|
Ngày 24 tháng 10 năm 2012
KỲ HỌP THỨ 4 - QUỐC HỘI KHOÁ 13
CHÍNH SÁCH
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
QUẢN LÝ
NHÂN SỰ
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
KỲ HỌP THỨ 4 - QUỐC HỘI KHOÁ 13
Sáng 23/10, Quốc hội đã nghe Tờ trình dự thảo Nghị quyết về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn, theo đó, Quốc hội lấy phiếu tín nhiệm đối với 49 chức vụ.
Lấy phiếu tín nhiệm được hiểu là việc làm định kỳ hằng năm, nhằm đánh giá sự tín nhiệm của đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn làm cơ sở cho việc thực hiện công tác cán bộ
Bỏ phiếu tín nhiệm là việc đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân thể hiện thái độ tín nhiệm hoặc không tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do mình bầu ra hoặc phê chuẩn trong những trường hợp do luật quy định (hình thức này gần với bỏ phiếu bất tín nhiệm ở một số quốc gia khác).
Tờ trình của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khẳng định việc lấy phiếu, bỏ phiếu tín nhiệm là cần thiết, phù hợp với các quy định của pháp luật hiện hành, thực hiện đúng các Nghị quyết của Đảng. Đây cũng là một bước cụ thể hóa các quy định hiện hành của Hiến pháp và luật, khắc phục những hạn chế, bất cập trong quy trình bỏ phiếu tín nhiệm hiện nay.
Nghị quyết Trung ương 4 (khoá XI) về “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” (sau đây gọi tắt là Nghị quyết trung ương 4) đã đặt ra yêu cầu cần “hướng dẫn để sớm thực hiện quy định việc lấy phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn”.
Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) quy định Quốc hội "bỏ phiếu tín nhiệm đối với những người giữ các chức vụ do Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn".
Tuy nhiên, trên thực tế, việc bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn chưa được thực hiện do nhiều nguyên nhân khác nhau.
Một trong số các nguyên nhân được Thường vụ Quốc hội chỉ ra là do pháp luật chưa quy định rõ các căn cứ, cơ sở để các chủ thể có quyền có thể đề xuất việc bỏ phiếu tín nhiệm, chưa làm rõ mối liên hệ giữa việc đánh giá tín nhiệm cán bộ với việc bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ các chức vụ do Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn; chưa tạo nên sự gắn kết giữa quy trình lấy phiếu tín nhiệm với bỏ phiếu tín nhiệm và phân biệt rõ tầm quan trọng của hai quy trình này.
Căn cứ vào yêu cầu của Nghị quyết trung ương 4, các quy định của Hiến pháp và luật, đồng thời để bảo đảm tính khả thi của việc lấy phiếu tín nhiệm, Ủy ban thường vụ Quốc hội đề nghị quy định về thẩm quyền và phạm vi những người được lấy phiếu tín nhiệm tương đối rộng.
Quốc hội lấy phiếu tín nhiệm đối với 49 người, gồm Chủ tịch Quốc hội, các Phó Chủ tịch Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc, Chủ nhiệm các Ủy ban của Quốc hội, các thành viên khác của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch nước; Thủ tướng Chính phủ, các Phó Thủ tướng Chính phủ, các thành viên khác của Chính phủ; Chánh án Tòa án nhân dân tối cao; Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; Tổng Kiểm toán nhà nước.
Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội lấy phiếu tín nhiệm đối với 380 người, bao gồm các Phó Chủ tịch, Phó Chủ nhiệm và các uỷ viên của Hội đồng, Uỷ ban.
Ở địa phương, Hội đồng nhân dân lấy phiếu tín nhiệm đối với Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Uỷ viên thường trực Hội đồng nhân dân (2-3 người), Trưởng các Ban của Hội đồng nhân dân (2-4 người); Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các ủy viên của Uỷ ban nhân dân (3-13 người).
Các Ban của Hội đồng nhân dân lấy phiếu tín nhiệm đối với các thành viên của ban mình, trừ Trưởng ban (gồm từ 2 đến 4 ban, mỗi ban có từ 5-15 người).
Kết quả lấy phiếu tín nhiệm tại Quốc hội, Hội đồng nhân dân được sử dụng làm căn cứ để tiếp tục tiến hành việc bỏ phiếu tín nhiệm.
Theo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, quy định phân cấp về thẩm quyền thực hiện việc lấy phiếu tín nhiệm cho Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội và các Ban của Hội đồng nhân dân sẽ góp phần nâng cao tính khả thi của quy định này, tạo điều kiện thuận lợi cho việc lấy phiếu tín nhiệm được tập trung và sát hơn đối với người được lấy phiếu tín nhiệm.
Bên cạnh việc áp dụng các biện pháp xử lý như bỏ phiếu tín nhiệm, miễn nhiệm, dự thảo Nghị quyết cũng quy định người mà năng lực, trình độ chưa tương xứng với vị trí, nhiệm vụ được giao cũng như không đạt sự tín nhiệm của đại biểu thì có thể tự nguyện từ chức. Quy định này sẽ góp phần bảo đảm thực hiện tốt hơn công tác quy hoạch, bố trí, sử dụng cán bộ của Đảng và Nhà nước ta.
Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Pháp luật Quốc hội đồng tình cao với phạm vi lấy phiếu tín nhiệm theo đề xuất của Thường vụ Quốc hội. Tuy nhiên, cũng có những ý kiến cho rằng việc mở rộng phạm vi những người được lấy phiếu tín nhiệm đối với tất cả những người giữ chức vụ do Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn bao gồm các thành viên Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, các Ban của Hội đồng nhân dân… là không cần thiết, quá dàn trải, dễ dẫn đến hình thức.
Ý kiến này đề nghị chỉ nên tập trung lấy phiếu tín nhiệm đối với một số người giữ chức vụ chủ chốt trong bộ máy nhà nước, như Quốc hội lấy phiếu tín nhiệm đối với Chủ tịch Quốc hội, các Phó Chủ tịch Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc, Chủ nhiệm các Ủy ban của Quốc hội, các thành viên khác của Ủy ban thường vụ Quốc hội; Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch nước; Thủ tướng Chính phủ, các Phó Thủ tướng Chính phủ, các thành viên khác của Chính phủ; Chánh án Tòa án nhân dân tối cao; Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; Tổng Kiểm toán nhà nước.
Hội đồng nhân dân các cấp lấy phiếu tín nhiệm đối với Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Uỷ viên thường trực Hội đồng nhân dân, Trưởng các Ban của Hội đồng nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các ủy viên của Uỷ ban nhân dân.
Theo chương trình của kỳ họp, nội dung của Dự thảo Nghị quyết sẽ được các đại biểu thảo luận ở tổ vào chiều ngày 29/10 tới đây. (Chính phủ 23/10) đầu trang(
Tiếp tục phiên làm việc sáng 23/10, sau khi nghe Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban tư pháp của Quốc hội Nguyễn Văn Hiện trình bày Báo cáo của Ủy ban thường vụ Quốc hội giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật luật sư, Quốc hộ đã thảo luận ở hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật này.
Rất nhiều ý kiến đại biểu Quốc hội phát biểu đều đề cập đến quy định về đối tượng được cấp chứng chỉ hành nghề luật sư (Điều 17), tập trung thảo luận về việc cấp chứng chỉ hành nghề luật sư cho viên chức đang làm công tác giảng dạy pháp luật (được hành nghề luật sư). Tuy nhiên, vẫn còn hai luồng ý kiến khác nhau.
Theo Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý của Ủy ban thường vụ Quốc hội, nhiều ý kiến tán thành với quy định tại điểm a, khoản 4 Điều 17 dự thảo Luật, theo đó, viên chức đang làm công tác giảng dạy pháp luật không được cấp chứng chỉ hành nghề luật sư; một số ý kiến đề nghị cho phép viên chức đang làm công tác giảng dạy pháp luật được hành nghề luật sư nhằm bổ sung nguồn nhân lực có chất lượng cho đội ngũ luật sư; có ý kiến đề nghị cho phép viên chức đang làm công tác giảng dạy pháp luật được hành nghề luật sư nhưng chỉ trong lĩnh vực tư vấn pháp luật nhằm tận dụng và phát huy năng lực chuyên môn của họ.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhận thấy, việc có cho phép viên chức làm công tác giảng dạy pháp luật được hành nghề luật sư hay không cần được cân nhắc thấu đáo, cả về lý luận và thực tiễn.
Kết quả tổng kết 5 năm thi hành Luật Luật sư cho thấy, một trong những hạn chế căn bản của hành nghề luật sư thời gian qua là “hoạt động hành nghề luật sư, tổ chức hành nghề luật sư chưa mang tính chuyên nghiệp, số luật sư hành nghề kiêm nhiệm các công việc khác vẫn còn khá cao chiếm trên 20%, điều này đã làm cho hoạt động luật sư hiện nay bị kém hiệu quả và kém chất lượng”.
Việc quy định cho phép viên chức làm công tác giảng dạy pháp luật được kiêm nhiệm nghề luật sư sẽ không khắc phục được tình trạng nêu trên. Hơn nữa, việc cho phép kiêm nhiệm sẽ ảnh hưởng đến hoạt động chuyên môn giảng dạy, khó bảo đảm chất lượng hành nghề luật sư và cũng không phù hợp với mục tiêu xây dựng đội ngũ luật sư theo hướng chuyên nghiệp theo định hướng cải cách tư pháp và quan điểm chỉ đạo sửa đổi, bổ sung Luật Luật sư lần này.
Về ý kiến đề nghị cho phép viên chức đang làm công tác giảng dạy pháp luật hành nghề luật sư với tư cách là luật sư tư vấn, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhận thấy, nếu chỉ cấp Chứng chỉ hành nghề luật sư cho viên chức làm công tác giảng dạy pháp luật để làm dịch vụ tư vấn pháp luật thì sẽ hình thành hai loại luật sư: luật sư tư vấn và luật sư tranh tụng. Điều này không phù hợp với quy định hiện hành và định hướng phát triển nghề luật sư cũng như xu hướng chung của nhiều nước trên thế giới.
