Xem ngày trước
BẢN TIN TỔNG HỢP
Xem ngày kế tiếp

Ngày 20 tháng 12 năm 2012
THỜI SỰ
CHÍNH SÁCH
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
THỜI SỰ ĐỊA PHƯƠNG
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI

THỜI SỰ
TƯ ban hành Nghị quyết về phê bình, tự phê bình; Quốc hội (QH) nhất trí chủ trương bỏ phiếu tín nhiệm... là những điểm nhấn chính trị trong năm 2012.
1. Hội nghị TƯ 6: Từ ngày 1-15/10, Ban chấp hành TƯ Đảng khóa XI đã họp hội nghị lần thứ 6 để thảo luận, cho ý kiến các báo cáo, đề án về Tình hình kinh tế - xã hội năm 2012, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước năm 2013, quyết định việc thành lập Ban Kinh tế TƯ.
Lần đầu tiên, TƯ bàn và ra Nghị quyết về xây dựng quy hoạch Ban chấp hành TƯ, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và các chức danh lãnh đạo chủ chốt của Đảng và Nhà nước. Cũng tại hội nghị này, lần đầu tiên, Ban chấp hành TƯ thực hiện chất vấn và trả lời chất vấn.
TƯ đã xem xét, thảo luận, cho ý kiến về kết quả kiểm điểm tự phê bình và phê bình tập thể và cá nhân Bộ Chính trị, Ban Bí thư theo tinh thần Nghị quyết TƯ 4 khóa XI "Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay".
Gặp gỡ cử tri, Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng nói, tinh thần nghiêm túc của Hội nghị TƯ 6 cơ bản đạt yêu cầu nhưng chưa phải là xong. Việc phê bình, kiểm điểm sẽ làm lâu dài, thường xuyên, "làm như rửa mặt hàng ngày".
2. Nghị quyết TƯ 4 về phê bình và tự phê bình: Ngày 16/1, Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng đã ký ban hành Nghị quyết TƯ 4 khóa XI "Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay", trong đó nhấn mạnh đấu tranh phê bình và tự phê bình, với kỳ vọng tạo bước chuyển biến mới trong công tác xây dựng Đảng, làm cho Đảng trong sạch, vững mạnh. Nghị quyết được đánh giá là rất cụ thể và thiết thực, đáp ứng được những đòi hỏi bức xúc của cán bộ và nhân dân.
Tiếp xúc với cử tri, Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng khẳng định, tinh thần "nhân văn" của Nghị quyết là "đấu tranh có lý có tình để tất cả cùng tiến lên chứ không cốt kỷ luật nhiều thì mới tốt".  Mục tiêu của Nghị quyết trước hết là cảnh tỉnh, sau đó là cảnh báo nguy cơ, là răn đe và ngăn chặn. Ý nghĩa của bản Nghị quyết giống như việc nhóm lên một bếp lò vậy.
Theo ông Trọng, việc học tập và làm theo Nghị quyết không chỉ riêng ở một nhiệm kỳ mà còn phải tiếp tục làm ở các nhiệm kỳ sau, bởi đây là một nhiệm vụ quan trọng, có liên quan đến sự sống còn và tồn vong của chế độ.
3. Nghị quyết bỏ phiếu tín nhiệm: Kỳ họp thứ 4, QH khóa 13 đã thông qua Nghị quyết về lấy phiếu, bỏ phiếu tín nhiệm, thực hiện từ năm 2013, đem lại nhiều kỳ vọng cho cử tri về đổi mới công tác cán bộ.
Chủ trương bỏ phiếu tín nhiệm để loại khỏi bộ máy những cán bộ tha hóa, mất uy tín với Đảng với dân vốn đã được luật hóa 10 năm nay song chưa từng được thực hiện, làm mai một niềm tin của người dân với quyền năng của QH.
Trước đòi hỏi của người dân về một tiến trình dân chủ trong công tác cán bộ, việc QH thông qua bản nghị quyết được xem như việc "không thể không làm" bởi sức ép của đổi mới. Hiện Thường vụ QH đang soạn thảo quy chế hướng dẫn để QH tiến hành lấy phiếu đánh giá 49 chức danh chủ chốt ngay năm 2013.
4. Sửa Hiến pháp sau 20 năm: Sau thời gian rục rịch chuẩn bị, tại kỳ họp thứ 4, lần đầu tiên QH đã bàn việc sửa Hiến pháp 1992, một bản "đạo luật gốc" có ý nghĩa quan trọng. Nhiều đại biểu đã chia sẻ cảm giác đang làm một việc rất hệ trọng và nếu bản Hiến pháp sửa đổi được thông qua trong nhiệm kỳ QH khóa 13 thì đây có thể xem là một nhiệm kỳ QH đặc biệt.
Chặng đường 20 năm đổi mới của đất nước vừa qua đã đủ để đúc rút không ít bài học kinh nghiệm thành công lẫn thất bại. Không ít người kỳ vọng việc sửa đổi Hiến pháp trong thời điểm chín muồi hiện nay sẽ là cơ hội để nhìn nhận, đánh giá lại những hạn chế, tạo ra bước phát triển mới cho đất nước.
Trong lần sửa đổi này, nhiều vấn đề mới đã được đặt ra như bổ sung chương riêng về quyền con người, bổ sung các nội dung về kiểm soát quyền lực... Sau khi được QH cho ý kiến lần đầu, bản dự thảo sẽ còn tiếp tục được hoàn thiện.
5. Bắt nguyên Cục trưởng Dương Chí Dũng: Ngày 18/5, cơ quan điều tra khởi tố bị can, ra lệnh bắt tạm giam 4 tháng với ông Dương Chí Dũng, nguyên Cục trưởng Cục Hàng hải về hành vi cố ý làm trái các quy định của nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng. Thời điểm nhà chức trách tống đạt các quyết định trên, ông Dũng đã chạy trốn. Sau hơn 3 tháng bị truy nã, ông Dương Chí Dũng đã bị bắt vào ngày 4/9.
Sự kiện trên gây không ít quan ngại trong dư luận về các vấn đề như quy trình điều chuyển với cán bộ đang bị sai phạm, trách nhiệm quản lý nhà nước khi để xảy ra thất thoát ở một tập đoàn kinh tế lớn (Vinalines)....
Trước sai phạm, thất thoát của hàng loạt tập đoàn kinh tế lớn, Chính phủ đã có nhiều động thái để "siết" hoạt động của các "quả đấm thép", như chấm dứt thí điểm một số tập đoàn, cam kết với các nhà tài trợ cũng như trước QH sẽ "tăng cường giám sát".
6. Thay đổi mô hình Ban chỉ đạo phòng chống tham nhũng: Luật Phòng chống tham nhũng sửa đổi được QH thông qua tại kỳ họp thứ 4 đã điều chỉnh một nội dung quan trọng nhất, đó là lập Ban chỉ đạo TƯ phòng chống tham nhũng thuộc Bộ Chính trị do Tổng bí thư đứng đầu. Tổ chức, hoạt động của Ban sẽ được quy định trong văn kiện của Đảng, bảo đảm nguyên tắc Đảng không làm thay chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan trong bộ máy nhà nước.
Hàng loạt vụ việc thất thoát tại các "ông lớn" trong thời gian qua đặt ra vấn đề về hiệu lực của bộ máy phòng chống tham nhũng. Vì vậy, việc thay đổi mô hình ban chỉ đạo cùng với việc tái lập Ban Nội chính TƯ được kỳ vọng sẽ tạo bước đột phá mới trong kiếm soát "quốc nạn". Tại diễn đàn QH, nhiều đại biểu thậm chí còn đề xuất lập cơ quan độc lập tại QH chuyên trách điều tra các vụ án lớn.
7. Tiên Lãng và cú sốc cuối dồn vào luật Đất đai sửa đổi: Ngay trước Tết Nguyên đán đầu năm nay, tâm điểm dư luận hướng về Tiên Lãng (Hải Phòng), nơi vừa xảy ra vụ án cưỡng chế đất đai của chính quyền Tiên Lãng với gia đình ông Đoàn Văn Vươn. Vụ án thu hút dư luận Việt Nam vì đây được coi là đỉnh điểm về xung đột đất đai, của những bất cập về cả pháp luật đất đai, việc thực thi pháp luật ở các cấp địa phương và là một bài học về công khai thông tin.
Việc thu hồi đất sau đó đã được hủy bỏ. Ngoài việc một số người dân bị bắt và khởi tố, một số lãnh đạo địa phương sau đó đã bị đình chỉ công tác và cách chức.
Ngay sau vụ Tiên Lãng và vụ cưỡng chế ở Văn Giang (Hưng Yên), cơ quan quản lý không thể làm ngơ trước thực trạng các vụ khiếu kiện kéo dài, đông người và căng thẳng nhất đều xoay quanh câu chuyện đất đai. Xung đột chỉ có thể hóa giải khi những vấn đề mấu chốt nhất được xử lý như chuyện giá đất, đền bù, chế độ sở hữu...
Sau nhiều lần trì hoãn, dự thảo luật Đất đai sửa đổi đã chính thức được trình QH tại kỳ họp cuối năm và sẽ được lấy ý kiến người dân vào đầu năm sau. Tuy nhiên, dự án luật vẫn chưa làm hài lòng các nhà hoạch định chính sách cũng như người dân bởi còn né nhiều vấn đề cốt tử. Ban soạn thảo sẽ còn phải tiếp tục hoàn thiện bổ sung để xây dựng một dự án luật chi tiết, mới mẻ hơn, với tầm vóc phải xứng với "một bộ luật giống như Bộ luật Dân sự".
8. Thông qua luật Biển Việt Nam sau hơn 10 năm chuẩn bị: Ngày 21/6, QH đã thông qua luật Biển Việt Nam sau quá trình "thai nghén" suốt ba nhiệm kỳ QH.
Bộ trưởng Ngoại giao Phạm Bình Minh khẳng định với báo giới: "Với việc thông qua luật Biển Việt Nam, lần đầu tiên nước ta có một văn bản luật quy định đầy đủ chế độ pháp lý của các vùng biển, đảo thuộc chủ quyền và quyền chủ quyền của Việt Nam theo đúng Công ước Liên hợp quốc về Luật Biển năm 1982. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để quản lý, bảo vệ và phát triển kinh tế biển, đảo của nước ta". (Vietnamnet 20/12) đầu trang(

CHÍNH SÁCH
Theo Nghị định của Chính phủ, bắt đầu từ 1/1/2013 sẽ áp dụng mức lương tối thiểu vùng vùng với 4 mức khác nhau.
Theo Nghị định 103 của Chính phủ quy định mức lương tối thiểu vùng (LTT vùng) năm 2013, bắt đầu từ ngày 1/1/2013 sẽ áp dụng mức LTT vùng, tăng từ 250.000 đồng - 350.000 đồng.
Gồm 4 mức: 2.350.000 đồng/tháng/người với địa bàn vùng I; 2.100.000 đồng với địa bàn vùng II; 1.800.000 đồng với vùng III và 1.650.000 đồng với vùng IV.
Đối với người lao động đã qua học nghề (kể cả lao động do doanh nghiệp (DN) tự dạy nghề), LTT phải cao hơn ít nhất 7% so với mức LTT vùng. Nhà nước khuyến khích các DN thực hiện mức LTT cao hơn so với quy định của Chính phủ.
Nghị định nêu rõ, khi áp dụng các quy định về mức LTT vùng, DN không được xóa bỏ hoặc cắt giảm các chế độ tiền lương khi người lao động làm thêm giờ, làm việc vào ban đêm, tiền lương hoặc phụ cấp làm việc trong điều kiện lao động nặng nhọc, độc hại, chế độ bồi dưỡng bằng hiện vật đối với các chức danh nghề nặng nhọc, độc hại và các chế độ khác theo quy định. Các khoản phụ cấp, trợ cấp, tiền thưởng do DN quy định thì thực hiện theo thỏa thuận trong hợp đồng lao động hoặc thỏa ước lao động tập thể hoặc trong quy chế của DN theo quy định.
Theo đó, Sở LĐ-TB&XH, Tổng Liên đoàn Lao động, chi nhánh Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam ở các tỉnh, thành phố, Ban Quản lý Khu công nghiệp- chế xuất  tổ chức triển khai, hướng dẫn trực tiếp đến người sử dụng lao động và người lao động về Nghị định Chính phủ, nhất là ở địa bàn tập trung nhiều DN, DN trong Khu công nghiệp, chế xuất, DN sử dụng nhiều lao động...
Vùng I: các quận thuộc TP.Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh.
Vùng II: các huyện Gia Lâm, Đông Anh, Sóc Sơn, Thanh Trì, Từ Liêm, Thường Tín, Hoài Đức, Đan Phượng, Thạch Thất, Quốc Oai và thị xã Sơn Tây thuộc TP Hà Nội;
Các huyện thuộc TPHCM; các quận, huyện thuộc TP Đà Nẵng, các quận thuộc TP Cần Thơ; các quận, huyện Thủy Nguyên, An Dương, An Lão thuộc TP Hải Phòng; TP Hạ Long thuộc tỉnh Quảng Ninh; TP Biên Hòa, thị xã Long Khánh và các huyện Nhơn Trạch, Long Thành, Vĩnh Cửu, Trảng Bom thuộc tỉnh Đồng Nai; thị xã Thủ Dầu Một và các huyện Thuận An, Dĩ An, Bến Cát, Tân Uyên thuộc tỉnh Bình Dương; TP Vũng Tàu, thị xã Bà Rịa và huyện Tân Thành thuộc tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu.
Vùng III: các thành phố trực thuộc tỉnh (trừ các thành phố thuộc tỉnh được nêu tại vùng II); các huyện còn lại thuộc TP Hà Nội; thị xã Từ Sơn và các huyện Quế Võ, Tiên Du, Yên Phong thuộc tỉnh Bắc Ninh; Các huyện Việt Yên, Yên Dũng thuộc tỉnh Bắc Giang; huyện Hoành Bồ thuộc tỉnh Quảng Ninh; thị xã Hưng Yên và các huyện Mỹ Hào, Văn Lâm, Văn Giang, Yên Mỹ thuộc tỉnh Hưng Yên; các huyện Cẩm Giàng, Nam Sách, Chí Linh, Kim Thành, Kinh Môn, Gia Lộc, Bình Giang, Tứ Kỳ thuộc tỉnh Hải Dương;
Thị xã Phúc Yên, huyện Bình Xuyên thuộc tỉnh Vĩnh Phúc; các huyện còn lại thuộc TP Hải Phòng; các thị xã Uông Bí, Cẩm Phả thuộc tỉnh Quảng Ninh; các huyện Điện Bàn, Đại Lộc thuộc tỉnh Quảng Nam; thị xã Bảo Lộc thuộc tỉnh Lâm Đồng; Thị xã Cam Ranh thuộc tỉnh Khánh Hòa; huyện Tràng Bảng thuộc tỉnh Tây Ninh; thị xã Đồng Xoài và các huyện Chơn Thành, Đồng Phú thuộc tỉnh Bình Phước; các huyện còn lại thuộc tỉnh Bình Dương, Đồng Nai; Thị xã Tân An và các huyên Đức Hòa, Bến Lức, Cần Đước, Cần Giuộc thuộc tỉnh Long An; các huyện thuộc TP Cần Thơ; các huyện Châu Đức, Long Điền, Xuyên Mộc thuộc tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
Vùng IV: các địa bàn còn lại. (Dân Trí 19/12) đầu trang(
Ngày 19-12, tại hội nghị triển khai nghị định 18 của Chính phủ và thông tư 197 của Bộ Tài chính về thu phí bảo trì đường bộ, Thứ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Hồng Trường cho biết về việc nộp phí xe máy, Bộ Tài chính đã có hướng dẫn cụ thể.
Trong thời gian chờ HĐND quy định mức phí, các địa phương có thể áp dụng thu phí xe máy theo mức thấp nhất là 50.000 đồng và cao nhất là 100.000 đồng/xe/năm. Quy định này có hiệu lực từ ngày 1-1-2013.
Tại hội nghị trên, Công ty TNHH một thành viên Cảng Sài Gòn đề nghị miễn nộp phí cho các loại xe chỉ sử dụng trong nội cảng, không lưu thông ra ngoài đường bộ. Còn Hiệp hội Vận tải hàng hóa TP.HCM đề nghị cơ quan thu phí cần sử dụng một tài khoản chung cho cả nước và liên thông đến tất cả các trạm đăng kiểm để tạo thuận lợi cho chủ ôtô nộp phí.
Trao đổi với Tuổi Trẻ, ông Trịnh Ngọc Giao - cục trưởng Cục Đăng kiểm VN - cho biết đến nay Cục Đăng kiểm đã chuẩn bị sẵn sàng cho tất cả các trạm đăng kiểm trong cả nước thực hiện thu phí sử dụng đường bộ đối với ôtô đến kiểm tra định kỳ tại trung tâm đăng kiểm. Như vậy chủ xe ở TP.HCM có xe đang hoạt động ở Hà Nội hoặc địa phương khác có thể nộp phí tại bất kỳ trạm đăng kiểm nào ở Hà Nội hoặc địa phương khác, thay vì phải quay về trung tâm đăng kiểm ở TP.HCM nộp phí.
Theo ông Giao, nếu chủ xe và doanh nghiệp nộp phí sử dụng đường bộ bằng tài khoản hoặc bằng thẻ ATM sẽ giảm được nhiều thời gian làm thủ tục thay vì nộp phí bằng tiền mặt. (Tuổi Trẻ 20/12) đầu trang(
Sáng 18.12, Hội đồng Dân tộc (HĐDT) của Quốc hội đã tổ chức phiên họp giải trình về “Chính sách hỗ trợ kinh tế - xã hội đối với các dân tộc rất ít người (DTRIN): Thực trạng và giải pháp cho giai đoạn 2013-2020”.
Xem xét thực trạng của 16 DTRIN, Chủ tịch HĐDT Ksor Phước đã phải cảnh báo: “Rất nhiều báo động đỏ”!
Có một điểm đáng chú ý là giữa báo cáo của Chính phủ và Quốc hội có sự vênh nhau về dân số của 16 DTRIN cũng như sự khác nhau trong việc xác định DTRIN, dù đều dựa vào tiêu chí chung xác định DTRIN là những dân tộc có dân số dưới 1 vạn người.
Theo báo cáo của Ủy ban Dân tộc, nước ta hiện có 16 DTRIN với tổng dân số là 54.081 người, gồm các dân tộc: Si La, Ơ Đu, Brâu, Rơ Măm, Pu Péo (dưới 1.000 người/dân tộc); Cống, Mảng, Bố Y, Lô Lô, Cờ Lao, Ngái (dưới 5.000 người); Lự, Pà Thẻn, Chứt, La Ha (dưới 8.000 người) và La Hủ (dưới 1 vạn người). Trong khi đó, theo báo cáo của Hội đồng Dân tộc của Quốc hội, tổng số dân của 16 DTRIN là 62.270, và không có dân tộc Ngái, thay vào đó là dân tộc Phù Lá
Ngoại trừ sự khác biệt nói trên thì hầu như 2 báo cáo đều cùng chỉ ra những nét cơ bản nhất trong thực trạng đời sống của các DTRIN, có thể gói gọn trong ba chữ “rất khó khăn”; hay nói như Chủ tịch HĐDT Ksor Phước là “rất nhiều báo động đỏ”: Đó là những vấn đề cơ bản như đời sống khó khăn; dân trí thấp; chất lượng dân số thấp; cơ sở hạ tầng kém…
Có thể dẫn chứng một con số trong báo cáo của HĐDT để thấy rõ điều này: Thu nhập bình quân đầu người của 16 DTRIN là 2,171 triệu đồng/người/năm. Tỷ lệ hộ nghèo rất cao: 54,2% (riêng dân tộc Chứt tỷ lệ này là 80%). Tổng số hộ thiếu đất sản xuất nông nghiệp chiếm tới 40%, số thôn bản chưa có điện chiếm 73%...
Nhưng đây là những con số còn đo đếm được. Nguy hiểm hơn, có những lĩnh vực không thể đo đếm được cũng đang trong tình trạng “báo động đỏ” như bản sắc văn hóa truyền thống (ngôn ngữ, chữ viết, lễ hội, trang phục…) đang dần bị mai một, giao thoa, xâm thực bởi các dân tộc đông người hơn, thậm chí là biến mất…
Phó đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Lai Châu Chu Lê Chinh phát biểu đầy lo âu: “Chính sách về dân tộc của Đảng và Nhà nước không phải một vài năm qua mới có mà đã xuyên suốt từ nhiều năm qua. Vậy mà cả một thời gian dài vẫn để các dân tộc này ở trình độ như vậy”.
Ông Chinh cũng nêu thực trạng, nhiều dân tộc có nguy cơ xóa sổ như dân tộc Ngái, trong 10 năm giảm đi hơn 2.000 dân. Dân tộc Rơ Măm, Brâu đều giảm dân số, trong khi người Kinh trong vòng 10 năm đã tăng thêm 7 triệu người.
Bộ trưởng - Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc Giàng Seo Phử bổ sung thêm: Người Ơ Đu (ở Tương Dương, Nghệ An) chỉ có 371 khẩu và mấy năm vừa rồi chỉ tăng thêm 2 người. Nếu không có chính sách kịp thời thì sớm muộn dân tộc này cũng sẽ bị xóa tên.
Là thành viên Chính phủ đầu tiên giải trình, Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến lại cho rằng việc một số dân tộc có dân số giảm là không đúng mà nguyên nhân có thể do Tổng cục Thống kê sai sót trong phân loại, thống kê. Bộ trưởng Tiến dẫn chứng: “Tỷ suất sinh thô của các DTRIN đều tăng, hơn nữa lại không bị hạn chế về kế hoạch hóa gia đình”.
Về vấn đề tảo hôn, hôn nhân cận huyết và tuổi thọ, Bộ trưởng cho biết, tỷ lệ tử vong của mẹ/100.000 trẻ đẻ sống và tỷ lệ tử vong của trẻ dưới 5 tuổi/100.000 trẻ đẻ sống của các DTRIN đều cao gấp 2 – 3 lần so với dân tộc Kinh. Bà Tiến cho biết, Bộ Y tế đã có chương trình riêng về sàng lọc sơ sinh và can thiệp nhằm giảm tối đa các bệnh do cận huyết thống, bệnh máu, dẫn đến trí tuệ suy giảm ở DTRIN.
Về đào tạo cử tuyển, Bộ trưởng Bộ Y tế cho biết, đã có Quyết định 1544 về đào tạo cử tuyển, yêu cầu các trường ĐH - CĐ về y dược trong toàn quốc, đối với con em DTRIN chỉ xét tuyển vào học, không phải thi.
Ngoài ra, với Chương trình “Cô đỡ thôn bản”, Bộ cũng đang đề nghị Chính phủ tăng phụ cấp cho ngang bằng với cán bộ y tế thôn. “Sắp tới sẽ triển khai thí điểm chương trình bác sĩ tốt nghiệp khá giỏi về 63 huyện nghèo. Họ sẽ được cấp chứng chỉ Chuyên khoa 1, lương có thể tới 10 triệu đồng. Hiện đã có 100 bác sĩ đăng ký rồi” - bà Tiến nói.
Bộ trưởng Bộ VH-TT&DL Hoàng Tuấn Anh cho hay, Bộ đã triển khai Quyết định 1270 của Thủ tướng về bảo tồn phát triển văn hóa dân tộc thiểu số ít người, thực hiện Chương trình mục tiêu về văn hóa giai đoạn 2005 – 2010... Trước nguy cơ bị “xóa sổ” của các DTRIN, đặc biệt là 5 dân tộc còn dưới 1.000 người, Bộ trưởng chia sẻ hết sức trăn trở với vấn đề này và cho biết “sẽ hành động mạnh hơn, quyết liệt hơn nữa” và mong “các địa phương cùng cộng lực”.
Cuối cùng, Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Phạm Vũ Luận khẳng định: Về việc tạo nguồn cán bộ cho DTRIN, từ 2007 – 2008, Bộ đã chủ động làm việc với các địa phương dể đưa con em DTRIN về cơ sở của Bộ để nuôi dạy từ bé. “Đến nay đã có 115 cháu học sinh thuộc các dân tộc Si La, Mảng, Lự, Pà Thẻn, Cống về học ở Trường vùng cao Việt Bắc. Tốt nghiệp THPT, 90% các cháu vào được ĐH - CĐ, trong đó 10% là đỗ thẳng. Chỉ còn 2 dân tộc chưa có cháu nào vào ĐH - CĐ và Bộ đang phải đi “tìm nguồn” - Bộ trưởng Luận cho biết.
Về sự mai một bản sắc của của một số DTRIN, Bộ trưởng Hoàng Tuấn Anh đưa ra dẫn chứng: Trong hội diễn trang phục 54 dân tộc, có dân tộc không có trang phục riêng nên phải “đội mũ cối, đi giày ba ta”. Hoặc như dân tộc Ơ Đu bị mất ngôn ngữ nên phải dùng tiếng dân tộc Thái. “Đây thực sự là vấn đề nan giải, phải có sự vào cuộc của nhiều ngành, nhiều người” - Bộ trưởng đề nghị. (Nông Thôn Ngày Nay 19/12) đầu trang(

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Sáng 19/2, Sở Nội vụ và Trung tâm Công nghệ Thông tin TP Đà Nẵng tổ chức tập huấn cho cán bộ, công chức về công tác theo dõi, đánh giá cải cách hành chính thông qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến.
Hệ thống phần mềm (tại địa chỉ http://cchc.danang.gov.vn) công khai toàn bộ kết quả cải cách hành chính (CCHC) của TP Đà Nẵng, đồng thời là phương tiện khảo sát trực tuyến mức độ hài lòng của công dân, tổ chức, doanh nghiệp về chất lượng phục vụ hành chính công.
Thay thế cho phương pháp làm việc truyền thống, hệ thống phần mềm sử dụng bộ chỉ số PARI (Public Adinistration Reform Index) theo tiêu chuẩn ISO để đánh giá được chất lượng công việc cải cách hành chính một cách định lượng theo 9 tiêu chí gồm: Chỉ đạo điều hành; hoàn thiện hệ thống văn bản pháp quy và CCHC; thực hiện cơ chế một cửa và một cửa liên thông; cải cách tổ chức bộ máy; nâng cao chất lượng cán bộ phục vụ; cải cách tài chính công, hiện đại hóa nền hành chính; tác động của CCHC và các điểm thưởng và điểm phạt.
Theo ông Đặng Công Ngữ, Giám đốc Sở Nội vụ TP Đà Nẵng, thông qua khảo sát giúp TP đánh giá khách quan hơn về CCHC, qua đó hình thành tầm nhìn tổng quan và xây dựng một bộ chỉ số thống nhất.
Ngoài ra, hệ thống phần mềm giúp rút ngắn thời gian và tiết kiệm chi phí văn thư trong các nghiệp vụ CCHC, hỗ trợ lãnh đạo TP điều chỉnh thường xuyên phù hợp với mục đích, nhu cầu công việc.
Từ năm 2013, người dân sẽ trực tiếp chấm điểm công chức ngay sau khi được giải quyết thủ tục hành chính. Tại các cơ quan này, sẽ có màn hình cảm ứng chạy phần mềm khảo sát qua địa chỉ cchc.danang.gov.vn và được đặt liên kết tại website của các cơ quan cung ứng dịch vụ hành chính công.
Các thang đánh giá gồm: chất lượng dịch vụ, tinh thần trách nhiệm, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, thái độ công chức khi giải quyết yêu cầu của dân.
Người dân thực hiện chấm điểm công chức trực tuyến ngay tại màn hình cảm ứng này hoặc các phương tiện có kết nối Internet khác. Thông tin đánh giá của người dân sẽ được lãnh đạo cơ quan cập nhật, được công khai và không thể sửa.
Ông Trần Trung Sơn, Trưởng Phòng Cải cách hành chính, Sở Nội vụ TP Đà Nẵng, cho biết, việc khảo sát mức độ hài lòng của người dân đối với cải cách thủ tục hành chính không mới.
Trước đó, đã có 9 đơn vị thí điểm, nhưng phần lớn mang tính nội bộ. Hơn nữa, việc khảo sát thực hiện bằng bảng giấy cho người dân mất thời gian, thiếu khách quan. Điểm mới lần này là tính kịp thời, công khai, minh bạch, trên diện rộng. (Chính phủ 19/12; Đất Việt 20/12) đầu trang(

THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
“Xã hội hóa trong giáo dục ở Việt Nam: Thực trạng và giải pháp” là chủ đề hội thảo do Hiệp hội Vì giáo dục cho mọi người Việt Nam và Hội Khuyến học phối hợp tổ chức ngày18/12, tại Hà Nội.
Tại hội thảo, các chuyên gia và nhà quản lý giáo dục khẳng định, xã hội hóa giáo dục là chủ trương đúng đắn, đã thu hút được nhiều nguồn lực xã hội đầu tư vào lĩnh vực giáo dục và đào tạo, trong đó chủ yếu là công tác dạy nghề. Với hình thức xã hội hoá, các cơ sở giáo dục ngoài công lập đã phát triển nhanh, ngày càng đáp ứng tốt hơn nhu cầu học tập của xã hội.
Tuy nhiên, theo TS Nguyễn Tùng Lâm - Chủ tịch Hội Khoa học tâm lý giáo dục Hà Nội: Xã hội hóa cũng tạo nên tham nhũng trong giáo dục. Bởi mục tiêu của xã hội hóa là nhằm phát huy tiềm năng, trí tuệ, vật chất trong nhân dân, huy động toàn xã hội chăm lo cho sự nghiệp giáo dục. Thế nhưng, quá trình huy động sự đóng góp tiền của nhân dân trong thời kỳ kinh tế thị trường đã dẫn đến nhiều hệ lụy, đó là “tham nhũng trong giáo dục”.
Những tiêu cực ngày càng trở nên phổ biến, gần như người dân nào có con đi học nhất là ở thành phố đều phải “tiếp tay” cho tiêu cực. Tổng số tiền của mọi người để đóng góp là rất lớn nhưng mỗi người lại không phải là nhiều nên không thể “hình sự” hóa vấn đề. Khi mà giáo dục Việt Nam còn ẩn chứa nhiều bất cập chưa giải quyết được thì người dân có con đi học tất yếu phải đóng góp. Sự mất cân đối giữa cung và cầu dẫn đến tham nhũng tiêu cực trong giáo dục.
Những tiêu cực có nhiều lý do như: dạy thêm, học thêm, tuyển sinh và đào tạo, chuyển trường chuyển lớp, xuất bản sách giáo khoa…
Bàn sâu hơn về vấn đề này, TS Nguyễn Tùng Lâm cho rằng: Những văn bản pháp lý của Nhà nước trang bị cho ngành giáo dục để chống tham nhũng, tiêu cực là chưa có hiệu quả.
Bởi văn bản pháp lý trong giáo dục để chống tiêu cực hiện nay chỉ có: Nghị định ban hành Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan số 71/1998 NĐ-CP; Bộ GD&ĐT đã cụ thể hóa nghị định trên của Chính phủ bằng quyết định về việc ban hành “Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động nhà trường”.
Trong các văn bản này mới chỉ quy định trách nhiệm của Nhà trường, những việc mà nhà trường phải công khai; trách nhiệm Hiệu trưởng và những việc mà Hiệu trưởng phải lấy ý kiến tham gia đóng vai trò xây dựng của các cá nhân hoặc tổ chức, đoàn thể trong trường; trách nhiệm của nhà giáo, cán bộ, công chức và những việc họ được biết, tham gia ý kiến, giám sát, kiểm tra; những việc mà người học được biết và tham gia ý kiến; trách nhiệm của các đơn vị, đoàn thể, nhà trường, phụ huynh..
Thế nhưng trong văn bản này chưa có quy định rõ nội dung, hình thức mà nhà giáo, cán bộ, công chức trong nhà trường, người học, phụ huynh và người dân được bàn và quyết định trực tiếp; biểu quyết để cấp trên quyết định hay được tham gia ý kiến trước khi cơ quan có quyết định.
Do đó, khi có xung đột quyền lợi thì trong mọi trường hợp nhà giáo, cán bộ, công chức trong nhà trường, người học, cha mẹ học sinh và người dân chỉ được quyền kiến nghị lên các cấp có thẩm quyền. Đây là lý do cơ bản giải thích tại sao các văn bản pháp lý của Nhà nước trang bị cho ngành giáo dục để chống tham nhũng, tiêu cực chưa có hiệu quả.
Mô hình "giám sát cộng đồng" - Đây là giải pháp để người dân được làm chủ trong quá trình xã hội hóa giáo dục, phòng chống tham nhũng trong giáo dục hiệu quả. TS Tùng Lâm cho biết: Nhà nước không đủ kinh phí nên phải tiến hành xã hội hóa công tác giáo dục. Tuy vậy, người dân chỉ biết đóng góp, chưa có quyền quyết định trực tiếp về các khoản cần đóng góp, mức đóng góp của từng khoản và giám sát việc chi tiêu số tiền mình đóng góp cho nhà trường.
Như vậy, vấn đề chống tiêu cực chống tham nhũng trong giáo dục nếu chỉ có các biện pháp tuyên truyền giác ngộ cho người dân, cho cán bộ ngành giáo dục chỉ trông chờ vào sự thanh tra trừng phat của nhà nước như hiện nay chúng ta đang làm là không đủ. Điều chủ yếu là tất cả các lực lượng làm nên chất lượng giáo dục hôm nay phải có đủ cơ chế và thể chế cho cộng đồng xã hội ở mỗi địa phương được quyền giám sát, làm theo cách làm riêng sao cho phù hợp với luật pháp, chất lượng giáo dục mỗi cộng đồng được đảm bảo phù hợp với mức độ kinh phí mà họ đã đóng góp thêm.
TS Nguyễn Tùng Lâm có sáng kiến: Chúng ta có thể thiết kế nên một bản quy chế tổ chức và hoạt động của Hội đồng giám sát của cộng đồng các trường học trong đó có vai trò của cha mẹ học sinh, của giáo viên và các tổ chức đoàn thể xã hội ở địa phương như Hội Khuyến học, Hội Cựu Giáo chức, Hội Cựu chiến binh...
Ở Tiểu học cha mẹ học sinh nào không muốn con phải học thêm các bộ môn văn hóa (trừ học sinh cá biệt, yếu kém) nhưng không dạy thêm thì thầy cô giáo không đủ lương sống. Hội đồng giám sát này có thể thống nhất cha mẹ học sinh đóng một khoản tiền để con em họ học những môn năng khiếu, những hoạt động giáo dục ngoài giờ như giá trị sống, kỹ năng sống, học ngoại ngữ, âm nhạc, hội họa…
Như vậy, tất cả những giáo viên có đủ chuyên môn, năng lực dạy thêm, nếu không quản lý học sinh…tất cả đều có thể điều hòa các mối lợi ích và Hội đồng giám sát có quyền quyết định chi trả theo nghị quyết của hội đồng, chứ không phải quyền của hiệu trưởng.
Hiệu trưởng tham gia để cho các hoạt động giáo dục của nhà trường có chất lượng chứ không trực tiếp chi các khoản của dân đóng góp như vậy chắc chắn không thể có “tham nhũng trong giáo dục”.
TS Nguyễn Tùng Lâm nhấn mạnh: “Từ lý thuyết đến thực tiễn cũng là một khoảng cách không nhỏ nhưng nếu quyết tâm giải quyết vấn đề chắc chắn chúng ta sẽ tháo gỡ được những điều khó khăn, khoa học quản lý giáo dục có thêm một nội dung mới để nghiên cứu và đưa mô hình giám sát của cộng đồng để giải bài toán quản lý giáo dục sao cho đạt được sự đồng thuận, dân chủ của các lực lượng tham gia làm nên chất lượng của giáo dục hiện nay trong quá trình xã hội hóa”.
TS Nguyễn Tùng Lâm cũng gợi ý: Hội Khuyến học có thể xin một dự án hoặc một đề tài quốc gia, phối hợp với một số tỉnh để nghiên cứu “Một mô hình một bản quy chế hoạt động của Hội đồng giám sát cộng đồng trường học” sau khi thí điểm thành công sẽ trình Quốc hội, Chính phủ thông qua. Có một văn bản pháp quy phù hợp với thực tế mỗi địa phương chắc chắn sự nghiệp xã hội hóa giáo dục sẽ thành công, góp phần đưa sự nghiệp giáo dục Việt Nam phát triển bền vững, hội nhập quốc tế. (Giáo dục Việt Nam 19/12) đầu trang(
Lãng phí lớn nhất là lãng phí con người, điều này không có trong bất cứ văn nào và không có quy định bằng pháp luật để điều chỉnh.
Tại cuộc họp ngày 18-12 của Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội cùng các chuyên gia, cơ quan quản lý nhà nước nhằm thảo luận thực trạng và đặt vấn đề sửa đổi Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, các đại biểu đã chỉ ra nhiều hình thức lãng phí. Có ý kiến nhận định lãng phí còn tệ hại hơn tham nhũng, tiêu cực.
Nhận định trên hoàn toàn có lý. Xét về mặt nào đó, đối với tham nhũng, ít ra tiền bạc rơi vào túi ai đó. Còn đối với lãng phí, tiền của mất đi không vào bất cứ túi ai, nó tan thành mây khói.
Về hành vi, tham nhũng chỉ có thể xảy ra với một số người, đó là nhóm  có chức vụ, còn lãng phí thì bất cứ ai cũng có thể thực hiện. Đáng sợ hơn là không ít trường hợp, người có hành vi lãng phí không biết việc mà mình gây ra. Hàng triệu người lãng phí thì thiệt hại không thể tính được, nhiều hơn tham nhũng là điều đương nhiên.
Vì quản lý kém cỏi, công trình xây dựng kéo dài, đội giá thành xây dựng lên gấp 2, 3 lần. Nhiều công trình xây dựng chậm đưa vào sử dụng, không khai thác được vì thiếu sự đồng bộ của các công trình liên quan, kết nối, lãng phí đó rất lớn và rất phổ biến.
Nhà đất, tài sản công sử dụng không đúng mục đích, nhiều cơ sở để hoang, xuống cấp, mất giá trị, đó cũng là lãng phí. Ví dụ, các chuyên gia từng phân tích, những khu đất đắc địa nhất ở các quận trung tâm TP. HCM lại sử dụng làm trường đại học, vừa lãng phí vừa gây ùn tắc giao thông khu vực nội thành. Nếu đưa hết các trường ra tập trung thành đô thị đại học ở ngoại thành, những cơ sở  lô đất vàng trường đại học, cao đẳng đó dùng cho mục đích kinh tế thì sẽ hiệu quả hơn. Vấn đề này đã bàn nhiều năm nhưng chưa làm được.
Cơ quan, doanh nghiệp nhà nước là những nơi siêng năng hội họp nhất. Chi phí cho hội họp, đi lại, ăn ở, tiệc tùng triền miên, tốn kém tiền bạc và thời gian ghê gớm. Vì hội họp nhiều nên xao lãng việc công, lãng phí này tính làm sao cho xuể.
Mua sắm chi tiêu công, ô tô, bàn ghế, đơn vị nào cũng muốn hoành tráng, sếp nào cũng muốn xe đắt tiền. Nhà xây to, phòng điều hòa, máy vi tính đời mới nhưng không ít người ngồi chơi game chờ hết giờ. Lãng phí đó đang diễn ra hằng ngày.
Nhưng lãng phí lớn nhất là lãng phí con người, điều này không có trong bất cứ văn nào và không có quy định bằng pháp luật để điều chỉnh. Nhân tài, người có năng lực bị đẩy ra, không được sử dụng, dành chỗ cho chạy chọt, mua quan, bán chức.
Dân gian có các tiêu chí tìm việc theo thứ tự ưu tiên trước sau gồm: Hậu duệ, tiền tệ, quan hệ, trí tuệ. Con ông cháu cha là số một, kế tiếp thì phải có tiền, thứ ba mới đến quan hệ, còn tiêu chuẩn trí tuệ là thứ sau cùng. (Dân Trí 20/12) đầu trang(

THỜI SỰ ĐỊA PHƯƠNG
Ngày 19-12, tại kỳ họp của HĐND tỉnh Quảng Trị, chủ tịch UBND tỉnh đã giải trình một số vấn đề nóng mà đại biểu HĐND vừa nêu ra tại kỳ họp.
Giải trình về bốn công trình, dự án với tổng vốn hơn 2.000 tỉ đồng mà UBND tỉnh đã quyết định đầu tư không thông qua HĐND tỉnh, ông Nguyễn Đức Cường - chủ tịch UBND tỉnh - cho biết UBND tỉnh đã có báo cáo thường trực HĐND tỉnh nhưng không thông qua HĐND tỉnh trong kỳ họp gần nhất vào tháng 8-2012 theo quy định của Luật ngân sách. Chủ tịch UBND tỉnh đã xin lỗi về việc này trước toàn HĐND.
Ông Lê Hữu Phúc - bí thư Tỉnh ủy, chủ tịch HĐND tỉnh - nhắc nhở UBND tỉnh cần làm đúng chức năng nhiệm vụ được giao, tuân thủ quy định pháp luật. Ông Phúc đưa ra thêm một việc tương tự khiến dư luận bức xúc, đó là việc cổ phần hóa Công ty Đông Trường Sơn, một doanh nghiệp hàng đầu của địa phương. UBND tỉnh cũng đã không thông qua HĐND tỉnh theo quy định của Nhà nước, trong khi quá trình cổ phần hóa kéo dài đến hai năm. Việc này đã gây nhiều hệ lụy, khiến cổ phần công ty rơi hết vào tay tư nhân, người lao động thì thiệt thòi.
Giải trình vấn đề này, chủ tịch UBND tỉnh cho rằng vì việc cổ phần hóa giao cho một công ty ở Hà Nội nên UBND tỉnh cũng không thể can thiệp. Tuy nhiên, chủ tịch HĐND tỉnh vẫn khẳng định dù thế nào thì lộ trình cổ phần hóa doanh nghiệp có số vốn 20 tỉ đồng trở lên nhất thiết phải thông qua HĐND tỉnh.
Ông Phúc nói qua những việc này, cho thấy sự quản lý điều hành yếu kém của UBND tỉnh và bản thân chủ tịch UBND tỉnh. Chính quyền tỉnh cần phải rút kinh nghiệm sâu sắc để thực thi công tác có hiệu quả, theo đúng pháp luật. (Tuổi Trẻ 19/12) đầu trang(
“CSTT, CS113, CSCĐ xuất hiện trên đường ít thực hiện nhiệm vụ chính mà toàn làm nhiệm vụ phụ nhẹ nhàng hơn như thổi phạt vi phạm giao thông”, một cán bộ công an quận ở TP.HCM nói.
Thời gian qua, đường dây nóng Báo Thanh Niên nhận được nhiều phản ánh của bạn đọc về việc có quá nhiều lực lượng “thích” xử phạt phương tiện vi phạm giao thông hơn là làm nhiệm vụ chính. Không khó để bắt gặp những cảnh tượng như bạn đọc phản ánh.
Một buổi chiều, phóng viên thấy một cảnh sát trật tự (CSTT) chạy xe mô tô chuyên dụng tiến thẳng về khu quán nhậu đường Dương Bá Trạc (Q.8, ngay dưới dốc cầu Nguyễn Văn Cừ, TP.HCM). Tưởng đến xử lý mấy quán nhậu lấn chiếm lòng lề đường nhưng không ngờ viên CSTT này đang đuổi bắt một xe vi phạm giao thông (VPGT).
Viên CSTT chỉ lo lập biên bản xử phạt VPGT, còn xung quanh đó là bàn ghế của các quán nhậu lấn chiếm lòng lề đường nghiêm trọng. Chúng tôi cũng nhiều lần ghi nhận lực lượng CSTT lập chốt, đi bộ ra giữa đường thổi xe VPGT trên đường Trương Định, đường ven kênh Nhiêu Lộc (Q.3), Nguyễn Tri Phương (Q.10)...
Lợi dụng nhiệm vụ phụ được giao thêm, CS113 cũng hết sức tranh thủ lập chốt xử phạt giống như CSGT trên các tuyến đường như: Trương Định (giao lộ Nguyễn Thị Minh Khai - Trương Định), Điện Biên Phủ, Lê Văn Sỹ, Trần Hưng Đạo, Nguyễn Hữu Cảnh, chân cầu Thủ Thiêm (Q.2)... Phóng viên tôi từng theo chân một nhóm CSCĐ tuần tra kiểm soát trên các tuyến đường: Trần Hưng Đạo, Cống Quỳnh, Nguyễn Thị Minh Khai, Nguyễn Cư Trinh, Nguyễn Văn Cừ... Trong vòng 1 giờ đồng hồ cũng chỉ thấy lực lượng này tìm người điều khiển xe 2 bánh không đội mũ bảo hiểm, chở 3 để xử phạt.
Kể từ khi công an phường, xã được giao thêm thẩm quyền xử lý một số hành vi VPGT thì nhiều công an phường, xã cũng tranh thủ phối hợp với bảo vệ dân phố lập chốt xử lý xe gắn máy vi phạm. Theo quy định, bảo vệ dân phố không được quyền cầm gậy yêu cầu dừng xe vi phạm nhưng cảnh tượng này vẫn thường xuyên diễn ra khiến người dân bức xúc.
Trong nhiều tháng qua, phóng viên ghi nhận nhiều địa điểm mà công an phường, dân phòng ra đường bắt xe vi phạm như: dưới gầm cầu Nguyễn Văn Cừ (Q.8); đường ven kênh Nhiêu Lộc (Q.Phú Nhuận, Q.3)... Ngoài ra còn có một số lực lượng khác cũng có thể xử phạt giao thông như: thanh tra giao thông công chánh, trật tự đô thị phường...
Một cán bộ công an quận ở TP.HCM cũng thừa nhận thời gian gần đây, CSTT, CS113, CSCĐ xuất hiện trên đường ít thực hiện nhiệm vụ chính mà toàn làm nhiệm vụ phụ nhẹ nhàng hơn như thổi phạt VPGT dễ gây bức xúc cho người dân. “Khi xảy ra ùn tắc, kẹt xe, CSGT xuống đường điều tiết giao thông là chính, rồi nhờ thêm lực lượng TNXP, bảo vệ dân phố. Còn CS113, CSTT hoàn toàn không thấy bóng dáng” - một cán bộ CSGT của PC67 cũng cho biết.
Theo tìm hiểu, nhiệm vụ quyền hạn của Cảnh sát trật tự cơ động (CSTTCĐ) thuộc công an quận, huyện là giữ gìn an ninh trật tự (ANTT) xã hội ở địa bàn được phân công, đề xuất cho trưởng công an quận huyện về các chủ trương, phương án, kế hoạch biện pháp đảm bảo ANTT; thực hiện các biện pháp nghiệp vụ theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của công an cấp trên thực hiện các phương án, kế hoạch, biện pháp đảm bảo ANTT nơi công cộng, phòng ngừa, đấu tranh các hoạt động tội phạm, chủ động giải quyết các vấn đề ANTT xảy ra trên địa bàn; tổ chức lực lượng tuần tra, kiểm soát thường xuyên đột xuất, phát hiện xử lý kịp thời có hiệu quả theo thẩm quyền về các hành vi vi phạm pháp luật xảy ra trên địa bàn công cộng;
Tham gia chiến đấu ngăn chặn trấn áp kịp thời các vụ gây rối, bạo loạn chính trị, bạo loạn vũ trang, các đối tượng phạm tội theo quy định; phối hợp các đơn vị nghiệp vụ bảo vệ tuyệt đối an toàn các lãnh đạo, đoàn khách quốc tế và các lễ hội...; phối hợp công an phường xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, tuyên truyền người dân nâng cao ý thức chấp hành tốt các hoạt động ở những nơi công cộng trên địa bàn; tham gia cấp cứu người bị hại, bảo vệ hiện trường đảm bảo trật tự nơi xảy ra các vụ tai nạn giao thông hoặc vụ vi phạm pháp luật khác; thực hiện nhiệm vụ phản ứng nhanh...
Lãnh đạo công an một quận ở TP.HCM cho biết, theo Nghị định 34 và 71 mới đây, một số lực lượng trong đó có CSTTCĐ quận, huyện được quyền xử phạt một số VPGT nhưng lỗi vi phạm đó gây ảnh hưởng đến việc xe cộ lưu thông dưới lòng đường, gây ùn tắc giao thông, trấn áp các thanh thiếu niên tụ tập gây mất trật tự công cộng như: xe dừng đỗ sai quy định, chở quá số người quy định, đánh võng lạng lách, tụ tập từ 3 xe trở lên dưới đường...
"Tôi đã từng chỉ đạo cho anh em CSTTCĐ không được phép ra đường “lập chốt”, đứng thổi phạt xe VPGT như chạy sai làn đường, không bật đèn xi nhan... vì đó không phải là thẩm quyền của mình. Việc xử lý VPGT không phải là nhiệm vụ chính của CSTTCĐ, nhiệm vụ chính của lực lượng này là giữ gìn đảm bảo ANTT công cộng trên địa bàn; ngăn chặn trấn áp kịp thời các vụ gây rối; tham gia cấp cứu người bị hại trong các vụ tai nạn giao thông, bảo vệ hiện trường tai nạn giao thông và các vụ phạm pháp khác...", vị lãnh đạo này cho biết. (Thanh Niên 20/12) đầu trang(

CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Tỉnh ủy Nam Định vừa ra Thông báo số 238-TB/TU, ngày 14-12-2012 về việc cấm cán bộ, công chức lái xe công.
Nội dung cụ thể như sau: Tại cuộc họp Thường trực Tỉnh ủy ngày 13-12-2012, sau khi nghe Văn phòng Tỉnh ủy và Văn phòng UBND tỉnh báo cáo, Thường trực Tỉnh ủy đã thảo luận, thống nhất chỉ đạo: Yêu cầu các đồng chí bí thư các huyện ủy, thành ủy; các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể của tỉnh chỉ đạo thực hiện nghiêm túc việc quản lý, sử dụng ô-tô công theo quy định. Cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên trong các cơ quan Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể trong tỉnh nếu không được giao nhiệm vụ lái xe thì không được lái xe công.
Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, xử lý trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị để xảy ra vi phạm theo quy định. (Nhân Dân 19/12) đầu trang(
Quy định nghỉ Tết Dương lịch vừa được UBND TPHCM công bố, theo đó, cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang, người lao động trong các cơ quan hành chính sự nghiệp, cơ quan Đảng, đoàn thể, các doanh nghiệp, cơ sở kinh tế được nghỉ Tết Dương lịch 2013 trong 1 ngày (1-1-2013).
Các cơ quan, đơn vị thực hiện chế độ tuần làm việc 40 giờ trong 5 ngày thì được nghỉ thứ hai, ngày 31-12-2012 và đi làm bù vào thứ bảy, ngày 5-1-2013; như vậy sẽ nghỉ tổng cộng 4 ngày, từ ngày 29-12-2012 đến hết 1-1-2013.
Đối với các cơ quan, đơn vị không thực hiện lịch nghỉ cố định 2 ngày thứ bảy và chủ nhật hằng tuần thì căn cứ vào chương trình, kế hoạch cụ thể của đơn vị để bố trí lịch nghỉ cho phù hợp. (Người Lao Động 20/12) đầu trang(

PHÁP LUẬT
Ngày 19.12, Cơ quan điều tra - Công an tỉnh cho biết, đã khởi tố vụ án  “lợi dụng chức vụ quyền hạn..." và "thiếu trách nhiệm...” liên quan đến các cán bộ tại Chi cục Quản lý đất đai (Sở TNMT).
Theo hồ sơ,  Cty TNHH du lịch Hawail được thuê 98.390,4m2 đất ở xã Hòa Thắng, huyện Bắc Bình để làm du lịch. Trong khi Cty chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính thì 4 sổ đỏ đã được giao cho Cty Hawail để Cty này đem thế chấp vay tiền ngân hàng.
Vụ việc sau đó bị phát hiện và Cty này cho biết, người giao sổ cho Cty là ông Lê Duy Khiêm - Trưởng phòng đăng ký đất, Chi cục Quản lý đất đai. Ông Khiêm sau đó bị cách chức. Ước tính thiệt hại của Nhà nước trong vụ việc lên đến hơn 20 tỉ đồng. (Lao Động 20/12) đầu trang(
Công an H.Nam Trực chiều 19.12 bắt tạm giam ông Ngô Ngọc Giang, Giám đốc Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện này.
Một lãnh đạo H.Nam Trực cho biết ông Giang bị bắt vì có sai phạm trong quá trình hoàn thiện hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của một hộ dân trong huyện.
Hiện tại H.Nam Trực đang có nhiều đơn kiện liên quan đến đất đai, trong đó điển hình là các đơn kiện đất tại thị trấn Nam Giang. Cách đây không lâu, một số lãnh đạo của thị trấn Nam Giang đã bị bắt vì vi phạm các quy định về cấp đất, bán đất.
Mới đây, ngày 14.12, ông Vũ Văn Thiện, Trưởng phòng Tài nguyên-Môi trường H.Nam Trực xin từ chức và đã được chấp thuận. Theo lãnh đạo H.Nam Trực, ông Thiện có sai phạm trong quá trình công tác, tuy nhiên, do ông Thiện đã 60 tuổi nên lãnh đạo H.Nam Trực đồng ý cho ông nghỉ hưu. (Thanh Niên 20/12) đầu trang(

BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
"Phải thanh tra, kiểm tra để làm rõ" - Phó thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc vừa đưa ra yêu cầu trên đối với hiện tượng "chạy" vào công chức không dưới 100 triệu đồng được nêu ra tại kỳ họp HĐND TP Hà Nội vừa qua.
Cứ đến mỗi kỳ họp của Quốc hội, của HĐND các địa phương, cử tri lại được nghe các vị đại biểu nhân dân phản ảnh lên nghị trường những vấn đề bức xúc từ cuộc sống, trong đó có câu chuyện muôn năm cũ là tham nhũng, tiêu cực, là chạy chức chạy quyền và chạy việc.
Có những phản ảnh hết sức thẳng thắn, thậm chí gay gắt và chạm đúng sự quan tâm của đông đảo người dân như cách đặt vấn đề của ông chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra Thành ủy Hà Nội về chuyện chạy công chức. Nhưng nghe riết rồi đôi khi cử tri tự hỏi có những bức xúc mà đại biểu mang đến nghị trường và làm nóng dư luận, tuy nhiên rồi lại như lời một bài hát khi các đại biểu "mang đến lại mang về".
Đâu phải đến bây giờ chuyện chạy công chức mới được phản ảnh ở diễn đàn cơ quan dân cử. Nhiệm kỳ trước, đại biểu Quốc hội Lê Văn Cuông đã nhiều lần chất vấn bộ trưởng Bộ Nội vụ Trần Văn Tuấn về vấn nạn chạy chức chạy quyền và chạy việc. Và chính "tư lệnh" ngành nội vụ đã nói trước Quốc hội rằng "chất vấn của đại biểu phản ánh đúng thực tiễn".
Hay là ngay trong nhiệm kỳ này, đại biểu Bùi Thị An đã chất vấn Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Thái Bình rằng chất lượng, hiệu quả công việc của đội ngũ cán bộ, công chức hiện nay "lời khen thì ít mà chê thì nhiều". Và rằng dư luận đang kêu ca việc tuyển dụng vào một số vị trí phải tốn rất nhiều tiền, "có khi một suất quà cảm ơn cũng được tính từ hàng trăm triệu đồng trở lên".
Dư luận bức xúc, đại biểu dân cử mổ xẻ nhiều lần và qua nhiều năm, lãnh đạo cơ quan chức năng thừa nhận có thực tế. Vậy nhưng hiếm khi các vụ chạy chức chạy quyền và chạy việc được "điểm mặt chỉ tên" phơi bày trước công luận. Ai cũng hiểu rằng để chặn tận gốc thực trạng chạy chức chạy quyền và chạy việc đòi hỏi phải có những biện pháp đồng bộ, nhất là phải đổi mới công tác cán bộ và công khai, minh bạch hơn nữa.
Tất nhiên để triển khai được những biện pháp như vậy đòi hỏi phải có thời gian, nhưng chẳng lẽ cả xã hội phải tiếp tục "sống chung" với vấn nạn đang gây nhức nhối nền công vụ nước nhà?
Trong những ngày này, đề án "Chính sách thu hút, tạo nguồn cán bộ từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, các nhà khoa học trẻ" đang được các cấp có thẩm quyền, các bộ ngành bắt tay vào xây dựng, để kỳ vọng tạo ra được những cơ chế nhằm động viên hiền tài vào làm việc trong bộ máy nhà nước như tên gọi của đề án.
Và chúng tôi chợt nhớ đến lời của ông Nguyễn Hữu Khiển, nguyên phó giám đốc Học viện Hành chính quốc gia: "Thông thường người kém mới phải lo chạy chọt vào công chức nên người giỏi thua thiệt. Nếu người kém vào đủ rồi thì cơ quan hành chính không tuyển được người có năng lực thật sự". (Tuổi Trẻ 19/12) đầu trang(
Chủ tịch Hội đồng Dân tộc hôm qua đã dùng từ “báo động đỏ” để nói về sự nguy khốn của nhóm các dân tộc rất ít người.
Cũng trong phiên điều trần, Bộ trưởng Ủy ban Dân tộc Giàng Seo Phử dẫn trường hợp dân tộc Ơ Đu, sống ở Tương Dương, Nghệ An chỉ có 371 người.
Mấy năm vừa rồi, chỉ thêm được 2 người. Nếu không có chính sách hợp lý, dân tộc này sẽ bị tuyệt chủng, sẽ không còn tên trên bản đồ”. 16 dân tộc rất ít người hiện chỉ có 13.410 hộ, hơn 62.000 nhân khẩu. Và những ngôn từ trong cả báo cáo của Chính phủ cũng như thẩm tra của Hội đồng Dân tộc, nói về tình trạng của họ, đều là những lời lẽ “báo động đỏ”. Đó là tình trạng thiếu đói, thiếu đất, thiếu trường, thiếu trạm y tế. Đó là việc tiếng nói gần như bị mất. Dân trí thấp. Giá trị văn hóa mai một. Cơ sở hạ tầng yếu kém. Trình độ sản xuất lạc hậu. Tỷ lệ hộ nghèo cao vọt...
Nhưng vì sao bao nhiêu tiền của đã được Nhà nước đầu tư, từ nhiều chục năm nay, vẫn phải nói câu chuyện “báo động đỏ”, thậm chí “nguy cơ tuyệt chủng”? Mà đó là những câu chuyện sờ sờ trước mắt khi có những dân tộc, như người Ngái, khi trong 10 năm qua, số dân đã giảm từ hơn 4.000 người (năm 1999) xuống chỉ còn hơn 1.000 người.
Vấn đề ở đây là những đồng tiền đó, giống với “xâu cá”, hơn là chiếc cần câu. Vẫn phổ biến tình trạng đồng bào Rục đem đổi ngay con bò nhà nước vừa cấp cho lấy rượu thịt, hay đồng bào La Hủ nhận 1 bao gạo cứu đói và ăn hết rồi vác dao vào rừng. Vậy đâu mới là cái cần câu? Đại biểu Quốc hội Chu Lê Chinh sau cuộc khảo sát ở Lai Châu đã chỉ ra tình trạng 4 dân tộc Si La, La Hủ, Cống, Mảng đang sống ở 2 huyện Mường Tè và Sìn Hồ, nghèo khó nhất tỉnh, ở một tỉnh nghèo nhất của cả nước. Nhưng cái nghèo nhất của các dân tộc rất ít người, là cái sự nghèo con chữ, cái nghèo khiến cho họ không biết là mình nghèo.
Cả 4 dân tộc Si La, La Hủ, Cống, Mảng, chỉ có 3 sinh viên đại học và 13 cao đẳng. Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc cho biết, năm 2011, chỉ có 16 em được cử tuyển. Thậm chí, 2 dân tộc Rơ Măm và Brâu chưa từng có học sinh cử tuyển. Trình độ cán bộ địa phương cũng “thảm họa” không kém. 100% cán bộ xã người Mảng chỉ có trình độ tiểu học.
Và tỷ lệ này là 95- 96% ở người Cống, người La Hủ. Trình độ như thế, họ lấy đâu ra kiến thức để chỉ đạo bà con? “Trình độ như thế thấy được ngay vấn đề dân trí, đời sống. Dân trí kéo theo mọi vấn đề khác”- ông Chu Lê Chinh nói. Cái cần câu, trước hết phải là “cần câu con chữ”, là cái “cần câu văn hóa”, “cần câu dân trí”.
Nhưng thật khó có thể nói đến cái “cần câu con chữ” với tình trạng mà một vị đại biểu Quốc hội đã nói tới hôm qua: Cô giáo người Tày dạy tiếng Việt cho trẻ em Cờ Lao bằng tiếng Mông. (Nông Thôn Ngày Nay 19/12) đầu trang(

NHÌN RA THẾ GIỚI
Ngày 19/12, Viện Khoa học xã hội Trung Quốc đã công bố Sách Xanh về chống tham nhũng năm 2012.
Sách Xanh cho biết theo kết quả điều tra trong năm nay, gần 60% cư dân thành thị và nông thôn tin tưởng công tác chống tham nhũng của Trung Quốc trong 5-10 năm tới sẽ thu được hiệu quả rõ rệt. Tỷ lệ này về cơ bản tương đương với kết quả của cuộc điều tra năm 2011.
Trong số những người được điều tra, 77% nhân viên quản lý doanh nghiệp và 76,3% nhân viên chuyên nghiệp cho rằng Đảng và Chính phủ Trung Quốc "hết sức nỗ lực" hoặc "tương đối nỗ lực" trong việc phòng và chống tham nhũng. Có 72,2% số cán bộ cho rằng những vấn đề nổi cộm, gây tổn hại lợi ích người dân tại các địa phương hoặc bộ ngành đã được giải quyết "tốt" hoặc "tương đối tốt”. Có 62,9% nhân viên chuyên nghiệp đánh giá xử lý vấn đề lạm thu học phí, thu học phí cao tại các trường học đã "chuyển biến tích cực rõ rệt" hoặc "có chuyển biến tích cực."
Tuy nhiên, với câu hỏi khi gặp những vấn đề như khám chữa bệnh, con cái nhập học, tìm việc làm, điều động công tác, kiện tụng...thì vẫn có trên 60% người dân thành thị và nông thôn có xu hướng nhờ vả hoặc biếu quà.
Sách Xanh cũng cho biết, cuộc chiến chống tham nhũng của Trung Quốc hiện nay vẫn diễn ra quyết liệt. So với năm 2011, tỷ lệ người dân cho rằng những hiện tượng tham nhũng "nghiêm trọng" hoặc "tương đối nghiêm trọng" tồn tại ở Trung Quốc đã giảm, song vẫn ở mức tương đối cao. Bên cạnh đó, có tới 91,7% số người được hỏi cho rằng tăng cường chống tham nhũng có thể thúc đẩy kinh tế phát triển lành mạnh. (TTXVN 19/12) đầu trang(
Từ năm 2001 đến 2010, các nước đang phát triển đã bị thất thoát 5.860 tỉ USD do tham nhũng, trốn thuế và các hình thức gian lận tài chính khác, trong đó gần 61% số tiền thất thoát từ châu Á.
Ngày 17-12 (giờ địa phương), tổ chức Liêm chính tài chính quốc tế (Mỹ) đã công bố báo cáo ghi nhận như trên.
Theo Reuters, báo cáo ghi nhận nguồn tiền phi pháp trên được chuyển đến các nước thiên đường thuế và các ngân hàng ở các nước đang phát triển. Chỉ trong năm 2010, các nước đang phát triển đã bị thất thoát 859 tỉ USD, tăng 11% so với năm 2009. Đứng đầu là Trung Quốc với 420 tỉ USD, kế đến là Malaysia và Mexico với 64 tỉ và 51 tỉ USD.
Báo cáo đề nghị chính phủ các nước: Siết chặt kiểm soát các tài khoản ngân hàng bí mật và chủ sở hữu của các công ty vỏ bọc; Cải cách thủ tục hải quan và thương mại để ngăn chặn chuyển tiền phi pháp dưới hình thức thanh toán hàng xuất nhập khẩu; Ban hành luật yêu cầu các công ty đa quốc gia báo cáo doanh thu, lợi nhuận và thuế ở các nước khác và thực thi chặt chẽ luật chống rửa tiền. (Pháp luật TP.HCM 19/12) đầu trang(
Theo hãng tin Reuters, bà Park Geun-hye đã giành được chiến thắng trong cuộc bầu cử diễn ra ngày 19/12 tại Hàn Quốc, trở thành nữ Tổng thống đầu tiên trong lịch sử của "xứ sở kim chi".
Với hơn 88% số phiếu đã được kiểm tra, bà Park, chính trị gia kỳ cựu của đảng cầm quyền Thế giới mới, đã giành được 51,6% số phiếu, vượt qua đối thủ của bà là ứng viên đảng Dân chủ Thống nhất Moon Jae-in, người giành được 48% phiếu bầu.
Kết quả thăm dò trước đó của các đài truyền hình KBS, MBC và SBS cho thấy, bà Park được 50,1% số phiếu bầu, còn ông Moon được 48,9%. Trong khi, theo JTBC, số phiếu của hai ứng viên gần ngang nhau, 49,6% (bà Pak) và 49,4% (ông Moon).
Chính trị gia Park Geun-hye là con gái của cố Tổng thống Park Chung-hee, người đã bị ám sát vào năm 1979. Đây là lần thứ hai bà tham gia tranh cử chức tổng thống sau khi thất bại trước nhà lãnh đạo đương nhiệm, ông Lee Myung-bak, vào năm 2007.
Cam kết mà bà Park Geun-hye đưa ra trong cuộc tranh cử tổng thống lần này bao gồm thúc đẩy nền kinh tế công bằng, gia tăng phúc lợi và cải thiện quan hệ với Triều Tiên. Bà cũng hứa tạo lập một chính phủ minh bạch, trong sạch, xoá bỏ tham nhũng.
Cuộc bầu cử Tổng thống Hàn Quốc năm nay có sự tham gia của số lượng cử tri đông nhất từ trước đến nay. 30,3 triệu cử tri trong tổng số 40,5 triệu cử tri Hàn Quốc đã đi bỏ phiếu, đạt 75,8%. (Theo Reuters/Vietnamnet 19/12) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai