Xem ngày trước
BẢN TIN TỔNG HỢP
Xem ngày kế tiếp

Ngày 22 tháng 04 năm 2013
THỜI SỰ
CHÍNH SÁCH
QUẢN LÝ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
NHÂN SỰ
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI

THỜI SỰ
Tại phiên họp của Ủy ban Thường vụ QH góp ý cho dự thảo tiếp thu ý kiến nhân dân về Hiến pháp (HP) mới đây, Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng đã ba lần yêu cầu phải thật lòng trong tổng hợp, lắng nghe, tiếp thu góp ý của dân.
Đấy không chỉ là quan điểm của ông mà cũng là của Ban Biên tập, của Ủy ban Dự thảo sửa đổi HP, được biểu hiện qua bản dự thảo HP mới. Cách làm ấy nhận được sự đồng tình, ủng hộ từ nhiều vị nguyên là cán bộ cấp cao của Đảng, Nhà nước.
Theo dõi khá sát sao quá trình tổ chức lấy ý kiến và tiếp thu ý kiến cho lần sửa HP này, ông Phan Diễn, nguyên Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư, nhận xét: “Có lẽ chưa bao giờ những vấn đề lớn nhất, trọng tâm nhất của HP lại được đưa ra thảo luận rộng rãi như thế này. Và cũng chưa bao giờ việc lắng nghe, tiếp thu ý kiến nhân dân lại dẫn đến kết quả đáng chú ý như vậy. Đây là một bước tiến mới về thực hành dân chủ”.
Theo ông, thông tin từ dự thảo HP sau khi tiếp thu ý kiến nhân dân đã phần nào xóa đi băn khoăn không chỉ từ những người dân bình thường mà cả từ những cán bộ lão thành, khi tham gia góp ý cho Đảng, Nhà nước các vấn đề hệ trọng quốc gia: Không biết “có được nghe không, có được tiếp thu không?”.
Ông Vũ Quốc Hùng, nguyên Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương, cũng bày tỏ sự ủng hộ với phương pháp làm việc của Ban Biên tập - tập hợp hàng chục chuyên gia đầu ngành, nhân sĩ trí thức, cũng như Ủy ban Dự thảo HP sửa đổi. “Kết quả tiếp thu ý kiến nhân dân thể hiện trong bản dự thảo mới đã cho thấy xu hướng dân chủ tích cực trong sinh hoạt chính trị nước nhà” - ông nói.
Ông Vũ Mão, cựu Ủy viên Trung ương Đảng gắn bó nhiều năm nhất với QH, cũng cho hay: “Mấy hôm rồi tôi dự hội thảo ở tỉnh xa, nhờ báo chí mà biết được thông tin ban đầu về việc tiếp thu ý kiến nhân dân về HP. Bạn bè ở các tỉnh rất phấn khởi”.
Nhớ lại thời làm HP 1980, ông kể: “Tôi lúc ấy là bí thư Huyện ủy Tiên Yên, Quảng Ninh. Cũng tổ chức cho nhân dân trong huyện đóng góp ý kiến. Bà con rất nhiệt tình tham gia nhưng rồi chẳng được phản hồi gì, chẳng biết được tiếp thu đến đâu”. Khi xây dựng HP 1992, ông Mão đã là thành viên Ủy ban sửa đổi HP. “Việc tiếp thu ý kiến nhân dân lúc ấy không được bao nhiêu. Dân thì rất tâm huyết và công phu đóng góp nhưng lại không vui bởi cách tiếp thu ấy. Nguyên nhân là do nhận thức về dân chủ và thực thi dân chủ, dẫn tới cách làm hình thức” - ông Mão nói.
Cũng theo ông Mão, hoạt động của Ban Biên tập, của Ủy ban Dự thảo sửa đổi HP lần này, so với trước là đổi mới nhiều. “Nhưng sẽ tốt hơn nếu các phiên họp tổng hợp ý kiến và tiếp thu góp ý của nhân dân được tường thuật trực tiếp để toàn dân theo dõi, qua đó nâng cao nhận thức, hiểu biết của mình về HP” - ông Mão góp ý.
Trong những ngày tới, Bộ Chính trị sẽ nghe báo cáo về việc tổng hợp ý kiến, tiếp thu đóng góp cho HP của nhân dân. Sau đó, đầu tháng 5, Hội nghị Trung ương 7 sẽ họp thảo luận về dự thảo HP mới.
Nhà báo Hữu Thọ, nguyên Trưởng ban Tư tưởng Văn hóa Trung ương, cho rằng hội nghị trung ương này và kể cả kỳ họp QH sau đó đều nằm ở đoạn giữa quá trình làm HP. Cho nên dù ở Trung ương hay QH, khi thảo luận chỉ nên làm sáng rõ hơn các phương án, các lập luận cho từng phương án về những vấn đề quan trọng của HP. “Đảng không nên chốt ngay phương án nào. Hãy để rộng mở, để QH tiếp tục thảo luận và hình thành dự thảo HP bản mới để nhân dân thảo luận dân chủ, rộng rãi” - ông kiến nghị.
Cũng quan điểm như vậy, trong bài viết ngắn, TS Vũ Đức Khiển, nguyên Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của QH, trích dẫn diễn văn của Tổng Bí thư Nguyễn Văn Linh tại kỳ họp thứ nhất, QH khóa VIII, tháng 6-1987, về phương thức lãnh đạo của Đảng với hoạt động của QH: “Tất cả vấn đề quan trọng thuộc thẩm quyền quyết định về mặt Nhà nước phải được đưa ra QH [...] thật sự bàn bạc dân chủ trước khi có nghị quyết chính thức. Tuyệt đối không đặt cơ quan dân cử trước những việc đã được quyết định rồi, chỉ còn một cách thụ động biểu quyết thông qua”.
Trong lần sửa HP này, rất nhiều vấn đề hệ trọng của đất nước đã được nhân dân tham gia ý kiến, phản ánh qua các phương án khác nhau cho từng điều khoản HP. Với tính chất đặc biệt ấy, ông Khiển đề nghị Hội nghị Trung ương tới, Đảng cần lắng nghe ý kiến nhân dân, từ đó hình thành nhận thức mới về chủ quyền nhân dân, về nhân dân với tư cách chủ thể của quyền lực nhà nước, cũng như về việc phân công, kiểm soát quyền lực.
Với nhận thức mới ấy, dự thảo HP tới đây cần tiếp tục phản ánh tất cả các luồng quan điểm thông qua nhiều phương án cho mỗi nội dung có ý kiến khác nhau. Trên cơ sở đó, toàn Đảng, toàn dân tiếp tục thảo luận cho đến trước khi QH thông qua HP mới vào kỳ họp cuối năm. (Pháp luật TP.HCM 22/4) đầu trang(
Sáng 18-4, Ủy ban Về các vấn đề xã hội của Quốc hội tiếp tục phiên họp toàn thể lần thứ năm, nghe và cho ý kiến về thẩm tra dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua khen thưởng.
Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung lần này sẽ sửa đổi, bổ sung 44 điều thuộc các chương 1 đến chương 4, trong đó tập trung sửa đổi, bổ sung về hệ thống tiêu chuẩn của danh hiệu thi đua và các hình thức khen thưởng.
