|
Ngày 24 tháng 10 năm 2011
KỲ HỌP THỨ 2 - QUỐC HỘI KHOÁ 13
CƠ CHẾ - CHÍNH SÁCH
QUẢN LÝ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
NHÂN SỰ
KINH TẾ
TIN TỨC - SỰ KIỆN
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI
KỲ HỌP THỨ 2 - QUỐC HỘI KHOÁ 13
Sáng 21/10, Quốc hội làm việc tại hội trường, thảo luận về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của Dự thảo luật Lưu trữ và dự thảo luật Đo lường.
Xung quanh Dự thảo luật Lưu trữ, có ý kiến đại biểu cho rằng, từ khi hình thành, Phông lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam và Phông lưu trữ Nhà nước Việt Nam đã tách riêng và đang hoạt động tốt, việc ghép buộc cơ học hai Phông lưu trữ này vào Phông lưu trữ quốc gia Việt Nam là không hợp lý.
Có ý kiến khác lại cho rằng, nếu xác định tồn tại riêng hai hệ thống: Phông lưu trữ của Đảng Cộng sản Việt Nam và Nhà nước Việt Nam, thì cần phải bổ sung quy định tài liệu lưu trữ của các ngành Kiểm sát, Tòa án, tổ chức chính trị xã hội.
Bên cạnh đó, có ý kiến đề nghị luật Lưu trữ cần quy định rõ hơn nữa những lĩnh vực hoạt động dịch vụ lưu trữ nào được xã hội hóa, những điều kiện để tổ chức, cá nhân được tiến hành hoạt động dịch vụ lưu trữ để bảo đảm cho tài liệu lưu trữ được bảo quản, bảo vệ an toàn. Luật cũng cần có quy định và có Hội đồng xác định những giấy tờ, tài liệu lưu trữ cá nhân, dòng họ như thế nào có thể được đưa vào lưu trữ lịch sử, cũng như có quy định để trưng mua, trưng dụng những tài liệu cá nhân đó.
Có ý kiến đề nghị cần giữ tổ chức Lưu trữ lịch sử ở cấp tỉnh và cấp huyện như hiện nay, nhưng đại biểu khác đề nghị không nên, vì quá cồng kềnh. Có đại biểu đề nghị cần bổ sung quy định cụ thể về bảo quản tài liệu lưu trữ, không chỉ cấm mang tài liệu cấm ra nước ngoài mà cấm cả việc phát tán tài liệu qua mạng internet, nhưng nên bổ sung quy định cho người nước ngoài tham khảo tài liệu lưu trữ của ta. Để phát triển công tác lưu trữ, Luật cần đề ra chính sách thu hút các chuyên gia giỏi về làm việc.
Liên quan việc giải mật các tài liệu, một số đại biểu đề nghị quy định thời hạn giải mật là 30 năm theo đúng thông lệ quốc tế. Tuy nhiên sau khi cân nhắc, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị quy định cụ thể như sau: Sau thời hạn 10 năm kể từ năm công việc kết thúc, cơ quan, tổ chức có trách nhiệm nộp lưu tài liệu có giá trị bảo quản vĩnh viễn và lưu trữ lịch sử (gồm cả tài liệu đóng dấu chỉ các mức độ mật).
Khi hết thời hạn 40 năm đối với tài liệu mật và 60 năm đối với tài liệu tối mật, tuyệt mật thì các tài liệu này đương nhiên được giải mật và sử dụng rộng rãi. Một số tài liệu mật, tối mật, tuyệt mật có thể được giải mật trước thời hạn trên, một số tài liệu khác tuy đến thời hạn giải mật nhưng chưa được giải mật thì sẽ do cơ quan có thẩm quyền quyết định.
Đại biểu Dương Trung Quốc (Đồng Nai) đề nghị quy định rõ việc người nước ngoài khai thác tài liệu lưu trữ ở VN. Vì lưu trữ không chỉ có nhiệm vụ bảo quản tài liệu, bảo mật, mà còn có trách nhiệm tuyên truyền hình ảnh VN ra thế giới thông qua cung cấp tài liệu, tư liệu cho các học giả nước ngoài. Ngoài ra, nhiều đại biểu đề nghị quy định cụ thể về các tài liệu điện tử, quản lý việc phát tán tài liệu trên mạng Internet đối với những người nắm giữ bí mật nhà nước.
Về Dự thảo luật Đo lường, báo cáo tổng hợp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho thấy có đến 52/64 đoàn đại biểu cho rằng mức xử phạt các hành vi gian lận về đo lường (cân gian bán lận) còn nhẹ, cần nâng cao hơn nữa; có ý kiến đề nghị nâng mức xử phạt lên 20-50 lần số tiền thu lợi bất chính, có thể truy cứu trách nhiệm hình sự nếu gây hậu quả nghiêm trọng.
Có đại biểu đề nghị Luật Đo lường cần phải quy định một mục riêng về kiểm tra đo lường để khẳng định rõ đối tượng, nội dung, hình thức và cơ quan có trách nhiệm thực hiện việc kiểm tra đo lường. Có ý kiến lại cho rằng, không cần thiết như vậy, vì hoạt động kiểm tra đo lường sẽ được thực hiện theo các quy định về thanh tra.
Có đại biểu yêu cầu Luật Đo lường không cần thiết phải quy định về vấn đề bồi thường thiệt hại trong hoạt động đo lường, vì vấn đề này đã có trong Bộ luật Dân sự. Ý kiến khác phản đối, cho rằng cần có quy định vấn đề bồi thường ngay trong luật Đo lường. Có đại biểu đề nghị, không cần quy định về thẩm quyền và mức phạt vi phạm pháp luật về đo lường trong Luật Đo lường, vì sẽ được áp dụng theo các quy định chung của Pháp luật xử lý vi phạm hành chính. Nhưng, đại biểu khác lại yêu cầu mức xử phạt sai phạm đo lường phải cao hơn…
Để đảm bảo tính răn đe, nhiều đại biểu cho rằng cần áp dụng phương pháp xử phạt kép, như ngoài phạt tiền thì đình chỉ hoạt động, công khai trên phương tiện thông tin đại chúng. Tuy vậy, để tương thích với quy định của các luật khác, đặc biệt là pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, Ủy ban Thường vụ QH cho rằng quy định mức phạt đến tối đa 5 lần số tiền thu lợi bất chính là phù hợp. (Vtv 21/10; Tuổi Trẻ 22/10) đầu trang(
Chiều 21/10, thảo luận ở tổ về tình hình và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, nhiều đại biểu cho biết không chỉ nông dân mà cả cán bộ, công chức... đang phải gồng mình chống chọi với lạm phát, giá cả nhiều mặt hàng tăng cao.
Một số đại biểu chỉ rõ những tồn tại yếu kém là do điều hành và cần kiên quyết tái cơ cấu nền kinh tế với giải pháp cụ thể, có địa chỉ...
Đại biểu Nguyễn Thị Nguyệt Hường (Hà Nội) đánh giá năm 2011 cực kỳ khó khăn. Chỉ số giá tăng mạnh quá, tiếp xúc cử tri thấy người dân tâm tư, đặc biệt là người nghèo. Giá vật tư đầu vào nông nghiệp tăng cao, họ không có lãi, đời sống khó khăn càng khó khăn hơn. Bà Hường thông tin và băn khoăn chi an sinh xã hội của Chính phủ đúng là số tiền lớn nhưng có đến đúng người, đúng việc? “Cử tri phản ảnh hỗ trợ của Chính phủ một số nơi đến không đúng đối tượng” - bà Hường nói.
Đại biểu Trần Ngọc Vinh (Hải Phòng) cho rằng không chỉ nông dân mà cả cán bộ, công chức đều gặp khó khăn với lạm phát. “Đồng lương nếu tính về mặt số học thì cao hơn nhưng không cải thiện được cuộc sống. Mua cân thịt trước kia có mấy chục nghìn đồng, bây giờ hơn một trăm nghìn. Khoảng cách giàu nghèo ngày càng giãn ra. Đây là một cảnh báo về mặt bất ổn xã hội”.
Thành tích giảm nghèo của VN tuy được thế giới đánh giá cao nhưng ông Vinh cho rằng cần nhìn thẳng vào sự thật với lạm phát như hiện tại, thành tích xóa nghèo là không bền vững, nguy cơ tái nghèo cao.
Trong khi đó văn hóa, giáo dục tồn tại nhiều vấn đề, đạo đức xuống cấp, tội phạm phức tạp. Ông Vinh cho biết nhiều ý kiến đánh giá “chúng ta quá chăm chú vào tăng trưởng mà coi nhẹ nhiều mặt khác”. Kinh tế vĩ mô thiếu ổn định, đầu tư lớn nhưng hiệu quả thấp nên ông Vinh so những cái đạt được do tăng trưởng với những mất mát về môi trường, xã hội thì... chẳng còn lại được bao nhiêu.
Đề cập khía cạnh khó khăn trong việc làm, Phó chủ nhiệm Ủy ban Các vấn đề xã hội Bùi Sỹ Lợi nêu bất cập: trong khi phải chi nhiều tiền cho an sinh xã hội, mỗi năm cả nước tăng thêm khoảng 700.000 lao động mới, cộng thêm với số lao động thất nghiệp nhưng hiện VN lại để đến 74.000 lao động nước ngoài hiện diện trong nước. “Diện phải cấp phép là 62.000, nhưng mới cấp phép được 39.000” - ông Lợi thông tin và đánh giá VN quy định lao động nước ngoài vào VN phải là người có tay nghề nhưng thực tế phần lớn là lao động phổ thông.
Bên cạnh bức xúc về lạm phát, nhiều đại biểu đã tập trung vào đánh giá cách làm báo cáo của Chính phủ. Đại biểu Trịnh Ngọc Thạch (Hà Nội) cho rằng báo cáo của Chính phủ còn chung chung, ưu điểm nhiều hơn khuyết điểm. An toàn giao thông báo cáo “còn ở mức cao” không thấy hết được vấn đề. Ông Thạch cho biết không đồng tình với nhiều đánh giá trong báo cáo của Chính phủ. “Cách báo cáo chung chung của Chính phủ vẫn như chiến lược” - ông Thạch nói.
Đại biểu Nguyễn Đình Quyền (Hà Nội) phê bình và cho rằng đã đến lúc yêu cầu các ủy ban Quốc hội nâng cao tính phản biện. “Tôi nghe báo cáo của Ủy ban Kinh tế hôm qua thấy thất vọng.
Chính phủ trình, Quốc hội phải phản biện để tìm ra giải pháp tốt nhất”. Ông Quyền đánh giá: “Báo cáo của Chính phủ là để xem làm được gì, chưa làm gì, nguyên nhân, giải pháp. Trong khi đó, báo cáo Chính phủ chủ yếu phản ánh tình hình năm năm qua”. “Ta phải rành mạch, xét báo cáo là nói đến trách nhiệm hành pháp chứ không phải để biết tình hình”. Trong khi đó, ông Quyền cho rằng nhiều bất cập trong kinh tế - xã hội là do quản lý nhà nước gây ra, do yếu kém nền hành chính. “Phải xem lại bộ máy từ tổ chức, thực thi, điều hành vĩ mô bất cập chỗ nào” - ông Quyền nói.
Đề cập các giải pháp thời gian tới, đại biểu Trần Du Lịch (TP.HCM) cho rằng việc thực hiện thắt chặt hai nhóm giải pháp tiền tệ và tài khóa cũng như “uống thuốc kháng sinh liều cao, dẫn đến tác dụng phụ rất nặng”. Do đó Chính phủ cần làm rõ khó khăn đối với doanh nghiệp ở mức nào để có chính sách phù hợp. Ông Lịch nói qua Hội nghị Trung ương 3, xã hội phấn khởi vì các chủ trương đúng được đề ra, tuy nhiên, ông băn khoăn vì vẫn chưa có tín hiệu rõ ràng về chính sách để người dân nhìn vào.
Dẫn số liệu dự kiến đến năm 2015 nợ công nước ta khoảng 60-65% GDP, đại biểu Trương Trọng Nghĩa (TP.HCM) đề nghị cần cân nhắc xây dựng lại chỉ tiêu này vì đối với nhiều quốc gia đang phát triển, nợ công chỉ cần trên 40% đã đáng lo. Ông Nghĩa khuyến cáo trong phát triển cần tránh lệ thuộc thương mại vào một quốc gia, ví dụ nhập siêu từ một quốc gia quá nhiều hay tình trạng công ty của quốc gia đó thắng thầu liên tục...
Về đầu tư cho tập đoàn, tổng công ty, đại biểu Trần Ngọc Vinh đánh giá “rất lớn”, nhưng hiệu quả đem lại về mặt kinh tế rất đáng quan ngại. “Chúng ta nói xây dựng các “ông lớn” này để đảm bảo định hướng xã hội chủ nghĩa, nhưng làm ăn cứ thua lỗ thế này thì không rõ sẽ định hướng sao đây?” - ông Vinh hỏi và cho rằng phải tái cơ cấu đầu tư, tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước nhưng cảnh báo: “Chủ trương đúng mà giải pháp không quyết liệt, thiếu đồng bộ thì hậu quả sẽ rất khó lường”.
Ông Nghĩa cho rằng việc tái cấu trúc nền kinh tế tới đây, nhất là đối với doanh nghiệp nhà nước, cần có địa chỉ cụ thể những tập đoàn, tổng công ty nào sẽ cơ cấu lại, việc thoái vốn đầu tư ra ngoài lĩnh vực sản xuất kinh doanh chính là bao nhiêu, lộ trình thế nào.
Theo báo cáo thẩm tra của Ủy ban Tài chính - ngân sách về việc thực hành tiết kiệm chống lãng phí, công tác thanh tra, kiểm toán từ đầu năm đến hết tháng 8-2011 đã phát hiện khuyết điểm, vi phạm kinh tế tới 4.585 tỉ đồng, gần 2.000ha đất và phải kỷ luật hành chính 275 tập thể, 766 cá nhân. Các bộ, ngành địa phương đã tạm dừng mua xe công, máy điều hòa... và tiết kiệm trên 1.000 tỉ đồng, trong đó riêng ôtô là 514 tỉ đồng.
Tuy nhiên, Ủy ban Tài chính - ngân sách nhận định tình trạng lãng phí thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí vẫn tồn tại trên... tất cả lĩnh vực và ở các mức độ. Trong khi đó, báo cáo của Chính phủ về tình trạng lãng phí còn thiếu cụ thể.
Đặc biệt, một số bộ, ngành, địa phương thực hiện không nghiêm túc nghị quyết 11 của Chính phủ về ổn định kinh tế vĩ mô. Trong mua sắm tài sản công còn hiện tượng mua vượt tiêu chuẩn. Việc đình hoãn, giãn tiến độ, cắt giảm đầu tư công còn hiện tượng không đúng đối tượng, thực hiện chưa nghiêm túc, sau cắt giảm, việc phân bổ cho số dự án khởi công mới vẫn lớn và dàn trải. (Tuổi Trẻ 22/10) đầu trang(
Chính phủ vừa gửi các đại biểu Quốc hội báo cáo về công tác phòng chống tham nhũng năm 2011.
Bản báo cáo có nội dung không khác nhiều so với báo cáo trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội ngày 14-10, nhưng kiến nghị việc thí điểm bí thư, chủ tịch HĐND cấp tỉnh làm trưởng ban chỉ đạo phòng chống tham nhũng đã được rút lại.
Báo cáo của Chính phủ cũng cho hay Bộ Công an đã có báo cáo kết quả xác minh bước đầu thông tin về việc Công ty Securency hối lộ Công ty CFTD của VN trong việc cung cấp chất nền in tiền polymer, chưa phát hiện có tham nhũng, tiêu cực. Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã giao Bộ Công an, Viện KSND tối cao tiếp tục theo dõi vụ việc này.
Bên cạnh vụ việc nói trên, báo cáo của Chính phủ cũng cung cấp nhiều thông tin về các vụ án tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp Ban chỉ đạo Trung ương về phòng chống tham nhũng tập trung chỉ đạo, theo dõi, đôn đốc.
Liên quan đến sai phạm tại Tập đoàn Công nghiệp Tàu thủy Việt Nam (Vinashin) Chính phủ cho biết, ngày 26/9/2011, cơ quan an ninh điều tra Bộ Công an có kết luận điều tra về hành vi cố ý làm trái gây thiệt hại trên 800 tỷ đồng, tiếp tục mở rộng điều tra hành vi tham nhũng.
Cùng với nhiều con số khác, số người đứng đầu bị xử lý do thiếu trách nhiệm để xảy ra tham nhũng trong phạm vi quản lý cũng ít hơn năm trước 17 trường hợp.
67 người đứng đầu bị xử lý do thiếu trách nhiệm để xảy ra tham nhũng trong phạm vi quản lý có 3 trường hợp bị xử lý hình sự, 14 người bị cách chức, số người nhận hình thức kỷ luật cảnh cáo là 16 và khiển trách là 34.
Chiếm đến 8 trong số 14 người bị cách chức là nhân sự của ngân hàng Nông nghiệp, song những thông tin chi tiết hơn đã không được thể hiện tại bản báo cáo.
Bên cạnh số người đứng đầu bị xử lý, Chính phủ cũng cho biết, số vụ việc, vụ án tham nhũng bị phát hiện và xử lý có xu hướng giảm dần, năm sau ít hơn năm trước.
Tròn 1 năm qua, 449 bị can ở 220 vụ án đã bị cơ quan điều tra các cấp khởi tố về các tội danh tham nhũng. Viện kiểm sát nhân dân các cấp truy tố 219 vụ với 456 bị can. Tòa án nhân dân các cấp xét xử sơ thẩm 229 vụ án với 501 bị cáo.
Phân tích từ các vụ án cho thấy, trong số bị cáo bị kết tội tham nhũng, tội phạm ít nghiêm trọng chiếm 68,3%, nghiêm trọng chiếm 17,4%, rất nghiêm trọng chiếm 10,6% và tội phạm đặc biệt nghiêm trọng chiếm 3,7%.
Vẫn theo bản báo cáo, từ tháng 8-2010 đến tháng 7-2011, thiệt hại do tham nhũng gây ra khoảng 11.400 tỉ đồng, đã thu nộp ngân sách 300 tỉ đồng. “Số vụ việc, vụ án tham nhũng bị phát hiện và xử lý có xu hướng giảm dần, năm sau ít hơn năm trước” - Chính phủ nhận định.
Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra của Quốc hội là Ủy ban Tư pháp cho rằng: trong khi báo cáo về tình hình công tác tội phạm nói chung thì Chính phủ nhận định các loại tội phạm tăng cả về số vụ lẫn mức độ nguy hiểm nhưng khi báo cáo về phòng chống tham nhũng, Chính phủ lại nhìn nhận số tội phạm giảm, số vụ phát hiện và xử lý cũng giảm. “Đây là những nhận định cần được làm rõ” - Ủy ban Tư pháp đề nghị. (Tuổi Trẻ 23/10; Vneconomy 21/10) đầu trang(
“Tôi thấy thất vọng về báo cáo giám sát của Ủy ban Kinh tế Quốc hội đối với báo cáo của Chính phủ về tình hình kinh tế xã hội 5 năm qua. Theo tôi, các Ủy ban cần phải rút kinh nghiệm trong vấn đề phản biện, giám sát”.
Đây là ý kiến trao đổi với báo giới của đại biểu Quốc hội Nguyễn Đình Quyền - Ủy viên thường trực Ủy ban Tư pháp của Quốc hội trao đổi trong giờ nghỉ của phiên họp tổ chiều 21/10.
Giải thích việc cho rằng tính phản biện đối với báo cáo của Chính phủ chưa cao, ông Quyền nói: Trong hoàn cảnh hầu hết các văn bản của Chính phủ đều giao cho các bộ, ngành soạn thảo thì yêu cầu phản biện phải đặt lên cao hơn bao giờ hết đối với các Ủy ban của Quốc hội. Quốc hội nhìn ở tổng thể, còn ở bộ, người ta chỉ nhìn từ góc độ một ngành. Các Ủy ban phải nhìn nhận từ cả góc độ của các bộ ngành khác và cả quyền lợi của người dân để phản biện. Các phản biện vừa rồi chưa làm được điều này. Nguyên nhân là do năng lực, trình độ, bản lĩnh, mối quan hệ.
Một trong những điều Quốc hội trăn trở từ trước tới nay chính là hoạt động giám sát. Dù công tác này rất khó, động chạm, đòi hỏi phải có quy trình, có chứng cứ mà bất kỳ cái gì liên quan tới chứng cứ đều khó khăn. Nhưng muốn có chứng cứ thì phải đi cơ sở, không thể ngồi trên mây, trên gió được, phải lắng nghe, phân tích, phản biện.
Ngoài ra, còn phụ thuộc các yếu tố khác, nhưng trong đó quan trọng nhất là năng lực người thực hiện giám sát. Với chức năng của mình, mỗi Ủy ban đều có một phản biện riêng về cùng một vấn đề. Nhưng phải theo đuổi phản biện đó đến cùng, phải giám sát đến cùng xem Chính phủ và các bộ, ngành thực hiện thế nào.
Theo ông, những vấn đề nổi cộm nào có sự giám sát đến cùng sẽ có kết quả tốt hơn trong thời gian qua, như sự đầu tư ngoài ngành của các tập đoàn kinh tế chẳng hạn? Trả lời câu hỏi này, ông Quyền cho biết: “Tôi thấy mọi thứ chậm chạp quá trong khi tình hình nền kinh tế đang nước sôi lửa bỏng như hiện nay. Hiệu quả hoạt động của các tập đoàn kinh tế nhà nước, tổng công ty là vấn đề chúng ta nói quá nhiều từ Quốc hội khóa trước, cho đến nay chưa có động thái của Chính phủ về việc đề nghị Quốc hội xây dựng khung pháp lý với hiệu lực pháp lý cao để điều chỉnh những vấn đề về tập đoàn kinh tế, trong khi các tập đoàn kinh tế đều đang gặp khó khăn...”
Ông có đưa ra ý kiến không đồng tình với việc tái cơ cấu kinh tế? Ông Quyền trả lời: “Tôi không nói thế. Tôi hoàn toàn đồng tình, nhưng để đến lúc này mới tái cơ cấu là muộn quá. Tại sao lại cứ để dồn lại như vậy. Những bất cập đó chúng ta phải xử lý trong từng bước phát triển chứ.
Ví như ngày xưa tôi làm về Luật Tổ chức tín dụng, chính sách tiền tệ lúc đó thắt chặt, việc một tổ chức tín dụng ra đời rất khó. Sau đó ta mở tung ra, cho phát triển tín dụng tràn lan.
Tuy nhiên, hoạt động tín dụng rất nhạy cảm, là máu của nền kinh tế, cho nên khi mở tung ra như vậy phải có những thiết chế quản lý chặt chẽ.
Nhưng rất tiếc lại không có, đến khi các tổ chức tín dụng mọc ra như nấm trong khi nền kinh tế lại chưa tương xứng, để xảy ra tình trạng bất cập là tín dụng đen, lừa đảo, đổ vỡ...
Tôi cũng đã đề cập tới chuyện phải hạn chế lãi suất trần cho vay của các tổ chức tín dụng từ cách đây 1 năm rồi, nhưng mãi bây giờ mới thấy động thái của Ngân hàng Nhà nước nhằm ngăn chặn tình trạng này”. (Nông Thôn Ngày Nay 22/10) đầu trang(
Chiều 21/10, bên hành lang Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Thái Bình đã đưa ra ý kiến về việc Bộ trưởng Bộ GTVT Đinh La Thăng ký văn bản 6630 về việc không tham gia chơi golf đối với các cán bộ cao cấp ngành GTVT.
Theo ông Bình, tình hình hiện nay cán bộ công chức thực hiện quy định của cán bộ công chức của kế hoạch công chức. Nếu hoàn thành nhiệm vụ chuyên môn do đảng và nhà nước cao, thời gian nghỉ có thể phải tìm môn thể thao cho mình.
Do vậy, ông Bình cho rằng, nếu cán bộ, công chức không vi phạm luật lao động, vi phạm qui định thời gian làm việc theo giờ hành chính thì cũng không có gì cần phải cấm.
Tuy nhiên, Bộ trưởng Bộ Nội vụ cũng lưu ý, “cấm chơi golf thì tiếp tục nghiên cứu thêm”. (Pháp Luật Việt Nam 22/10) đầu trang(
Từ 24 đến 28-10, Quốc hội (QH) sẽ dành 1,5 ngày để thảo luận về kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm năm 2011-2015, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2011 và 2012.
Trong tuần, QH cũng sẽ nghe bộ trưởng Bộ Công an, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ báo cáo công tác phòng ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm.
Tiếp đó, QH sẽ lần lượt nghe báo cáo công tác của viện trưởng VKSND Tối cao, chánh án TAND Tối cao; nghe bộ trưởng Bộ Tư pháp báo cáo về công tác thi hành án và công tác đặc xá; đồng thời, cho ý kiến đối với một số dự án luật như Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo. (Pháp Luật TP.HCM 24/10) đầu trang(
CƠ CHẾ - CHÍNH SÁCH
Chỉ 4 ngày sau buổi làm việc giữa Bộ trưởng Đinh La Thăng với UBND TP Hà Nội về giải quyết vấn đề nóng giao thông (17/10), Bộ GTVT đã hoàn tất dự thảo điều chỉnh giờ làm việc và học tập nhằm tránh ùn tắc giao thông tại Thủ đô.
Theo đó, công chức Trung ương và Hà Nội sẽ vào làm muộn hơn. Ngày 21/10, Bộ GTVT đã hoàn tất dự thảo điều chỉnh giờ làm việc, giờ học trên địa bàn gửi UBND TP Hà Nội lấy ý kiến.
Ngay sau khi nhận được dự thảo, UBND TP Hà Nội đã có công văn hỏa tốc gửi các cơ quan liên quan của TP yêu cầu tiến khảo sát, tính toán cơ sở khoa học, thực tiễn để tổng hợp, đề xuất… vào dự thảo văn bản của UBND TP gửi Bộ GTVT. UBND TP Hà Nội yêu cầu việc này phải hoàn thành trước 25/10.
Theo thống kê, hiện trên địa bàn TP Hà Nội có khoảng 350.000 học sinh mầm non, 500.000 học sinh bậc tiểu học và 320.000 học sinh THCS. Ngoài ra, còn có gần 478.900 sinh viên các trường đại học và cao đẳng trong nội thành, trong đó nhiều nhất tại các quận Cầu Giấy và Đống Đa với 13 trường mỗi quận, 2 quận Thanh Xuân và Hai Bà Trưng 6 trường/quận.
Cùng với đó là số lượng công chức hưởng lương ngân sách, trong đó các cơ quan Trung ương có 202.966 người, chiếm 57,1%; công chức TP Hà Nội có 152.294 người, chiếm 42,9%.
Để giảm ùn tắc giao thông, Bộ GTVT đề xuất thay đổi thời gian làm việc và học tập tại Hà Nội. Theo đó, công chức cơ quan trung ương sẽ làm giờ ca sáng từ 9h đến 12h; ca chiều từ 13h đến 18h. Công chức Hà Nội sẽ làm giờ ca sáng từ 8h30 đến 12h; ca chiều từ 13h đến 17h30.
Bậc mầm non, tiểu học, THCS sẽ học bán trú từ 8h đến 17h30. Học sinh THPT sẽ học ca sáng từ 7h đến 11h; ca chiều từ 12h30 đến16h30. Sinh viên các trường đại học ở các quận Cầu Giấy, Đống Đa, Thanh Xuân và Hai Bà Trưng cũng được điều chỉnh giờ vào/tan học lệch giờ nhau. Các trung tâm kinh doanh, thương mại sẽ kinh doanh từ 9h30 đến 23h30.
Theo Bộ GTVT, giờ làm việc và học tập cần được sắp xếp một cách khoa học và hợp lý để vừa đảm bảo công việc, vừa không để ảnh hưởng lớn đến đời sống của cán bộ công chức, không xáo trộn sinh hoạt gia đình, đặc biệt bảo đảm giờ giấc sinh hoạt phù hợp với nhịp sinh học của các đối tượng là học sinh mầm non, tiểu học và THCS.
Trao đổi với báo chí ngày 20-10, Bộ trưởng Đinh La Thăng cho biết, tuần này, Bộ GTVT và UBND Hà Nội sẽ trình Thủ tướng phương án điều chỉnh giờ làm việc của công chức, giờ học của học sinh nhằm giảm ùn tắc giao thông trên địa bàn TP.
Theo Bộ trưởng, nếu được Thủ tướng đồng ý, việc điều chỉnh giờ làm việc và học tập tại Hà Nội sẽ triển khai ngay trên diện rộng mà không tiến hành thí điểm.
Trước lo lắng của nhiều người về việc học sinh không ai đưa đón khi cha mẹ làm lệch giờ, Bộ trưởng Đinh La Thăng cho rằng phải chấp nhận điều này vì số này không chiếm đa số. “Không thể đổi giờ chỉ để phục vụ cho các cháu mẫu giáo được. Mọi quyết định sẽ có tác động tiêu cực nhưng phải chấp nhận. Việc bây giờ là cần làm ngay vì đường đã tắc cứng rồi”, ông nhìn nhận. (Người Lao Động 22/10) đầu trang(
Dự thảo Nghị định quy định tổ chức lễ quốc tang trong trường hợp thiên tai, thảm họa đặc biệt nghiêm trọng do Bộ Văn hóa-Thể thao và Du lịch chủ trì soạn thảo vừa được đưa ra lấy ý kiến nhân dân.
Theo dự thảo này, trường hợp xảy ra bão, lụt, hạn hán và thảm họa động đất, thảm họa chiến tranh, thảm họa hạt nhân, thảm họa sóng thần, tai nạn giao thông đường bộ, đường sắt, hàng không... gây nhiều đau thương tang tóc, gây thiệt hại lớn về tính mạng, của cải của nhân dân thì sẽ tùy theo tình hình cụ thể của sự kiện để tổ chức hình thức lễ quốc tang. Khi ấy Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam sẽ cùng đứng tên ra thông cáo về lễ quốc tang.
Trong thời gian quốc tang (hai ngày), các cơ quan, công sở trong phạm vi cả nước và các cơ quan đại diện của Việt Nam tại nước ngoài treo cờ rủ, ngừng tổ chức các hoạt động vui chơi, giải trí công cộng. Chi phí phục vụ lễ tang do ngân sách cấp.
Trước đây, khi xảy ra một số thảm họa như bão Chanchu, sập nhịp dẫn cầu Cần Thơ gây thiệt hại nghiêm trọng về người và của, nhiều người đã kiến nghị cần tổ chức lễ quốc tang để thể hiện sự chia sẻ của cộng đồng đối với những nạn nhân và gia đình của họ. Tuy nhiên, do chưa có quy định pháp luật nên đề xuất này đã chưa thể thực hiện. (Pháp Luật TP.HCM 23/10) đầu trang(
QUẢN LÝ
Ngay sau khi nhận được yêu cầu của Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải (GTVT) Đinh La Thăng, Ban quản lý dự án 2 (Bộ Giao thông vận tải) đã thay năm nhà thầu không đảm bảo tiến độ.
Tin từ Ban quản lý dự án 2 (Bộ Giao thông vận tải) cho biết, đơn vị này vừa loại năm nhà thầu phụ theo yêu cầu của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Đinh La Thăng do thi công không đảm bảo tiến độ ra khỏi dự án xây dựng quốc lộ 3 (dự án đường cao tốc Hà Nội – Thái Nguyên).
Dự án đường cao tốc Hà Nội – Thái Nguyên là dự án đặc biệt quan trọng trong việc kết nối mạng lưới giao thông khu vực phía Bắc Thủ đô Hà Nội. Tổng chiều dài dự án là 61,3km, trong đó đoạn qua Hà Nội là 23,9km, dự kiến hoàn thành và đi vào khai thác năm 2013. Tuy nhiên, hiện nay tiến độ dự án đang bị chậm.
Mới đây, ngày 3-10, Bộ trưởng Bộ GTVT Đinh La Thăng đã đi kiểm tra tiến độ thi công toàn tuyến trong dự án này. Tại buổi kiểm tra, nhận thấy tiến độ thi công dự án này đã chậm gần một năm, nguyên nhân là PMU2 (chủ đầu tư), nhà thầu, tư vấn giám sát chưa phối hợp chặt chẽ để đẩy nhanh tiến độ, trong khi cơ quan tham mưu của Bộ chưa chỉ đạo quyết liệt.
Bộ trưởng đã yêu cầu các nhà thầu, đơn vị thi công cần tập trung mọi nguồn nhân lực, máy móc thiết bị, tranh thủ thời tiết thuận lợi đẩy nhanh tiến độ thi công các hạng mục chính theo đúng kế hoạch đã cam kết. Nếu không đảm bảo những tiêu chí như ban đầu thì cần phải thay nhà thầu khác.
Ngay sau chỉ đạo của Bộ trưởng, Ban quản lý dự án 2 đã thay một lúc năm nhà thầu để đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án. Đây không phải là lần đầu tiên Bộ trưởng Đinh La Thăng có những chỉ đạo quyết liệt xung quanh việc chậm thi công các công trình xây dựng giao thông vận tải.
Trước đó, ngày 4-10, sau khi thị sát thực trạng xây dựng công trình nhà ga hành khách sân bay quốc tế Đà Nẵng, Bộ trưởng Bộ GTVT Đinh La Thăng đã thay ngay tổng chỉ huy công trình.
Chiều cùng ngày, Bộ trưởng Đinh La Thăng chính thức tuyên bố ông Đỗ Tất Bình, Phó Tổng Giám đốc Tổng Công ty Cảng Hàng không miền Nam, sẽ thay ông Đặng Hồng Cương (Trưởng BQL dự án xây dựng nhà ga hành khách sân bay quốc tế Đà Nẵng) làm tổng chỉ huy, toàn quyền điều hành toàn bộ công việc từ ngày 5/10. Chính ông sẽ chịu trách nhiệm về mọi quyết định của ông Bình đối với dự án này. (Vnmedia 23/10) đầu trang(
Mặc dù UBND tỉnh Thanh Hóa đã gửi giấy mời về dự họp, nhưng một số huyện đã không cử cán bộ tham dự, ngay sau đó, UBND tỉnh Thanh Hóa đã có văn bản phê bình Chủ tịch UBND 9 huyện không tham dự họp.
Ngày 18/10/2011, UBND tỉnh đã có Giấy mời số 348/GM-UBND gửi Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; lãnh đạo các sở, ban ngành về họp để nghe báo cáo và lấy ý kiến tham gia góp ý vào dự thảo quyết định, dự thảo Đơn giá bồi thường thiệt hại về tài sản, vật kiến trúc trong giải phóng mặt bằng, bộ Đơn giá xây dựng cơ bản tỉnh Thanh Hoá.
Đa số các huyện, sở và các ban ngành đã đến dự họp đầy đủ, đúng thành phần và tích cực tham gia đóng góp ý kiến. Tuy nhiên, còn một số huyện đã không có đại biểu đến dự cuộc họp do UBND tỉnh tổ chức.
Ngày 20/10, Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa đã có văn bản số 7159/UBND-CN về việc phê bình một số UBND huyện không tham dự cuộc họp.
Theo đó, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Nguyễn Ngọc Hồi có ý kiến phê bình Chủ tịch UBND các huyện Nga Sơn, Như Thanh, Như Xuân, Đông Sơn, Quan Sơn, Lang Chánh, Thọ Xuân, Thạch Thành, Vĩnh Lộc không cử đại biểu đến dự họp.
Yêu cầu Chủ tịch UBND các huyện trên kiểm điểm, nêu rõ lý do, báo cáo về UBND tỉnh trước ngày 30/10/2011.
Đồng thời, Sở Xây dựng, Sở Tài chính đã gửi văn bản xin ý kiến số 2729/SXD-KTXD ngày 20/10/2011, 2680/STC-QLCSGC ngày 19/10/2011; yêu cầu các huyện có ý kiến tham gia đúng thời hạn gửi về Sở Xây dựng, Sở Tài chính để tổng hợp, hoàn chỉnh các văn bản dự thảo báo cáo UBND tỉnh xem xét phê duyệt trong tháng 10/2011. (Dân Trí 22/10) đầu trang(
Theo báo cáo của Ban chỉ đạo Phòng chống tham nhũng tỉnh Lạng Sơn, từ đầu năm đến nay, Ủy ban kiểm tra các cấp trên địa bàn thực hiện kiểm tra, phát hiện nhiều tổ chức đảng, cá nhân vi phạm.
Cơ quan chức năng thi hành kỷ luật 64 đảng viên, trong đó, 49 người bị thi hành kỷ luật từ mức khiển trách đến cách chức, 15 người bị khai trừ (trong đó có 5 đảng viên do vi phạm về tham nhũng, lãng phí). (Tiền Phong 22/10) đầu trang(
Ngày 21-10, tin từ UBND thị xã La Gi cho biết UBND thị xã đã có công văn gửi Phòng Nội vụ (phòng) yêu cầu làm rõ các sai phạm của ông Nguyễn Văn Hiệp, Chủ tịch UBND xã Tân Phước và ông Phan Trọng Minh, cán bộ địa chính xã.
Theo đó, với ông Hiệp, phòng nghiên cứu báo cáo Ban Tổ chức Thị ủy để trình Thường trực Thị ủy chỉ đạo. Với ông Minh, phòng phối hợp với xã Tân Phước kiểm tra, đối chiếu quy định pháp luật và báo cáo UBND thị xã, chậm nhất đến ngày 28-10 phải xong.
Trước đây, UBND thị xã La Gi đã thanh tra, làm rõ sai phạm của ông Hiệp và ông Minh. Theo đó, ông Hiệp và ông Minh đã xác nhận sai sự thật, biến hơn 7.000 m2 đất công thành đất cá nhân để giúp cho ông G. nhận bồi thường gần 600 triệu đồng. Hai người còn khước từ xác nhận bồi thường hơn 4.000 m2 đất hợp pháp, tạo điều kiện cho người có liên quan lập hồ sơ khống, chiếm đoạt gần 700 triệu đồng.
Theo kết luận thanh tra, vụ việc phức tạp, có dấu hiệu vi phạm pháp luật, liên quan nhiều người nên chuyển hồ sơ, đề nghị công an làm rõ. Sau kết luận thanh tra, ông Hiệp bị mất tín nhiệm, bị loại khỏi danh sách đề cử chức danh lãnh đạo xã. Riêng trường hợp ông Minh, UBND thị xã La Gi cũng đã chỉ đạo Phòng Nội vụ ra quyết định đình chỉ công tác.
Tuy nhiên, ông Minh chỉ bị đình chỉ công tác 10 ngày còn ông Hiệp thì được bố trí giữ chức phó bí thư thường trực Đảng ủy xã. Chưa hết, ngày 30-9, xã Tân Phước họp hội đồng tư vấn xét duyệt tính pháp lý cho 42 hộ dân có đất bị ảnh hưởng trong một dự án, ông Hiệp tham gia với vai trò lãnh đạo, ông Minh vẫn đóng vai trò quyết định xét quyền lợi cho dân... (Pháp Luật TP.HCM 23/10) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Sở Thông tin và Truyền thông Ðà Nẵng vừa được tổ chức Future Gov trao giải thưởng "Tổ chức thuộc khu vực công tiêu biểu trong cộng đồng ASEAN năm 2011" cho Dự án "Phát triển nền tảng Chính phủ điện tử TP Ðà Nẵng đến năm 2015".
Ðây là lần đầu, một cơ quan hành chính công của Việt Nam vinh dự được đón nhận giải thưởng của tổ chức FutureGov. Ðây là giải thưởng duy nhất trên thế giới vinh danh các tổ chức, dự án, chương trình tiêu biểu trong 22 lĩnh vực hành chính và dịch vụ công khu vực châu Á - Thái Bình Dương. Giải thưởng là sự ghi nhận đối với những cải cách và đổi mới ở khu vực hành chính và dịch vụ công cộng, hướng đến các chương trình "Thành phố hiện đại hóa" thành công nhất trong khu vực.
Dự án trên được tài trợ bởi Ngân hàng Thế giới (WB) thông qua tiểu dự án phát triển công nghệ thông tin - truyền thông Việt Nam tại Ðà Nẵng với tổng vốn đầu tư là 29,3 triệu USD. Trên cơ sở đó, TP Ðà Nẵng đã và đang tiếp tục triển khai nền hạ tầng cơ bản với việc lắp đặt 1.800 máy tính cấu hình mạnh, 150 máy chủ, thiết bị mạng... cho tất cả 91 đầu mối sở, ngành, quận, huyện, xã, phường; xây dựng trung tâm dữ liệu; phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin trình độ cao;...
Năm nay, Giải thưởng FutureGov có 498 đề cử gửi đến từ các tổ chức khu vực công tại 16 quốc gia. Dự án của Sở Thông tin và Truyền thông TP Ðà Nẵng là một trong năm đề cử của Việt Nam và là đề cử duy nhất lọt vào vòng chung kết. Trước đó, năm 2010, FutureGov đã nhận được 765 đề cử từ các tổ chức chính phủ, giáo dục và y tế toàn châu Á. (Nhân Dân 22/10) đầu trang(
NHÂN SỰ
Chiều 22/10, Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an tổ chức lễ công bố các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc bổ nhiệm Thứ trưởng Bộ Công an và Tổng cục trưởng Tổng cục IV.
Ngày 21/10, Thủ tướng ký Quyết định bổ nhiệm đồng chí Trung tướng Trần Việt Tân, Tổng cục trưởng Tổng cục V, giữ chức vụ Thứ trưởng Bộ Công an và bổ nhiệm đồng chí Thiếu tướng Lê Văn Minh, Quyền Tổng cục trưởng Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật (Tổng cục IV), giữ chức vụ Tổng cục trưởng Tổng cục IV.
Trao Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và chúc mừng Trung tướng Trần Việt Tân, Thiếu tướng Lê Văn Minh, đồng chí Trần Đại Quang mong muốn với cương vị công tác mới, hai đồng chí sẽ luôn là người chỉ huy gương mẫu, trí tuệ, mẫn cán, vững vàng bản lĩnh chính trị và đạo đức cách mạng trước mọi tác động, khó khăn, một lòng, một dạ cống hiến cho sự nghiệp bảo vệ an ninh trật tự, hoàn thành tốt nhất yêu cầu, nhiệm vụ được giao… (Chính phủ 23/10) đầu trang(
Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng vừa ký quyết định bổ nhiệm ông Lê Minh Hưng, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Ngân hàng Nhà nước VN, giữ chức Phó Thống đốc Ngân hàng Nhà nước VN.
Ngày 21/10, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng ký quyết định bổ nhiệm ông Lê Minh Hưng, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, giữ chức Phó Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. Quyết định trên dựa trên đề nghị của Ban Cán sự đảng Ngân hàng Nhà nước tại Tờ trình ngày 16/9/2011; Bộ Nội vụ tại Tờ trình ngày 25/9/2011. (Giadinh.net 22/10) đầu trang(
Ngày 21-10, ông Trần Tất Tiệp - giám đốc Sở Nội vụ Nam Định - có buổi làm việc với Bộ Nội vụ quanh chủ trương chỉ tuyển người tốt nghiệp ĐH chính quy, công lập vào công chức cấp tỉnh.
Ông Trần Tất Tiệp cho biết, trong buổi làm việc với lãnh đạo Bộ Nội vụ, ông đã cung cấp đủ các văn bản, nghị quyết, quyết định, thông báo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Sở Nội vụ Nam Định có liên quan đến chủ trương tuyển dụng công chức năm 2011.
Đây là tài liệu phục vụ Ban cán sự Đảng của bộ họp, đánh giá chủ trương của tỉnh, tập hợp báo cáo bộ trưởng, làm cơ sở để Bộ Nội vụ trả lời nếu được chất vấn.
Ông Tiệp khẳng định, quyết định của tỉnh không vi phạm Luật giáo dục cũng như Luật cán bộ công chức, “thậm chí Luật cán bộ công chức còn nhấn mạnh chú trọng tuyển dụng người tài”.
Theo ông Tiệp, có ý kiến cho rằng Nam Định cứ thực hiện việc tuyển dụng mà không cần ra văn bản sẽ đỡ “gây chú ý”.
Tuy nhiên, ông Tiệp khẳng định nếu không ra văn bản thì không thể triển khai cho cấp dưới thực hiện chủ trương của Tỉnh ủy được.
“Đây không phải là quyết định của Sở Nội vụ, mà văn bản của sở được đưa ra trên cơ sở thực hiện chủ trương của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh, UBND tỉnh” - ông Tiệp nói. (Tuổi Trẻ 23/10) đầu trang(
KINH TẾ
Ngày 21-10, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) công bố dự thảo nghị định về đầu tư ra nước ngoài, lấy ý kiến góp ý của cộng đồng doanh nghiệp.
Dự thảo này có nhiều sửa đổi so với quy định hiện hành, sẽ tháo gỡ một số vướng mắc, không phù hợp mà doanh nghiệp phản ánh trong thời gian qua.
Đơn cử, theo quy định hiện hành, nếu vốn dự án (bao gồm cả phần của nhà đầu tư Việt Nam lẫn nhà đầu tư nước ngoài) dưới 15 tỉ đồng thì chỉ cần đăng ký dự án, trên 15 tỉ đồng thì cần qua khâu thẩm tra. Còn trong dự thảo này, Bộ KH&ĐT chỉnh sửa thành dự án đầu tư ở nước ngoài, trong đó nhà đầu tư Việt Nam tham gia góp vốn dưới 15 tỉ đồng thì chỉ cần đăng ký, trên 15 tỉ đồng thì cần qua thẩm tra, không xét phần vốn của nhà đầu tư nước ngoài trong dự án là bao nhiêu. (Pháp Luật TP.HCM 22/10) đầu trang(
TIN TỨC - SỰ KIỆN
Ngày 21/10, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải yêu cầu Bộ Xây dựng chỉ đạo Ban Quản lý dự án xây nhà Quốc hội và Hội trường Ba Đình tăng cường giám sát và có biện pháp đẩy mạnh tiến độ dự án.
Cùng với đó, ban quản lý xem xét các nhà thầu thi công phần xây lắp, trường hợp không đủ năng lực thì có biện pháp thay thế. Hiện tiến độ thực hiện dự án xây nhà Quốc hội chậm so với kế hoạch. (Pháp Luật TP.HCM 22/10) đầu trang(
Thủ tướng đã đồng ý chủ trương di dời trụ sở làm việc của Bộ Xây dựng tại 37 Lê Đại Hành, quận Hai Bà Trưng, TP. Hà Nội và thực hiện Dự án đầu tư xây dựng trụ sở làm việc mới của Bộ Xây dựng tại khu vực Tây Hồ Tây theo hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT) theo hướng đồng bộ, hiện đại và đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính.
UBND TP. Hà Nội phối hợp với Bộ Xây dựng xem xét, xác định vị trí, thủ tục đất đai theo quy định hiện hành để Bộ Xây dựng sớm triển khai Dự án đầu tư xây dựng trụ sở làm việc, bảo đảm phù hợp với Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng phê duyệt.
Thủ tướng giao Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với UBND TP. Hà Nội căn cứ quy hoạch biên chế được cấp có thẩm quyền phê duyệt, tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, xác định quy mô xây dựng, nhu cầu sử dụng đất để lập, thẩm định, phê duyệt, tổ chức thực hiện Dự án đầu tư xây dựng trụ sở làm việc mới của Bộ Xây dựng.
Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, UBND TP. Hà Nội tiến hành rà soát, lập phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước của Bộ đang quản lý trên địa bàn thành phố Hà Nội, trong đó đề xuất xử lý các cơ sở nhà, đất không còn sử dụng để tạo nguồn vốn đầu tư xây dựng trụ sở mới theo quy định hiện hành, gồm cơ sở nhà, đất tại số 37 Lê Đại Hành, quận Hai Bà Trưng, TP. Hà Nội. (Chính phủ 20/10) đầu trang(
Hôm 20/10, ông Nguyễn Văn Đọc - Chủ tịch tỉnh Quảng Ninh đã gửi thư tới Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trên cả nước, qua đó, mong muốn nhận được sự ủng hộ tích cực hơn nữa trong công tác tuyên truyền bầu chọn Vịnh Hạ Long trở thành một trong bảy kỳ quan thiên nhiên thế giới mới.
Thư có đoạn viết: “Cuộc vận động bầu chọn Vịnh Hạ Long là một trong bảy kỳ quan thiên nhiên mới của thế giới do tổ chức NewOpen World phát động đang đi vào chung kết và sẽ kết thúc vào ngày 11/11/2011. Thời gian qua, với sự quan tâm chỉ đạo của Trung ương; sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, các tổ chức xã hội, các ban, ngành, các cơ quan thông tin đại chúng, các doanh nghiệp Trung ương và địa phương và sự tích cực của đông đảo nhân dân cả nước, kiều bào ta ở nước ngoài; các tổ chức, các cơ quan ngoại giao, các tổ chức nước ngoài và bạn bè quốc tế đã bầu chọn cho Vịnh Hạ Long trong suốt thời gian qua để Vịnh Hạ Long luôn trong Top đứng đầu danh sách ứng cử và đã đi vào chung kết”.
Chủ tịch Nguyễn Văn Đọc đã đề nghị Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố tiếp tục chỉ đạo vận động các cơ quan, ban, ngành, các tổ chức xã hội, các đơn vị và các tầng lớp nhân dân của địa phương mình, hãy quảng bá hình ảnh, đất nước, con người Việt Nam nói chung và Vịnh Hạ Long nói riêng với bạn bè quốc tế và bầu chọn cho Vịnh Hạ Long. (Công Thương 21/10) đầu trang(
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Liên quan đến các giải pháp chống ùn tắc giao thông tại Hà Nội, ngày 19/10, UBND TP Hà Nội đã phát đi thông báo ý kiến kết luận của Chủ tịch TP Nguyễn Thế Thảo về thực hiện phân làn, phân luồng phương tiện trên một số tuyến giao thông và một số nhiệm vụ trọng tâm của Sở GTVT.
Theo thông báo, ông Nguyễn Thế Thảo yêu cầu Sở GTVT chủ trì phối hợp với Công an thành phố, Tổng công ty vận tải Hà Nội rà soát hệ thống xe buýt hiện có, điều chỉnh, bổ sung hợp lý phương tiện phù hợp tối đa với hạ tầng giao thông hiện có và đảm bảo an toàn trong vận hành khai thác. Đặc biệt, ông Thảo đề nghị khuyến khích, vận động các cơ quan sử dụng xe tuyến đưa đón cán bộ, công nhân viên.
Chủ tịch UBND thành phố cũng yêu cầu Sở GTVT tổ chức khảo sát, nghiên cứu ngay việc xây dựng cầu vượt lắp ghép cho phương tiện cơ giới đường bộ có trọng tải nhẹ từ 3 tấn trở xuống tại các nút giao thông đồng mức có mật độ giao thông lớn, thường xuyên gây ùn tắc giao thông tại khu vực nội đô dành cho xe du lịch, taxi, mô tô và xe gắn máy trên các trục hướng tâm... (Gia đình & Xã hội 21/10) đầu trang(
Đó là nội dung trong thông báo chiều 21-10 của Sở GTVT TP.HCM.
Theo Sở GTVT, thời gian qua Sở được nhiều doanh nghiệp vận tải gửi công văn thông báo về việc thế chấp giấy phép lái xe (GPLX) và hồ sơ gốc của GPLX giữa lái xe và doanh nghiệp.
Các đơn vị trên đề nghị Sở không tái lập hồ sơ gốc và không cấp lại GPLX (phó bản) đối với những trường hợp này. Tuy nhiên, theo Sở GTVT, việc thế chấp GPLX, hồ sơ gốc GPLX giữa người lái xe và doanh nghiệp là giao dịch dân sự, Sở không có thẩm quyền can thiệp. Cạnh đó, khi tái lập hồ sơ gốc và cấp lại GPLX thì công văn đề nghị ngăn chặn của các doanh nghiệp không là cơ sở pháp lý để Sở thực hiện. (Pháp Luật TP.HCM 22/10) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Sáng 21/10, Cơ quan An ninh điều tra Công an tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu ra quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can, bắt tạm giam ông Nguyễn Văn Tuấn (nguyên trưởng phòng Tiếp dân Văn phòng UBND tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu) về tội lợi dụng các quyền tự do dân chủ xâm phạm lợi ích của Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, công dân.
Đồng thời, Cơ quan An ninh điều tra đã thi hành lệnh khám xét nhà riêng ông Tuấn, thu giữ nhiều tài liệu.
Theo thông tin ban đầu, từ năm 2007, trong quá trình làm trưởng phòng Tiếp dân, ông Tuấn đã phát tán tài liệu, tố cáo, xúc phạm các lãnh đạo từ trung ương đến địa phương. Năm 2009, ông Tuấn bị cách chức và khai trừ ra khỏi Đảng. Tuy nhiên, từ đó tới nay, ông Tuấn vẫn tiếp tục gửi nhiều đơn thư tố cáo mang nội dung kích động.
Đại tá Lê Tôi Sủng - Phó Giám đốc Công an tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu cho biết trong quá trình điều tra, cơ quan chức năng cũng sẽ xem xét các dấu hiệu vi phạm khác của ông Tuấn. (Pháp Luật TP.HCM 22/10) đầu trang(
Ngày 21/10, TAND tỉnh Long An xử sơ thẩm, chấp nhận yêu cầu khởi kiện của Công ty CP Cơ khí Xây dựng Long An (LICO), tuyên hủy các quyết định giao đất của UBND tỉnh Long An cho Công ty Cổ phần Quốc tế Năm Sao.
Đây là vụ kiện cuối cùng trong chuỗi ba vụ kiện hành chính cùng lúc của LICO đối với UBND tỉnh Long An. Ở hai vụ kiện trước, LICO đều thắng kiện.
Năm 2003, LICO được UBND tỉnh Long An giao hơn 50 ha đất để đầu tư xây dựng hạ tầng Cụm công nghiệp Long Định - Long Cang (Cần Đước). LICO ký hợp đồng hợp tác cùng thực hiện dự án với Công ty Năm Sao và Công ty Tân Lợi Lợi rồi phát sinh tranh chấp. Thay vì để các bên đưa nhau ra tòa, UBND tỉnh Long An lại tách dự án ra làm ba phần: LICO và Công ty Năm Sao mỗi đơn vị 12,5 ha, Công ty Tân Lợi Lợi 25 ha.
Tiếp đó, UBND tỉnh Long An cho phép Công ty Tân Lợi Lợi sang nhượng dự án cho Công ty Lợi Lợi để công ty này lấy một phần đất cho Công ty Điện lực 2 thuê.
Cho rằng UBND tỉnh Long An đã làm trái luật, LICO cùng lúc khởi kiện UBND tỉnh Long An trong ba vụ độc lập: Yêu cầu hủy quyết định giao đất và giấy chứng nhận đầu tư cho Công ty Lợi Lợi; yêu cầu hủy quyết định giao đất cho Công ty Điện lực 2 (thuê từ Công ty Lợi Lợi); yêu cầu hủy các quyết định giao đất cho Công ty Năm Sao.
Trong hai phiên xử trước, TAND tỉnh Long An đã chấp nhận yêu cầu khởi kiện của LICO, tuyên hủy các quyết định giao đất trái pháp luật của UBND tỉnh Long An cho Công ty Lợi Lợi và Công ty Điện lực 2. Tại phiên xử thứ ba này, tòa cho rằng đến nay, LICO vẫn là chủ đầu tư duy nhất 50 ha đất của dự án Cụm công nghiệp Long Định - Long Cang, mọi quyết định liên quan tới việc chia tách dự án của UBND tỉnh Long An đều trái với pháp luật. (Pháp Luật TP.HCM 22/10) đầu trang(
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Tại báo cáo của Chính phủ về công tác phòng, chống tham nhũng năm 2011 vừa được gửi đến Quốc hội chiều 21-10 có những con số giảm, tưởng mừng nhưng... rất đáng lo.
Cụ thể, số người đứng đầu bị xử lý do thiếu trách nhiệm để xảy ra tham nhũng trong phạm vi quản lý ít hơn năm trước 17 trường hợp (năm trước có 84 trường hợp). Trong đó có ba trường hợp bị xử lý hình sự, 14 người bị cách chức, còn lại là cảnh cáo và khiển trách. Đặc biệt, có đến tám trong số 14 người bị cách chức là nhân sự của Ngân hàng NN&PTNT…
Cạnh đó, theo báo cáo Chính phủ, số vụ việc, vụ án tham nhũng bị phát hiện và xử lý cũng… giảm dần, năm sau ít hơn năm trước. Thêm nữa là số bị cáo bị kết tội tham nhũng với mức độ nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng cũng… giảm. Ví dụ, tội phạm ít nghiêm trọng chiếm 68,3%, nghiêm trọng chiếm 17,4%, rất nghiêm trọng chiếm 10,6% và tội phạm đặc biệt nghiêm trọng chỉ có 3,7%.
Thậm chí, trái ngược với kiến nghị của cử tri (rằng tham nhũng vẫn là vấn đề bức xúc) thì đa số các báo cáo của bộ, ngành địa phương với Chính phủ đều thể hiện không có trường hợp nào tự phát hiện tham nhũng trong nội bộ.
Có lẽ chính cơ quan soạn thảo báo cáo này cũng thấy rằng con số “giảm” nói trên là một nghịch lý, bởi chính các yếu tố giảm nói trên lại nằm trong những hạn chế của công tác phòng, chống tham nhũng. Và chính bản báo cáo cũng thừa nhận khó có thể lạc quan về những con số đã thống kê được, khi mà việc phát hiện tham nhũng chưa kịp thời, số vụ việc, vụ án được phát hiện còn ít, chưa tương xứng với tình hình tham nhũng đang diễn ra. Mặt khác, chất lượng điều tra, truy tố, xét xử nhiều vụ án tham nhũng còn hạn chế. Số vụ việc, vụ án tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp xử lý chậm, kéo dài, hồ sơ trả lại để điều tra bổ sung nhiều lần.
Thêm nữa, với nhận xét “tuy đạt được tiến bộ trên một số lĩnh vực nhưng nhìn chung tình trạng tham nhũng vẫn diễn biến phức tạp; xảy ra ở nhiều lĩnh vực, địa phương; công tác phòng, chống tham nhũng vẫn còn nhiều hạn chế và chưa thực hiện được mục tiêu là ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng tham nhũng”, báo cáo Chính phủ dường như đã nhìn nhận một thực tiễn là đánh giá tham nhũng không thể chỉ dựa trên các số liệu bề nổi.
Riêng cử tri lại thấy chính việc không đánh giá được hoặc căn cứ vào số liệu “giảm” nói trên lại bộc lộ rằng mô hình chống tham nhũng đang thực sự “có vấn đề” mà kỳ họp này không thể tránh né việc mổ xẻ đến cùng. (Pháp Luật TP.HCM 24/10) đầu trang(
Tuần qua có hai sự kiện thu hút sự quan tâm của dư luận, đó là việc Nam Định không tuyển vào công chức những người được đào tạo tại chức, dân lập và việc Bộ trưởng GTVT Đinh La Thăng ra văn bản cấm lãnh đạo chủ chốt chơi golf.
Với việc thứ nhất, thực ra đó là chuyện “bây giờ mới kể”, vì theo Giám đốc Sở Nội vụ Nam Định thì từ năm 2007 đã có hẳn một Nghị quyết chỉ rõ “chỉ tuyển công chức nhà nước hệ đào tạo chính quy”.
Không chỉ riêng Nam Định, hiện có một nghịch lý là bộ máy công chức ngày một phình to, song chất lượng phục vụ và hiệu quả công việc lại chẳng như mong đợi.
Trái ngược với bức tranh ảm đạm của tình hình giao thông là hình ảnh những “công bộc” của dân rình rang trên xe bạc tỷ, tay vung những chiếc gậy golf mà cả đời người lao động bình thường cũng khó có thể mua được.
Ấy vậy mà, cả hai quyết định trên đều đụng phải những rào cản về luật. Ngay khi Bộ trưởng Thăng mới ra văn bản lập tức báo chí đăng tin Bộ Tư pháp sẽ “thổi còi” vì Bộ này cho rằng văn bản vi phạm quyền cán bộ công chức và có nội dung sai thẩm quyền. Quyết định của tỉnh Nam Định không tuyển dân lập, tại chức cũng bị cho là “trái luật”.
Có lẽ, một cái khó nữa là cả hai quyết định nêu trên đã đụng chạm phần nào tới “lợi ích nhóm”. Việc không tuyển dân lập, tại chức vào công chức cũng đồng nghĩa với cánh cửa quan trường của nhiều “cô chiêu”, “cậu ấm” bị đóng lại. Hơn thế nữa, hàng trăm trường ĐH ngoài công lập được cấp phép mở trường ào ào thời gian qua liệu có ngồi im khi sản phẩm của họ bị tẩy chay dù chỉ là ở phạm vi một tỉnh.
Tương tự, Bộ trưởng Đinh La Thăng đâu có biết trên những sân golf sang trọng kia tỷ lệ quan chức là bao nhiêu? Trong số đó chắc quan chức của Bộ GTVT chỉ chiếm phần nhỏ. Cái lý mà ông Thăng đưa ra là sự trì trệ của ngành GTVT nên cần phải “cấm” cán bộ chơi golf mang tính nội bộ. Ngành GTVT trì trệ, thế còn những ngành khác thì sao, vì sao cán bộ của Bộ GTVT thì bị cấm chơi golf trong khi cán bộ các bộ, ngành và địa phương khác vẫn chơi golf vun vút đấy thôi. Tất cả những cán bộ công chức chơi golf trên toàn quốc liệu có ủng hộ Bộ trưởng Thăng?
Hệ thống luật pháp suy cho cùng là do con người làm ra và thể hiện ý chí nguyện vọng của nhân dân. Vậy nên, khi quan điểm của Bộ trưởng Đinh La Thăng, quyết định của một số tỉnh về tuyển công chức xuất phát từ những đòi hỏi thực tiễn của cuộc sống và được đông đảo nhân dân đồng tình thì rất cần được trân trọng và xem xét thấu đáo. (Tiền Phong 22/10) đầu trang(
NHÌN RA THẾ GIỚI
Khi dịch vụ blog bùng nổ ở Trung Quốc và trở thành con đường chủ yếu, phổ biến để người dân nói lên quan điểm của mình, thì các ban ngành và quan chức chính phủ đã được khuyến khích sử dụng công cụ này để kết nối tốt hơn với công chúng.
Trung Quốc có dân số trực tuyến lớn nhất thế giới, đạt 500 triệu người. Dịch vụ blog ngắn phổ biến nhất ở nước này, Sina Weibo, giờ đây có hơn 200 triệu người dùng đăng ký.
Các ban ngành và quan chức chính phủ Trung Quốc đã mở hơn 40.000 tài khoản blog ngắn để cung cấp các thông tin được phép một cách nhanh chóng và kịp thời nhận phản hồi từ người dân.
Trong số này có blog chính thức của Trung tâm Y tế khẩn cấp Bắc Kinh, mở hồi tháng 2 và lập tức đưa ra phản ứng nhanh chóng trước lo lắng của người dân về nguy cơ phát tán phóng xạ sau thảm họa động đất 11/3 ở Nhật Bản. Sau khi động đất và sóng thần hủy diệt xảy ra ở Nhật dẫn tới rò rỉ phóng xạ, blog của trung tâm này đã cung cấp các thông tin giúp người dân tự bảo vệ mình trước bức xạ hạt nhân.
Kết quả là, số người theo dõi blog này lên tới 60.000 trong vòng vài ngày. "Bên cạnh chức năng như một cửa sổ để người dân có thể cập nhật các dịch vụ mới nhất của trung tâm, thì blog ngắn còn là kênh thông tin trực tuyến có hiệu quả giữa các chuyên gia y tế và người bệnh", Trương Quế Hạ, một nhân viên trung tâm nói.
Với rất nhiều người sử dụng Internet, các blog ngắn của chính quyền mang lại một mô hình thông tin thoải mái để giao tiếp giữa quan chức và người dân. Hai năm trước, mỗi blog chính phủ dường như luôn sẵn sàng khẩu hiệu" "Nếu bạn có bất kỳ bình luận hay tư vấn nào, xin vui lòng gửi tới. Chúng tôi hoan nghênh quan điểm của bạn, những quan điểm sẽ giúp chúng tôi cải thiện dịch vụ".
Ngày nay, các blog ngắn của ban ngành chính phủ được cải tổ để trở nên thân thiện hơn, sáng tạo hơn.
Trong tháng 6, một số ghi chép bình luận ở blog chính thức của bộ phận quan hệ công chúng trực thuộc thành phố Thành Đô, tỉnh Tứ Xuyên đã ghi nhận lượng truy cập lớn kiểu như: "Nếu tôi gặp bạn ở Thành Đô, tôi sẽ đưa bạn tới núi Thanh Thành để cảm nhận tinh hoa Đạo giáo"; "Nếu tôi gặp bạn ở Thành Đô, tôi sẽ đưa bạn tới những thung lũng lịch sử".
Blog ngắn chính thức của Thành Đô gần đây thu hút hơn 1,5 triệu người theo dõi, xếp hạng đầu trong số các "blog ngắn chính phủ" trên Sina Weibo nhờ vào phong cách ngôn ngữ bình dị.
Cao Quốc Duy, giám đốc điều hành cổng internet Sina của Trung Quốc cho biết, các tài khoản blog chính phủ trên Weibo giờ đây bao trùm nhiều ban ngành từ công an tới du lịch, bảo vệ môi trường, giao thông, y tế và trở thành nền tảng để chính quyền cung cấp các thông tin và cung cấp các dịch vụ công. Cao nhấn mạnh, sự phổ biến của các blog ngắn đã làm cho nó phát triển thành một nền tảng thúc đẩy phúc lợi công cộng, chia sẻ kiến thức, phát triển kinh tế khu vực và nâng cao sự giám sát công luận.
Trong một hội thảo mới đây, Vương Trần - phụ trách Văn phòng Thông tin Internet quốc gia Trung Quốc đã thúc giục các ban ngành và quan chức chính phủ sử dụng blog thường xuyên hơn trong việc cung cấp thông tin kịp thời và đẩy mạnh kênh trao đổi với người dân. (Theo THX/Vietnamnet 22/10) đầu trang(./.
|
|||