Bên cạnh đó, cần nhấn mạnh rằng, mặc dù Luật Luật sư không cho phép viên chức làm công tác giảng dạy pháp luật hành nghề luật sư, nhưng theo quy định hiện hành, họ vẫn được phép tham gia tư vấn pháp luật theo nhiều hình thức khác nhau (tư vấn miễn phí, tư vấn có thù lao; tham gia tư vấn cho tổ chức trợ giúp pháp lý hoặc tham gia tổ chức tư vấn pháp luật...) và có sự quản lý của Nhà nước.
Như vậy, pháp luật hiện hành đã tạo cơ chế cho đội ngũ viên chức đang làm công tác giảng dạy pháp luật có điều kiện tích lũy kinh nghiệm thực tế cũng như phát huy năng lực, trí tuệ của họ, do đó, không cần thiết phải bổ sung quy định về vấn đề này trong Luật Luật sư.
Từ những phân tích trên, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Quốc hội cho tiếp thu ý kiến của đa số đại biểu Quốc hội theo hướng, không cho phép viên chức làm công tác giảng dạy pháp luật hành nghề luật sư.
Nhất trí với báo cáo giải trình, đại biểu Lê Việt Trường (đoàn An Giang) cho rằng, quy định như trong dự thảo thể hiện tôn trọng nghề luật sư- một nghề đòi hỏi có tính chuyên sâu và không phải ai cũng làm được. Hơn nữa, ngoài thời gian lên lớp, người giảng dạy cần dành thời gian nghiên cứu khoa học.
Cùng chung ý kiến, đại biểu Trần Hồng Hà (đoàn Vĩnh Phúc) đồng tình cao với nội dung sửa đổi, đồng thời nhấn mạnh, người làm công tác giảng dạy luật chủ yếu tập trung ở thành phố lớn- nơi vốn có đội ngũ luật sư đông đảo, đảm bảo chất lượng. Ở khu vực miền núi, vùng xa thiếu luật sư nhưng việc thầy giáo đến nới đó để hoạt động thì sẽ ảnh hưởng đến công tác giảng dạy.
Đại biểu Trương Minh Hoàng (đoàn Cà Mau) đặt vấn đề, khi tham gia công tác luật sư, có những vụ việc không thành công và có thể bị ràng buộc trách nhiệm, hình ảnh người thầy có thể sẽ bị ảnh hưởng trong mắt trò. Điều đó ảnh hưởng không tố khi người thầy làm công tác giảng dạy.
Không hoàn toàn đồng tình với Báo cáo giải trình và một số ý kiến nêu trên, đại biểu Đinh Xuân Thảo (đoàn Hà Nội) cho rằng, cần cho phép người làm công tác giảng dạy luật được cấp chứng chỉ hành nghề luật sư. Theo đại biểu, điều đó sẽ gắn lý thuyết với thực hành và bổ sung vào đội ngũ luật sư.
Theo đại biểu Chu Sơn Hà (đoàn Hà Nội), việc cho phép sẽ giúp bổ sung đội ngũ luật sư, tạo cạnh tranh trong nghề và điều đó có lợi cho nguời dân khi người luật sư phải nâng cao khả năng, trình độ. Về lo lắng thời gian giảng dạy bị chi phối, theo đại biểu, thầy cô hoàn toàn có thể chủ động.
Đại biểu Nguyễn Thiện Nhân (đoàn Bắc Giang) cũng đồng tình với hướng cho phép vì cho rằng sẽ gắn được thực tiễn và giảng dạy, điều này thể hiện rất rõ ở ngành y.
“Việc làm luật sư làm ảnh hưởng đến giảng dạy thì hiệu trưởng hoàn toàn có quyền đình chỉ. Do đó, người giáo viên hoàn toàn có thể cân nhắc để cân bằng công việc của mình”, đại biểu nêu ý kiến.
Đại biểu cũng đặt vấn đề, với những giảng viên ở các trường ngoài công lập, không phải viên chức thì có bị cấm không?
Về nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu đề nghị các đại biểu khi nêu ý kiến cần cung cấp thêm các lý do, có sự so sánh với quốc tế và phân tích ảnh hưởng nếu có khi làm cả hai công việc để làm rõ vấn đề trước khi biểu quyết. (Vovnews 23/10) đầu trang(
Đã có những ý kiến phản đối việc áp đặt nhiều loại phí trong dự thảo luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực, tại phiên thảo luận chiều 23/10 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Theo đại biểu (ĐB) Hà Sỹ Đồng (Quảng Trị), dự thảo luật quy định rất nhiều loại giá và phí, giá truyền tải điện, giá dịch vụ phụ trợ hệ thống điện, phí điều độ vận hành hệ thống điện, phí điều hành thị trường điện lực..., dẫn đến giá điện bị đẩy lên cao ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh và đời sống sinh hoạt của người dân.
Nhiều đại biểu cho rằng, điều tiết điện lực là hoạt động thuộc quản lý nhà nước, do đó kinh phí cho hoạt động này cần được lấy từ ngân sách, không nên bắt người sử dụng điện phải đóng góp trực tiếp.
Thậm chí dự thảo luật có quy định hai loại phí là “phí điều hành giao dịch thị trường điện lực” và “phí điều độ vận hành hệ thống điện” là những loại phí chưa được quy định trong các văn bản pháp luật về phí và lệ phí hiện nay.
Theo báo cáo giải trình tiếp thu, chỉnh lý dự thảo luật do Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội Phan Xuân Dũng trình bày, tình trạng độc quyền trên thị trường điện ở nước ta vẫn còn tồn tại trong thời gian khá dài nữa. Do đó, nhằm góp phần hạn chế tình trạng độc quyền trong một số khâu sản xuất - kinh doanh điện, cần công khai, minh bạch về sự biến đổi của các yếu tố cấu thành giá bán lẻ điện.
Theo cơ quan này, việc điều chỉnh giá bán lẻ điện cũng cần được xem xét, thực hiện đồng bộ với biện pháp bình ổn giá điện nhằm góp phần bảo đảm an sinh xã hội. Vì vậy, khoản 1, điều 31 của dự thảo luật đã được bổ sung quy định “việc điều chỉnh giá bán lẻ điện phải được thực hiện công khai, minh bạch sự biến đổi của các yếu tố cấu thành liên quan đến việc điều chỉnh giá. Nhà nước sử dụng các biện pháp bình ổn giá bán điện phù hợp với quy định của pháp luật về giá”.
Trong khi đó, theo dự thảo nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Điện lực và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực, vừa được Chính phủ hoàn tất, có nêu rõ: Thủ tướng sẽ quyết định khung giá của mức giá bán lẻ điện bình quân và mức giá bán lẻ điện bình quân khi yếu tố đầu vào biến động làm giá bán điện tính toán biến động so với giá bán điện hiện hành ngoài phạm vi 5%.
Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) chỉ được phép điều chỉnh mức giá bán lẻ điện bình quân trong khung giá được duyệt khi yếu tố đầu vào biến động làm giá bán điện tính toán biến động so với giá bán điện hiện hành trong phạm vi 5%, sau khi trình và được Bộ Công Thương chấp thuận.
Chính phủ cũng khẳng định, thời gian tối thiểu giữa hai lần điều chỉnh mức giá bán lẻ điện bình quân là ba tháng.
Tuy nhiên, theo đại biểu Lê Thị Nguyệt (Vĩnh Phúc), việc điều chỉnh tăng giá điện vẫn phải có ý kiến của Thủ tướng chứ không chỉ giao cho EVN xin ý kiến Bộ Công Thương đồng ý nếu điều chỉnh trong phạm vi 5%. Bởi lẽ, theo đại biểu này, trong hoàn cảnh hiện tại, giá điện có liên quan mật thiết đến vấn đề an sinh xã hội.
Về quyền lợi của người tiêu dùng điện, theo đại biểu Nguyệt, bất kể luật nào thì chúng ta vẫn phải hài hòa giữa quyền lợi của nhà nước, nhà đầu tư và người tiêu dùng. Tuy nhiên, dự thảo luật chỉ đề cập nhiều đến quyền, nghĩa vụ của đơn vị bán điện, nhưng quyền của người tiêu dùng thì lại chưa được đề cập. Trong khi Luật Giá nêu rất rõ là “người tiêu dùng được lựa chọn thỏa thuận và góp ý kiến về giá và có quyền được bồi thường đền bù”.
Một số đại biểu khác bày tỏ băn khoăn trước sự phát triển ồ ạt của các dự án thủy điện nhỏ tại các địa phương, dẫn đến sự mất khả năng kiểm soát và giám sát. Thậm chí không ít dự án ảnh hưởng đến môi trường, canh tác và thậm chí là an nguy đến tính mạng của người dân tại khu vực lân cận.
Từ sự cố ở đập thủy điện Sông Tranh, ĐB Lê Văn Lai (Quảng Nam) đề nghị, nên đưa nội dung an toàn trong xây dựng thủy điện vào dự thảo luật. ĐB Dương Trung Quốc (Đồng Nai) băn khoăn hiện cả nước có hàng ngàn thủy điện vừa và nhỏ, phát triển tràn lan, tản mạn, tổ máy một nơi, nguồn tích điện một nơi rất khó kiểm soát, không an toàn. Nhưng không thấy luật đề cập thành một chương riêng biệt, mà chỉ tản mát ở một vài chương, qua vài điều rất mờ nhạt.
Tiếp thu ý kiến của các ĐB, Bộ trưởng Bộ Công thương Vũ Huy Hoàng cho biết, về phát triển các loại hình nhà máy điện, điện hạt nhân, năng lượng mới, đảm bảo an toàn các công trình thủy điện là vấn đề hết sức hệ trọng. Các nội dung này sẽ được thể hiện trong nhiều văn bản luật khác nhau, riêng dự thảo sửa đổi luật Điện lực, Bộ Công thương sẽ tiếp thu và tiếp tục tham mưu cho Chính phủ trong khi xem xét.
