|
Ngày 23 tháng 06 năm 2015
THỜI SỰ
CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
QUẢN LÝ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
THỜI SỰ
Thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Hàng hải Việt Nam ngày 22/6, đại biểu Quốc hội đề nghị cần quy định nghiêm cấm ngăn chặn, cản trở quyền tự do hàng hải trên biển, tránh việc lợi dụng đi lại tự do, xâm hại chủ quyền, quyền chủ quyền của Việt Nam.
Để tạo điều kiện cho ngành Hàng hải Việt Nam phát triển, đại biểu (ĐB) Chu Sơn Hà (Hà Nội) cho rằng, phải củng cố địa vị pháp lý và sắp xếp lại cơ cấu, tổ chức hợp lý để nâng cao vai trò của cơ quan quản lý nhà nước. Đồng thời phải coi trọng duy trì bảo đảm an ninh quốc phòng, an toàn hàng hải, an ninh hàng hải đi đôi với đáp ứng yêu cầu đảm bảo quyền tự do hàng hải trên biển theo quy định của Hiến pháp, góp phần bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền và quyền tài phán quốc gia của Việt Nam trên biển.
ĐB Đinh Thị Phương Lan (Quảng Ngãi) cho rằng, Bộ luật Hàng hải cần đưa ra quy định nghiêm cấm ngăn chặn, cản trở quyền tự do hàng hải trên biển. Nếu không quy định rõ nội dung này có thể dẫn đến việc lợi dụng đi lại tự do trên biển xâm hại chủ quyền, quyền chủ quyền của Việt Nam.
“Công ước của Liên Hợp Quốc về Luật Biển năm 1982 thừa nhận quyền qua lại không gây hại của tàu thuyền nước ngoài ở vùng lãnh hải 12 hải lý, nhưng lại không quy định đó là tàu chiến hay tàu hàng. Cần cảnh giác với quy định “nửa vời” này để tránh việc vi phạm chủ quyền trên biển của quốc gia khác”, ĐB Lan nói.
Cùng quan điểm, ĐB Trần Thị Quốc Khánh (Hà Nội) cũng bày tỏ sự lo ngại về việc phân biệt tàu dân sự và quân sự hoạt động trên biển. Gần đây, các tranh chấp trên biển Đông đã và đang diễn ra ngày càng căng thẳng, phức tạp, đặc biệt, Trung Quốc là nước bất chấp luật pháp quốc tế. Nhiều quốc gia, trong đó có Trung Quốc đã công khai tuyên bố sẽ sản xuất các loại tàu thuyền lưỡng dụng, không chỉ phục vụ mục đích dân sự - kinh tế mà còn có thể sử dụng vào mục đích quân sự.
ĐB Khánh đề nghị quy định rõ các loại tàu, thuyền, các thiết bị nổi và các loại thiết bị chìm… không phân biệt mục đích quân sự hay dân sự để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ lưỡng dụng khi cần thiết.
Theo ĐB Nguyễn Phi Thường (Hà Nội), Bộ luật Hàng hải sửa đổi cần tạo hành lang pháp lý giải quyết vấn đề bức xúc như tồn đọng hàng ngàn container “rác thải công nghiệp” từ nước ngoài vào Việt Nam dưới dạng tạm nhập tái xuất tại các cảng, gây ô nhiễm môi trường, chiếm dụng kho bãi...
Liên quan đến chi phí logistics (quản lý dòng trung chuyển và lưu kho nguyên vật liệu), theo ĐB Thường, các nước phát triển như Mỹ, Nhật Bản, Singapore chiếm khoảng 10% GDP, còn tại Việt Nam lên đến 20% GDP (trên 20 tỷ USD).
“Nếu xét về sức hấp dẫn của thị trường dịch vụ logistics tại Viêt Nam thì con số này thật ấn tượng. Tuy nhiên, con số này cho thấy hệ thống logistics tại Việt Nam hoạt động kém hiệu quả, ảnh hưởng trực tiếp đến thương mại hàng hóa, làm giảm năng lực cạnh tranh quốc gia. Mặc dù giá trị dịch vụ logistics ở Việt Nam lên đến trên 20 tỷ USD/năm, nhưng do sự yếu kém của các công ty nội địa, chiếc bánh khổng lồ này phần lớn rơi vào tay doanh nghiệp nước ngoài”, ông Thường nói.
Để thúc đẩy ngành logistics Việt Nam, theo ĐB Thường, cần phải có một hành lang pháp lý, một hệ thống chính sách đồng bộ, đủ mạnh và một đầu mối trách nhiệm triển khai. Cụ thể, cần có Ủy ban logistics quốc gia nhắm tới thiết lập một hệ thống logistics ngang tầm quốc tế. Mặt khác, cần có kế hoạch nâng cấp kết cấu hạ tầng giao thông vận tải phục vụ cho hoạt động logistics, bao gồm hệ thống đường bộ, đường sông, đường biển, đường sắt, các nhà ga, hệ thống các cảng biển, cảng sông…
Đề cập đến việc quản lý, khai thác cảng biển, ĐB Nguyễn Đức Kiên (Sóc Trăng) cho biết, hiện Cảng Cái Mép - Thị Vải có 6 cảng, thuộc 6 chủ đầu tư đang cùng khai thác. Việc thành lập Ban quản lý dùng hành chính để điều hành đối với cả 6 chủ đầu tư cần cân nhắc. “Mặc dù chúng ta rất mong muốn các nhà đầu tư vào để có hiệu quả, nhưng phải tuân theo nguyên tắc thị trường. Không nên can thiệp quá sâu bằng biện pháp hành chính vì nó sẽ làm méo mó quá trình vận hành của nền kinh tế”, ĐB Kiên đề nghị. (Tiền Phong 23/6) đầu trang(
Chiều 22/6, với 81,78% số đại biểu Quốc hội (ĐBQH) có mặt tán thành, QH đã biểu quyết thông qua Nghị quyết về việc thực hiện chính sách hưởng bảo hiểm xã hội (BHXH) một lần đối với người lao động (NLĐ) sau một năm nghỉ việc.
Theo đó, kể từ 1.1.2016, NLĐ được bảo lưu thời gian đóng BHXH để đủ điều kiện hưởng lương hưu, nhằm đảm bảo cuộc sống khi hết tuổi lao động theo quy định của luật BHXH (năm 2014). Trường hợp NLĐ tham gia bắt buộc sau một năm nghỉ việc, người tham gia tự nguyện sau một năm không tiếp tục đóng mà chưa đủ 20 năm khi có yêu cầu thì được nhận một lần.
Mức hưởng một lần đối với người tham gia bắt buộc được tính theo số năm đã đóng, cứ mỗi năm được tính: 1,5 tháng mức bình quân tiền lương tháng đóng cho những năm đóng trước 2014; 2 tháng mức bình quân tiền lương tháng đóng cho những năm đóng từ 2014 trở đi. Đối với người tham gia tự nguyện, cứ mỗi năm đóng được tính: 1,5 tháng mức bình quân thu nhập tháng đóng cho những năm trước 2014; 2 tháng mức bình quân thu nhập tháng đóng cho những năm đóng từ 2014 trở về sau.
Giao Chính phủ hướng dẫn việc tổ chức thực hiện chính sách này, tổ chức tư vấn đầy đủ về chính sách để tạo điều kiện cho người lao động được bảo lưu tham gia bảo hiểm xã hội hoặc lựa chọn hưởng bảo hiểm xã hội một lần theo quy định của pháp luật.
Chính phủ tổ chức có hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật bảo hiểm xã hội hướng đến mục tiêu an sinh xã hội lâu dài cho người lao động; chuẩn bị điều kiện, triển khai thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội tự nguyện có sự hỗ trợ của nhà nước, tạo điều kiện cho người lao động tích lũy thời gian tham gia bảo hiểm xã hội để đủ điều kiện được hưởng lương hưu.
Công khai, minh bạch thông tin về việc đóng, hưởng bảo hiểm xã hội cho người lao động, người sử dụng lao động; cải cách thủ tục để tạo thuận lợi cho người lao động tiếp cận chính sách bảo hiểm xã hội; tăng cường thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về bảo hiểm xã hội.
Đến năm 2020, Chính phủ đánh giá, tổng kết chính sách, khi cần thiết báo cáo Quốc hội để xem xét, sửa đổi chính sách bảo hiểm xã hội phù hợp với thị trường lao động, điều kiện kinh tế - xã hội và mục tiêu mở rộng đối tượng tham gia hệ thống an sinh xã hội. (Thanh Niên 23/6; Pháp luật TP.HCM 22/6) đầu trang(
Ngày 22/6, Quốc hội (QH) thông qua luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) với 88,87% tổng số ĐB có mặt tán thành.
Theo luật, HĐND cấp huyện, xã có thẩm quyền ban hành nghị quyết; UBND cấp huyện, xã có thẩm quyền ban hành quyết định để quy định những vấn đề được luật giao.
Trước đó, trình bày báo cáo tiếp thu, giải trình về dự luật, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của QH Phan Trung Lý cho biết việc giao cho chính quyền cấp huyện, xã thẩm quyền ban hành VBQPPL là cần thiết. Quy định này nhằm bảo đảm các cấp chính quyền này thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn được giao, phù hợp với đặc điểm của địa phương. Tuy nhiên, để khắc phục những hạn chế, bất cập như thời gian qua, luật quy định rõ hơn căn cứ ban hành, phạm vi, thẩm quyền và hình thức văn bản.
Liên quan đến trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền trong xây dựng, ban hành VBQPPL, tiếp thu ý kiến của các ĐBQH, Ủy ban Thường vụ QH đề nghị bổ sung quy định về trách nhiệm theo hướng: QH, HĐND và cơ quan khác, người có thẩm quyền ban hành VBQPPL chịu trách nhiệm về chất lượng văn bản do mình ban hành. (Thanh Niên 23/6) đầu trang(
Cho rằng nguồn thu không lớn, việc quản lý không hiệu quả, thiếu sự công bằng… nhiều Đại biểu Quốc hội (ĐBQH) trao đổi với Tiền Phong đều có cùng quan điểm: Nên dừng việc thu phí bảo trì đường bộ đối với mô tô, xe máy.
ĐB Nguyễn Thị Khá (Trà Vinh) cho rằng, phải phân định rõ phương tiện nào thu, mức thu do ai quy định và sử dụng nguồn thu từ phí bảo trì đường bộ như thế nào? Quy định đưa ra, người đóng người không, có quản lý được? Việc chia nguồn thu cho địa phương thế nào, nộp ngân sách ra sao có được báo cáo công khai?... Đồng tình với chủ trương thu phí với ô tô, nhưng theo ĐB Khá, đối với xe hai bánh thì thôi, không nên thu.
“Luật phải công bằng, nhưng thực tế cho thấy, người nộp cũng như người không nộp. Họ không nộp có làm được gì họ không? Ông chạy xe SH có tiền, còn những người bán rau, bán cá thì sao? Xe của người dân, đặc biệt những người hằng ngày chở rau, chở cá đi bán, xe đã cũ nát rồi, thu làm gì. Những cái nhỏ nhặt như thế thì thôi, không nên thu nữa”, ĐB Khá đề xuất.
ĐB Khá cho rằng, trong trường hợp địa phương thu được 100 tỷ đồng mỗi năm, nhưng chi phí cho quản lý, chi phí cho trách nhiệm của các cấp hết bao nhiêu, còn lại bao nhiêu cũng không ai biết. “Quan điểm của tôi, thu phải rõ ràng, cấp nào quyết định thu, thu với mức nào cần quy định rõ”, ĐB Khá đề nghị.
ĐBQH Bùi Thị An (Hà Nội) cho rằng, việc thu phí để phục vụ hạ tầng giao thông là cần thiết, tuy nhiên cần tập trung đến những nguồn thu lớn. Thu phí bảo trì đường bộ xe máy chỉ vài chục đến một trăm nghìn đồng mỗi xe, mặt khác việc thu phí cũng rất mất công, đẻ ra bộ máy cồng kềnh nên cần xóa bỏ thu phí này.
“Trên thực tế, tuy số lượng xe máy nhiều, nhưng giá trị lại khác nhau, có những xe chỉ vài triệu đồng, mà hằng năm lại phải bắt họ nộp phí thì không nên”, ĐB An nói và đề nghị không nên để HĐND các tỉnh, thành quyết định thu với mức 0 đồng, vì như vậy vẫn phải sinh ra phiếu thu mà chẳng giải quyết được việc gì.
“Với tư cách là một ĐBQH, tôi đồng tình với đề xuất của ĐB Nguyễn Thị Quyết Tâm - Chủ tịch HĐND TPHCM về việc dừng thu phí bảo trì đường bộ với xe máy. Ở Hà Nội, nếu có thu thì số tiền thu được cũng không phải nhiều lắm. Mặt khác, việc thu phí này để hạn chế xe máy cũng không đạt được, vì xe máy là phương tiện để người ta đi làm kiếm sống. Hai mục tiêu đó nếu không đạt được thì nên quyết định không thu”, ĐB An nói.
Theo ĐB Chu Sơn Hà (Phó trưởng Đoàn ĐBQH Hà Nội), việc thu phí đường bộ do HĐND các tỉnh, thành phố quyết định. Thu với mức nào thì tùy thuộc vào điều kiện cụ thể của từng địa phương, nhưng cũng chỉ được thu trong mức khung quy định. Theo ĐB Hà, số tiền thu được nhiều hay ít chỉ là một lý do, việc thu hay không thu còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác. “Tuy số tiền thu được không đáng kể, nhưng việc thu phí cũng để người dân nâng cao ý thức trong tham gia giao thông”.
Cũng theo ĐB Hà, tới đây Quốc hội sẽ giao cho HĐND quyết định thu phí loại gì, trên cơ sở khống chế mức trần, còn thu hay không, thu ở mức nào sẽ do HĐND quyết định. Tuy nhiên đến thời điểm này, thông tư liên bộ vẫn đang có hiệu lực, vì Luật Phí, lệ phí chưa được Quốc hội thông qua.
“Thông tư hướng dẫn chỉ quy định mức tối đa, không quy định mức tối thiểu, do vậy địa phương hoàn toàn có quyền không thu. Còn thu mức bao nhiêu do điều kiện cụ thể của mỗi địa phương để HĐND đưa ra quyết định”, ĐB Hà phân tích.
ĐB Nguyễn Anh Sơn (Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Nam Định) cho rằng, chủ trương này nên thực hiện theo quy định của pháp luật, tuy nhiên điều quan trọng nhất là việc sử dụng một cách có hiệu quả nguồn thu ấy. “Cái người ta lo lắng nhất là thu rồi nhưng đường thì vẫn xấu như lúc chưa thu”, ĐB Sơn nêu băn khoăn. (Tiền Phong 23/6) đầu trang(
CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
Từ 22/6, Thông tư 02/2015/TT-BKHĐT hướng dẫn về việc công bố thông tin của Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do nhà nước làm chủ sở hữu (sau đây gọi tắt là doanh nghiệp) bắt đầu có hiệu lực.
Theo đó, Doanh nghiệp phải xây dựng và công bố chế độ tiền lương, tiền thưởng hằng năm không muộn hơn ngày 31/3 hằng năm. Đồng thời gửi đến Cơ quan thực hiện quyền chủ sở hữu và Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong vòng 05 ngày làm việc sau khi được Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty phê duyệt.
Cơ quan thực hiện quyền chủ sở hữu phải công bố chế độ tiền lương, tiền thưởng hằng năm của doanh nghiệp trong vòng 05 ngày làm việc tính từ ngày nhận được từ doanh nghiệp.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư phải công bố chế độ tiền lương, tiền thưởng hằng năm của doanh nghiệp trên Cổng thông tin doanh nghiệp Việt Nam trong vòng 05 ngày làm việc tính từ ngày nhận được từ doanh nghiệp. (VOV 22/6) đầu trang(
QUẢN LÝ
Công tác quản lý tài chính thu phí đường bộ có nhiều vấn đề tồn tại suốt thời gian qua, như: chậm nộp tiền vào tài khoản, ngân hàng chậm phân bổ quỹ theo quy định...
Bộ Tài chính cho hay, kết quả thanh tra công tác quản lý và sử dụng quỹ này sẽ sớm được công bố.
Chiều 22/6, Chánh Thanh tra Bộ Tài chính Trần Văn Vượng cho biết: Quá trình thanh tra Quỹ Bảo trì đường bộ cơ bản đã hoàn thành; hiện tổng hợp để báo cáo lên cấp trên trước khi công khai kết quả để người dân được biết.
Về lý thuyết, quỹ này chịu sự giám sát chặt chẽ của cơ quan chức năng. Song qua kết quả kiểm tra của chính văn phòng quỹ này công bố hồi tháng 3, tình hình thu và sử dụng phí đường bộ đối với ô tô đã phát hiện hàng loạt sai phạm. Kết quả kiểm tra tại 19 đơn vị thu phí đăng kiểm trên cả nước, các sai phạm thường liên quan đến tài chính, như: Chưa hạch toán kế toán đầy đủ, kịp thời; số dư tiền thu phí tồn tại một số trung tâm đăng kiểm còn lớn…
Cụ thể, một số đơn vị có số thu phí sau giờ ngân hàng đến thu tiền hoặc vào ngày thứ Bảy, chuyển sang nộp vào ngày hôm sau. Văn phòng quỹ đánh giá, việc thu này là chưa phù hợp với quy định hiện hành. Như tại Trung tâm đăng kiểm 6004D (Đồng Nai) đã không nộp ngay tiền thu phí vào tài khoản của quỹ theo quy định, thậm chí có thời điểm để sau 2 tuần mới nộp vào ngân hàng.
Ngoài ra, công tác thu phí hộ của ngân hàng tại một số địa phương chưa thực hiện theo đúng cam kết đã dẫn đến số dư tiền thu phí tồn tại một số trung tâm đăng kiểm lớn, thời gian chuyển về Quỹ Bảo trì đường bộ Trung ương chậm so với quy định. Cụ thể, một số chi nhánh ngân hàng chưa hạch toán chuyển ngay trong ngày 99% số thu phí về tài khoản Cục Đăng kiểm Việt Nam và 1% số thu về tài khoản của đơn vị nên tài khoản chuyên thu của một số đơn vị có phát sinh lãi…
Theo quy định hiện hành, Quỹ Bảo trì đường bộ Trung ương bao gồm nguồn thu phí đường bộ đối với ô tô (qua Cục Đăng kiểm), Bộ Quốc phòng (nộp cho các xe của quân đội) và nguồn ngân sách cấp thường xuyên (thông qua Bộ Tài chính). Trong tổng số quỹ này, 65% cấp cho Tổng cục Đường bộ chủ trì bảo trì quốc lộ (hiện nay còn dùng để mua lại các trạm thu phí bán quyền thu phí trước đây); 35% dành cho bảo trì đường địa phương (đường tỉnh, huyện, xã).
Tổng Cục trưởng Đường bộ Nguyễn Văn Huyện cho hay: Việc bảo trì quốc lộ đang được triển khai theo phương án đấu thầu; thay cho phương án chỉ định trước đây. “Bộ GTVT giao định mức đấu thầu bảo trì ở mức 50 triệu đồng/km/năm, nhưng có đoạn, chúng tôi đấu xuống còn 25 triệu đồng/năm/km. Vừa qua, đấu thầu ở Đồng bằng sông Cửu Long, giảm được khoảng 30% chi phí bảo trì so với trước. Hiện đấu thầu bảo trì 3 năm. Tới đây, hợp đồng sẽ giao trong 5 năm”, ông Huyện nói. Trong đó, Tổng cục yêu cầu các nhà thầu bảo trì rà soát và xóa ổ gà trên đường hàng quý.
Ông Lê Hoàng Minh, Chánh Văn phòng Quỹ Bảo trì đường bộ Trung ương cho hay, nguồn quỹ bảo trì cho địa phương hiện rất khó khăn. Trung bình, mỗi tỉnh có 1.000 km tỉnh lộ, huyện lộ và 4.000 km đường xã. Tổng chi phí bảo dưỡng, sửa chữa mỗi năm ít nhất cần 80-100 tỷ đồng/tỉnh. Mức cấp về từ quỹ Trung ương khoảng 20-25 tỷ đồng/năm/tỉnh, chiếm 30-40%. (Tiền Phong 23/6) đầu trang(
Chiều 22/6, Bộ trưởng GTVT Đinh La Thăng bất ngờ kiểm tra dây chuyền vận chuyển hàng hóa tại sân bay Nội Bài.
Thiếu tướng Nguyễn Đình Thuận, Cục trưởng An ninh kinh tế tổng hợp Bộ Công an được mời đi cùng.
Ngay tại khu vực giao nhận hành lý, Cục trưởng Cục Hàng không Lại Xuân Thanh, Tổng GĐ Tổng Cty Cảng Hàng không Việt Nam Lê Mạnh Hùng và GĐ Cảng Hàng không quốc tế Nội Bài Vũ Thế Phiệt cùng báo cáo Bộ trưởng GTVT và đoàn công tác quy trình hoạt động của dây chuyền vận chuyển hành lý của hành khách đi máy bay.
Bộ trưởng GTVT tỏ rõ thái độ không hài lòng khi nghe việc báo cáo “trôi chảy” nhưng tình trạng mất cắp hành lý tại sân bay còn tồn tại, thậm chí gia tăng. Ông Thăng “truy” ngay tại chỗ: “Tại sao ai cũng nói làm hết trách nhiệm mà hành khách vẫn bị mất cắp hành lý?”.
Không đợi giải thích, Bộ trưởng GTVT chất vấn tiếp lãnh đạo các đơn vị hàng không về quy trình tuyển dụng nhân sự như thế nào? Có các vụ việc bắt được thủ phạm phải điều tra xem ai tuyển dụng vào? Đã đúng quy trình hay chưa? “Các anh phải quản lý, tìm hiểu các đối tượng được tuyển dụng vào làm việc tại các cảng hàng không, đặc biệt là công nhân viên làm tại các khâu liên quan đến vận chuyển hàng hóa của khách. Công nhân được thuê theo “mùa vụ” cũng phải được xét tuyển kỹ càng, nếu không sẽ đưa cả kẻ cắp vào làm việc”, ông Thăng nói.
Tiếp tục kiểm tra tại các khâu từ dây chuyền vận chuyển hàng hóa đến phòng kiểm soát an ninh, ông Thăng kiểm chứng lại báo cáo của Cục trưởng Hàng không tại cuộc họp trước đó (về tình trạng thiếu camera, phát sinh nhiều điểm “mù”). Quá trình kiểm tra, Bộ trưởng GTVT yêu cầu lắp đặt thêm ngay camera giám sát tại nhiều vị trí.
“Kiểm soát chặt chẽ đầu vào, đầu ra dây chuyền vận chuyển hành lý. Bên cạnh đó, lãnh đạo các cơ quan quản lý trực tiếp phải thấy đây là điều đáng xấu hổ, là món nợ và phải quyết trả cho bằng được, không thể để mãi tình trạng này” - Bộ trưởng GTVT đề nghị.
Tại cuộc họp về vấn đề này vào cuối tuần trước ở Bộ GTVT, Cục trưởng Cục Hàng không Lại Xuân Thanh báo cáo: Năm 2013 có tới 205 khiếu nại của hành khách liên quan đến việc bị trộm cắp tài sản, trong đó có 141 vụ liên quan đến các chuyến bay quốc tế. Năm 2014 có 301 vụ. Chỉ riêng 6 tháng đầu năm 2015 có 168 vụ.
Thiếu tướng Nguyễn Đình Thuận dẫn ra nhiều ví dụ nhức nhối của tình trạng này như: Tình hình mất cắp diễn ra có sự cấu kết giữa nhiều đối tượng thể hiện qua việc hành lý của khách thường bị rạch đúng chỗ có hàng hóa có giá trị (qua hệ thống soi chiếu mới phát hiện được). Thậm chí tổng giám đốc doanh nghiệp nhà nước tháp tùng Thủ tướng, lãnh đạo của Bộ Công an cũng là nạn nhân của tình trạng này.
Để ứng phó nạn mất cắp, hành khách phải lắp thêm ổ khóa vào va ly, túi xách hoặc bỏ tiền quấn nhiều lớp nylon tại sân bay để chống trộm. Trong khi đó, hành khách các nước không phải làm việc này. Đơn cử, chuyến công tác tại Hàn Quốc vừa qua, phóng viên Tiền Phong bị yêu cầu phải mở sẵn khóa hành lý ký gửi (để kiểm tra an ninh trong dây chuyền); đoàn công tác hơn 20 người, không ai bị mất cắp. (Tiền Phong 23/6) đầu trang(
Ngày 22-6, ông Nguyễn Quốc Bảo, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Bến Tre, cho biết Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã tiến hành họp bỏ phiếu kín quyết định hình thức kỷ luật các cán bộ sai phạm thuộc diện Tỉnh ủy quản lý.
Theo đó, hai ủy viên Thường vụ Tỉnh ủy đã bị kỷ luật với hình thức cảnh cáo là Đại tá Nguyễn Hữu Tín (Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh) và ông Lê Phong Hải (nguyên giám đốc Sở NN&PTNT tỉnh Bến Tre, hiện là trưởng Ban Dân vận Tỉnh ủy).
Ngoài ra còn có một tỉnh ủy viên cùng bị kiểm điểm trong đợt này là Đại tá Nguyễn Văn Lăng, Chính ủy của Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh. Ông Lăng được xác định có sai phạm liên đới cùng với ông Tín nhưng kết quả bỏ phiếu quyết định các hình thức kỷ luật không đạt mức quá bán. Do vậy Tỉnh ủy Bến Tre đang báo cáo, xin ý kiến Ủy ban Kiểm tra Trung ương về trường hợp này.
Trước đây trong thời gian giữ chức giám đốc Sở NN&PTNT tỉnh Bến Tre, ông Hải cũng là trưởng Ban Quản lý dự án thủy lợi bắc Bến Tre đã thiếu trách nhiệm trong quản lý điều hành. Việc này gây ra thất thoát cho ngân sách hàng chục tỉ đồng, trong đó chỉ riêng hai gói thầu số 5 và 6 của công trình nạo vét thượng nguồn sông Ba Lai đã tạm ứng sai khoảng 20 tỉ đồng.
Nhà thầu này lại thiếu năng lực nên bị thay thế nhưng chủ đầu tư nhiều lần đòi lại tiền vẫn chưa được. đến nay, nhà thầu đã chiếm dụng hơn 9 tỉ đồng suốt năm năm qua và có nguy cơ ngân sách không thu hồi được.
Trong khi đó, Đại tá Nguyễn Hữu Tín bị Tỉnh ủy Bến Tre kết luận là người trực tiếp chịu trách nhiệm khắc phục số tiền sai phạm lên đến gần 8 tỉ đồng… Đây là số tiền sai phạm diễn ra trong quá trình thực hiện ba công trình sửa chữa hai dãy nhà kho phòng kỹ thuật, xây dựng hàng rào quân y viện và nhà xe thiết giáp.
Theo đó, ông Tín đã ký các hợp đồng với các cơ sở mua bán nhôm, sắt Nguyễn Thanh Phương và cửa hàng Kim Hiếu để quyết toán khống tổng số tiền gần 1 tỉ đồng. Ở hai hợp đồng khác (ông Tín ký với ông Nguyễn Văn Rơi, Chủ nhiệm Hậu cần Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh - bị kết luận giả mạo) không được thực hiện mà vẫn được quyết toán khống gần 530 triệu đồng.
Trước đó năm 2008, ông Tín chỉ đạo bán thanh lý một xe ô tô bốn chỗ với giá rẻ bèo (chỉ 6 triệu đồng) bị dư luận phản ứng. Qua kiểm tra, số tiền này cũng không đưa vào sổ sách kế toán.
Kết quả kiểm tra cho thấy trong một thời gian dài ông Tín tùy tiện cắt xén thời gian huấn luyện để quyết toán khống số tiền lên đến gần 3,8 tỉ đồng… Ngoài ra với vai trò là người đứng đầu cơ quan, ông Tín đã thiếu trách nhiệm kiểm tra, giám sát tại công trình xây dựng trụ sở mới của Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh để nhà thầu thi công thiếu 177 cây cọc, gây thiệt hại cho ngân sách nhà nước hơn 1,4 tỉ đồng.
Theo ông Nguyễn Quốc Bảo, kết quả xử lý trên và những sai phạm liên quan đến cá nhân ông Tín, ông Lăng, Tỉnh ủy Bến Tre sẽ có văn bản gửi đến Quân khu 9. (Pháp luật TP.HCM 23/6) đầu trang(
Ngày 22/6, ông Trần Văn Hùng, Chánh Văn phòng Sở Giao thông vận tải tỉnh Bình Phước cho biết đã triển khai quyết định của Giám đốc Sở này về việc kỷ luật ông Trần Đình Yên, kiểm tra viên Thanh tra Sở thuộc Sở Giao thông vận tải tỉnh Bình Phước.
Thời hạn thi hành kỷ luật đối với ông Trần Đình Yên là 12 tháng, được tính kể từ ngày 10/6/2015.
Theo đó, ông Hồ Văn Hữu, Giám đốc Sở Giao thông vận tải tỉnh Bình Phước đã ký quyết định số 274/QĐ-SGTVT về việc thi hành kỷ luật ông Trần Đình Yên, kiểm tra viên Thanh tra Sở thuộc Sở Giao thông vận tải tỉnh Bình Phước bằng hình thức khiển trách.
Lý do kỷ luật vì ông Trần Đình Yên vi phạm tự ý đi nước ngoài không xin phép Thủ trưởng cơ quan nơi công tác cũng như chưa được sự cho phép xuất cảnh của Giám đốc Sở Ngoại vụ tỉnh Bình Phước. Ông Trần Đình Yên vi phạm quy định về quản lý việc xuất, nhập cảnh của cán bộ, công chức, viên chức, cán bộ quản lý doanh nghiệp thuộc địa bàn tỉnh Bình Phước theo quyết định số 66/2010/QĐ-UBND ngày 15/10/2010 của UBND tỉnh Bình Phước; vi phạm tại khoản 7, Điều 9 của Nghị định 34/2011/NĐ-CP.
Được biết, cuối tháng 3 năm 2015, Sở Giao thông vận tải tỉnh Bình Phước có nhận được phản ánh của Thanh tra Sở thuộc Sở Giao thông vận tải tỉnh này về việc ông Trần Đình Yên đi nước ngoài ở Hàn Quốc không xin phép. Sau khi nhận được phản ánh, Giám đốc Sở Giao thông vận tải giao cho Văn phòng Sở này xác minh sự việc trên và chỉ đạo Thanh tra Sở yêu cầu ông Trần Đình Yên làm bản tường trình.
Trong bản tường trình, ông Trần Đình Yên nhận khuyết điểm và xin phép Ban Lãnh đạo Sở rút kinh nghiệm. Ban Lãnh đạo Sở xem xét và thống nhất đề nghị ông Trần Đình Yên kiểm điểm với hình thức “Nghiêm túc kiểm điểm rút kinh nghiệm”, do xét thấy ông Yên không biết quy định công chức đi nước ngoài phải xin phép.
Tuy nhiên đến đầu tháng 5 năm 2015, Sở Giao thông vận tải tỉnh Bình Phước lại tiếp tục nhận được phản ánh của Thanh tra Sở phản ánh ông Trần Đình Yên lại tiếp tục đi nước ngoài ở Thái Lan không xin phép.
Liên quan đến việc ông Trần Đình Yên, kiểm tra viên Thanh tra Sở thuộc Sở Giao thông vận tải tỉnh Bình Phước 2 lần liên tiếp đi nước ngoài không xin phép, Sở Giao thông vận tải đã phải báo cáo Sở Ngoại vụ tỉnh Bình Phước. Trên cơ sở ý kiến của Sở Ngoại vụ, Sở Giao thông vận tải đã thi hành kỷ luật khiển trách đối với ông Trần Đình Yên.
Theo ông Trần Văn Hùng, Chánh Văn phòng Sở Giao thông vận tải tỉnh Bình Phước, qua vụ việc của ông Trần Đình Yên đi nước ngoài không xin phép, Giám đốc Sở này đã giao cho Văn Phòng Sở triển khai Quy chế quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh Bình Phước đến toàn thể cán bộ, công chức và viên chức của Sở Giao thông vận tải tỉnh biết và thực hiện.
Theo ông Hùng thì từ nay trở đi cán bộ, công chức và viên chức của Sở Giao thông vận tải tỉnh Bình Phước đi nước ngoài không xin phép sẽ bị kỷ luật nghiêm. (Gia đình VN 23/6) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Chiều 22-6, Phòng Thương mại & công nghiệp Việt Nam (VCCI) công bố chỉ số hiệu quả hoạt động pháp luật về kinh doanh của các bộ - MEI, “chấm điểm” việc hoạt động của 14 bộ có liên quan đến hoạt động kinh doanh.
Kết quả, với chỉ số chất lượng văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Nông nghiệp & phát triển nông thôn được đánh giá đứng đầu với 66 điểm, tiếp theo là Bộ Kế hoạch - đầu tư, Bộ Giao thông vận tải...
Đáng lưu ý, những bộ có tác động rất mạnh tới hoạt động kinh doanh lại bị đánh giá không cao, như Bộ Công thương đứng thứ bảy với 62,5 điểm, Bộ Tài chính đứng thứ 10 với 60,3 điểm...
Ba bộ xếp hạng cuối bảng gồm: Bộ Xây dựng, Bộ Tài nguyên - môi trường và cuối cùng là Bộ Y tế.
Theo ông Vũ Tiến Lộc - chủ tịch VCCI, việc cơ quan này thực hiện “chấm điểm” các bộ là theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và triển khai nghị quyết 19/2014 về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.
Báo cáo của VCCI cho biết việc điều tra đã được tiến hành trên 228 hiệp hội doanh nghiệp đại diện cho trên 409.000 doanh nghiệp, tổ chức, kinh doanh trên cả nước.
Qua việc khảo sát và công bố chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), ông Vũ Tiến Lộc cho biết kết quả gần đây cho thấy cải cách ở các địa phương đang chựng lại, một phần do những quy định ở trung ương. Các lãnh đạo địa phương thường “kêu” họ không “đẻ” ra thủ tục, mà những thủ tục đó ở trung ương. Vì vậy, việc “chấm điểm” các bộ được VCCI thực hiện.
Thông cáo của VCCI cho biết kết quả MEI là sự khích lệ đầy ý nghĩa để các bộ tiếp tục cải cách trong các hoạt động pháp luật của mình. MEI cũng là cảnh báo quan trọng để các bộ tập trung nỗ lực đặc biệt vào cải thiện hiệu quả hoạt động soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật - một hoạt động quan trọng làm tiền đề cho hiệu quả các hoạt động pháp luật khác của các bộ.
Trong bản tuyên bố, VCCI khẳng định chỉ số MEI công bố năm nay cho thấy sự minh bạch của các bộ đang được cải thiện trong việc công bố thông tin, tuyên truyền phổ biến pháp luật nhưng lại kém đi trong soạn thảo văn bản pháp luật.
“Chỉ số soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật có điểm số điểm bình quân giảm so với chỉ số MEI 2012” - báo cáo viết và cho rằng “trong bối cảnh bức tranh MEI trong tổng thể đang sáng dần lên thì góc tối soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật lại tối hơn là rất đáng quan ngại”. (Tuổi Trẻ 22/6) đầu trang(
Thông tin từ Tổng công ty hàng không Việt Nam (Vietnam Airlines), hãng sẽ triển khai quy trình mới cho khách làm thủ tục check-in trực tuyến.
Theo đó, để tạo thuận tiện cho hành khách khi đã làm thủ tục trực tuyến, từ ngày 25/6, hành khách được sử dụng thẻ lên tàu bay (in trên giấy hoặc hiển thị trên màn hình điện thoại di động, máy tính bảng...) do khách tự làm thủ tục qua hệ thống Web/Mobile/Kiosk check-in đến thẳng cửa kiểm tra an ninh hành khách mà không cần phải vào quầy làm thủ tục của hãng tại cảng hàng không để xác nhận.
Quy định này được áp dụng đối với hành khách không có hành lý ký gửi đi trên các chuyến bay nội địa xuất phát từ sân bay Nội Bài, Đà Nẵng và Tân Sơn Nhất.
Cụ thể, hành khách thực hiện các thao tác làm thủ tục trực tuyến theo chỉ dẫn sẽ có thể tự chọn chỗ ngồi, in thẻ lên tàu hoặc gửi thẻ lên tàu về hòm thư điện tử.
Sau khi hoàn tất việc làm thủ tục trực tuyến, hành khách sẽ xuất trình thẻ lên tàu và giấy tờ tùy thân tại cửa kiểm tra an ninh. Thời gian làm thủ tục trực tuyến từ 24 giờ đến 2 giờ trước thời gian dự định cất cánh của chuyến bay. (Vietnamplus 22/6) đầu trang(
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Ngày 22.6, Thành ủy TP.HCM tổ chức hội nghị tổng kết công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí năm 2014 và triển khai phương hướng, nhiệm vụ năm 2015.
Ông Trần Thế Lưu, Trưởng ban Nội chính Thành ủy, cho biết năm 2014 TP thực hiện 261 đợt thanh tra hành chính tại 395 đơn vị, phát hiện 115 đơn vị có sai phạm; trong đó sai phạm về kinh tế hơn 396 tỉ đồng, kiến nghị thu hồi nộp ngân sách nhà nước hơn 266 tỉ đồng; kiến nghị xử lý hành chính 37 tập thể và 136 cá nhân, chuyển cơ quan điều tra 3 vụ. TP cũng đã tổ chức 36 đợt thanh tra trách nhiệm của thủ trưởng tại 185 đơn vị, phát hiện sai phạm và kiến nghị thu hồi gần 34 tỉ đồng.
Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy TP.HCM Lê Thanh Hải cho rằng những kết quả trên chỉ mới là bước đầu. Ban Thường vụ Thành ủy nhận thấy công tác phòng ngừa, phát hiện và xử lý tham nhũng thời gian qua vẫn còn nhiều hạn chế so với mục tiêu của nghị quyết và sự kỳ vọng của người dân.
Tham nhũng, lãng phí vẫn còn nghiêm trọng với những biểu hiện ngày càng tinh vi, phức tạp. Công tác tự phát hiện tham nhũng của các cấp ủy, tổ chức cơ sở Đảng còn yếu; chủ yếu phát hiện qua công tác kiểm tra, thanh tra, điều tra của cấp trên và qua phát hiện của cơ quan báo chí.
Ông Hải khẳng định tình trạng tham nhũng vẫn diễn ra nghiêm trọng ở nhiều ngành, nhiều lĩnh vực, nhất là các lĩnh vực liên quan đến tài chính, ngân hàng, quản lý, sử dụng mặt bằng, đất đai, đầu tư công; vẫn còn nhức nhối tình trạng tham nhũng vặt, biểu hiện qua nạn hối lộ trong lĩnh vực hành chính, dịch vụ công, nạn “lót tay”, chạy chọt để được việc khi giao dịch với cơ quan công quyền…
Từ thực tiễn này, Bí thư Thành ủy yêu cầu người đứng đầu cấp ủy, tổ chức Đảng, chính quyền các cấp của TP phải nêu gương về sự liêm khiết. Các cơ quan chức năng phải rà soát tổng thể các cuộc thanh tra kinh tế - xã hội từ 2011 - 2014 để xem xét, chuyển các vụ việc có dấu hiệu tội phạm về tham nhũng đến cơ quan điều tra xác minh, điều tra.
Đặc biệt, trong công tác nhân sự Đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2015 - 2020 phải kiên quyết không để người không đủ tiêu chuẩn tham gia cấp ủy, trong đó phòng, chống tham nhũng là một công tác trọng tâm, là một trong các tiêu chí đánh giá cán bộ, chuẩn bị nhân sự cấp ủy các cấp. (Thanh Niên 23/6) đầu trang(
Một nguồn tin cho biết ông Trần Hữu Minh - Chi cục trưởng Chi cục THADS huyện Hòa Vang và bà Lê Thị Thanh Thủy (kế toán trưởng của Chi cục THADS huyện Hòa Vang) đã nộp vào ngân sách gần 110 triệu đồng chi sai.
Chiều cùng ngày, ông Võ Văn Tân, Cục trưởng Cục THADS TP Đà Nẵng, cho biết sẽ tiếp tục làm rõ các sai phạm xảy ra ở Chi cục THADS huyện Hòa Vang vì vụ này tổng cục (Tổng cục THADS) cũng có yêu cầu xác minh, làm rõ.
Trước đó, từ tố cáo tham nhũng ở Chi cục THADS huyện Hòa Vang cơ quan chức năng vào cuộc kiểm tra và bước đầu đã phát hiện nhiều sai phạm. Trong năm 2014 Chi cục THADS huyện Hòa Vang nhận hơn 60 triệu đồng tiền sửa chữa trụ sở do bão Nari gây ra.
Tuy vậy, thực tế trụ sở Chi cục THADS huyện Hòa Vang không thiệt hại như dự toán và chi cục này đã sử dụng 42 triệu đồng trong số 60 triệu nêu trên sai mục đích nên cần thu hồi. Đối với số tiền đã chi cho việc sửa chữa là 18 triệu đồng thì đoàn yêu cầu ông Minh giải trình, chứng minh thực tế hư hỏng, sửa chữa để có cơ sở tiếp tục xử lý.
Đoàn kiểm tra cũng xác định Chi cục THADS huyện Hòa Vang đã ngắt bớt tiền lương của nhân viên bảo vệ và tạp vụ, như các nhân viên Nguyễn Th., Trần Thị H. và Lê Đ. nhận tiền lương thực tế thấp hơn nhiều so với chứng từ ký nhận trong một thời gian dài…
Nhiều cán bộ ở chi cục này còn xác nhận khoản tiền chi hỗ trợ các ngày lễ, tết thường được lập thành hai danh sách, trong đó số thực nhận thấp hơn so với danh sách kế toán lập làm chứng từ thanh toán. Đoàn kiểm tra cũng kết luận Chi cục THADS huyện Hòa Vang đã chi sai trên 140 triệu đồng với nhiều sai phạm như giả chữ ký, làm khống chứng từ…
Từ đó đoàn kiểm tra kiến nghị Cục trưởng Cục THADS TP Đà Nẵng chỉ đạo ông Minh, bà Thủy nộp lại số tiền chi sai 109 triệu đồng và thu hồi 31 triệu đồng từ tiền hỗ trợ sau bão Nari… Đoàn kiểm tra cũng đề nghị cục trưởng có hình thức xử lý kỷ luật đối với ông Minh, bà Thủy. (Pháp luật TP.HCM 23/6) đầu trang(
ĐỊA PHƯƠNG
Ngày 22/6, Chủ tịch HĐND TPHCM Nguyễn Thị Quyết Tâm cho biết, Thường trực HĐND TPHCM đã thống nhất báo cáo, xin ý kiến của lãnh đạo thành phố để kỳ họp thứ 18 (dự kiến diễn ra từ 7 - 10/7) sẽ nghe UBND TPHCM báo cáo tình hình tổ chức thu phí đường bộ xe máy theo Nghị quyết của HĐND TPHCM.
Bà Tâm cho biết: Trước kỳ họp, HĐND TPHCM sẽ ghi nhận ý kiến của các cử tri về việc triển khai thu phí có khó khăn, vướng mắc gì không. Các đại biểu sẽ thảo luận và HĐND TPHCM sẽ chính thức có ý kiến. Đây là Nghị định của Chính phủ nên TPHCM phải chấp hành. Mình triển khai chậm là do TPHCM đông dân, phải cân nhắc, cẩn trọng thu như thế nào hợp lý, đảm bảo sự đồng thuận của người dân, có phương án quản lý nguồn thu tốt, đúng mục đích bởi đây là tiền đóng góp của người dân.
Vừa rồi báo chí có sự nhầm lẫn. Khi trao đổi với Bộ trưởng GTVT Đinh La Thăng, tôi nói nếu có hướng dẫn thu phí bằng 0 đồng thì TPHCM đã áp dụng rồi bởi tôi chắc chắn không có văn bản nào hướng dẫn như vậy. Nếu hiểu theo nghĩa không có trần dưới là có quyền thu 0 đồng thì cần phải xem lại. Thông tư 133 của Bộ Tài chính không có khung dưới (không có mức thu tối thiểu) không có nghĩa là hiểu nó không có mức tối thiểu nào bởi cũng trong Thông tư 133 lại có hai mức thu tối đa. Rõ ràng trong văn bản hướng dẫn có mức phân chặn.
HĐND TPHCM đã nghiên cứu rất kỹ Thông tư 133 khi xây dựng Nghị quyết về thu phí. Nếu cho rằng không có mức tối thiểu, thu cũng được, không thu cũng được là sai với tinh thần của Nghị định 18 và Nghị định 56 của Chính phủ.
Theo bà Tâm, Thu phí đường bộ xe máy có 5 vấn đề bất cập. Một là thu phí đường bộ không hợp lý, thứ hai là không công bằng và tôi đã chứng minh tại kỳ họp Quốc hội. Thứ ba là rất khó. Khó minh bạch và công khai (mà quan điểm xây dựng Luật Phí, lệ phí là phải công khai minh bạch). Cái khó tiếp theo là rất khó hiểu. Người hành thu, tổ chức chính quyền ở địa phương cũng như người dân không hiểu vì sao phải thu phí này, trong khi mua xe người dân đã đóng thuế rồi.
Người dân đã chịu rất nhiều loại thuế và lệ phí (ít nhất là 5 loại thuế và lệ phí), vì sao phải đóng thêm phí nữa? Người dân rất khó hiểu. Ngay như HĐND TPHCM ra Nghị quyết mà còn không hiểu được. Cái khó nữa là khó thực hiện (trong khi mục tiêu của Luật Phí và lệ phí phải dễ hiểu, dễ thực hiện).
Theo cách thu hiện nay, đến gõ cửa từng nhà đưa cho người dân biểu mẫu kê khai. Người dân tự kê khai và ký chịu trách nhiệm, liệu người đi phát phiếu có biết khai có đúng không, trong nhà có mấy chiếc xe... Theo quy định, người dân tự đến nộp phí. Không đồng tình thì liệu họ có đến nộp không? Dân không tự nguyện, cán bộ phải gõ cửa từng nhà để thu và không biết lúc nào người dân có nhà. Điều này làm bộ máy cán bộ ở phường xã khu phố, tổ dân phố chỉ lo chuyện thu phí.
TPHCM có 10 triệu dân, số lượng xe gắn máy nhiều nhất so với cả nước nhưng tính thu đủ, thu hợp lý chỉ trên dưới 300 tỷ đồng. Chi hành thu hết 20%, góp về quỹ bảo trì đường bộ lại chi tiếp cho bộ máy bảo trì đường bộ thì không còn bao nhiêu tiền để đi vào công trình, trong khi bộ máy hành thu lại quá cồng kềnh. (Tiền Phong 23/6) đầu trang(
Đa phần ý kiến của người dân, tổ trưởng tổ dân phố, chính quyền hay các đại biểu HĐND thành phố Đà Nẵng đều đồng tình với kiến nghị nên bỏ luôn việc thu phí đường bộ đối với xe máy trong thời gian sớm nhất.
Ông Trần Văn Lĩnh (Ban Kinh tế ngân sách HĐND thành phố Đà Nẵng) cho rằng, phải sớm loại bỏ luôn việc thu phí đường bộ đối với xe máy. “Đây không chỉ là quan điểm của riêng tôi mà là của cả người dân, cả HĐND thành phố vì có quá nhiều bất cập. Hiện không có cơ chế kiểm tra. Ai kiểm tra nộp hay chưa? Ai kiểm tra anh tổ trưởng tổ dân phố nộp hay không? Nhà có 3 xe máy, chỉ khai một xe, ai kiểm tra chuyện này? Tóm lại là vô cùng phiền hà và phức tạp cho dân”.
Theo ông Lĩnh, đã bỏ là bỏ luôn chứ không cho phép thu phí bằng 0. “Ai giám sát chuyện này, nhiều tỉnh giàu, nhiều xe máy người ta không thu, hoặc thu bằng không. Trong khi tỉnh nghèo lại có thể thu. Điều này tạo ra sự bất công trong xã hội”. Đồng quan điểm với ĐB Lĩnh, ông Mai Đức Lộc - Trưởng Ban Kinh tế ngân sách HĐND thành phố Đà Nẵng, cho biết qua 3 năm thu phí, việc thu phí đường bộ đối với xe máy ở Đà Nẵng chỉ đạt dưới 30%.
Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Trần Thọ cho biết, sẽ đưa vấn đề này ra kỳ họp HĐND thành phố sắp tới, nếu các ĐB nhất trí sẽ đưa vào chủ trương xin dừng hẳn. (Tiền Phong 23/6) đầu trang(
Theo thông tin từ Sở Tài nguyên và môi trường TP.HCM, từ ngày 1-7, những trường hợp đăng ký biến động về nhà, đất (đã có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất) có phát sinh việc cấp đổi giấy chủ quyền, tách thửa, hoàn công nhà... sẽ do Sở Tài nguyên và môi trường cấp.
Đây là một trong những nội dung trong qui trình hoạt động của Văn phòng đăng ký đất TP, theo qui định của Bộ Tài nguyên và môi trường.
Người dân có phát sinh các thủ tục biến động trên vẫn nộp hồ sơ tại các chi nhánh của Văn phòng đăng ký đất TP ở các quận, huyện.
Các chi nhánh này sẽ chuyển hồ sơ đến Văn phòng đăng ký đất TP và Sở Tài nguyên và môi trường để sở này ký cấp giấy chủ quyền cho dân.
Trước nay những thủ tục trên được thực hiện tại văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất quận, huyện và do UBND quận, huyện cấp giấy. (Tuổi Trẻ 21/6) đầu trang(
Cục Thuế TP Hà Nội vừa có văn bản về việc tuyên truyền công tác thu, nộp thuế của hộ, cá nhân kinh doanh.
Theo đó, Cục Thuế TP Hà Nội đề nghị các hộ, cá nhân kinh doanh thực hiện kê khai đầy đủ, trung thực doanh thu, số thuế phát sinh. Nộp hồ sơ khai thuế đúng thời hạn và căn cứ vào thông báo nộp thuế của cơ quan Thuế để thực hiện nộp thuế trực tiếp bằng tiền mặt hoặc chuyển khoản tại các điểm thu ngân sách Nhà nước tại các ngân hàng thương mại, tuyệt đối không nhờ cán bộ thuế nộp hộ.
Đối với các hộ, cá nhân kinh doanh tại các khu vực xa trung tâm hoặc không có điểm thu của ngân hàng thương mại, các Chi cục Thuế giao nhiệm vụ cho cán bộ thuộc đội thuế liên xã, phường tổ chức thu thuế bằng biên lai theo quy định. Các hộ, cá nhân kinh doanh cần lưu giữ đầy đủ hồ sơ kê khai và các chứng từ nộp thuế để chứng minh việc hoàn thành nghĩa vụ thuế. (An Ninh Thủ Đô 23/6) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Tòa Phúc thẩm TAND Tối cao tại TP.HCM vừa tuyên hủy quyết định xử phạt vi phạm hành chính của chủ tịch UBND tỉnh Tiền Giang đối với ông Trần Hữu Phúc (ngụ huyện Cai Lậy).
Ông Phúc là người đã thu thập chứng cứ tố cáo nhiều cán bộ Chi cục Kiểm lâm tỉnh Tiền Giang “giải cứu” hàng trăm m3 gỗ lậu. Theo hồ sơ, ngày 2-11-2013, ông Phúc mua 6,8 m3 gỗ gõ mật xẻ hộp thuộc nhóm IIA của một công ty ở TP.HCM, được xuất hóa đơn đầy đủ. Khi xe chở gỗ về đến Tiền Giang thì bị Chi cục Kiểm lâm kiểm tra. Do ông Phúc không đi trên xe nên không xuất trình được chứng từ chứng minh nguồn gốc. Sau đó ông Phúc mang hồ sơ chứng từ đến nộp thì Chi cục Kiểm lâm không chịu nhận.
Dù gỗ của ông Phúc có nguồn gốc hợp pháp nhưng tháng 12-2013, Chi cục Kiểm lâm vẫn lập biên bản vi phạm hành chính. Ngày 8-1-2014, lãnh đạo UBND tỉnh Tiền Giang đã ký quyết định xử phạt ông Phúc 150 triệu đồng và tịch thu toàn bộ số gỗ. Điều đáng nói là quyết định xử phạt lại căn cứ vào Nghị định 157/2013 của Chính phủ (quy định xử phạt vi phạm hành chính về quản lý rừng, phát triển rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản), trong khi đúng ra phải căn cứ vào Nghị định 99/2009 của Chính phủ (quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản). Bởi lẽ vào thời điểm xảy ra vụ việc, Nghị định 157/2013 chưa có hiệu lực pháp luật.
Ông Phúc cho rằng nếu UBND tỉnh Tiền Giang kết luận số gỗ trên là gỗ lậu thì theo Nghị định 99/2009, hành vi của ông phải bị xử lý hình sự chứ không phải là xử lý hành chính. Vì thế, ông khởi kiện yêu cầu TAND tỉnh Tiền Giang hủy quyết định xử phạt này, đồng thời đề nghị tòa chuyển hồ sơ sang công an để xem xét xử lý hình sự đối với chính ông.
Xử sơ thẩm, TAND tỉnh Tiền Giang đã bác yêu cầu của ông Phúc, cho rằng việc UBND tỉnh áp dụng Nghị định 157/2013 là đúng bởi dù chưa có hiệu lực pháp luật nhưng nghị định này có lợi cho ông Phúc (theo hướng chỉ xử lý hành chính chứ không xử lý hình sự).
Ông Phúc kháng cáo. Theo tòa phúc thẩm, ông Phúc đã cung cấp đầy đủ chứng từ chứng minh gỗ của ông có nguồn gốc hợp pháp. Ngoài ra, việc lãnh đạo UBND tỉnh Tiền Giang áp dụng Nghị định 157 của Chính phủ khi chưa có hiệu lực của pháp luật để xử phạt ông Phúc là trái pháp luật. (Pháp luật TP.HCM 22/6) đầu trang(
Hôm qua, TAND tỉnh Đồng Nai tuyên phạt bị cáo Ngô Văn Vinh, nguyên đại úy Trạm CSGT Suối Tre, 9 năm tù giam về tội giết người.
Bản án sơ thẩm nhận định: Bị cáo Vinh là đại úy, công tác nhiều năm trong ngành CSGT nhưng không gương mẫu, tu dưỡng, rèn luyện tác phong đạo đức, lời nói, xử sự của người chiến sĩ công an; không chấp hành nghiêm điều lệ của ngành, không biết kiềm chế bản thân, sử dụng súng để giải quyết mâu thuẫn cá nhân, gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, làm chết ông Trần Ngọc Sơn (nguyên thiếu tá, Phó trạm CSGT Suối Tre) và làm bị thương anh Đoàn Thạnh Phú (thượng úy Trạm CSGT Suối Tre).
Hành vi của bị cáo còn gây ảnh hưởng xấu đến uy tín của ngành công an, lực lượng CSGT. Quá trình điều tra và tại phiên tòa bị cáo khai không rõ ràng, gây khó khăn cho việc điều tra vụ án, thể hiện thái độ thiếu trung thực.
Trong vụ án này, bị hại Sơn cũng có lỗi, để bạn Trương Thành Chí đánh bị cáo trước tại quán karaoke Hân Linh và Trạm CSGT Suối Tre. Bị hại cũng là người tìm đến phòng gặp Vinh, có lời nói khiêu khích trước rồi xông tới dùng tay đấm nhiều cái vào đầu, mặt bị cáo gây thương tích.
Trước đó, khi nói lời sau cùng trước khi HĐXX nghị án, bị cáo Vinh đã tỏ ra ân hận. “Bị cáo xin gửi lời xin lỗi đến vợ anh Sơn và 2 cháu con anh Sơn. Xin lỗi thượng úy Phú, Phòng CSGT và ngành công an vì đã làm mất uy tín của phòng, của ngành. Tuy nhiên, bị cáo yêu cầu tòa trả hồ sơ, giao cho Bộ Công an vào cuộc vì có nhiều tình tiết bị cáo không thể khai với Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Đồng Nai cũng như tại phiên tòa. Vì em trai và vợ làm trong ngành công an, trong khi bắt tạm giam có nhiều người tác động nên bị cáo không thể không làm theo", Vinh nói.
Bào chữa cho bị cáo Vinh, luật sư Khưu Thanh Tâm (Đoàn luật sư TP.HCM) cho rằng bị cáo không phạm tội giết người, đề nghị HĐXX trả hồ sơ điều tra bổ sung vì có nhiều vi phạm tố tụng trong quá trình điều tra.
Theo luật sư Tâm, việc tách nhân chứng Trương Thành Chí gây thương tích thành một vụ án riêng có thể làm vụ án không khách quan. Vì kết quả giám định thương tật 40% của Vinh là một phần do Chí gây ra. “Ngoài ra, trong trụ sở Trạm CSGT Suối Tre có gắn rất nhiều camera, nếu thu thập những clip này có thể làm rõ hơn vụ việc xảy ra lúc đó, ai khai gian dối, ai khai đúng sự thật. Tại sao cơ quan điều tra không thu thập bằng chứng này?”, luật sư Tâm đặt vấn đề.
Tuy nhiên, đại diện Viện KSND tỉnh Đồng Nai cho rằng việc tách vụ án Trương Thành Chí là phù hợp, vì pháp luật quy định trong một vụ án 1 người không thể vừa tham gia tố tụng với tư cách là bị cáo vừa là người bị hại. Còn việc thu thập chứng cứ từ camera, Trạm CSGT Suối Tre chỉ lắp camera bên ngoài, không ghi lại được diễn biến bên trong phòng và hiện trường vụ án.
Liên quan đến trách nhiệm dân sự trong vụ án này, tại phiên tòa sơ thẩm, bà Nguyễn Thị Bích Vân, đại diện người bị hại, vẫn giữ quan điểm buộc bị cáo Vinh bồi thường 3 tỉ đồng (gồm tổn thất tinh thần, chi phí mai táng, trợ cấp cho 2 người con đến tuổi trưởng thành...).
Bảo vệ quan điểm này, luật sư Nguyễn Thị Kim Vinh (Đoàn luật sư TP.HCM) phát biểu tại phiên tòa: "Đó chỉ mới tính toán sơ bộ. Anh Sơn mãi mãi ra đi, số tiền 3 tỉ đồng nghe có vẻ nhiều nhưng chẳng là gì đối với một mạng người”. Tuy nhiên, HĐXX chỉ chấp nhận một số nội dung, buộc bị cáo Vinh bồi thường 170,6 triệu đồng, cấp dưỡng cho 2 con của bị hại Sơn cho đến khi đủ 18 tuổi. Mức cấp dưỡng bằng 1/2 mức lương tối thiểu do nhà nước quy định là 575.000 đồng/tháng. (Thanh Niên 23/6) đầu trang(
Ngày 22.6, TAND TP.Hà Nội tiếp tục phiên tòa xét xử bị cáo Ngô Văn Quảng, nguyên thiếu tá Công an Q.Ba Đình và các đồng phạm về tội “lừa đảo chiếm đoạt tài sản”.
Bị hại trong vụ án này là Báo Thanh Niên. Đại diện Viện KSND Hà Nội xác định Ngô Văn Quảng đóng vai trò chủ mưu, câu kết với các bị cáo khác để thực hiện hành vi lừa đảo, chiếm đoạt số tài sản lớn.
Cụ thể, Quảng là người trực tiếp ký hợp đồng với Báo Thanh Niên, tự ý lập danh sách những người không có đất, không có nhà, không có quyền lợi đứng tên chủ sử dụng đất, hoặc những người không chứng minh được họ là ai để tạo lập hồ sơ đền bù giả. Qua đó, Quảng trực tiếp chiếm đoạt 9,8 tỉ đồng.
Đại diện Viện KSND cũng khẳng định, đồng phạm với Quảng trong việc tạo dựng các hồ sơ đền bù đất còn có Lê Thu Hà, Nguyễn Hồng Hạnh, Nguyễn Thị Minh, Đặng Thành Công, Nguyễn Ngọc Mỹ, Trần Thị Dung Diễm, Nguyễn Văn Thắng - các bị cáo này cùng được hưởng lợi trong vụ án. Cụ thể, Lê Thu Hà chiếm đoạt khoảng 1,7 tỉ đồng; Trần Thị Dung Diễm chiếm đoạt hơn 1,3 tỉ đồng; Nguyễn Thị Minh chiếm đoạt hơn 560 triệu đồng; Nguyễn Hồng Hạnh chiếm đoạt hơn 500 triệu đồng và Nguyễn Văn Thắng chiếm đoạt hơn 160 triệu đồng.
Theo đại diện Viện KSND TP.Hà Nội, vụ án gây thiệt hại lớn về mặt kinh tế, ảnh hưởng đến dư luận xã hội, đến nay các bị cáo vẫn chưa khắc phục hậu quả. Tại phiên tòa, các bị cáo khai báo quanh co, chối tội, không ăn năn hối cải, đây được xem là tình tiết tăng nặng hình phạt cho các bị cáo.
“Hành vi phạm tội của các bị cáo gây nguy hiểm cho xã hội, thiệt hại lớn, cần có hình phạt thích đáng”, vị đại diện cơ quan công tố nói và đề nghị mức án chung thân đối với bị cáo Ngô Văn Quảng; 9 - 10 năm tù đối với bị cáo Lê Thu Hà; 7 - 8 năm tù đối với bị cáo Nguyễn Hồng Hạnh; các bị cáo còn lại bị đề nghị mức án từ 24 tháng đến 5 năm tù giam. Ngoài ra, về mặt dân sự, Viện KSND đề nghị các bị cáo phải bồi hoàn số tiền đã chiếm đoạt trong vụ án. Hôm nay, phiên tòa tiếp tục. (Thanh Niên 23/6) đầu trang(
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Nghị quyết về việc hưởng bảo hiểm xã hội một lần vừa được Quốc hội thông qua đã giúp người lao động có thêm sự lựa chọn, nghĩa là, người lao động có thể bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm để khi về già hưởng lương hưu, nhưng cũng có thể lĩnh một lần sau một năm nghỉ việc.
Rõ ràng việc bổ sung quy định như vậy là hết sức cần thiết, bởi trên thực tế không phải người lao động nào cũng có điều kiện theo đuổi đóng bảo hiểm 20 năm để hưởng lương hưu khi về già. Cũng không ít người lao động vì điều kiện gia đình nên phải dựa vào số tiền bảo hiểm xã hội để lo cho người bệnh, lo học phí cho con... Nói về điều này trước đó, khi thảo luận về điều 60, Luật Bảo hiểm xã hội, có đại biểu Quốc hội còn thấy “rất có lỗi” với người lao động, vì đã không nhìn thấy hết được những “góc khuất” trong đời sống hiện nay.
Khi sửa luật, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam đã từng kiến nghị để cho người lao động được hưởng chính sách bảo hiểm xã hội một lần, song không được chấp nhận. Bởi vậy, ngay khi Nghị quyết được thông qua, Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Đặng Ngọc Tùng không giấu được sự vui mừng. Bên hành lang Quốc hội, ông chia sẻ cùng phóng viên: “Sau khi biết được thông qua Nghị quyết bảo hiểm xã hội một lần, người lao động rất hài lòng”.
Luật chưa có hiệu lực đã phải xem xét sửa đổi có lẽ là điều hiếm gặp trong lịch sử Quốc hội. Nhưng luật ban hành ra phải vì người dân, phục vụ người dân trước tiên. Vì thế việc Quốc hội điều chỉnh kịp thời bằng một Nghị quyết là điều nên làm. Đây không chỉ là một bài học khi làm luật, mà nhiều người còn hy vọng không trở thành tiền lệ cho các luật khác, khi luật vừa ban hành đã phải ra... Nghị quyết để sửa đổi. (Tiền Phong 23/6) đầu trang( ./.
Biên tập: Nguyễn Mai
|
|||