Các thành viên của Ủy ban Về các vấn đề xã hội của Quốc hội nhất trí về sự cần thiết sửa đổi, bổ sung Luật Thi đua khen thưởng nhằm khắc phục những tồn tại, hạn chế trong quy định hiện hành và tiếp tục đổi mới công tác thi đua, khen thưởng. Về tiêu chuẩn các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng, các đại biểu cho rằng dự thảo luật vẫn còn có sự trùng lặp về tiêu chuẩn giữa các hình thức khen thưởng. Trong đó một số tiêu chuẩn tặng thưởng huân chương, huy chương vẫn còn mang hình thức định tính. Các đại biểu cũng cho rằng cần phải có hình thức tước hình thức khen thưởng nếu thấy đối tượng không còn phù hợp.
Trên cơ sở ý kiến đóng góp của các thành viên Ủy ban Về các vấn đề xã hội của Quốc hội, Ban soạn thảo dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng sẽ tổng hợp báo cáo, trình Quốc hội trong kỳ họp Quốc hội sắp tới. (Pháp luật TP.HCM 19/4) đầu trang(
Quyết liệt chấn chỉnh y đức tiếp tục là lời hứa của Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Tiến trước Ủy ban Các vấn đề xã hội chiều 18.4, trong phiên báo cáo kết quả thực hiện lời hứa chất vấn tại kỳ họp thứ 4 của Quốc hội (QH).
Vấn đề dư luận đặc biệt quan tâm là y đức, Bộ trưởng Y tế cho biết Bộ đã và đang thực hiện nhiều biện pháp quyết liệt để chấn chỉnh tiêu cực trong ngành và trong năm 2013 này sẽ ban hành Thông tư hướng dẫn thực hiện Quy tắc ứng xử trong khám chữa bệnh (KCB), quy định rõ trách nhiệm của Bộ trưởng, trách nhiệm của giám đốc các sở y tế, lãnh đạo y tế bộ, ngành, trách nhiệm của giám đốc các bệnh viện (BV), lãnh đạo khoa, phòng BV… trong việc thực hiện Quy tắc ứng xử.
Bên cạnh giải pháp khác là đưa bộ môn Y đức vào chương trình giảng dạy tại các trường CĐ, ĐH y, Bộ trưởng nói Bộ đang soạn thảo Đề án xây dựng phương pháp đánh giá hài lòng người bệnh để quyết liệt chấn chỉnh vấn đề y đức trong KCB.
“Hiện chúng tôi đã và đang triển khai quyết liệt các giải pháp chấn chỉnh tiêu cực nhũng nhiễu trong KCB, một số BV như Việt Đức nếu phát hiện ai tiêu cực sẽ đuổi việc; BV Nhân dân Gia Định, BV ĐH Y Dược TP.HCM, cùng nhiều BV khác tuyên bố giảm lương, thưởng với trường hợp bị phát hiện có hành vi tiêu cực; BV Hà Nam ký cam kết với người nhà bệnh nhân khi vào viện để ngăn chặn tiêu cực…”, bà Tiến dẫn chứng.
Trước “kế hoạch” chấn chỉnh y đức của ngành y, Trưởng đoàn chuyên trách đoàn đại biểu (ĐB) QH Quảng Trị Phạm Đức Châu băn khoăn: “Nhận phong bì đã thành thói quen phổ biến trong cơ chế thị trường chứ không riêng gì đội ngũ thầy thuốc, vì vậy nếu chỉ kêu gọi từ chối nhận phong bì thì rất khó”.
“Vào các phòng khám chữa bệnh trực tiếp thì tôi thương bác sĩ, nhưng nghe kể chuyện nhận tiền thì thấy thương bệnh nhân. Chỉ cần đưa 50.000 đồng là sẽ được thay băng trước, tiêm trước mà thay nhẹ nhàng không đau, tiêm cũng không đau. Ngoài việc tuyên truyền, kêu gọi, cần phải xử lý thật nghiêm khắc các trường hợp tiêu cực thì mới mong chấn chỉnh”, ĐB Châu nói.
Ông Châu gợi ý để xử lý nghiêm được tiêu cực phải dùng nhiều biện pháp, kể cả kiểm tra thực tế và quan sát, chỉ cần một vài trường hợp bị phát hiện, xử lý nghiêm thì sẽ giảm tiêu cực rõ rệt. “Nếu không chấn chỉnh quyết liệt sẽ ảnh hưởng đến uy tín đội ngũ thầy thuốc, mất hết hình ảnh tốt đẹp về lương y như từ mẫu. Tình trạng này kéo dài, mai mốt Bộ trưởng cũng sẽ mất uy tín”, ĐB Châu cảnh báo.
Giải trình thêm sau đó, Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Tiến thừa nhận đúng là chấn chỉnh y đức không thể chỉ kêu gọi, tuyên truyền mà đủ. Hiện Bộ đã ra chỉ thị, tiến tới ban hành thông tư để chấn chỉnh. “Có những BV hiện nay đã đặt camera, ký cam kết trách nhiệm… Đương nhiên chuyện này không thể một sớm một chiều, tuy nhiên chúng tôi cũng kêu gọi tự trọng của ngành, sẽ có giải pháp tài chính là lương và giải pháp hành chính thông qua các hình thức kỷ luật để chấn chỉnh”, Bộ trưởng thông tin.
Đồng tình phải có chế tài xử lý nghiêm khắc tiêu cực, Chủ nhiệm Ủy ban Các vấn đề xã hội Trương Thị Mai dẫn ví dụ đi thực tế tại một số BV khu vực phía nam cho thấy, có BV chỉ cần phát hiện trường hợp nhận phong bì trên 2 triệu đồng là đưa ra họp bình xét kỷ luật, hay như BV Nhân dân Gia Định (TP.HCM) dứt khoát không nhận phong bì của bệnh nhân. “Đây là việc khó, nhưng nếu mình quyết tâm sẽ làm được, sẽ lấy lại được lòng tin của người dân”, bà Mai khích lệ.
Trước các ý kiến đặt ra về kiểm soát giá thuốc, Bộ trưởng Y tế cho biết đã áp dụng quy định mới (Thông tư 01) về đấu thầu thuốc trong BV đảm bảo giá trúng thầu là giá thật. “Áp dụng thông tư đấu thầu 01 với các quy định rất chặt chẽ khiến nhà thầu buồn”, Bộ trưởng nói và cho biết với quy định này, số thuốc trúng thầu vào BV đã giảm giá trung bình 20% so với giá trúng thầu năm trước.
Mặc dù vậy, người đứng đầu ngành y cho rằng không thể một loại thuốc mà có giá thống nhất trên toàn quốc vì liên quan đến các chi phí vận chuyển, do các nhà thầu khác nhau và thời điểm đấu thầu khác nhau, các nước cũng tương tự vậy. Để giá thuốc chênh lệch ít nhất, không còn tình trạng giá đưa vào BV cao bất hợp lý, hoặc cùng một thuốc nhưng chênh lệch lớn giữa các BV, bà Tiến cho hay Bộ đang xin phép Chính phủ cho đấu thầu tập trung cấp quốc gia với một số loại thuốc.
“Từ tháng 4 này, Bộ Y tế bắt đầu thí điểm quản lý giá thuốc bằng thặng số toàn chặng với các thuốc do ngân sách nhà nước, do bảo hiểm y tế chi trả. Thặng số này khống chế mức lợi nhuận, không thể đẩy giá thuốc cao bất hợp lý. Việc này mới được Chính phủ xem xét, chấp thuận sau hai năm kể từ khi Bộ đề xuất thực hiện”, Bộ trưởng thông tin thêm.
Tại phiên họp, Bộ trưởng Y tế cho biết sẽ tiếp tục điều chỉnh giá viện phí theo hướng tính đúng tính đủ, thậm chí cho tái đầu tư. “Nếu giá viện phí thấp sẽ không phát triển được và nhà nước cũng sẽ không thể bao cấp hết. Khi giá viện phí tính đúng tính đủ, giá dịch vụ cao hơn sẽ khuyến khích người dân tham gia bảo hiểm y tế”, bà Tiến lý giải, đồng thời khẳng định: Khi viện phí tăng, các nhóm đối tượng nghèo, cận nghèo, trẻ dưới 6 tuổi vẫn được nhà nước hỗ trợ thông qua cấp thẻ hiểm y tế. Lộ trình hoàn thành tính đúng, tính đủ vào giá viện phí sẽ hoàn thành vào năm 2018. (Thanh Niên 19/4) đầu trang(

CHÍNH SÁCH
Phòng, chống dịch cúm A/H7N9 và A/H5N1; bảo đảm an toàn giao thông dịp Giỗ Tổ Hùng Vương và 30/4 - 1/5; phụ cấp đặc thù cho người làm công tác cơ yếu...là những thông tin văn bản chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng nổi bật tuần từ 15-18/4/2013.
Phòng, chống dịch cúm A/H7N9 và A/H5N1: Trong tuần, Thủ tướng có Công điện yêu cầu chủ động ngăn chặn xâm nhập và lây lan, hạn chế đến mức thấp nhất số người và gia cầm mắc bệnh và chết do cúm A/H7N9 và A/H5N1 từ cúm gia cầm.
Thủ tướng yêu cầu Chủ tịch UBND xã, phường trực tiếp chịu trách nhiệm trước UBND huyện, quận về việc công dân sống ở địa bàn mình tham gia vào việc buôn lậu, vận chuyển và tiêu thụ gia cầm nhập lậu. Nơi nào Chủ tịch UBND xã, phường; công an xã, phường không thực hiện nhiệm vụ theo quy định của luật pháp và chỉ đạo của cấp trên thì bị xử lý kịp thời theo đúng quy định của pháp luật, phải bị thay thế khi không hoàn thành nhiệm vụ một thời gian dài và đã được nhắc nhở mà không khắc phục.
Bảo đảm an toaà giao thông dịp Giỗ Tổ Hùng Vương và 30/4 - 1/5: Cuối tháng 4 và đầu tháng 5 năm nay tập trung nhiều ngày nghỉ Lễ (Giỗ Tổ Hùng Vương, 30/4-1/5), thời điểm này cũng diễn ra nhiều hoạt động khai trương mùa du lịch hè 2013. Nhu cầu đi lại của người dân tăng lên, dẫn đến tăng mật độ phương tiện tham gia giao thông, nhất là trên một số tuyến đường, tại một số khu vực tập trung.
Để hạn chế tối đa tai nạn và ùn tắc giao thông, Thủ tướng đã có Công điện yêu cầu đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật về trật tự an toàn giao thông trên các phương tiện thông tin đại chúng để nâng cao ý thức tự giác của người tham gia giao thông và các biện pháp phòng tránh tai nạn giao thông.
Bên cạnh đó, cần tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát, bố trí lực lượng Cảnh sát giao thông, Cảnh sát trật tự, Thanh tra giao thông ứng trực thường xuyên trên các tuyến giao thông trọng điểm, các khu vực có nguy cơ ùn tắc giao thông.
Ba mức phụ cấp đặc thù cho người làm công tác cơ yếu: Người làm công tác cơ yếu được hưởng chế độ phụ cấp đặc thù cơ yếu mức 10%, 15% và 25% so với mức lương hiện hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo và phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có).
Đây là quy định tại Nghị định 32/2013/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Cơ yếu về chế độ, chính sách đối với người làm công tác cơ yếu vừa được Chính phủ ban hành.
Lập Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa: Thủ tướng ký Quyết định thành lập Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV). Ngân sách Nhà nước sẽ cấp 2.000 tỷ đồng vốn điều lệ cho Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) để hỗ trợ các DN này nâng cao khả năng cạnh tranh, góp phần làm tăng thu nhập, tạo việc làm cho người lao động.
Quỹ Phát triển DNNVV là tổ chức tài chính nhà nước, trực thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Cử khoảng 1.800 cán bộ ra nước ngoài đào tạo: Theo Đề án đào tạo cán bộ ở nước ngoài bằng ngân sách nhà nước giai đoạn 2013 - 2020 đã được Thủ tướng phê duyệt, sẽ có khoảng 1.800 cán bộ được đào tạo ở nước ngoài bằng ngân sách nhà nước trong giai đoạn này.
Cụ thể, đào tạo khoảng 1.650 người có trình độ thạc sĩ (từ năm 2013 - 2017 tuyển sinh bình quân khoảng 330 người/1 năm)...
Ngoài ra, đào tạo trình độ đại học đối với học sinh đạt giải Olympic quốc tế, học sinh có năng khiếu đặc biệt trong một số lĩnh vực, ngành nghề đặc thù theo nhu cầu nhân lực trình độ cao với số lượng khoảng 150 người (từ năm 2013-2017 tuyển sinh bình quân khoảng 30 người/1năm).
Tổng điều tra, kiểm kê rừng toàn quốc từ 1/6: Theo Dự án "Tổng điều tra, kiểm kê rừng toàn quốc giai đoạn 2013-2016" vừa được Thủ tướng phê duyệt, từ ngày 1/6/2013 đến ngày 31/12/2016 sẽ tiến hành tổng điều tra, kiểm kê rừng toàn quốc.
Phạm vi điều tra, kiểm kê rừng, đất chưa có rừng sẽ được tiến hành trên toàn bộ các tỉnh có rừng trong toàn quốc.
Cụ thể, từ tháng 6/2013 đến tháng 6/2014, sẽ tổ chức triển khai dự án tại 13 tỉnh Tây Nguyên và Đồng bằng sông Cửu Long. Năm 2014, thực hiện tại 25 tỉnh; năm 2015, thực hiện tại 20 tỉnh và sẽ tổng kết, công bố số liệu tổng kiểm kê rừng vào năm 2016.
Đẩy nhanh giải phóng mặt bằng các Dự án giao thông trọng điểm tại Hà Nội: Thủ tướng đã có Công điện yêu cầu Bộ Giao thông vận tải, UBND TP. Hà Nội, Tập đoàn Điện lực Việt Nam phối hợp đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng phục vụ thi công các Dự án giao thông trọng điểm trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Hiện nay, Dự án xây dựng Quốc lộ 3 mới, đoạn Hà Nội-Thái Nguyên; Dự án đường cao tốc Nội Bài-Lào Cai; Dự án đường nối Nhật Tân-Sân bay Nội Bài; Dự án cầu Nhật Tân và đường hai đầu cầu đang có nguy cơ không hoàn thành đúng tiến độ do chậm trễ trong việc bàn giao mặt bằng.
Tháo gỡ vướng mắc trong thế chấp bằng quyền sử dụng đất nông nghiệp: Để giúp người dân yên tâm, gắn bó với sản xuất; đồng thời bảo đảm sự an toàn, ổn định của hệ thống ngân hàng, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải vừa yêu cầu Bộ Tư pháp và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam hướng dẫn, chỉ đạo các cơ quan liên quan giải quyết những vướng mắc trong việc thế chấp bằng quyền sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình và cá nhân.
Cụ thể, Bộ Tư pháp và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam phải sớm có hướng dẫn, chỉ đạo các cơ quan liên quan giải quyết những vướng mắc trong việc thế chấp bằng quyền sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình và cá nhân theo đúng quy định của Luật Đất đai năm 2003, Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004; chỉ đạo của Nghị quyết số 19-NQ/TƯ của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về tiếp tục đổi mới chính sách, pháp luật về đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới và đề nghị cụ thể của Bộ Tài nguyên và Môi trường tại các văn bản: số 372/BTNMT-TCQLĐĐ và số 373/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 30/1/2013; báo cáo Thủ tướng kết quả thực hiện.
Làm rõ trách nhiệm của địa phương trong đào tạo nghề cho lao động nông thôn: Cho ý kiến định hướng việc sửa đổi, bổ sung Quyết định 1956/QĐ-TTg, Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân đề nghị bổ sung thêm yêu cầu đảm bảo hiệu quả, rõ trách nhiệm của địa phương trong thực hiện Đề án Đào tạo nghề cho lao động nông thôn.
Phó Thủ tướng lưu ý cần cân nhắc thêm thời gian áp dụng chính sách đối với các phường hình thành trên cơ sở các xã do quá trình đô thị hóa; chính sách đối với các phường, thị trấn có hộ làm nông nghiệp, ngư nghiệp; chính sách đào tạo cho hộ cận nghèo, cho lao động nông thôn quá tuổi nhưng vẫn đang làm nghề; cân nhắc đề án riêng về đạo tào cán bộ, công chức cấp xã.
Phó Thủ tướng giao Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp xây dựng Thông tư liên bộ hướng dẫn các địa phương rà soát, sắp xếp, xây dựng một trung tâm cấp huyện có các chức năng giáo dục thường xuyên, dạy nghề, tư vấn hướng nghiệp, giới thiệu việc làm, ban hành trước ngày 30/4/2013. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 20/4) đầu trang(

QUẢN LÝ
Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Thế Thảo đã phê duyệt Kế hoạch kiểm tra công vụ của Đoàn kiểm tra TP Hà Nội.
Theo đó, Đoàn kiểm tra sẽ phát hiện, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền chấn chỉnh những thiếu sót, khuyết điểm và xử lý nghiêm những cán bộ, công chức, người lao động làm việc trong các cơ quan trực thuộc TP vi phạm kỷ luật, pháp luật trong thực thi công vụ; gây khó khăn, phiền hà, sách nhiễu đối với tổ chức, công dân trong quá trình tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính. Hoạt động kiểm tra phải chính xác, khách quan, trung thực, đúng pháp luật và không cản trở hoạt động bình thường của đơn vị được kiểm tra công vụ.
Đoàn sẽ kiểm tra đột xuất, không báo trước thời gian, địa điểm trong suốt năm 2013. Nội dung kiểm tra rất đa dạng, từ hoạt động của bộ phận một cửa, tiếp nhận hồ sơ tới quy tắc ứng xử, thái độ làm việc của cán bộ, công chức... (An Ninh Thủ Đô 20/4) đầu trang(
Ngày 21.4, tin từ Ủy ban Kiểm tra (UBKT) Tỉnh ủy Bình Phước cho biết, cơ quan này đã chỉ đạo Ban Thường vụ Thị ủy Đồng Xoài xem xét, xử lý việc ông Nguyễn Công Lý, Ủy viên Ban Thường vụ, Chủ nhiệm UBKT TX.Đồng Xoài, vi phạm quy định về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình và xây dựng nhà cấp 4 không chấp hành giấy phép xây dựng, dẫn đến vi phạm hành lang bảo vệ.
Qua xác minh đơn thư tố cáo của công dân, UBKT Tỉnh ủy Bình Phước có kết luận ông Lý đã tự ý xây cầu đúc rộng gần 6 m bắc từ đất nhà ông qua suối Đồng Tiền (P.Tân Thiện, TX.Đồng Xoài) mà không xin giấy phép xây dựng. Ngoài ra, khi xây dựng nhà cấp 4, ông Lý đã tự ý thay đổi vị trí xây dựng công trình, lấn qua hành lang bảo vệ suối 75 m2 nhưng Đội Quản lý trật tự Đô thị TX.Đồng Xoài không tham mưu UBND thị xã tháo dỡ cũng như xử phạt là vi phạm nghiêm trọng quy định của pháp luật.
Đầu năm 2012, sau khi xây xong căn nhà cấp 4 (thực chất là căn biệt thự), ông Lý đã tự ý nâng cấp, mở rộng cây cầu bắc từ đất nhà ông qua suối Đồng Tiền từ 3 m lên thành 6 m. Sau khi hoàn thành việc mở rộng cây cầu, ông Lý đã tự xây 2 trụ cổng lớn ngay trên cầu, giữa suối Đồng Tiền, vượt ra khỏi ranh giới đất nhà ông tới 5 m. Khi người dân gửi đơn phản đối, ông Lý không tiếp thu mà tiếp tục việc xây dựng như thách thức dư luận. (Thanh Niên 22/4) đầu trang(
Liên quan đến thông tin 17 cán bộ Bình Phước bị buộc phải trả lại 25 tỉ đồng thất thoát do sai phạm trong đấu giá 323 ha cao su, trả lời PV Thanh Niên hôm 18/4, ông Hoàng Văn Thái, nguyên Giám đốc Sở Tài chính, cho rằng ông bị... oan.
Ông Thái hiện là Chủ tịch UBND thị xã Phước Long. Ngày 20.3.2013, Sở Tài chính Bình Phước có một bản “Danh sách cá nhân liên quan có trách nhiệm khắc phục dự án bán đấu giá 323 ha cao su thuộc vườn cao su tạo quỹ làm đường Lộc Tấn - Bù Đốp” (kèm theo Tờ trình số 636/STC-GCS của Sở Tài chính). Ở cuối danh sách có ghi: “Tổng số người có liên quan đến việc giảm giá khởi điểm (3 lô cao su), bán đấu giá 323 ha cao su: 17 người”.
Chiều 18.4, ông Hoàng Văn Thái cho biết sau khi thông tin nêu danh sách 17 cán bộ của Bình Phước, trong đó có tên ông bị “quy kết” phải móc tiền túi ra để cùng trả lại 25 tỉ đồng, người thân, bạn bè từ khắp cả nước đã điện thoại chia sẻ với ông. “Thực tế tôi có làm sao đâu mà chia sẻ. Sự thật không phải như vậy”, ông Thái nói.
Ông Thái cho biết ông làm Giám đốc Sở Tài chính đến ngày 6.10.2010 thì được chuyển về làm quyền Chủ tịch UBND TX.Phước Long. Trong khi đó, Hội đồng định giá bán đấu giá tài sản lúc đó do ông Trương Văn Phẩm, Phó giám đốc Sở, làm Chủ tịch hội đồng (đã bị khởi tố và bắt tạm giam), họp ngày 6.10.2010. Đến ngày 19.10.2010, UBND tỉnh Bình Phước mới có quyết định giảm giá tài sản bán đấu giá (323 ha đất cao su).
“Cũng không thể quy kết trách nhiệm cho tôi là người đứng đầu Sở Tài chính lúc đó được, vì thời điểm đó tôi đã chuyển về làm quyền Chủ tịch UBND Phước Long. Sau đó, tôi lo công việc bàn giao và công việc mới, tôi không hề tham gia việc này và tôi có đủ chứng cứ, tài liệu chứng minh. Tôi không có gì trong đó”, ông Thái nói.
Cũng theo ông Thái, việc Sở Tài chính Bình Phước có tờ trình gửi UBND tỉnh, trong đó có danh sách 17 cán bộ là có thật, nhưng không phải đề nghị “móc tiền túi” ra trả lại 25 tỉ đồng. “Nội dung của tờ trình đề nghị 17 cán bộ có tên trong danh sách có trách nhiệm cung cấp thông tin, tài liệu, chứng cứ… cho cơ quan CSĐT, liên quan đến việc bán đấu giá 323 ha đất cao su gây thất thoát cho nhà nước 25 tỉ đồng”, ông Thái phân trần.
Cũng trong chiều 18/4, PV Thanh Niên đã liên lạc qua điện thoại với ông Nguyễn Văn Tám, Chủ tịch UBND H.Bù Đốp. Ông Tám được nêu tên trong bản danh sách với nội dung là Chủ tịch UBND H.Bù Đốp, Phó chủ tịch hội đồng - họp giảm 30% giá đất khởi điểm 3 lô cao su. Tuy nhiên, ông Tám chỉ trả lời ngắn gọn: “Vụ việc cơ quan CSĐT đang làm, tôi không thể cung cấp thông tin hay nói được gì hết”.
Cùng ngày, phóng viên liên hệ với ông Trần Lê Thương, chuyên viên Phòng Kinh tế. Ông Thương nằm trong danh sách được liệt kê đã tham mưu lãnh đạo văn phòng UBND tỉnh một loạt các quyết định liên quan việc bán các lô cao su nói trên. Tuy nhiên, ông Thương hẹn gặp vào một thời điểm thích hợp để trả lời liên quan đến bản danh sách đã nêu. (Thanh Niên 19/4) đầu trang(

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Bộ trưởng Bộ Y tế vừa ban hành “Hướng dẫn cải tiến quy trình khám chữa bệnh tại bệnh viện”.
Theo đó, quy trình khám bệnh không được quá 4 bước cơ bản: tiếp đón, khám và chẩn đoán, thanh toán viện phí, phát và lĩnh thuốc; với khám thông thường, thời gian trung bình phải dưới 2 giờ; nếu khám lâm sàng có thêm một kỹ thuật xét nghiệm/chẩn đoán hình ảnh/thăm dò chức năng thời gian trung bình dưới 3 giờ và khám thông thường có thêm 2 kỹ thuật phối hợp thời gian khám trung bình dưới 3,5 giờ.
Thời gian khám trung bình phải dưới 4 giờ nếu khám thông thường kết hợp thêm 3 kỹ thuật phối hợp. Với quy trình chuẩn, đến năm 2015, trung bình mỗi phòng khám chỉ khám 50 người bệnh/ngày và giảm xuống chỉ còn 35 người bệnh/ngày vào năm 2020. Trong trường hợp bệnh nhân tăng đột biến do các nguyên nhân khác nhau, cũng không được tăng quá 30% chỉ tiêu. (Thanh Niên 22/4) đầu trang(
Ngày 20-4, ông Nguyễn Kim Thành, phó trưởng Phòng Lao động - thương binh và xã hội quận Sơn Trà, cho biết lãnh đạo quận đã trực tiếp đối thoại với hơn 400 hộ dân nghèo trong đợt đầu tiên.
Theo ông Thành, hiện trên địa bàn quận có 3.316 hộ nghèo (theo chuẩn của TP Đà Nẵng, hộ nghèo có thu nhập dưới 800.000 đồng/người/tháng). Đây là lần đầu tiên lãnh đạo quận tổ chức đối thoại trực tiếp với từng hộ dân nghèo là để giảm đi tâm lý sợ sệt, khoảng cách giữa “quan” và dân nghèo.
Tham dự các buổi đối thoại đứng đầu là bí thư quận ủy và lãnh đạo các phòng ban. Tại cuộc đối thoại, các hộ đặc biệt nghèo được trình bày trực tiếp tâm tư, nguyện vọng với lãnh đạo các cấp, qua đó mong tiếp tục nhận được sự hỗ trợ của các cấp về kinh phí để nâng cấp, sửa chữa nhà ở, được vay vốn và hỗ trợ phương tiện để sản xuất, kinh doanh, buôn bán tạo kế sinh nhai, đồng thời mong muốn tài trợ học bổng, phương tiện cho con em họ đến trường...
Ông Thành cho biết qua đối thoại quận đã nắm sát hơn thực tế, điều kiện hoàn cảnh cụ thể của từng người, từ đó đề xuất giải pháp thực tế, hợp lý đối với từng hộ giúp họ thoát nghèo. (Tuổi Trẻ 20/4) đầu trang(
Bộ GTVT vừa công bố xếp hạng chủ đầu tư/ban quản lý dự án (QLDA) (bên A) các dự án do Bộ quyết định đầu tư giai đoạn 2008-2012.
Đáng lưu ý, duy nhất Ban QLDA Hồ Chí Minh (có 24 dự án) được xếp hạng A. Tổng cục Đường bộ Việt Nam có số dự án đầu tư cao nhất (32) nhưng chỉ đạt hạng B. Các ban QLDA khác thuộc Bộ và các cục quản lý chuyên ngành cũng chỉ đạt xếp hạng B.
Theo Bộ GTVT, từ kết quả xếp hạng này, thủ trưởng các A phải xác định thực trạng của đơn vị, có giải pháp chấn chỉnh nâng cao hiệu quả công tác quản lý đầu tư các dự án thuộc thẩm quyền.
Trước đó, Bộ GTVT cũng công bố kết quả xếp hạng các nhà thầu xây lắp (bên B) và cơ quan tư vấn (bên TV). Theo đó, số B đáp ứng yêu cầu là 282, đạt tỉ lệ 80%. Có 18 B đáp ứng mức trung bình (5%) và 51 B chưa đáp ứng yêu cầu (15%). (Pháp luật TP.HCM 22/4) đầu trang(

NHÂN SỰ
Qua Trung tâm Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao của tỉnh, UBND tỉnh Quảng Nam đang triển khai ký kết hợp đồng với Trường ĐH Ngoại ngữ Đà Nẵng để mở lớp đào tạo tiếng Anh chất lượng cao dành cho cán bộ thuộc diện quy hoạch (chi phí đào tạo do ngân sách tỉnh đảm bảo) và cho học sinh sinh viên (kinh phí đào tạo do người học chi trả).
Các đối tượng là cán bộ quy hoạch dự nguồn dưới 40 tuổi do Ban tổ chức Tỉnh ủy xem xét, sàng lọc, lựa chọn và do Tỉnh ủy, UBND tỉnh có quyết định cử đi học. Đối với cán bộ trên 40 tuổi và từ phó giám đốc sở trở lên nếu có nhu cầu, nguyện vọng được khuyến khích tham gia. (Tuổi Trẻ 20/4) đầu trang(
UBND tỉnh Quảng Nam ngày 19.4 cho biết đã ban hành tạm thời chính sách tuyển chọn, đào tạo, bố trí công tác cho người được cử đi đào tạo bác sĩ, bác sĩ nội trú năm 2013, với nhiều ưu đãi.
Ngoài việc được cấp học phí, sinh hoạt phí, sau khi hoàn thành chương trình, học viên được nhận khoản hỗ trợ ban đầu với các mức hỗ trợ từ 10, 15 , 20 triệu đồng/người nếu tốt nghiệp loại khá trở lên.
Đồng thời, học viên được hỗ trợ tiền để mua đất làm nhà ở (theo quy định của tỉnh) và xem xét hỗ trợ tiền thuê nhà ở trong 5 năm. Ngoài ra, học viên còn được hỗ trợ hằng tháng 1 - 1,5 lần mức lương tối thiểu trong 5 năm, nếu tốt nghiệp loại khá trở lên… Ưu đãi này áp dụng cho học sinh tốt nghiệp THPT tại Quảng Nam trong năm học 2012-2013 (hoặc có cha mẹ sinh sống, làm việc và có hộ khẩu thường trú tại Quảng Nam); sinh viên đang học các trường y dược Hà Nội, TP.HCM, Huế (hoặc vừa tốt nghiệp); bác sĩ nội trú.
Tuy nhiên, học viên vi phạm trong quá trình học, không chấp hành sự bố trí công tác, đơn phương chấm dứt hợp đồng… sẽ phải bồi thường gấp 3 lần kinh phí đã nhận; xin rút khỏi chương trình đào tạo nếu có lý do chính đáng vẫn phải hoàn trả 100% kinh phí. (Thanh Niên 20/4) đầu trang(
Các trường hợp trên tuy bị tòa án phạt tù nhưng cho hưởng án treo nên không thuộc trường hợp bị xử lý kỷ luật buộc thôi việc.
Ngày 19-4, ông Võ Thanh Tòng - chủ tịch UBND huyện Đầm Dơi, tỉnh Cà Mau - cho biết địa phương đang gặp khó trong việc thực hiện công văn của Sở Nội vụ Cà Mau về việc xử lý kỷ luật và bố trí công việc đối với các ông Trần Xuân Khuya (nguyên phó chủ tịch UBND huyện Đầm Dơi), Nguyễn Bình Nguyên (nguyên chánh văn phòng UBND huyện), Trần Trung Vũ (nguyên trưởng phòng TN&MT), Mai Thanh Trúc (nguyên trưởng ban quản lý rừng phòng hộ) và Nguyễn Văn Tuồng (nguyên trưởng phòng NN&PTNT).
Theo ông Tòng, Sở Nội vụ giải thích các trường hợp trên tuy bị tòa án phạt tù nhưng cho hưởng án treo nên không thuộc trường hợp bị xử lý kỷ luật buộc thôi việc.
Trước đó, vào tháng 9-2012, TAND tối cao tại TP.HCM xử phúc thẩm và tuyên phạt ông Khuya, ông Nguyên 2 năm tù treo và thời gian thử thách 3 năm; ông Vũ, ông Trúc 3 năm tù treo và thời gian thử thách 5 năm; ông Tuồng 2 năm 6 tháng tù treo và thời gian thử thách 4 năm về tội vi phạm các quy định về quản lý rừng. Các đối tượng này đã lợi dụng chức vụ tự ý giao khoán đất rừng phòng hộ xung yếu trái phép cho người thân ở các tiểu khu thuộc Ban quản lý rừng phòng hộ Đầm Dơi.
Cũng theo ông Tòng, dù chưa bố trí công việc mới nhưng các nguyên lãnh đạo trên vẫn hưởng lương bình thường. “Các cán bộ hưu trí phản ứng rất gay gắt việc bố trí lại công việc cho các vị trên. Địa phương cũng chưa có tiền lệ về việc này. Hiện Sở Nội vụ Cà Mau đã có công văn xin ý kiến Bộ Nội vụ về việc này. Khi có ý kiến của bộ thì chúng tôi căn cứ vào đó mà thực hiện” - ông Tòng nói. (Tuổi Trẻ 20/4) đầu trang(

CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Góp ý với Bộ Tư pháp về tổng kết 12 năm thi hành Luật hôn nhân và gia đình, UBND TP Hà Nội và Sở Tư pháp tỉnh Thanh Hóa vừa có báo cáo chuyên đề, trong đó cùng đề nghị Luật hôn nhân và gia đình (sửa đổi) nên tiếp tục quy định cấm việc kết hôn giữa những người cùng giới tính.
UBND TP Hà Nội cho rằng thực tế hiện nay hiểu biết của xã hội về đồng tính còn rất hạn chế. Đa số đang hiểu sai ít hoặc nhiều về người đồng tính. Theo đó, UBND TP Hà Nội đề xuất luật nên quy định cấm kết hôn giữa những người cùng giới tính là phù hợp với thuần phong mỹ tục, truyền thống của người VN cũng như mục đích của việc kết hôn.
Tương tự, báo cáo của Sở Tư pháp Thanh Hóa cũng cho rằng việc kết hôn giữa những người đồng giới là trái với quy luật phát triển bền vững của xã hội do không đảm bảo được chức năng của gia đình là duy trì nòi giống. (Tuổi Trẻ 22/4) đầu trang(
UBND TP.HCM vừa đồng ý chủ trương cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCN) cho các hộ gia đình, cá nhân không có đủ giấy tờ theo quy định của luật Đất đai năm 2003, nhưng đã sử dụng đất ổn định từ trước ngày luật Đất đai 2003 có hiệu lực (1.7.2004).
Bên cạnh đó, những trường hợp được giao đất không đúng thẩm quyền nhưng phù hợp quy hoạch (hoặc đã sử dụng trước khi công bố quy hoạch) và hiện nay không có tranh chấp, khiếu nại cũng thuộc diện được cấp GCN. Được biết, hiện nay TP có hàng ngàn trường hợp đất đang sử dụng ổn định trước ngày 1.7.2004, nhưng chưa được cấp GCN. (Thanh Niên 19/4) đầu trang(

PHÁP LUẬT
Ngày 17/4, Cơ quan CSĐT, Công an tỉnh bắt tạm giam (4 tháng) đối với 5 cán bộ, công chức của TP Móng Cái.
Những người bị bắt gồm: Phạm Thị Minh Hồng, Phó trưởng Phòng Nội vụ, nguyên Chủ tịch UBND phường Ninh Dương; Ngô Thị Thanh, cán bộ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất TP Móng Cái; Phạm Thiên Tiều, cán bộ địa chính xã Quảng Nghĩa, nguyên cán bộ Phòng TN-MT; Nguyễn Phú Hào, cán bộ Ban VH-XH phường Ninh Dương, nguyên Phó Chủ tịch UBND phường Ninh Dương; Hoàng Quang Duyên, Phó Chủ tịch UBND phường Ninh Dương, nguyên cán bộ địa chính phường Ninh Dương.
5 người trên bị bắt do liên quan đến những sai phạm trong công tác quản lý đất đai tại địa phương. (Công An Nhân Dân 19/4) đầu trang(

BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Tại lễ ký kết liên tịch giữa Thành đoàn TP.HCM với các sở, ngành mới đây, ít nhất ba lần, lãnh đạo một số sở, ngành đã không thể trả lời thẳng câu hỏi của Chủ tịch UBND TP.HCM Lê Hoàng Quân.
Trong tổng kết việc phối hợp của năm 2012, chủ tịch TP khích lệ và ghi nhận các kết quả đã có, song câu hỏi thường trực của ông sau mỗi phần báo cáo của các đơn vị chính là “có phát hiện, tuyển chọn được cán bộ trẻ nào không?” sau quá trình làm việc chung đó.
Và những câu trả lời luôn khá chung chung, “rằng luôn quan tâm tạo điều kiện cho cán bộ trẻ phát huy năng lực, đánh giá rất cao vai trò của lực lượng trẻ”. Nhưng để chỉ ra một nhân vật cụ thể nào được nhận ra, phát triển từ lực lượng trẻ thì chưa có! Chủ tịch UBND TP cho rằng việc phối hợp làm việc chung để cùng giải quyết những bức xúc của TP là đáng hoan nghênh.
Tuy vậy, ông cũng thẳng thắn nói rằng thấy hơi tiếc vì giá như những báo cáo của các đơn vị đi sâu chút nữa, phân tích xem từ sự phối hợp này, lực lượng trẻ đã trưởng thành thế nào, có bao nhiêu bạn vượt trội để bổ sung nguồn cán bộ cho các sở, ngành thì sẽ đầy đủ và ý nghĩa hơn.
Thật ra đây đã là lần thứ ba tổ chức Đoàn TP đứng ra ký liên tịch với các sở, ngành để tuổi trẻ TP thể hiện sự đóng góp cụ thể của mình vào nhiều vấn đề cấp thiết của TP. Sáng kiến ký kết giữa tổ chức Đoàn với các cơ quan chính quyền cấp tỉnh, thành cũng chỉ có TP.HCM đi tiên phong cả nước. Đúng như lưu ý của ông chủ tịch TP.HCM bởi các bản sơ kết quá trình làm việc chung của hai lần đã qua hầu như không có mục nào đề cập đến việc có cán bộ trẻ bổ sung cho các sở, ngành từ những bạn trẻ trực tiếp tham gia quá trình phối hợp.
Ông Lê Hoàng Quân còn đề nghị lãnh đạo một số sở, ngành và lãnh đạo các quận, huyện Đoàn thử luân chuyển vị trí công tác cho nhau để tăng thêm cơ hội rèn luyện cho cán bộ trẻ. Có thể đề nghị ấy khó thành hiện thực. Song phải thấy rằng chủ tịch TP đã chỉ ra một mấu chốt cố hữu vẫn tồn tại ở nhiều ban ngành khác nhau chính là thói quen làm việc cốt đạt chỉ tiêu đề ra mà hiếm khi quan tâm đến phát triển nhân tố con người.
Nói cách khác, cơ hội khẳng định, chứng minh năng lực của lớp trẻ ở bất kỳ đâu, trong bất cứ công việc nào đã và sẽ vẫn còn là câu chuyện dài nếu không muốn nói rằng đôi khi còn bị bỏ lơ!
“Các bên cần phải quan tâm, đi sâu hơn xem qua các hoạt động phối hợp này đã góp phần đào tạo được bao nhiêu cán bộ trẻ, có kỹ năng thế nào qua thử thách từ thực tiễn. Vì liên tịch không phải chỉ để làm rồi vỗ tay với kết quả đạt được mà chính là hợp tác đào tạo và bổ sung cán bộ trẻ cho các sở ngành, cơ quan của TP”.
Đó là lưu ý của ông Lê Hoàng Quân khi phát biểu kết luận buổi làm việc. Liệu rằng lời nhắn nhủ của ông chủ tịch TP có mở ra một hi vọng nào mới không trong cách làm và cả cách nhìn nhận, đánh giá về vai trò, vị trí của lớp trẻ thời gian tới, khi mà cái bắt tay giữa tổ chức của người trẻ và chính quyền về cơ bản đã có những đồng thuận nhất định? (Tuổi Trẻ 20/4) đầu trang(
Có một phát biểu của Bộ trưởng Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến tại Ủy ban Về các vấn đề xã hội của Quốc hội cuối tuần trước khiến dư luận bàn tán mãi, là bà khẳng định chưa bao giờ “cho phép” nhân viên y tế nhận phong bì (sau khi điều trị) cả!
Quả thật thì chưa bao giờ bộ trưởng phát biểu hoặc ban hành văn bản CHO PHÉP việc này. Thực tế là tại hội nghị triển khai quyết định của Thủ tướng về đề án giảm quá tải bệnh viện tổ chức tại TP.HCM ngày 25-3 vừa qua, bà tỏ thái độ rất nghiêm khắc với “phong bì bệnh viện”, với việc ủng hộ chuyện các bệnh viện yêu cầu người nhà bệnh nhân ký cam kết không đưa quà biếu.
Lãnh đạo Bộ cũng ủng hộ việc công đoàn ngành phát động chiến dịch “nói không với phong bì” bằng các giải pháp từ “mềm” như vận động, tuyên truyền đến “cứng” như lập biên bản, nhắc nhở những trường hợp đưa quà biếu bị phát hiện. Riêng tại bệnh viện trực thuộc trung ương, bác sĩ, điều dưỡng nếu nhận quà trước và trong quá trình điều trị sẽ buộc thôi việc ngay lập tức nếu camera quay được…
Tuy nhiên, cũng một phát biểu của bộ trưởng ở hội nghị này được hàng loạt tờ báo tường thuật lại là ý kiến không cấm bác sĩ nhận quà sau điều trị, mà quan điểm của bộ trưởng là: “Theo văn hóa Việt Nam, việc đưa quà biếu sau điều trị đó là tấm lòng của người bệnh”!
Có lẽ từ ý kiến này dư luận mới râm ran, dẫn tới việc đại biểu Quốc hội chất vấn bộ trưởng ở Ủy ban Về các vấn đề xã hội và bộ trưởng đã khẳng định như trên…
Ai cũng biết “phong bì bệnh viện” là câu chuyện vô cùng nhạy cảm, tế nhị bởi nó có thể là một chuyện tiêu cực nhưng nó lại có thể là nét đẹp của văn hóa Á Đông! Chính vì cái sự lẫn lộn này nên có muốn phát ngôn hay thực thi các giải pháp quyết liệt thì cũng là chuyện vô cùng khó.
Còn nhớ khi triển khai dự án về phòng, chống tham nhũng ở Bệnh viện Nhi Trung ương, vị tân giám đốc hiện nay có lần hỏi nhân viên dưới quyền rằng nếu ban giám đốc trả lương 50 triệu đồng/tháng với điều kiện các vị không… nhận phong bì thì chẳng có cánh tay nào giơ lên! Trong khi ấy lương theo bậc, hàm của nhân viên y tế ở đây không phải là cao!
Vì thế chuyện “nói không với phong bì” trong y tế chắc chắn không phải là chuyện CẤM hay CHO PHÉP mà chính là xử lý dứt điểm cơ chế quản lý thiếu rõ ràng: hoặc là dịch vụ hoặc là phúc lợi xã hội (sự nghiệp) không thu tiền.
Còn lẫn lộn thì “không cấm” hay “cho phép” cũng chẳng khác nhau xa… (Pháp luật TP.HCM 22/4) đầu trang(
UBND TP Hà Nội đã ban hành Chỉ thị về "Năm kỷ cương hành chính", đồng thời ban hành Kế hoạch kiểm tra công vụ nhằm tạo bước chuyển mạnh về kỷ luật, kỷ cương hành chính, ý thức trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan đơn vị.
Tuy nhiên, để phục vụ ngày càng tốt hơn nhu cầu của doanh nghiệp và người dân, bên cạnh việc chấn chỉnh kỷ cương hành chính thì việc đổi mới công tác quản lý, đơn giản hóa thủ tục hành chính cũng là vấn đề quan trọng, rất đáng quan tâm. Vì sao như vậy?
Thủ tục càng nhanh, gọn, đơn giản... thì văn hóa hành chính, văn minh công sở càng cao và ngược lại. Một trong những nguyên tắc của quản lý nhà nước là những thay đổi trong quản lý phải lấy sự thuận lợi của người dân làm trọng. Nhưng ở nước ta, các nhà quản lý thường tạo sự thuận lợi cho công việc của mình. Do vậy, nhiều thủ tục hành chính không thực sự gắn với đời sống xã hội.
Ví dụ, thay đổi "sổ đỏ, sổ hồng" gây không ít phiền toái cho người dân. Việc liên tục thay đổi bằng lái, bảo hiểm xe, bảo hiểm y tế, gần đây là dự kiến thay đổi chứng minh thư cũng gây ra không ít bức xúc. Chưa kể mỗi lần có những thay đổi như vậy, Nhà nước phải bỏ ra một khoản ngân sách không nhỏ (là tiền nộp thuế của nhân dân)... Một phần do hạn chế về năng lực quản lý, dẫn đến tình trạng thủ tục này sinh ra các thủ tục khác, lẽ ra không đáng có.
Một vấn đề nữa, thủ tục hành chính chỉ là khái niệm chỉ ra một quy trình của quản lý, thế nhưng nó lại là "bạn đồng hành" với tiêu cực, hối lộ. Tại sao vậy? Vì trong tay một bộ phận "công bộc" biến chất, nó đã trở thành "sân chơi" của những trò tiêu cực. Trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính, không ít công chức đã tạo ra nhiều lý do khác nhau buộc người dân phải đi lại nhiều lần, dẫn đến tâm lý mệt mỏi, khó chịu, chán nản. Nếu được ai mách nước chi phí một ít cho xong việc, người ta sẵn sàng chấp nhận. Sự không minh bạch là cơ hội cho những công chức biến chất "hành dân".
Chưa kể thủ tục hành chính phức tạp đẻ ra sự móc nối tự trong hệ thống công vụ. Ví dụ thi tuyển thì tìm cách móc nối với cán bộ ở ngành tổ chức; chạy ngân sách, dự án thì tìm liên kết với cán bộ ngành tài chính hay kế hoạch đầu tư... Hoạt động công vụ thật ra chỉ là một môi trường xã hội bình thường, thậm chí còn là môi trường mang những đặc thù văn hóa riêng. Nhưng nếu những hoạt động ấy không bảo đảm các yếu tố khách quan, không công bằng sẽ trở thành không minh bạch, làm tha hóa đội ngũ cán bộ, công chức.
Thực tế, những tiêu cực liên quan đến thủ tục hành chính diễn ra không chỉ ở những cán bộ thiếu kiến thức luật pháp. Nhiều vụ việc sai phạm được phát hiện có tính toán tinh vi, có liên kết chặt chẽ và nếu không phải là người có năng lực, hiểu biết pháp luật thì không thể thực hiện. Những "nhóm lợi ích" hình thành như một hệ quả tất yếu và nạn hối lộ, tham nhũng không dừng lại ở cái gọi là "tham nhũng vặt".
Từ những vấn đề nêu trên, cho thấy, chấn chỉnh kỷ cương hành chính, nâng cao ý thức công vụ của đội ngũ công chức không thể tách rời việc đổi mới tư duy, phương pháp quản lý hành chính và đơn giản hóa thủ tục hành chính. Thủ tục hành chính cần được tối giản theo hướng hiệu quả, có lợi cho công tác quản lý của Nhà nước nhưng phải hài hòa với lợi ích của người dân, doanh nghiệp…
Như vậy, cải cách hành chính phải được tiến hành đồng bộ các yếu tố theo hướng chuyên nghiệp. Trong đó minh bạch hóa luôn là công cụ hiệu quả để đẩy lùi tệ nạn tiêu cực, tham nhũng. (Hà Nội Mới 22/4) đầu trang(

NHÌN RA THẾ GIỚI
Ngày 19/4, các mạng truyền thông trực tuyến lớn ở Trung Quốc đã đồng loạt mở trang web đặc biệt để tiếp nhận thông tin chống tham nhũng từ công chúng.
Các mạng trên bao gồm những trang web liên kết với Tân Hoa xã, Nhân dân Nhật báo và Quang minh Nhật báo, cũng như những trang tin tức do các cổng thông tin Internet do Sina, Sohu và Netease điều hành.
Các trang tiếp nhận thông tin này xuất hiện nổi bật trên trang chủ của các mạng tin trên và có các liên kết dẫn tới với 5 trung tâm tiếp nhận thông tin trực tuyến. Người dùng Internet có thể sử dụng các trang đặc biệt này để cung cấp thông tin cho Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc (CPC), Ban Tổ chức Trung ương CPC, Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao, Tòa án Nhân dân Tối cao và Bộ Đất đai và Tài nguyên.
Ông Hà Tăng Khoa (He Zengke), nhà nghiên cứu tại Cục Biên soạn và Dịch thuật Trung ương, một đơn vị tham mưu của CPC, đánh giá việc lập ra các trang này chứng tỏ hoạt động tố cáo trên mạng đang ngày càng phổ biến. Các trang này sẽ giúp người dân vạch trần các hoạt động tham nhũng và phi pháp một cách có trình tự và hợp pháp. (TTXVN/Tin Tức 19/4) đầu trang(
Từ năm 2013, Chính phủ Trung Quốc cam kết cắt giảm thêm 126 triệu nhân dân tệ (20,38 triệu USD) trong chi tiêu công về các khoản mua xe cộ, tiếp đãi hội họp và công tác nước ngoài.
Nhật Báo Trung Quốc dẫn lời giới chuyên gia cho rằng đây là ba khoản chi tiêu ngốn một khoản ngân sách khổng lồ của Trung Quốc trong nhiều năm.
Ngày 18-4, Bộ Tài chính Trung Quốc công bố số liệu cho biết các cơ quan trực thuộc các tổ chức và chính phủ trung ương dự toán sẽ chi 7,97 tỉ nhân dân tệ (1,29 tỉ USD) vào ba khoản trên. Chi tiêu cho tiếp đãi hội họp sẽ bị cắt giảm mạnh nhất, đến 64 triệu nhân dân tệ (1,03 triệu USD), tương đương 4,3%.
Đây là lần đầu tiên Trung Quốc công bố chi tiết số cắt giảm chi tiêu công trước kỳ hạn. Đến 20g ngày 18-4, hơn 80 bộ ngành của Chính phủ Trung Quốc đã công bố các khoản chi tiêu ngân sách của mình. Theo thường lệ, những con số này được giữ kín đến tháng 7 hằng năm sau khi các phòng ban công bố chi tiêu ngân sách của năm trước.
Tuy nhiên người dân cho rằng còn phải chờ xem việc cắt giảm chi tiêu công lần này có hiệu quả không. "Cam kết là một chuyện nhưng làm được là chuyện khác bởi hiện nay vẫn còn nhan nhản quan chức thích dùng tiền công xài sang ở đất nước này" - bạn đọc Mao Chí Trung từ Hồ Nam nói.
Còn ông Chu Bạch Trường, chủ tịch Tập đoàn trà Long Tĩnh ở Hàng Châu (Chiết Giang), cho biết hiện nay khách hàng chủ yếu của ông là những cơ quan nhà nước và cá nhân cực giàu vì chỉ họ mới có khả năng mua nửa kg trà Long Tĩnh với giá 28.500 USD làm quà tặng và đãi đằng khách quý. (Tuổi Trẻ 20/4) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai