|
Ngày 21 tháng 06 năm 2013
THỜI SỰ
CHÍNH SÁCH
QUẢN LÝ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
NHÂN SỰ
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
THỜI SỰ
Cần quy định cụ thể, rõ ràng hơn nữa đối với các quy định về chỉ định thầu để tạo sự minh bạch trong thực thi.
Sáng 20-6, với đa số phiếu tán thành, Quốc hội (QH) đã thông qua Nghị quyết phê chuẩn quyết toán ngân sách Nhà nước năm 2011. Theo đó, QH yêu cầu Chính phủ kiểm điểm trách nhiệm, xử lý nghiêm, kịp thời các sai phạm trong quản lý, điều hành ngân sách.
Đối với vấn đề nợ công, giải trình trước những ý kiến đề nghị xem xét lại số liệu nợ, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Phùng Quốc Hiển cho hay nghị quyết của QH về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm năm 2011-2015 đã quyết định “nợ công đến năm 2015 không quá 65% GDP”.
“Việc tổng hợp, báo cáo số liệu nợ công đã được Chính phủ thực hiện theo đúng quy định của Luật Quản lý nợ công. Theo báo cáo của Chính phủ, hết năm 2011, tỉ lệ nợ công của Việt Nam là 54,9% GDP, tỉ lệ nợ công năm 2012 là 55,7% GDP, vẫn nằm trong giới hạn cho phép” - ông Hiển nhấn mạnh và đề nghị Chính phủ tăng cường triển khai các biện pháp cần thiết, kiểm soát chặt chẽ nợ công, bảo đảm khả năng trả nợ, giữ vững an ninh tài chính quốc gia. (Pháp luật TP.HCM 21/6) đầu trang(
Cho rằng hiện tượng thông thầu giữa chủ đầu tư và nhà thầu đang là vấn nạn trong hoạt động đấu thầu hiện nay, đại biểu (ĐB) Trần Du Lịch đề nghị dự thảo luật Đấu thầu cần có quy định điều khoản riêng về xử phạt hành vi này và “cứ thông thầu là phải truy cứu trách nhiệm hình sự”.
Thảo luận tại hội trường sáng 20.6 về dự thảo luật này, ĐB Trần Du Lịch (TP.HCM) cho rằng vấn nạn thông thầu đã quá rõ ràng từ nạn quân xanh quân đỏ, đến rút ruột công trình... Do vậy, tất cả các hành vi thông đồng giữa chủ đầu tư, nhà thầu và đơn vị thi công, dù gây hậu quả nặng hay nhẹ, đều phải bị truy cứu trách nhiệm hình sự. Có vậy mới hạn chế được tình trạng thông thầu đang rất nhức nhối hiện nay.
Cho rằng phương thức đấu thầu của VN hiện nay là nguồn gốc của những bất cập, tiêu cực, ĐB Nguyễn Phi Thường (Hà Nội) lập luận: Phương thức đấu thấu hiện tại của VN về cơ bản vẫn là kiểu đấu thầu hai bên hoặc "hai bên rưỡi". Đó là giữa chủ đầu tư và nhà thầu hoặc giữa chủ đầu tư, tư vấn thuộc chủ đầu tư và nhà thầu. Trong khi xu thế quốc tế là đấu thầu kiểu ba, bốn bên hoặc nhiều bên, tức là tách bỏ tương tác trực tiếp giữa chủ đầu tư và nhà thầu trong đấu thầu, chuyển đấu thầu về những cơ quan độc lập, chuyên biệt thực hiện.
Tại các nước phát triển, các hình thức như trung tâm dịch vụ đấu thầu, sàn giao dịch đấu thầu, công ty quản lý môi trường đấu thầu là rất phổ biến. Nếu hoạt động đấu thầu ở nước ta chỉ duy trì kiểu hai bên thì không thể giải quyết căn cơ các tiêu cực, hạn chế, “quân xanh quân đỏ”, liên minh rút tiền vì chủ đầu tư không phải là chủ sở hữu tài sản đầu tư.
ĐB Thường đề nghị sửa đổi luật Đấu thầu theo hướng chỉ quy định các nguyên tắc cơ bản, kèm theo đó là mở rộng thẩm quyền, tăng trách nhiệm của chủ đầu tư, tăng cường công tác hậu kiểm và xử lý thật nặng các hành vi vi phạm pháp luật đấu thầu, gây thất thoát ngân sách. Chủ đầu tư được quyền chủ động quyết định hình thức lựa chọn nhà thầu chỉ với điều kiện nhà thầu đó được đánh giá là tối ưu hơn ở thời điểm lựa chọn.
ĐB Trần Du Lịch cũng cho rằng, nên nghiên cứu kỹ lại phương thức tổ chức đấu thầu tay đôi như hiện nay thành có định chế độc lập, tay ba, tay tư mà thông lệ quốc tế đang làm; trong đó người đứng ra tổ chức đấu thầu không có lợi ích liên quan...
Thảo luận về quy định chỉ định thầu trong dự thảo luật, nhiều ý kiến tán thành việc mở rộng các trường hợp chỉ định thầu như quy định trong dự án luật nhưng cần phải quy định chặt chẽ, đặc biệt là các quy định về chế tài khi có vi phạm. ĐB Lê Công Đỉnh (Long An) cho rằng thực tế một số gói thầu được chỉ định thầu được giảm giá, tiết kiệm ngân sách nhà nước.
Tuy nhiên, cũng có một số ý kiến đề nghị hạn chế, không mở rộng các trường hợp chỉ định thầu. ĐB Phạm Văn Cường (Lào Cai) góp ý, chỉ nên quy định hình thức chỉ định thầu trong các trường hợp bất khả kháng, thiên tai, địch họa và đối với các gói thầu là công trình quốc phòng, an ninh quốc gia; còn tất cả các dự án, công trình khác, cần tổ chức đấu thầu để hạn chế tiêu cực và chống tham nhũng. ĐB Nguyễn Hữu Đức (Bình Định) nêu ý kiến, chỉ định thầu là hình thức kém cạnh tranh trong đấu thầu nhưng lại có tỷ lệ áp dụng lớn nhất ở nước ta. Đại biểu cho rằng, nên cụ thể hóa các quy định mang tính nguyên tắc trong chỉ định thầu để tránh sơ hở, lợi dụng chỉ định thầu trục lợi.
ĐB Đinh Thị Mai Lan (Cao Bằng) cho rằng cần quy định rõ hơn trách nhiệm cụ thể của người có thẩm quyền ra quyết định chỉ định thầu, tránh sự lạm quyền và các hành vi tiêu cực, tham nhũng. (Thanh Niên 21/6) đầu trang(
Chiều 20-6, với kết quả 88,96% đại biểu tán thành, Quốc hội (QH) biểu quyết thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú (LCT).
Nhằm làm chậm tốc độ tăng dân số cơ học vào nội thành của các đô thị lớn, giảm sức ép về các vấn đề xã hội và cơ sở hạ tầng, luật sửa đổi lần này có khá nhiều quy định siết chặt điều kiện cư trú tại các TP trực thuộc trung ương.
Cụ thể, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung Lý cho biết: Nhiều ý kiến đại biểu QH tán thành quy định nâng điều kiện thời gian tạm trú từ một năm hiện nay lên hai năm đối với trường hợp đăng ký thường trú (nhập khẩu) vào các quận thuộc TP trực thuộc trung ương.
“LCT hiện hành quy định công dân có thời gian tạm trú liên tục tại TP đó từ một năm trở lên thì được đăng ký thường trú. Trên thực tế cho thấy quy định điều kiện một năm tạm trú là quá ngắn. Mặt khác, tình trạng tăng dân số cơ học tại các TP trực thuộc trung ương ngày càng cao, gây mất cân đối về phân bố dân cư và an sinh xã hội, tạo nên nhiều sức ép. Vì vậy, Ủy ban Thường vụ QH thấy rằng quy định thời gian tạm trú là hai năm đối với trường hợp nhập khẩu vào địa bàn quận thuộc TP trực thuộc trung ương là phù hợp” - ông Lý nói.
Ông Lý cũng cho hay quy định “điều kiện diện tích ở bình quân sẽ do HĐND TP quy định” cũng được đa số ý kiến đại biểu đồng tình. Diện tích ở bình quân sẽ được chính quyền địa phương xác nhận để đảm bảo sự chặt chẽ, tránh việc tùy tiện, hạn chế được việc kê khai thiếu trung thực. Cụ thể, UBND xã, phường, thị trấn có thẩm quyền thực hiện việc xác minh này.
Về thời hạn thực hiện thủ tục thay đổi nơi đăng ký thường trú trong trường hợp chuyển chỗ ở hợp pháp, luật sửa đổi quy định rút ngắn từ 24 tháng như hiện hành xuống 12 tháng. Thời hạn của sổ tạm trú cũng được sửa đổi có thời hạn tối đa 24 tháng thay vì không có thời hạn như luật hiện hành.
Tuy nhiên, khi hết thời hạn tạm trú mà người được cấp sổ tạm trú vẫn tiếp tục tạm trú thì không phải đổi sổ tạm trú mà chỉ cần làm thủ tục gia hạn trong vòng 30 ngày trước khi hết thời hạn tạm trú. LCT mới này có hiệu lực kể từ ngày 1-1-2014.
Chiều cùng ngày, Quốc hội thông qua Luật sửa đổi, bổ sung điều 170 của Luật doanh nghiệp. Theo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, việc sửa đổi sẽ tạo cơ sở pháp lý để các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài sắp hết thời hạn hoạt động trong hai năm 2014 và 2015 (đến ngày 31-12-2014 là 142 doanh nghiệp, đến ngày 31-12-2015 là 269 doanh nghiệp) được đăng ký lại để điều chỉnh thời hạn hoạt động.
Quốc hội cũng đã biểu quyết thông qua Luật hòa giải cơ sở, nghị quyết về việc đàm phán ký kết thỏa thuận cấp chính phủ giải quyết vấn đề người di cư tự do và kết hôn không giá thú trong vùng biên giới VN - Lào, nghị quyết về chương trình hoạt động giám sát của Quốc hội năm 2014. (Pháp luật TP.HCM 21/6; Tuổi Trẻ 21/6) đầu trang(
Chiều 20/6, Quốc hội (QH) biểu quyết thông qua Nghị quyết về Chương trình hoạt động giám sát của QH năm 2014 với đa số phiếu thuận.
Theo đó, trong số 3 chuyên đề được đưa ra xin ý kiến các đại biểu (ĐB) QH để lựa chọn 2 chuyên đề, QH đã thống nhất chọn chuyên đề “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về giảm nghèo, giai đoạn 2005 - 2012” để giám sát tối cao tại kỳ họp thứ 7 năm tới. Tại kỳ họp thứ 8, QH sẽ giám sát chuyên đề “Việc thực hiện tái cơ cấu nền kinh tế trong lĩnh vực đầu tư công, doanh nghiệp nhà nước và hệ thống ngân hàng” theo Nghị quyết số 10/2011 của QH về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011 - 2015.
Theo giải trình của Chủ nhiệm Văn phòng QH Nguyễn Hạnh Phúc trước khi QH tiến hành biểu quyết, qua phát biểu của ĐB tại nghị trường cũng như qua phiếu xin ý kiến từng ĐB, một số ý kiến đề xuất ngoài 3 chuyên đề đưa ra để lựa chọn trên, cần bổ sung các nội dung giám sát khác như tình hình ban hành văn bản quy phạm pháp luật, đặc biệt là việc ban hành văn bản hướng dẫn thi hành luật và trách nhiệm của các cơ quan có liên quan; tình hình thực hiện chính sách, pháp luật trong việc bảo vệ, giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc; về xử lý nợ xấu và hàng tồn kho, hỗ trợ các doanh nghiệp; những vấn đề có liên quan đến việc xây dựng các công trình thủy điện, ứng phó với biến đổi khí hậu; việc thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường; về cải cách thủ tục hành chính...
Tuy nhiên, Ủy ban Thường vụ QH cho rằng một số nội dung nói trên đã được thực hiện giám sát gần đây, số còn lại do điều kiện có hạn nên không thể đưa quá nhiều nội dung vào chương trình giám sát của QH. Vì vậy, đề nghị QH giao cho Ủy ban Thường vụ QH, Hội đồng dân tộc, các ủy ban của QH nghiên cứu, tiếp thu và lựa chọn để đưa vào chương trình giám sát theo lĩnh vực phụ trách và sẽ có báo cáo kết quả tới từng ĐBQH. (Thanh Niên 21/6) đầu trang(
Thay vì biểu quyết thông qua Luật Đất đai sửa đổi vào 21-6, ngày cuối cùng của kỳ họp Quốc hội thứ 5, luật này sẽ được lùi lại để tiếp tục thảo luận, thông qua tại kỳ họp thứ 6, cùng với Hiến pháp sửa đổi.
Quyết định này vừa được Ủy ban Thường vụ Quốc hội gửi tới đại biểu Quốc hội ngày 20-6. Có tới 292/348 đại biểu trong phiếu hỏi ý kiến đã đề nghị lùi thời điểm thông qua dự luật. (Pháp luật TP.HCM 21/6) đầu trang(
Quốc hội đã sắp đi hết chặng đường của kỳ họp thứ 5, kỳ họp của những công việc đầy thử thách.
Thở phào là cảm giác chung của rất nhiều người trong cuộc. Trước hết là bởi đã xong 5 tuần đằng đẵng liên miên các phiên họp từ đoàn đến tổ, ra hội trường sau đó lại “cân não” bấm nút quyết định bao vấn đề hệ trọng trong nắng nóng đỉnh điểm của mùa hè.
Thở phào hơn là Quốc hội đã được thêm “một phiếu tín nhiệm” cho công việc lần đầu tiên được tiến hành tại Quốc hội: đánh giá mức độ tín nhiệm của các chức danh chủ chốt.
Dù nhìn nhận ở góc độ nào thì các vị đại biểu Quốc hội khi nhận được cùng một câu hỏi về mức độ hài lòng cho các đầu việc của kỳ họp, thì đều nhắc ngay đến kết quả cuộc bỏ phiếu kép này.
Phó chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Nguyễn Đức Kiên nói, cái hay nhất của kỳ họp là các đại biểu đã rất bản lĩnh khi thể hiện chính kiến đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các chức danh được lấy phiếu. Tuy là lần đầu tiên nhưng việc đánh giá tín nhiệm của người đứng đầu Chính phủ cũng rất sòng phẳng, ông Kiên nhận xét.
Nhấn mạnh kết quả “rất thành công” của việc này, Phó chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng - An ninh, đại biểu Hồ Trọng Ngũ coi đây là bước tiến về mặt dân chủ. Cử tri hoan hỷ, đại biểu thấy đánh giá như vậy là vừa phải, còn người được lấy phiếu thấy cơ bản là hợp lý, ông Ngũ khái quát.
Với doanh nhân Nguyễn Thị Nguyệt Hường thì kết quả lấy phiếu tín nhiệm được coi là điểm sáng ấn tượng của cả kỳ họp, dù theo bà thì Quốc hội đã thực hiện tốt tất cả các nội dung trong chương trình. Từ dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992 cho đến dự án Luật Đất đai (sửa đổi) đều rất sôi nổi. Nhưng nhiều vị đại diện cho dân khác thì chưa có mức độ lạc quan như vậy.
Nhà sử học Dương Trung Quốc, tác giả của câu nói “thở phào nhưng không nhẹ nhõm” cho hay rằng ông chưa thể nào an tâm với dự thảo Hiến pháp và đặc biệt là dự thảo Luật Đất đai. Bởi khi Luật Trưng cầu dân ý vẫn còn bị "treo" thì rất khó để định lượng được ý dân qua kết quả lấy ý kiến toàn dân vào hai nội dung rất quan trọng này.
Một số vị đại biểu có hơn một nhiệm kỳ hoạt động Quốc hội cũng ưu tư rằng với nhiều vấn đề quan trọng của đất nước thì cách thảo luận vẫn còn theo lối mòn. Đương nhiên kết quả cũng khó có thể như ý.
Theo nghị trình thì chiều 21/6, ngay đầu phiên bế mạc kỳ họp được phát thanh truyền hình trực tiếp sẽ là phần biểu quyết thông qua Luật Đất đai (sửa đổi). Nhưng một phương án lùi đến kỳ họp cuối năm nay đã được cân nhắc sau cả ngày 17/6 thảo luận tại phiên toàn thể.
Và, chiều 20/6, cách khoảng 24 giờ theo thời gian được dự định sẽ bấm nút, dự án luật này đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Quốc hội cho phép thông qua sau khi thông qua Hiến pháp năm 1992 vào kỳ họp tới.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng hy vọng, từ nay đến đó, các cơ quan hữu quan có thêm thời gian tiếp tục nghiên cứu, hoàn chỉnh dự thảo luật tốt hơn và chuẩn bị các nghị định quy định chi tiết hướng dẫn thi hành để đảm bảo tính khả thi của dự án luật vốn rất long đong lận đận này.
Còn theo giải thích của một vị đại biểu trong đoàn thư ký kỳ họp thì nhiều nội dung đại biểu còn có ý kiến nhiều chiều nên cần được tiếp tục thảo luận cho ngã ngũ để tạo sự đồng thuận cao. Bởi ngay chính các vị đại biểu phải “chịu nhau”, thống nhất cao với nhau thì mới có thể thực hiện tốt được.
Lùi thời điểm ban hành Luật Đất đai (sửa đổi), cũng đồng nghĩa là Quốc hội phải có nghị quyết kéo dài thời hạn sử dụng đất trồng cây hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối của hộ gia đình, cá nhân có thời hạn ngay từ 1/10 của năm nay.
Cũng trong chiều 20/6, dự thảo nghị quyết chưa tròn một trang về nội dung này đã ra đời. Quy định tại đây là khi hết thời hạn sử dụng đất trồng cây hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối, Nhà nước không điều chỉnh lại đất đã giao cho hộ gia đình, cá nhân theo quy định của Luật Đất đai.
Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối có nhu cầu tiếp tục sử dụng đất, chấp hành đúng pháp luật về đất đai trong quá trình sử dụng thì được tiếp tục sử dụng đất mà không phải làm bất kỳ thủ tục gì. Thời hạn sử dụng đất trồng cây hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối của hộ gia đình, cá nhân được kéo dài cho đến khi Luật Đất đai (sửa đổi) được ban hành và có hiệu lực.
Chỉ riêng việc tiến lùi này cũng đã chẳng thể nào nhẹ nhõm, bởi sau nhiều lần thể hiện thái độ quyết liệt của nhiều vị đại biểu thì dự án Luật Đất đai (sửa đổi) mới được đưa vào chương trình. Nhưng chính quyết định không thông qua theo đúng lộ trình lại khiến nhiều vị thở phào. Vì nếu những vấn đề căn bản chưa tìm được hướng giải quyết tốt nhất thì việc thông qua vội vã là không nên, như nhận xét của một số vị đại biểu dày dạn kinh nghiệm lập pháp.
Dù nhẹ nhõm hay không thì ngày 21/6, quốc ca sẽ vang lên ở phiên bế mạc. Từng vị đại biểu sẽ có cơ hội “đo” được mức độ tín nhiệm của mình rõ ràng hơn, khi tiếp xúc cử tri sau kỳ họp, khi được nghe những nhận xét trực tiếp của nhân dân. (Vneconomy 20/6) đầu trang(
CHÍNH SÁCH
Ngày 18/6, Thủ tướng ban hành Quyết định số 36/2013/QĐ-TTg, quyết định chính sách hỗ trợ gạo cho học sinh tại các trường ở khu vực có điều kiện kinh tế- xã hội đặc biệt khó khăn.
Theo đó, đối tượng được hỗ trợ gồm học sinh tiểu học và trung học cơ sở đang học tại các trường phổ thông dân tộc bán trú; học sinh bán trú đang học tại các trường tiểu học và trung học cơ sở công lập ở khu vực có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn;
Học sinh là người dân tộc thiểu số có bố, mẹ hoặc người giám hộ hợp pháp có hộ khẩu thường trú tại xã, thôn có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn, không hưởng chế độ nội trú, có nhà ở xa trường hoặc địa hình cách trở không thể đi đến trường và trở về nhà trong ngày đang học tại các trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học công lập.
Các học sinh trên được hỗ trợ 15kg gạo/1 tháng/học sinh và được hưởng không quá 9 tháng/năm học/học sinh. Nguồn gạo hỗ trợ từ nguồn gạo dự trữ quốc gia. Quyết định có hiệu lực từ ngày 1-9-2013. (Hải Quan 20/6) đầu trang(
Tới năm 2016, mức phí đường bộ áp dụng với ôtô có thể tăng hơn 3 lần so với hiện tại, trong đó mức giá vé cao nhất có thể lên tới 200.000 đồng mỗi lượt.
Đây là nội dung đáng chú ý trong dự thảo “Hướng dẫn chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí sử dụng đường bộ hoàn vốn đầu tư xây dựng đường bộ” vừa được Bộ Tài chính hoàn thành.
Theo dự thảo, các tuyến đường đầu tư theo hình thức liên doanh Nhà nước kết hợp tư nhân và BOT (xây dựng-kinh doanh-chuyển giao) được phép thu phí. Theo lộ trình, năm 2013 sẽ áp dụng mức thu tối đa không quá 2 lần mức thu tối thiểu khung, năm 2014 mức thu tăng lên 2,5 lần mức khung. Mức phí sẽ tăng lên 3 lần vào năm 2015 và áp dụng kịch trần vào một năm sau đó.
Cụ thể, với xe dưới 10 chỗ ngồi, mức phí sẽ dao động trong khung 10.000-35.000 đồng/vé/lượt. Trong đó, mức thu 10.000 đồng/vé/lượt hiện tại sẽ tăng lên không quá 20.000 đồng/vé/lượt trong năm nay và lần lượt dưới 25.000-30.000-35.000 đồng/vé/lượt trong những năm tiếp theo.
Tương tự, mức thu phí với xe từ 10 đến 30 chỗ sẽ dần tăng từ 15.000-52.000 đồng trong những năm tới. Mức thu phí cao nhất sẽ áp dụng với xe tải, xe chở hàng bằng container và xe ô tô chuyên dùng có trọng lượng toàn bộ từ 27.000kg trở lên với mức phí 80.000-200.000 đồng/vé/lượt.
Theo cơ quan công bố dự thảo, mức thu cụ thể sẽ do Bộ Tài chính (đối với quốc lộ) hoặc Hội đồng nhân dân cấp tỉnh (đối với đường địa phương) quy định phù hợp với cấp đường và độ dài đoạn đường thu phí theo dự án đầu tư được duyệt và đề nghị của chủ đầu tư.
Ngoài ra, Bộ Tài chính cho biết, trường hợp dự án đầu tư xây dựng một tuyến đường mà tuyến đường này có ít nhất một tuyến khác song song, nhà đầu tư còn được tự quyết định mức thu phí hoàn vốn dự án, cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. (Vietnamplus 20/6) đầu trang(
QUẢN LÝ
Ngày 20.6, tại TP.Nha Trang, Ủy ban Kiểm tra (UBKT) T.Ư tổ chức hội nghị chuyên đề công tác kiểm tra, giám sát của Đảng trong việc quản lý, bảo vệ rừng khu vực Tây nguyên và vùng phụ cận.
Theo báo cáo dự thảo, thời gian qua UBKT các cấp đã kiểm tra và phát hiện nhiều vụ việc nghiêm trọng liên quan đến quản lý và bảo vệ rừng, như: UBND tỉnh Đắk Lắk cho Công ty Lộc Phát khảo sát, lập dự án trồng cao su gần 800 ha trên diện tích rừng giàu, rừng phòng hộ; tỉnh Bình Phước chuyển đổi hơn 42.000 ha rừng và giao cho 227 dự án trồng cao su, qua kiểm tra phát hiện 17 dự án sai phạm; UBKT tỉnh Quảng Nam phát hiện lâm tặc câu kết với cán bộ địa phương phá rừng ở khu vực Khe Diên, H.Quế Sơn; UBKT tỉnh Khánh Hòa phát hiện vụ chặt phá hơn 100 ha rừng, bán 350 m3 gỗ không qua đấu giá ở H.Khánh Sơn...
Qua kiểm tra đã phát hiện 81 tổ chức, 165 đảng viên vi phạm; xem xét, kỷ luật 5 tổ chức và 82 đảng viên. (Thanh Niên 21/6) đầu trang(
Công tác phòng, chống tệ nạn mại dâm đã được Ủy ban Quốc gia phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm và Ban Chỉ đạo các cấp chỉ đạo triển khai thực hiện với các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp cụ thể và đã đạt được kết quả nhất định, góp phần ổn định trật tự, an toàn xã hội.
Tuy nhiên, thời gian gần đây, tình hình tệ nạn mại dâm diễn biến phức tạp, tội phạm liên quan đến mại dâm có chiều hướng gia tăng, tác động xấu trong xã hội.
Trước tình hình trên, Thủ tướng yêu cầu Các Bộ: Lao động-Thương binh và Xã hội; Công an; Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các địa phương đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về phòng, chống mại dâm.
Đồng thời khẩn trương thực hiện rà soát, đánh giá thực trạng tình hình tệ nạn mại dâm; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm và tội phạm liên quan đến mại dâm.
Thủ tướng yêu cầu UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các cơ quan chức năng đẩy mạnh thực hiện Chương trình hành động phòng, chống mại dâm giai đoạn 2011-2015.
Đặc biệt chú trọng công tác thanh tra, kiểm tra đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ bị lợi dụng để hoạt động mại dâm; tăng cường điều tra, truy tố, xử lý nghiêm minh đối với các hành vi môi giới mại dâm, chứa mại dâm và mua dâm người chưa thành niên. Tăng cường trách nhiệm quản lý địa bàn, nhất là các khu vực giáp ranh.
Các tỉnh, thành phố: Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Nam Định khẩn trương đánh giá thực trạng tệ nạn mại dâm, những khó khăn, vướng mắc và kiến nghị, đề xuất trong việc triển khai nhiệm vụ phòng, chống mại dâm tại địa phương, báo cáo Thủ tướng trước ngày 5/7/2013. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 20/6) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
UBND TP Hà Nội vừa ban hành chỉ thị chỉ đạo các đơn vị, địa phương tập trung cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) của TP Hà Nội.
Theo đó, từ nay đến cuối năm, các đơn vị tập trung năm giải pháp như: Thực hiện nghiêm túc việc xây dựng các kế hoạch chi tiết, biện pháp nâng cao chỉ số PCI; tăng cường cải cách hành chính; rút ngắn thời gian thực hiện việc cấp giấy phép đăng ký sau giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; đấu tranh chống các biểu hiện tiêu cực, phiền hà, nhũng nhiễu trong giải quyết thủ tục.
Các đơn vị, địa phương cũng cần triển khai nhanh công tác rà soát, xây dựng cơ chế, chính sách của TP; tập trung tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu; thực hiện tốt công tác thông tin, truyên truyền, đăng tải công khai minh bạch trên các phương tiện thông tin đại chúng về các quy định, cơ chế chính sách của TP.
TP cũng đề ra nhiều giải pháp cụ thể để cải thiện các chỉ số: Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp; đào tạo lao động; chi phí gia nhập thị trường; tính minh bạch, tiếp cận thông tin; tiếp cận đất đai và sử dụng ổn định trong sử dụng đất; chi phí thời gian để thực hiện các quy định của Nhà nước; chi phí không chính thức; tính năng động và tiên phong của chính quyền; thiết chế pháp lý. (Pháp luật TP.HCM 21/6) đầu trang(
Với chủ trương mới “một cửa” xong 3 thủ tục, người dân TP.HCM không còn gặp phiền toái khi đi đăng ký khai sinh, nhập khẩu và làm thủ tục cấp thẻ bảo hiểm y tế (BHYT) cho trẻ em như trước đây.
Có tất cả 4 người cháu nhưng khi đi làm giấy tờ cho đứa cháu ngoại nhỏ nhất là Nguyễn Phan Tùng Lâm (sinh 1.4.2013), bà Nguyễn Thị Thu Hiền (65 tuổi, ở 1C Đặng Văn Ngữ, P.10, Q.Phú Nhuận) mới thật sự cảm thấy bớt nhọc.
“Với 3 đứa cháu đầu, mỗi khi đi đăng ký khai sinh, nhập khẩu và làm thủ tục cấp thẻ BHYT, tôi phải vất vả đi lại nhiều lần. Đầu tiên là đến phường làm giấy khai sinh trước, có giấy khai sinh rồi mới đi đến công an quận nhập khẩu, sau đó thêm một lần nữa đến cơ quan bảo hiểm làm thẻ BHYT. Thời gian quy định làm các thủ tục này 26 ngày nhưng đôi khi phải kéo dài tới mấy tháng mới xong. Riêng trường hợp cháu Lâm, tôi chỉ đến phường khai sinh và đúng 11 ngày sau nhận được cùng lúc 3 loại giấy mà không phải chạy lòng vòng như trước đây”, bà Hiền vui vẻ kể.
Tại UBND P.4 (Q.8), bà Nguyễn Thị Phương Loan đến đăng ký khai sinh cho cháu. “Lúc đầu tôi định đăng ký khai sinh cho cháu xong sẽ lên quận làm các giấy tờ khác. Nhưng nghe cán bộ hộ tịch nói sẽ nhập khẩu và làm luôn thẻ BHYT cho cháu ngay tại phường, tôi mừng quá. Tôi thấy đây là cơ chế rất hay, giàu tính nhân văn. Một đứa trẻ ra đời phải có giấy khai sinh, được nhập hộ khẩu và được chăm sóc y tế chu đáo. Cơ chế này giúp cha mẹ, ông bà các cháu đỡ mất thời gian đi lại để thực hiện quá nhiều thủ tục liên quan như trước đây. Tất nhiên là cán bộ cơ sở sẽ thêm việc, nhưng cực một chút mà giúp được người dân thì cũng nên phát huy lắm chứ”, bà Loan nói.
Theo tìm hiểu, thực tế trên xuất phát từ cơ chế “một cửa liên thông” của UBND TP.HCM (ban hành kèm theo Quyết định 07 ngày 30.1.2013). Theo đó, liên thông nhóm thủ tục hành chính gồm: đăng ký khai sinh, cấp thẻ BHYT và đăng ký thường trú cho trẻ dưới 6 tuổi có cha, mẹ, hay người nuôi dưỡng có đăng ký thường trú (hay tạm trú) trên địa bàn TP.
Bà Đặng Thị Xuân Hương, Phó trưởng phòng Kiểm soát thủ tục hành chính (trực thuộc UBND TP.HCM), cho biết thêm: “Theo quy định mới, người dân chỉ cần đến “một cửa” (UBND phường, xã, thị trấn) là được giải quyết luôn 3 thủ tục với thời gian hẹn trả kết quả chỉ trong vòng 11 ngày, chứ không phải trải qua “ba cửa” với thời gian kéo dài như trước”.
Theo khảo sát, hầu hết các quận trên địa bàn TP thực hiện tốt chủ trương mang lại rất nhiều tiện lợi cho người dân. Tại Q.8, thống kê sơ bộ đến nay có hơn 200 trường hợp được giải quyết, trong đó có 16 trường hợp được giải quyết sớm hơn quy định mới từ 2 - 3 ngày. Tương tự, thời gian thực hiện thủ tục tại Q.Phú Nhuận chỉ 10 ngày...
Đặc biệt, với kết quả hơn 128 trường hợp trên địa bàn phường đã được giải quyết một cách suôn sẻ, Chủ tịch UBND P.10 (Q.Phú Nhuận) Phạm Bảo Toàn còn đề nghị thời hạn thực hiện quy trình liên thông nên rút xuống còn 6 ngày (giảm thêm 5 ngày so với quy định mới), bao gồm bước 1: cấp mới khai sinh không quá 2 ngày; bước 2a: cấp thẻ bảo hiểm: 5 ngày và bước 2b: đăng ký thường trú không quá 1 ngày, trong đó bước 2a và 2b tiến hành song song.
Trong khi đó, nhiều xã, phường, thị trấn thuộc 5 huyện ngoại thành “vẫn còn nhiều e dè” với quy định mới. Tại H.Củ Chi có 5 xã: Tân An Hội, Phước Thạnh, An Phú, Tân Thạnh Đông, Tân Thạnh Tây mới bắt đầu triển khai từ đầu tháng 6.2013. Theo bà Cao Thị Gái, Phó chủ tịch UBND H.Củ Chi, một số xã, thị trấn thực hiện chưa đúng theo thời gian quy định do phía bảo hiểm chưa kết nối mạng để lập thủ tục liên thông, bộ phận thụ lý giải quyết của công an (về nhập khẩu) còn chậm...
Bà Nguyễn Thị Ngọc Mỹ, cán bộ hộ tịch xã Bình Hưng (H.Bình Chánh), cho rằng: “Do UBND xã ở xa trụ sở công an, UBND huyện nên việc bảo đảm thời hạn 11 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ phải trả 3 kết quả cho người dân là hơi vất vả cho cán bộ. Muốn đảm bảo điều này, gần như ngày nào cán bộ xã cũng phải ôm hồ sơ lên công an huyện để nhập khẩu mà đường từ xã đến huyện khá xa, đi về mất 1 buổi làm việc, ấy là chưa kể đến chi phí đi lại, xăng xe...”.
Còn một cán bộ tư pháp - hộ tịch xã Hiệp Phước (H.Nhà Bè) chia sẻ: “Mỗi lần làm thủ tục nhập khẩu cho người dân tại xã, cán bộ thu 5.000 đồng, trong đó trích 80% cho xã, 20% cho huyện. Trong khi đó, đi lại từ xã đến huyện khá xa, kinh phí đó không đủ nên cán bộ phải bỏ tiền túi”.
Ngoài ra, theo phản ánh của lãnh đạo một số phường, thời hạn giải quyết thủ tục cấp thẻ BHYT còn dài (8 ngày) đã chi phối nhiều đến hiệu quả thực hiện quy trình liên thông. Bên cạnh đó, hiệu quả của quy trình liên thông phần nào bị hạn chế bởi kinh phí hỗ trợ cho công tác liên thông chưa được quy định cụ thể; tại một số huyện, Ban chỉ huy Công an huyện chưa thực hiện việc ủy quyền việc thu lệ phí đăng ký hộ khẩu cho các xã, thị trấn... Về những khó khăn này, Phó giám đốc Sở Nội vụ TP.HCM Lê Hoài Trung cho biết TP cũng đã nhận diện được và đang tích cực chỉ đạo tháo gỡ để triển khai đồng bộ, đạt hiệu quả cao.
Bà Đặng Thị Xuân Hương cho biết, trong chuyến khảo sát mới đây, Cục Kiểm soát thủ tục hành chính (Bộ Tư pháp) đánh giá cao quy trình liên thông của TP.HCM và khẳng định sẽ kiến nghị Chính phủ nhân rộng trên phạm vi cả nước nhằm góp phần xây dựng nền hành chính công khai, minh bạch, phục vụ người dân tốt hơn. (Thanh Niên 21/6) đầu trang(
NHÂN SỰ
Ngày 20/6, Thành ủy Hải Phòng thông báo chính thức về việc tổ chức việc thi tuyển chức danh Hiệu trưởng trường Đại học Hải Phòng, dự kiến diễn ra vào cuối tháng Tám năm nay.
Trước đó ngày 14/6 Bộ GTVT cũng lập đề án thi tuyển người đứng đầu cơ quan cấp Tổng cục Đường bộ Việt Nam.
Thông tin thi tuyển chức danh Hiệu trưởng trường Đại học Hải phòng được Thành ủy đưa ra với tiêu chuẩn quy định bắt buộc như: phải là đảng viên, không trong thời gian thi hành kỷ luật, trong độ tuổi bổ nhiệm, có trình độ tiến sỹ, cao cấp lý luận chính trị trở lên, ngoại ngữ trình độ C, sử dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành, giảng dạy…
Cùng với các tiêu chuẩn trên, các ứng viên phải có học hàm phó giáo sư trở lên, có trình độ chuyên môn phù hợp với các chuyên ngành đào tạo chính của trường, cán bộ trẻ, có giải thưởng về công tác nghiên cứu khoa học và quản lý là những ưu tiên trong thi tuyển.
Đây là lần đầu tiên Hải Phòng tổ chức công khai việc thi tuyển chức danh cán bộ lãnh đạo một đơn vị do Thành ủy quản lý và cũng là trường đại học đầu tiên trong cả nước thi tuyển chức danh Hiệu trưởng.
Thông qua việc tổ chức này, thành phố Hải Phòng sẽ đánh giá, hoàn chỉnh đề án thi tuyển các chức danh lãnh đạo sở, ngành và các đơn vị tương đương để triển khai rộng rãi trong toàn thành phố. Đây cũng là hoạt động nhằm đổi mới công tác cán bộ, thực hiện công khai hóa việc bổ nhiệm cán bộ.
Tại Hà Nội bộ GTVT cũng lập đề án thi tuyển người đứng đầu cơ quan cấp Tổng cục Đường bộ VN. Theo Thứ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Hồng Trường, việc thi tuyển lãnh đạo cao nhất của Tổng cục Đường bộ là một cách thực hiện dân chủ trong công tác lãnh đạo. Tạo bước đột phá từ khâu phát hiện đến bổ nhiệm cán bộ nhằm lựa chọn được người có năng lực, phẩm chất đạo đức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Quảng Ninh hiện cũng là địa phương tích cực trong việc đổi mới quy trình và nâng cao chất lượng bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo, quản lý. Theo đó, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Quảng Ninh tiếp tục tổ chức thí điểm thi tuyển chức danh Phó Giám đốc của 6 sở.
Đây là hoạt đông được đánh giá là chưa có tiền lệ và đang tạo một luồng gió mới trong bối cảnh công chức nhận được nhiều điều ‘phàn nàn’ trong việc thực hiện chức năng công vụ của mình.
Thực trạng này đã phản ánh lên tới Quốc hội và Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc từng thừa nhận rằng có tình trạng công chức nhũng nhiễu, vô cảm, cửa quyền…
Do vậy việc thi tuyển cán bộ cấp lãnh đạo bên cạnh việc thể hiện sự dân chủ còn nói lên sự quyết tâm đưa công cuộc cải cách thủ tục hành chính vào quy củ, nâng cấp chất lượng cán bộ. (Đất Việt 20/6) đầu trang(
Khánh Hòa đang thực hiện nhiều chế độ ưu đãi dành cho tân bác sĩ khi đăng ký về Khánh Hòa công tác.
Theo đó, các bác sĩ, dược sĩ đại học, cử nhân đại học chuyên ngành y tế sẽ được hỗ trợ 1 lần với số tiền 10 triệu đồng/người (nếu tốt nghiệp loại giỏi sẽ được trợ cấp một lần 20 triệu đồng) khi có nguyện vọng về công tác tại tỉnh Khánh Hòa.
Đối với bác sĩ, dược sĩ chuyên khoa I là 20 triệu đồng/người; bác sĩ nội trú 25 triệu đồng/người; thạc sĩ, bác sĩ, dược sĩ chuyên khoa II 30 triệu đồng/người; tiến sĩ 50 triệu đồng/người và nhà ở công vụ.
Ngoài ra, tỉnh Khánh Hòa còn hỗ trợ tiền thuê nhà cho các bác sĩ chưa có nhà ở tại địa phương với mức 700.000 đồng/người/tháng trong thời gian tối đa không quá 5 năm.
Riêng với Bệnh viện Đa khoa tỉnh Khánh Hòa, ngoài chế độ lương và các chế độ phụ cấp đặc thù theo quy định, bệnh viện sẽ hỗ trợ 45% tiền lương hiện hưởng cho cán bộ, viên chức theo quy chế chi tiêu nội bộ hiện hành (được chi trả theo lương hàng tháng và cuối năm).
Bệnh viện còn thực hiện một số chế độ hỗ trợ khác cho các bác sĩ công tác tại một số khoa như: Khoa Cấp cứu hỗ trợ 3 triệu đồng/bác sĩ/tháng (nếu có cam kết làm việc đủ 36 tháng đầu liên tục sau khi nhận công tác); các khoa hệ nội và cận lâm sàng 500.000 đến 1 triệu đồng/bác sĩ/tháng.
Được biết, đến nay, nguồn nhân lực của ngành Y tế trong tỉnh Khánh Hòa có trên 4.000 người. Tỷ lệ bác sĩ/vạn dân là 5,1. Khánh Hòa hiện còn thiếu 261 bác sĩ, trong đó tuyến tỉnh là 67 bác sĩ, tuyến huyện là 123 bác sĩ và tuyến xã là 71 bác sĩ. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 20/6) đầu trang(
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Ngày 20/6, Sở Nội vụ Đà Nẵng cho hay, UBND TP Đà Nẵng vừa ban hành Quyết định 4048/QĐ-UBND chuyển giao nguyên trạng tổ chức, biên chế, nhân sự của Văn phòng Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng về Ban Nội chính Thành ủy Đà Nẵng.
Trước đó, ngày 24/5, Ban Thường vụ Thành ủy Đà Nẵng đã ban hành Quyết định 7340-QĐ/TU thành lập Ban Nội chính Thành ủy trực thuộc Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố. Chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của Ban Nội chính Thành ủy thực hiện theo Quyết định 183-QĐ/TW (ngày 8/4/2013) của Ban Bí thư Trung ương Đảng.
Theo Quyết định 7340-QĐ/TU, tổ chức và nhân sự Phòng Nội chính của Văn phòng Thành ủy và Văn phòng Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng thành phố sẽ được chuyển về Ban Nội chính Thành uỷ theo quy định.
Việc UBND TP Đà Nẵng ra quyết định chuyển Văn phòng Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng sang Ban Nội chính Thành uỷ Đà Nẵng nhằm thực hiện nhiệm vụ theo Quyết định 183-QĐ/TW (ngày 8/4/2013) của Ban Bí thư Trung ương Đảng và Quyết định 7340-QĐ/TU của Ban Thường vụ Thành ủy Đà Nẵng. (Infonet 20/6) đầu trang(
Chống tham nhũng là trận địa nóng của toàn xã hội nhiều năm nay, nhưng tham nhũng chỉ là một trong cặp song sinh nghịch tử đưa lại nhiều tai vạ trên mọi lĩnh vực, đặc biệt là tội “làm nghèo đất nước” và hủy hoại văn hóa, đạo đức truyền thống.
Tham nhũng - lãng phí là cặp song sinh, cặp bài trùng nguy hiểm. Tham nhũng là ăn cắp, ăn cướp của công, đụng chạm trực tiếp quyền lợi người dân nên dễ bị lên án, truy đuổi. Kẻ tham nhũng lộ mặt khắp nơi với nhà cao cửa rộng, xe hơi đắt tiền, thói ăn chơi vứt tiền qua cửa sổ làm người dân phẫn nộ vì cảm thấy bị miệt thị, bị tước đoạt.
Nhưng lãng phí thì rất khó nhận diện vì rất dễ bị lấp liếm, che đậy bởi nhiều lý lẽ được ngụy trang một cách tinh vi, lại không trực tiếp chạm đến túi tiền của người dân. Lãng phí có thể chôn vùi của cải quốc gia - thực chất cũng là mồ hôi nước mắt của người dân - nhiều gấp nhiều lần tham nhũng mà dân không biết.
Lãng phí là hậu quả nhưng cũng là cứu cánh của tham nhũng, không bày ra chuyện may áo thì sao ăn bớt được cái cúc? Không ít cá nhân có quyền và nhóm lợi ích nhiều năm qua đã “vẽ” ra dự án này, dự án nọ gây tổn thất lớn cho nền kinh tế. Họ biết dự án chắc chắn sẽ “thua” nhưng là nhà nước thua, còn bản thân họ thì luôn thắng. Đâu phải chỗ nào cũng đều do tính toán nhầm hay “trình độ có hạn”.
Lãng phí song sinh cùng tham nhũng đã trở thành quy luật. Có vụ tìm ra thủ phạm ranh ma, có vụ không. Nhưng dự án hoặc công trình đắp chiếu “trơ gan cùng tuế nguyệt” thì khó chối cãi. Có bao nhiêu vụ bất động sản chôn tiền, vàng của ngân hàng và người dân trong cái vỏ nợ xấu?
Không phải ngân hàng nào cũng nhẹ dạ, cũng thẩm định sai tính khả thi hay thời gian thu hồi vốn của đồng tiền cho vay. Mà bầy kền kền đã thông đồng chia nhau rỉa những xác chết đã được biết trước. Chỉ cần người cho vay bỏ túi được tiền “lại quả”, chủ đầu tư tiền “hoa hồng”, còn dự án đưa lại lợi ích gì cho nền kinh tế thì mặc bay!
Vì thế mà không ít dự án chỉ làm được việc khó làm nhất là chuyển tiền từ ngân khố hay của người nhẹ dạ vào cái túi không đáy của kẻ trục lợi tham lam. Hàng ngàn hecta đất bị treo, không phải một vụ hai vụ, một hai năm mà nhiều năm, làm xơ xác cả nhiều vùng! Bát ngát nhà xây không có người mua, không có người ở. Cái mất mát không tính nổi và khó khắc phục của người dân, Nhà nước thì vô cùng to lớn.
Tuy chưa có phiên tòa kết luận nhưng vụ ụ nổi, tàu cũ của Vinashin không thể là do “trình độ hạn chế” hay “tính toán sai lầm”. Một cái ụ nổi hơn 43 năm tuổi, đã là sắt vụn trước khi mua chứ không chỉ khi kéo về mới thành sắt vụn, trẻ con nó cũng tính được lợi hại. Vậy mà người ta đã thản nhiên rút ngân sách hàng trăm tỷ đồng để mua với danh nghĩa “xây dựng ngành đóng tàu hùng mạnh của đất nước”!
Được đầu tư hàng chục tỷ làm nơi cho tàu tuyền tránh bão, nhưng vì thiết kế và xây dựng bất hợp lý, khiến tàu dễ va chạm nhau nên âu thuyền An Hòa (Quảng Nam) vắng vẻ, bị bỏ hoang suốt năm qua. Mỗi năm chủ đầu tư phải chi gần 40 tỷ đồng cho cảng này. Hàng loạt công trình nước sạch tại Quảng Ngãi được đầu tư nhiều tỷ cũng không có nước, treo mãi trước cái khát của dân. Trong những vụ lãng phí nói trên và rất nhiều vụ khác chưa đề cập tới, có phải đều do tính sai hay chỉ vì muốn bày lễ chùa thật to để ăn oản?
Tiền vàng tham nhũng bẩn thật, nhưng dù sao vẫn nằm trong ngân hàng hay túi bọn tham nhũng, xã hội còn hy vọng có dịp thu về. Nhưng lãng phí dù để lấy cớ tham nhũng hay không, là đưa mồ hôi nước mắt của dân đổ sông đổ biển, lại còn để lại di chứng khó chữa. Đôi nghịch tử song sinh sinh ra từ một hệ thống này, chưa biết đứa nào bất hiếu hơn! (Phụ nữ TP.HCM 20/6) đầu trang(
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Đó là một trong ba phương án điều chỉnh viện phí được đại diện Sở Y tế TP.HCM báo cáo lãnh đạo UBND TP sáng 20-6.
Phương án này được UBND TP thống nhất để trình HĐND TP thông qua vào đầu tháng 7.
Đề án điều chỉnh giá một số dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh áp dụng cho các cơ sở y tế công lập tại TP.HCM nói trên thực hiện theo thông tư liên tịch 04/2012/TTLT-BYT-BTC của Bộ Y tế và Bộ Tài chính. Cụ thể, giá khám bệnh, kiểm tra sức khỏe tăng 3,75 lần, khung giá một ngày giường bệnh tăng 7,42 lần, các dịch vụ kỹ thuật và xét nghiệm tăng 3,44 lần. Trong đó các thủ thuật, tiểu thủ thuật nội soi tăng 5,97 lần; các phẫu thuật, thủ thuật theo chuyên khoa tăng 4,62 lần...
Đánh giá tác động khi điều chỉnh viện phí, đề án nhận định: đối với các bệnh viện khi thực hiện viện phí mới đồng nghĩa với trách nhiệm mới. Do vậy, hầu hết các bệnh viện (TP.HCM có 55 bệnh viện, trung tâm, một phòng khám đa khoa và 322 trạm y tế, gọi tắt bệnh viện) thuộc Sở Y tế TP đã thực hiện nhiều giải pháp như mở rộng khu khám bệnh, cải thiện thái độ phục vụ người bệnh, giảm thời gian chờ đợi khám bệnh, mua sắm máy móc trang thiết bị, giường bệnh, trang bị công nghệ thông tin, làm sạch bệnh viện...nhằm nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, chất lượng phục vụ, làm hài lòng bệnh nhân...
Theo đề án, việc điều chỉnh viện phí giúp người dân được sử dụng các dịch vụ y tế ngày càng tốt hơn về chất lượng chuyên môn lẫn dịch vụ phục vụ. Ngoài ra, trong tổng chi phí khám chữa bệnh thì 60% là thuốc và vật tư, 40% là phí các dịch vụ kỹ thuật nên việc tăng viện phí lần này thực tế chỉ điều chỉnh tăng 40% các dịch vụ kỹ thuật, còn thuốc và vật tư được tính theo giá mua vào của bệnh viện.
Hiện nay 63% người dân TP đã tham gia bảo hiểm y tế (BHYT) và được quỹ BHYT chi trả 80% chi phí khám chữa bệnh. Riêng người nghèo, cận nghèo đã được ngân sách TP hỗ trợ thêm 15% chi phí (chỉ phải đóng 5% chi phí khám chữa bệnh). Đối với 37% người dân TP chưa tham gia BHYT thì việc điều chỉnh viện phí lần này có tác động đến đời sống kinh tế nhưng không lớn...
Tuy nhiên, việc tăng viện phí có ảnh hưởng tới khả năng cân đối quỹ BHYT nếu mức đóng BHYT không thay đổi. Do đó, giải pháp tăng mức đóng BHYT là điều không tránh khỏi. Ngoài tăng mức đóng BHYT thì thực hiện BHYT toàn dân nhằm tạo nguồn tài chính cho quỹ BHYT là giải pháp hữu hiệu nhất...
Theo Sở Y tế TP, số thu viện phí và BHYT ba năm trở lại đây ở các bệnh viện tăng dần. Năm 2010 tổng thu hơn 4.800 tỉ đồng, năm 2011 gần 6.260 tỉ đồng và năm 2012 là hơn 7.520 tỉ đồng.
Tuy nhiên, mức thu viện phí hiện nay không còn phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội nhiều năm qua nên đã dẫn đến thực trạng nhiều bệnh viện “xé rào” bằng việc tự ban hành hai bảng giá thu: bảng giá thu để thanh toán với cơ quan Bảo hiểm xã hội (theo giá quy định) và bảng giá thu thực tế, như thu giá khám bệnh cao hơn quy định 10.000-50.000 đồng, giá giường bệnh (không máy lạnh) cao hơn 20.000-60.000 đồng. Ngoài ra, nhiều bệnh viện còn thu thêm ngoài danh mục các loại phí khác... Việc tự phát này đồng nghĩa với việc cùng một kỹ thuật dịch vụ nhưng mỗi bệnh viện có một giá thu khác nhau...
Trong ba phương án đề xuất tăng viện phí (mức 100%, 80% và 75% khung giá tối đa theo thông tư liên tịch 04) thì phương án 3 (tăng 65-75%) được UBND TP thống nhất và được nhiều ý kiến ủng hộ tại cuộc họp ngày 20-6. Cụ thể, điều chỉnh tăng bằng 75% khung giá đối với giá khám bệnh và kiểm tra sức khỏe, giá giường bệnh, giá dịch vụ các kỹ thuật và xét nghiệm. Riêng các phẫu thuật, thủ thuật còn lại (mục C4 có 1.344 dịch vụ kỹ thuật) chỉ điều chỉnh tăng bằng 65% khung giá của thông tư liên tịch 04.
Theo phương án này, lộ trình mức viện phí điều chỉnh tăng được đề nghị áp dụng như sau: năm 2014 mức 75% khung giá tối đa theo thông tư liên tịch 04, năm 2015 là 90% khung giá tối đa và 2016 là 100% khung giá tối đa. Ưu điểm của phương án này là quỹ BHYT và người bệnh chi trả viện phí ở mức thấp nhất.
Tuy nhiên, hạn chế của phương án này là mức viện phí điều chỉnh tăng nhưng thấp hơn giá đã được thẩm định ở các bệnh viện TP dẫn đến các bệnh viện khó khăn trong cân đối nguồn thu, chi hoạt động; giá thu giữa các tuyến, hạng bệnh viện giống nhau và mức giá điều chỉnh thấp hơn giá ở các bệnh viện thuộc tỉnh thành khác nên người bệnh của TP và các tỉnh khác sẽ tập trung về các bệnh viện tuyến TP để khám, điều trị dẫn đến việc giảm quá tải tại các bệnh viện tuyến TP (là những bệnh viện đa khoa, chuyên khoa đầu ngành, kỹ thuật cao, chuyên sâu) sẽ khó giải quyết được...
Nếu phương án 3 được HĐND TP xem xét thông qua tại kỳ họp HĐND TP vào đầu tháng 7 thì ước tính năm 2014 nguồn thu viện phí của các bệnh viện thuộc Sở Y tế TP sẽ tăng thêm được gần 4.071 tỉ đồng.
Theo đề án điều chỉnh viện phí, sau khi HĐND TP phê duyệt mức điều chỉnh giá một số dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh, Sở Y tế TP sẽ phối hợp với Bảo hiểm xã hội TP chỉ đạo các đơn vị tổ chức tuyên truyền về việc điều chỉnh viện phí tới người dân. Đồng thời, các bệnh viện thực hiện công khai, minh bạch bảng giá của các dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh đã được cơ quan thẩm quyền phê duyệt tại các điểm thu viện phí và ở vị trí thuận lợi để người dân biết và thực hiện.
Dự kiến đầu tháng 8-2013, viện phí điều chỉnh mới sẽ được áp dụng tại các bệnh viện công lập thuộc Sở Y tế. (Tuổi Trẻ 21/6) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Ngày 20/6, ông Nguyễn Văn An, Phó chủ tịch UBND H.Long Phú cho biết huyện đã nhận được đơn tố cáo của bà Nguyễn Thị Bích Lê (36 tuổi, giáo viên Trường THCS thị trấn Long Phú) gửi đến tố cáo chồng là ông Đặng Văn Huấn, Phó phòng TN&MT H.Long Phú, đánh bà phải nhập viện.
Theo tố cáo của bà Lê, tối 13.6, sau khi đi nhậu về, ông Huấn đã đóng kín cửa, đột nhiên cầm 2 mũ bảo hiểm đánh tới tấp khiến bà bị gãy 2 ngón tay và đa chấn thương… Cũng theo bà Lê, hai vợ chồng bà kết hôn cách đây khoảng 10 năm, có 2 con (1 trai, 1 gái), nhưng khoảng 5-6 năm qua, chồng bà thường xuyên “thượng cẳng chân hạ cẳng tay” với vợ. Chỉ đến lần này bà mới làm đơn tố cáo hành vi tàn nhẫn của chồng. Sau khi bị chồng đánh phải nhập viện, bà Lê về sống với cha mẹ ruột tại ấp 3, thị trấn Long Phú.
Ông Huấn nói 2 vợ chồng vốn có nhiều bất hòa trong thời gian dài. "Tối 13.6, sau khi tôi nhậu về, vợ tôi liên tục chửi bới. Lường được tính vợ thường ngày như thế nên tôi bỏ vào phòng ngủ, nhưng cô ấy vẫn không tha cho tôi, chửi rủa tôi tới tấp. Chịu không nổi, tôi chạy ra rượt đuổi cô ta. Vợ tôi chạy xuống bếp lấy cây dao. Ngay lúc đó, tôi chụp lấy nón bảo hiểm, nhằm mục đích tự vệ, đánh rơi dao trên tay vợ tôi. Không may làm vợ tôi gãy các ngón tay", ông Huấn nói.
Theo ông Nguyễn Văn An, huyện đã chỉ đạo lãnh đạo Phòng TN&MT H.Long Phú yêu cầu ông Huấn viết tường trình. Sau đó phòng làm việc với ông Huấn để làm rõ nội dung đơn tố cáo rồi mời vợ chồng ông Huấn lên hòa giải, nếu không thành sẽ chuyển hồ sơ cho cơ quan chức năng xử lý theo pháp luật. (Thanh Niên 21/6) đầu trang(
Sau 3 lần đình hoãn, ngày 20.6, TAND tỉnh Tiền Giang mở phiên xử sơ thẩm vụ 3 cựu sĩ quan Công an Tiền Giang “lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ”.
Theo cáo trạng của Viện KSND tối cao, trong quá trình khởi tố, điều tra vụ án buôn lậu xăng dầu xảy ra tại Công ty TNHH Thành Phát (Mỹ Tho), từ cuối năm 2002 đến năm 2004, các bị cáo Ngô Thanh Phong và Nguyễn Văn Nên (nguyên là Trưởng và Phó trưởng phòng CSĐT - Công an Tiền Giang) đã chỉ đạo cấp dưới đem tiền vật chứng trong vụ án gửi tiết kiệm tại các ngân hàng và thu lãi 1,168 tỉ đồng, nhập quỹ đơn vị dùng để chi tiếp khách, mua sắm tài sản cho đơn vị và chi lễ, tết cho cán bộ, nhân viên.
Tại phiên tòa, bị cáo Ngô Thanh Phong cho rằng cáo trạng không khách quan, áp đặt, đổ hết tội cho bị cáo là không đúng vì việc đem tiền vật chứng gửi ngân hàng có sự thống nhất của cấp ủy và ban chỉ huy phòng. Bị cáo không trực tiếp chỉ đạo như cáo trạng nêu.
Bị cáo Phạm Văn Út cho rằng mình bị oan, chỉ thực hiện theo lệnh của cấp trên (đem tiền vật chứng gửi ngân hàng). Hơn nữa, cùng có vai trò như nhau, nhưng Bùi Văn Nhứt (nguyên điều tra viên) không bị khởi tố thì bị cáo không phạm tội. Hôm nay phiên tòa tiếp tục diễn ra. (Thanh Niên 21/6) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai
|
|||