|
Ngày 22 tháng 10 năm 2012
THỜI SỰ QUÔC HỘI
CHÍNH SÁCH
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
QUẢN LÝ
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
THỜI SỰ QUÔC HỘI
Chiều 19-10, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội (QH) Nguyễn Hạnh Phúc chủ trì họp báo thông báo nội dung, chương trình kỳ họp thứ 4 của Quốc hội sẽ khai mạc ngày 22-10 và dự kiến bế mạc ngày 22-11.
Theo TS Nguyễn Sĩ Dũng - phó chủ nhiệm Văn phòng QH, QH dự kiến có 26 ngày rưỡi làm việc chính thức, xem xét nhiều vấn đề quan trọng, với khoảng 50 loại báo cáo, 17 dự án luật. Ông Dũng nói thông lệ thì kỳ họp cuối năm nội dung chính bao giờ cũng là các vấn đề kinh tế, xã hội, ngân sách, mà trong thời điểm hiện nay được đánh giá là “nóng bỏng” với những chuyện như nợ xấu ngân hàng, tăng trưởng không đạt mục tiêu, doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn...
Còn theo đánh giá của ông Phúc, các nội dung thảo luận về sửa đổi hiến pháp 1992, nghị quyết về việc lấy phiếu tín nhiệm, Luật đất đai (sửa đổi) là những vấn đề đang được dư luận đặc biệt quan tâm. Tại kỳ họp này, QH cũng sẽ tổ chức giám sát tối cao đối với “việc thực hiện chính sách, pháp luật về giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân đối với các quyết định hành chính về đất đai”. Đây sẽ là kỳ họp giữ kỷ lục về thời lượng phát thanh, truyền hình trực tiếp với 13 buổi.
Trả lời câu hỏi: “Phiên khai mạc ngày 22-10 liệu có sự tham dự đầy đủ của các vị đại biểu QH không, có đại biểu nào xin vắng mặt không? Đến thời điểm này có những đại biểu nào chưa kịp tiếp xúc cử tri trước kỳ họp thứ 4?”, ông Nguyễn Hạnh Phúc cho biết: “Đến giờ phút này tôi chưa nhận được thông tin có đại biểu nào sẽ vắng mặt. Khi các đoàn đại biểu QH tập trung, điểm danh mới biết được”.
Khi được hỏi: “Quan điểm cá nhân của ông như thế nào về việc mới đây có chuyên gia đề nghị thay đổi ban soạn thảo dự án Luật đất đai vì chất lượng dự án này không tốt?”, ông Phúc đáp: “Các dự luật được soạn thảo với quy trình rất chặt chẽ nên không có chuyện nay thay, mai đổi dễ dàng. Mục đích của QH là sửa đổi cơ bản những quy định bất cập, hạn chế, không phù hợp với thực tiễn. QH sẽ cho ý kiến dự án Luật đất đai (sửa đổi) tại kỳ họp này và sẽ xem xét, thông qua vào kỳ họp giữa năm 2013”. (Tuổi Trẻ 20/10) đầu trang(
Sáng 20.10, Ủy ban Khoa học công nghệ - môi trường của Quốc hội tổ chức phiên điều trần về vấn đề an toàn đập thủy điện Sông Tranh 2 với sự tham gia của đại diện chủ đầu tư EVN, một số bộ, ngành.
Trao đổi sau khi kết thúc phiên điều trần, ông Ngô Văn Minh, Phó trưởng đoàn đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tỉnh Quảng Nam cho biết, tại phiên họp, mặc dù phía đại diện chủ đầu tư EVN và một số bộ ngành vẫn khẳng định đập thủy điện Sông Tranh 2 là an toàn, song các nhà khoa học tham dự phiên điều trần và các ĐBQH đều nghi ngờ khẳng định này.
“Ranh giới giữa tích nước cho đầy hồ thủy điện là 175 m nhưng hiện tại, dù Chính phủ đã yêu cầu tạm ngừng tích nước, nhưng mức đã lên tới 161 m, hệ lụy nào sẽ xảy ra với mức nước hiện nay thì chưa thấy tính đến?”, ông Minh bày tỏ lo ngại.
“Phát ngôn của các bộ ngành vừa qua chưa đủ sức làm an dân bởi chuyện động đất vẫn còn hiển hiện hằng ngày, thậm chí có ngày lên tới 7 trận. Ngay kết luận của cơ quan chức năng về độ an toàn cũng chỉ dừng ở câu “đến thời điểm này là an toàn”, nhưng nay mai liệu sẽ ra sao thì chưa ai kết luận. Thiệt hại hữu hình mới lớn. Dân ngủ không yên, luôn lo lắng, nơm nớp”, ĐB này phản ánh.
Còn ĐB Bùi Thị An (Hà Nội) thì cho rằng, phiên điều trần hôm nay vẫn chưa làm rõ được trách nhiệm của các bên liên quan ở dự án đập thủy điện Sông Tranh 2. Tại cuộc họp, trừ Bộ Xây dựng có nhận một tí lỗi do thi công và quan trắc, còn tất cả đều cho rằng làm đúng quy chuẩn, quy trình, trong khi các nhà khoa học thì khẳng định rõ ràng có sai sót và vạch ra từng điểm một. “Bên khảo sát thiết kế nói không cần khảo sát tiêu chuẩn về động đất kích thích, trong khi tôi hỏi một số nhà khoa học ngồi cạnh bên thì họ đều cho biết ở nước ngoài người ta đều buộc phải tiến hành khảo sát này”, bà An cho biết.
“Ai nấy đều khẳng định mức độ an toàn nhưng động đất vẫn cứ xảy ra, vậy cần làm rõ sai sót xảy ra ở khâu nào. Nếu vậy ai cam kết đập an toàn thì mang cả gia đình đến đó ở thử xem sao. Nếu có chuyện gì xảy ra, một vài người rơi vào vòng lao lý cũng không sao bù đắp lại được tính mạng hàng vạn dân. EVN cứ nói các đồng chí yên tâm chứ nói thật không yên tâm được vì động đất cứ xảy ra”, bà An bày tỏ quan điểm.
Theo bà, Quốc hội phải làm rõ trách nhiệm, quy trách nhiệm cụ thể để sự cố sớm được khắc phục. Tại kỳ họp thứ 4 này, Quốc hội cần yêu cầu Bộ trưởng Công thương giải trình rõ vấn đề này và có sự cam kết rõ ràng về trách nhiệm cá nhân về sự an toàn của đập thủy điện Sông Tranh 2. Nếu giải trình của Bộ trưởng chưa làm rõ được vấn đề thì cấp cao hơn Bộ trưởng phải giải trình và có cam kết rõ ràng trước Quốc hội để an dân. (Thanh Niên 21/10) đầu trang(
Sáng 19-10, Bộ GTVT tổ chức họp kiểm điểm kết quả thực hiện trả lời 59 nội dung chất vấn của đại biểu Quốc hội, 202 kiến nghị cử tri.
Tại cuộc họp, Bộ trưởng GTVT Đinh La Thăng nói: “Lời hứa của bộ trưởng trước Quốc hội là phải thực hiện, chứ không làm qua loa cho xong”.
“Các công trình Đại lộ Thăng Long, cao tốc Sài Gòn-Trung Lương, mặt cầu Thăng Long... khắc phục như thế nào? Dự án đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng càng điều chỉnh, chi phí càng cao là sao? Đáng lưu ý, 56 km đường cao tốc Dầu Giây - Long Thành vừa rồi điều chỉnh quy mô có thể giảm chi phí đầu tư được 10 nghìn tỷ đồng”, ông Thăng nói.
Một loạt bất cập khác mà bản báo cáo 10 trang do các đơn vị của Bộ soạn thảo quên đưa vào được ông Thăng lưu ý: Đơn cư, cần bổ sung việc mở rộng QL 1A làm thế nào, bao giờ xong; QL 14 ở Tây Nguyên cũng thế... Dự án cao tốc Hà Nội - Lào Cai có 17 nhà thầu không đủ tiêu chuẩn cần sớm phân loại các nhà thầu. Loại nào được làm đường cao tốc, loại nào làm đường quốc lộ, chứ không lộn xộn như hiện nay.
Các vấn đề khác: Chất lượng công trình kém do nhiều nhà thầu phụ đánh trống ghi tên”, ôtô, xe máy cháy nổ cũng được nhắc đưa vào để trả lời. “Sẽ không có đường sắt cao tốc (trên 200 km/h), mà chỉ có đường sắt tốc độ cao” – ông Thăng nói.
Thứ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Hồng Trường góp ý: Có nhiều vấn đề Quốc hội đặt ra đã khắc phục tốt cần thêm vào, như tiến độ nhiều công trình về đích trước thời hạn, chống đầu tư dàn trải, hệ thống lại các văn bản pháp quy...
Có mặt tại cuộc họp, ông Ngô Tự Nam (Phó Trưởng ban Công tác Đại biểu - Ủy ban thường vụ QH) nhắc bổ sung: “Cần chú trọng tới lời hứa của bộ trưởng trước Quốc hội về giảm tỷ lệ phần trăm tai nạn giao thông, giải quyết các điểm đen... chuyển biến ra sao”.
Trong cuộc họp, bất ngờ một cá nhân thuộc đơn vị cung cấp vật liệu cho một gói thầu dự án cao tốc Hà Nội - Lào Cai nhắn tin cho Bộ trưởng GTVT tố cáo tình trạng móc ngoặc, làm tiền.
Tin nhắn này ông Thăng đọc công khai tại cuộc họp và yêu cầu những người liên quan kiểm tra xử lý sớm.
Cuối cùng, người đứng đầu Bộ GTVT nhấn mạnh làm lại báo cáo cụ thể, có phần bộ trưởng hứa gì và làm được gì sau 1 năm nhậm chức. (Tiền Phong 20/10) đầu trang(
Được tổng hợp từ 1.396 ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân cả nước gửi tới Quốc hội, bản báo cáo của Đoàn chủ tịch Ủy ban trung ương MTTQ VN cho thấy cử tri và nhân dân nêu nhiều bức xúc, đòi hỏi Đảng, Nhà nước phải có nhiều chính sách kịp thời, mạnh mẽ mới tránh được bất ổn xã hội.
So với các ý kiến, kiến nghị tại nhiều kỳ họp trước, điểm mới của báo cáo tổng hợp kiến nghị cử tri lần này là đông đảo cử tri và người dân đặc biệt quan tâm đến cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng do Ban chấp hành (BCH) Trung ương khởi xướng tại Hội nghị Trung ương 4, đặc biệt là kết quả của Hội nghị Trung ương 6 vừa bế mạc.
Theo báo cáo, đông đảo cử tri và nhân dân hoan nghênh Bộ Chính trị nghiêm túc tự phê bình, thành thật nhận lỗi trước BCH Trung ương, cá nhân Tổng bí thư nhận lỗi trước toàn Đảng, toàn dân về những yếu kém, khuyết điểm trong lãnh đạo xây dựng Đảng, những suy thoái, tiêu cực trong đội ngũ cán bộ, đảng viên.
Tuy nhiên, “cử tri và nhân dân cả nước cho rằng đây mới chỉ là kết quả bước đầu và đặt nhiều kỳ vọng vào BCH Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, các cấp ủy Đảng, người đứng đầu các cơ quan nhà nước sáng suốt chỉ ra và có giải pháp đồng bộ, quyết liệt để sớm chấn chỉnh tới nơi, tới chốn một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống”.
Đồng thời, cử tri đề nghị “xử lý nghiêm những cán bộ thoái hóa, biến chất, tham nhũng, chạy chức, chạy quyền, thiếu trách nhiệm… gây thiệt hại cho đất nước và nhân dân, làm tổn hại đến uy tín, thanh danh của Đảng, giảm niềm tin của nhân dân đối với sự lãnh đạo của Đảng và sự quản lý điều hành của nhà nước”.
Ngoài vấn đề trên, cử tri và nhân dân cả nước cũng bày tỏ lo lắng về tình hình sản xuất, kinh doanh hiện nay gặp nhiều khó khăn, thách thức; hàng ngàn doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp nhỏ và vừa phải giải thể, bị phá sản, tạm ngừng hoặc thu hẹp sản xuất. Tình hình nợ xấu của ngân hàng hiện nay, trong đó có phần nợ xấu thuộc về các doanh nhiệp nhà nước, đang tiềm ẩn nguy cơ không chỉ đối với hệ thống ngân hàng mà còn ảnh hưởng đến toàn bộ nền kinh tế của đất nước.
Tình trạng làm ăn thua lỗ, gây lãng phí, thất thoát của một số tập đoàn kinh tế nhà nước, đơn cử như “Vinashin, Vinalines làm ăn thua lỗ để lại nhiều hậu quả nặng nề, nghiêm trọng” cũng là một trong những vấn đề khiến cử tri lo lắng, kiến nghị Quốc hội, Chính phủ quyết liệt chỉ đạo và sớm có những giải pháp xử lý, khắc phục.
Trong lĩnh vực đất đai, cử tri và nhân dân cho rằng công tác quản lý nhà nước về đất đai còn nhiều yếu kém, bất cập, có biểu hiện của “nhóm lợi ích” cấu kết, trục lợi từ đất đai diễn ra ở nhiều nơi với tính chất, quy mô khác nhau; việc quy hoạch, sử dụng đất ở nhiều nơi không phù hợp, dẫn đến nhiều dự án treo như: khu công nghiệp, sân gôn, khu đô thị... chiếm nhiều diện tích đất; nhiều nơi thu hồi đất nhưng chậm được sử dụng hoặc để hoang hóa, lãng phí.
Bên cạnh đó, một số nông, lâm trường quản lý diện tích đất lớn nhưng sử dụng không hiệu quả trong khi người dân thiếu đất sản xuất; việc giải tỏa, đền bù trong thu hồi đất nhiều nơi thực hiện chưa tốt, phát sinh tiêu cực, chưa đảm bảo lợi ích của người dân. Cử tri cho rằng, thực trạng trên đang tác động mạnh đến sự phân hóa giàu nghèo và gây ra những bất ổn cho xã hội
Đáng chú ý, về công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, cử tri nhận định “tham nhũng ngày càng tinh vi, phức tạp, trên nhiều lĩnh vực, ở nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều cơ quan, đơn vị, gây bức xúc, bất bình trong xã hội”, song qua theo dõi, kiểm toán, thanh tra thông báo nhiều vụ việc vi phạm, lãng phí nhưng chưa được cơ quan có thẩm quyền xử lý nghiêm và chưa thông báo công khai kết quả xử lý.
Để chấn chỉnh, cử tri và nhân dân kiến nghị cơ quan có thẩm quyền “kiên quyết xử lý nghiêm các cá nhân, tập thể vi phạm các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước về phòng, chống tham nhũng, lãng phí; làm rõ trách nhiệm của các cá nhân và các cơ quan thuộc Chính phủ đối với các sai phạm của Tập đoàn Vinashin, Vinalines, lĩnh vực tài chính - ngân hàng…”. (Tuổi Trẻ 22/10; Thanh Niên 22/10) đầu trang(
9 giờ sáng nay, 22/10, kỳ họp thứ 4 Quốc hội (QH) khóa 13 khai mạc tại Hội trường Bộ Quốc phòng, Hà Nội.
Phiên khai mạc được phát thanh, truyền hình trực tiếp. Theo dự kiến chương trình, sau lời phát biểu khai mạc của Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng sẽ trình bày Báo cáo của Chính phủ về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2012, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2013 trước QH. Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Huỳnh Đảm trình bày Báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri.
QH cũng sẽ nghe báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế về nội dung Báo cáo của Chính phủ về tình hình kinh tế - xã hội; nghe Tổng Thanh tra Chính phủ thừa ủy quyền của Thủ tướng Báo cáo về công tác phòng, chống tham nhũng năm 2012 và nghe báo cáo thẩm tra của Ủy ban Tư pháp về nội dung này.
Chiều cùng ngày, QH sẽ nghe các báo cáo của Chính phủ về tình hình thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2012; dự toán ngân sách nhà nước và phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2013 và nghe báo cáo của Ủy ban Tài chính Ngân sách thẩm tra nội dung này. QH cũng nghe dự thảo Nghị quyết về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, HĐND bầu hoặc phê chuẩn... (Thanh Niên 22/10) đầu trang(
CHÍNH SÁCH
Thủ tướng vừa phê duyệt Đề án "Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức" với những nội dung đẩy mạnh phân cấp quản lý và hoàn thiện việc tổ chức công vụ gọn, nhẹ; giảm quy mô công vụ, tránh chồng chéo, tiếp tục tinh giản biên chế, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức.
Mục tiêu phấn đấu đến năm 2015 có 70% các cơ quan, tổ chức của Nhà nước từ Trung ương đến cấp huyện xây dựng và được phê duyệt Danh mục vị trí việc làm và cơ cấu công chức theo ngạch. Bên cạnh đó, tiến hành sửa đổi, bổ sung và xây dựng được 100% các chức danh và tiêu chuẩn công chức; thực hiện thí điểm đổi mới việc tuyển chọn lãnh đạo, quản lý cấp vụ và tương đương trở xuống.
Đề án cũng xác định mục tiêu đến năm 2015 đổi mới công tác đánh giá công chức theo hướng đề cao trách nhiệm người đứng đầu và gắn với kết quả công vụ.
Theo Đề án, sẽ từng bước đổi mới chế độ công vụ, công chức theo hướng năng động, linh hoạt. Trước mắt, nghiên cứu quy định cho phép các cơ quan hành chính được ký hợp đồng lao động có thời hạn tối đa là 1 năm đối với một số vị trí để đáp ứng ngay yêu cầu của hoạt động công vụ. Về lâu dài, cần nghiên cứu sửa Luật Cán bộ, công chức theo hướng có chế độ công chức hợp đồng. (Chính phủ 19/10) đầu trang(
3 trường hợp xem xét điều chỉnh giá dịch vụ khám chữa bệnh; đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức; nâng mức bồi dưỡng cho người lao động lĩnh vực đặc thù; trợ giúp doanh nghiệp nhỏ và vừa trong lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ;... là những thông tin chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nổi bật trong tuần từ ngày 15-19/10/2012.
3 trường hợp xem xét điều chỉnh giá dịch vụ khám chữa bệnh: Theo Nghị định 85/2012/NĐ-CP được Chính phủ ban hành, giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh được xem xét điều chỉnh trong 3 trường hợp: 1- Cơ quan nhà nước có thẩm quyền thay đổi định mức kinh tế kỹ thuật dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh; 2- Nhà nước thay đổi về cơ chế, chính sách tiền lương; 3- Khi có biến động giá của các yếu tố đầu vào.
Giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh là số tiến phải trả cho mỗi dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh, thực hiện theo lộ trình.
Theo Nghị định 85/2012/NĐ-CP ban hành ngày 15/10/2012, năm 2013 giá các dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh được tính trên cơ sở các chi phí trực tiếp sau: 1- Tiền thuốc, hóa chất, vật tư tiêu hao, vật tư thay thế để thực hiện dịch vụ (gồm cả chi phí bảo quản, hao hụt theo định mức được cơ quan có thẩm quyền quy định); 2- Tiền điện, nước, nhiên liệu, xử lý chất thải, vệ sinh môi trường trực tiếp để thực hiện dịch vụ; 3- Duy tu, bảo dưỡng thiết bị, mua thay thế công cụ, dụng cụ trực tiếp sử dụng để thực hiện các dịch vụ; 4- Chi phí trả phụ cấp thường trực, chi phí chi trả phụ cấp phẫu thuật, thủ thuật.
Giai đoạn 2014 - 2017, giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh được tính trên cơ sở các khoản chi phí nêu trên, đồng thời tính cả chi phí về tiền lương; chi phí nhân công thuê ngoài (nếu có), chi phí đặc thù; khấu hao tài sản cố định; chi phí gián tiếp, các chi phí hợp pháp khác để vận hành, bảo đảm hoạt động bình thường của bệnh viện.
Trong đó, năm 2014-2015, chi phí tiền lương chỉ tính 30% Quỹ tiền lương cơ bản đối với các bệnh viện tuyến tỉnh ở khu vực miền núi, Tây Nguyên và các bệnh viện quận thuộc Hà Nội và TP Hồ Chí Minh, 50% Quỹ tiền lương cơ bản đối với các bệnh viện tuyến Trung ương và của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương còn lại.
Còn từ năm 2016-2017 được tính 100% Quỹ tiền lương cơ bản đối với bệnh viện tuyến tỉnh, tuyến Trung ương và các bệnh viện quận thuộc Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, 50% Quỹ tiền lương cơ bản đối với các bệnh viện tuyến huyện còn lại.
Nghị định nêu rõ, giai đoạn từ năm 2018 trở đi, giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh được tính đủ các chi phí để thực hiện dịch vụ, gồm cả chi phí trực tiếp và chi phí gián tiếp.
Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức: Thủ tướng vừa phê duyệt Đề án "Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức" với những nội dung đẩy mạnh phân cấp quản lý và hoàn thiện việc tổ chức công vụ gọn, nhẹ; giảm quy mô công vụ, tránh chồng chéo, tiếp tục tinh giản biên chế, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức.
Mục tiêu phấn đấu đến năm 2015 có 70% các cơ quan, tổ chức của Nhà nước từ Trung ương đến cấp huyện xây dựng và được phê duyệt Danh mục vị trí việc làm và cơ cấu công chức theo ngạch. Bên cạnh đó, tiến hành sửa đổi, bổ sung và xây dựng được 100% các chức danh và tiêu chuẩn công chức...
Theo Đề án, sẽ từng bước đổi mới chế độ công vụ, công chức theo hướng năng động, linh hoạt. Trước mắt, nghiên cứu quy định cho phép các cơ quan hành chính được ký hợp đồng lao động có thời hạn tối đa là 1 năm đối với một số vị trí để đáp ứng ngay yêu cầu của hoạt động công vụ. Về lâu dài, cần nghiên cứu sửa Luật cán bộ, công chức theo hướng có chế độ công chức hợp đồng.
Bên cạnh đó, đổi mới phương thức tuyển chọn lãnh đạo cấp vụ, cấp sở, cấp phòng theo hướng chú trọng nguyên tắc thực tài, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu, đổi mới phương thức và nội dung lấy phiếu tín nhiệm. Thí điểm chế độ tập sự, thực tập lãnh đạo, quản lý.
Nâng mức bồi dưỡng cho người lao động lĩnh vực đặc thù: Nội dung này được thể hiện trong Quyết định 43/2012/QĐ-TTg sửa đổi tên gọi và sửa đổi, bổ sung Điều 1 của Quyết định 234/2005/QĐ-TTg ngày 26/9/2005 của Thủ tướng về chế độ đặc thù đối với công nhân, nhân viên, viên chức một số ngành, nghề trong công ty nhà nước.
Theo quy định mới, tăng chế độ ăn định lượng tính thành tiền theo ngày làm việc thực tế. Cụ thể gồm 5 mức: 77.000 đồng/ngày; 93.000 đồng/ngày; 108.000 đồng/ngày; 170.000 đồng/ngày; 232.000 đồng/ngày.
Trợ giúp doanh nghiệp nhỏ và vừa trong lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ: Đến năm 2020, phấn đấu số lượng doanh nghiệp nhỏ và vừa trong lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ đạt khoảng 2.000 doanh nghiệp. Đó là mục tiêu phát triển của Đề án trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trong lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ đã được Thủ tướng phê duyệt.
Đề án hướng đến mục tiêu đẩy nhanh phát triển số lượng và nâng cao năng lực của doanh nghiệp nhỏ và vừa trong lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ, đảm bảo doanh nghiệp nhỏ và vừa trong lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ có thể cung ứng được khoảng 50% nhu cầu nội địa hóa ở các lĩnh vực khác nhau của các ngành công nghiệp chế tạo.
Thủ tướng yêu cầu minh bạch tiến độ xử lý văn bản: Văn phòng Chính phủ đã có văn bản gửi các Bộ, ngành, địa phương truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc minh bạch tiến độ xây dựng, ban hành, xử lý văn bản trên mạng dùng riêng của cơ quan hành chính nhà nước.
Thực chất đây là việc tạo công cụ cho các cán bộ, cơ quan khi tham gia xử lý công việc trong mạng thông tin điện tử dùng riêng của hệ thống cơ quan hành chính Nhà nước theo dõi được tiến độ xử lý văn bản, hồ sơ công việc trình Chính phủ, Thủ tướng.
Đây là nỗ lực của Chính phủ trong việc thực hiện công khai, minh bạch tiến độ xử lý hồ sơ công việc trong toàn hệ thống các cơ quan hành chính nhà nước, nhằm thúc đẩy quá trình xử lý văn bản nhanh hơn, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành nói riêng và hoạt động của cơ quan hành chính Nhà nước nói chung; đồng thời góp phần hạn chế đến mức thấp nhất những vướng mắc có thể nảy sinh do quá trình xử lý văn bản.
Chương trình hành động quốc gia vì trẻ em giai đoạn 2012 – 2020: Chương trình hành động quốc gia vì trẻ em giai đoạn 2012 - 2020 có mục tiêu phấn đấu giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng thể thấp còi ở trẻ em dưới 5 tuổi xuống dưới 26% vào năm 2015 và xuống còn 23% vào năm 2020; hoàn thành mục tiêu phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi vào năm 2015.
Chương trình cũng đặt mục tiêu giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng thể nhẹ cân ở trẻ em dưới 5 tuổi xuống dưới 15% vào năm 2015 và xuống dưới 10% vào năm 2020.
Đồng thời, phấn đấu tăng tỷ lệ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt được trợ giúp, chăm sóc phục hồi, tái hòa nhập và có cơ hội phát triển lên 80% vào năm 2015 và lên 85% vào năm 2020.
Quy hoạch thủy lợi 11 tỉnh vùng đồng bằng sông Hồng: Quy hoạch thủy lợi vùng đồng bằng sông Hồng giai đoạn 2012-2020 và định hướng đến năm 2050 trong điều kiện biến đổi khí hậu, nước biển dâng vừa được Thủ tướng phê duyệt được thực hiện trong phạm vi 11 tỉnh, thành phố với tổng diện tích tự nhiên khoảng 2,1 triệu ha.
Phạm vi thực hiện gồm 11 tỉnh, thành phố: Hà Nội, Hải Phòng, Hải Dương, Hưng Yên, Bắc Ninh, Vĩnh Phúc, Quảng Ninh, Thái Bình, Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình với tổng diện tích tự nhiên khoảng 2,1 triệu ha, dân số khoảng 19,8 triệu người.
Quy hoạch sẽ đề xuất các giải pháp tổng thể thủy lợi nhằm chủ động phòng, chống lũ, chống ngập, ổn định và phát triển sản xuất, đảm bảo an toàn cho nhân dân (đặc biệt là thủ đô Hà Nội), thích ứng với điều kiện biến đổi khí hậu - nước biển dâng, chủ động phòng, chống và giảm nhẹ thiệt hại do thiên tai gây ra.
Quy hoạch cũng đặt mục tiêu, đảm bảo nguồn cấp nước sinh hoạt cho dân cư vùng đồng bằng sông Hồng (với quy mô dân số vào năm 2050 dự kiến khoảng 30 triệu người), đáp ứng nhu cầu nước cho công nghiệp, môi trường, du lịch, dịch vụ…
Cứu hộ tiến hành kịp thời bằng lực lượng, phương tiện tại chỗ: Theo quy định về công tác cứu nạn, cứu hộ của lực lượng phòng cháy và chữa cháy (PCCC) đã được Thủ tướng ban hành, việc cứu nạn, cứu hộ phải được tiến hành kịp thời bằng lực lượng, phương tiện tại chỗ và trước hết phải ưu tiên cho việc cứu người.
Thông tin về tai nạn, sự cố, yêu cầu cứu nạn, cứu hộ phải được báo kịp thời, chính xác cho cơ quan Cảnh sát PCCC theo số điện thoại 114 hoặc lực lượng PCCC khác, đồng thời báo cho chính quyền địa phương và Công an nơi gần nhất.
Khi thực hiện cứu nạn, cứu hộ phải bảo đảm an toàn đối với người, phương tiện tham gia cứu nạn, cứu hộ và nạn nhân, đồng thời hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về tài sản.
Lực lượng PCCC thực hiện nhiệm vụ cứu nạn, cứu hộ gồm: 1- Lực lượng dân phòng; 2- Lực lượng PCCC cơ sở; 3- Lực lượng PCCC chuyên ngành; 4- Lực lượng Cảnh sát PCCC. Trong đó, lực lượng Cảnh sát PCCC là lực lượng chuyên nghiệp thường trực cứu nạn, cứu hộ.
Đầu tư xây dựng 45 Trạm kiểm tra tải trọng xe cố định: Theo Quy hoạch tổng thể Trạm kiểm tra tải trọng xe trên đường bộ đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, từ nay đến năm 2030 sẽ đầu tư xây dựng 45 Trạm kiểm tra tải trọng xe cố định trên hệ thống đường bộ hiện có.
Trong đó có 11 trạm đặt trên quốc lộ 1; 4 trạm đặt trên đường Hồ Chí Minh; 2 trạm đặt trên quốc lộ 3; 2 trạm đặt trên quốc lộ 6;... Một trong những nguyên tắc lựa chọn vị trí đặt Trạm kiểm tra tải trọng xe cố định là hạn chế việc đặt Trạm trong phạm vi nội thành, nội thị các đô thị để chống ùn tắc giao thông.
Trạm kiểm tra tải trọng xe cố định sẽ áp dụng các công nghệ hiện đại, bảo đảm kiểm soát tải trọng, khổ giới hạn xe một cách nhanh chóng, chính xác và hiệu quả; hạn chế tối đa sự tác động, can thiệp trực tiếp của con người vào quá trình kiểm soát tải trọng, khổ giới hạn xe tại Trạm.
Rà soát việc quản lý, lưu hành ô tô biển số ngoại giao: Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải yêu cầu các Bộ: Ngoại giao, Tài chính, Công an căn cứ chức năng, nhiệm vụ thực hiện rà soát lại ngay việc quản lý, lưu hành, xử lý đối với vi phạm của xe ô tô mang biển số ngoại giao, biển số nước ngoài thời gian vừa qua.
Phó Thủ tướng cũng yêu cầu phải rà soát lại trách nhiệm của các Bộ trong quản lý; báo cáo và đề xuất với Thủ tướng Chính phủ phương thức quản lý, phân công trách nhiệm của các cơ quan chức năng trong việc kiểm soát đăng ký, lưu hành xe ô tô mang biển số ngoại giao, biển số nước ngoài ở nước ta, phù hợp với yêu cầu của tình hình mới.
Trước 25/10/2012, Bộ Tài chính phải báo cáo Thủ tướng việc xây dựng và ban hành Quy định việc tạm nhập khẩu, tái xuất khẩu, tiêu hủy, chuyển nhượng xe ô tô, xe 2,3 bánh gắn máy của các đối tượng được hưởng ưu đãi, miễn trừ ngoại giao. (Chính phủ 20/10) đầu trang(
Đó là ý kiến của ông Đặng Quang Điều - viện trưởng Viện Công nhân và công đoàn, Tổng liên đoàn Lao động VN - khi đề cập việc năm 2013 có thể dừng tăng lương theo lộ trình đối với khu vực hưởng lương từ ngân sách.
Ông Điều nói: Chính sách tiền lương hiện nay đối với công chức, viên chức là một trong những chính sách lạc hậu, chậm thay đổi nhất. Những quy định lạc hậu này đang làm lu mờ nhiều ý nghĩa của tiền lương. Tiền lương thấp đang gây ra không ít hệ quả, khiến nhiều người ăn lương khó khăn hoặc phải tìm mọi cách để có thêm thu nhập...
Lương không đủ sống nhưng có khó khăn thì nghĩ ngay đến việc ngừng tăng lương. Lý do: nhiều người nói thời gian qua công chức vẫn sống tốt đó thôi. Đây có phải là điều hợp lý? Theo ông Điều: Nói lương không đủ sống nhưng sao thời gian qua công chức vẫn sống tốt cũng chỉ là một cách nói. Rất nhiều cán bộ, công chức, viên chức phải làm thêm, tìm mọi cách có thêm thu nhập. Họ vẫn sống tốt vì phải dựa vào nhiều nguồn khác. Nói chung cán bộ, công chức nào cũng phải “làm thêm”, “thu nhập thêm bên ngoài”... chứ chỉ lương không thì không thể sống nổi.
Có phải lương thấp đang dẫn đến tình trạng rất khó giải quyết như dạy thêm ở giáo viên, phong bì ở bác sĩ, rồi hạch sách đòi bồi dưỡng ở một nhóm công chức? Về điều này, ông Điều cho rằng: Công chức có nhiều cách kiếm thêm để tăng thêm nguồn thu, họ phải tìm mọi cách để có thêm thu nhập...
Khó khăn là khó khăn chung, người ăn lương cũng như Nhà nước đều khó. Nếu bây giờ khó khăn trong thu ngân sách, rồi quyết định ngừng tăng lương thì nó sẽ tác động đến tiêu dùng của một bộ phận không nhỏ. Tiền lương thấp, sức mua thấp, doanh nghiệp không bán được hàng, không có tiền nộp thuế. Nếu Nhà nước vì khó khăn mà không tăng lương, tôi e chúng ta lại lâm vào vòng luẩn quẩn: người dân thắt chặt chi tiêu, doanh nghiệp không bán được hàng, thu nhà nước lại thấp đi. Vì vậy, cần cân nhắc kỹ. Theo tôi, việc dừng tăng lương do thu ngân sách khó khăn sẽ là lợi bất cập hại. Giải pháp không tăng lương có thể mang lại bất lợi nhiều hơn cho nền kinh tế.
Bộ Tài chính nói không có tiền thì không lấy đâu ra chi. Nói như vậy liệu có ổn không? Trả lời câu hỏi này, ông Điều cho rằng: Bộ Tài chính cần đảm bảo, chứ không thể nói không có được. Trong bối cảnh khó khăn, Bộ Tài chính nên rà soát xem cái nào quan trọng hơn để tập trung tiền. Thiết nghĩ đầu tư cho con người phải được ưu tiên. Tóm lại, trong tình hình hiện nay chúng ta cần giữ nguyên lộ trình tăng lương bởi tăng lương cũng là biện pháp an sinh xã hội, là chính sách bảo vệ những nhóm lao động đang hưởng lương thấp trước những biến động, cú sốc kinh tế. (Tuổi Trẻ 20/10) đầu trang(
Bà Tống Thị Minh, vụ trưởng Vụ Tiền lương - tiền công (thuộc Bộ LĐ-TB&XH), cho biết việc tăng lương trong khu vực doanh nghiệp vẫn sẽ thực hiện đúng với lộ trình.
Theo đó, Bộ LĐ-TB&XH đã trình Chính phủ một trong ba phương án tăng lương tối thiểu trong khu vực doanh nghiệp và đang chờ Chính phủ phê chuẩn. Trước đó, trong tháng 8-2012 Bộ LĐ-TB&XH đã đưa ra hai phương án tăng lương tối thiểu khu vực doanh nghiệp để lấy ý kiến nhiều bên.
Hai phương án tăng lương tối thiểu gồm: phương án 1, cao nhất là 2,7 triệu đồng (áp dụng cho vùng I); phương án 2, cao nhất là 2,5 triệu đồng (qua khảo sát lấy ý kiến đã có thêm phương án 3 là 2,4 triệu đồng). Theo lộ trình, Chính phủ sẽ công bố điều chỉnh lương tối thiểu vùng trong các loại hình doanh nghiệp vào tháng 10-2012 và thực hiện từ ngày 1-1-2013.
Bà Tống Thị Minh cũng khẳng định việc Bộ Tài chính đề nghị không tăng lương và Quốc hội đang bàn thuộc khu vực hành chính - sự nghiệp, đối tượng hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Hoàn toàn không liên quan đến khu vực doanh nghiệp, vì đối tượng hưởng lương từ nguồn ngân sách của doanh nghiệp.
Theo quan điểm của Bộ LĐ-TB&XH, thực tế hiện nay mức lương tối thiểu trong khu vực doanh nghiệp mới chỉ đáp ứng được 57-63% nhu cầu sống tối thiểu của người lao động và gia đình họ. Vì vậy, năm 2013 cần thiết phải điều chỉnh mức lương tối thiểu trong khu vực doanh nghiệp theo đúng quy định của Bộ luật lao động và kết luận của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (ngày 29-5-2012). (Tuổi Trẻ 20/10) đầu trang(
Tại buổi họp góp ý dự thảo sửa đổi Luật thuế thu nhập cá nhân (TNCN) do Đoàn đại biểu Quốc hội TP.HCM tổ chức chiều 19-10, nhiều đại biểu cho rằng nên xem xét lại thời điểm áp dụng, thay vì chờ đến tháng 7-2013.
Hầu hết ý kiến đều cho rằng nên áp dụng sớm Luật thuế TNCN (sửa đổi) thay vì phải chờ đến tháng 7-2013.
Nhiều đại biểu cho rằng thuế TNCN hiện nay chỉ mới “nắm người có tóc”, chủ yếu là những người làm công ăn lương với thu nhập ổn định mà chưa có phương án điều tiết thu nhập của những đối tượng khác để tạo sự công bằng trong xã hội...
Ông Trần Hiếu Liêm, phó Phòng lao động, tiền lương - tiền công Sở Lao động - thương binh và xã hội TP.HCM, băn khoăn về thời điểm áp dụng Luật thuế TNCN sửa đổi. “Mỗi lần điều chỉnh tăng lương là chỉ số giá tiêu dùng tăng theo, trong khi đó đến tháng 7-2013 Luật thuế TNCN sửa đổi mới có hiệu lực thì trượt giá đã tăng cao so với thời điểm hiện tại. Nên xem xét lại lộ trình áp dụng Luật thuế TNCN sửa đổi sao cho phù hợp. Trường hợp áp dụng thời điểm tháng 7-2013 thì nên nâng mức giảm trừ lên 10 triệu đồng thay cho mức đề xuất 9 triệu đồng/người/tháng cho phù hợp” - ông Liêm nói.
Ông Trần Du Lịch, phó Đoàn đại biểu Quốc hội TP.HCM, cũng cho rằng thời điểm áp dụng mức giảm trừ mới nên ngay từ tháng 1-2013 thay vì đợi đến tháng 7-2013. Theo ông Lịch, không có gì khó khăn đến mức phải dời đến tháng 7-2013 mới áp dụng vì đây không phải là luật mới. Hơn nữa, nếu áp dụng vào đầu năm sẽ dễ tính toán hơn cho cơ quan quản lý, người lao động cũng bớt phần nào khó khăn. Ngoài ra, biểu thuế lũy tiến từng phần nên rút lại còn sáu bậc và nới rộng các bậc thuế để giảm bớt việc điều tiết thuế.
“Một trong những điều khiến tôi băn khoăn nhất hiện nay là vấn đề thu thuế, vì cuối cùng chúng ta chỉ thu được thuế TNCN của người làm công ăn lương, trong đó có số đông những người làm trong những lĩnh vực nặng về chất xám, nhất là ngành khoa học kỹ thuật hoặc giữ các chức vụ cao ở các tập đoàn nước ngoài. Việc điều tiết thuế ở bậc 7 với mức 35% vô tình làm cho họ mất động lực phấn đấu.
Trong khi đó người kinh doanh hoặc làm các nghề lao động tự do thu nhập rất cao nhưng cơ quan thuế lại không điều tiết thuế được. Nhiều người phản ảnh với tôi là họ làm trong các tổ chức quốc tế, được mua bảo hiểm quốc tế, được chi phí đi học cho con... nhưng các khoản này vẫn bị tính là thu nhập rồi điều tiết ở mức rất cao” - ông Trần Du Lịch nói.
Ông Vũ Huy Hoàng (Bình Chánh) cho rằng chính sách thuế chủ yếu đánh vào cán bộ viên chức, người làm công ăn lương chứ những đối tượng khác chưa quản lý hết được. Ông kiến nghị cơ quan quản lý có biện pháp điều tiết thu nhập những đối tượng khác để tạo sự công bằng xã hội, thay vì chỉ tập trung vào số ít “người có tóc” như hiện nay.
“Trượt giá từ năm 2007 đến nay là hơn 40%. Quốc hội nên xem xét điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh sớm. Thực tế như vậy, bây giờ mới có dự thảo, vậy thì bao giờ thông qua và áp dụng cho kịp với biến động thực tế?” - ông Vũ Huy Hoàng đặt vấn đề. Ông cũng kiến nghị do đặc thù chi phí sinh hoạt ở TP.HCM và Hà Nội quá cao nên cho hai địa phương này cơ chế giảm trừ riêng thay vì đánh đồng một mức như hiện nay.
Tại buổi góp ý dự thảo cũng có nhiều ý kiến về mức giảm trừ cho người phụ thuộc. Bà Huỳnh Thị Ngọc Liên, phó trưởng phòng bình đẳng giới Sở Lao động - thương binh và xã hội TP.HCM, cho rằng mức giảm trừ cho người phụ thuộc theo đề xuất (3,6 triệu đồng/người phụ thuộc/tháng) là hơi thấp, không đủ để lo các khoản ăn, học, giải trí... cho con. Tương tự, ông Trần Hiếu Liêm cho rằng nên nâng lên bằng khoảng 50% mức giảm trừ cho người lao động, tức khoảng 4,5 triệu đồng, mới đảm bảo chăm lo cho người phụ thuộc trong điều kiện hiện nay. Theo ông Vũ Huy Hoàng, nhu cầu chi xài của con cái còn cao hơn người trưởng thành vì đủ thứ chi phí như tiền học chính thức, học thêm và còn bao nhiêu chi phí khác.
Về quy định sẽ điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh khi mức trượt giá cộng dồn vượt quá 20%, nhiều đại biểu cho rằng nên quy định cụ thể hơn. Cụ thể khi trượt giá biến động quá 20% thì trong thời gian bao lâu sẽ nâng mức giảm trừ gia cảnh chứ không nên quy định chung chung. Theo bà Huỳnh Thị Ngọc Liên, để đơn giản và tránh việc mức giảm trừ gia cảnh bị lạc hậu trượt giá, nên căn cứ theo số lần của lương tối thiếu để khi lương tối thiểu tăng thì mức giảm trừ cũng được tăng theo. Chứ nếu đặt ra hướng sẽ điều chỉnh khi trượt giá quá 20%, chắc chắn sẽ có độ trễ khi điều chỉnh, người lao động sẽ bị thiệt thòi.
Tại buổi hội thảo, các đại biểu cho rằng hiện nay cơ quan quản lý chỉ mới tận thu các nguồn dễ thu, trong khi có những nguồn thu rất lớn khác như bất động sản chưa quản lý được. Bà Đoàn Thị Từ Vi Tử, đại diện Chi cục Thuế Q.7, cho rằng Luật thuế TNCN trước đây chưa bao quát được các trường hợp thực tế có thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản dưới hình thức khác như làm hợp đồng ủy quyền, cho tặng. Do vậy việc sửa đổi quy định thuế TNCN với chuyển nhượng bất động sản theo hướng điều tiết các khoản thu nhập khác nhận được từ chuyển nhượng bất động sản là hợp lý.
Theo bà Trịnh Thị Thu Thủy, trưởng phòng thuế TNCN Cục Thuế TP.HCM, biểu thuế lũy tiến từng phần hiện nay quá dày nhưng tờ trình sửa đổi luật lần này không thấy đề cập việc sửa đổi. Bà Thủy kiến nghị nên bỏ bậc 7 biểu thuế lũy tiến từng phần, đồng thời kéo giãn các bậc thuế còn lại và hạ bậc 1 biểu thuế lũy tiến xuống mức 3% để mức điều tiết thuế không tăng quá nhanh. (Tuổi Trẻ 20/10) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Ngày 19/10/2012, Văn phòng Chính Phủ đã phối hợp với Hội đồng tư vấn cải cách hành thủ tục hành chính tổng kết và trao giải “Cuộc thi Chung tay cải cách thủ tục hành chính”.
Được biết, Cuộc thi Chung tay cải cách thủ tục hành chính nhằm tìm ra các sáng kiến, giải pháp cải cách thiết thực giúp cắt giảm gánh nặng và chi phí tuân thủ thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức và được triển khai trên toàn quốc từ tháng 12/2011 đến tháng 10/2012.
Phát biểu tại lễ trao thưởng, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh: “Cuộc thi Chung tay cải cách thủ tục hành chính là cách làm hiệu quả, thiết thực góp phần triển khai và hiện thực hóa chủ trương của Đảng, Nghị quyết của Chính phủ và chỉ đạo của Thủ tướng về cải các thủ tục hành chính. Nhiều giải pháp, sáng kiến cải cách thủ tục hành chính được đánh giá có tính khả thi và có thể sớm triển khai áp dụng trong thực tiễn.”
Phó Thủ tướng khẳng định cam kết mạnh mẽ của Chính phủ hướng tới một nền hành chính chuyên nghiệp, hiệu quả, tạo môi trường thuận lợi thúc đẩy đầu tư, tăng trưởng kinh tế. Ông cũng kêu gọi mọi tầng lớp nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp tiếp tục tham gia tích cực vào công cuộc cải cách hành chính.
Theo Ban tổ chức, cuộc thi đã thu hút được hơn 31 nghìn bài dự thi của các cá nhân tập thể từ các tổ chức, doanh nghiệp cũng như từ các bộ, ngành, địa phương trên khắp cả nước tham gia.
Những người dự thi đã phát hiện những vấn đề bất cập trong các quy định hiện hành về thủ tục hành chính và đưa ra các giải pháp cải cách cụ thể cho các thủ tục hành chính chưa hợp lý, không hợp pháp, không cần thiết và có chi phí tuân thủ cao cho người dân và doanh nghiệp.
Các đơn vị tham dự tích cực vào Cuộc thi tiêu biểu là Bộ Tài chính, Bộ Công an, Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan, Thành phố Hải Phòng, tỉnh Thừa Thiên-Huế, tỉnh Bắc Giang và tỉnh Bạc Liêu.
Cơ cấu giải thưởng năm nay không có giải nhất, về cá nhân hai giải nhì thuộc về ông Đào Duy Phương, Sở Nội vụ Thành phố Hải Phòng và ông Phạm Văn Đà, Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính, Văn phòng tỉnh Bắc Giang, ngoài ra có 4 giải ba và 10 giải khuyến khích.
Giải tập thể, một giải nhì thuộc về bà Đặng Thị Mai Hương và tập thể Công đoàn Vụ kiểm sát tạm giữ, tạm giam, quản lý và giáo dục người chấp hành án phạt tù, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao.
Một giải 3 thuộc về Công ty cổ phần Định vị số (Thành phố Hồ Chí Minh) và ba giải khuyến khích trao cho Trung tâm Chuyển giao Công nghệ và Dịch vụ Thủy sản Việt Nam; Phòng quản lý Tài chính – Ban Chi, Bảo hiểm Xã hội Việt Nam và Phòng Tổng hợp-Nghiệp vụ-Dự toán, Cục Thuế tỉnh Quảng Ngãi.
Ông Ngô Hải Phan, Cục trưởng Cục Kiểm soát Thủ tục hành chính – Văn phòng Chính phủ cho biết, “Có những bài dự thi tuy chưa đạt giải lần này nhưng đã cung cấp cho chúng tôi những ý tưởng mới trong quá trình nghiên cứu, đánh giá các thủ tục hành chính hiện hành.”
Ban tổ chức dự kiến, Cuộc thi Chung tay cải cách thủ tục hành chính sẽ được định kỳ phát động theo từng chuyên đề với ưu tiên cải cách trọng tâm của Chính phủ nhằm huy động mọi nguồn lực trong xã hội cùng với Chính phủ thực hiện mục tiêu và quyết tâm cải cách thủ tục hành chính. (TTXVN 19/10) đầu trang(
Đề án 30 sẽ được tiếp tục thế nào trong thời gian tới là một câu hỏi lớn, trong bối cảnh có những thay đổi đáng kể trong lĩnh vực này.
21 tập thể và cá nhân đã được trao giải thưởng cuộc thi “Chung tay cải cách thủ tục hành chính”. Đối với Ban tổ chức, con số 31 ngàn bài dự thi là một thành công không chỉ trên phương diện thống kê, mà còn là cơ sở để tiếp tục cuộc chiến đầy cam go với thủ tục hành chính.
Bởi vì, như thừa nhận của Phó thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, cuộc thi này chính là cách làm hiệu quả, thiết thực góp phần triển khai và hiện thực hóa chủ trương về cải cách thủ tục hành chính. Nhiều giải pháp, sáng kiến cải cách thủ tục hành chính được đánh giá có tính khả thi và có thể sớm triển khai áp dụng trong thực tiễn.
Đối với lãnh đạo Cục Kiểm soát thủ tục hành chính, những bài dự thi dù đạt giải hay chưa đạt giải cũng đã cung cấp cho những ý tưởng mới trong quá trình nghiên cứu, đánh giá các thủ tục hành chính hiện hành. Như đánh giá của ông Ngô Hải Phan, Cục trưởng Cục Kiểm soát thủ tục hành chính, thì các bài thi chính là “kho tư liệu quý cung cấp một góc nhìn đầy đủ hơn về thủ tục hành chính, góc nhìn của các đối tượng chịu sự tác động của thủ tục hành chính”.
Theo kế hoạch, cuộc thi “Chung tay cải cách thủ tục hành chính” sẽ đuợc định kỳ phát động theo từng chuyên đề gắn với ưu tiên cải cách trọng tâm của Chính phủ nhằm huy động mọi nguồn lực trong xã hội cùng thực hiện mục tiêu và quyết tâm cải cách thủ tục hành chính.
Tuy nhiên, những người theo dõi sâu về hoạt động cải cách hành chính có thể cảm nhận được một không khí trầm lắng hơn trong năm 2012, nếu so với sự hồ hởi của các năm trước đây.
Theo báo cáo của Văn phòng Chính phủ, công tác cải cách thủ tục hành chính vẫn đang được các bộ, ngành, địa phương quan tâm, tích cực triển khai thực hiện.
Tính đến 15/9/2012, các bộ, ngành đã hoàn thành việc đơn giản hoá hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành để đơn giản hoá được 3.779 thủ tục hành chính, đạt tỷ lệ hoàn thành 80%.
Từ nay đến cuối năm, các bộ, ngành, địa phương sẽ tiếp tục đẩy nhanh việc thực thi các phương án đơn giản hoá thủ tục hành chính đã được thông qua tại 25 nghị quyết của Chính phủ về đơn giản hoá thủ tục hành chính, phấn đấu hoàn thành thực thi các phương án trong phạm vi thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng và các bộ, ngành.
Tuy nhiên, dễ thấy là từ đầu năm đến nay, không có nhiều văn bản mang tính chỉ đạo liên quan đến cải cách hành chính được ban hành thêm, ngoại trừ bản kế hoạch phê duyệt thủ tục hành chính trọng tâm của năm 2012 được ban hành từ tháng 3/2012. Dường như trong một năm khó khăn về kinh tế, các công việc khác đã được ưu tiên nhiều hơn.
Ý kiến sau đây của ông Fred Burke, luật sư điều hành chi nhánh của hãng luật Baker&McKenzie tại Việt Nam, một chuyên gia am tường về môi trường kinh doanh và đầu tư tại Việt Nam, là đáng để xem xét. Ông này nói rằng mặc dù Chính phủ đã rất nỗ lực tiến hành cải cách hành chính thông qua Ðề án 30, nhưng kết quả “vẫn chưa rõ ràng như chúng ta mong muốn”.
Vẫn theo Fred Burke, các thủ tục hành chính mới chưa thực hiện triệt để các nguyên tắc tham vấn trước với công chúng, đánh giá tác động của các quy định và trách nhiệm giải trình vẫn đang được ban hành, như trường hợp thủ tục xin giấy phép lao động đối với người nước ngoài được đưa ra trong một dự thảo mới đây.
“Cải cách hành chính sẽ không thành công nếu không có sự cộng tác tích cực của các cơ quan nhà nước có liên quan. Chỉ khi Chính phủ khuyến khích các cơ quan trực thuộc mạnh dạn và tích cực thực hiện, và chỉ khi có sự đồng lòng rằng “nước lên thì thuyền lên”, thì việc thực hiện các thủ tục hành chính mới được áp dụng một cách hữu hiệu”, ông ví von.
Thời gian qua, cũng có không ít đồn đoán xung quanh vấn đề tổ chức và vai trò mới của Cục Kiểm soát thủ tục hành chính. Những đồn đoán này đã được làm sáng tỏ khi vào cuối tháng 9/2012, Nghị định số 74/2012/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng Chính phủ đã được ban hành và cơ quan này không còn “biên chế” trong Văn phòng Chính phủ nữa.
Thay vào đó, Chính phủ đã chấp thuận chủ trương chuyển nhiệm vụ, bộ máy tổ chức làm công tác kiểm soát thủ tục hành chính từ Văn phòng Chính phủ về Bộ Tư pháp và trong thời gian tới, Bộ Tư pháp sẽ trình Chính phủ phương án bổ sung Cục Kiểm soát thủ tục hành chính vào cơ cấu tổ chức của bộ này.
Chính thức ra mắt vào tháng 2/2011, Cục Kiểm soát thủ tục hành chính không chỉ thể hiện sự hoàn thiện về bộ máy tổ chức quản lý nhà nước đối với một lĩnh vực mới, mà còn là một hình ảnh đầy tính biểu tượng. Tính chất “trực thuộc Văn phòng Chính phủ” đưa lại cho cơ quan này một tiếng nói trọng lượng hơn, và đưa ra công luận một thông điệp mạnh mẽ hơn.
Trong bối cảnh khó khăn của nền kinh tế khiến cho nhiều hoạt động điều hành khác bị chỉ trích, quyết tâm và nỗ lực thực hiện Đề án 30 thực sự là một điểm sáng trong thời gian qua, nhận được sự ghi nhận rộng rãi của cộng đồng doanh nghiệp cả trong và ngoài nước. Nhưng với việc tổ chức lại, vẫn còn có những băn khoăn về chặng đường sắp tới của công cuộc cải cách hành chính. (Vneconomy 20/10) đầu trang(
QUẢN LÝ
Ngày 19-10, Thanh tra Chính phủ đã công bố kế hoạch thanh tra năm 2013, theo đó, dự kiến năm 2013, Thanh tra Chính phủ sẽ triển khai 28 cuộc thanh tra, kiểm tra tại địa phương.
Điển hình là thanh tra trách nhiệm của Bộ Tài nguyên & Môi trường trong giám sát khai thác và chế biến khoáng sản ở các tỉnh Cao Bằng, Yên Bái; việc thực hiện pháp luật về giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng gắn với việc giải quyết các đơn thư tồn đọng, bức xúc, kéo dài tại thành phố Hà Nội và tỉnh Nam Định.
Thanh tra Bộ Công thương về quản lý hoạt động tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, chuyển khẩu; công tác quản lý và sử dụng vốn, tài sản tại Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam. Đồng thời, Thanh tra Chính phủ cũng sẽ đôn đốc, hướng dẫn công tác phòng, chống tham nhũng đối với 18 đơn vị; tiến hành 6 cuộc kiểm tra việc xây dựng, thực hiện kế hoạch thanh tra, xử lý sau thanh tra. (Hà Nội Mới 20/10) đầu trang(
Ngày 19.10, tin từ Đảng ủy khối các cơ quan tỉnh của Cà Mau cho biết, sau khi họp xem xét khiếu nại của ông Nguyễn Thanh Phong (nguyên Trưởng phòng), Nguyễn Trung Tâm (nguyên Phó trưởng phòng Kế hoạch tài chính, Sở LĐ-TB&XH), Ban chấp hành Đảng ủy thống nhất giữ y mức đã kỷ luật trước đó: ông Tâm bị khai trừ khỏi Đảng, cách chức Phó trưởng phòng; ông Phong bị cách chức hết các chức vụ trong Đảng và giáng chức từ trưởng phòng xuống phó trưởng phòng.
Như Thanh Niên đã thông tin, tháng 2.2012, một đảng viên của Sở LĐ-TB&XH Cà Mau báo cáo với Tỉnh ủy Cà Mau về một số cán bộ Sở có dấu hiệu nhận tiền bất chính từ nhà thầu Lê Thanh Phương (Công ty tư vấn xây dựng Phương Nam; đơn vị trúng thầu xây dựng Nghĩa trang liệt sĩ H.Năm Căn). Qua kiểm tra, xác minh vụ việc, các cơ quan chức năng phát hiện ông Tâm có nhận của nhà thầu Phương 200 triệu đồng; ông Phong có nhận tiền bất chính từ hai nhà thầu (50 triệu đồng) với danh nghĩa tiền hỗ trợ đi công tác Hà Nội.
Liên quan việc ông Lê Thanh Phương bị khởi tố, bắt tạm giam về hành vi vu khống, chiều tối 19.10, một nguồn tin cho hay Viện KSND TP.Cà Mau đã chuyển hồ sơ vụ án đến TAND TP.Cà Mau; tòa án đã ký lệnh tạm giam 45 ngày đối với ông Phương. (Pháp luật TP.HCM 20/10) đầu trang(
Chiều 19-10, tại cuộc họp báo của UBND tỉnh Long An, đại diện lãnh đạo TAND tỉnh cho biết đã hoàn tất thủ tục gửi TAND tối cao kỷ luật với hình thức cách chức thẩm phán và chánh án đối với ông Nguyễn Văn Đến (TAND huyện Đức Hòa).
Trước đó, Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy Long An đã kỷ luật hình thức khai trừ ông Đến ra khỏi Đảng, đồng thời đề nghị TAND tỉnh cách chức đối với ông Đến do có liên quan đến một vụ nhận hối lộ.
Theo kết luận của Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy Long An, ông Nguyễn Văn Đến không gương mẫu chấp hành quy định của Đảng và Nhà nước, nhận hối lộ một máy tính xách tay trị giá 17,6 triệu đồng của đương sự trong vụ án tranh chấp tài sản do ông trực tiếp xử lý. (Tuổi Trẻ 20/10) đầu trang(
Theo phản ánh của người dân xã Tam Phước, huyện Phú Ninh, UBND xã Tam Phước đã đóng kín cửa trụ sở không tiếp bất kỳ công dân hay giải quyết việc hành chính nào.
Có mặt tại trụ sở UBND xã Tam Phước, phóng viên đã đóng vai người dân vào hỏi để liên hệ làm việc với lãnh đạo xã thì có một dân quân ra nói hiện xã không làm việc và bảo đọc thông báo dán trên tường ở cổng.
Thông báo được dán ngay trên trụ cổng ủy ban do ông Võ Thanh Anh, Chủ tịch UBND xã Tam Phước ký, với nội dung như sau: “Thực hiện chỉ đạo của Đảng ủy xã, để thực hiện công tác diễn tập TA 12 (được viết tắt từ diễn tập “Trị An”), UBND xã Tam Phước thông báo đến nhân dân được biết, UBND xã không tiếp bất kỳ công dân và giải quyết công việc hành chính trong 3 ngày (16-10 đến ngày 19-10-2012). Lý do là cán bộ, nhân viên tập trung thực hiện công tác diễn tập”.
Liên lạc qua điện thoại, ông Nguyễn Phi Thạnh, Phó chủ tịch UBND huyện Phú Ninh, khẳng định: “Theo quy định dù có công việc gì quan trọng, hay diễn tập gì đi chăng nữa, nguyên tắc cơ quan hành chính xã vẫn hoạt động, chứ không có chuyện đóng cửa ủy ban được. Chúng tôi sẽ cho kiểm tra ngay sự việc này”.
Luật sư Trương Ngọc Trung, Đoàn luật sư Quảng Nam cho biết, việc đóng cửa trụ sở UBND xã để diễn tập “trị an” không làm việc là sai với quy định, vì đây là một cơ quan nhà nước. Nếu có diễn tập thì phải phân công một bộ phận, lãnh đạo nào đó trực ban để tiếp dân, giải quyết một số vấn đề cấp bách xảy ra tại địa phương”. (Người Lao Động 19/10) đầu trang(
Ngày 20-10, đại tá Phạm Văn Loan, phó giám đốc Công an tỉnh Hải Dương, khẳng định hình thức kỷ luật đối với cán bộ cảnh sát giao thông bị tố cáo đã cưỡng bức một nữ doanh nhân trên ôtô là hình thức kỷ luật cao nhất.
Cụ thể, ban giám đốc công an tỉnh đã kỷ luật hạ một cấp hàm, một bậc lương đối với thiếu tá Ngô Tuấn Dũng, cán bộ phòng cảnh sát giao thông đường bộ - đường sắt, đồng thời chuyển công tác về Công an huyện Thanh Hà.
Ông Ngô Tuấn Dũng bị bà L., giám đốc một doanh nghiệp, tố cáo đã cưỡng bức mình trên ôtô ngay trước sân một nhà nghỉ ở huyện Đông Triều, Quảng Ninh. Tuy nhiên, bà L. đã thoát được và tri hô nhân viên nhà nghỉ giải cứu. Vụ việc sau đó được thông báo đến công an. Cơ quan công an đã khám nghiệm hiện trường, ghi lời khai những người liên quan, trưng cầu giám định đối với nạn nhân.
Đại tá Phạm Văn Loan khẳng định không thể xử lý kỷ luật cao hơn vì hành vi vi phạm của ông Dũng là bỏ ca trực trong giờ làm việc, uống rượu say, phát ngôn thiếu văn hóa (chửi nhân viên nhà nghỉ, công an xã). Hồ sơ của Công an huyện Đông Triều không xác định được ông Ngô Tuấn Dũng có hành vi hiếp dâm nên không thể kỷ luật về sai phạm này. (Tuổi Trẻ 21/10) đầu trang(
Trong buổi họp báo do UBND tỉnh Long An tổ chức chiều 19.10, đại tá Phan Chí Thanh, Giám đốc Công an tỉnh Long An, cho biết cơ quan này vừa kiểm điểm đại tá Lê Văn Hữu (nguyên Giám đốc Công an tỉnh) do đã chủ trương bán biển số xe đẹp, gây xôn xao dư luận trong suốt thời gian dài.
Khoảng năm 2009, đại tá Hữu có chủ trương bán biển số xe ô tô cho doanh nghiệp để có tiền xây nhà tình nghĩa cho cán bộ công chức của đơn vị đang gặp khó khăn, nhưng không thông qua Tỉnh ủy, UBND tỉnh; chủ trương này cũng không phù hợp với quy định tài chính. \
Mới đây, Ban giám đốc Công an tỉnh đã báo cáo vụ việc với Tỉnh ủy và UBND tỉnh; đồng thời hoàn lại toàn bộ số tiền (khoảng 600 triệu đồng) cho 2 doanh nghiệp đã mua biển số đẹp. (Thanh Niên 21/10) đầu trang(
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Ngày 19-10, Ủy ban Tư pháp của QH đã tổ chức hội thảo “Những vấn đề cấp thiết cần sửa đổi của dự án Luật phòng chống tham nhũng”.
Quy định hiện hành của pháp luật phòng chống tham nhũng chỉ buộc công khai bản kê khai tài sản, thu nhập tại cơ quan, đơn vị, tổ chức mà đối tượng kê khai làm việc thường xuyên, không yêu cầu giải trình nguồn gốc tài sản cũng như không đề cập việc xử lý tài sản bất minh.
Các ý kiến tại hội thảo trên đều khẳng định nếu dự luật trình QH tới đây không xử lý triệt để vấn đề minh bạch tài sản, thu nhập thì khó có thể tạo được bước tiến cho cuộc đấu tranh này.
Ông Lê Văn Lân - phó chánh văn phòng Ban chỉ đạo trung ương về phòng chống tham nhũng - cho rằng với các quy định hiện hành thì sự minh bạch trong các bản kê khai tài sản của cán bộ, công chức trông chờ vào sự trung thực của người kê khai.
“Vì không yêu cầu phải giải trình nguồn gốc tài sản nên những người thuộc diện kê khai cứ yên tâm kê khai. Dự thảo luật (sửa đổi) có đưa ra quy định về giải trình nguồn gốc tài sản tăng thêm (tối thiểu 100 triệu đồng). Tuy nhiên, quy định này chỉ áp dụng cho người kê khai bổ sung, còn người kê khai lần đầu dù tài sản có giá trị đến bao nhiêu cũng không phải giải trình nguồn gốc, đây chính là một sơ hở” - ông Lân bình luận.
Đã thế, theo quy định hiện hành, bản kê khai tài sản, thu nhập chỉ được công khai trong cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi đối tượng kê khai thường xuyên làm việc, hình thức công khai chỉ là thông báo tại cuộc họp hoặc niêm yết tại cơ quan. Như vậy phạm vi công khai, hình thức công khai rất hạn hẹp.
Trong khi đó, luật hiện hành chỉ quy định xác minh tài sản trong trường hợp “xét thấy cần thiết” đối với đối tượng là người trong danh sách bầu cử, đang được xem xét bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm hoặc kỷ luật và những đối tượng có hành vi tham nhũng. Số còn lại (chiếm đa số) vẫn có thể yên tâm vì không thuộc diện phải xác minh. Dự luật (sửa đổi) có mở rộng quy định nhưng vẫn chứa đựng tinh thần hạn chế việc xác minh tài sản (vì yêu cầu tố cáo, phản ánh phải có nội dung rõ ràng, bằng chứng cụ thể, có căn cứ để xác minh; người tố cáo, phản ánh phải cam kết hợp tác, cung cấp đầy đủ tài liệu liên quan...); đồng thời việc có xác minh hay không vẫn hoàn toàn phụ thuộc ý chí chủ quan của người tiếp nhận tố cáo.
“Đã có bằng chứng rõ ràng rồi thì cần gì cơ quan có thẩm quyền xác minh nữa. Quy định như vậy sẽ gây khó cho người tố cáo” - ông Lân bình luận.
Theo ông: "Có những tài sản không hề nhỏ như chiếc thẻ chơi gofl hàng chục ngàn USD, vốn góp vào doanh nghiệp... thì dường như không thấy kê khai. Có tình trạng tài sản thực chất của mình nhưng để người thân đứng tên vì nhà cửa, đất đai, bất động sản hiện nay chúng ta chưa thể kiểm soát được"
GS.TS, thiếu tướng Nguyễn Ngọc Anh - vụ trưởng Vụ Pháp chế Bộ Công an - cho biết việc minh bạch tài sản, thu nhập là một nội dung trong Công ước của Liên Hiệp Quốc về chống tham nhũng, nhưng việc thực hiện quả là không dễ dàng.
“Đối với VN hiện nay thì kiểm soát tài sản, thu nhập rất khó. Người ta có thể khai là tôi có cái này, cái kia là bố mẹ để lại, của bạn gái tặng, thậm chí có người sử dụng xe sang nhưng khi hỏi thì bảo đó là xe mượn của em vợ, nhưng điều hài hước là ông em vợ đó thậm chí còn chưa biết lái xe...” - tướng Anh nói.
“Cần có quy định về việc giải trình nguồn gốc tài sản kê khai lần đầu và giải trình tài sản tăng thêm khi kê khai bổ sung. Đối với những trường hợp không giải trình được nguồn gốc tài sản một cách hợp lý thì bị xử lý cả người và tài sản” - ông Lê Văn Lân kiến nghị.
Ông cũng bày tỏ sự đáng tiếc khi dự thảo luật chưa thể hiện đúng tinh thần Hội nghị trung ương 5 là phải sửa đổi Luật phòng chống tham nhũng theo hướng bản kê khai tài sản phải được công khai tại nơi làm việc, nơi cư trú.
Ông Trần Văn Đạt - Vụ pháp luật chung, Bộ Tư pháp - cũng khẳng định “việc tịch thu tài sản bất minh là vấn đề cực kỳ quan trọng của pháp luật phòng chống tham nhũng nhưng lại chưa thấy dự luật đề cập đến”.
Dẫn chiếu quy định của nước ngoài, vị chuyên gia cho biết: pháp luật hình sự Trung Quốc quy định bất cứ công chức nào có tài sản vượt quá thu nhập và số lượng chênh lệch quá lớn thì bắt buộc phải giải trình nguồn gốc tài sản đó. Nếu công chức không chứng minh được tài sản đó hợp pháp sẽ bị kết án 5 năm tù và phần tài sản vượt quá mức thu nhập sẽ bị tịch thu. Luật chống tham nhũng của Singapore cho phép tòa án tịch thu bất cứ khoản tiền và tài sản nào của một công chức nếu họ không giải thích được nguồn gốc.
Chủ trì cuộc hội thảo, Phó chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Nguyễn Đình Quyền khẳng định “quy định về minh bạch tài sản là vấn đề có tính then chốt trong phòng chống tham nhũng, bởi nếu không giải quyết được thì mọi vấn đề khác sẽ mang tính hình thức”.
Là một trong những người góp phần xây dựng dự thảo Luật phòng chống tham nhũng 2005, ông Quyền thừa nhận các quy định về công khai, xác minh tài sản, thu nhập khi ấy được quan niệm khá đơn giản và... ngây ngô.
“Một vụ án dân sự có khi thành lập cả hội đồng xác minh tài sản hàng chục năm trời vẫn chưa kết luận được nó là tài sản của ai, trong khi một bản kê khai có vấn đề thì chỉ giao cho một đồng chí làm công tác tổ chức cán bộ trong cơ quan đi xác minh” - ông Quyền nói. (Tuổi Trẻ 20/10) đầu trang(
Ngày 16 và 17-10 vừa qua, tại Quảng Ninh, đã diễn ra hội thảo quốc tế về công tác phòng, chống tham nhũng ở địa phương, do Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, Thanh tra Chính phủ, Đại sứ quán Vương quốc Anh tại Việt Nam phối hợp tổ chức.
Tại đây, bài học về công tác phòng, chống tham nhũng tại Indonesia đã được đề cập như một tham chiếu cả về khía cạnh thành công lẫn thất bại cho Việt Nam.
Người dân Indonesia có lý do để vui mừng khi Quốc hội vừa quyết định chấm dứt các cuộc tranh luận về việc hạn chế quyền hành của Ủy ban Chống tham nhũng của nước này. Sau gần một thập niên tồn tại, cơ quan này và hệ thống tòa án chống tham nhũng đi kèm với nó đã gây được niềm tin lớn nơi công chúng, mặc dù các mối nghi ngờ xung quanh nó vẫn chưa chấm dứt.
Tham nhũng trở thành vấn đề nghiêm trọng nhất tại Indonesia, đặc biệt sau thời kỳ cầm quyền của Tổng thống Suharto, người chỉ chịu rời nhiệm sở vào năm 1998, sau 32 năm tại vị. Các nỗ lực nhằm giải cứu đất nước này khỏi nạn tham nhũng đã đạt được hiệu quả bước đầu vào năm 2002, khi Quốc hội thông qua đạo luật thành lập Ủy ban chống tham nhũng (KPK), cùng với thiết chế tòa án khu vực về tham nhũng.
Kể từ đó tới nay, KPK đã đưa tới 68 nghị sĩ, 10 bộ trưởng, hàng loạt cảnh sát và doanh nhân đầy thế lực của nước này vào tù. Ủy ban này hoạt động hiệu quả đến mức nó ngày càng bị cô lập bởi các cơ quan khác của chính quyền.
Nếu hình dung rằng tham nhũng có mặt ở khắp mọi nơi trong chính quyền Indonesia và nhìn vào danh sách những người đã bị cơ quan này cho vào tù, người ta sẽ dễ hiểu tại sao nó lại đứng trước sức ép bị cô lập như vậy.
Về cơ bản, KPK cần sự hỗ trợ của cảnh sát và đã phối hợp với cảnh sát trong nhiều năm qua để khui ra hàng loạt vụ án tham nhũng. Tuy vậy, mối quan hệ này đã rạn vỡ nghiêm trọng khi KPK thách thức một cách mạnh mẽ quyền lực của chính hệ thống cảnh sát Indonesia. Cảnh sát trưởng Djoko Susilo đã phải ra trình diện trước KPK vào cuối tháng 9 vừa qua, với các cáo buộc đã nhận lại quả lên tới 21 triệu USD trong một chương trình mua sắm của lực lượng cảnh sát giao thông nước này năm 2010. Đây là quan chức cao cấp nhất của ngành cảnh sát Indonesia phải trình diện trước KPK.
Ngay lập tức, một chiến dịch chống lại KPK đã được các đồng nghiệp của ông Djoko Susilo khởi động. 20 cảnh sát điều tra, vốn được biệt phái tới làm việc cho KPK bốn năm qua, đã bị cảnh sát quốc gia rút về. Đây là tổn thất về nhân lực rất lớn cho KPK, nếu như biết rằng họ chỉ có tổng cộng 78 cảnh sát điều tra để tiến hành các chiến dịch của mình. Phe đa số trong Quốc hội Indonesia cũng đã đề xuất một dự luật nhằm tước bớt quyền hành, mà thực chất là nhằm vô hiệu hóa KPK.
Tổng thống Indonesia Susilo Bambang Yudhoyono cũng tỏ ra không thực sự nỗ lực trong việc bảo vệ KPK. Là người đắc cử tổng thống hai lần vào các năm 2004 và 2009 nhờ các cam kết chống tham nhũng, ông cũng lại là một trong những người bị tổn thất chính trị lớn nhất đằng sau các chiến dịch của KPK. Chủ tịch Đảng Dân chủ và bộ trưởng Thể thao - Thanh niên, những đồng minh của ông, đều phải ngồi tù vì các cáo buộc tham nhũng. Nữ doanh nhân Hartati Murdaya, mạnh thường quân của đảng ông và ngay cả em rể của ông cũng không nằm ngoài tình trạng tương tự. Hơn ai hết, ông là người cảm thấy sức nóng ghê gớm nhất từ cuộc chiến chống tham nhũng do KPK tiến hành.
Trong hoàn cảnh khó khăn đó, KPK nhận được sự ủng hộ bất ngờ từ phía quân đội. Một thỏa thuận được ký kết giữa hai bên, theo đó KPK có thể sử dụng một nhà tù quân sự để giam giữ các nghi phạm của mình. Mặc dù KPK phủ nhận đây là nỗ lực nhằm thoát khỏi sự phụ thuộc vào hệ thống nhà tù của cảnh sát, người ta vẫn cho rằng đây là sự chuẩn bị để giam giữ Djoko Susilo.
Dự luật về việc hạn chế quyền hành của KPK cũng đã thất bại vào ngày 17-10 vừa qua, khi nó chính thức bị gạt ra khỏi chương trình nghị sự, sau các áp lực lớn từ các nhà vận động chống tham nhũng và các cuộc biểu tình của người dân nước này.
Các chiến dịch chống tham nhũng của KPK sẽ không thể giành được kết quả như vậy, nếu không có một tòa án đặc trách về tham nhũng được thiết lập. Đây là một tòa án đặt tại trung tâm Jakarta, vốn được phép thành lập trong cùng một đạo luật năm 2002 với KPK và trở thành công cụ rất hiệu quả để đưa các quan chức tham nhũng vào tù.
Cho đến năm 2009, 100% số các vụ án tham nhũng được KPK chuyển sang tòa án này đều được kết án và mức án tù trung bình mà các bị cáo nhận được là bốn năm. Con số này cao hơn hẳn so với tỉ lệ kết án chỉ 38% so với cùng kỳ của hệ thống tòa án thông thường. Sự ưu việt này của tòa án về tham nhũng có được do hệ thống chứng cứ rất đầy đủ do KPK cung cấp, cùng với các thẩm phán được tuyển chọn từ các học giả có uy tín hoặc những người không có lợi ích liên quan đến vụ án nhằm đảm bảo tính độc lập và khách quan.
Tương tự KPK, tòa án đặc trách về tham nhũng cũng đứng trước các nguy cơ bị xóa sổ bởi các nhóm lợi ích khác nhau. Trên thực tế, nó đã từng bị Tòa án Hiến pháp xóa bỏ vào năm 2006 với lý do không thể tồn tại hai hệ thống tòa án khác nhau trong cùng một hệ thống tư pháp. Nó chỉ trở lại vào năm 2009, sau khi một đạo luật khác được Quốc hội thông qua, buộc Tòa án Tối cao phải thiết lập lại các tòa án chuyên trách về tham nhũng. Tuy vậy, cũng phải đến năm 2011, việc thiết lập này mới được triển khai trên thực tế.
Đạo luật mới thiết lập ra các tòa án ở cấp tỉnh thay vì ở trung ương như trước đây và đặt nó vào một tình thế rất khó khăn về nhân sự. Họ chỉ có thể thành lập các hội đồng xét xử từ các thẩm phán của tòa án cấp quận thông thường, những người vốn dễ bị hoài nghi về năng lực và phẩm chất liêm khiết. Các thẩm phán này xét xử theo vụ việc và giải tán sau khi án được tuyên.
Cơ chế mới này đã ngay lập tức tỏ ra không hiệu quả bằng cơ chế trước đây. Chỉ trong hai năm kể từ ngày được thành lập trở lại đây, có đến 51 vụ án tham nhũng đã bị tuyên trắng án. Chính phủ ngay lập tức bị dư luận Indonesia cáo buộc rằng đã không nghiêm túc trong việc hỗ trợ các chiến dịch chống tham nhũng. Nghiêm trọng hơn, tháng 8 vừa qua, hai thẩm phán của tòa án đặc trách tham nhũng lại bị bắt vì tham nhũng. Các công tố viên cho rằng họ đã nhận hối lộ tới 10.500 USD nhằm làm sai lệch kết quả vụ án. Điều này đã khiến cho giới chức và người dân Indonesia mất niềm tin vào hệ thống tòa án này. Một lần nữa, nó lại đứng trước nguy cơ bị xóa sổ.
Sự thất bại của mô hình tòa án khu vực về tham nhũng xuất phát từ những nhân sự kém và thiếu sự hỗ trợ của chính phủ. Tuy vậy, một số nhà phân tích Indonesia vẫn cho rằng sự tồn tại của tòa án đặc trách về tham nhũng vẫn là cần thiết để đảm bảo được phần nào sự độc lập của các tòa án đối với loại tội phạm đặc biệt này tại Indonesia.
Một người Indonesia có thể chỉ mất vài giờ đi biển, vượt qua quãng đường không đầy 50 km để đến được nước láng giềng Singapore nhưng khoảng cách về tính minh bạch của chính quyền hai nước này lại không gần nhau đến thế. Nếu như Singapore luôn nằm trong nhóm năm nước có chính quyền trong sạch nhất thế giới thì Indonesia lại luôn thuộc về nhóm cầm "đèn đỏ". Năm 2011, họ xếp thứ 100/178 nước với số điểm rất thấp: 3/10 so với 9,2 của Singapore. (Theo Foreign Policy, Jarkarta Post/Pháp luật TP.HCM 21/10) đầu trang(
Không chỉ ít hơn về dung lượng mà cả nhận định của bản báo cáo về công tác phòng chống tham nhũng năm 2012 của Chính phủ vừa được gửi đến Quốc hội cũng đã ít nhiều thay đổi so với bản được Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét tại phiên họp mới đây.
Vẫn nằm ở 6 hạn chế, yếu kém, song ở gạch đầu dòng thứ 5, việc xử lý trách nhiệm người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng được đánh giá là “chưa nghiêm” thay vì “chưa cụ thể rõ ràng”.
Tại các phiên thảo luận, chất vấn, góp ý sửa Luật Phòng chống tham nhũng và gần đây nhất là các phiên tiếp xúc cử tri, trách nhiệm của người đứng đầu trong phòng chống tham nhũng luôn được đề cập với không ít quan ngại.
Ở bản báo cáo này, nhận định chung của Chính phủ không thay đổi, đó là: “Tuy đạt được kết quả tích cực nhưng nhìn chung công tác phòng chống chưa đạt yêu cầu và mục tiêu đề ra là ngăn chặn, từng bước đẩy lùi tham nhũng. Tham nhũng vẫn diễn ra nghiêm trọng, với những biểu hiện tinh vi, phức tạp, diễn ra ở nhiều lĩnh vực, nhiều cấp, nhiều ngành, gây bức xúc, bất bình trong xã hội; tiếp tục là thách thức lớn đối với sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước”.
Còn việc xử lý trách nhiệm của người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng được cho là “không tương xứng với số vụ việc tham nhũng được phát hiện, xử lý”.
Giở lại các báo cáo về công tác phòng chống tham nhũng đều đặn gửi tới các kỳ họp Quốc hội cuối năm, có thể thấy rất rõ sự giảm đi nhanh chóng về số lượng người đứng đầu bị xử lý khi để xảy ra tham nhũng.
Năm 2009, trong số 149 người đứng đầu bị xử lý thì có 13 trường hợp bị xử lý hình sự, 50 người bị khiển trách, 58 người bị cảnh cáo và 25 người bị cách chức.
Sang năm sau, trong 84 trường hợp, xử lý hình sự 19 người, cách chức 15 người, cảnh cáo 13 người và khiển trách 37 người.
Đến 2011 có 67 người đứng đầu bị xử lý do thiếu trách nhiệm để xảy ra tham nhũng trong phạm vi quản lý có 3 trường hợp bị xử lý hình sự, 14 người bị cách chức, số người nhận hình thức kỷ luật cảnh cáo là 16 và khiển trách là 34.
Giảm đến 34% so với năm trước là con số của năm nay, với 44 trường hợp người đứng đầu bị xử lý do thiếu trách nhiệm để xảy ra tham nhũng, trong đó có 9 người đã xử lý hình sự, 31 người đã xử lý kỷ luật.
Nghịch lý về sự sụt giảm liên tục của các con số này trong khi tham nhũng vẫn được đánh giá là nghiêm trọng phức tạp đã từng được Phó chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Nguyễn Đình Quyền mang ra chất vấn Tổng thanh tra Chính phủ tại phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tháng 8 năm nay. Rằng, “năng lực không thiếu, tổ chức bộ máy không thiếu, quyết tâm không thiếu nhưng vẫn không phát hiện được tham nhũng, phải chăng có vấn đề về lợi ích nhóm, về bao che trong đội ngũ cán bộ?”.
Ủy ban Tư pháp - cơ quan thẩm tra báo cáo phòng chống tham nhũng của Chính phủ - cũng nhắc đi nhắc lại một thực trạng, hầu như không có cơ quan, tổ chức, đơn vị nào phát hiện được vụ việc tham nhũng thông qua công tác tự kiểm tra của cơ quan, tổ chức, đơn vị mình.
Cơ quan này cũng nhấn mạnh rằng một trong những nguyên nhân quan trọng của tệ nạn tham nhũng hiện nay là tình trạng suy thoái đạo đức của không ít cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên, trong đó một số cán bộ là lãnh đạo các cơ quan, tổ chức, đơn vị. Nặng về thành tích nên không ít người đứng đầu vẫn còn có biểu hiện bao che, dung túng cho hành vi tham nhũng của cán bộ, công chức, viên chức do mình quản lý.
Chính phủ cũng nhìn nhận, việc xử lý trách nhiệm của người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng chưa đạt yêu cầu, còn vướng mắc. Chính phủ sẽ tập trung chỉ đạo để sớm sửa đổi, bổ sung nghị định về xử lý trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi để xảy ra tham nhũng.
Dự thảo luật phòng chống tham nhũng được Chính phủ trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 4 đã dành nhiều “đất” hơn để quy định chế độ trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị kinh tế khi để xảy ra tham nhũng.
Song, ngay lập tức, Ủy ban Tư pháp của Quốc hội đã nhìn thấy nguy cơ có thể dẫn đến triệt tiêu hiệu quả của nhau tại chính các quy định này.
Báo cáo thẩm tra dự án luật trích khoản 1 điều 68 “người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi phải chịu trách nhiệm trực tiếp về việc để xảy ra hành vi tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình trực tiếp quản lý, phụ trách thì bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự”. Còn khoản 1 điều 72 nêu “thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước có trách nhiệm thường xuyên tổ chức kiểm tra việc chấp hành pháp luật của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân thuộc phạm vi quản lý của mình nhằm kịp thời phát hiện hành vi tham nhũng”.
Trên thực tế, việc thực hiện các quy định này dường như là một nghịch lý, thủ truởng cơ quan quản lý nhà nước càng tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra để phát hiện được càng nhiều hành vi tham nhũng xảy ra trong nội bộ cơ quan, tổ chức mình thì người đó lại càng phải chịu trách nhiệm về công tác quản lý cán bộ vì đã để xảy ra nhiều hành vi tham nhũng. Do đó, việc bao che, che giấu hành vi tham nhũng rất khó tránh khỏi, báo cáo thẩm tra phân tích.
Tại kỳ họp Quốc hội thứ tư sẽ được khai mạc vào sáng 22/10, báo cáo về công tác phòng chống tham nhũng sẽ được trình bày ngay tại phiên khai mạc và các phiên thảo luận tại hội trường về dự án Luật Phòng chống tham nhũng (sửa đổi) sẽ lên sóng phát thanh, truyền hình trực tiếp để cử tri có điều kiện theo dõi, giám sát. (Vneconomy 21/10) đầu trang(
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Ngày 18.10, Nhà máy xi măng Bình Phước và UBND tỉnh đã thống nhất sử dụng xi măng để nộp ngân sách.
Theo đó, mỗi năm nhà máy nộp ngân sách cho địa phương khoảng 40 tỉ đồng, được quy đổi bằng xi măng. Số xi măng này dùng vào việc thi công đường giao thông nông thôn.
Hiện tại, Bình Phước đã triển khai xây dựng chương trình nông thôn mới ở 20 xã, trong đó vấn đề đầu tư giao thông nông thôn (1 trong 19 tiêu chí xây dựng nông thôn mới) gặp khó khăn, vì kinh phí lớn. Do đó, cách làm này có lợi cho cả 2 bên, nhà máy giải quyết được hàng tồn kho, còn tỉnh mua xi măng với giá rẻ (55.000đồng/bao).
Dự kiến, trước mắt Nhà máy xi măng Bình Phước hỗ trợ 2 xã xây dựng nông thôn mới là Lộc Hưng (H.Lộc Ninh) và Thanh Lương (TX.Bình Long), mỗi xã 1 tỉ đồng bằng xi măng. (Thanh Niên 19/10) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Chiều 21.10, nguồn tin cho biết, Đảng ủy Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh Long An vừa thi hành kỷ luật về mặt Đảng đối với các sĩ quan ở Đồn Biên phòng Long Khốt (huyện Vĩnh Hưng, giáp biên giới Campuchia) vì để mất 2 khẩu súng AK phục vụ chiến đấu.
Theo đó, trung tá Phạm Hồng Tài – Trưởng đồn, thượng úy Hồ Văn Xôn – Đồn phó, đại úy Lê Văn Hoàng - Chính trị viên Đồn Long Khốt bị kỷ luật cảnh cáo về mặt Đảng. Trạm Trưởng trạm Long Khốt (thuộc Đồn Biên phòng Long Khốt) là trung úy Trần Văn Quân bị khai trừ Đảng. Về mặt chính quyền, hiện trung tá Phạm Hồng Tài bị tạm ngừng thăng quân hàm (quyết định thăng quân hàm từ trung tá lên thượng tá từ ngày 8.9.2012).
Thông tin ban đầu, ngày 4.9, một số cán bộ, chiến sĩ đang trực tại Trạm Biên phòng Long Khốt phát hiện mất 2 khẩu súng AK. Vụ việc được báo về chỉ huy Đồn Long Khốt, sau đó báo tiếp về Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh Long An để làm rõ. Xét thấy vụ việc nghiêm trọng, Cơ quan Điều tra hình sự Bộ tư lệnh Bộ đội Biên phòng (khu vực phía Nam) đã vào cuộc. Tuy nhiên, đến nay vẫn chưa xác định được đường đi của những khẩu súng này. (Nông Thôn Ngày Nay 22/10) đầu trang(
Ngày 19-10, TAND huyện Tuy An cho biết vừa xử sơ thẩm vụ khiếu kiện quyết định hành chính giữa ông Lê Văn Cả (ở xã An Thạch, huyện Tuy An) và ông Trần Văn Tuấn, Chủ tịch UBND xã An Thạch.
Ngày 17-8-2011, Chủ tịch UBND xã Trần Văn Tuấn ký quyết định số 64 /QĐ-UBND buộc ông Cả phải tháo dỡ toàn bộ hàng rào và một số cây xanh trồng trên diện tích đất đường đi công cộng do Nhà nước quản lý. Do ông không chấp hành, ngày 22-8-2011, xã tổ chức cưỡng chế.
Trong quá trình cưỡng chế, ông Cả không có mặt ở hiện trường, không nhận tài sản bị tháo dỡ, nhưng UBND xã không lập biên bản giao số tài sản đã cưỡng chế cho người có trách nhiệm quản lý hoặc đem về kho của xã để bảo quản.
Ông Cả kiện ra tòa, đề nghị hủy bỏ quyết định số 64 /QĐ-UBND và đòi bồi thường thiệt hại. TAND huyện Tuy An vẫn giữ nguyên quyết định số 64/QĐ-UBND. Tuy nhiên, tòa tuyên buộc Chủ tịch UBND xã bồi thường gần 12 triệu đồng cho ông Cả, do thực hiện cưỡng chế sai pháp luật, gây thiệt hại tài sản của công dân. (Tiền Phong 20/10) đầu trang(
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Tiếp xúc cử tri quận 4 - TPHCM, Chủ tịch Nước Trương Tấn Sang nói như bộc bạch tâm sự tự đáy lòng: ''Các đồng chí bầu tôi, tôi biết phải làm gì. Khi thấy mình nhu nhược thì tôi sẽ làm đơn xin nghỉ. Thậm chí khi về quê, tôi sẽ trả lại nhà cho Đảng. Nhà tôi nhỏ thôi, 51m2, khi về hưu dứt khoát tôi không lấy một mét vuông đất nào. Bữa nay tôi nói dứt khoát như vậy”.
Lời nói của Chủ tịch Nước làm xúc động lòng người. Dân biết rất rõ những lời nói thật và việc làm thật, nên rất chia sẻ tấm lòng của người đứng đầu Nhà nước. Dân biết rõ cán bộ lãnh đạo nào thanh liêm, ai là người vun vén cho cá nhân, nên có niềm tin chân thành vào người chính trực. Cho nên, trên báo chí, cộng đồng mạng, dân chúng bày tỏ niềm vui, cảm xúc bằng những lời giản dị nhưng hết sức chân thành.
Theo dõi các buổi tiếp xúc cử tri của Chủ tịch Nước, sẽ thấy người dân bày tỏ mối quan tâm, nỗi bức xúc, thậm chí rất gay gắt với hiện trạng tham nhũng. Tất cả các câu hỏi đều được Chủ tịch Nước giải đáp kỹ lưỡng, có không ít điều Chủ tịch Nước nêu quan điểm sẵn sàng nhận những lời phê phán của dân. Quả thực hình như đã rất lâu rồi, trong không khí chung của đất nước mới có được sự đồng cảm, gần gũi và dân chủ giữa cán bộ lãnh đạo với người dân như vậy.
Không khí chính trị và tinh thần dân chủ đó lan tỏa mạnh mẽ ra toàn xã hội. Vì vậy, chắc chắn có sự tác động mạnh mẽ đến không ít cán bộ, đảng viên từ đương chức cho đến nghỉ hưu. Vị Chủ tịch Nước sống thanh bạch, giản dị, tuyên bố trả lại căn nhà nhỏ của mình cho Đảng để về quê sau khi hoàn thành nhiệm vụ. Vậy thì, có lý gì những cán bộ khác không noi gương? Những ai lợi dụng vị trí mà Đảng và nhân dân giao phó để làm giàu bất chính, chẳng lẽ lại không hổ thẹn ở trong lòng?
Phát biểu trước Chủ tịch Nước Trương Tấn Sang, cử tri Trần Minh Quang (phường Bến Thành – Q.1) thẳng thắn: “Ngày xưa thâm cung bí sử, còn bây giờ (xin lỗi), ông Trương Tấn Sang tốt hay xấu dân biết hết”. Trong câu nói của vị cử tri này chứa đựng sự tin tưởng và kính trọng Chủ tịch Nước, lòng dân và trí dân là như thế. Điều này đồng nghĩa rằng, chẳng ai giấu được dân những việc làm xa dân, không có ích lợi cho dân.
Làm lãnh đạo cao cấp, được dân kính trọng, tin tưởng, ghi ân thì dù có về quê sống thanh bần như Chu Văn An, Nguyễn Trãi thì cũng hạnh phúc, thanh thản. Còn ngược lại thì dù có dinh thự cao sang, cũng chỉ là nỗi hổ thẹn của một đời người. Bài học đó lịch sử không thiếu, nhưng để học và làm được thật không dễ. (Lao Động 20/10) đầu trang(
Lần đầu tiên sau nhiều năm gần đây, qua đọc báo người dân được biết Chủ tịch nước chỉ có một căn nhà hơn 50m2 và vị lãnh đạo cũng nói trước cử tri là dứt khoát không nhận thêm một mét vuông nào.
Cũng hiếm khi người dân được nghe lãnh đạo cấp cao thẳng thắn: "Nhân dân và Đảng đã giao nhiệm vụ thì phải hoàn thành, thấy mình không hoàn thành thì xin rút chứ không phải lấy lý do trình độ có hạn kia nọ".
Ngày nay, tại những quốc gia tiên tiến, nếu quan tâm, người dân có thể vào mạng Internet để tìm hiểu thông tin cụ thể về nhà cửa, tài sản của một chính khách nào đó.
Những chuyển động theo hướng tích cực bao giờ cũng thuận chiều hơn nếu diễn ra từ trên xuống, từ chuyện lãnh đạo không ngần ngại cho người dân biết về nhà cửa của mình cho đến vấn đề rộng hơn là công khai tài sản, thu nhập của cán bộ, công chức và văn hóa từ chức.
Thật ra không phải nước ta không có hành lang pháp lý về kê khai và công khai tài sản của cán bộ, công chức. Nhưng công khai đến đâu, chỉ công khai trong chi bộ, ở cơ quan... hay là công khai rộng rãi hơn. Đó là những vấn đề đã được thảo luận lâu nay nhưng rõ ràng chưa đáp ứng được mong mỏi của đông đảo người dân.
Chính vì vậy, dự thảo Luật phòng chống tham nhũng (sửa đổi) trình Quốc hội kỳ họp tới đây cần có những quy định cụ thể hơn trong việc thực hiện minh bạch tài sản, thu nhập theo hướng từng bước mở rộng diện kê khai, tăng cường công khai bản kê khai tài sản, thu nhập và trách nhiệm giải trình về nguồn gốc tài sản, thu nhập tăng thêm. Ví dụ như cần hình thành một cơ chế để khi cần thiết cử tri có thể biết được tài sản, thu nhập của đại biểu Quốc hội, qua đó thực hiện những quyền và nghĩa vụ chính đáng của cử tri đối với đại biểu Quốc hội.
Tương tự vấn đề công khai, minh bạch tài sản và thu nhập của cán bộ, công chức, câu chuyện về văn hóa từ chức cũng cần được tiếp cận ở góc độ pháp luật. Nghĩa là phải có một hệ thống quy định để một mặt khuyến khích văn hóa này và mặt khác tạo ra hành lang pháp luật bắt buộc người có chức vụ, quyền hạn phải từ chức khi không hoàn thành nhiệm vụ của mình.
Người dân đang mong có nhiều hơn những việc làm thể hiện trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp. Bao giờ cũng vậy, dân có được biết thì dân mới kiểm tra được. (Tuổi Trẻ 20/10) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai
|
|||