|
Ngày 22 tháng 04 năm 2014
THỜI SỰ
CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
QUẢN LÝ
NHÂN SỰ
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
THỜI SỰ
Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) vừa có bản đánh giá hiệu quả công việc của 2 bộ trưởng Bộ Công Thương và Y tế.
Theo bản đánh giá này, ngoài những việc làm tốt của Bộ trưởng Vũ Huy Hoàng, UBTVQH yêu cầu Bộ trưởng phải tăng cường phối hợp với chính quyền địa phương tuyên truyền, phổ biến pháp luật, quy định liên quan đến hoạt động mua bán hàng hoá của thương nhân nước ngoài nhằm nâng cao nhận thức của người dân, nhất là đối với các hoạt động mua, bán nông sản, thuỷ sản, hải sản có biểu hiện bất thường.
Bộ trưởng Hoàng cũng được yêu cầu phải có kế hoạch tổ chức lại mạng lưới thu mua, mạng lưới phân phối để nâng cao sức cạnh tranh, phát triển thị trường sản phẩm phù hợp với mục đích phát triển nền sản xuất nông nghiệp theo hướng hiện đại, hiệu quả, bền vững; Khẩn trương thực hiện các biện pháp nhằm ngăn chặn có hiệu quả việc khai thác, xuất khẩu trái phép và gian lận thương mại trong xuất khẩu khoáng sản, bảo đảm đến năm 2015 chấm dứt tình trạng này.
Trong quản lý giá xăng dầu, Bộ trưởng Bộ Công Thương được yêu cầu phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài chính thực hiện quản lý lĩnh vực này theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước và theo xu hướng giá thế giới. Đồng thời, sớm trình Chính phủ ban hành nghị định thay thế Nghị định số 84/2009 về kinh doanh xăng, dầu nhằm tạo môi trường sản xuất, kinh doanh xăng, dầu có tính cạnh tranh; công khai, minh bạch trong điều hành giá xăng, dầu...
Trong lĩnh vực y tế với nhiều vấn đề nóng, UBTVQH đề nghị Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Tiến đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, sử dụng đường dây nóng, sự tham gia của cơ quan báo chí, lắng nghe góp ý của nhân dân, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, kiên quyết đưa ra khỏi ngành những cá nhân vi phạm pháp luật hoặc vi phạm nghiêm trọng đạo đức nghề y; tổ chức thí điểm một số khoa, phòng của bệnh viện công thực hiện chấn chỉnh y đức để rút kinh nghiệm, nhân rộng gương người tốt, điển hình tiên tiến.
Đáng chú ý, UBTVQH yêu cầu Bộ Y tế triển khai các giải pháp hữu hiệu để giảm tải ít nhất 50% tình trạng quá tải ở bệnh viện tuyến tỉnh, trung ương trong thời gian tới.
Ngoài ra, Ủy ban TVQH cũng yêu cầu Bộ Y tế tăng cường thanh tra, kiểm tra thường xuyên, định kỳ đối với cơ sở khám, chữa bệnh của Nhà nước và tư nhân, đồng thời xử phạt nghiêm các trường hợp cố tình sai phạm quy định về hành nghề. (Nông Thôn Ngày Nay 22/4; Pháp luật TP.HCM 22/4) đầu trang(
Sáng 21-4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã thảo luận, cho ý kiến về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Thi hành án dân sự (THADS).
Thay mặt Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường đã trình UBTVQH dự thảo luật trên với việc bổ sung mới 11 điều, sửa đổi 65/183 điều và bãi bỏ bốn điều so với luật hiện hành.
Một số nội dung quan trọng sửa đổi lần này là: Chuyển nghĩa vụ của người được THA phải xác minh điều kiện THA thành trách nhiệm của chấp hành viên và người được THA không phải trả chi phí cho việc xác minh điều kiện THA; tòa án ra quyết định đưa bản án, quyết định ra THA; mở rộng điều kiện, mức miễn, giảm nghĩa vụ THA đối với khoản thu nộp ngân sách Nhà nước; phạt chậm nghĩa vụ THA về tiền; xã hội hóa hoạt động THADS…
Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Tư pháp của QH khẳng định kết quả giám sát việc thi hành Luật THADS những năm qua cho thấy việc giao trách nhiệm xác minh điều kiện THA cho người được THA và họ phải chịu chi phí nếu yêu cầu cơ quan THADS xác minh đã bộc lộ nhiều bất cập, không bảo đảm quyền lợi chính đáng của đương sự. Vì vậy, việc sửa đổi theo hướng chuyển trách nhiệm này cho cơ quan THADS như dự thảo luật là cần thiết.
Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của QH Nguyễn Văn Hiện cho rằng dự thảo cần xác định những vấn đề thật sự cấp thiết, ảnh hưởng lớn đến hiệu quả THADS để sửa đổi, bổ sung. Cụ thể là tập trung vào các quy định không phù hợp, khó triển khai thực hiện, nhất là các vấn đề bức xúc: Xác minh, truy tìm tài sản THA, cưỡng chế THA, điều kiện THA và xét miễn, giảm THA...; xác định rõ quyền, nghĩa vụ của đương sự; nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của các cơ quan hữu quan.
Ngược lại với việc ủng hộ sửa quy định trên, các ý kiến cho rằng việc thủ tục THA lại “đẻ” thêm khâu tòa án ra quyết định đưa bản án ra thi hành là không cần thiết và làm rườm rà.
Theo Bộ trưởng Hà Hùng Cường, dự thảo bổ sung quy định trên nhằm tăng cường trách nhiệm, quyền hạn của TAND trong công tác THADS. Theo đó, tòa án chủ động ra quyết định trên đối với phần bản án, quyết định về: hình phạt tiền, truy thu tiền, tài sản thu lợi bất chính, án phí, lệ phí tòa án; trả lại tiền, tài sản cho đương sự; tịch thu sung quỹ nhà nước,... Ngoài ra, tòa còn ra quyết định đưa bản án, quyết định ra thi hành theo đơn yêu cầu của đương sự.
Phản biện, Phó Chánh án TAND Tối cao Tống Anh Hào nói: Điều 29 trong dự thảo giao thẩm quyền “Tòa án ra quyết định đưa bản án, quyết định ra thi hành”. Nhưng sau đó đến Điều 36 lại quy định “Thủ trưởng Cơ quan THADS ra quyết định THA”. Quy định thủ tục như thế thì việc tòa án ra quyết định đưa bản án, quyết định ra thi hành không còn cần thiết nữa, chỉ thêm một thủ tục, không có ý nghĩa gì.
Theo ông Hào, trước nay không có thủ tục tòa đưa bản án, quyết định ra thi hành thì những bản án, quyết định có hiệu lực vẫn được THADS ra quyết định thi hành. Ông Hào cho rằng nếu giao thẩm quyền cho tòa án ra quyết định đưa bản án, quyết định ra thi hành thì cũng nên giao tòa án thẩm quyền hoãn, miễn giảm nghĩa vụ THADS.
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của QH Phan Trung Lý cũng băn khoăn quy định này liệu có giải quyết được những ách tắc, tồn đọng trong THADS. “Vì thực tế cho thấy tồn đọng trong THA nhiều không phải do khâu ra quyết định THA. Hơn nữa, bản án ban hành có hiệu lực thì đương nhiên phải được thực hiện, có cần tòa án ra thêm một quyết định nữa không?” - ông Lý nói.
Tạm gút lại vấn đề này, Phó Chủ tịch QH Uông Chu Lưu cho rằng: Tăng trách nhiệm của tòa án trong THADS có ý nghĩa rằng tòa phải đảm bảo khắc phục tình trạng án tuyên không rõ, không khả thi, khó thi hành, trả lời kịp thời những vướng mắc với THA. “Còn buộc trách nhiệm tòa ra bản án rồi còn ra quyết định đưa bản án ra thi hành thì phải cân nhắc lại” - ông Lưu nói. (Pháp luật TP.HCM 22/4) đầu trang(
Chiều 21/4, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thảo luận, cho ý kiến về dự án Luật Doanh nghiệp (sửa đổi).
Tán thành với Tờ trình của Chính phủ, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng việc sửa đổi Luật Doanh nghiệp là cần thiết nhằm yêu cầu thực thi Hiến pháp nhất là về mối quan hệ giữa Nhà nước, thị trường và doanh nghiệp.
Việc sửa luật cũng giúp các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế được đối xử bình đẳng, cùng hoạt động trong một hành lang pháp lý chung và theo cơ chế thị trường, hợp tác và cạnh tranh theo pháp luật; mọi người có quyền tự do kinh doanh trong những ngành nghề mà pháp luật không cấm; quyền sở hữu tư nhân được pháp luật bảo hộ...
Việc sửa đổi Luật Doanh nghiệp lần này nhằm tạo cơ sở pháp lý cho việc tiến hành quá trình tái cơ cấu doanh nghiệp, trọng tâm là các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước; tạo điều kiện và động lực mới cho sự phát triển của doanh nghiệp với chế độ quản trị hiện đại, phù hợp với tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng.
Theo Tờ trình của Chính phủ, dự án Luật Doanh nghiệp (sửa đổi) gồm 10 chương, 220 điều, tăng 40 điều so với luật hiện hành.
Một số đại biểu tán thành với việc bổ sung chương mới quy định về doanh nghiệp nhà nước như dự án luật bởi thực tế hoạt động kém hiệu quả của doanh nghiệp nhà nước thời gian qua đặt ra những yêu cầu cấp thiết cần quy định rõ và chặt chẽ hơn về quản trị doanh nghiệp đối với doanh nghiệp nhà nước, về hạn chế ngành nghề đăng ký kinh doanh của doanh nghiệp nhà nước, về yêu cầu công khai hóa thông tin ở mức độ cao hơn.
Tuy nhiên, cũng có ý kiến đề nghị ban soạn thảo cần tiếp tục nghiên cứu, rà soát những nội dung có tính đặc thù liên quan đến thành lập và tổ chức quản lý doanh nghiệp nhà nước để chuyển hóa vào các phần tương ứng trong dự án luật; các nội dung khác không thuộc phạm vi điều chỉnh của luật cần cân nhắc đưa vào dự án luật quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh và các luật khác có liên quan, bảo đảm tính minh bạch, thống nhất, hợp lý và khả thi.
Một số ý kiến đề nghị ban soạn thảo cần bổ sung thêm các quy định về cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước để tạo cơ cở pháp lý đẩy nhanh quá trình tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước.
Các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá dự án luật được chuẩn bị công phu trên cơ sở khảo sát, tổng kết thực tiễn gần chín năm thi hành của Luật Doanh nghiệp năm 2005 và các văn bản pháp luật có liên quan, tuy nhiên, ban soạn thảo cần tiếp tục bổ sung, hoàn thiện Tờ trình theo hướng củng cố thêm lập luận, trình bày thêm các ý kiến khác nhau để làm rõ hơn nữa cơ sở lý luận và thực tiễn những nội dung được sửa đổi, bổ sung mới như: các quy định về doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp xã hội...
Ban soạn thảo cần rà soát, hoàn thiện về mặt kỹ thuật văn bản các tài liệu hồ sơ dự án luật, bổ sung dự thảo nghị định hướng dẫn thi hành kèm theo dự án luật, bảng so sánh những nội dung sửa đổi, bổ sung so với quy định của luật hiện hành để đủ điều kiện trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến vào kỳ họp thứ bảy tới đây.
Nhiều ý kiến cũng đề nghị ban soạn thảo cần nghiên cứu, bổ sung tác quy định nhằm bảo đảm điều kiện để các doanh nghiệp tự do kinh doanh, có trách nhiệm xã hội; tạo điều kiện để các doanh nghiệp được đầu tư phát triển nguồn nhân lực, đổi mới công nghệ sản xuất, có thể đứng vững trong nền kinh tế thị trường, không để thua các doanh nghiệp của nước ngoài ngay trên sân nhà.
Cũng tại phiên làm việc, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã dành nhiều thời gian thảo luận về người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp; về doanh nghiệp xã hội; về quyền đăng ký thành lập doanh nghiệp. (Vietnamplus 21/4) đầu trang(
Đó là đề xuất đáng lưu ý khi các đại biểu bàn về đơn vị hành chính-kinh tế đặc biệt được quy định trong Hiến pháp (HP) tại hội thảo “Xây dựng Luật Tổ chức chính quyền địa phương (CQĐP) phù hợp với HP năm 2013”.
Hội thảo do Viện Nghiên cứu Lập pháp (thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội) tổ chức, diễn ra ở Đà Nẵng cuối tuần rồi.
Tại hội thảo này, bà Đỗ Thị Hoàng, Phó Bí thư Tỉnh ủy Quảng Ninh, Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội cho hay: Trong đề án xây dựng Đặc khu Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh đề nghị xây dựng mô hình cơ quan quản lý đặc khu là ủy ban hành chính đặc khu với một cấp hành chính mà không tổ chức HĐND. Dưới đặc khu là đại diện của ủy ban hành chính đặc khu. “UBND tỉnh Quảng Ninh sẽ chỉ quản lý đối với chủ tịch UBND đặc khu và các thành viên UBND đặc khu theo cơ chế bổ nhiệm” - bà Hoàng nói và cho hay.
“Bộ máy cán bộ của đặc khu được tổ chức theo các vị trí việc làm. Theo đó, trong các cơ quan tổ chức của đặc khu sẽ thực hiện cơ chế ký hợp đồng làm việc, trả lương theo vị trí việc làm, thoát ly khỏi chế độ tiền lương theo ngạch, bậc của cán bộ, công chức, viên chức hiện nay và xóa cơ chế công chức suốt đời” - bà Hoàng cho biết.
Theo giảng viên Học viện Hành chính Quốc gia Nguyễn Thị Ngọc Lan, trước mắt cần thể chế hóa các quy định có liên quan đến đặc khu thành một chương trong Luật CQĐP, sau này cần thiết thì xây dựng luật riêng. Bà Lan cho rằng đặc khu cần phải có cơ chế vượt trội, cởi mở về thuế quan... Chính quyền đặc khu phải hướng tới gọn nhẹ, giảm thiểu tối đa thủ tục, được phân quyền và phải tạo sự khác biệt trong tổng thể nền hành chính quốc gia.
“Đã là đặc khu thì phải có cơ chế, chính sách trọng dụng, thuê cả nhân tài nước ngoài. Đồng thời, phải xây dựng được cơ chế lãnh đạo công nhưng quản trị tư, Nhà nước chỉ nắm phần định hướng còn dịch vụ công có thể để tư nhân làm” - bà Lan đề xuất. (Pháp luật TP.HCM 21/4) đầu trang(
Hôm 20/4, Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Phạm Vũ Luận khẳng định trong hồ sơ về đổi mới chương trình sách giáo khoa (SGK) mà Bộ này trình lên Thường vụ Quốc hội không hề có con số 34 nghìn tỷ đồng.
Ông Luận cho biết: “Con số 34.000 tỷ không có trong tờ trình cũng như những hồ sơ liên quan mà Chính phủ trình sang Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Trong lần trình này, Chính phủ xin với Quốc hội bàn để ra nghị quyết về chủ trương đổi mới chương trình, SGK phổ thông, tương tự năm 2000 Chính phủ đã đề nghị và Quốc hội đã ra nghị quyết. Kết cấu của dự thảo Nghị quyết đơn giản chỉ gồm 3 phần: mục tiêu đổi mới, tiến độ và tổ chức thực hiện quá trình đó thế nào. Trong hồ sơ không chỗ nào thể hiện con số tiền nong”.
Về việc tại sao có con số 34.000 tỷ đồng, Bộ trưởng Phạm Vũ Luận lý giải: “Sau khi tìm hiểu thì chúng tôi được biết đó là con số được tổng hợp từ kết quả nghiên cứu của nhiều nhóm chuyên gia khác nhau.
Trong con số 34.000 tỷ đồng này, các nhóm chuyên gia đề xuất không chỉ biên soạn SGK mà còn gồm đào tạo lại đội ngũ giáo viên, mua sắm trang thiết bị và nhiều công việc khác. Riêng về biên soạn SGK, nhóm chuyên gia đề xuất trên 100 tỷ đồng”.
Theo ông Phạm Vũ Luận, việc một đại diện Bộ GD&ĐT phát ngôn con số này trong cuộc họp với Thường vụ Quốc hội cũng như việc con số đó được diễn giải chi tiết hơn trong mấy ngày sau là một sai sót đáng tiếc.
“Vào những ngày Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổ chức cuộc giải trình này, tôi phải đi công tác nước ngoài trên cương vị Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng Giáo dục các nước ASEAN nên không thể tham gia trực tiếp.
Tại phiên giải trình, khi đại diện của Bộ trình bày tờ trình cũng không có nội dung về tiền nong. Con số 34.000 tỷ đồng được nêu lên khi trả lời câu hỏi của các Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Để xảy ra sai sót thì trách nhiệm thuộc về Bộ GD&ĐT và chúng tôi xin nhận trách nhiệm này”.
Ông Luận cũng bày tỏ quan điểm: “Nếu cần phải có đến 34.000 tỷ đồng chỉ để biên soạn chương trình SGK mới thì tôi cũng không đồng tình, cũng là lãng phí, phi lý”.
Ông Luận cho biết, tất cả những việc tiếp theo liên quan tới đề án đổi mới chương trình SGK sẽ được triển khai theo quy trình rất chặt chẽ. Sau khi quốc hội ra nghị quyết về chủ trương đổi mới chương trình, SGK phổ thông, Thủ tướng sẽ ban hành các chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện.
Các bộ, ngành sẽ có những công việc cụ thể. Bộ GD&ĐT, theo phân công sẽ xây dựng đề án về biên soạn chương trình, SGK phổ thông mới trong đó có nêu tất cả các công việc liên quan, định mức, quy định mức chi tiêu, số tiền, các nguồn lực khác cần phải có. Đề án đó sẽ được công bố rộng rãi để xin ý kiến công luận và chuyên gia, ý kiến của Hội đồng quốc gia Giáo dục và Phát triển khai nguồn nhân lực, Ủy ban quốc gia Đổi mới giáo dục. Các bộ ngành sẽ thẩm định. Chính phủ sẽ thảo luận.
Trên cơ sở đó, Bộ GD&ĐT tiếp thu các ý kiến đóng góp, hoàn chỉnh, báo cáo Thủ tướng. Thủ tướng sẽ xem xét, ban hành quyết định theo thẩm quyền, hoặc sẽ báo cáo với Quốc hội nếu công việc vượt thẩm quyền. (Tiền Phong 21/4) đầu trang(
CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
Văn phòng Chính phủ vừa có Thông báo Kết luận của Thủ tướng Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung Luật Quốc tịch Việt Nam năm 2008.
Thông báo nêu rõ, Thủ tướng Chính phủ đồng ý với đề xuất của Bộ Tư pháp trước mắt cần thiết phải sửa đổi, bổ sung Khoản 2, Ðiều 13, Luật Quốc tịch Việt Nam năm 2008 theo thủ tục rút gọn tại Kỳ họp thứ bảy, Quốc hội khóa XIII, theo hướng gia hạn thời gian đăng ký giữ quốc tịch Việt Nam thêm 5 năm (đến ngày 1-7-2019) đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài mà chưa mất quốc tịch Việt Nam.
Thủ tướng giao Bộ trưởng Tư pháp thừa ủy quyền Thủ tướng, ký văn bản gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị bổ sung dự án Luật Sửa đổi, bổ sung Luật Quốc tịch Việt Nam vào Chương trình của Kỳ họp thứ bảy, Quốc hội khóa XIII để xem xét, thông qua. Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp Bộ Ngoại giao soạn thảo, trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung Luật Quốc tịch Việt Nam năm 2008 tại Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 4-2014 để Chính phủ xem xét, cho ý kiến;
Đồng thời chủ trì, phối hợp Bộ Ngoại giao và Bộ Công an khẩn trương soạn thảo, trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 78/2009/NÐ-CP ngày 22-9-2009, theo hướng đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi nhất đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài trong việc đăng ký giữ quốc tịch Việt Nam và thực hiện các công việc khác có liên quan. (Nhân Dân 22/4) đầu trang(
Bộ Công an vừa ban hành Thông tư quy định xử lý kỷ luật đối với cán bộ, chiến sĩ, công nhân, viên chức trong lực lượng công an nhân dân sinh con vi phạm chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình.
Theo quy định tại thông tư này, cán bộ giữ chức vụ lãnh đạo, chỉ huy vi phạm chính sách dân số lần thứ nhất thì bị xử lý kỷ luật bằng hình thức khiển trách. Nếu vi phạm lần thứ hai thì bị kỷ luật bằng hình thức giáng chức và giáng một cấp bậc hàm hoặc hạ một bậc lương (đối với cán bộ hưởng lương vượt khung). Nếu tiếp tục vi phạm lần ba thì xử lý kỷ luật bằng hình thức cách chức, đồng thời giải quyết cho chuyển ra khỏi lực lượng công an nhân dân (xuất ngũ, thôi việc, chuyển ngành) hoặc cho nghỉ hưu (nếu đủ điều kiện).
Cán bộ, chiến sĩ không giữ chức vụ lãnh đạo, chỉ huy vi phạm lần thứ nhất thì xử lý kỷ luật bằng hình thức khiển trách. Nếu vi phạm lần thứ hai thì bị kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo. Nếu tiếp tục vi phạm lần thứ ba thì xử lý kỷ luật bằng hình thức giáng một cấp bậc hàm, đồng thời giải quyết cho chuyển ra khỏi lực lượng công an nhân dân (xuất ngũ, thôi việc, chuyển ngành) hoặc cho nghỉ hưu (nếu đủ điều kiện).
Trường hợp cán bộ, chiến sĩ sinh con vi phạm số con theo quy định mà không báo cáo, khi tổ chức phát hiện thì xử lý kỷ luật bằng hình thức giáng chức (nếu giữ chức vụ lãnh đạo, chỉ huy), giáng một cấp bậc hàm hoặc hạ một bậc lương (đối với cán bộ hưởng lương vượt khung) và giải quyết cho chuyển ra khỏi lực lượng công an nhân dân (xuất ngũ, thôi việc, chuyển ngành) hoặc cho nghỉ hưu (nếu đủ điều kiện); nếu là lao động hợp đồng thì xử lý kỷ luật bằng hình thức sa thải. (Thanh Niên 21/4) đầu trang(
Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 31/2014/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và hướng dẫn thi hành Luật Cư trú, trong đó quy định công dân đang tạm trú nếu có đủ 3 điều kiện dưới đây thì được đăng ký thường trú tại thành phố trực thuộc Trung ương:
1- Có chỗ ở hợp pháp tại thành phố trực thuộc Trung ương.
Chỗ ở hợp pháp có thể thuộc quyền sở hữu, sử dụng của công dân hoặc được cơ quan, tổ chức, cá nhân cho thuê, cho mượn, cho ở nhờ theo quy định của pháp luật. Đối với chỗ ở hợp pháp do thuê, mượn hoặc ở nhờ của cá nhân, tổ chức tại thành phố trực thuộc Trung ương phải bảo đảm điều kiện về diện tích bình quân theo quy định của HĐND thành phố.
2- Có thời gian tạm trú liên tục tại thành phố trực thuộc Trung ương từ một năm trở lên đối với trường hợp đăng ký thường trú vào huyện, thị xã thuộc thành phố trực thuộc Trung ương; từ hai năm trở lên đối với trường hợp đăng ký thường trú vào quận thuộc thành phố trực thuộc Trung ương.
Trường hợp tạm trú liên tục tại nhiều chỗ ở khác nhau thì thời gian tạm trú liên tục được tính bằng tổng thời gian tạm trú tại các chỗ ở đó.
3- Nơi đề nghị được đăng ký thường trú phải là nơi đang tạm trú.
Riêng trường hợp đăng ký thường trú vào nội thành TP Hà Nội thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 19 Luật Thủ đô và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Thủ đô. Nghị định 31/2014/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 15-6-2014. (Quân Đội Nhân Dân 22/4) đầu trang(
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Liên quan tới nghi vấn hối lộ các quan chức trong ngành đường sắt của Việt Nam hơn 16 tỉ đồng, mới đây Viện trưởng VKSND TC Nguyễn Hòa Bình đã có văn bản gửi Bộ trưởng Tư pháp Nhật Sadakuzu Tanigaki đề nghị phía bạn trao đổi thông tin chính thức với VKSND TC để sớm làm sáng tỏ vụ việc.
Trong một diễn biến khác, VKSND TC đã nhận được công văn của Văn phòng Chủ tịch nước thông báo ý kiến của Chủ tịch nước Trương Tấn Sang đề nghị Bộ Ngoại giao và VKSND TC quan tâm hỗ trợ Bộ GTVT xử lý vụ việc này.
Trước đó, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cũng yêu cầu cơ quan tố tụng điều tra làm rõ thông tin đưa hối lộ cho cán bộ thuộc Tổng Công ty Đường sắt Việt Nam để xử lý nghiêm minh trước pháp luật.
“Nếu phát hiện có dấu hiệu tội phạm thì khởi tố, điều tra để xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật; báo cáo Thủ tướng” - Phó Thủ tướng yêu cầu. (Vietnamnet/Pháp luật TP.HCM 22/4) đầu trang(
Là cố vấn chính sách về Cải cách hành chính và Chống tham nhũng của Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc tại Việt Nam, ông Jairo Accuna Alfaro cùng cộng sự vừa đáp xuống sân bay Buôn Ma Thuột hơn chục phút đã chứng kiến cảnh mãi lộ ngay trên đường vào thành phố.
Hội thảo “Trao đổi chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) 2013” khu vực Nam Trung bộ và Tây Nguyên được Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc tại Việt Nam (UNDP VN ) phối hợp với Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc VN tổ chức tại trung tâm tỉnh Đắk Lắk vào sáng 21/4. Ông Jairo Accuna Alfaro là trưởng nhóm tác giả báo cáo PAPI năm 2013, nên tối trước đó đã đáp chuyến máy bay từ TP Hồ Chí Minh lên Buôn Ma Thuột lúc 19h.
Ông Jairo cùng trợ lý Đỗ Thanh Huyền lên taxi của hãng Quyết Tiến để vào thành phố. Xe vừa bon trên mặt đường quốc lộ 27 một đoạn ngắn thì bị 2 người mặc trang phục cảnh sát giao thông, cầm gậy điều khiển ra hiệu tài xế tấp vào lề đường, trình diện.
Sau vài câu trao đổi với 2 người nọ, tài xế trở lại xe lấy tiền kẹp vào sổ giấy tờ cầm ra. Ông Jairo bèn xuống xe đi theo tài xế, nhưng “cảnh sát giao thông” ra hiệu buộc ông trở lại xe. Khi xong việc, xe chuyển bánh, cô Huyền và ông Jairo hỏi mãi, tài xế mới chịu nói anh vừa phải nộp 200 nghìn đồng dù không rõ mình phạm lỗi gì, cũng không có chứng từ hóa đơn.
Ông Jairo bảo nếu anh cần làm rõ sự việc, 2 chuyên gia UNDP sẵn sàng làm nhân chứng. Nhưng tài xế xin đừng “đụng đến mấy ổng” để anh “ còn đường làm ăn”.
Câu chuyện nhức nhối trên được ông Jairo Accuna Alfaro chia sẻ ngay trong báo cáo đề dẫn tại hội thảo. Đã có 7 năm sống và làm việc cho UNDP tại VN, nói được một ít tiếng Việt, đây không phải là lần đầu tiên ông Jairo tận mắt chứng kiến hành vi mãi lộ nhưng ông vẫn đau lòng vì thực trạng này.
Ông nói: Mức độ chịu đựng của người tài xế taxi rất cao, dễ hiểu vì sao như thế, và chính điều đó lại tiếp tục tạo điều kiện cho hành vi tham nhũng, đòi mãi lộ của cảnh sát giao thông. Trải nghiệm này cho thấy người tài xế taxi không biết, không tin về quyền của họ theo luật Phòng chống tham nhũng, hoặc chính quyền địa phương đã không điều hành tốt việc phòng chống tham nhũng trên địa bàn.
Ông Jairo kể: Tại quê hương Costa Rica của ông từng có thời nạn mãi lộ hoành hành. Các nghiệp đoàn taxi đã tự bảo vệ mình bằng giải pháp yêu cầu tài xế hễ thấy CSGT có dấu hiệu mãi lộ, lập tức phát tín hiệu cấp báo tới tổng đài; Hãng sẽ chi viện các xe gần đó tập trung tới hiện trường cùng yêu cầu CSGT phải có đủ các loại giấy tờ thủ tục, chứng cứ hợp lệ mới nộp phạt, từ đó nạn mãi lộ giảm hẳn. (Tiền Phong 22/4) đầu trang(
Bí Thư Thành ủy Lê Thanh Hải đã nhấn mạnh như thế tại Hội nghị quán triệt, triển khai kế hoạch của Thành ủy về thực hiện Kết luận số 21 của Ban chấp hành Trung ương khóa XI và chương trình công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí năm 2014 của Ban Thường vụ Thành ủy TP.HCM, ngày 21-4.
Theo ông Hải, TP sẽ đẩy nhanh tiến độ xử lý các vụ việc tham nhũng, lãng phí nghiêm trọng, phức tạp mà dư luận đang quan tâm đồng thời tập trung kiểm tra, thanh tra một số lĩnh vực trọng điểm như đất đai, mua sắm công, thu chi ngân sách, các dự án được đầu tư từ vốn ngân sách…
Trong năm 2014, ông Hải cho biết trọng tâm của công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí của TP là tiếp tục yêu cầu các cấp ủy thực hiện dân chủ, công khai minh bạch trong công tác cán bộ.
“Trong khâu đánh giá, tuyển dụng, quy hoạch, bổ nhiệm… cán bộ đều phải công khai, minh bạch. Cạnh đó, cần có quy định cụ thể để điều chuyển, thay thế những cán bộ lãnh đạo, quản lý có nhiều dư luận, biểu hiện tham nhũng, lãng phí, uy tín giảm sút, không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ” - ông Hải nói.
Cũng theo ông Hải, cần phải tìm ra biện pháp phù hợp để nhân dân phản ánh, tố giác tham nhũng như thực hiện định kỳ việc tiếp dân, bố trí các hòm thư tố giác, đường dây nóng. (Pháp luật TP.HCM 22/4) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Sáng 21/4, Sở Xây dựng TP.HCM đã khai trương dịch vụ phát trả hồ sơ tận nhà qua đường bưu điện.
Trong đó, có 12 loại hồ sơ thủ tục hành chính liên quan đến các lĩnh vực thuộc sự quản lý của sở, gồm hồ sơ cấp giấy phép xây dựng, các chứng chỉ kỹ sư định giá xây dựng và bất động sản... Sau khi hoàn tất thủ tục hồ sơ, người dân đăng ký dịch vụ này sẽ nhận được kết quả hồ sơ tại nhà trong vòng 1 ngày đối với khu vực nội thành và tối đa 2 ngày đối với khu vực Củ Chi, Cần Giờ. Mức phí áp dụng là 20.000 đồng/bộ đối với khu vực TP và 50.000 đồng đối với các tỉnh, thành khác.
Ông Đỗ Phi Hùng - Phó giám đốc Sở Xây dựng TP.HCM - cho biết đây là một trong những bước nhằm cải cách thủ tục hành chính của sở. Trong năm nay, sở sẽ tiếp tục xây dựng phần mềm để hướng tới thực hiện kê khai và đăng ký hồ sơ qua mạng vào năm 2015.
Khi hồ sơ được gửi qua mạng, sở xem xét và gửi yêu cầu bổ sung, chỉnh sửa để người dân tự hoàn thiện hồ sơ. Sau đó, sở sẽ thực hiện tiếp bước nhận hồ sơ tại nhà để khép kín quy trình nhận - gửi hồ sơ. Người dân và doanh nghiệp chỉ cần ngồi tại nhà cũng có thể hoàn tất các thủ tục giấy tờ.
Trước đó, Sở Giao thông vận tải, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tư pháp, Công an TP.HCM, cơ quan bảo hiểm xã hội của 20 quận, huyện, UBND 22/24 quận, huyện tại TP.HCM cũng đã triển khai phát trả hồ sơ tận nhà đối với các loại hồ sơ lý lịch tư pháp, chứng minh nhân dân, hộ chiếu, giấy đăng ký xe…
Ngoài ra, một số bệnh viện như Từ Dũ, Phạm Ngọc Thạch, Thống Nhất cũng áp dụng dịch vụ này đối với các hồ sơ sức khỏe, kết quả xét nghiệm. (Phụ nữ TP.HCM 22/4) đầu trang(
Ông Phan Văn Ninh, phó giám đốc Sở Thông tin - truyền thông An Giang, cho biết đến giữa tháng 4-2014 toàn tỉnh đã có 18 bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính đến tận nhà người dân.
Sau một năm triển khai đã có gần 75.000 hồ sơ được tiếp nhận và trả kết quả qua hình thức này. (Tuổi Trẻ 21/4) đầu trang(
Báo cáo công tác cải cách hành chính năm 2013 của nhiều địa phương vẫn tiếp tục kiến nghị về một số quy định "vênh" nhau giữa các văn bản.
Điển hình như trong Nghị định số 88/2009/NĐ-CP của Chính phủ quy định: Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất là hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà tại Việt Nam, cộng đồng dân cư tại phường nộp hồ sơ và nhận giấy chứng nhận tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất (thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường) cấp huyện.
Còn trong Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng lại quy định: Cơ chế "một cửa" là cơ chế giải quyết công việc của tổ chức, cá nhân thuộc trách nhiệm, thẩm quyền của một cơ quan hành chính nhà nước, từ hướng dẫn, tiếp nhận giấy tờ, hồ sơ, giải quyết đến trả kết quả được thực hiện tại một đầu mối là bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của cơ quan hành chính nhà nước. Điều này làm cho bộ phận "một cửa" ở cấp huyện gặp khó khăn trong việc tổ chức thực hiện.
Đã có giai đoạn, một số phòng "một cửa" cấp huyện phải chia ra hai khu: "Một cửa" của UBND quận/huyện và "một cửa" của lĩnh vực tài nguyên và môi trường (mỗi khu thực hiện đúng theo quyết định ngành dọc của mình).
Tuy nhiên, cách thực hiện này gây khó khăn cho cán bộ phụ trách bộ phận "một cửa" trong việc quản lý vì mỗi khu hoạt động theo chuyên môn riêng. Sau đó, để khắc phục tình trạng này, UBND nhiều tỉnh, thành phố có văn bản chỉ đạo thực hiện cơ chế "một cửa", trong đó yêu cầu bộ phận "một cửa" nhận tất cả các hồ sơ của mọi lĩnh vực nên các đơn vị phải thực hiện.
Việc tổ chức thực hiện theo cơ chế "một cửa" vừa tạo được sự minh bạch, thuận lợi cho tổ chức, công dân, vừa tránh lãng phí khi đã đầu tư xây dựng "một cửa" khang trang, hiện đại nên áp dụng với tất cả các thủ tục hành chính là cần thiết. Song, điều đáng nói là kiến nghị cần có văn bản pháp lý thống nhất về nội dung này để dễ thực hiện đã được các địa phương đề nghị hơn 4 năm nhưng đến nay vẫn chưa có một văn bản chính thức nào ở cấp TƯ sửa đổi.
Công tác kiểm soát thủ tục hành chính được triển khai mạnh ở tất cả các cơ quan hành chính. Qua đó, phát hiện khá nhiều điểm cần sửa đổi, bổ sung, thay thế. Vậy, vì sao một kiến nghị của nhiều đơn vị về cùng một vấn đề nêu ra từ nhiều năm đến nay vẫn chưa được quan tâm giải quyết? (Hà Nội Mới 22/4) đầu trang(
QUẢN LÝ
Lý giải về việc bị thành phố Hà Nội ra văn bản phê bình do chưa có số thu phí đường bộ năm 2014, lãnh đạo một số quận huyện tại Thủ đô cho rằng, do các phòng ban chưa kịp báo cáo lên, thậm chí có thể địa phương thu được rồi song lại tiêu đi (?).
Theo ông Nguyễn Văn Sửu, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội, năm 2013 TP Hà Nội thu được hơn 55 tỷ đồng phí sử dụng đường bộ với xe máy, tuy nhiên sang năm 2014, tính đến tháng 3 con số này mới thu được hơn 1,5 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 0,6% số thu dự kiến năm 2014. “Số thu đạt tỷ lệ rất thấp, trong đó có bốn quận huyện là Cầu Giấy, Phúc Thọ, Chương Mỹ, Thường Tín chưa có số thu của năm 2014 nộp ngân sách”, ông Sửu phê bình.
Lý giải việc triển khai chậm và chưa có số thu nộp ngân sách năm nay, lãnh đạo các quận huyện trên cho rằng, tết xong các đơn vị lơ là, Chi cục Thuế không phát biên lai, thậm chí cũng có thể địa phương thu được rồi tiêu đi nên mới không có số thu nộp vào ngân sách.
Theo ông Đỗ Hồng Quang, Phó Chủ tịch UBND huyện Chương Mỹ, hiện nay UBND các xã là đơn vị được giao thu trực tiếp, xã thu sau đó nộp biên lai về Chi cục Thuế.
Năm 2013 huyện Chương Mỹ thu được 1,1 tỷ đồng phí bảo trì đường bộ với xe máy, tuy nhiên tính đến tháng 3/2014 huyện vẫn chưa có số thu nộp ngân sách.
“Có chuyện này là do dịp Tết các địa phương cũng lơ là, dẫn đến quên nhiệm vụ. Cũng có thể một số địa phương thu được chưa nộp ngay mà tiêu đi”, ông Quang quy trách nhiệm.
Nói đến tiến độ thu và nộp phí bảo trì đường bộ xe máy năm 2014 tại huyện Chương Mỹ, ông Quang cho rằng, với số tiền thu được như năm ngoái và người dân đã có ý thức nộp thì thu 50.000 đến 100.000 đồng/xe máy không có gì khó khăn. Huyện vừa có văn bản nhắc nhở các xã và yêu cầu nếu quý I không thu xong thì quý II phải hoàn thành.
Thừa nhận vừa bị UBND TP Hà Nội ra văn bản phê bình, nhưng ông Trần Việt Hà, Phó Chủ tịch UBND quận Cầu Giấy cho rằng, năm 2013 Cầu Giấy là một trong những quận có số thu vào hàng cao nhất thành phố, do vậy khi quận đã tập trung thu thì xong ngay, thậm chí có khi còn là quận đầu tiên hoàn thành chỉ tiêu thu của năm 2014.
Lý giải việc chưa có số thu nộp ngân sách trong năm 2013 và quý I/2014, ông Nguyễn Huy Đức, Phó Chủ tịch UBND huyện Thường Tín cho biết, quỹ triển khai vào những tháng cuối năm 2013, thời gian này huyện nhiều việc nên chưa kịp đôn đốc các đơn vị đi thu. Hơn nữa do sơ suất của ngành thuế đã không báo kịp thời phiếu - biên lai thu cho các địa phương nên dẫn đến chậm.
“Huyện đã có văn bản báo cáo thành phố và nhận thiếu sót về việc này. Còn hiện chúng tôi đang triển khai thu phí năm 2014 cùng với đó truy thu luôn phí của năm 2013”, ông Đức cho biết.
Theo số liệu của Quỹ bảo trì đường bộ Hà Nội, hiện TP có hơn 4,5 triệu xe máy, nếu thu đủ theo quy định số tiền thu được phải là 261 tỷ đồng. Tuy nhiên năm 2013 Hà Nội mới thu được hơn 55 tỷ đồng (đạt tỷ lệ 21%). Riêng năm 2014, tính đến tháng 3/2014 con số thu mới được 1,5 tỷ đồng (đạt tỷ lệ 0,6% số thu năm). (Tiền Phong 21/4) đầu trang(
NHÂN SỰ
UBND tỉnh Lạng Sơn vừa ban hành thông báo tuyển dụng tri thức trẻ tình nguyện về tham gia phát triển nông thôn, miền núi giai đoạn 2013-2020.
Theo đó, sẽ có 24 người được chọn làm công chức cấp xã tại các xã thuộc hai huyện miền núi Bình Gia và Đình Lập. Thời gian tuyển chọn bắt đầu từ tháng 5, theo lộ trình thực hiện đề án và hướng dẫn của Bộ Nội vụ. (Tiền Phong 21/4) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Theo dự kiến, sáng nay 22.4, Tòa phúc thẩm TAND tối cao tại Hà Nội sẽ mở phiên xét xử phúc thẩm vụ án tham ô tài sản, cố ý làm trái quy định của nhà nước về quản lý kinh tế xảy ra tại Tổng công ty hàng hải Việt Nam (Vinalines).
Có 9 bị cáo được đưa ra xét xử tại phiên tòa này do có đơn kháng cáo, gồm: Dương Chí Dũng (nguyên Chủ tịch HĐQT Vinalines, nguyên Cục trưởng Cục Hàng hải, Bộ GTVT); Mai Văn Phúc (nguyên Tổng giám đốc Vinalines, nguyên Phó vụ trưởng Vụ Vận tải, Bộ GTVT); Trần Hải Sơn (nguyên Tổng giám đốc Công ty TNHH sửa chữa tàu biển Vinalines); Trần Hữu Chiều (nguyên Phó tổng giám đốc Vinalines);
Mai Văn Khang (nguyên Phó tổng giám đốc Công ty TNHH một thành viên vận tải viễn dương Vinashin thuộc Vinalines); Lê Văn Dương (đăng kiểm viên Chi cục Đăng kiểm số 6, Cục Đăng kiểm VN); Huỳnh Hữu Đức, Lê Văn Lừng, Lê Ngọc Triện (nguyên cán bộ Chi cục Hải quan Vân Phong, Khánh Hòa). Phiên tòa này có 16 luật sư tham gia bào chữa cho các bị cáo. Riêng Dương Chí Dũng có 3 luật sư.
Tại phiên xét xử sơ thẩm hồi cuối năm ngoái, TAND TP.Hà Nội đã tuyên phạt bị cáo Dương Chí Dũng và Mai Văn Phúc mức án tử hình vì hai tội “tham ô tài sản” và “cố ý làm trái”... Bị cáo Trần Hải Sơn 22 năm tù; Trần Hữu Chiều 19 năm; Bùi Thị Bích Loan 4 năm tù; Mai Văn Khang và Lê Văn Dương mỗi người 7 năm tù; Huỳnh Hữu Đức , Lê Ngọc Triện và Lê Văn Lừng mỗi bị cáo 8 năm tù.
Chiều 21/4, một luật sư bào chữa cho bị cáo Dương Chí Dũng cho biết, một số luật sư của ông Dũng đã sang Singapore thu thập thông tin, tài liệu nhằm chứng minh thân chủ không liên quan đến khoản “lại quả” 1,66 triệu USD. Các bằng chứng này sẽ được công bố làm rõ tại tòa.
Trong một diễn biến khác, người nhà bị cáo Dương Chí Dũng đã đến Cục Thi hành án dân sự TP.Hà Nội nộp 4,7 tỉ đồng, gia đình bị cáo Mai Văn Phúc nộp 3,7 tỉ đồng nhằm khắc phục một phần hậu quả của vụ án. Theo dự kiến, phiên tòa sẽ diễn ra trong các ngày từ 22 đến 24.4. (Thanh Niên 22/4) đầu trang(
Chiều 21/4, phiên xét xử sơ thẩm vụ án hành chính Cty TMCP Dược - sâm Ngọc Linh Quảng Nam khởi kiện UBND tỉnh Quảng Nam về việc thu hồi Trạm dược liệu Trà Linh đã phải tạm hoãn. Phiên tòa dự kiến được mở lại ngày 20/5.
Theo Hội đồng xét xử TAND tỉnh Quảng Nam do quá trình xét xử phát sinh một số tình tiết mới, nhiều tài liệu không thể thẩm tra ngay tại phiên tòa… nên cần xác minh, thu thập thêm tài liệu. Vụ án còn nhiều nội dung chưa được làm rõ.
Ông Võ Văn Viên – Phó chánh Văn phòng UBND tỉnh Quảng Nam, người được UBND tỉnh ủy quyền tham dự phiên tòa khẳng định, quan điểm của UBND tỉnh là không để doanh nghiệp thiệt thòi và đã giao các sở Y tế, Tài chính cùng với Cty Sâm Ngọc Linh ngồi lại xác định các khoản đầu tư.
Vị đại diện Công ty TMCP Dược – sâm Ngọc Linh không đề cập nội dung bồi hoàn, mà tiếp tục đặt vấn đề về quyền quản lý, sử dụng tại trạm dược liệu Trà Linh và yêu cầu tòa tuyên hủy quyết định 3337 do ông Huỳnh Khánh Toàn, Phó chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam ký trước đó. (Tiền Phong 22/4) đầu trang(
Hôm 20.4, luật sư Vũ Thị Nga, Phó giám đốc Trung tâm tư vấn pháp luật - Liên đoàn Luật sư VN và là người trợ giúp pháp lý cho ông Nguyễn Thanh Chấn (Bắc Giang), vốn bị ngồi tù oan 10 năm, cho biết thân chủ của bà đã chính thức nộp đơn và các tài liệu liên quan đến TAND tối cao tại Hà Nội yêu cầu xin lỗi và bồi thường thiệt hại về vật chất, tinh thần.
Dù chưa tiết lộ cụ thể về khoản tiền đòi bồi thường song trong đơn ông Chấn cho rằng số ngày ông bị giam giữ, chấp hành hình phạt tù là 3.699 ngày (tính từ ngày 20.9.2003 - 4.1.2013). Số ngày không bị giam giữ được bồi thường là 83 ngày (từ 4.11.2013 - 25.1.2014).
Tính theo luật Trách nhiệm bồi thường nhà nước, 1 ngày ngồi tù được bồi thường bằng 3 ngày lương tối thiểu thì tổng số ngày ông Chấn đòi bồi thường là 11.180 ngày. Ngoài các khoản tiền yêu cầu bồi thường theo luật định, ông Chấn còn yêu cầu bồi thường một khoản hàng tỉ đồng cho thiệt hại về danh dự, uy tín, nhân phẩm và tinh thần của những người trong gia đình ông.
Trong đơn, ông Chấn cũng yêu cầu TAND tối cao phải tổ chức công khai cải chính, xin lỗi ông. (Thanh Niên 21/4) đầu trang(
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Liên tiếp trong vài tuần gần đây đã có những sự việc lớn xảy ra gây bức xúc trong dư luận xã hội, trong đó hầu hết liên quan đến trách nhiệm trực tiếp của những vị “tư lệnh” bộ, ngành, khiến rất nhiều người lên tiếng đòi hỏi phải truy trách nhiệm của các vị bộ trưởng.
Đầu tiên là vụ ồn ào liên quan đến việc đăng cai Asiad 18. Tuy Thủ tướng đã đưa ra một quyết định hợp lòng dân là rút đăng cai, không tổ chức Asiad 18 vào năm 2019, nhưng dư luận xã hội vẫn đòi hỏi phải “truy” trách nhiệm đến cùng của Bộ VH-TT-DL, mà người chịu trách nhiệm cao nhất ở đây là Bộ trưởng Bộ VH-TT-DL với vai trò tham mưu cho Chính phủ trong vấn đề này.
Bởi khi dư luận hết sức băn khoăn về hệ quả to lớn mà Việt Nam đăng cai kỳ đại hội thể thao này, thì Bộ VH-TT-DL với tư cách là bộ chủ quản, vẫn khăng khăng bảo vệ quan điểm Việt Nam nên làm.
Dĩ nhiên, chúng ta có thể không trách việc Bộ VH-TT-DL cố gắng bảo vệ quan điểm của mình, thế nhưng vấn đề mà dư luận bức xúc là cách làm việc thiếu minh bạch, thậm chí có phần sai quy trình, khi bộ này chưa báo cáo Thủ tướng đã đứng ra giải trình về việc chuẩn bị đăng cai Asiad 18 ở Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội. Khi Thủ tướng “nhắc nhở” bộ là tại sao chưa báo cáo Thủ tướng đã giải trình ở ủy ban thì người dân mới vỡ lẽ, thì ra bộ đã quá “nhanh nhảu” khiến dư luận dậy sóng.
Tiếp đến, đề án đổi mới chương trình - SGK giáo dục phổ thông sau năm 2015 cũng gây ồn ào dư luận cả tuần qua. Khi báo cáo về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về đổi mới chương trình - SGK giáo dục phổ thông tại phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thứ trưởng Bộ GD-ĐT Nguyễn Vinh Hiển đã “buột miệng” tiết lộ số tiền để làm đề án này lên tới trên 34.000 tỷ đồng. Con số này ngay lập tức làm dậy sóng dư luận vì nó quá lớn, quá phi lý nếu chỉ để đổi mới chương trình - SGK phổ thông.
Ngay sau đó một ngày, Bộ GD-ĐT họp báo, ông Đỗ Ngọc Thống, Phó Vụ trưởng Vụ Giáo dục trung học, Bộ GD-ĐT thay mặt Bộ GD-ĐT cho biết số tiền này chỉ là khái toán ban đầu, là con số mà bộ tạm hình dung ra và chỉ hết 5.000 tỷ đồng cho khâu biên soạn chương trình - SGK phổ thông. Đính chính này khiến dư luận chưng hửng. Nhưng chưa hết, chỉ sau một ngày cuộc họp báo của bộ, Bộ GD-ĐT lại chính thức công bố: Số tiền dùng để biên soạn chương trình - SGK giáo dục phổ thông chỉ là 105 tỷ đồng, còn lại trong số trên 34.000 tỷ đồng là để dành cho các khâu liên quan.
Cũng đích thân Thứ trưởng Bộ GD-ĐT Nguyễn Vinh Hiển xuất hiện trên sóng truyền hình quốc gia, TTXVN để khẳng định con số 34.000 tỷ đồng đó sẽ được bộ tính toán sử dụng đúng mục đích, không lãng phí.
Sự xuất hiện của Thứ trưởng Nguyễn Vinh Hiển và những thông tin mà Thứ trưởng cung cấp vẫn khiến xã hội hoài nghi thì rất bất ngờ, tối 20-4 Bộ trưởng Bộ GD-ĐT Phạm Vũ Luận xuất hiện ở chương trình “Dân hỏi - Bộ trưởng trả lời” của VTV, khẳng định: Con số 34.000 tỷ đồng là một sai sót, sơ suất đáng tiếc.
Theo Bộ trưởng, con số 34.000 tỷ đồng không có trong tờ trình và những hồ sơ liên quan mà Chính phủ gửi lên Ủy ban Thường vụ Quốc hội về đề án đổi mới chương trình - SGK phổ thông. Đây chỉ là con số được tổng hợp từ kết quả nghiên cứu của nhiều nhóm chuyên gia khác nhau. Đặc biệt, theo Bộ trưởng, “vào những ngày Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổ chức cuộc giải trình này, tôi phải đi công tác nước ngoài nên không thể tham gia trực tiếp”.
Sự lên tiếng của Bộ trưởng Bộ GD-ĐT một lần nữa lại khiến xã hội hết sức bất ngờ, chưng hửng. Người ta hỏi nhau tại sao lại có những việc buồn cười như vậy xảy ra? Nhiều chuyên gia đặt vấn đề: Phải chăng Ủy ban Thường vụ Quốc hội bị “việt vị”, vì các ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội phải bàn, phải cho ý kiến về một con số mà Chính phủ chưa biết, Bộ trưởng Bộ GD-ĐT chưa biết, thậm chí là không có con số đó.
Dư luận đang rất bức xúc với cách hành xử như vậy. Có hay không quy trình làm việc “có vấn đề”, mà đó là những vấn đề tác động rất lớn đến đời sống của cả xã hội như Asiad 18, như đổi mới giáo dục lại được xử lý theo kiểu “dưới làm mà trên không biết”? Những điều đó cho thấy trách nhiệm của các bộ ngành, của các bộ trưởng trước những vấn đề trọng đại của đất nước chưa được nghiên cứu, xem xét một cách thỏa đáng và trách nhiệm giải trình của các trưởng đầu ngành trước Quốc hội, trước dân cần xem xét lại.
Cũng tương tự như vậy, trách nhiệm của Bộ trưởng Bộ Y tế trong việc triển khai chống dịch sởi của ngành y tế vừa qua cũng bị dư luận phản ứng mạnh mẽ. Bởi khi cả cộng đồng đang “phát sốt” về dịch sởi thì Bộ trưởng Bộ Y tế chỉ xuất hiện ở điểm dịch sau khi Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam đã đích thân đến điểm dịch để chỉ đạo ngành y tế. Người dân đang hỏi, khi xã hội đang cần bộ trưởng đến vậy thì bộ trưởng ở đâu?
Xuyên suốt những sự việc lớn đó, người dân đòi hỏi các bộ trưởng phải nâng cao trách nhiệm của mình hơn nữa trong “mặt trận” phụ trách. Và khi các vấn đề nóng xảy ra, các bộ trưởng phải nâng cao trách nhiệm giải trình trước Quốc hội, trước nhân dân. Trách nhiệm đó không chỉ dừng ở mức độ “bảo vệ thử” mà phải là “bảo vệ thật”. Chỉ khi làm thật, chịu trách nhiệm thật thì các vị tư lệnh ngành mới có thể đáp ứng kỳ vọng của nhân dân đối với lĩnh vực mình đảm trách. (Sài Gòn Giải Phóng 22/4) đầu trang(
“Trong báo cáo cuối năm có 97,5% số cán bộ, công chức ngành hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, tôi đọc con số mà thấy xấu hổ” - Bộ trưởng GTVT Đinh La Thăng đã nói như vậy về ngành đường sắt tại cuộc họp bàn biện pháp giảm áp lực cho vận tải đường bộ ngày 18/4.
Một con số báo cáo “láo” đến mức hài hước. Ngành đường sắt làm ăn ngày càng lụn bại, từ năm 2010 đến nay, mỗi năm có hơn 500 lao động của ngành phải nghỉ việc. Số đông người lao động tạm bám được việc nhưng lương rất thấp. Ngành đường sắt mấy chục năm không đổi mới, trì trệ, lạc hậu, hành khách ngày càng quay lưng. Giá vé cao nhưng phục vụ kém, dịch vụ tồi.
Dịp Tết Nguyên đán vừa qua cho thấy sân bay đông nghẹt khách, còn ga tàu vắng khách. Độc quyền một tuyến đường xương sống của quốc gia, nhưng không đáp ứng được nhu cầu vận tải hành khách và vận tải hàng hóa, để dồn áp lực lên đường bộ.
Bao năm nay, ngành đường sắt tự giam mình trong cái áo độc quyền, giam tư duy mình trong não trạng bao cấp, nên không nghĩ ra được việc gì mới hơn để làm ngoài khai thác những đống sắt toa xe và hệ thống đường ray cũ kỹ. Sự hư đốn của độc quyền và làm ăn theo lối bao cấp của ngành đường sắt đã làm cho doanh nghiệp ngao ngán. Doanh nghiệp không chịu nổi những thói hư tật xấu của mấy cậu công tử con một của Nhà nước.
Đến nay, khi áp lực vận tải đường bộ ngày càng cao, đặc biệt là sau khi siết trọng tải dẫn đến tăng giá cước, thì doanh nghiệp chợt giật mình “nhớ lại” Việt Nam có phương tiện vận tải đường sắt. Thế nhưng, doanh nghiệp không tin tưởng trong việc hợp tác làm ăn với đường sắt. Tại cuộc họp trên, nhiều doanh nghiệp đưa ra dẫn chứng cho thấy ngành đường sắt làm ăn theo lối bao cấp, kinh doanh mà như ban phát cho khách hàng, không cần khách hàng.
Cộng đồng doanh nghiệp mơ ước quốc gia có một ngành đường sắt có năng lực vận tải tốt, giá hợp lý, dịch vụ tốt để vận tải hàng hóa, như lời phát biểu của ông Nguyễn Trọng Khôi – Phó Tổng giám đốc Tổng Cty Thép Việt Nam: “Chúng tôi rất muốn chuyển hàng bằng tàu. Nếu đường sắt nâng được 15-30% năng lực vận chuyển thì chúng tôi rất phấn khởi”.
Nhưng cũng chỉ là “nếu” mà thôi. Bởi vì, cán bộ ngành đường sắt bận đi đánh golf. Cũng theo Bộ trưởng Đinh La Thăng, cán bộ ngành đường sắt đi chơi golf nhiều hơn cả ngành hàng không.
Càng suy nghĩ càng thấy nước mình có nhiều chuyện như đùa. Một ngành nát như ngành đường sắt, vậy mà cán bộ của ngành có tiền đi đánh golf đông vào loại nổi tiếng. Nát như thế mà gần 100% cán bộ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ. Nát như thế mà không ai bị mất chức. (Lao Động 21/4) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai
|
|||