Chủ nhiệm UB Tài chính - Ngân sách Quuốc hội chia sẻ tại phiên họp bàn dự án Luật Giáo dục quốc phòng - an ninh sáng 20/8 rằng thế hệ ông thời đi học tuy không được bồi dưỡng bài bản nhưng ai cũng hiểu rất rõ về quốc phòng an ninh đất nước qua các bài học lịch sử, văn học.

Việc ban hành dự án luật được cơ quan thẩm tra của Quốc hội đánh giá là “hết sức cần thiết” trước tình hình thế giới, khu vực diễn biến phức tạp, khó lường như hiện nay.

“Luật ra đời nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng nền quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân, góp phần thực hiện chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới”, Chủ nhiệm UB Quốc phòng - An ninh Nguyễn Kim Khoa nói.

Theo Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Ksor Phước: “Luật nên tập trung vào đối tượng dưới 50 tuổi. Việc giáo dục quốc phòng và an ninh cho học sinh bậc tiểu học và trung học cơ sở phải theo hướng vừa học vừa chơi, không nên nặng nề”.

Đại diện ban soạn thảo, Trung tướng Hoàng Châu Sơn lý giải, nội dung giáo dục kiến thức về quốc phòng, an ninh hiện đã được lồng ghép vào các bộ môn như văn, sử, giáo dục công dân. Nay được luật hóa để định hướng xây dựng chương trình và thực hiện nhuần nhuyễn hơn, không làm tăng thời lượng, cũng không làm tăng số giáo viên.

Tuy nhiên, Phó Chủ tịch nước Nguyễn Thị Doan lưu ý, phải xác định rõ mục tiêu, đặc biệt với đối tượng học sinh, sinh viên. Bởi hiện nay, do chạy theo các nhu cầu “học để đi thi, để được đề bạt” nên nhiều cơ sở giáo dục đưa ra ngoài chương trình các tiết học công dân cũng như giáo dục quốc phòng. Việc bồi dưỡng ý thức công dân, tâm hồn, nhân cách còn bị xem nhẹ.

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Phùng Quốc Hiển chia sẻ thêm, thế hệ ông thời còn đi học tuy không được bồi dưỡng bài bản nhưng ai cũng hiểu rất rõ về quốc phòng an ninh thông qua các bài học lịch sử, văn học.

“Thời kháng chiến chống Pháp, không ai tuyên truyền kiến thức gì nhưng ai cũng hiểu rõ các giai đoạn và các chiến lược kháng chiến. Chúng ta sẽ cầm cự thế nào, phòng ngự ra sao... Như hiện nay, nên cẩn thận kẻo lại hành chính hóa việc học quốc phòng an ninh, tránh tình trạng học rất nhiều mà không hiểu gì”, ông Hiển e ngại.

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng lưu ý, nên làm rõ nội dung kiến thức cần trang bị cho người dân, sau đó chọn lọc phù hợp theo độ tuổi, đối tượng nhằm bảo vệ toàn vẹn an ninh chủ quyền lãnh thổ.

Một vấn đề khác là quy định bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh cho chức sắc, nhà tu hành các tôn giáo.

Tờ trình của Chính phủ nhận định, Việt Nam là một quốc gia đa tôn giáo và đa dân tộc, trên toàn quốc hiện nay có 12 tôn giáo và khoảng 30 tổ chức tôn giáo được chính quyền công nhận với hơn 22 triệu tín đồ, trong đó có trên 80.000 chức sắc, nhà tu hành.

Thường trực Ủy ban Quốc phòng An ninh Quốc hội đánh giá, chức sắc, nhà tu hành các tôn giáo cũng như già làng, trưởng bản... là những người có uy tín, ảnh hưởng lớn với tín đồ và cộng đồng dân cư, nếu tranh thủ được sự tham gia của họ vào công tác phổ biến kiến thức cho toàn dân sẽ có tác dụng tích cực.

Vì vậy, cơ quan thẩm tra đề nghị dự thảo luật nên quy định theo hướng thực hiện bồi dưỡng kiến thức với những người có uy tín và ảnh hưởng lớn trong cộng đồng, còn cụ thể sẽ do văn bản dưới luật quy định tùy theo tình hình thực tế.

Theo nghị trình, dự án luật sẽ được Quốc hội thảo luận rộng rãi tại kỳ họp thứ 4 sắp tới. (Vietnamnet 20/8) đầu trang(

Chiều 20-8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thảo luận dự thảo Nghị quyết liên tịch về việc tiếp xúc cử tri (TXCT) của đại biểu Quốc hội (ĐBQH).

Trưởng ban Dân nguyện của QH Nguyễn Đức Hiền cho rằng hiện nay, hoạt động TXCT vẫn nặng về thủ tục hành chính và chưa thu hút được nhiều cử tri quan tâm. Thời gian dành để cử tri phát biểu còn ít; việc giải trình, tiếp thu của ĐBQH và cơ quan có thẩm quyền ở địa phương vẫn còn chưa thấu đáo, chưa đáp ứng yêu cầu, mong mỏi của cử tri.

Đặc biệt, theo ông Hiền, tình trạng “đại cử tri, cử tri chuyên nghiệp” vẫn còn diễn ra. Vì thế, dự thảo nghị quyết lần này đã quy định cụ thể về thành phần tham dự cũng như chương trình Hội nghị TXCT theo hướng mở rộng đối tượng tham gia.

Dự thảo cũng quy định chậm nhất là bảy ngày trước ngày TXCT của ĐBQH, Đoàn ĐBQH gửi kế hoạch TXCT đến các cơ quan tuyên truyền ở địa phương để thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng về thời gian, địa điểm, nội dung các cuộc TXCT; công khai địa chỉ, hộp thư điện tử và số điện thoại của các ĐBQH tại trụ sở và trên trang thông tin điện tử của Đoàn ĐBQH để cử tri được biết.

Ngoài ra, một quy định mới được bổ sung vào dự thảo nghị quyết lần này là việc TXCT ngoài tỉnh, TP nơi ĐBQH ứng cử. “Đây là quy định mới, đảm bảo ĐBQH đại diện cho nhân dân cả nước, cũng như tạo điều kiện cho đại biểu liên hệ, trao đổi với cử tri có kiến thức chuyên môn và thâm nhập sâu, rộng vào đời sống nhân dân, thu thập những kiến nghị, phản ánh về vấn đề đại biểu quan tâm” - ông Hiền nhấn mạnh. (Pháp luật TP.HCM 21/8) đầu trang(

Đại đa số cán bộ, công chức hoàn thành tốt nhiệm vụ, giữ vững phẩm chất, đạo đức, không tham nhũng, không tiêu cực, có ý thức phục vụ nhân dân, được nhân dân tin tưởng… là nhận định được đưa ra ở báo cáo các nội dung chất vấn tại phiên họp thứ 10 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội của Thanh tra Chính phủ.

Đã không có bất cứ con số nào được sử dụng ở phần “về công tác đấu tranh phòng chống tham nhũng”, một trong ba nội dung lớn tại báo cáo này. Dù, không ít câu chữ mang tính khẳng định đã xuất hiện.

Theo Thanh tra Chính phủ, đến nay, công tác phòng chống tham nhũng đã có bước tiến tích cực. Các giải pháp phòng ngừa tham nhũng được quan tâm thực hiện đồng bộ, nhất là việc công khai, minh bạch hoạt động của bộ máy nhà nước, cải cách hành chính, quản lý, sử dụng tài sản công. Trên một số lĩnh vực, tham nhũng đã từng bước được kiềm chế.

Tuy nhiên, cũng phải thẳng thắn thừa nhận rằng, công tác phòng chống tham nhũng chưa đạt yêu cầu. Tham nhũng vẫn còn nghiêm trọng, với những biểu hiện tinh vi, phức tạp, diễn ra ở nhiều lĩnh vực, nhiều cấp, nhiều ngành, gây bức xúc, bất bình trong xã hội; là thách thức lớn đối với sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước, báo cáo viết tiếp.

Nêu một số nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình hình trên, báo cáo cho rằng, một số cơ quan, đơn vị và người đứng đầu chưa quyết liệt trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác phòng chống tham nhũng. Nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình ở nhiều nơi bị buông lỏng.

Đặc biệt, theo Thanh tra Chính phủ, “một bộ phận không nhỏ cán bộ, công chức, trong đó có những người giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, kể cả một số cán bộ cao cấp, thiếu tu dưỡng, rèn luyện, giảm sút ý chí chiến đấu, quên đi trách nhiệm, bổn phận trước Đảng, trước nhân dân”.

Bên cạnh yếu tố con người, Thanh tra Chính phủ cũng nói đến những sơ hở trong thể chế, chính sách về quản lý kinh tế - xã hội, với sự chưa minh bạch, chưa xóa bỏ được cơ chế "xin, cho", là điều kiện dung dưỡng và làm nảy sinh tham nhũng, nhất là trên lĩnh vực quản lý đất đai, tài nguyên, khoáng sản, đầu tư xây dựng, quản lý vốn, tài sản Nhà nước, tổ chức cán bộ, tín dụng, ngân hàng...

Nhiều quy định của Luật Phòng chống tham nhũng và các văn bản dưới luật khi triển khai trong thực tiễn đã bộc lộ hạn chế như việc kê khai tài sản, thu nhập còn hình thức; xử lý trách nhiệm người đứng đầu còn vướng mắc, chưa nghiêm; chuyển đổi vị trí công tác thiếu tính khả thi; trách nhiệm giải trình của người có chức vụ, quyền hạn chưa rõ ràng; công khai minh bạch còn hình thức, đối phó...

Phần phương hướng và giải pháp phòng chống tham nhũng trong thời gian tới, dù không đưa ra mốc thời gian, song cơ quan thực hiện báo cáo thể hiện sự kiên quyết, kiên trì thực hiện bằng được mục tiêu: "Ngăn chặn, từng bước đẩy lùi tham nhũng, lãng phí; tạo bước chuyển biến rõ rệt để giữ vững ổn định chính trị, phát triển kinh tế - xã hội; củng cố lòng tin của nhân dân; xây dựng Đảng, Nhà nước trong sạch, vững mạnh; đội ngũ cán bộ, công chức kỷ cương, liêm chính".

Các cấp ủy đảng, cán bộ chủ chốt, nhất là người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị phải đi đầu, làm trước và phải thật sự gương mẫu để cấp dưới và nhân dân noi theo, báo cáo viết.

Trong các nhóm giải pháp được nhấn mạnh là cần chú trọng thực hiện, được đề cập đầu tiên là đề cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong công tác phòng chống tham nhũng, nhấn mạnh sự tự phê bình và phê bình, sự gương mẫu của cấp trên, của cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp trước hết là cán bộ cao cấp ở Trung ương và người đứng đầu các ngành, các cấp, các đơn vị.

Ở giải pháp xây dựng, hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách, pháp luật trên các lĩnh vực, báo cáo thể hiện quyết tâm xóa bỏ cơ chế "xin, cho", trong đó chú trọng các lĩnh vực về đầu tư xây dựng, quản lý đất đai, tài nguyên, khoáng sản, tín dụng - ngân hàng, quản lý tài chính, tài sản công, tổ chức cán bộ, quản lý doanh nghiệp nhà nước....

Chú trọng cải cách thực chất chế độ tiền lương; thực hiện chính sách tiền lương, đãi ngộ hợp lý đối với cán bộ, công chức, viên chức và trong một số lĩnh vực đặc thù, nhất là lĩnh vực phòng chống tham nhũng cũng nằm trong nhóm các giải pháp được nêu tại báo cáo.

Báo cáo cũng nêu giải pháp tăng cường phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong việc cung cấp thông tin cho các cơ quan báo chí, không để tình trạng thông tin sai sự thật, tạo dư luận không đúng về tình hình và những nỗ lực phòng chống tham nhũng của Việt Nam. (Vneconomy 21/8) đầu trang(

Qua kết luận tại 4 tập đoàn và một tổng công ty nhà nước, hàng loạt sai phạm của các “ông lớn” này đã được nêu trong một tài liệu của Thanh tra Chính phủ, nhằm phục vụ cho phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại Ủy ban Thường vụ Quốc hội diễn ra sáng 22/8 tới.

Hiệu quả hoạt động thanh tra đối với các dự án sử dụng vốn tại các tập đoàn, tổng công ty nhà nước là một trong những nội dung sẽ được Tổng thanh tra Chính phủ trả lời các đại biểu Quốc hội trong phiên chất vấn này.

Tài liệu nói trên cho biết, theo kế hoạch 2011 - 2012 đã được Thủ tướng đồng ý, Thanh tra Chính phủ đã tiến hành thanh tra việc quản lý, sử dụng vốn, tài sản và hoạt động đầu tư sản xuất kinh doanh, đầu tư dự án tại 7 tập đoàn, tổng công ty nhà nước; kiểm tra trách nhiệm phòng chống tham nhũng của 6 tập đoàn, tổng công ty nhà nước.

Từ kết luận thanh tra tại Tổng công ty Hàng hải Việt Nam và các tập đoàn kinh tế là Dầu khí, Sông Đà, Hoá chất, Viettel, đã phát hiện khuyết điểm, vi phạm, kiến nghị thu hồi gần 3.930 tỷ đồng (đã thu hồi 2.137 tỷ đồng); kiến nghị loại khỏi giá trị quyết toán và kiến nghị các cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý 29.844 tỷ đồng (đã xử lý 17.079 tỷ đồng); chuyển cơ quan điều tra xử lý hình sự 3 vụ việc.

Một số khuyết điểm, vi phạm chủ yếu cũng được Thanh tra Chính phủ “điểm danh”. Đó là, vi phạm về thẩm quyền: sử dụng tiền cổ phần hóa phải nộp về quỹ hỗ trợ và sắp xếp doanh nghiệp để tăng vốn, mua tài sản có giá trị lớn khi chưa được Thủ tướng chấp thuận; chỉ định thầu không đúng với quy định. Thực hiện dự án đầu tư, mua sắm tài sản không đúng trình tự, thủ tục.

Các “ông lớn” còn vi phạm phân bổ nguồn vốn chưa đúng đối tượng, cho doanh nghiệp khác vay và gửi ngân hàng không đúng quy định số tiền phải nộp về quỹ hỗ trợ và sắp xếp doanh nghiệp. Hạch toán không đúng nguồn dẫn đến phản ánh kết quả sản xuất kinh doanh và hiệu quả sai với thực tế.

Trình độ quản trị doanh nghiệp còn yếu dẫn đến việc chấp hành pháp luật không nghiêm và sản xuất kinh doanh kém hiệu quả, thua lỗ, một số trường hợp vi phạm pháp luật phải chuyển cơ quan điều tra xử lý; đầu tư ngoài ngành, ngoài doanh nghiệp không đúng quy định, góp vốn dàn trải dẫn đến lãng phí, thiếu hiệu quả; một số dự án đầu tư ngoài ngành tỷ suất lợi nhuận thấp, khả năng mất vốn cao, Tổng thanh tra Chính phủ tiếp tục nêu các yếu kém, vốn dĩ đã được đề cập nhiều lần tại diễn đàn Quốc hội.

Thanh tra Chính phủ cũng kiến nghị các giải pháp về quản lý hoạt động của các tập đoàn, mà trước hết cần phải rà soát lại toàn bộ khuôn khổ pháp lý cho hoạt động của tập đoàn kinh tế, tạm dừng việc thành lập tập đoàn kinh tế nhà nước theo phương thức quyết định hành chính như vừa qua.

Cũng theo cơ quan này, cần phân định rõ địa vị pháp lý của tập đoàn kinh tế nhà nước và công ty mẹ thuộc tập đoàn, chuyển quá trình xây dựng và hình thành tập đoàn kinh tế nhà nước sang căn cứ vào nhu cầu liên kết kinh tế tự nguyện của các đơn vị thành viên và tổ chức vận hành các tập đoàn kinh tế nhà nước theo khuôn khổ thể chế.

Nhằm góp phần hoàn thiện mô hình, cơ chế, chính sách liên quan đến tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước, Thanh tra Chính phủ cho biết từ nay đến cuối năm 2012, sẽ triển khai thanh tra tại 4 tập đoàn nhà nước, gồm: Cao su, Phát triển nhà và đô thị, Dệt may, Xăng dầu. (Vneconomy 20/8) đầu trang(

Theo chương trình kỳ họp đang diễn ra của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH), chiều 21/8, các thành viên của UBTVQH và các vị đại biểu Quốc hội (ĐBQH) quan tâm sẽ thực hiện chất vấn Thống đốc Ngân hàng Nhà nước (NHNN) Nguyễn Văn Bình về một số vấn đề điều hành chính sách tiền tệ.

Phiên chất vấn này được chờ đợi từ lâu, sau khi tại kỳ họp thứ 3 của Quốc hội, mặc dù được nhiều ĐBQH yêu cầu nhưng Thống đốc NHNN Nguyễn Văn Bình đã không phải đăng đàn. Mặc dù vào thời điểm đó, nhiều vấn đề bức xúc về điều hành chính sách tiền tệ được đặt ra như lãi suất quá cao, việc sáp nhập một số ngân hàng, doanh nghiệp khó khăn trong vay vốn…

Đến thời điểm này, mặc dù lãi suất đã hạ đáng kể nhưng độ nóng của những vấn đề trên vẫn không hề suy giảm. Cho nên, tuy là phiên chất vấn được thực hiện ở phạm vi hạn hẹp hơn: chỉ là một căn phòng nhỏ với vài chục vị ủy viên UBTVQH và một số ĐBQH thực sự quan tâm đến dự nhưng chắc chắn, những vấn đề mà Thống đốc phải trả lời cũng thu hút sự quan tâm đặc biệt từ dư luận.

Không khó để hình dung những câu hỏi chất vấn sẽ được đặt ra với ông Nguyễn Văn Bình. Chắc chắn, đó vẫn là những câu hỏi xoay quanh vấn đề điều chỉnh lãi suất, giải quyết vấn đề nợ xấu, việc sáp nhập các ngân hàng…

Mặc dù vừa qua, NHNN đã có những điều chỉnh nhằm giảm lãi suất nhưng thực tế, lãi suất vẫn còn là rất cao để những doanh nghiệp dù có phương án sản xuất, kinh doanh tốt có lợi nhuận sau khi phải trả lãi cho ngân hàng. Hơn nữa, qua thông tin phản ánh của các doanh nghiệp, cho dù lãi suất đã được hạ và có thể hạ thấp thêm trong thời gian tới 1-2% thì việc tiếp cận, vay vốn các ngân hàng cũng không hề dễ dàng bởi những vấn đề như nợ xấu (cũ) chưa được giải quyết; thị trường còn ảm đạm, đầu ra cho sản xuất kinh doanh còn khó khăn.

Có thể sẽ có cả những câu hỏi chất vấn về hướng điều hành của Thống đốc NHNN thời gian tới và yêu cầu đưa ra những lý giải. Bởi đến thời điểm này, điều hành lãi suất thế nào để vừa kiềm chế được lạm phát, ngăn ngừa khả năng lạm phát có nguy cơ nhen nhóm trở lại; vừa khiến cho doanh nghiệp có thể vay được vốn, đưa tiền vào sản xuất kinh doanh… thực sự là một bài toán cần sớm được có câu trả lời.

Những thông tin về tình trạng nợ xấu quá cao và được công bố mỗi lúc mỗi khác, cho dù đã được lãnh đạo NHNN giải thích nguyên nhân, lý do ở chỗ này, chỗ kia, chắc chắn vẫn chưa thể làm an lòng các ĐBQH tâm huyết.

Bởi có những khoản nợ xấu từ doanh nghiệp này, tập đoàn kia có thể còn chưa được tính toán hết… Rồi việc dự định thành lập công ty xử lý nợ liệu là phải là giải pháp tốt nếu trông vào thực tế hoạt động trong nhiều năm qua của Công ty Mua bán, xử lý nợ của Bộ Tài chính? Liệu việc lấy tiền từ nguồn thu thuế của dân, của doanh nghiệp để xử lý những khoản nợ xấu do đầu tư phiêu lưu bất chấp hậu quả, do việc làm ăn yếu kém, thậm chí do những hành vi tiêu cực khiến việc sản xuất, kinh doanh thua lỗ, không trả được nợ ở nhiều doanh nghiệp có công bằng và chấp nhận được không?

Nợ xấu chắc chắn là vấn đề nhức nhối nhất trong thời điểm này, như chính lãnh đạo Văn phòng Chính phủ nêu trong họp báo gần đây, nó là một điểm nghẽn - một "cục máu đông" của nền kinh tế, gây cản trở, khó khăn cho những hoạt động điều hành kinh tế vĩ mô của Chính phủ. Nhưng rất có thể, sẽ có câu hỏi được đặt ra, vai trò thanh tra, kiểm tra, giám sát của hệ thống thanh tra, giám sát tài chính, ngân hàng ở đâu bởi khoản nợ xấu khổng lồ hiện nay cũng không phải bỗng chốc được sinh ra, trong vài tháng mà nhiều năm trở lại đây.

Sẽ không thể không có những câu hỏi chất vấn về việc sắp xếp, sáp nhập các ngân hàng trong thời gian qua và dự kiến sắp tới như thế nào bởi có những hoạt động sáp nhập như cuộc sáp nhập 3 ngân hàng đầu tiên:ngân hàng Đệ Nhất (Ficombank), Việt Nam Tín Nghĩa (TinNghiaBank) và Sài Gòn (SCB) tại TP.HCM… cho đến giờ này chưa được đánh giá là cuộc sáp nhập thành công bởi thanh khoản của ngân hàng hợp nhất vẫn là một dấu hỏi.

Người ta chưa thấy rõ vai trò của NHNN trong cuộc sáp nhập này cũng như với cuộc sáp nhập ngân hàng Habubank vào ngân hàng SHB… Rất có thể, câu hỏi về một số cuộc mua bán, thâu tóm cổ phiếu, giành quyền điều hành ở một số ngân hàng vừa qua có đúng luật không cũng được đặt ra.

Và, để đảm bảo lạm phát không quay trở lại, sẽ phải có sự phối hợp thế nào giữa chính sách tiền tệ và chính sách tài khóa trong những tháng cuối năm, khi mà Chính phủ chủ trương đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư trong 6 tháng cuối năm? Đây cũng là câu hỏi đại biểu có thể đặt ra cho Thống đốc. (Vietnamnet 20/8) đầu trang(

Ông Đinh Xuân Thảo - viện trưởng Viện Nghiên cứu lập pháp, thành viên ban biên tập dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992 - cho biết như vậy trong cuộc trao đổi với phóng viên Tuổi Trẻ.

Ông Đinh Xuân Thảo nói: Ngày 18-8, ban biên tập dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992 đã trình dự thảo sơ bộ hiến pháp (sửa đổi) để Ủy ban dự thảo sửa đổi hiến pháp cho ý kiến lần đầu tiên. Theo đó, so với hiến pháp hiện hành, dự thảo sơ bộ hiến pháp (sửa đổi) giảm hai chương (theo hướng sáp nhập) và tăng thêm một chương.

Cụ thể: chương XI về “Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca, thủ đô, ngày Quốc khánh” được nhập vào chương I “Nước CHXHCN Việt Nam - chế độ chính trị”; chương III về “Văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ” được nhập vào chương II “Chế độ kinh tế”. Tăng thêm một chương về các thiết chế độc lập, gồm: hội đồng hiến pháp, hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán Nhà nước.

Thiết chế độc lập ở đây được hiểu tương tự như Kiểm toán Nhà nước là cơ quan do Quốc hội thành lập nhưng không phải ủy ban của Quốc hội, mà hoạt động độc lập và chỉ tuân theo pháp luật.

Hội đồng hiến pháp được dự kiến là hội đồng do Quốc hội thành lập và có chức năng xem xét tính hợp hiến của các văn bản quy phạm pháp luật như các luật, pháp lệnh, nghị định... Ví dụ, qua thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình nếu thấy văn bản quy phạm pháp luật nào không phù hợp với hiến pháp, hội đồng này sẽ kiến nghị cơ quan ban hành xem xét lại, sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ văn bản đó. Hội đồng hiến pháp còn có chức năng xem xét các điều ước quốc tế mà VN tham gia ký kết có phù hợp với hiến pháp và pháp luật hay không, hội đồng hiến pháp cũng có thể sẽ thực hiện giải thích hiến pháp, luật, pháp lệnh...

Về hội đồng bầu cử quốc gia, đây là hội đồng được Quốc hội thành lập để tổ chức việc bầu cử Quốc hội, HĐND các cấp. Những người tham gia ứng cử sẽ không tham gia hội đồng bầu cử quốc gia. Hội đồng bầu cử quốc gia đứng ra giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình bầu cử như khiếu nại, xem xét công nhận tư cách đại biểu Quốc hội...

Đã có đề xuất hội đồng hiến pháp sẽ có cả chức năng xem xét các khiếu nại về vi phạm hiến pháp... Như vậy bất cứ văn bản nào trái với hiến pháp trên tất cả các nội dung, lĩnh vực mà hiến pháp đề cập đến, trong đó có nội dung về quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân thì hội đồng hiến pháp sẽ xem xét và có kiến nghị theo chức năng của mình.

Trong quá trình thảo luận về sửa đổi hiến pháp, nhiều ý kiến cho rằng khi đã quy định quyền công dân trong hiến pháp thì cần xác định luôn cơ chế thực hiện. Lần này mở ra một hướng tiếp cận là quy định các cơ chế để đảm bảo việc thực thi các quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân. Ví dụ như hiến pháp hiện hành quy định “công dân có quyền tự do ngôn luận, tự do báo chí; có quyền được thông tin; có quyền hội họp, lập hội, biểu tình theo quy định của pháp luật”, nay có ý kiến đề nghị nên bỏ phần phía sau “theo quy định của pháp luật”, hoặc ghi rõ là “theo quy định của luật” bởi vì “pháp luật” thì được hiểu là còn có các văn bản dưới luật như nghị định, thông tư...

Một ví dụ khác, hiến pháp hiện hành quy định “Công dân có quyền tự do đi lại và cư trú ở trong nước, có quyền ra nước ngoài và từ nước ngoài về nước theo quy định của pháp luật”. Giả sử HĐND địa phương nào đó ra nghị quyết hạn chế quyền cư trú của công dân ngoại tỉnh, sau đó giải thích rằng văn bản được HĐND thông qua cũng được xem là văn bản quy phạm pháp luật, nghĩa là “quy định của pháp luật”.

Trong ví dụ này, nếu như hiến pháp quy định rõ “theo quy định của luật”, hội đồng hiến pháp có thể xem xét theo hướng văn bản được HĐND địa phương đó thông qua là không phù hợp với hiến pháp, vì nghị quyết của HĐND là văn bản dưới luật.

Ngoài các nội dung nêu trên, dự thảo sơ bộ hiến pháp (sửa đổi) lần này còn tập trung sửa đổi những nội dung nào khác? Trả lời câu hỏi này, ông Thảo cho biết: Trong quá trình vừa qua, các ý kiến đóng góp rất đa dạng, phong phú và có nhiều nội dung khác nhau, trong đó nổi lên một số nhóm vấn đề nhận được nhiều ý kiến góp ý nhất. Tôi xin nêu ba vấn đề cần quan tâm.

Thứ nhất, về chủ quyền nhân dân, về quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân, quy định rõ hơn các quyền của công dân về chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội... Đơn cử như làm rõ cách thức sử dụng quyền lực nhà nước của nhân dân, không những thông qua cơ chế dân chủ đại diện mà còn cả cơ chế dân chủ trực tiếp. Quyền dân chủ trực tiếp được thể hiện ở các hoạt động như bầu cử, ứng cử, quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước (thông qua trưng cầu ý dân)...

Thứ hai, về tổ chức quyền lực, về vấn đề xây dựng và hoàn thiện tổ chức bộ máy nhà nước. Quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công, phối hợp nhưng phải phân định rõ thẩm quyền, trách nhiệm, cơ chế phối hợp và kiểm soát quyền lực giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp. Lần này, ngoài việc xác định Quốc hội là cơ quan lập hiến, lập pháp, còn xác định rõ Chính phủ là cơ quan thực hiện quyền hành pháp và tòa án thực hiện quyền tư pháp.

Thứ ba là về chế độ kinh tế, hướng hiện nay là quy định gọn lại, đảm bảo những nguyên tắc chung.

Chủ trương “xây dựng mô hình chính quyền đô thị và chính quyền nông thôn phù hợp” đã có. Tuy nhiên, một số vấn đề cụ thể liên quan đến việc xây dựng mô hình chính quyền đô thị đang có ý kiến khác nhau. Chúng ta cũng đang thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường. Đã có đề xuất là hiến pháp sẽ có những quy định mang tính nguyên tắc chung và mở, tạo sự linh hoạt để sau này những vấn đề cụ thể liên quan đến chính quyền đô thị sẽ được quy định trong luật.

Về thời gian công bố dự thảo hiến pháp sửa đổi, theo ông Thảo, trước mắt, trên cơ sở các ý kiến phát biểu tại phiên họp ngày 18-8, Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992 chỉ đạo ban biên tập tiếp tục chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo; thể hiện vào văn bản những vấn đề đã được ủy ban thống nhất cao. Đối với những vấn đề còn ý kiến khác nhau, ban biên tập cần tiếp tục nghiên cứu, đề xuất các phương án để ủy ban xem xét, quyết định. Dự thảo sơ bộ hiến pháp (sửa đổi) sẽ tiếp tục được chỉnh lý, hoàn thiện để trình Quốc hội cho ý kiến vào kỳ họp tháng 10.

Dự kiến dự thảo hiến pháp (sửa đổi) sẽ được công bố lấy ý kiến nhân dân vào khoảng tháng 2, tháng 3-2013, đến tháng 5-2013 tiếp tục trình Quốc hội và tháng 10-2013 Quốc hội sẽ xem xét, thông qua. (Tuổi Trẻ 20/8) đầu trang(

Thông tin này vừa được đại tá Vũ Xuân Dung, Phó cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Bộ Công an cho biết chiều 20.8.

Trước đó, Bộ Công an dự kiến vào trung tuần tháng 8 sẽ thực hiện thí điểm mẫu Chứng minh nhân dân (CMND) mới tại một số quận, huyện thuộc TP.Hà Nội. “Tuy nhiên đã có dư luận, nhiều ý kiến từ cơ quan chức năng cho rằng mẫu CMND mới có những điểm chưa hợp lý nên Bộ Công an đang xem xét lại”, ông Dung nói.

Ngày 20/8, ông Lê Hồng Sơn (Cục trưởng Cục kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật - Bộ Tư pháp) cho biết đã có công văn yêu cầu Bộ trưởng Bộ Tư pháp kiến nghị Chính phủ xem xét quy định đề tên bố mẹ trong mẫu chứng minh nhân dân mới, áp dụng ngày 1/7/2012 theo Thông tư 27/2012/TT-BCA (ngày 16/5/2012) của Bộ Công an.

Phân tích qui định này, ông Lê Hồng Sơn nhận định là “không phù hợp” với Công ước về quyền trẻ em, đặc biệt là với trường hợp sinh bằng phương pháp thụ tinh nhân tạo” (cụ thể là Điều 16 của Công ước) cũng như với pháp luật dân sự Việt Nam vì theo Điều 38 Bộ luật Dân sự 2005, người mẹ có quyền giữ kín thông tin về người cha của đứa trẻ. Từ góc độ này, qui định yêu cầu ghi tên cha, mẹ trong mẫu chứng minh nhân dân mới “sẽ xâm phạm bí mật đời tư”.

Ông Sơn cũng cảnh báo khả năng nhiều người có thể lợi dụng tên tuổi cha mẹ (nếu được ghi trong chứng minh thư nhân dân theo Thông tư 27/2012) để có những hành vi không đúng chuẩn mực, nghiêm trọng hơn là vi phạm pháp luật... như nhiều hiện tượng vẫn đang xảy ra hàng ngày.

Do vậy, Bộ Tư pháp đề nghị Bộ Công an xem xét lại tính khả thi, phù hợp với hệ thống pháp hiện hành cũng như yêu cầu cải cách thủ tục hành chính liên quan đến của thủ tục hành chính có vấn đề này. (Thanh Niên 21/8; Vnmedia 21/8) đầu trang(

Nguồn tin từ Bộ Tư pháp cho biết Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật Lê Hồng Sơn vừa có kiến nghị xem xét lại quy định xử phạt đối với hành vi nghe điện thoại tại cây xăng.

Nghị định 52 của Chính phủ (có hiệu lực từ 5-8-2012) quy định mức xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy, trong đó quy định xử phạt đối với hành vi nghe điện thoại ở cây xăng dầu có thể lên tới mức 5 triệu đồng.

Ông Lê Hồng Sơn kiến nghị Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường giao cơ quan chức năng của bộ nghiên cứu việc thực thi pháp luật liên quan đến quy định trên đây để kịp thời báo cáo, kiến nghị với Chính phủ.

Lý do, theo ông Sơn, “nghị định 52 quy định rõ hành vi, mức phạt, thẩm quyền phạt nhưng thông tin từ dư luận cho thấy có rất nhiều hành vi vi phạm đã xảy ra nhưng không được phát hiện và xử phạt theo đúng quy định”. (Tuổi Trẻ 21/8) đầu trang(

Đoàn kiểm tra công tác kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC) của UBND TP Hà Nội vừa có Công văn số 3025/VP-KSTTHC về việc kiểm tra việc thực hiện công tác kiểm soát TTHC (đợt 3-2012).

Theo đó, trong tháng 8-2012, đoàn sẽ làm việc tại 4 đơn vị gồm Sở GTVT, Sở KH&ĐT, Công an TP và UBND quận Hà Đông về các nội dung: Kiểm tra, hướng dẫn các đơn vị thực hiện các nội dung theo quy định về công tác kiểm soát TTHC; kiểm tra việc triển khai và kết quả thực hiện công tác rà soát TTHC trọng tâm năm 2012 theo kế hoạch đã được Chủ tịch UBND TP phê duyệt tại Quyết định số 1098/QĐ-UBND ngày 8-3-2012.

Kết thúc đợt làm việc, đoàn sẽ tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND TP để kịp thời biểu dương các cá nhân, tổ chức triển khai thực hiện tốt, xử lý kịp thời các hành vi sai trái, thực hiện không đúng quy định. (Hà Nội Mới 21/8) đầu trang(

Năm 2011, Chủ tịch UBND Q.1 đã gửi 16 thư xin lỗi người dân có hồ sơ bị trễ hẹn và từ cách làm mang tính tự giác đó, mới đây UBND TP.HCM đã quyết định nâng lên thành yêu cầu bắt buộc đối với tất cả các cơ quan, đơn vị trực thuộc trên địa bàn.

Ngày 4.8, Phó chủ tịch UBND TP.HCM Lê Minh Trí đã ký ban hành công văn chỉ đạo thủ trưởng các sở ngành; chủ tịch UBND quận, huyện tăng cường chỉ đạo, kiểm tra công tác cải cách hành chính của cơ quan, đơn vị, trong đó hạn chế tối đa việc xử lý chậm hồ sơ mà không có lý do chính đáng.

“Trường hợp công việc cần kéo dài thời gian so với quy định cần thông báo công khai, kịp thời cho tổ chức và công dân biết rõ lý do; thủ trưởng các sở ngành, chủ tịch UBND quận, huyện căn cứ vào tình hình thực tế tại đơn vị cần thực hiện hình thức thư xin lỗi đối với các thủ tục hồ sơ đến ngày hẹn trả mà chưa có kết quả giải quyết và nguyên nhân trễ hạn thuộc lỗi của cơ quan nhà nước”, công văn nhấn mạnh.

Theo ghi nhận, cách làm này được UBND Q.1 áp dụng từ năm 2011, được người dân đánh giá cao. Chủ tịch UBND Q.1 Trần Vĩnh Tuyến cho biết, trên thực tế, hồ sơ hành chính tại Q.1 được giải quyết đúng hạn đạt gần 100%, nhưng một số hồ sơ có sự chậm trễ tiến độ. Trong năm 2011, Chủ tịch UBND Q.1 đã gửi 16 thư xin lỗi người dân có hồ sơ bị trễ hẹn. Thư còn trình bày lý do trễ hẹn và nêu thời gian giải quyết cụ thể. Hiện những hồ sơ này đều đã được giải quyết dứt điểm.

Trong khi đó, trên phạm vi toàn TP, UBND TP.HCM nhìn nhận từ 2004 đến nay số lượng hồ sơ hành chính còn tồn đọng kéo dài rất nhiều. Tổng số quyết định hành chính trong quản lý đất đai là 31.341, nhưng có đến 5.059 quyết định bị khiếu nại và chỉ có 3.597 được giải quyết, còn tồn đọng và chưa được giải quyết dứt điểm đến 1.462 quyết định.

Một vấn đề được đặt ra là đối với những hồ sơ hành chính có phát sinh khiếu nại kéo dài, thì chính quyền chỉ gửi thư xin lỗi mà không giải quyết dứt điểm liệu có giải tỏa được hết bức xúc người dân? Bên cạnh đó, hình thức gửi thư xin lỗi có gây khó khăn cho cán bộ thanh tra được phân công giải quyết khiếu nại?

Chánh thanh tra TP.HCM Lâm Đình Chiến cho rằng, cán bộ thanh tra không phải giải quyết khiếu nại đến kết quả cuối cùng mà chỉ giải quyết theo thẩm quyền được phân cấp. Sau 45 ngày đơn vị thanh tra tiếp nhận khiếu nại mà không có trả lời kết quả theo thẩm quyền đã được quy định thì phải xin lỗi dân. Nếu người khiếu nại không chấp nhận kết quả trả lời của thanh tra thì có thể tiếp tục khiếu nại ở cấp cao hơn.

Phó tổng thanh tra Chính phủ Nguyễn Văn Thanh cho biết rất đồng tình với những biện pháp kỷ luật, buộc cán bộ giải quyết khiếu nại phải xin lỗi dân, hoặc bồi thường thiệt hại nếu xảy ra chậm trễ.

Ông Ngô Văn Minh, Ủy viên thường trực Ủy ban Pháp luật của Quốc hội đánh giá, việc TP.HCM quy định xin lỗi dân nếu không giải quyết đúng thời hạn là phương thức tăng cường trách nhiệm cán bộ, công chức trong thực thi nhiệm vụ giải quyết khiếu nại; cái đó chỉ tốt thêm nhất là trong bối cảnh nhiều vụ việc khiếu nại giải quyết vòng vo, né tránh khiến dân phải chờ đợi vô thời hạn hoặc khiếu nại vượt cấp, kéo dài.

“Tất nhiên, trong giải quyết khiếu nại, cũng có một số vụ việc phức tạp, do chưa đồng nhất các quy định giữa một số luật với nhau. Do đó phải được quy định rõ trong văn bản hướng dẫn dưới luật để tránh tình trạng lạm dụng quy định mở này để chậm trễ, kéo dài thời gian giải quyết khiếu nại”, ông Minh đề xuất.

Theo ông Lê Như Tiến, Phó chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa Giáo dục Thanh thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội, điều quan trọng nhất trong việc giải quyết các vụ việc khiếu nại hành chính là chính quyền phải tăng cường đối thoại với dân, tháo gỡ những khúc mắc giữa chính quyền và người dân ngay từ cấp cơ sở thì sẽ giảm thiểu được các vụ việc khiếu nại, khiếu nại vượt cấp, kéo dài… (Thanh Niên 21/8) đầu trang(

Chiều 20-8, tại Phủ Chủ tịch, Chủ tịch nước Trương Tấn Sang đã dự lễ công bố chức danh và trao quyết định bổ nhiệm cho 25 kiểm sát viên VKSND Tối cao, bốn kiểm sát viên Viện Kiểm sát Quân sự Trung ương và một thẩm phán Tòa án Quân sự Trung ương.

Tại buổi lễ, Chủ tịch nước nhấn mạnh công cuộc cải cách tư pháp theo chủ trương của Đảng, đang bước vào giai đoạn đặc biệt quan trọng.

Nhiều vấn đề hệ trọng đang đặt ra với cơ quan tư pháp như việc xác định rõ chức năng, nhiệm vụ của tòa án, viện kiểm sát trong việc thực hiện quyền tư pháp; mối quan hệ với cơ quan thực hiện quyền tư pháp với các cơ quan khác trong bộ máy Nhà nước. (Pháp luật TP.HCM 21/8) đầu trang(

Theo tin từ văn phòng Ban chỉ đạo trung ương về phòng chống tham nhũng, Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng (Bộ Công an) vừa có báo cáo, kiến nghị liên quan đến việc áp dụng biện pháp điều tra bí mật.

Cụ thể, cục này kiến nghị: nếu phát hiện đối tượng có dấu hiệu phạm tội tham nhũng thì cơ quan điều tra được phép áp dụng các biện pháp điều tra bí mật để thu thập chứng cứ trước khi khởi tố. Đối với đảng viên có chức vụ bị nghi vấn tham nhũng, đề nghị Ủy ban Kiểm tra trung ương có biện pháp cách ly phục vụ công tác điều tra, xác minh.

Theo quy định hiện hành, các cơ quan chức năng không được áp dụng các biện pháp nghiệp vụ điều tra khi chưa có quyết định khởi tố vụ án (trừ khi có dấu hiệu phạm tội xâm phạm an ninh quốc gia). (Tuổi Trẻ 20/8) đầu trang(

Đó là đánh giá của UBND TP.HCM trong báo cáo công tác phòng, chống tham nhũng (PCTN) từ ngày 1-8-2011 đến 31-7-2012 gửi Thủ tướng ngày 20-8.

Cụ thể, báo cáo đánh giá công tác PCTN trên địa bàn TP vẫn còn một số hạn chế, tình hình tham nhũng vẫn còn diễn biến phức tạp, các hành vi tham nhũng phát hiện có mức độ nghiêm trọng vẫn xảy ra ở lĩnh vực quản lý kinh tế, quản lý tài chính, ngân hàng.

Theo báo cáo, một năm qua, cơ quan cảnh sát điều tra hai cấp thụ lý 17 vụ án tham nhũng/70 bị can, trong đó khởi tố mới tám vụ/29 bị can về các tội tham nhũng (tăng bốn vụ/22 bị can so với cùng kỳ năm 2011). Tổng giá trị thu hồi, tịch thu ngân sách Nhà nước 17,729 tỉ đồng và 33.500 USD. (Pháp luật TP.HCM 21/8) đầu trang(

Sau khi Bộ trưởng Trần Đại Quang tuyên bố trước Quốc hội (kỳ họp thứ 3 vào tháng 5, 6 vừa qua), Cục CSĐT tội phạm về tham nhũng (Bộ Công an) đã chính thức kiến nghị được điều tra bí mật đối với tội phạm tham nhũng.

Cụ thể, cục này đề nghị khi phát hiện dấu hiệu tội phạm tham nhũng thì được phép áp dụng các biện pháp điều tra bí mật để thu thập chứng cứ, kể cả khi vụ án chưa được khởi tố. Với kẻ phạm tội là đảng viên, Cục đề nghị Ủy ban Kiểm tra Trung ương cùng ra tay xử lý để xác minh hành vi.

Theo nguyên tắc tố tụng hình sự, mọi biện pháp điều tra thu thập chứng cứ chứng minh hành vi phạm tội (kể cả tội phạm tham nhũng) chỉ được tiến hành sau khi vụ án đã được khởi tố. Chỉ có một số tội phạm thuộc diện đặc biệt nguy hiểm như tội phạm ma túy, tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia, cơ quan tố tụng mới được phép áp dụng các biện pháp điều tra bí mật và quy trình kiểm soát đặc thù, trong đó có việc áp dụng các quyết định theo tình huống khẩn cấp.

Chúng ta đều biết đấu tranh với tội phạm tham nhũng chính là đấu tranh với người có quyền lực hoặc liên quan đến quyền lực. Chính vì liên quan đến quyền lực nên nhiều khả năng kẻ tham nhũng lại sử dụng chính quyền lực đó để chống lại như ngăn chặn việc điều tra, xác minh, trù dập người tố giác hoặc đơn giản là xóa dấu vết, bao che hành vi của mình.

Thực tế ở ta hiện nay, việc đảng viên là cán bộ cấp cao dính tham nhũng không phải là chuyện không thể xảy ra. Chính vì thế, nếu các biện pháp điều tra cứ thong thả như quy trình bình thường thì khả năng kẻ phạm tội xóa dấu vết, tiêu hủy tang chứng, vật chứng, ngăn chặn hoạt động điều tra hoặc... “biến mất” sau khi ký xác nhận hành vi vi phạm pháp luật như trường hợp cục trưởng Cục Hàng hải Dương Chí Dũng hoàn toàn có thể tái diễn. Và như thế mong muốn ngăn chặn và đẩy lùi tham nhũng sẽ khó thực hiện được.

Tuy nhiên, dao sắc thì cần người cầm chuôi khéo. Nếu việc trao quyền mà thiếu cơ chế kiểm soát thì khả năng lạm dụng, làm oan người ngay cũng có thể xảy ra. Vì thế dù việc cho phép áp dụng các biện pháp đặc biệt để điều tra thì nguyên tắc chính xác, đúng lúc, đúng đối tượng, triệt để... cũng phải có cơ chế bảo đảm.

Nhưng trước mắt, việc đưa các quyết tâm trên giấy trở thành các giải pháp cụ thể, như đề xuất nói trên của lực lượng cảnh sát chống tham nhũng, là rất kịp thời. Bởi chống tham nhũng chính là tuyên chiến, “so cựa” với quyền lực. (Pháp luật TP.HCM 21/8) đầu trang(

Chiều 20.8, Công an TP.Hà Nội cho biết đang điều tra, làm rõ nguyên nhân dẫn tới cái chết của thượng tá Lê Quang Vinh, Phó trưởng Công an H.Phúc Thọ.

Trước đó, trưa ngày 20.8, thượng tá Lê Quang Vinh được phát hiện đã tử vong tại phòng làm việc. Theo thông tin ban đầu, thượng tá Vinh bị đột tử và nguyên nhân đột tử được xác định là do bệnh lý. (Thanh Niên 21/8) đầu trang(

Trong tổng số 28 Bộ, ngành Trung ương xem xét di dời ra ngoại đô Hà Nội, có 11 cơ quan chấp thuận, 9 xin chưa đi, 8 đã di chuyển.

Sở Quy hoạch kiến trúc (QHKT) Hà Nội vừa đưa ra báo cáo triển khai di dời một số trụ sở các cơ quan Bộ, ngành Trung ương ra ngoài nội đô thành phố Hà Nội. Phạm vi rà soát thuộc khu vực nội đô lịch sử giới hạn từ bờ Nam sông Hồng đến đường vành đai 2, trên địa bàn 5 quận: Ba Đình, Đống Đa, Hoàn Kiếm, Hai Bà Trưng và một phần quận Tây Hồ. Các cơ quan và bộ ngành Trung ương được rà soát không tính cơ quan Đảng, Chính phủ, Quốc hội nằm trong khu vực trung tâm chính trị Ba Đình.

Sở QHKT Hà Nội đã rà soát 28 cơ quan Bộ, ngành Trung ương. Kết quả có 11 cơ quan đã được cấp thẩm quyền chấp nhận chủ trương đề xuất di dời do không phù hợp định hướng quy hoạch chung xây dựng Thủ đô, quy hoạch phân khu được duyệt; cơ sở vật chất cũ đã xuống cấp, không đáp ứng được nhu cầu phát triển.

11 cơ quan được đề xuất di dời gồm; Bộ Xây dựng, Bộ KH&ĐT, Bộ TT&TT, Bộ Tư pháp, Bộ GTVT, Bộ Y tế, Bộ LĐ-TB&XH, Bộ GD&ĐT, Bộ VH-TT&DL, Bộ NN&PTNT, Tổng Cục thống kê. Theo tính toán của Sở QH&KT, tổng quỹ đất để bố trí di dời các cơ quan bộ, ngành khoảng trên 97ha. Trong đó, thành phố đã dành hơn 20ha đất cho 8 cơ quan đã thực hiện chủ trương di dời. Quỹ đất dành cho 11 cơ quan được đề xuất di dời trên 70ha nằm tại Khu Trung tâm tây Hồ Tây (27ha) và Khu Trung tâm Hội chợ triển lãm Quốc gia Mễ Trì Từ Liêm (30 - 50ha).

Có 9 cơ quan nằm trong diện xem xét chưa di dời, là các cơ quan có chức năng đặc thù an ninh quốc phòng, bí mật quốc gia, trụ sở làm việc đã được đầu tư xây dựng cải tạo mới. Các cơ quan trên gồm: Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Bộ Công thương, Văn phòng Quốc hội, Đài THVN, TTXVN, Đài TNVN, Tổng LĐLĐVN, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. Tuy nhiên, Sở QHKT vẫn đề xuất di dời Bộ Quốc phòng để bảo tồn Thành cổ Hà Nội và di dời Văn phòng Quốc hội (số 35 Ngô Quyền) sau khi công trình nhà làm việc Quốc hội xây dựng xong.

8 cơ quan còn lại đã thực hiện chủ trương di dời. Các cơ quan này đang xây dựng hoặc đã hoàn thành việc xây dựng trụ sở mới nằm ngoài nội đô thành phố, gồm: Bộ Nội Vụ (đã xây dựng trụ sở mới tại Khu Đô thị mới Cầu Giấy), Bộ KH&CN (đã xây trụ sở mới tại 113 Trần Duy Hưng, quận Cầu Giấy), Bộ Công an (đã xây trụ sở mới tại đường Phạm Văn Đồng), Bộ Ngoại giao (đang xây trụ sở mới tại Đại lộ Thăng Long, huyện Từ Liêm), Bộ TN&MT (đang xây trụ sở mới tại Khu Đô thị mới Cầu Giấy), Thanh tra Chính phủ (xây dựng trụ sở mới tại Khu ĐTM Cầu Giấy), Viện KSNDTC (xây dựng trụ sở mới tại Khu Đô thị mới Cầu Giấy), TANDTC (xây dựng trụ sở mới tại Khu Đô thị mới Cầu Giấy).

Sở QHKT cho biết, sau khi các cơ quan bộ, ngành được di dời khỏi khu vực nội đô thành phố, sẽ có quỹ “đất vàng” khoảng gần 60ha, bao gồm 3,48ha quỹ đất các cơ quan đã di dời, 16,35ha quỹ đất các cơ quan thuộc diện đề xuất di dời và gần 31ha các cơ quan được xem xét di dời trong giai đoạn sau. Việc sử dụng quỹ đất trên vào mục đích gì là điều dư luận hết sức quan tâm.

Theo Sở QHKT, các khu đất sau khi di dời về địa điểm mới sẽ được bố trí chức năng sử dụng đất phù hợp Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô (kèm Quy định quản lý), Quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết được duyệt. Ưu tiên đáp ứng nhu cầu hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật thiết yếu của khu vực, bố trí chức năng công cộng, tiện ích phục vụ đô thị.

Sau khi các Bộ, ngành di dời, phần lớn diện tích đất được chuyển đổi thành khu vực công ích như trường học, trung tâm hành chính quận, chỗ để xe và cây xanh. Ngoài ra, khách sạn, trung tâm thương mại, trụ sở văn phòng… cũng được đề cập trong chức năng khu đất sau khi di dời bộ ngành.

Cụ thể, có 4 đề xuất xây dựng khách sạn tại khu đất của các Bộ; KH&CN, GTVT, LĐ-TB&XH, VH-TT&DL. Có 4 đề xuất xây trung tâm thương mại tại các khu vực di dời, 3 đề xuất làm bảo tàng, nhưng 2 trong 3 đề xuất xây dựng bảo tàng nằm ở thứ tự ưu tiên cuối cùng. Khu đất của Bộ GD&ĐT sau khi di dời được đề xuất xây Trung tâm thương mại, văn phòng, nhà ở tái định cư… Đáng chú ý, toàn bộ diện tích khu đất của Thanh tra Chính phủ sau khi di dời (0,48ha tại 220 Đội Cấn, Ba Đình) sẽ được dành để xây dựng nhà ở cho cán bộ công nhân viên Thanh tra Chính phủ. (Dân Trí 20/8) đầu trang(

Ngày 19-8, đoàn cán bộ lãnh đạo tỉnh Bắc Ninh do Bí thư Tỉnh ủy Trần Văn Túy làm trưởng đoàn đã đến tỉnh Long An tìm hiểu, học tập kinh nghiệm trong việc xử lý, thu hồi dự án “treo” trả lại đất cho dân.

Ông Trần Văn Túy cho biết tỉnh Bắc Ninh cũng rất quyết liệt thu hồi dự án “treo” nhưng kết quả không cao. Hiện còn khoảng 70 dự án với 200ha đất bị “treo” nhưng chưa thu hồi được vì các dự án này đã giải phóng mặt bằng hoặc đã đầu tư một phần rồi bỏ đó. Long An là tỉnh đầu tiên ở phía Nam mạnh tay thu hồi hơn 3.000ha đất dự án “treo”, nên Bắc Ninh có thể tham khảo được cách làm để giải quyết tình trạng này.

Theo ông Mai Văn Chính - bí thư Tỉnh ủy Long An, tỉnh có chủ trương rà soát và thu hồi dự án “treo” từ cuối năm 2007. Đến năm 2009 mới bắt đầu thu hồi, đến nay đã thu hồi hơn 3.100ha. Riêng sáu tháng đầu năm 2012 thu hồi tới 1.450ha đất của 21 dự án “treo”.

Bài học là tỉnh làm việc với nhà đầu tư, tìm hiểu khó khăn và hỗ trợ tối đa. Nếu vẫn không thể tiến hành dự án thì tỉnh vận động nhà đầu tư tự làm đơn xin trả dự án. Những dự án không khả thi mà liên quan đến đất nông nghiệp thì phải xóa ngay để dân an tâm sản xuất. Với các dự án đã đầu tư một phần rồi nằm im 5-7 năm qua, tỉnh mời gọi nhà đầu tư mới thay thế, khi đó hai bên sẽ tự thỏa thuận về số tiền đã bỏ ra đầu tư. (Tuổi Trẻ 20/8) đầu trang(

Sở Y tế TP.HCM đang triển khai xây dựng giá các dịch vụ y tế (gọi tắt là giá viện phí) theo quy định của thông tư liên tịch 04/BYT-BTC cho các cơ sở y tế công lập.

Bà Đinh Thị Liễu - trưởng phòng tài chính kế toán, Sở Y tế TP cho biết: Sở Y tế đã phân công một số bệnh viện làm đầu mối xây dựng giá viện phí và chia thành tám nhóm gồm: nhóm nhi khoa, nhóm sản phụ khoa, nhóm y học cổ truyền, nhóm chuyên khoa, nhóm đa khoa hạng I, nhóm đa khoa hạng II, nhóm đa khoa hạng III và nhóm trạm y tế.

TP.HCM là thành phố lớn, thực hiện rất nhiều dịch vụ y tế (hiện nay có hơn 2.000 dịch vụ y tế) nên việc xây dựng và thẩm định giá viện phí đợt này đòi hỏi phải mất nhiều thời gian hơn các địa phương khác. Đến nay, các nhóm bệnh viện được phân công tổ chức xây dựng giá viện phí đang thực hiện vào giai đoạn hoàn chỉnh để Sở Y tế, Sở Tài chính và Bảo hiểm xã hội TP thẩm định.

Các bệnh viện khi xây dựng giá phải tham khảo các định mức của Bộ Y tế. Bệnh viện có phát sinh định mức nằm ngoài định mức của bộ phải có thuyết minh cụ thể và phải thông qua hội đồng khoa học của bệnh viện.

Qua thẩm tra bước đầu của Sở Y tế, trong quá trình xây dựng giá tại các bệnh viện, có những dịch vụ cao hơn thông tư 04 nhưng cũng có những dịch vụ thấp hơn, ở khoảng 80% giá thông tư 04 cho phép. Về quy trình xây dựng giá viện phí mới, sở đã hướng dẫn và cùng các bệnh viện xây dựng khung giá phù hợp với định mức của bộ cũng như chi phí thực tế phát sinh tại bệnh viện.

Ngoài ra, việc xây dựng giá cũng phải căn cứ thực tế tình hình kinh tế - xã hội, thu nhập của người dân, khả năng cân đối của quỹ bảo hiểm y tế, khả năng ngân sách của TP. Trên cơ sở đó, Sở Y tế, Sở Tài chính và Bảo hiểm xã hội TP sẽ đề xuất mức giá viện phí cho phù hợp và có lộ trình, trình UBND và HĐND TP xem xét, quyết định.

Đây là đợt điều chỉnh giá cần thiết vì giá viện phí ban hành từ 1995 đến nay đã quá lạc hậu so với mặt bằng chung. Việc điều chỉnh giá viện phí lần này cũng chỉ là điều chỉnh một phần gồm các chi phí sau: chi phí thuốc, vật tư; chi phí điện, nước, xử lý chất thải; chi phí duy tu bảo dưỡng. Các chi phí khác còn lại như chi cho con người (lương, phụ cấp), sửa chữa lớn tài sản, khấu hao nhà cửa, trang thiết bị vẫn chưa tính vào đợt điều chỉnh lần này.

Việc điều chỉnh giá viện phí lần này có ảnh hưởng đến người nghèo, cận nghèo, một số đối tượng chính sách và nhóm người dân không có thẻ bảo hiểm y tế? Theo bà Liễu: Đại đa số người dân không bị ảnh hưởng nhiều vì trước khi điều chỉnh giá viện phí, Chính phủ đã có lộ trình chuẩn bị như mua bảo hiểm y tế cho các đối tượng chính sách, người có công, hưu trí, người nghèo, cận nghèo, trẻ em dưới 6 tuổi...

Tại TP.HCM còn thành lập Quỹ hỗ trợ khám chữa bệnh cho người nghèo để hỗ trợ một phần các trường hợp bệnh nhân diện bảo hiểm y tế gặp khó khăn trong chi phí khám chữa bệnh hoặc các trường hợp bị bệnh nặng, chi phí điều trị lớn như ung thư, tim mạch, chạy thận nhân tạo... Năm 2011, Quỹ hỗ trợ khám chữa bệnh cho người nghèo của TP đã hỗ trợ 15% chi phí điều trị chạy thận cho người nghèo (hơn 8 tỉ đồng) và trong sáu tháng đầu năm nay đã hỗ trợ gần 4 tỉ đồng.

Đặc biệt, tháng 6 vừa qua Chính phủ đã có quyết định số 797 nâng mức hỗ trợ mua thẻ bảo hiểm y tế cho người thuộc hộ cận nghèo lên 70% (trước đây 50%). Như vậy khi điều chỉnh giá viện phí, các đối tượng trên đã được Nhà nước mua thẻ BHYT, hỗ trợ một phần chi phí khám, chữa bệnh. Còn các đối tượng chưa mua thẻ bảo hiểm y tế (gần 40% dân số thành phố) nay sẽ mua thẻ để giảm chi phí khám chữa bệnh.

Theo ghi nhận của Sở Y tế, phần lớn các dịch vụ kỹ thuật được bệnh viện xây dựng đều ở mức tương đương hoặc cao hơn giá quy định tại thông tư 04. Chỉ một số ít dịch vụ kỹ thuật có giá xây dựng thấp hơn nhưng vẫn ở mức trên 80% giá quy định của thông tư 04.

Sở Y tế TP và Bảo hiểm xã hội TP dự kiến báo cáo UBND TP trình HĐND TP phê duyệt mức giá viện phí tối thiểu bằng 80% giá viện phí của thông tư 04. Lộ trình tăng giá viện phí tại TP đến năm 2015 đạt 100% theo quy định tại thông tư 04. Dự kiến sẽ trình UBND TP xem xét giá viện phí mới và thông qua HĐND TP trong tháng 10 tới. (Tuổi Trẻ 21/8) đầu trang(

Ngày 20.8, tin từ Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy (UBKTĐU) xã Giao Long (H.Châu Thành) cho biết, đến nay Đảng ủy và UBND tại đây vẫn không thể liên lạc được với ông Huỳnh Tấn Lợi, kể từ khi ông bỏ nhiệm sở, đi khỏi địa phương không lý do vào hồi cuối tháng 11.2011 trong lúc đang giữ chức Phó chủ tịch UBND xã.

Qua quá trình tìm hiểu, xác minh các vấn đề liên quan đến vụ việc, UBKTĐU xã ghi nhận tình trạng ông Lợi từng đứng ra vay mượn từ các doanh nghiệp và cá nhân trong huyện số tiền trên 1 tỉ đồng nhằm chi xài cá nhân và sau đó không có khả năng hoàn trả.

Đây có thể là nguyên nhân việc ông Lợi bỏ đi. Kết luận ban đầu của UBKTĐU xã nêu rõ: ông Lợi bỏ tổ chức không lý do khi đang được phân công nhiều nhiệm vụ quan trọng nên bị đánh giá là không hoàn thành nhiệm vụ. Ngoài ra, việc vay số tiền lớn và không có khả năng chi trả đã làm ảnh hưởng tới uy tín cá nhân cũng như của  tổ chức Đảng.

Hiện ông Lợi đã bị Huyện ủy Châu Thành ra quyết định khai trừ Đảng và bị UBND huyện ra quyết định đình chỉ chức vụ Phó chủ tịch UBND xã. (Thanh Niên 21/8) đầu trang(

Ngày 20.8, Công an TP.Quảng Ngãi cho biết đã bắt được Trần Anh Đức (24 tuổi, ngụ H.Tư Nghĩa), một trong những kẻ đã đột nhập vào nhà ông Nguyễn Đăng Vũ - Giám đốc Sở VH-TT&DL Quảng Ngãi, để trộm cắp tài sản.

Vụ mất trộm ở nhà ông Vũ xảy ra vào rạng sáng 23.7. Tại cơ quan công an, Đức khai đã cùng đồng bọn đem số tài sản trộm được, gồm 2 máy vi tính xách tay, 2 điện thoại di động, vào TP.HCM tiêu thụ.

Công an TP.Quảng Ngãi còn phát hiện Đức cũng chính là thủ phạm trong vụ trộm vàng trị giá 200 triệu đồng tại nhà chị Nguyễn Thị Bích Phương, ở P.Chánh Lộ, TP.Quảng Ngãi. Hiện công an đang tiếp tục truy lùng 2 kẻ đã cùng với Đức thực hiện vụ trộm tại nhà ông Vũ.

Ông Vũ cho biết, cả tháng nay ông mất ăn, mất ngủ vì trong 2 máy vi tính bị lấy trộm có lưu rất nhiều tài liệu quý mà suốt gần 20 năm qua đã cất công sưu tầm. Trong đó có hàng trăm trang tài liệu Hán - Nôm, các văn bản cổ liên quan đến lịch sử, văn hóa, con người Quảng Ngãi và chủ quyền biển đảo của VN. (Thanh Niên 20/8) đầu trang(

Có câu chuyện buồn cười, hồi đầu năm 2009, chủ đầu tư một công trình trường học tại Q.Hoàng Mai, Hà Nội sau nhiều tháng giậm chân tại chỗ trong việc chạy thủ tục dự án đã nghĩ ra một cách, vận động để có tên trong danh sách các công trình “chào mừng đại lễ 1.000 năm Thăng Long”.

Sự thật là chính quyền thì cần có thành tích để báo cáo để chào mừng, doanh nghiệp thì cần được ưu tiên, được tạo điều kiện, nhất là trong việc vượt qua ma trận thủ tục hành chính, nên mới đẻ ra những kiểu bắt tay hài hước như vậy.

Nhưng cũng chỉ sau khi hoàn tất phần thủ tục, chủ đầu tư này chủ động xin rút tên khỏi danh sách “công trình chào mừng” kể trên. “Ép tiến độ thì cũng xong, nhưng như vậy thì không đảm bảo chất lượng, hoặc sau đó phải sửa chữa, cải tạo tốn tiền”, đại diện chủ đầu tư lý giải. Họ làm thế vì đó là vốn tư nhân. Nhưng còn đối với các công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước thì câu chuyện lại khác.

Không phải đợi đến khi sự cố xảy ra đối với đường trục phát triển phía bắc Q.Hà Đông (đường Lê Văn Lương kéo dài) người ta mới đặt vấn đề về chất lượng các công trình chào mừng đại lễ 1.000 Thăng Long (tháng 10.2010). Vào thời điểm đó, đã có nhiều ý kiến cảnh báo về hậu quả của những công trình “chạy tiến độ”.

Sự thực là, ngay trong ngày gắn biển công trình nghìn năm ở Công viên Hòa Bình, hàng trăm quan khách cũng đã chứng kiến quá nhiều hạng mục chưa hoàn thành hoặc hoàn thành một cách tạm bợ. Rất may, sự vội vàng, cẩu thả đã không gây ra một vụ tai nạn chấn động, ngay trong lễ khánh thành giống như ở công trình Tượng đài Hoàng Quốc Việt (Bắc Ninh) hồi năm 2005 nhưng nó khiến cho nhiều người không khỏi lo ngại, tiếc cho những khoản đầu tư khổng lồ sớm bộc lộ khiếm khuyết.

Trả lời chất vấn tại HĐND TP.Hà Nội, tháng 7.2011, Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội Nguyễn Thế Hùng từng thừa nhận: đấy đều là những công trình quy mô lớn nhưng chịu áp lực thời gian nên “không tránh khỏi sai sót”. Nhưng rất tiếc, trong cuộc chất vấn ấy, không có dân biểu nào làm cho ra nhẽ, tại sao các công trình ấy phải “chịu áp lực” về thời gian, đến độ bất chấp yêu cầu về chất lượng công trình.

Ai sẽ phải là người chịu trách nhiệm về căn bệnh thành tích lan rộng? Đã có lúc các mốc 200 ngày, 100 ngày, 50 ngày, 20 ngày trước đại lễ trở thành nỗi kinh hoàng của các nhà thầu, chỉ để nhằm thỏa mãn những buổi lễ cắt băng khánh thành tưng bừng của lãnh đạo. Trong khi thực tế họ có thể có nhiều năm trước đó để đẩy nhanh tiến độ nhưng bất thành, chính bởi thái độ thiếu trách nhiệm, chậm trễ của các cơ quan chính quyền.

Chúng ta đã không thiếu những bài học đau xót về kiểu “chào mừng” mang niềm vui ngắn và nỗi buồn dài (hàng nghìn tỉ đồng phải lâm vào cảnh làm gấp, làm dối ở những công trình phục vụ Sea Games 22 là bài học đến giờ còn chưa thanh lý nổi). Thi đua cũng quan trọng, tiến độ cũng cần thiết nhưng quan trọng hơn vẫn là đảm bảo chất lượng mỗi công trình. (Thanh Niên 21/8) đầu trang(./.

Biên tập: Nguyễn Mai