“Còn nếu được xin phép Quốc hội, phần an toàn công trình sẽ bổ sung trong dự thảo luật để QH thông qua”, Bộ trưởng Hoàng nói. (Vneconomy 24/10; Thanh Niên 24/10) đầu trang(
"Khi cán bộ không còn được Quốc hội tín nhiệm sẽ có người mới. Trường hợp chưa chuẩn bị ứng viên thay thế có thể để khuyết, bộ máy Chính phủ cũng từng có lần khuyết một Phó thủ tướng", Viện trưởng Nghiên cứu Lập pháp Quốc hội Đinh Xuân Thảo cho biết.
Ông Thảo nói: Việc lấy phiếu được dự kiến bắt đầu từ kỳ họp đầu tiên trong năm thứ hai nhiệm kỳ Quốc hội. Nghị quyết của Quốc hội lần này phân biệt rõ 2 cấp độ lấy phiếu và bỏ phiếu. Lấy phiếu tín nhiệm là việc sẽ tiến hành thường xuyên, định kỳ hằng năm. Còn bỏ phiếu tín nhiệm tiến hành đối với những người không đạt tín nhiệm ở vòng lấy phiếu.
Ở Quốc hội, những người được lấy phiếu sẽ phân ra hai nhóm, nhóm lấy phiếu trước toàn thể Quốc hội là những người giữ các chức vụ do Quốc hội bầu và phê chuẩn, gồm Chủ tịch nước, Phó chủ tịch nước; Chủ tịch Quốc hội, các Phó chủ tịch Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng dân tộc, Chủ nhiệm các Ủy ban của Quốc hội, các thành viên khác của Ủy ban thường vụ Quốc hội; Thủ tướng, các Phó Thủ tướng, các thành viên khác của Chính phủ; Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng kiểm toán nhà nước. Tổng số gồm 49 người.
Đối với nhóm hai, Hội đồng dân tộc thực hiện lấy phiếu tín nhiệm đối với các Phó chủ tịch, các ủy viên của Hội đồng dân tộc. Các Ủy ban của Quốc hội thực hiện lấy phiếu tín nhiệm đối với các Phó chủ nhiệm, các ủy viên. Tổng số 380 người. Như vậy, việc lấy phiếu tín nhiệm của nhóm một trước toàn thể Quốc hội thì có thể biết ngay kết quả; còn ở nhóm hai thì báo cáo sau. Ở HĐND, việc lấy phiếu tiến hành theo hình thức tương tự.
Việc lấy phiếu tín nhiệm tiến hành với tất cả những người tôi nói ở trên song bỏ phiếu tín nhiệm thì chỉ đối với những người rơi vào một trong năm trường hợp. Trong đó có trường hợp người hai kỳ liên tục mà tín nhiệm không quá bán (50%) hoặc chỉ một kỳ nhưng trên 2/3 phiếu tín nhiệm thấp.
Nghị quyết cũng giữ nguyên quy định của Luật hoạt động giám sát của Quốc hội 2003 tức là bỏ phiếu tín nhiệm đối với một chức danh khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị hoặc do ít nhất 20% tổng số đại biểu Quốc hội đề nghị; chức danh đó do Hội đồng Dân tộc hoặc các Ủy ban của Quốc hội đề nghị. Tức là, không nhất thiết phải lấy phiếu mà có thể phiếu tín nhiệm luôn.
Đối với lấy phiếu tín nhiệm thì có 4 lựa chọn: là tín nhiệm cao, trung bình, thấp và chưa có ý kiến. Nhưng với bỏ phiếu tín nhiệm chỉ có 2 mức độ là tín nhiệm hoặc không. Nếu người giữ chức vụ nào đó không còn được tín nhiệm thì có thể gửi đơn xin từ chức. Còn nếu không thì cơ quan nào đề cử, giới thiệu người đó phải đề nghị Quốc hội, HĐND làm thủ tục bãi nhiệm và giới thiệu người thay thế.
Dù cán bộ qua lấy phiếu chỉ đạt tín nhiệm dưới 50%, thậm chí trên 2/3 không tín nhiệm nhưng vị đó vẫn có quyền giải trình trước Quốc hội về các quyết định, chỉ đạo; trình bày rõ hơn nguyên nhân, giải pháp. Nếu đại biểu Quốc hội thấy giải thích là hợp lý, thuyết phục, ví dụ tại thời điểm khẩn cấp đó phải quyết định như thế, thì đại biểu vẫn bỏ phiếu tín nhiệm.
Trong số 49 vị lấy phiếu tín nhiệm hàng năm có nhiều ủy viên trung ương, ủy viên Bộ chính trị. Ông nghĩ gì về khả năng tìm ứng viên thay khi ai đó đạt tín nhiệm thấp? Về điều này, ông Thảo cho là không khó tìm ứng viên thay thế. Đảng đã có công tác quy hoạch cán bộ và tiến hành thường xuyên. Khi một người không còn được tín nhiệm, khắc sẽ có người mới. Trong trường hợp chưa chuẩn bị được người thay thế thì có thể để khuyết. Trong bộ máy Chính phủ đã từng có lần bị khuyết một Phó thủ tướng. (Vnexpress 23/10) đầu trang(
Sáng 22-10-2012 kỳ họp thứ III Quốc hội khóa XIII khai mạc, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã thay mặt chính phủ trình bày báo cáo về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2012 và nhiệm vụ năm 2013.
Kết thúc phiên khai mạc, phóng viên Vietnamnet đã có cuộc phỏng vấn đại tướng Nguyễn Quyết, nguyên Phó chủ tịch Hội đồng Nhà nước về nhận định đánh giá của chính phủ trong thời gian qua.
Đánh giá về báo cáo của chính phủ do thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng trình bày trước Quốc hội, Đại tướng Nguyễn Quyết cho biết: “Tôi đánh giá cao báo cáo kết quả của chính phủ về phát triển kinh tế - xã hội năm 2012 mà thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã trình bày. Có thế nói, thành tựu mà chúng ta đã đạt được như vậy là do nỗ lực hết mình của toàn Đảng, toàn quân và toàn dân, trong đó có vai trò lãnh đạo của tập thể Ban chấp hành TƯ Đảng, Bộ Chính trị và đặc biệt là sự cố gắng rất lớn về điều hành của Thủ tướng.
Trong bối cảnh kinh tế thế giới hiện nay biến động rất phức tạp, thương mại sụt giảm tăng, trưởng toàn cầu thấp có tác động tiêu cực và ảnh hưởng đến nền kinh tế của nước ta, đồng thời ở trong nước phải đối phó với thiên tai dịch bệnh, các âm mưu thủ đoạn gây mất ổn định chính trị xã hội và đe dọa chủ quyền quốc gia…, nhưng Chính phủ vẫn quyết liệt điều hành, kiên trì mục tiêu kiềm chế lạm phát ổn định kinh tế vĩ mô, tiếp tục thực hiện chính sách tài khóa, tiền tệ chặt chẽ, kinh tế vĩ mô có những tiến bộ hơn ở số lĩnh vực quan trọng của đất nước... Đây là một thắng lợi vô cùng to lớn cần phải phát huy”.
Về việc thủ tướng Chính phủ công khai nhận khuyết điểm trước Đảng, Quốc hội và toàn thể nhân dân về tất cả những yếu kém của Chính phủ trong lãnh đạo, quản lý điều hành trong thời gian qua, Đại tướng Nguyễn Quyết bày tỏ: “Trước hết tôi hoan nghênh Ban cán sự Đảng, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã nghiêm túc kiểm điểm, tự phê bình theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, với trọng trách là Ủy viên Bộ chính trị, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã nghiêm túc nhận trách nhiệm chính trị của người đứng đầu Chính phủ, công khai nhận lỗi trước Quốc dân đồng bào, việc đăng đàn của Thủ tướng nói riêng và Ban chấp haàh TƯ, Bộ Chính trị nói chung đã thể hiện một cách rất nghiêm túc.
Đây là một điều tốt lành của Đảng ta. Làm như vậy chính là thủ tướng đã nắm rõ tinh thần của Bác Hồ về công tác phê bình và tự phê bình, vừa rồi tất cả các đồng chí trong Trung ương và Bộ chính Trị cũng làm như thế. Đây là cách làm rất hay, làm như vậy là nhằm mục đích để đưa cách mạng tiến lên, nhưng chúng ta phải kiên quyết không bị dao động. Sự nghiệp cách mạng cần có sự đổi mới, cách mạng luôn phải đấu tranh, cũng có lúc thiếu sót nhưng biết sửa chữa theo tinh thần Hồ Chí Minh là phê bình và tự phê bình phải cảnh giác và vững vàng. Trong những lúc khó khăn càng phải giữ nguyên tắc tập thể lãnh đạo và chống tất cả các xu hướng lệch lạc cá nhân.
Bài phát biểu của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng vừa rồi cái hay nhất, tốt nhất là Thủ tướng đã thẳng thắn thành thật tự phê bình khuyết điểm, công khai nhận lỗi trước Đảng, Quốc hội và toàn thể nhân dân, đây là tính đẹp nhất của người đứng đầu Chính phủ”.
Vậy Chính phủ phải làm gì để đẩy mạnh hơn nữa cho việc phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn tiếp theo? Trả lời câu hỏi này, Đại tướng Nguyễn Quyết cho rằng: Muốn thực hiện tốt được mục tiêu kế hoạch mà Chính phủ đã đề ra, trước hết là mỗi cán bộ Đảng viên, mỗi người dân chúng ta cùng nhau đoàn kết ủng hộ chủ trương đúng đắn của Đảng theo tinh thần Nghị quyết của Đại hội Đảng lần thứ XI; Nghị quyết của Quốc hội về phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011 – 2015 và kết luận của Hội nghị trung ương 6 khóa XI.
Tất cả mọi người phải chung sức, chung lòng cùng với Thủ tướng thì mới hoàn thành nhiệm vụ được giao. Có thể nói vai trò của Thủ tướng hiện nay là rất nặng nề, từ việc nhỏ đến việc lớn đều do Chính phủ trực tiếp điều hành. Nếu chúng ta đoàn kết ổn định ủng hộ Thủ tướng thì nhất định việc gì cũng thành công. (Vietnamnet 23/10) đầu trang(
Đánh giá thông điệp của Thủ tướng trước Quốc hội "làm an lòng" nhân dân, đại biểu Quốc hội (ĐBQH) Dương Trung Quốc mong muốn có hình thức giám sát để đánh giá sự sửa chữa của Chính phủ được thể hiện trong thực tiễn.
Trao đổi với Vietnamnet sáng 23/10, ông Dương Trung Quốc nói: Với việc Thủ tướng nhận trách nhiệm của mình với tư cách cá nhân, một cán bộ cao cấp của Đảng, với tư cách Thủ tướng, người đứng đầu Chính phủ, tôi cho là làm sáng tỏ vấn đề Hội nghị TƯ 6 vừa đưa ra.
Thái độ thành khẩn của Thủ tướng phần nào làm an lòng dân. Tâm lý người dân đã nghe nhiều sự thành khẩn, thừa nhận khuyết điểm ở mức độ khác nhau của các thành viên Chính phủ, giờ đây là người đứng đầu Chính phủ, nên điều mong muốn là có hình thức giám sát để có thể đánh giá sự sửa chữa đó được thể hiện trong thực tiễn.
Báo cáo trước Quốc hội, người đứng đầu Chính phủ cũng thẳng thắn thừa nhận những hạn chế trong điều hành, quản lý, với những chỉ tiêu không đạt. Cá nhân ông lưu tâm vấn đề nào đang tạo ra cản trở cho những nỗ lực chung? Ông Quốc trả lời: “Tôi nghĩ cần có sự chia sẻ nhất định. Nền kinh tế của chúng ta đang có những khó khăn vô cùng to lớn, nằm chung trong khó khăn của nền kinh tế thế giới vì đất nước hội nhập nhiều rồi.
Nhưng trong việc đưa ra mục tiêu thay đổi, tôi nghĩ quan trọng là thay đổi ngay cách nhận thức. Một ý kiến mà tôi phát biểu từ rất lâu là "hội chứng GDP" mà chúng ta không bao giờ phân biệt GDP tích cực hay tiêu cực. Bên cạnh tham nhũng, có một cái mà tôi cho là chưa đề cập đúng mức là lãng phí, cực kỳ lãng phí. Lãng phí ngay trong lĩnh vực hoạt động kinh tế quan trọng”.
Ông từng đề cập đến chỉ số lòng tin của Chính phủ và "năng lực lắng nghe" tại kỳ họp trước của Quốc hội. Liệu điều ông kỳ vọng sẽ đem đến ý nghĩa thế nào trong hoàn cảnh hiện nay? Về điều này, ĐB Dương Trung Quốc cho hay: “Tôi cho lắng nghe là cần thiết. Chúng ta không hoàn toàn lý thuyết hóa câu nói "cách mạng là sự nghiệp của toàn dân". Sự sáng suốt luôn luôn từ phía người dân. Quan trọng là mình có nắm bắt được không, có tập hợp được không, có phát huy được không, và đó gần như là "thuật" cầm quyền. Vì thế nếu Chính phủ quan tâm, bên cạnh cơ quan tư vấn thì cố gắng có kênh lắng nghe các tổ chức xã hội, các tổ chức nghề nghiệp, rồi những tổ chức chính trị xã hội.
Tôi nhắc lại, ngày xưa, Bác Hồ bận như vậy nhưng rất quan tâm đọc báo, thể hiện thái độ của mình đối với mỗi bài báo, kiểm tra lại, rồi khen đâu, thưởng đâu rất rõ ràng. Tôi thấy có rất nhiều vấn đề báo chí nêu lên mà không thấy cơ quan của Chính phủ trả lời khiến người dân không biết ai đúng, ai sai. Vì thế bên cạnh những bộ máy nằm trong tổ chức của Chính phủ thì Chính phủ cần hết sức tạo dựng kênh để tiếp cận những ý kiến của người dân và phản hồi cho người dân yên lòng”.
Tại kỳ họp này, Quốc hội sẽ cho ý kiến dự thảo đề án lấy phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, HĐND bầu hoặc phê chuẩn. Có thể chờ đợi đề án này sẽ tạo ra tác động như thế nào trong việc đánh giá chỉ số tín nhiệm, lòng tin đối với cán bộ, lãnh đạo? Trả lời câu hỏi này, ông Quốc nhìn nhận: “Việc này thực thi những điều Hiến pháp quy định mà lâu nay chúng ta chưa đưa vào cuộc sống. Nghị quyết này của Quốc hội tôi cho sẽ đáp ứng lòng mong mỏi của người dân nhưng để thực thi, băn khoăn nhất của tôi không phải về phía vấn đề thủ tục mà là chất lượng của chính các đại biểu Quốc hội.
Người đại biểu Quốc hội liệu có thật khách quan, đủ năng lực để có thể đưa ra những quyết định phù hợp lòng dân, nhất là cử tri của mình? Trong khi cách bỏ phiếu kín có thể dẫn đến việc người dân không giám sát được vị đại biểu mình bầu ra có thái độ cụ thể như thế nào.
Ở nhiều nước, một trong những yếu tố người ta quan tâm là bên cạnh việc Quốc hội, các tổ chức dân cử giám sát bộ máy hành pháp thì còn có những điều kiện để cho người dân giám sát được chính đại biểu Quốc hội của mình để họ quyết định có tiếp tục tín nhiệm hay không tín nhiệm ở kỳ sau.
Vì thế, tôi cho rằng hiện nay khó khăn của chúng ta là làm sao để cho mỗi quyết định của đại biểu Quốc hội thể hiện thái độ của mình thì người bầu ra họ biết được đại biểu đó đã hành xử như thế nào. Điều đó hết sức quan trọng. Cũng như việc bỏ phiếu ở các nước, người ta bỏ phiếu xong, trừ những bỏ phiếu kín thì tất cả tính danh của đại biểu Quốc hội, thái độ công khai của họ hiển thị trên màn hình hay các hồ sơ mà người dân có thể tiếp xúc được”. (Vietnamnet 23/1) đầu trang(
Quy hoạch phát triển điện lực và giá bán điện cùng các loại phí, an toàn của người dân khi ở gần các thủy điện là những vấn đề chính được các đại biểu Quốc hội tập trung bàn thảo chiều 23/10 khi thảo luận về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực.
Bên lề Quốc hội, các đại biểu đã có cuộc trao đổi với báo chí xung quanh những vấn đề này. Bà Trần Thị Hoa Sinh, đại biểu Quốc hội tỉnh Lạng Sơn cho rằng: Dự án Luật Điện lực là một trong dự án Luật ảnh hưởng nhiều đến đời sống của người dân. Thời gian qua, chúng ta thực hiện Luật Điện lực đã có những bất hợp lý, nhất là giá điện đối với miền núi. Tuy nhiên, Đảng và Nhà nước đã có hỗ trợ, ví dụ như nơi không có điện lưới thì bà con được hỗ trợ tiền điện.
Về quy hoạch ngành điện, tôi nhất trí đề xuất sửa đổi của Quốc hội là chu kỳ quy hoạch phát triển ngành điện phải nâng từ 5 năm lên 10 năm và phải có định hướng cho 10 năm tiếp theo vì 5 năm thì chưa kịp thực hiện có khi đã phải sửa đổi.
Mong muốn nhất của cử tri cũng như của các đại biểu là điều hành giá điện phải tính tới xóa bỏ độc quyền. Trong sửa đổi, có bốn loại giá và hai loại phí chính và một số chi phí khác để cấu thành nên giá điện. Bộ Tài chính và Bộ Công thương phải tham mưu cho Chính phủ để cơ cấu tính giá thành điện hợp lý hơn. Giá bán điện phải được cấu thành trên cơ sở giá thực tế và chi phí sản xuất kinh doanh của ngành điện cũng phải sát với thực tế.
Theo Đại biểu Đoàn Nguyễn Thùy Trang - Thành phố Hồ Chí Minh: “Về giá và phí, tôi nhất trí với quan điểm không nên tiếp tục cơ chế bù giá giữa các nhóm khách hàng, giữa giá điện sản xuất và giá điện sinh hoạt vì như vậy rất bất hợp lý, bù giá như vậy có nghĩa là ai dùng càng nhiều thì càng được bù giá nhiều.
Đối với vùng sâu, vùng xa, vùng miền núi, hải đảo, vùng chưa có lưới điện quốc gia, thông thường ở những nơi này chỉ xây dựng được các nhà máy nhiệt điện chạy bằng dầu hoặc diesel nên giá thành sản xuất điện sẽ khá cao. Nên áp dụng cơ chế duyệt giá bán lẻ điện trên nguyên tắc bù đắp chi phí và có lợi nhuận hợp lý cho nhà đầu tư thì tôi e rằng giá bán điện cho người dân ở khu vực này vẫn rất cao. Theo tôi người dân ở vùng khó khăn như thế cũng phải được mua điện bằng với giá các vùng khác, bởi vì thật vô lý khi họ đã khó khăn lại phải mua điện với giá cao hơn thì không biết đến khi nào sản xuất và đời sống của họ mới được khá hơn.
Tôi kiến nghị cần có cơ chế hình thành quỹ công ích để phát triển điện lực ở các vùng khó khăn, đồng thời nhà nước hỗ trợ trực tiếp tiền điện cho những người sử dụng điện ở những vùng này, nhất là các đối tượng hưởng chính sách an sinh xã hội. Về các loại phí tôi thống nhất với ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị bỏ phí điều tiết điện lực vì theo quy định của dự thảo luật hoạt động điều tiết điện lực là hoạt động quản lý nhà nước chứ không phải là hoạt động cung cấp dịch vụ nên không được thu phí mà phải được ngân sách nhà nước đảm bảo.
Đối với hành vi trộm cắp điện và trộm cắp thiết bị điện còn có quy định chặt chẽ hơn để có thể xử lý hình sự đối với loại tội phạm này, nhất là sửa đổi quy định về cách xác định sản lượng điện bị ăn cắp để có thể đưa ra truy tố trước pháp luật”. (TTXVN 23/10) đầu trang(
Sự đổi thay tích cực của ngành giáo dục, cụ thể là những việc mà Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Phạm Vũ Luận đã hứa sẽ thực hiện tại kỳ họp trước, xem ra chưa được như mong muốn của người dân, những tồn tại mà bộ trưởng xin khất vẫn còn nguyên sau một năm chờ đợi.
Trong phiên chất vấn tại kỳ họp trước, các đại biểu Quốc hội (ĐBQH) chỉ ra chất lượng đào tạo ĐH của VN rất thấp. Nguồn nhân lực qua đào tạo chưa đáp ứng được yêu cầu của xã hội, phần lớn các doanh nghiệp phải đào tạo lại. Sinh viên tốt nghiệp không có việc làm do không làm được việc là một sự lãng phí vô cùng lớn. Tất nhiên, chỉ sau một năm mà đòi hỏi có sự thay đổi đột phá về chất lượng đào tạo ĐH là điều không thể, nhưng tối thiểu cũng có được những dấu hiệu khả quan được xác lập từ những giải pháp hành động cụ thể.
Trong các hội thảo liên quan đến giáo dục gần đây, các chuyên gia đều có quan điểm chung là chất lượng đào tạo ĐH quá thấp, trường ĐH mọc lên như nấm, nhưng chất lượng chỉ là trường cấp ba rưỡi. Nói như ông Đan Tâm - nguyên Hiệu trưởng Trường ĐH Công đoàn - “hiện đang có sự bung ra quá nhiều trường ĐH và giao quyền đào tạo tiến sĩ tràn lan, vượt quá trình độ, khả năng của nhiều trường. Năm học 2012-2013, rất nhiều môn học và nhiều trường ĐH, dù đã “vơ bèo vạt tép” cũng không tuyển đủ số sinh viên cần thiết”.
Một vấn đề được đặt ra mà đại biểu QH chất vấn Bộ trưởng Luận lần trước, đó là có bao nhiêu trường ĐH hiện nay đạt chất lượng tương xứng với khu vực? Bộ trưởng có ý tưởng gì, đột phá từ đâu để giải quyết căn bản, toàn diện trên cơ sở mặt bằng giáo dục thấp? Có lẽ sẽ khó khăn cho bộ trưởng trong lần trả lời này.
Tạp chí Times Higher Education vừa công bố danh sách 400 trường ĐH hàng đầu thế giới năm 2012 - 2013, nhưng VN vắng bóng. Như vậy, với chất lượng đào tạo ĐH còn nằm ngoài vùng “phủ sóng” của thế giới quả là một món nợ lớn mà Bộ GD&ĐT còn chưa trả được với đất nước.
Chuyện cụ thể hơn, tại kỳ họp trước, trả lời ĐB Phan Văn Tường về nâng cao chất lượng đào tạo ở các trường ĐH-CĐ, Bộ trưởng Luận cho biết đang tiến hành thanh tra các trường để chấn chỉnh, củng cố, từng bước nâng cao chất lượng. Bộ đã kiểm tra 5 trường và phát hiện nhiều vấn đề, bộ sẽ kiểm tra khoảng 20 trường nữa.
Bộ trưởng sẽ phải trả lời đã kiểm tra chưa và kết quả như thế nào? Từ kết quả kiểm tra đó, bộ có chấn chỉnh được không và chất lượng của các trường có được cải thiện hay không? Dù có kết quả đi nữa, đây cũng chỉ là giải pháp tổng thể. Vậy đâu là “đột phá khẩu”, đâu là chiến lược để giáo dục ĐH có bước tiến chắc chắn vào “sân chơi” trong thế giới hội nhập hiện nay?
Việc lạm thu ở các trường được cử tri đặt ra và yêu cầu phải chấn chỉnh gấp, Bộ trưởng Phạm Vũ Luận cũng hứa sẽ thực hiện, nhưng kết quả như thế nào thì đã quá rõ.
Vào đầu năm học và rải rác trong năm, đa số trường học vẫn thu các khoản phí một cách thản nhiên. Phụ huynh bị bủa vây bởi các loại phí, núp dưới nhiều hình thức, danh nghĩa. Báo chí điều tra, phát hiện và phản ánh rất nhiều thông tin về tình trạng này ở các trường, các địa phương, nhưng không thấy có biện pháp ngăn chặn hiệu quả.
Trước năm học vừa qua, ông Lê Khánh Tuấn - Phó Vụ trưởng Vụ Kế hoạch tài chính Bộ GD&ĐT - cho biết, bộ có nhiều biện pháp quyết liệt để chấm dứt tình trạng lạm thu, cụ thể là ngay đầu năm học sẽ tổ chức các đoàn kiểm tra, cùng với UBND các địa phương để giám sát. Nếu phát hiện ra có vấn đề sẽ cùng với các địa phương xử lý. Không biết các đoàn kiểm tra đã làm được những gì, nhưng tình trạng lạm thu vẫn rất nặng nề, gây bức xúc lớn trong xã hội.
Dạy thêm, học thêm quả là món nợ khó trả cho người dân. Không phải một, mà nhiều lần vấn đề này được đặt ra làm đau đầu ngành giáo dục. GS Nguyễn Minh Thuyết cho rằng, học thêm, dạy thêm tràn lan không chỉ làm thui chột khả năng tư duy, sáng tạo của học sinh (HS), mà còn khiến không ít em phải nhập viện vì rối nhiễu tâm lý.
Cũng về khía cạnh này, GS Văn Như Cương- trong thư gửi học sinh đầu năm học- ông viết: “Tự học là phương pháp tốt nhất để phát huy trí tuệ, để nắm vững kiến thức và linh hoạt áp dụng. Còn học thêm là con đường ngắn nhất làm cho trí tuệ dần trở thành “thiểu năng”. Nên biết rằng, trong kỳ thi vào ĐH, CĐ vừa qua, 80% số thủ khoa là ở vùng nông thôn, trong số đó phần lớn là không đi học thêm. Đó là điều đáng để chúng ta suy nghĩ”.
Xã hội đang bức xúc vì nạn dạy thêm, học thêm. Bộ trưởng Phạm Vũ Luận sẽ giải thích như thế nào về lời hứa trước đây của mình? (Lao Động 24/10) đầu trang(
CHÍNH SÁCH
Đây là nội dung thông tư 175 về việc gia hạn thuế giá trị gia tăng tháng 6 của năm nay vừa được Bộ Tài chính ban hành ngày 23-10.
Theo đó, số thuế giá trị gia tăng phải nộp của tháng 6-2012 tiếp tục gia hạn thêm ba tháng nữa tức là sẽ phải nộp chậm nhất là ngày 20-4-2013. Đối tượng được gia hạn là các doanh nghiệp nhỏ và vừa, bao gồm cả hợp tác xã và các doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động trong lĩnh vực sản xuất, gia công, chế biến: nông sản, lâm sản, thủy sản, dệt may... (Tuổi Trẻ 24/10) đầu trang(
Theo nghị định 85/2012/NĐ-CP vừa được Chính phủ ban hành, giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh được xem xét điều chỉnh.
Theo đó, có ba trường hợp được xem xét điều chỉnh là cơ quan nhà nước có thẩm quyền thay đổi định mức kinh tế kỹ thuật dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh; Nhà nước thay đổi về cơ chế, chính sách tiền lương và khi có biến động giá của các yếu tố đầu vào.
Trong năm 2013, giá các dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh được tính trên cơ sở bốn yếu tố cấu thành là: chi phí thuốc, hoá chất, vật tư tiêu hao; điện, nước; bảo dưỡng thiết bị, mua thay thế công cụ, dụng cụ trực tiếp sử dụng để thực hiện các dịch vụ và chi phí trả phụ cấp thường trực, chi phí chi trả phụ cấp phẫu thuật, thủ thuật.
Từ năm 2014 – 2017, sẽ tính cả chi phí về tiền lương; chi phí nhân công thuê ngoài (nếu có); khấu hao tài sản cố định… Từ năm 2018 trở đi, giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh được tính đủ các chi phí để thực hiện dịch vụ, gồm cả chi phí trực tiếp và chi phí gián tiếp. (Sài Gòn Tiếp Thị 22/10) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Bộ phận một cửa tại UBND 200 huyện sẽ được hỗ trợ mua sắm máy tính, màn hình điện tử cảm ứng, camera quan sát… với tổng kinh phí dự kiến 300 tỷ đồng.
Ngày 23/10, tại TP.HCM, Phó vụ trưởng Vụ Cải cách hành chính (Bộ Nội vụ) Đỗ Quý Tiến đã trình dự thảo Đề án hỗ trợ nhân rộng triển khai cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính theo hướng hiện đại tại UBND cấp huyện giai đoạn 2012-2015 để lấy ý kiến các tỉnh thành phía Nam.
Đề án này sẽ được triển khai tại UBND của 200 huyện trong cả nước với tổng kinh phí dự kiến khoảng 300 tỷ đồng (1,5 tỷ đồng mỗi huyện).
Cụ thể, bộ phận một cửa của 200 UBND cấp huyện này sẽ được hỗ trợ mua sắm các trang thiết bị hiện đại, bổ sung phần cứng của hạ tầng công nghệ thông tin. Tiếp đó, sẽ được triển khai áp dụng phần mềm điện tử dùng chung cho tất cả các tỉnh thành. Cuối cùng, cán bộ, công chức làm việc tại UBND huyện, bộ phận một cửa và các phòng ban chuyên môn có liên quan sẽ được đào tạo và tập huấn nghiệp vụ thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông theo hướng
Bộ phận một cửa sẽ được trang bị máy tính, màn hình điện tử cảm ứng để tra cứu thông tin thủ tục hành chính và lấy ý kiến đóng góp của người dân, máy lấy số điện tử, camera quan sát thái độ làm việc của nhân viên, hệ thống xếp hàng tự động, máy scan mã vạch…
Để được lựa chọn vào danh sách 200 huyện hiện đại này, số lượng giao dịch phải tương đối lớn, tối thiểu 3.000 giao dịch/năm, các thủ tục phải được tập trung thực hiện ở bộ phận một cửa...
Nhiều đại diện các tỉnh thành phía Nam dự hội thảo đề nghị sớm triển khai đề án. Giám đốc Sở Nội vụ Bến Tre Lê Vĩnh Bình đề nghị, trước khi triển khai phần mềm điện tử dùng chung cho các tỉnh thành, cần phải khảo sát điều kiện thực tế tại các địa phương. “Điều kiện không giống nhau mà áp dụng chung cho các địa phương thì không khả thi”, ông Bình nói. Có đại biểu đề nghị nâng kinh phí hỗ trợ lên 2 tỷ đồng mỗi huyện.
Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Dĩnh cho biết, đầu năm 2013, Bộ sẽ triển khai phần mềm điện tử dùng chung tại bộ phận một cửa cấp huyện, do Dự án hỗ trợ cải cách hành chính của UNDP tài trợ. (Vietnamnet 23/10) đầu trang(
QUẢN LÝ
Theo Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải, đây là vấn đề cần được nhấn mạnh, phân tích kỹ trong Đề án về khai thác gỗ rừng tự nhiên giai đoạn 2013-2020.
Chủ trì cuộc họp sáng 23/10 của Ban Chỉ đạo Nhà nước về kế hoạch bảo vệ - phát triển rừng giai đoạn 2011-2020, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải đặc biệt nhấn mạnh tới nhiệm vụ quản lý, bảo vệ rừng tự nhiên, chấn chỉnh vấn đề khai thác gỗ. Đây cũng là vấn đề được nhiều ý kiến tại cuộc họp đề cập đến.
Báo cáo tổng hợp cho biết, tổng diện tích rừng tự nhiên cả nước khoảng gần 10,3 triệu ha, tổng trữ lượng gỗ là 862 triệu m3. Trong đó, có 4,3 triệu ha rừng tự nhiên sản xuất với trữ lượng 350 triệu m3 gỗ, nhưng diện tích rừng giàu, có trữ lượng gỗ cao trên 250m3/ha chỉ chiếm khoảng 5%, trong khi rừng nghèo, rừng non phục hồi và rừng hỗn giao chiếm tới 80%.
Giai đoạn trước đây, do công tác quản lý lỏng lẻo, hàng loạt các liên hiệp và các lâm trường quốc doanh ra đời, rừng tự nhiên bị khai thác lớn. Sản lượng khai thác bình quân lên đến 1 triệu m3/năm. Từ năm 2000, công tác quản lý khai thác gỗ được siết chặt, phân cấp cụ thể và giảm mạnh số lượng chủ rừng, nên lượng gỗ khai thác chỉ từ 200-300.000 m3/năm. Năm 2012, sản lượng này chỉ đạt khoảng 110.000 m3.
Trước thực trạng đáng báo động đối với diện tích rừng tự nhiên, Chính phủ, Ban Chỉ đạo Nhà nước đã thực hiện một loạt các chỉ đạo cần thiết nhằm chấn chỉnh công tác quản lý, bảo vệ rừng. Thủ tướng đã giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn khẩn trương xây dựng một Đề án riêng đưa ra những phương án phù hợp về khai thác gỗ rừng tự nhiện giai đoạn 2013-2020.
Tạm không khai thác gỗ rừng tự nhiên trên phạm vi toàn quốc, hay còn gọi là đóng cửa rừng là một trong những phương án được nhiều ý kiến trong Ban Chỉ đạo nêu ra.
Theo kết luận của Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải, đây là vấn đề cần được nhấn mạnh, phân tích kỹ trong Đề án mà Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sẽ trình Thủ tướng sắp tới.
Phương án mạnh mẽ này sẽ khắc phục, tiến tới triệt tiêu được tình trạng lợi dụng chỉ tiêu khai thác rừng để hợp thức hoá nguồn gốc gỗ bất hợp pháp, tác động đến môi trường do hoạt động khai thác rừng đang hết sức nhức nhối hiện nay.
Tuy nhiên, Đề án cần tính toán những giải pháp xử lý các hệ quả, nhất là vấn đề tổ chức, nguồn thu của các công ty quản lý rừng, trách nhiệm quản lý rừng, nguồn gỗ tự nhiên hợp pháp trong nước phục vụ nhu cầu sản xuất, đời sống,… Cùng với đó, cần tính toán các chính sách khuyến khích chế biến sử dụng gỗ rừng trồng, công tác nghiên cứu khoa học về nuôi dưỡng, phục hồi rừng tự nhiên.
Các thành viên Ban Chỉ đạo cũng đề cập tới diễn biến phức tạp của các vụ việc vi phạm lâm luật. Riêng 9 tháng đầu năm, cả nước đã phát hiện, xử lý 2.735 vụ phá rừng, gần 11.000 vụ mua bán, vận chuyển, chế biến lâm sản trái phép.
Trong khi đó, việc phát triển, nuôi trồng rừng nhìn chung được triển khai chậm, giải ngân vốn thấp so với kế hoạch đề ra.
Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải chỉ đạo cần kiên quyết, tập trung chấn chỉnh công tác bảo vệ, phát triển rừng. Các địa phương sớm xây dựng, tổ chức Ban Chỉ đạo chuyên trách, áp dụng chế độ thống kê, báo cáo thường xuyên, kịp thời, không để tình trạng công tác quản lý, bảo vệ rừng bị coi nhẹ tại nhiều nơi như vừa qua.
Phó Thủ tướng giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tiến hành rà soát, đánh giá cụ thể về kế hoạch phát triển rừng từng địa phương, cần thiết đề xuất với Thủ tướng có văn bản chỉ đạo riêng, nhất là các địa phương đạt kế hoạch thấp, có nhiều vụ việc nhức nhối trong vấn đề quản lý, bảo vệ rừng.
Đối với các dự án nhà máy thuỷ điện, kiên quyết thực hiện cơ chế trồng rừng bù cho diện tích rừng bị mất do xây dựng dự án. Trường hợp địa phương chưa bố trí được đất thì có thể áp dụng cơ chế thu tiền. Đối với các dự án mới, phương án trồng rừng bù là yếu tố bắt buộc để xem xét, phê duyệt.
Cũng tại cuộc họp, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải đã cho ý kiến chỉ đạo việc tổng kết Nghị quyết 28 về quản lý nông, lâm trường quốc doanh, xây dựng Đề án nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động của kiểm lâm giai đoạn đến năm 2020, Kế hoạch trung hạn bảo vệ và phát triển rừng năm 2013-2015 để sớm trình Thủ tướng xem xét, phê duyệt. (Chính phủ 23/10) đầu trang(
Hơn 100,9ha rừng tự nhiên ở tiểu khu 133, 134 (thuộc xã Minh Cầm, huyện Ba Chẽ bị tàn phá trong một thời gian dài nhưng Đảng ủy, chính quyền xã cố ý che giấu, bưng bít thông tin.
Theo giám định của cơ quan chức năng, rừng tự nhiên ở tiểu khu 133, 134 bị một số hộ dân trong xã chặt phá, đốt từ tháng 1.2012. Đỉnh điểm của việc tàn phá này là vào tháng 4.2012, hàng chục người ùa vào đốt trụi, chặt hạ cây rừng không thương tiếc. Những gốc cây thân gỗ bị chặt còn để lại hiện trường có đường kính 30-40cm.
Đến 10.7.2012, cơ quan chức năng đã xác định được 100,9 ha rừng tự nhiên hỗn giao gồm các loại cây tre, nứa, gỗ bị chặt và đốt phá. Sau điều tra, Công an huyện Ba Chẽ đã tìm ra 34 đối tượng là người dân trong các thôn Đồng Tán, Đồng Doong, Khe Tum thuộc xã Mình Cầm; 1 ở xã Đồn Đạc; 1 ở thuộc xã Lương Mông liên quan đến việc phá rừng.
Ông Nguyễn Hữu Giang - Bí thư Huyện ủy Ba Chẽ cho biết: Vi phạm của ông Nguyễn Công Thận - Bí thư Đảng uỷ xã Minh Cầm là không nắm chắc tình hình trong nhân dân, khi phát hiện việc xâm lấn rừng đã không kiên quyết chỉ đạo giải quyết sự việc từ đầu, không báo cáo kịp thời cho cấp trên…
Ban Thường vụ Huyện ủy đã thống nhất xử lý kỷ luật khiển trách. Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã Minh Cầm Vi Văn Phong vì thiếu tinh thần trách nhiệm, buông lỏng quản lý, để một số hộ dân tự ý xâm lấn đất rừng trái phép trên địa bàn được giao phụ trách; để vụ việc xảy ra trong một thời gian dài không báo cáo, đề xuất biện pháp xử lý với cấp trên mà còn cố tình bưng bít thông tin...
Hình thức kỷ luật với ông Phong là cảnh cáo về Đảng, cách chức về chính quyền. Ngoài ra, Ban Thường vụ Huyện ủy cũng thống nhất cảnh cáo về Đảng, khiển trách về chính quyền đối với 3 ông: Vi Đức Sinh- Phó Bí thư thường trực Đảng ủy xã, ông Lộc Văn Chung - Phó Chủ tịch HĐND và ông Bàn Văn Ba - Phó Chủ tịch UBND xã Minh Cầm. (Nông Thôn Ngày Nay 2/10) đầu trang(
UBND tỉnh TT-Huế vừa có công văn chỉ đạo UBND TP.Huế xử lý vi phạm di tích đàn Nam Giao, đồng thời chỉ đạo Sở NN-PTNT tiến hành kiểm điểm ông Nguyễn Đình Cường, Hạt phó Hạt Kiểm lâm TX.Hương Thủy, vì cố tình vi phạm pháp luật về di sản văn hóa.
Công văn của Trung tâm bảo tồn di tích cố đô Huế gửi UBND tỉnh Thừa Thiên-Huế cho biết: từ năm 2011, gia đình ông Cường luôn vi phạm các quy định hiện hành về xây dựng trong khu vực khoanh vùng bảo vệ di tích đàn Nam Giao. UBND P.Thủy Xuân, Phòng Đô thị thuộc UBND TP.Huế lập biên bản, yêu cầu ngừng thi công, hoàn trả nguyên mặt bằng; nhưng đến nay gia đình ông Cường vẫn không chấp hành và tiếp tục vi phạm, xây dựng hoàn tất công trình “quán nhậu thịt dê” và ngang nhiên hoạt động. Quán thịt dê có tên Dê Hẻm thuộc khu vực 1 và 2 khoanh vùng bảo vệ di tích đàn Nam Giao.
ông Nguyễn Viết Hoạch, Phó giám đốc Sở NN-PTNT kiêm Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm TT-Huế cho biết, chi cục đã họp và yêu cầu ông Cường kiểm điểm, đưa ra hướng khắc phục về những sai phạm của mình. Kết quả kiểm điểm sẽ được Chi cục Kiểm lâm báo cáo lên UBND tỉnh trước ngày 30.10.2012. (Thanh Niên 24/10) đầu trang(
NHÂN SỰ
Ngày 23.10, lần đầu tiên trong ngành y tế công bố bổ nhiệm cùng lúc 24 lãnh đạo cấp cục, vụ, viện.
Dịp này, Bộ Y tế cũng công bố quyết định thành thành lập mới 3 cục, gồm: Cục Khoa học công nghệ và đào tạo do ông Nguyễn Công Khẩn là Cục trưởng; Cục Quản lý y dược học cổ truyền do ông Phạm Vũ Khánh là Cục trưởng và Cục Công nghệ thông tin do ông Nguyễn Hoàng Phương, Phó cục trưởng phụ trách.
Ông Nguyễn Huy Quang, nguyên là Phó vụ trưởng Vụ Pháp chế được bổ nhiệm là Vụ trưởng thay cho ông Nguyễn Đức Long đảm nhiệm Vụ trưởng Vụ Truyền thông và thi đua khen thưởng mới thành lập. (Thanh Niên 24/10) đầu trang(
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Tham nhũng, nếu không bị ngăn chặn và đẩy lùi có hiệu quả, sẽ làm cản trở phát triển kinh tế-xã hội của nhiều quốc gia ở khu vực châu Á-Thái Bình Dương.
Sau gần 10 năm là thành viên của Sáng kiến chống tham nhũng châu Á-Thái Bình Dương do Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) và Tổ chức Hợp tác và Phát triển kinh tế (OECD) khởi xướng, Việt Nam đã lần đầu tiên tổ chức cuộc họp của Ban điều hành Sáng kiến này. Cuộc họp của Ban điều hành diễn ra ngày 22-10 tại Hà Nội là sự kiện thường niên nhằm rà soát, đánh giá và tiếp tục thúc đẩy các nỗ lực hợp tác trong khu vực châu Á-Thái Bình Dương về phòng chống tham nhũng.
Cách đây hơn 10 năm, vào thời điểm mà thế giới nói nhiều tới những “Con Rồng“, “Con Hổ” kinh tế ở châu Á - Thái Bình Dương với những thành tựu tăng trưởng kinh tế vượt bậc thì tham nhũng cũng là một vấn đề đau đầu với khu vực. Tham nhũng, khi đó đã được xem là một hiểm họa lớn, có thể đe dọa đẩy lùi thành quả phát triển kinh tế, đồng thời mang lại những hệ luỵ khôn lường với cả xã hội và chính trị.
Chính vì thế, ADB và OECD đã cùng khởi xướng Sáng kiến chống tham nhũng khu vực châu Á - Thái Bình Dương vào năm 1999, hay còn gọi là Sáng kiến ADB/OECD về chống tham nhũng châu Á - Thái Bình Dương, nhằm thúc đẩy sự hợp tác giữa các quốc gia cũng như việc phòng chống tham nhũng tại từng quốc gia trong khu vực. Sau khi Việt Nam chính thức tham gia từ năm 2004, đến nay đã có 17 quốc gia và vùng lãnh thổ ở châu Á-Thái Bình Dương ký kết và cam kết thực hiện Bản Kế hoạch hành động chống tham nhũng theo Sáng kiến ADB/OECD.
Nỗ lực của từng quốc gia cũng như trong khuôn khổ Sáng kiến chống tham nhũng đã tạo ra bước chuyển biến được ghi nhận song đây vẫn là một thách thức lớn với khu vực trong tương lai. Theo ADB, khu vực châu Á - Thái Bình Dương có thể trở thành châu lục thịnh vượng nhất hành tinh từ nay đến năm 2050 nếu khu vực này thực hiện chống tham nhũng có hiệu quả và chính phủ các nước khu vực chấp nhận minh bạch hóa lĩnh vực này.
Nhiều quốc gia khu vực cũng nhìn nhận về nguy cơ tham nhũng đối với sự phát triển của mình. Tổng thống Indonesia Susilo Bambang Yudhoyono từng cho rằng tham nhũng cùng những thủ tục hành chính quan liêu, rườm rà, phiền hà và phức tạp đang cản trở tăng trưởng kinh tế của nước này. Thủ tướng Trung Quốc Ôn Gia Bảo cũng cảnh báo rằng cơ cấu quyền lực của nước này có thể đối mặt với sự đe dọa nếu không bài trừ nạn tham nhũng.
Trong bối cảnh đó, cuộc họp tại Hà Nội là dịp để các thành viên Sáng kiến chống tham nhũng khu vực châu Á - Thái Bình Dương xem xét những tiến triển trong công tác phòng, chống tham nhũng, trong đó có việc thực thi Công ước LHQ về chống tham nhũng. Các nước thành viên cũng cập nhật, chia sẻ sáng kiến của các quốc gia quan sát viên, các tổ chức quốc tế là thành viên của Ban cố vấn Sáng kiến về những nỗ lực chống tham nhũng đáng chú ý gần đây trên phạm vi toàn thế giới.
“Việc bài trừ nạn tham nhũng dù rất khó khăn song đóng vai trò cơ bản để tất cả các nước duy trì được tính minh bạch và bảo đảm ổn định xã hội và chính trị”, ADB nhấn mạnh.
Phát biểu tại hội nghị, Tổng thanh tra Chính phủ Huỳnh Phong Tranh nêu rõ, Việt Nam rất coi trọng Sáng kiến ADB/OECD về chống tham nhũng tại khu vực. Ông cam kết, Việt Nam tích cực tham gia vào hoạt động hợp tác của Sáng kiến góp phần thúc đẩy hợp tác chung vì hòa bình, ổn định, phát triển thịnh vượng của khu vực. (An Ninh Thủ Đô 23/10) đầu trang(
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Từ 1-11 tới, tất cả các hộ cận nghèo của tỉnh Sóc Trăng sẽ được hỗ trợ 100% tiền mua bảo hiểm y tế (BHYT), trong đó Trung ương hỗ trợ 70% và ngân sách tỉnh hỗ trợ 30%.
Đề xuất này của Ban cán sự Đảng UBND tỉnh Sóc Trăng vừa được Ban Thường vụ Tỉnh ủy thông qua. Sóc Trăng hiện có 44.139 hộ cận nghèo với tổng số 189.998 người; trong đó, số người đã có thẻ BHYT từ các chính sách khác là 11.286 người, số người phải mua BHYT là 178.712 người. (Đại Đoàn Kết 23/10) đầu trang(
Đó là chỉ đạo của Phó Chủ tịch UBND TPHCM Lê Mạnh Hà tại cuộc họp chiều 23-10.
Theo ông Hà, các đơn vị chức năng được UBND TP giao trách nhiệm (Sở Thông tin - Truyền thông, Sở Công Thương và Tổng Công ty Điện lực TP) thiết lập, quản lý tổng đài tiếp nhận thông tin về sự cố cáp viễn thông và cáp điện phải là đầu mối tiếp nhận luôn thông tin các sự cố về hạ tầng kỹ thuật khác, gồm giao thông, xây dựng, cây xanh, cấp thoát nước…
Sau khi tiếp nhận, đơn vị phụ trách đường dây nóng có trách nhiệm chuyển cho các đơn vị quản lý hạ tầng liên quan xử lý, tránh hậu quả đáng tiếc xảy ra. Ngoài ra, ông Hà cũng giao các đơn vị này nghiên cứu chuyển tổng đài 19001122 gồm 8 số đang hoạt động thành 3 số ngắn gọn để người cung cấp thông tin dễ nhớ. Tất cả chỉ đạo của Phó Chủ tịch Lê Mạnh Hà phải được các đơn vị hoàn tất trước năm 2012.
Bà Quách Tố Dung, Phó Giám đốc Sở Công Thương, cho biết hiện nay, với số 19001122 mà Tổng Công ty Điện lực đang sử dụng, mỗi ngày có khoảng 8.000 cuộc gọi của người dân phản ánh liên quan đến các sự cố về điện, hư hỏng dây viễn thông… Trong khi đó, nhu cầu của người dân gọi báo xử lý gấp những sự cố hạ tầng đô thị xảy ra hằng ngày là rất nhiều như “hố tử thần”, kẹt xe, ngập nước, gãy đổ cây xanh, môi trường... Tuy nhiên, đến nay, TP vẫn chưa có một đường dây nóng (một số chung) giúp người dân dễ nhớ, dễ gọi. (Người Lao Động 24/10) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Ngày 23.10, một ngày sau khi 4 cán bộ của huyện Tiên Lãng và xã Vinh Quang bị khởi tố, ông Nguyễn Văn Khanh - nguyên Phó Chủ tịch UBND huyện Tiên Lãng - bị bắt tạm giam do có liên quan đến việc phá huỷ nhà của em trai ông Đoàn Văn Vươn trong quá trình cưỡng chế, nhiều người trong cuộc đã lên tiếng về trường hợp của ông Nguyễn Văn Khanh.
Ông Lương Văn Trong - Phó Chủ tịch Liên chi hội nuôi trồng thủy sản nước lợ huyện Tiên Lãng cho biết: Ông Khanh là người từng phản đối việc thu hồi đất của các chủ đầm huyện Tiên Lãng. Nếu ông Khanh phải chịu trách nhiệm hình sự thì cũng phải xem xét trách nhiệm của ông Lê Văn Hiền - nguyên Chủ tịch UBND huyện - và ông Bùi Thế Nghĩa - Bí thư Huyện uỷ - do việc làm sai xuất phát từ chủ trương và quyết định của huyện.
“Công an đã điều tra thời gian dài nhưng đến nay chỉ khởi tố có bốn người là không thỏa đáng vì có rất đông người tham gia phá hủy công trình, dụng cụ sản xuất tại khu đầm của hộ ông Vươn. Liên chi hội Nuôi trồng thủy sản nước lợ huyện Tiên Lãng sẽ có văn bản kiến nghị gửi cơ quan chức năng, xem xét trách nhiệm của những cán bộ liên quan khác”, ông Vũ Văn Luân - Thư ký Liên chi hội Nuôi trồng thủy sản nước lợ huyện Tiên Lãng cho biết.
Theo ông Vũ Văn Luân - thư ký Liên chi hội NTTS nước lợ huyện Tiên Lãng - trong cuộc họp với các chủ đầm và Liên chi hội NTTS nước lợ huyện ngày 8.10.2011, ông Khanh đã phản đối việc cưỡng chế đầm. Ngày 5.1.2012, dù không phải là phó chủ tịch phụ trách nông nghiệp, nhưng ông Khanh vẫn bị cử làm trưởng đoàn cưỡng chế. “Với những việc đã làm cho thấy ông Khanh không đáng chịu tội và chúng tôi không trách nhiều gì ông” - ông Luân cho hay.
Ông Luân cũng nói: ông Nguyễn Văn Khanh, nguyên Phó Chủ tịch UBND huyện, làm trưởng đoàn cưỡng chế nên phải chịu trách nhiệm nhưng cần xem xét trách nhiệm của ông Lê Văn Hiền, nguyên Chủ tịch UBND huyện Tiên Lãng. Bởi lẽ các quyết định thu hồi, tổ chức cưỡng chế trái luật đều do ông Hiền chỉ đạo nhưng ông chỉ bị cách chức, chuyển công tác là không phù hợp. Ngoài ra cũng cần xem xét trách nhiệm của người đề ra chủ trương để UBND huyện thực hiện thu hồi đất, cưỡng chế trái luật.
Cũng sau khi bị cách chức, trao đổi với báo chí, ông Khanh thừa nhận, trong quá trình cưỡng chế đầm, đã có những sai sót nhất định như tháo dỡ 2 lều đầm nhà ông Vươn. Mặc dù theo ông Khanh, việc này đã được huyện đưa ra bàn bạc. Và trong phương án cưỡng chế có việc đắp bờ ngăn nên phải gọi máy xúc. Do lãnh đạo xã không gọi được máy xúc nên ông Khanh đã phải gọi thay. Trước khi cưỡng chế, ông đã có ý kiến trực tiếp với Chủ tịch huyện Lê Văn Hiền là nên tiếp tục cho ông Vươn thuê đất nhưng bị chụp mũ là không ủng hộ chủ tịch. Ông Khanh cũng khẳng định: “Tôi không hề chỉ đạo phá nhà ông Quý”. (Lao Động 24/10; Pháp luật TP.HCM 24/10) đầu trang(
Ngày 22/10, Đảng ủy Bộ chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh Long An thi hành kỷ luật về mặt Đảng đối với 4 sỹ quan liên quan đến vụ mất súng AK.
Theo đó, trung tá Phạm Hồng Tài (Trưởng đồn biên phòng Long Khốt đóng tại huyện Vĩnh Hưng, giáp biên giới Campuchia), Phó đồn là thượng úy Hồ Văn Xôn và Chính trị viên Lê Văn Hoàng cùng bị kỷ luật cảnh cáo về mặt Đảng. Riêng trung úy Trần Văn Quân (Trạm trưởng trạm Long Khốt) bị kỷ luật nặng với hình thức khai trừ ra khỏi Đảng.
Hiện trung tá Phạm Hồng Tài bị tạm ngừng thăng quân hàm lên thượng tá. Các sĩ quan còn lại đang bị xem xét xử lý kỷ luật về mặt chính quyền.
Nguyên nhân 4 sĩ quan biên phòng bị kỷ luật do một tháng trước Trạm biên phòng Long Khốt mất 2 khẩu súng AK. Vụ việc được báo về chỉ huy Đồn Long Khốt, sau đó báo tiếp về Bộ chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh Long An để làm rõ.
Xét thấy vụ việc nghiêm trọng, Cơ quan điều tra hình sự Bộ tư lệnh Bộ đội Biên phòng (khu vực phía Nam) đã vào cuộc. Hiện vẫn chưa xác định được đường đi của những khẩu súng quân dụng. (Đất Việt 23/10) đầu trang(
Sáng 23-10, Công an quận Ninh Kiều, TP Cần Thơ cho biết ông Nguyễn Viết Thân, phó cục trưởng Cục Thuế TP Cần Thơ, đã nhảy lầu tự tử và tử vong tại Trường mầm non tư thục Tân Triều, P.An Hòa, Q.Ninh Kiều.
Các nhân chứng tại hiện trường cho biết sáng 23-10, ông Thân (54 tuổi) đến trường tìm vợ là bà Hà Thị Kim Thoa, đang là hiệu trưởng trường này. Sau đó ông vào cầu thang bấm thang máy lên sân thượng và nhảy xuống sân trường, tử vong lúc 10g.
Cơ quan chức năng cho biết ông Thân nhảy xuống từ tầng thượng của ngôi trường 4 tầng, cao 27m. Trước đó gia đình ông có lục đục, bất hòa. Hiện cơ quan công an đang phong tỏa và khám nghiệm hiện trường. (Tuổi Trẻ 23/10) đầu trang(
Ngày 23.10, bà Quách Tố Giang, chánh án TAND H.Tri Tôn cho biết từ ngày 17.9 đến nay, ông Huỳnh Hải Vân, kế toán tòa án đã tự ý nghỉ việc và “biến mất” khỏi địa phương.
Lúc đầu, ông Vân đưa ra lý do xin nghỉ vài ngày để chăm sóc mẹ bệnh; nhưng khi lãnh đạo tòa án huyện cử cán bộ đến nhà thăm hỏi, gia đình báo tin ông Vân đã rời khỏi nhà, không rõ đi đâu. Sau nhiều lần gửi thông báo triệu tập về cơ quan làm việc nhưng không có phản hồi, TAND huyện đã họp kiểm điểm, ra thông báo rộng rãi: ông Vân không còn là kế toán của tòa án huyện.
Sau khi biết tin ông Vân “mất tích”, nhiều người đã đến Công an và TAND huyện tố cáo đã bị ông Vân lừa đảo, chiếm đoạt gần 10 tỉ đồng, bằng hình thức huy động vốn. Công an đang điều tra, làm rõ. (Thanh Niên 24/10) đầu trang(
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Cuối cùng rồi vụ án phá hai căn nhà của anh em ông Đoàn Văn Vươn và ông Đoàn Văn Quý khi cưỡng chế đất đai ở xã Vinh Quang (huyện Tiên Lãng, Hải Phòng) cũng có những chuyển động tích cực sau tám tháng im hơi lặng tiếng, cơ quan điều tra đã khởi tố bốn đối tượng đều là quan chức địa phương.
Khi chưa có tòa án phán quyết thì chưa thể nói bốn đối tượng này là kẻ phạm tội, nhưng dù sao kết quả điều tra vẫn cho thấy rất khác những gì mà những người có chức trách TP Hải Phòng từng tuyên bố trước đây.
Cho đến giờ, dư luận vẫn không quên việc ông Đỗ Trung Thoại - phó chủ tịch UBND TP Hải Phòng - nói trong cuộc giao ban báo chí ở Bộ Thông tin - truyền thông vào ngày 17-1-2012, rằng “dân bức xúc nên phá nhà ông Vươn”. Không rõ khi ấy ông Thoại có cơ sở gì để đưa ra những lời như vậy.
Chỉ biết khi những lời phát biểu của ông Thoại được thông tin công khai thì những người dân xã Vinh Quang có thái độ phản ứng không mấy tốt đẹp. Họ nói họ chẳng mắc mớ gì mà phá nhà ông Vươn, họ còn nói họ là những người nông dân nặng lòng tình làng nghĩa xóm, chẳng ai nỡ nào lại đi làm trò “đánh hôi”. Không đồng tình với phát biểu của ông Thoại, vợ của ông Vươn và ông Quý đều có đơn tố cáo khẳng định: hội đồng cưỡng chế đã hủy hoại tài sản, đập phá nhà cửa của họ.
Vụ án phá nhà ông Vươn đang dần được đưa ra ánh sáng. Theo đó, có dấu hiệu chứng minh cho lời tố cáo của vợ ông Vươn và ông Quý là đúng sự thật. Chỉ đáng tiếc là việc làm rõ vụ án diễn tiến quá chậm, trong khi ngay từ đầu đã có nhiều bằng cứ để trả lời câu hỏi: “Ai phá nhà ông Vươn?”.
Ngoài lá đơn của người thân ông Vươn và ông Quý, ông Lê Đức Tiết - phó chủ nhiệm Hội đồng tư vấn về dân chủ và pháp luật của Mặt trận Tổ quốc VN, thành viên đoàn giám sát vụ việc của tổ chức này - cũng nêu rõ: những người dân xã Vinh Quang nói với đoàn giám sát là chính quyền cho máy xúc vào phá nhà ông Vươn.
Hơn thế nữa, báo chí còn gặp gỡ và chỉ đích danh những nhân chứng từng trực tiếp lái máy ủi phá nhà ông Vươn ngay giữa ban ngày ban mặt. Những nhân chứng này khai cụ thể về việc làm của mình, về chuyện ai thuê họ và những nhân vật họ đề cập tới không ai khác là những đối tượng vừa bị khởi tố. Rõ ràng là vụ án không hề phức tạp như thượng tá Phạm Duy Diên - chánh văn phòng Công an TP Hải Phòng - cho biết. Vụ án này không cần thiết phải chờ đợi ngần ấy thời gian mới khởi tố bị can.
Chưa rõ lý do gì mà việc điều tra vụ án tiến triển quá chậm. Nhưng cần phải nhấn mạnh rằng việc kéo dài điều tra vụ án gây ra những hậu quả không nhỏ.
Có lẽ “vụ Tiên Lãng” vẫn chưa tới hồi kết. Nhưng những phát biểu cẩu thả của ông Đỗ Trung Thoại rất cần phải được xử lý nghiêm túc theo tinh thần nghị quyết trung ương 4. (Tuổi Trẻ 24/10) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai
|
|||