ tình trạng đầu tư dàn trải, lãng phí và kém hiệu quả.
Từ năm 2006, một dự thảo luật về đầu tư công đã được tính đến, nhưng vì nhiều lý do, trong đó quan trọng nhất là tư duy cát cứ của cán bộ, ngành và tư tưởng địa phương cục bộ, đầu tư công mang nặng cơ chế xin-cho, tiền nhà nước rót vào nhiều dự án, công trình thiếu hiệu quả…
Dự thảo Luật Đầu tư công lần này sẽ có một bước tiến dài, có nhiều điểm mới, mục tiêu là đảm bảo tiết kiệm, đầu tư hiệu quả từng đồng tiền của người dân. Tuy nhiên, trong một cuộc hội thảo bàn tròn vừa diễn ra, nhiều đại biểu Quốc hội đã bày tỏ băn khoăn xung quanh dự thảo luật.
Một ủy viên Thường trực Ủy ban Tư pháp của Quốc hội ví von, quy định về trách nhiệm, quyền của người quyết định chủ trương đầu tư và người quyết định đầu tư dự án cụ thể vẫn như một “dòng sông” êm đềm, chẳng vướng víu gì. Chưa xác định rõ vị trí, trách nhiệm trong việc theo dõi, kiểm tra, giám sát các công trình, dự án cũng như chế tài xử lý nếu đầu tư sai, không hiệu quả.
Mặc dù dự thảo có quy định về nội dung đánh giá  dự án đầu tư công, đánh giá ban đầu, giữa kỳ và kết thúc, song nội dung vẫn khá hời hợt, chỉ đánh giá việc thực hiện có đúng nguyên tắc hay không, chưa nêu rõ hiệu quả cuối cùng như thế nào.
Một số Phó trưởng đoàn đại biểu Quốc hội địa phương cho rằng, đầu tư công là sử dụng tiền thuế đóng góp của nhân dân, doanh nghiệp hoặc tiền vay nước ngoài. Cuối cùng, người dân vẫn là người có trách nhiệm đóng góp để trả nợ. Một thực tế nhức nhối trong những năm qua là thực trạng đầu tư quá dàn trải dẫn đến nợ đọng lớn.
Việc theo dõi, đánh giá, kiểm tra còn nhiều kẽ hở, cho nên  có những bộ, ngành, địa phương đầu tư nhiều công trình quy mô gấp hai, ba lần nhu cầu sử dụng, gây lãng phí lớn và bức xúc dư luận xã hội. Trong khi đó, dự án luật này không có điều khoản nào hạn chế những công trình quá “hoành tráng” khi đất nước còn nghèo, đời sống người dân không ít khó khăn.
Ủy viên Ủy ban kinh tế của Quốc hội thẳng thắn chỉ ra thực trạng suốt một thời gian dài diễn ra chuyện “chạy” dự án, thậm chí “nghiện” dự án, còn hiệu quả như thế nào thì hạ hồi phân giải. Chính vì không xác định được trách nhiệm cá nhân nên không cắt được “cơn nghiện” dự án, nguồn lực Nhà nước tiếp tục bị thất thoát tiêu hao. Thế nhưng, dự thảo luật chưa quy định trách nhiệm cá nhân, chế tài xử lý đủ sức ngăn chặn, răn đe khiến người ta chùn tay, không dám đầu tư vô tội vạ.
Đầu tư công ở các ngành, địa phương trong cuộc “chạy đua” nhiều dự án, dẫn đến vốn rải khắp nơi, ngân sách phải trả lãi, công trình để cỏ mọc. Nếu chưa lấp được hết lỗ hổng pháp lý, không truy đến cùng trách nhiệm, thì không biết đến bao giờ mới chấm dứt được thực trạng này. (An Ninh Thủ Đô 25/4) đầu trang(

NHÌN RA THẾ GIỚI
Trong một cuộc thẩm vấn do Ủy ban Thường trực Chống tham nhũng Québec (UPAC) vừa tiến hành, Guy Hamel, cựu nhân viên của Bộ Giao thông Québec (Canada) thừa nhận, trong quá trình làm việc đã nhiều lần nhận hối lộ của các nhà thầu, các chi nhánh của nhiều tập đoàn đa quốc gia, sau đó giúp những “đối tác” đàm phán dễ dàng nhận được những hợp đồng béo bở hoặc đàm phán để nâng giá trị hợp đồng (đã được ký kết) với Bộ Giao thông Québec.
Vào làm việc tại Bộ Giao thông Québec từ năm 1970, Guy Hamel trở thành chuyên viên dự án phụ trách khu vực TP Montréal (thủ phủ của Québec). Năm 1976, ông Guy Hamel được bổ nhiệm làm Trưởng nhóm Dự án phụ trách TP Montréal và đảm nhiệm chức vụ đó cho đến tận khi nghỉ hưu vào năm 2005.
Khi còn làm việc, ông Hamel được biết đến là người rất giỏi trong việc tư vấn cho ban lãnh đạo của Bộ Giao thông Québec ký kết hợp đồng và phê chuẩn việc tăng giá trị hợp đồng. Thế nên, mọi hợp đồng ký kết với Bộ Giao thông Québec, nếu vướng mắc, cứ qua “cửa” của ông Hamel thì lập tức sẽ “thông suốt”.
Guy Hamel thừa nhận, vào năm 1990, ông đã nhận 1 chuyến du lịch trong vòng 1 tuần tới Cộng hòa Dominica, do Cty EBC tài trợ, vì đã giúp doanh nghiệp này nhận được sự phê chuẩn của Bộ Giao thông Québec cho phép nâng giá trị hợp đồng ký kết từ 7 triệu lên thành 10 triệu USD.
Năm 1994, ông nhận nhiều máy sưởi từ một nhà thầu, sau đó giúp cho họ đàm phán thành công việc nâng giá thầu làm các biển quảng cáo, biển thông tin chỉ dẫn dọc các con đường cao tốc thuộc TP Montréal.
Từ năm 1993 - 1995, Hamel cũng nhiều lần nhận quà từ Cty chuyên sản xuất bê tông của doanh nhân Jean-Guy Laroque. Trong số những lần nhận quà, có 3 lần, ông Hamel nhận quà tặng là chuyến đi du lịch chơi golf tại bang Nam Carolina (Đông Nam nước Mỹ).
Năm 1998, ông Hamel được chi nhánh của Cty CIMA+ và Cty Roche mời đi chơi trượt tuyết trong 3 ngày tại Le Massif de Charlevoix (thuộc tỉnh Charlevoix, Québec, Canada). Trong chuyến du lịch này còn có 2 người đồng nghiệp đồng cấp là Pierre-André Dugas (phụ trách vùng Tây Montérégie thuộc Québec) và Antoine Robitaille (phụ trách vùng Estrie, Québec).
Ngoài ra, từ năm 1990 - 2000, ông Hamel cũng 3 lần nhận hối lộ tổng cộng 15 nghìn USD từ Cty DIMS - đơn vị nhận được gói thầu xây dựng cầu Charles-de-Gaulle ở phía Đông TP Montréal.
Vào năm 2004, Guy Hamel nhận chuyến đi nghỉ mát trong vòng 1 tuần tại Caribe từ Cty Soter vì đã chỉnh sửa hồ sơ dự thầu, để sau đó giành được gói thầu liên doanh với Cty Tecsult xây dựng đại lộ số 40 ở TP Montréal. Trước khi đi du lịch, Marc Lussier - đại diện của Cty Soter đã đưa cho ông Hamel 5.000 USD để chi trả mọi chi phí cho chuyến du lịch; còn Génivar - đại diện của Cty Tecsult thì đưa cho Hamel 1.500 USD gọi là “tiền tiêu vặt”.
Ngoài ra, Hamel cũng đã giúp liên doanh Soter -  Tecsult nâng giá trị gói thầu từ 35 triệu USD lên thành 44 triệu USD. Thậm chí, Hamel còn “tư vấn” để ban lãnh đạo Bộ Giao thông Québec chấp thuận một số hóa đơn, chứng từ của liên doanh Soter -  Tecsult, bất chấp những hóa đơn này đã bị tăng khống tổng cộng gần 2 triệu USD.
Theo lời ông Hamel, các chi nhánh, các Cty đóng tại Québec thường xuyên mời ban lãnh đạo và các trưởng nhóm phụ trách vùng của Bộ Giao thông Québec tham gia vào những bữa tiệc xa hoa, tốn kém tại nhiều tụ điểm ăn chơi trác táng ở TP Montréal và nhiều TP khác thuộc Québec.
Ông Hamel cho biết, ngay cả các nhân viên “quèn” làm việc tại Bộ Giao thông Québec cũng thường xuyên nhận được quà tặng của các Cty, nhà thầu, khi thì là những chai rượu vang, khi thì là những túi thịt hun khói hảo hạng. Việc tặng và nhận quà kiểu này kéo dài đến năm 2002, sau khi Claude Paquet - Giám đốc Phụ trách dự án vùng của Bộ Giao thông Québec (sếp trực tiếp của ông Hamel), bị rơi vào “tầm ngắm” của cơ quan an ninh vì nghi ngờ nhận hối lộ.
Tuy nhiên, theo lời ông Hamel, cho đến nay, vẫn chẳng có hình phạt nào được đưa ra, cũng như chẳng có lãnh đạo cấp cao nào của Bộ Giao thông Québec bị xử lý vì những hành vi sai phạm này. (Thanh Tra 23/4) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai