Xem ngày trước
BẢN TIN TỔNG HỢP
Xem ngày kế tiếp

Ngày 20 tháng 09 năm 2016
CHÍNH SÁCH – CHỈ ĐẠO
QUẢN LÝ
NHÂN SỰ MỚI
THAM NHŨNG – LÃNG PHÍ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
KINH TẾ
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
PHÁP LUẬT
MÔ HÌNH – KINH NGHIỆM
BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI

CHÍNH SÁCH – CHỈ ĐẠO
Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ, Trưởng Ban chỉ đạo Trung ương đổi mới và phát triển doanh nghiệp vừa chủ trì buổi làm việc, cho ý kiến về dự thảo báo cáo xây dựng Đề án thành lập cơ quan chuyên trách làm đại diện chủ sở hữu đối với doanh nghiệp nhà nước và vốn nhà nước tại doanh nghiệp (cơ quan).
Báo cáo này do Bộ KH&ĐT soạn thảo theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Bộ KH&ĐT cho biết Bộ này đã 4 lần xây dựng báo cáo và Đề án có liên quan kể từ năm 2011, tổ chức hội thảo, tọa đàm nhiều lần và đã nhận được văn bản góp ý cho Đề án của các Bộ: Nội vụ, Quốc phòng, Thông tin và Truyền thông, Công Thương, Giao thông vận tải, Công an, Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Tài chính…
Cho ý kiến về dự thảo báo cáo, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ nhấn mạnh việc xây dựng một Cơ quan chuyên trách làm đại diện chủ sở hữu đối với doanh nghiệp nhà nước và vốn nhà nước tại doanh nghiệp (DN) phải quán triệt được chủ trương đã được xác định trong Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XII là: “Tách chức năng chủ sở hữu tài sản, vốn của Nhà nước và chức năng quản lý nhà nước của DN nhà nước; sớm xóa bỏ chức năng đại diện chủ sở hữu nhà nước của các Bộ, UBND đầu tư vốn, tài sản nhà nước tại các DN. Thành lập một cơ quan chuyên trách làm đại diện chủ sở hữu đối với doanh nghiệp nhà nước”.
Đồng thời, việc xây dựng Đề án cần tuân thủ, cụ thể hóa chức năng cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà nước tại Luật quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại DN; Luật Tổ chức Chính phủ năm 2015 và pháp luật, chính sách có liên quan.
Theo đó, Cơ quan này sẽ thực hiện tập trung chức năng đại diện chủ sở hữu nhà nước tại DN thay vì phân tán ở các Bộ như hiện nay, đồng thời tách chức năng quản lý nhà nước với chức năng đại diện chủ sở hữu nhà nước của các Bộ tại DN.
Tuy nhiên, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ đề nghị Bộ KH&ĐT cần làm rõ hơn việc thành lập Cơ quan này sẽ không làm giảm nhẹ mà còn tạo điều kiện để các Bộ làm tốt hơn chức năng quản lý nhà nước đối với vốn, tài sản nhà nước đầu tư vào DN (bao gồm việc ban hành, tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, xây dựng chiến lược đầu tư phát triển DN theo chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội, quy hoạch phát triển ngành; xây dựng, lưu giữ các thông tin cơ bản về DN thuộc các lĩnh vực; ban hành danh mục, phương thức quản lý tài chính, chính sách ưu đãi đối với sản phẩm, dịch vụ công ích và giám sát, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, khen thưởng và xử lý vi phạm).
Để nhìn nhận rõ hơn về sự cần thiết thành lập Cơ quan này, Phó Thủ tướng cho rằng cơ quan soạn thảo Đề án cần có đánh giá về vị trí, vai trò của DNNN, thực trạng hoạt động đổi mới, sắp xếp DNNN cho tới hiện nay và dự báo tình hình tái cơ cấu DNNN sau năm 2020 khi mà DNNN được xác định sẽ tập trung hoạt động ở các lĩnh vực then chốt, có sức ảnh hưởng tới các thành phần DN khác; nêu rõ thông lệ của quốc tế về các mô hình thực hiện chức năng đại diện chủ sở hữu nhà nước tại DN.
Bên cạnh đó, Phó Thủ tướng cũng đề nghị cơ quan soạn thảo tính toán, cân nhắc các phương án nâng cấp Tổng Công ty Đầu tư và kinh doanh vốn nhà nước (SCIC) hoặc thành lập một số Tổng Công ty như SCIC thực hiện chức năng đại diện chủ sở hữu nhà nước tại DN như ý kiến đề xuất của một số cơ quan, chuyên gia kinh tế.
Đặc biệt, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ yêu cầu Bộ KH&ĐT bám sát các nội dung của Luật quản lý và đầu tư vốn nhà nước vào sản, xuất kinh doanh tại DN để quy định cụ thể hơn nữa vị trí, chức năng, nhiệm vụ của cơ quan trong tham mưu cho Chính phủ (Điều 40), Thủ tướng Chính phủ (Điều 41) thực hiện quyền, trách nhiệm đại diện chủ sở hữu nhà nước tại DN, các quyền trực tiếp của cơ quan này (tại các Điều 42, 43) và các nội dung khác có liên quan mà Luật quy định.
Đối với phương án tổ chức bộ máy và tuyển dụng nhân sự, Phó Thủ tướng cho rằng cơ quan này tiếp nhận chức năng đại diện chủ sở hữu nhà nước từ các Bộ thì việc tổ chức, sắp xếp cán bộ trên cơ sở điều chuyển cán bộ làm nhiệm vụ này từ các Bộ, Ban chỉ đạo đổi mới và phát triển DN, SCIC về cơ quan này, tăng cường cán bộ có kinh nghiệm làm nòng cốt, tuyển dụng mới nhân sự, nhưng phải bảo đảm tinh gọn, chất lượng và hiệu quả, không làm tăng thêm biên chế về tổng thể, theo tinh thần Nghị quyết 39 của Bộ Chính trị và chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
Trên cơ sở dự thảo Đề án, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ cũng yêu cầu Bộ KH&ĐT rà soát các văn bản pháp luật liên quan, kiến nghị Quốc hội, Chính phủ, các bộ, ngành sửa đổi, bổ sung để bảo đảm hiệu quả hoạt động của cơ quan chuyên trách làm đại diện chủ sở hữu đối với DN nhà nước và vốn nhà nước tại DN.
Dự kiến, dự thảo Đề án sẽ được trình Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ xem xét, cho ý kiến và trình cơ quan có thẩm quyền quyết định chủ trương để Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tổ chức thực hiện. (Chính Phủ 20/9) đầu trang(
Chiều 19/9 tại phiên họp thứ 3, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã thảo luận dự án Luật Tín ngưỡng, tôn giáo.
Dự án Luật Tín ngưỡng, tôn giáo đã được thảo luận, đóng góp ý kiến tại tại kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XIII và gần đây nhất là tại Hội nghị đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách diễn ra sáng 8/9, các đại biểu Quốc hội chuyên trách cũng đã nghe báo cáo và thảo luận về dự án Luật Tín ngưỡng, tôn giáo.
Dự án Luật Tín ngưỡng, tôn giáo gồm 9 chương, 69 điều, quy định về trách nhiệm của Nhà nước trong việc bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo; quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của công dân; nguyên tắc tổ chức hoạt động tín ngưỡng; đăng ký hoạt động tín ngưỡng; điều kiện đăng ký sinh hoạt tôn giáo tập trung; trình tự, thủ tục, thẩm quyền cấp đăng ký hoạt động tôn giáo; điều kiện thành lập trường đào tạo tôn giáo; trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước đối với trường đào tạo tôn giáo; hoạt động tôn giáo; hoạt động tôn giáo có yếu tố nước ngoài; tài sản của cơ sở tín ngưỡng, tôn giáo; quản lý Nhà nước và xử lý vi phạm trong lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo…
Tại phiên họp, các đại biểu đã tập trung thảo luận những vấn đề lớn liên quan chủ yếu đến tên gọi và bố cục của luật; quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo; việc công nhận tổ chức tôn giáo; tư cách pháp nhân của tổ chức tôn giáo; hoạt động xã hội của tổ chức tôn giáo; quản lý nhà nước trong lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo; các hành vi bị nghiêm cấm...
Liên quan đến hoạt động quản lý Nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội Lê Thị Nga cho rằng việc quản lý Nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo hiện nay còn phân tán và đề nghị quy định ngay trong Luật cơ quan có chức năng quản lý Nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo ở Trung ương để bảo đảm sự thống nhất và thuận lợi trong quản lý về lĩnh vực này.
Hiện nay, theo phân công của Chính phủ, Bộ Nội vụ thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về tôn giáo; Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch thực hiện việc quản lý lễ hội tín ngưỡng; chưa có cơ quan nào quản lý Nhà nước về tín ngưỡng. Về vấn đề này, có ý kiến cho rằng, việc giao chức năng quản lý Nhà nước về tôn giáo cho Bộ Nội vụ cũng chưa thật sự phù hợp, vì mới chỉ dựa trên sự tiếp cận theo góc độ quản lý tổ chức mà chưa chú trọng việc bảo đảm cho hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo như là hoạt động văn hóa, tinh thần. Vì vậy, đề nghị cần có một cơ quan Nhà nước phù hợp chịu trách nhiệm trước Chính phủ về vấn đề này.
Trưởng Ban Dân nguyện của Quốc hội Nguyễn Thanh Hải cho rằng Ban soạn thảo cần phân tích, nghiên cứu thêm từ thực tế vấn đề về cơ sở đào tạo tôn giáo; phân tích quan hệ giữa các sơ sở đào tạo tôn giáo với các sơ sở đào tạo giáo dục quốc dân và phải làm rõ việc có coi các sơ sở đào tạo tôn giáo nằm trong hệ thống giáo dục quốc dân hay không? Về hoạt động xã hội, từ thiện, nhân đạo của tổ chức tôn giáo, Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội Giàng A Chu cho rằng hoạt động này nên khuyến khích, nhưng phải có quy định chặt chẽ; đối với những hoạt động nhân đạo, từ thiện quy mô lớn của các tổ chức tôn giáo thì nhất thiết phải xin phép, đăng ký với chính quyền và không gắn việc tuyên truyền, phát triển đạo vào các hoạt động giáo dục, bảo trợ xã hội, từ thiện nhân đạo của các tổ chức tín ngưỡng, tôn giáo.
Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính-Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Đức Hải đề nghị cần có quy định cụ thể hơn về vấn đề tài sản, tài chính của tổ chức tín ngưỡng, tôn giáo; quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của người nước ngoài cư trú tại Việt Nam.
Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Vũ Hồng Thanh cho rằng, quy định về các hành vi bị nghiêm cấm như dự thảo luật còn chung chung và đề nghị Ban soạn thảo tiếp tục nghiên cứu bổ sung các quy định cụ thể hơn.
Ngoài ra, có ý kiến đại biểu đề nghị cần có các quy định cụ thể hơn về quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo cũng như các quy định cụ thể về việc các tổ chức, cá nhân tôn giáo được tham gia vào các hoạt động giáo dục, y tế, bảo trợ xã hội, từ thiện nhân đạo; bổ sung các quy định về hợp tác quốc tế trong lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo... (Chính Phủ 19/9) đầu trang(

QUẢN LÝ
Sau sự cố môi trường do Formosa gây ra nhiều tháng qua, ngư dân vùng biển miền Trung bị ảnh hưởng vẫn chưa thể khôi phục lại lao động, sản xuất, sinh hoạt. Trước mắt chính quyền địa phương đã tháo gỡ phần nào thực tế vô cùng khó khăn, nhưng về lâu dài, cần nhiều giải pháp thiết thực mới có thể từng bước ổn định đời sống dân sinh.
Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, các tỉnh: Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên - Huế tiếp tục phát gạo miễn phí cho ngư dân thêm 6 tháng. Cùng với đó, Bộ TN-MT công bố chất lượng nước biển và tình trạng đáy biển với khuyến cáo giám sát chặt chẽ 3 vùng biển còn hàm lượng xyanua, phenol cao hơn các khu vực khác là Sơn Dương (Hà Tĩnh) 300km², phía Đông Nhật Lệ (Quảng Bình) 330km², Sơn Chà (Thừa Thiên - Huế) 160km².
Trong cuối tháng 8-2016, Bộ NN-PTNT cũng đã tổ chức hội nghị tại Thừa Thiên - Huế chỉ đạo tình hình đánh bắt hải sản, làm muối, xác định thêm thành phần bị thiệt hại do Formosa gây ra nhằm mở rộng đối tượng đền bù, hỗ trợ. Ngoài ngư dân ra, bạn thuyền đánh bắt trên biển, người làm muối, đối tượng làm nước mắm... cũng được bổ sung vào thành phần được hỗ trợ.
Bộ LĐTB-XH đã bước đầu trình đề án xuất khẩu lao động đối với ngư dân ven biển, chuyển đổi việc làm, dạy nghề nhằm phần nào giảm thiểu khó khăn cho ngư dân. Cục An toàn vệ sinh thực phẩm (Bộ Y tế) được giao công bố chất lượng hải sản để trả lời câu hỏi trọng tâm là “cá đã ăn được chưa?”. Tuy nhiên cho đến nay câu hỏi này vẫn còn là ẩn số.
Nỗ lực của lãnh đạo cấp ủy, chính quyền các địa phương 4 tỉnh vùng bị ảnh hưởng bởi sự cố môi trường biển là bền bỉ vận động, tuyên truyền, giải đáp thắc mắc, xua tan phần nào tình thế hoang mang trong ngư dân; từng bước ổn định tâm lý các tầng lớp nhân dân. Tuy nhiên do sự cố chưa bao giờ có đối với các làng biển nên khó khăn vẫn còn ở phía trước. Các đề án chuyển đổi việc làm, dạy nghề, xuất khẩu lao động hiện mới hoàn thiện phần khung, chưa thể triển khai sâu rộng. Trong khi đó, theo ngư dân, nếu thực hiện xuất khẩu lao động, hoặc chuyển đổi nghề cũng chỉ giải quyết một phần nào đó nhân lực địa phương, còn số đông vẫn rất khó để chuyển đổi.
Mặt khác, khi các đề án đi vào hoạt động, khó để đáp ứng tất cả nhu cầu của ngư dân, do vậy chính quyền các địa phương cần có các giải pháp cụ thể đặc thù để ổn định đời sống của người dân vùng biển. Học sinh vùng 4 tỉnh bị sự cố môi trường cần được miễn các khoản góp hàng năm, nhằm giúp con em ngư dân không bị nghỉ học giữa chừng. Người dân vùng biển cần được khám chữa bệnh bằng bảo hiểm y tế miễn phí đồng loạt trong vòng 2 - 5 năm tại các cơ sở khám chữa bệnh...
Ngoài ra, để giúp ngư dân ổn định từng bước, các cấp chính quyền địa phương cần bám sát, nắm bắt tâm tư nguyện vọng của từng người dân để kịp thời giải quyết những khó khăn một cách bền vững. Bên cạnh đó, chính quyền cấp cơ sở phải đề xuất đúng và trúng với cấp trên, tránh hình thức và làm cho có.
Để ngư dân ổn định sản xuất một cách bền vững và lâu dài, Chính phủ cần triển khai gói vay ưu đãi với 4 tỉnh bị sự cố môi trường về lãi suất, có phương án khoanh nợ, giãn nợ đối với các tàu đánh bắt xa bờ, với các doanh nghiệp thu mua hải sản. Ngoài ra, Bộ Y tế cần sớm công bố mẫu cá biển đã ăn được chưa nhằm tạo tâm lý với người dân nhằm kích hoạt trở lại thị trường tiêu thụ hải sản nếu đã an toàn, mới có thể trợ giúp ngư dân một cách căn cơ. (Sài Gòn Giải Phóng 20/9) đầu trang(

NHÂN SỰ MỚI
Tòa án Nhân dân (TAND) tối cao vừa tổ chức lễ công bố và trao quyết định bổ nhiệm chức vụ Phó Chánh án TAND tỉnh Quảng Ngãi cho đồng chí Võ Minh Tiến, nguyên Chánh tòa Dân sự TAND tỉnh.
Phát biểu tại buổi lễ, Phó Chánh án TAND tối cao Nguyễn Sơn đã chúc mừng đồng chí Võ Minh Tiến; đồng thời mong trên cương vị công tác mới, đồng chí Tiến cần phải tiếp tục cố gắng, nỗ lực nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, giữ vững phẩm chất đạo đức chính trị, góp phần xây dựng TAND hai cấp tỉnh ngày càng vững mạnh, hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao, nhất là trong công cuộc đẩy mạnh tiến trình cải cách Tư pháp trong giai đoạn hiện nay.
Cũng tại buổi lễ, thừa ủy nhiệm của Chủ tịch nước, ông Võ Phiên - Phó Chủ tịch HĐND tỉnh đã trao Huân chương Lao động hạng Nhì cho ông Huỳnh Văn Thanh - nguyên Chánh án TAND tỉnh. (Báo Quảng Ngãi 19/9)đầu trang(

THAM NHŨNG – LÃNG PHÍ
Ngày 19-9, tại Hà Nội, Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, lãng phí (PCTN, LP) Bộ Công an tổ chức hội nghị sơ kết công tác PCTN, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí 9 tháng đầu năm 2016; triển khai chương trình, nhiệm vụ công tác trọng tâm trong những tháng cuối năm 2016.
Thượng tướng Tô Lâm, Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an, Trưởng Ban Chỉ đạo PCTN, LP Bộ Công an chủ trì Hội nghị. Dự Hội nghị có các đồng chí Thứ trưởng Bộ Công an: Thượng tướng Lê Quý Vương, Ủy viên Trung ương Đảng; Thượng tướng Bùi Văn Nam, Ủy viên Trung ương Đảng; Trung tướng Bùi Văn Thành; đại diện Ban Nội chính Trung ương, Thanh tra Chính phủ, các thành viên Ban Chỉ đạo và lãnh đạo Tổng cục, Cục, đơn vị trực thuộc Bộ.
9 tháng đầu năm 2016, Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an, cấp ủy Đảng và lãnh đạo Công an các đơn vị, địa phương đã bám sát chủ trương, chỉ đạo của Đảng, Chính phủ, Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTN để tăng cường chỉ đạo, thực hiện nhiều nhiệm vụ, giải pháp công tác PCTN của lực lượng CAND...
Hiệu quả công tác PCTN trong nội bộ CAND được thể hiện: Số lượng đơn tố cáo tham nhũng và số cán bộ bị xử lý kỷ luật do tham nhũng và có liên quan đến tham nhũng đều giảm so với cùng kỳ năm 2015.
Tại Hội nghị, các đồng chí được nghe Thông báo về Quyết định kiện toàn Ban Chỉ đạo PCTN, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí của Bộ Công an do đồng chí Bộ trưởng Tô Lâm làm Trưởng Ban Chỉ đạo; thông báo về việc phân công nhiệm vụ cho các thành viên Ban Chỉ đạo PCTN, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí của Bộ Công an.
Phát biểu kết luận tại Hội nghị, thay mặt Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an, Bộ trưởng Tô Lâm ghi nhận, đánh giá cao, nhiệt liệt biểu dương sự nỗ lực, cố gắng của Công an các đơn vị, địa phương trong đấu tranh PCTN, LP; hoan nghênh các đồng chí đại biểu với tinh thần trách nhiệm cao đã có nhiều ý kiến tham gia, góp phần quan trọng vào thành công của Hội nghị.
Nhấn mạnh một số nhiệm vụ trọng tâm để nâng cao hiệu quả công tác PCTN, LP trong những tháng cuối năm 2016, Bộ trưởng Tô Lâm nhấn mạnh, Công an các đơn vị, địa phương tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả Kết luận Hội nghị Trung ương 5 (khóa XI) về công tác PCTN, LP gắn việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”;
Kiểm điểm, đánh giá thực trạng tình hình và kết quả công tác PCTN, LP thời gian qua tại đơn vị, địa phương mình; kiểm điểm trách nhiệm của tập thể, cá nhân trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ PCTN, LP, từ đó đề ra các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh PCTN, LP thời gian tới. (Công An Nhân Dân 20/9) đầu trang(
Được xây dựng vào năm 2007, với tổng mức đầu tư hơn 11,5 tỷ đồng, trong đó 90% nguồn vốn của Nhà nước, số còn lại của nhân dân đóng góp. Tuy nhiên, từ ngày hoàn thành đến nay, công trình Nhà máy nước Quỳnh Lộc, thị xã Hoàng Mai (Nghệ An) vẫn “đắp chiếu”.
Xã Quỳnh Lộc trước đây là đơn vị hành chính thuộc huyện Quỳnh Lưu, sau khi chia tách, địa phương này thuộc thị xã Hoàng Mai. Mặc dù vậy, đây vẫn là địa phương khó khăn, địa hình cồn cát, hệ thống sông ngòi, ao hồ hạn chế nên hầu hết người dân ở đây đều sống cảnh thiếu nước, thậm chí phải mua nước từ bên ngoài. Nhận thấy điều đó, năm 2007 một công trình nước sạch được chủ trương xây dựng nhằm cung cấp cho cư dân nơi đây một nguồn nước đủ đầy để sử dụng. Và công trình Nhà máy nước Quỳnh Lộc được tiến hành xây dựng tại xóm 7, với số vốn lúc đó lên tới 11,5 tỷ đồng.
Niềm vui của người dân được nhân lên, khi công trình dần dần được hình thành. Vậy nhưng, niềm vui ngắn chẳng tày gang. Sau khi hoàn thành xây dựng, nhà máy đi vào vận hành nhưng không chịu “rỉ nước” và đắp chiếu từ đó cho đến nay. Ông Trương Văn Quý - nhà ngay cạnh nhà máy và cũng là bảo vệ bức xúc: “Xây dựng xong, nhà thầu rút, dân chúng tôi chờ nước sạch nhưng đến nay vẫn chưa có giọt nào và từ đó đến nay tôi bảo vệ một công trình rất giá trị nhưng vô dụng”.
Qua quan sát chúng tôi thấy đây là công trình hoành tráng, có vốn đầu tư lớn, hệ thống nhà máy rộng khoảng 300m2, được xây dựng khá đồ sộ, có bể chứa, hệ thống nhà điều hành, bể lọc bằng thép không gỉ. Vậy nhưng, vì không thể hoạt động nên tất cả các thiết bị đó đều đã xuống cấp, khuôn viên cỏ mọc um tùm. Thậm chí, vì không thể hoạt động nên một số thiết bị của nhà máy được lấy đi, tháo gỡ.
Điều đáng nói là mặc dù công trình không thể hoạt động, bất cập ngay từ đầu nhưng đơn vị thi công vẫn được quyết toán hết 90% số kinh phí của Nhà nước, vì không có nước như lời hứa nên 10% còn lại dân không đóng góp. Theo như quan sát của chúng tôi, công trình này có đầy đủ các hạng mục như đã nói ở trên. Tuy nhiên, đây là công trình được thực hiện sai với thiết kế ban đầu. Đơn cử như hệ thống máy bơm được đặt ở độ sâu 30m, máy bơm nước có công suất nhỏ nên không thể đẩy nước đi khắp 12 xóm của xã Quỳnh Lộc.
Ông Nguyễn Văn Thảo – Phó Chủ tịch MTTQ, kiêm Trưởng ban Giám sát đầu tư cộng đồng xã Quỳnh Lộc cho biết: “Đây là công trình có thể khẳng định ngày từ đầu là không hiệu quả, sai thiết kế. Một công trình có vốn đầu tư lên đến 11,5 tỷ đồng nhưng không thể hoạt động, quả thật rất lãng phí. Điều đáng nói là không hiểu tại sao, công trình không hoạt động nhưng đơn vị thi công vẫn được quyết toán”. Công trình này đến nay đã được 10 năm, qua hai đời chủ tịch xã nên vấn đề trách nhiệm vẫn là câu hỏi bỏ ngỏ khi dân chất vấn qua các kỳ họp - ông Thảo cho biết thêm. (Đại Đoàn Kết 20/9) đầu trang(
Theo UBND TP.HCM, việc đóng Bãi chôn lấp số 3, Khu Liên hợp xử lý chất thải rắn Phước Hiệp gây lãng phí ngân sách nhà nước 1.000 tỷ đồng là không có cơ sở.
UBND TP.HCM cũng khẳng định: Việc đóng Bãi chôn lấp số 3 xuất phát từ ý nguyện và phản ánh của nhân dân khu vực xung quanh cũng như các kiến nghị của UBND huyện Củ Chi, UBND huyện Đức Hòa (Long An)…
Cụ thể, trong quá trình vận hành các bãi chôn lấp Phước Hiệp đã xảy ra sự cố phình trồi đất tại Bãi chôn lấp rác số 1 (vào năm 2005-PV) và đến tháng 7/2009 thì bị sụt lún, trượt đất sạt lở bờ bao làm chảy tràn nước rỉ rác ra kênh TC2-5A trong Khu Liên hiệp xử lý chất thải Phước Hiệp gây ô nhiễm môi trường và mặt nước ngầm khu vực xung quanh.
Không những vậy, đến tháng 12/2014, UBND huyện Đức Hòa (Long An) cũng có văn bản đề nghị UBND TP.HCM sớm có giải pháp xử lý khắc phục tình trạng ô nhiễm hoặc di dời bãi rác ra vị trí khác để không gây ô nhiễm môi trường chung.
Theo UBND huyện Đức Hòa, từ ngày bãi rác Tam Tân, huyện Củ Chi, thuộc Khu Liên hiệp xử lý chất thải Phước Hiệp được thành lập cho đến nay, bãi rác này đã gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến đời sống, sinh hoạt, sức khỏe của người dân một số xã Đức Lập Thượng, Đức Lập Hạ, Tân Mỹ và Thị trấn Hậu Nghĩa.
Trước những vấn đề bức xúc của người dân về ô nhiễm môi trường xung quanh Khu Liên hiệp xử lý chất thải Phước Hiệp, UBND TP.HCM đã tổ chức nhiều cuộc họp để xây dựng kế hoạch, lộ trình giảm thiểu gây ô nhiễm nguồn nước, mùi hôi và tiến hành chấm dứt xử lý rác bằng phương pháp chôn lấp tại bãi rác Phước Hiệp vào đầu năm 2015.
Song song đó, TP cũng xem xét đưa lượng rác tăng thêm về xử lý tại Khu Liên hợp xử lý chất thải rắn Đa Phước. Dự án này đã được xây dựng hoàn chỉnh và đảm bảo năng lực tiếp nhận thêm lượng rác theo thiết kế, đảm bảo môi trường.
Trên cơ sở đó, UBND thành phố ban hành kế hoạch đóng của Bãi chôn lấp số 3 Khu Liên hợp xử lý chất thải Phước Hiệp và chuyển rác về xử lý tại Khu Liên hợp xử lý chất thải rắn Đa Phước. Cụ thể từ ngày 30/11 đến 31/12/2014 điều phối khối lượng rác tăng thêm 600 tấn/ngày; từ ngày 31/3/2015 điều phối khối lượng rác còn lại khoảng 800 tấn/ngày.
Để tiếp nhận khối lượng rác trên, Khu Liên hợp xử lý chất thải rắn Đa Phước đã xây dựng dự án “nâng công suất tiếp nhận chất thải rắn sinh hoạt từ 3.000 tấn/ngày lên 10.000 tấn/ngày” tại xã Đa Phước, huyện Bình Chánh. Dự án này được Bộ TN&MT thẩm định và đánh giá là đảm bảo điều kiện theo các hạng mục, công trình hiện có của dự án.
Theo UBND thành phố, dự án công trình Bãi chôn lấp rác số 3 Khu Liên hiệp xử lý chất thải Phước Hiệp có tổng mức đầu tư là 976 tỷ đồng, trong đó chi phí dự phòng là 245 tỷ đồng. Nếu trừ chi phí dự phòng thì tổng số vốn đầu tư của toàn bộ dự án là 731 tỷ đồng.
Tuy nhiên, việc xây dựng Bãi chôn lấp số 3 này chưa hoàn tất và UBND thành phố cũng đã chấp thuận cho chủ đầu tư thuê đơn vị kiểm toán độc lập để xác định chính xác tổng vốn đầu tư của dự án. Đến thời điểm này chủ đầu tư chưa báo cáo kết quả kiểm toán công trình cho UBND thành phố nên việc các báo đăng thông tin đóng Bãi chôn lấp số 3 gây lãng phí ngân sách nhà nước 1.000 đồng là chưa có cơ sở.
Liên quan đến dự án này, UBND thành phố cũng giao Sở KH&ĐT xem xét lại thẩm quyền phê duyệt dự án của Công ty TNHH MTV Môi trường Đô thị thành phố (có đúng thẩm quyền và quy định pháp luật).
Liên quan đến vấn đề xử lý chất thải sinh hoạt, theo UBND thành phố, tại Khu Liên hiệp xử lý chất thải Phước Hiệp, ngoài Bãi chôn lấp số 3 của Công ty TNHH MTV Môi trường Đô thị thành phố còn có Nhà máy xử lý rác thành phân compost của Công ty Cổ phần Vietstar (1.200 tấn/ngày) và Nhà máy xử lý rác thành phân compost của Công ty Cổ phần Tâm Sinh Nghĩa (1.000 tấn/ngày).
Hiện phần rác sau phân loại làm phân compost của 2 công ty này được UBND thành phố chấp thuận cho Công ty TNHH MTV Môi trường Đô thị thành phố chôn lấp tại những ô chôn lấp của Bãi chôn lấp số 3 đã được xây dựng
Như vậy, Bãi chôn lấp số 3 hiện tại là bãi rác dự phòng và xử lý 50% - 60% khối lượng rác không sản xuất được phân compost của Công ty Cổ phần Vietstar và Công ty Cổ phần Tâm Sinh Nghĩa. (Cafef 20/9) đầu trang(

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Để triển khai Chính phủ điện tử, nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nước, Tổng cục Thuế không chỉ đề ra những mục tiêu cụ thể mà còn bắt tay vào những hành động thực tế để hướng tới phục vụ tốt nhất cho người dân và doanh nghiệp.
Mục tiêu của Tổng cục Thuế đề ra trong giai đoạn 2015 – 2017 là cải cách hành chính (CCHC), rút ngắn quy trình xử lý, chuẩn hóa, giảm số lượng và đơn giản hóa nội dung hồ sơ theo hướng xử lý hồ sơ điện tử; đổi mới, nâng cao ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) trong công tác quản lý, công khai minh bạch hoạt động quản lý thuế trên môi trường mạng.
Đến năm 2017, một số dịch vụ công phổ biến, liên quan nhiều tới người dân, DN được cung cấp ở mức độ 4, tập trung vào các lĩnh vực như thanh toán thuế, phí và lệ phí, miễn, giảm, hoàn thuế và cung cấp các dịch vụ thuế điện tử hỗ trợ người nộp thuế. Bên cạnh đó, xây dựng và triển khai phần mềm quản lý văn bản đảm bảo kết nối, liên thông văn bản điện tử giữa các đơn vị thuộc Tổng cục Thuế và thực hiện kết nối với Bộ Tài chính.
Đơn giản hóa, bãi bỏ các thủ tục hành chính (TTHC) không cần thiết, tạo mọi thuận lợi và giảm thời gian, chi phí cho DN, người dân, nhất là TTHC có liên quan đến các chỉ số xếp hạng Chính phủ điện tử của Liên hợp quốc.
Ngay trong quý I/2016, Tổng cục Thuế đã triển khai 10 ứng dụng quản lý nhằm cung cấp và hỗ trợ sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4. Ứng dụng này bao gồm: Trang điện tử tra cứu thông tin về người nộp thuế; trang điện tử hỏi đáp chính sách thuế; dịch vụ hỗ trợ nộp tờ khai quyết toán thuế TNCN trực tuyến; dịch vụ tra cứu hoá đơn; dịch vụ hỗ trợ kê khai hồ sơ khai thuế qua mạng internet; dịch vụ hỗ trợ kê khai báo cáo hoá đơn qua mạng; dịch vụ hỗ trợ kê khai báo cáo biên lai phí, lệ phí qua mạng; dịch vụ hỗ trợ kê khai báo cáo tài chính qua mạng; dịch vụ nộp thuế qua mạng; và dịch vụ đăng ký mã số thuế cá nhân và mã số thuế người phụ thuộc của cá nhân thông qua cơ quan chi trả.
Đến thời điểm này, Tổng cục Thuế đã tiến hành tổng kết và đánh giá tình hình triển khai hóa đơn điện tử có xác thực cho 200 DN tại TP. Hà Nội và TP Hồ Chí Minh. Làm việc với các Cục Thuế TP. Hà Nội, tỉnh Bắc Ninh và các vụ/đơn vị nghiệp vụ để lấy ý kiến nghiệp vụ của hóa đơn điện tử có mã của cơ quan Thuế.
Từ đó có căn cứ để xây dựng các quy trình nghiệp vụ cơ bản, cũng như thiết kế các yêu cầu về hệ thống, hạ tầng, an toàn thông tin, cơ sở dữ liệu, vận hành, giám sát... để phục vụ việc triển khai mở rộng hệ thống hóa đơn điện tử.
Bên cạnh đó, các đề án nộp thuế điện tử đối với khoản tiền cho thuê nhà và chuyển nhượng bất động sản, lệ phí trước bạ, hoàn thuế qua mạng đã và đang được Tổng cục Thuế đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện căn cứ pháp lý để xây dựng quy trình nghiệp vụ và ứng dụng CNTT cho việc triển khai thực hiện. Theo dự kiến, việc áp dụng thí điểm hoàn thuế qua mạng sẽ được thực hiện từ tháng 11/2016.
Riêng với đề án nộp thuế qua mạng đối với nộp lệ phí trước bạ, Tổng cục Thuế đã trình Bộ Tài chính ký công văn gửi Bộ Công an và Bộ Giao thông vận tải thống nhất đề xuất triển khai nộp lệ phí trước bạ ô tô, xe máy. Bộ Công an và Bộ Giao thông vận tải đều đã nhất trí với nội dung đề xuất của Bộ Tài chính và giao Cục Cảnh sát giao thông, Cục Đăng kiểm làm việc trực tiếp với Tổng cục Thuế để xây dựng các căn cứ pháp lý, phối hợp triển khai ứng dụng. Theo đó, đã thống nhất các thông tin cần trao đổi và phương thức trao đổi trong việc triển khai nộp lệ phí trước bạ ô tô, xe máy với Cục Đăng kiểm.
Cũng trong năm nay, ngành Thuế đặt mục tiêu phấn đấu đạt mức ASEAN-4 về CCHC thuế ở cả 3 nhóm chỉ tiêu mới là: Kiểm tra trước hoàn thuế; thực hiện quản lý rủi ro trong thanh tra, kiểm tra thuế; thời gian và kết quả xử lý những khiếu nại về thuế. Đây chính là cơ sở nền tảng để việc thực hiện Chính phủ điện tử trong ngành Thuế được thông suốt, hiệu quả. (Chính Phủ 19/9) đầu trang(

KINH TẾ
Là thị trường xuất khẩu than lớn thứ 3 vào Việt Nam, Trung Quốc cũng là nơi bán giá cao nhất - 71 USD một tấn.
Theo thống kê của Tổng cục Hải quan, Việt Nam đã nhập khẩu hơn 9,7 triệu tấn than, đạt giá trị kim ngạch hơn 600 triệu USD trong 8 tháng đầu năm. Trước đó, cả năm 2015, Việt Nam chỉ phải nhập 500.000 tấn về phục vụ nhu cầu trong nước.
Về thị trường, Nga vẫn là thị trường nhập than nhiều nhất của Việt Nam, với 2,8 triệu tấn, kế đến là Indonesia 1,8 triệu tấn và Trung Quốc 1,4 triệu tấn. Dù là thị trường nhập khẩu lớn nhất nhưng giá than nhập từ Nga khá thấp, khoảng 63 USD một tấn. Trong khi đó, giá mỗi tấn than nhập từ Trung Quốc lên tới 71 USD.
Theo quy hoạch phát triển ngành than đến năm 2020, triển vọng đến 2030 vừa được Bộ Công Thương công bố tháng trước, sản lượng than thương phẩm sản xuất toàn ngành trong các giai đoạn của quy hoạch khoảng 47-50 triệu tấn vào năm 2020; 51-54 triệu tấn vào năm 2025 và 55-57 triệu tấn vào năm 2030. Lãnh đạo Bộ Công Thương dự báo, với trữ lượng than hiện tại, Việt Nam còn có thể khai thác than thêm vài trăm năm nữa. Riêng bể than Đông Bắc còn có thể khai thác thêm 40-50 năm.
Trong khi nhu cầu than tiêu thụ trong nước sẽ gấp đôi so với sản lượng sản xuất trong nước, khoảng 112,3 triệu tấn vào năm 2020 và tăng lên 220,3 triệu vào 2030.
Do đó, nhu cầu nhập khẩu than dành cho sản xuất của các nhà máy nhiệt điện, luyện gang thép, xi măng… sẽ ngày càng tăng. Riêng như Tập đoàn Than & Khoáng sản Việt Nam (Vinacomin), dự kiến đến năm 2020 sẽ phải nhập than 20-30 triệu tấn để phục vụ các nhà máy điện. (VnExpress 20/9) đầu trang(

VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
Việc Bí thư Hà Giang Triệu Tài Vinh có 8 người thân đang giữ các chức vụ chủ chốt của tỉnh, đã khiến dư luận đặt ra nhiều câu hỏi. Liệu việc bổ nhiệm rất nhiều người thân trong gia đình ông như vậy có thực sự hợp lý?
Hà Giang vốn là một tỉnh miền núi địa đầu phía Bắc với gần 1 triệu dân, trong đó chỉ có khoảng 15% là người Kinh, còn lại là đồng bào dân tộc thiểu số.
Nhìn lại lịch sử, chính sách "nhu viễn" bắt đầu từ thời Lý và đã trải qua nhiều triều đại như Trần, Lê, Nguyễn. Điều đó thể hiện một quan điểm “mềm dẻo” của chính quyền phong kiến trung ương với miền biên viễn.
Bởi vậy mà chính sách “để người thiểu số tự cai quản” vẫn là một chính sách được ưu ái sử dụng.
Với mọi thời đại, giữ yên miền biên cương, góp phần giữ toàn vẹn đất nước, luôn là một trong những mục tiêu được ưu tiên hàng đầu.
Ở Mỹ, khi bà Hilary Clinton vẫn đang tổ chức diễn thuyết liên tục trong cuộc chạy đua vào Nhà trắng cùng ứng cử viên đảng Cộng hòa Donald Trump, thì ông Trump tìm mọi cách để chỉ trích tình trạng sức khỏe của bà, nhưng theo những gì xuất hiện trên mặt báo, ông không hề bỉ bai gì tới chuyện vì bà là vợ của cựu Tổng thống Bill Clinton nên mới được chọn làm ứng cử viên của đảng Dân chủ.
Mối quan hệ họ hàng gần gũi như bố con, anh em, vợ chồng trong đời sống chính trị ở các nước phát triển dường như không được nhắc tới như là sự khuất tất, chẳng hạn như gia tộc Kennedy, cha con nhà Bush bên Mỹ, cha con nhà Thủ tướng Nhật Abe, cha con Thủ tướng Singapore Lý Quang Diệu – Lý Hiển Long.
Bởi có sự minh bạch, thể hiện ở quá trình phấn đấu, thăng tiến.
Ở Việt Nam, dư luận thỉnh thoảng lại rộ lên việc một vị quan chức nào đó có con em được bổ nhiệm vào những chức vụ quan trọng ở các cơ quan công quyền hoặc những doanh nghiệp Nhà nước lớn. Nhưng rõ ràng chúng ta cũng không thể biết được liệu quy trình bổ nhiệm như vậy có hợp lý hay không. Trừ khi, chúng được minh bạch và công khai.
Có một thực tế rằng, từ trước tới nay công tác cán bộ của Việt Nam hầu như chỉ là chuyện nội bộ, chuyện của những người “trong chăn”. Nghĩa là người dân ít khi được biết, được bàn, được làm và được kiểm tra.
Bởi vậy mà việc người dân thắc mắc về việc một gia đình có tới gần chục người giữ những chức vụ quan trọng của tỉnh thì cũng là tất yếu. Vì đó có thể là mầm mống của lợi ích nhóm, là nguồn cơn của tham nhũng, khi mà tham nhũng đang là “đại dịch” của đất nước.
Tổ chức Minh bạch Quốc tế (TI) đánh giá Chỉ số nhận thức tham nhũng năm 2015 của Việt Nam xếp thứ 112/168 quốc gia và vùng lãnh thổ, thì những “lo xa” của dư luận là rõ ràng không thừa.
Trong phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 7, phiên họp đầu tiên của Chính phủ nhiệm kỳ mới, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã phát biểu về công tác cán bộ, yêu cầu: “Tìm người tài chứ không tìm người nhà”.
Điều này đúng ở tầm quốc gia.
Nhưng cũng cần có chính sách phù hợp hợp với các vùng có ít dân cư, học vấn thấp, ở những nơi hoang vu xa xôi, tài nguyên nghèo nàn...
Vấn đề quan trọng nhất trong công tác cán bộ lúc này, phải là sự công khai tiêu chuẩn, minh bạch quy trình bổ nhiệm, có những cuộc thi tuyển với nhiều ứng viên cho mỗi chức danh. (Nông Nghiệp Việt Nam 20/9) đầu trang(

PHÁP LUẬT
Ngày 19-9, Cơ quan điều tra - Viện KSND Tối cao đã thực hiện lệnh bắt khẩn cấp và khám xét nơi ở đối với Hoàng Thị Phương Lan (SN 1973, trú tại đường Tạ Quang Bửu, quận Hai Bà Trưng) để điều tra về hành vi có dấu hiệu tham ô tài sản.
Theo thông tin ban đầu, Hoàng Thị Phương Lan nguyên là Kế toán trưởng Chi cục Thi hành án dân sự quận Ba Đình, nguyên cán bộ Chi cục Thi hành án dân sự quận Hai Bà Trưng.
Tài liệu điều tra ban đầu cho hay, trong thời gian làm kế toán trưởng tại Chi cục Thi hành án dân sự quận Ba Đình, Hoàng Thị Phương Lan đã lập chứng từ khống, nhận tiền nhưng không nộp vào tài khoản tạm giữ của đơn vị tại Kho bạc Nhà nước; rút tiền tại ngân hàng không nhập quỹ… chiếm đoạt tiền thi hành án để sử dụng cho mục đích cá nhân với tổng số tiền hơn 3,5 tỷ đồng. Hiện, đối tượng không có khả năng khắc phục hậu quả. (Hà Nội Mới 20/9) đầu trang(
Theo Thiếu tướng Trần Thế Quân - Phó cục trưởng Pháp chế và Cải cách hành chính tư pháp (Bộ Công an), ông Thanh có trốn ở đâu cũng khó thoát.
Cơ quan CSĐT Bộ Công an đã phát lệnh truy nã toàn quốc và quốc tế đối với bị can Trịnh Xuân Thanh về tội “Cố ý làm trái quy định của Nhà nước gây hậu quả nghiêm trọng”, xảy ra tại Tổng Cty CP Xây lắp Dầu khí Việt Nam (PVC). Theo Thiếu tướng Trần Thế Quân - Phó cục trưởng Pháp chế và Cải cách hành chính tư pháp (Bộ Công an), ông Thanh có trốn ở đâu cũng khó thoát.
Liên quan đến việc truy bắt ông Trịnh Xuân Thanh, ngày 19/9, trao đổi với phóng viên Tiền Phong, Thiếu tướng Trần Thế Quân cho biết, khi truy nã về tội “Cố ý làm trái các quy định Nhà nước về kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng”, quốc tế không có vùng cấm, thực chất là không có tị nạn tội “tham nhũng”. Đối với Công ước của Liên Hợp Quốc về phòng chống tội phạm tham nhũng, có rất nhiều nước tham gia. Vì thế các quốc gia này sẽ ủng hộ Việt Nam để bắt tội phạm tham nhũng.
Đối với thông tin trên mạng xã hội nói về việc ông Trịnh Xuân Thanh viết đơn xin ra khỏi Đảng, Thiếu tướng Trần Thế Quân cho rằng: “Chúng ta truy nã về tội phạm kinh tế, nên không liên quan đến việc ông Thanh tham gia đảng phái nào.  Việc ra, vào Đảng là tinh thần tự nguyện của mỗi người, anh không thấy phù hợp thì xin ra. Anh không đủ tư cách đứng trong đội ngũ của Đảng thì sẽ bị khai trừ”.
Thiếu tướng Quân nhận định, việc ông Trịnh Xuân Thanh xin ra khỏi Đảng là vì sợ làm hoen ố uy tín của truyền thống gia đình chứ không phải là chống chính quyền. Việc xin ra khỏi Đảng và truy cứu trách nhiệm hình sự là 2 việc khác nhau. Các trường hợp tội phạm chỉ có tị nạn về “chính trị” chứ không có tị nạn về kinh tế. Vì vậy, việc truy bắt ông Thanh không có trở ngại.
Bên cạnh đó, Việt Nam đã tham gia Tổ chức Cảnh sát Hình sự quốc tế, có Văn phòng Interpol Việt Nam (C55), qua kênh đó phát lệnh truy nã. Qua kênh Interpol, cảnh sát quốc tế sẽ truy bắt người bị truy nã. Về vấn đề dẫn độ về Việt Nam sau khi bắt được, có những nước có hiệp định tương trợ về tư pháp, có những nước không có hiệp định dẫn độ. Đối với quốc gia có hiệp định tương trợ về tư pháp, họ sẽ tương trợ việc chi trả kinh phí dẫn độ, thậm chí vé máy bay. Đối với nước chưa ký hiệp định, có thể đàm phán theo từng trường hợp cụ thể.
“Nếu ông Trịnh Xuân Thanh trốn sang Đức, Canada hoặc một số quốc gia khác mà phía Việt Nam chưa ký kết hiệp định tương trợ về tư pháp, việc bắt giữ, dẫn độ sẽ khó khăn hơn nhưng không bế tắc. Trong trường hợp đó sẽ vận dụng quan hệ ngoại giao giữa hai nước, bàn bạc, thương lượng cụ thể. Trong nhiều trường hợp pháp luật cho phép, thủ tục dẫn độ có thể trao trả lẫn nhau” - Thiếu tướng Quân nói.
Ngày 19/9, phóng viên Tiền Phong nhập tên bị can Trịnh Xuân Thanh trên website www.interpol.int/notice của Tổ chức Cảnh sát Hình sự quốc tế - Interpol nhưng chưa thấy xuất hiện hình ảnh và thông tin về ông này. Về việc này, Trung tướng Phan Văn Vĩnh - Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát (Bộ Công an) cho rằng: Các đơn vị chức năng đang làm thủ tục với Tổ chức Cảnh sát Quốc tế để truy nã ông Trịnh Xuân Thanh.
Liên quan đến thông tin trên mạng xã hội cho rằng ông Trịnh Xuân Thanh “đi du lịch”, chứ không phải bỏ trốn, luật sư Nguyễn Anh Tuấn - Giám đốc Cty TNHH Luật Trường Lộc - cho rằng, đi du lịch là hoạt động rời khỏi nơi cư trú của mình nhưng phải hợp pháp. Song, ông Thanh là cán bộ lãnh đạo, sau khi hết thời hạn nghỉ phép vẫn không xuất hiện tại cơ quan, khiến Tỉnh ủy Hậu Giang phải cử người đi tìm. Nếu đúng là ông Thanh chữa bệnh thì phải có thông tin từ phía gia đình. Hiện cả cơ quan quản lý, gia đình đều không biết tung tích ông Thanh ở đâu thì rõ ràng ông này lợi dụng việc nghỉ phép để bỏ trốn.
“Ngoài ra, ông Thanh đi khỏi nơi cư trú sẽ phải khai báo với cơ quan chức năng về thủ tục tạm trú, tạm vắng theo quy định. Việc ông Thanh bỏ trốn được cơ quan điều tra căn cứ từ ngày khởi tố bị can 16/9 là đúng luật” - luật sư Tuấn nói. (Tiền Phong 20/9) đầu trang(

MÔ HÌNH – KINH NGHIỆM
Công tác báo cáo hành chính đang diễn ra hết sức tùy tiện, thiếu ổn định và thiếu tính thống nhất, làm mất rất nhiều thời gian xử lý, thực hiện của các cơ quan, cán bộ, công chức nhà nước, đồng thời cũng là tác nhân làm giảm sút tính hiện đại, hiệu lực, hiệu quả của bộ máy hành chính nhà nước.
Chế độ báo cáo hành chính được quy định tản mát trong rất nhiều văn bản pháp luật khác nhau. Ngoại trừ chế độ báo cáo thống kê đã được quy định thống nhất tại Luật Thống kê và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Thống kê; còn lại, các chế độ báo cáo khác đang phụ thuộc phần lớn vào cơ chế quản lý hành chính và quy chế làm việc của cơ quan hành chính nhà nước cũng như tính chất nhiệm vụ, yêu cầu quản lý của mỗi ngành, lĩnh vực. Kỳ hạn, tần suất, quy trình, nội dung,… từng loại báo cáo đang là vấn đề hết sức vướng mắc, gây không ít khó khăn, lúng túng trong thực hiện.
Mặt khác, khó có thể thống kê được chính xác số lượng báo cáo của các cơ quan hành chính nhà nước trong từng năm, bởi mỗi cấp, mỗi cơ quan hành chính từ Trung ương đến cơ sở phải thực hiện hàng loạt các báo cáo (từ báo cáo tuần, quý, tháng, năm, đến rất nhiều báo cáo đột xuất khác). Đây cũng chính là nguyên nhân của tình trạng thiếu đồng bộ, thống nhất và tương thích về số liệu trong các báo cáo hành chính thời gian qua.
Trên cơ sở kết quả tổng hợp tình hình thực hiện báo cáo của các bộ, ngành, địa phương, ước tính trong năm 2015, cơ quan hành chính nhà nước các cấp phải thực hiện tới 2.054.776 báo cáo, với 5.361.311 bản in (trong đó có 3.306.535 bản in gửi các cơ quan liên quan để biết).
Thời gian trung bình làm báo cáo của các bộ, ngành Trung ương chiếm 25,04% tổng thời gian thực hiện nhiệm vụ (nhiều nhất là Bộ Giao thông vận tải, chiếm khoảng 50%); của chính quyền địa phương các cấp chiếm 26,12% tổng thời gian thực hiện nhiệm vụ (nhiều nhất là tỉnh Bình Dương, chiếm khoảng 70%). Chi phí để in ấn báo cáo cũng khá tốn kém.
Thông thường, một bản báo cáo 6 tháng, một năm được thực hiện trên khoảng 10 tờ giấy A4, báo cáo chuyên đề khoảng 2 - 3 tờ giấy A4. Bình quân một tháng, mỗi cơ quan, đơn vị cấp cơ sở sử dụng khoảng 2 gram giấy A4 (1.000 tờ), với chi phí từ 45.000 đồng đến 70.000 đồng/gram, để in các loại báo cáo.
Bên cạnh đó, quy trình xây dựng, gửi - nhận báo cáo hiện nay hầu như đang thực hiện theo phương tiện truyền thống, gây tốn thời gian và hiệu quả chưa cao.
Đơn giản hóa chế độ báo cáo phải đảm bảo tiết kiệm tối đa thời gian, nhân lực thực hiện, tiến tới loại bỏ các báo cáo không thực sự cần thiết, cắt giảm tối thiểu 15- 20% số lượng báo cáo và tần suất báo cáo trong cơ quan hành chính nhà nước.
Vì thế, cần xây dựng khung pháp lý rõ ràng, thống nhất về chế độ báo cáo. Khung pháp lý quy định thống nhất về chế độ báo cáo dùng để điều chỉnh những vấn đề liên quan đến hình thức, quy trình để thực hiện báo cáo; còn nội dung cụ thể của báo cáo sẽ được quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành.
Thông qua việc hệ thống hóa, rà soát và đơn giản hóa chế độ báo cáo của mỗi ngành, lĩnh vực để định ra tiêu chí thống nhất về nội dung báo cáo, thời điểm lấy số liệu báo cáo, đầu mối xây dựng, tổng hợp báo cáo, chất lượng báo cáo. Nghiên cứu loại bỏ báo cáo hoặc nội dung yêu cầu báo cáo không thực sự cần thiết, không phù hợp với mục tiêu quản lý. Hiện thực hóa việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động báo cáo; thực hiện tích hợp, kết nối và chia sẻ dữ liệu báo cáo giữa các cơ quan hành chính nhà nước.
Tuy nhiên, nội dung này trước hết liên quan đến việc thiết lập phần mềm ứng dụng để thực hiện báo cáo điện tử phù hợp với các tính năng của Chính phủ điện tử. Ứng dụng đó phải được thiết kế bảo đảm thống nhất, thông suốt giữa các các cấp chính quyền, từ Trung ương đến địa phương. Với điều kiện thực tiễn hiện nay, cần thiết phải có lộ trình, bước đi phù hợp, đảm bảo khả thi.
Dự kiến xây dựng Hệ thống thông tin báo cáo quốc gia với nền tảng quan trọng là ứng dụng phương tiện điện tử trong hoạt động báo cáo là một trong những giải pháp, nội dung quan trọng của Đề án Đơn giản hóa chế độ báo cáo trong các cơ quan hành chính nhà nước. Trong quá trình xây dựng Hệ thống thông tin báo cáo quốc gia, việc ứng dụng công nghệ thông tin sẽ được chia làm hai giai đoạn:
Giai đoạn thứ nhất, từ giữa năm 2017 trở đi sẽ thực hiện thay đổi phương thức yêu cầu báo cáo, gửi - nhận báo cáo từ bản giấy sang báo cáo điện tử. Lợi ích của giải pháp này đảm bảo rút ngắn thời gian xây dựng báo cáo, tiết kiệm tối đa chi phí văn phòng, cước phí bưu chính. Chỉ tính 70% đơn vị thực hiện chuyển đổi phương thức, số tiền tiết kiệm được ước tính trên 199 tỷ đồng/năm.
Giai đoạn thứ hai, khi thiết lập xong Hệ thống thông tin báo cáo quốc gia, toàn bộ báo cáo hành chính sẽ được thực hiện trên hệ thống. Nếu chỉ tính thời gian thực hiện báo cáo giảm ở mức thấp nhất là 50% thì chi phí tiết kiệm thêm hằng năm ước tính trên 526 tỷ đồng/ năm. Như vậy, tổng lợi ích đem lại khi thực hiện giải pháp đơn giản hóa chế độ báo cáo ước tính 725 tỷ đồng/năm.
Trong thời đại công nghệ thông tin, không chỉ yêu cầu nguồn thông tin phải nhanh chóng, kịp thời, mà còn phải đảm bảo chính xác, đầy đủ, minh bạch giúp phục vụ đắc lực hơn cho công tác chỉ đạo, điều hành, ban hành quyết sách của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Đẩy mạnh cải cách, đơn giản hóa chế độ báo cáo, nhất là việc thiết lập và tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào quy trình báo cáo đang là mong muốn thực sự của các cơ quan hành chính nhà nước ở các cấp, nhất là cấp cơ sở. Thực hiện nội dung này, sẽ góp phần thiết thực vào việc xây dựng nền hành chính hiện đại, hiệu lực, hiệu quả; hiện thực hóa mục tiêu xây dựng một Chính phủ kiến tạo phát triển, liêm chính, hành động, phục vụ nhân dân. (Công An Nhân Dân 20/9) đầu trang(

BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
Chỉnh đốn xây dựng Đảng để Đảng ngày càng trong sạch. Xây dựng Chính phủ kiến tạo, liêm chính đi vào phục vụ dân, phục vụ doanh nghiệp (DN) để chính quyền ngày càng mạnh. Đổi mới hoạt động QH, để QH thực sự là của dân, bàn việc dân, xây dựng các điều luật “bắt trúng” mạch nguồn cuộc sống, hướng đến một đất nước kỷ cương, một quốc gia mà mọi người đều “thượng tôn pháp luật”!
Đó chính là lòng tin, là kỳ vọng của hơn 92 triệu dân trên con đường hội nhập đổi mới.
Quản trị vận hành một quốc gia không thể nói mọi việc đều “xuôi chèo mát mái”. Những người quản trị phải đối phó với vô vàn tình huống từ thiên tai đến nhân tai. Xử lý từng việc, có việc nào không phải chỉ đạo từ vĩ mô?
Nhưng gây nhức nhối lòng dân lại từ những việc ngay trong nội bộ. Tham nhũng vụ lợi dứt khoát phải loại trừ. Lợi ích nhóm, o bế, kéo bè kết cánh làm trái quy định của pháp luật, kỷ cương đất nước, kiên quyết không thể dung tha! Thông điệp từ Đại hội Đảng XII đang thắp lên ngọn lửa, tạo ra sức mạnh lòng dân như triều dâng thác đổ.  Tám tháng qua, thời gian chưa nhiều, nhưng đã ghi rõ dấu ấn từng hành động quyết liệt của một Đảng, một QH, một Chính phủ, bên một nhân dân đồng lòng chung sức chống tham nhũng đến cùng!
Hàng loạt vụ “đại án” đã được đưa ra xét xử và sẽ tiếp tục được xét xử. Để đưa những vụ án lớn ra công đường “rào cản” không ít, nhưng Đảng, QH, Chính phủ quyết tuyên chiến, quyết làm. Bởi đó là mệnh lệnh từ lòng dân, là sự tồn vong chế độ.
Đã sáng lên những hành động vì dân, vì đất nước. Đã thấy những việc làm rất quyết liệt từ nhỏ đến lớn. Như Thành ủy Hà Nội xử lý Bí thư huyện Mỹ Đức “co kéo” người nhà vào ghế nọ, chức kia; như công bố số tiền 700 tỷ đồng chi cho việc cắt cỏ, tỉa cây xanh là vô lý và quyết định dừng lại.
Hoặc như việc TP Hồ Chí Minh tuyên chiến với tội phạm, quyết liệt giải tỏa nhà “ổ chuột” và xử lý nghẽn, ngập đường phố; TP Cần Thơ khui ra vụ Phó Thanh tra giao thông bảo kê tới 9 DN để ăn tiền trục lợi; tỉnh Kiên Giang vào cuộc với vụ ăn chặn tiền Tết của người nghèo bằng trò khai khống, ăn chặn tiền hỗ trợ nhà nông do ngập mặn.
Việc gì tai mắt dân cả nước cũng nhìn tỏ hết! Chính phủ ra lệnh cấm cửa rừng, sau đó phát hiện ra cả loạt vụ phá rừng. Chính phủ quyết liệt thoái vốn về cho Nhà nước ở hàng chục DNNN được chỉ đạo đi mạnh vào cổ phần hóa. Chỉ một việc hai DN “cục cưng” là Sabeco và Habeco dứt khoát thoái vốn về cũng đủ “lực ngầm” cản bước, nhưng vẫn quyết làm. Chính phủ kiên quyết “lắc đầu”, không chi thêm hàng nghìn tỷ cứu những dự án “đầu tư nhốn nháo” giờ như “xác ma” phơi giữa trời kia. Người dân hoan nghênh cách chỉ đạo đầy bản lĩnh, không nể nang “xin - cho”, coi tiền ngân sách như “lá rừng nước bể”!
Người dân cả nước càng kỳ vọng vào Đảng, QH, Chính phủ, càng nhìn vào việc Đảng, QH, Chính phủ làm. Một vụ Trịnh Xuân Thanh động giời đang bị truy nã toàn quốc và quốc tế. Cả “bộ sậu” thuộc cấp của Trịnh Xuân Thanh bị khởi tố bắt giam. Tất cả còn chờ những việc điều tra xử lý tiếp theo. Nhưng rõ ràng pháp luật phải thượng tôn!
Khi dân tin Đảng, QH, Chính phủ, thì đó là sức mạnh dời non lấp biển. Cuộc sống càng minh bạch, công khai, các cấp lãnh đạo càng gần dân, lắng nghe dân, biết trọng dân, thì được dân chỉ cho cách nghĩ, cách làm. Càng xuống với dân, càng đi sâu vào thực tiễn sẽ càng “bật ra” tư duy chiến lược sáng tạo trong lãnh đạo điều hành. Tai mắt dân tinh tường sẽ chỉ ra tham nhũng, lợi ích nhóm vụ lợi, ẩn nấp nơi đâu, thò “vòi bạch tuộc” kiểu gì?
Người dân cả nước đang nhìn vào hành động của các cấp và gửi gắm niềm tin vào việc làm của “công bộc” từ các bộ, ngành, Trung ương, đến các cấp chính quyền tỉnh, huyện, quận, xã, phường trong cả nước! (Đại Biểu Nhân Dân 20/9) đầu trang(

NHÌN RA THẾ GIỚI
Theo Tân Hoa Xã, Trung Quốc đã lần đầu tiên dẫn độ một nghi phạm lẩn trốn tại Pháp kể từ khi hiệp định dẫn độ giữa hai nước chính thức có hiệu lực kể từ ngày 17/7/2015
Theo cơ quan công an thành phố Thụy An, tỉnh Chiết Giang, Trung Quốc, nghi phạm họ Trần đã bỏ trốn sang Pháp vào tháng 3/2013 sau khi bị cáo buộc biển thủ 20 triệu nhân dân tệ (tương đương 67 tỷ đồng) tiền công quỹ.
Vào tháng 9/2014, Viện Kiểm sát Nhân dân thành phố Thụy An đã phê chuẩn lệnh bắt giữ đối với nghi phạm tên Trần này. Hai tháng sau đó, Tổ chức Cảnh sát Hình sự Quốc tế (Interpol) cũng đã đưa đối tượng này vào danh sách truy nã.
Cảnh sát Pháp ngày 28/10/2015 đã bắt giữ nghi phạm trên. Sau đó, Bắc Kinh đã đề nghị Pháp dẫn độ đối tượng người Trung Quốc, căn cứ vào hiệp định dẫn độ giữa hai nước chính thức có hiệu lực kể từ ngày 17/7/2015.
Sau quá trình đàm phán, ngày 14/9 vừa qua, cảnh sát Pháp đã bàn giao đối tượng cho tổ “Săn cáo” của Bộ Công an Trung Quốc tại Paris. Ngày 15/9, nghi phạm họ Trần đã được dẫn độ an toàn về tới sân bay thủ đô Bắc Kinh.
Tân Hoa Xã nhấn mạnh rằng, trường hợp nói trên là một ví dụ quan trọng trong hoạt động truy bắt và dẫn độ các nghi phạm người Trung Quốc lẩn trốn tại châu Âu, sau Italy và Tây Ban Nha.
Vào ngày 4/5/2016, Bộ Công an Trung Quốc chính thức phát động “Chiến dịch săn cáo 2016” nhằm đẩy mạnh truy bắt các đối tượng phạm tội đang lẩn trốn ở nước ngoài. Đây là một phần trong kế hoạch “Lưới trời” do Trung Quốc phát động nhằm tăng cường đấu tranh phòng chống tham nhũng.
Kể từ khi “Chiến dịch săn cáo” đi vào hoạt động, chính quyền Bắc Kinh đã tìm ra 409 nghi phạm đang lẩn trốn tại nước ngoài, bao gồm 15 đối tượng có mặt trong danh sách truy nã của Interpol. Bên cạnh đó, hơn 30 “đội săn cáo” đã được chính phủ gửi tới các quốc gia như Madagascar, Thái Lan, Peru, Philippines, Ecuador, Hàn Quốc, Campuchia và Tây Ban Nha để săn lùng và bắt giữ các nghi phạm. (Vn Tin Nhanh 20/9) đầu trang(./.