Ngày 19-3, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (TVQH) đã họp cho ý kiến vào báo cáo tổng kết việc thi hành Hiến pháp năm 1992 và báo cáo về một số nội dung cơ bản dự kiến sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992

Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng, Chủ tịch Ủy ban Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992, lưu ý các thành viên trong ủy ban đánh giá cụ thể tình hình thi hành Hiến pháp năm 1992; những kết quả đạt được; những bất cập, hạn chế và nguyên nhân của những kết quả, bất cập, hạn chế đó.

“Việc tổng kết, đánh giá thi hành Hiến pháp năm 1992 đã được tiến hành rất nghiêm túc từ phía các cơ quan của Chính phủ, các đoàn thể và tổ chức chính trị, xã hội” - Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng nhấn mạnh.

Về nội dung chất vấn 2 bộ trưởng Bộ Nội vụ và Bộ Y tế trong chương trình phiên họp dự kiến ngày 26-3, Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng cho biết phiên chất vấn còn có sự tham gia của lãnh đạo các cơ quan có liên quan để giải trình, trả lời chất vấn. Bên cạnh đó, hoạt động giải trình, trả lời chất vấn của các thành viên Chính phủ sẽ được tăng cường hơn tại các phiên họp của Ủy ban TVQH và các ủy ban của QH. (Người Lao Động 20/3) đầu trang(

Ban Tổ chức trung ương vừa ban hành hướng dẫn việc kiểm điểm, tự phê bình và phê bình theo kế hoạch thực hiện nghị quyết trung ương 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”.

Hướng dẫn này nêu rõ các cấp ủy, tổ chức Đảng, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị và mỗi cán bộ, đảng viên trong toàn Đảng, từ trung ương đến cơ sở đều phải tiến hành kiểm điểm, tự phê bình và phê bình.

Trong đó các ủy viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng kiểm điểm ở tập thể Bộ Chính trị, Ban Bí thư, ở ban thường vụ cấp ủy, đảng đoàn, ban cán sự đảng hoặc tập thể lãnh đạo (nơi không có đảng đoàn, ban cán sự đảng), ở chi bộ đang sinh hoạt...

Nội dung kiểm điểm căn cứ vào ba vấn đề cấp bách mà nghị quyết trung ương 4 đã nêu và quy định về những điều đảng viên không được làm, đối chiếu với tình hình hiện tại của tổ chức và cá nhân, có liên hệ đến những năm trước đó để kiểm điểm, tự phê bình và phê bình; làm rõ tại sao những khuyết điểm, yếu kém đã chỉ ra từ nhiều năm nay nhưng chậm khắc phục, có mặt lại yếu kém, phức tạp thêm.

Việc kiểm điểm, tự phê bình và phê bình được tiến hành theo cách làm ba bước. Đầu tiên là tổ chức lấy ý kiến góp ý của các tổ chức có liên quan và thuộc cấp mình; lấy ý kiến góp ý của cá nhân đã nghỉ hưu nguyên là cấp ủy viên, nguyên là thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trực thuộc; gợi ý kiểm điểm (nếu có) đối với tập thể cấp dưới và cá nhân thuộc quyền quản lý. Bước thứ hai, tiếp thu ý kiến góp ý, gợi ý kiểm điểm (nếu có), xây dựng báo cáo kiểm điểm của tập thể, cá nhân và tiến hành kiểm điểm. Bước thứ ba, báo cáo về kết quả kiểm điểm và thông báo tiếp thu góp ý.

Đơn cử trong bước 2, các ủy viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư căn cứ vào ba nội dung nghị quyết trung ương 4 nêu, quy định về những điều đảng viên không được làm và ý kiến góp ý của các tổ chức, cá nhân để kiểm điểm, tự phê bình và phê bình theo hướng trả lời thẳng vào các nội dung nêu trong hướng dẫn của Ban Tổ chức trung ương và nội dung được góp ý; kiểm điểm về đạo đức, lối sống, về quan hệ gia đình, xã hội và quan hệ với nhân dân; tập trung làm rõ trách nhiệm của cá nhân, trong việc thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; đề ra biện pháp khắc phục.

Về tiến độ, Bộ Chính trị, Ban Bí thư hoàn thành kiểm điểm trong tháng 7-2012. Sau kiểm điểm, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, ban thường vụ cấp ủy các cấp báo cáo kết quả kiểm điểm (tập thể và cá nhân) với ban chấp hành để ban chấp hành thảo luận, góp ý kiến. Cụ thể, Bộ Chính trị, Ban Bí thư báo cáo trước Ban Chấp hành trung ương; ban thường vụ cấp ủy tỉnh, thành báo cáo trước ban chấp hành đảng bộ tỉnh, thành... (Tuổi Trẻ 20/3) đầu trang(

TS. Tống Thị Song Hương, Vụ trưởng Vụ Bảo hiểm y tế (BHYT - Bộ Y tế) cho biết, nhằm tiến tới lộ trình thực hiện BHYT toàn dân vào năm 2013, Bộ Y tế đã xây dựng 3 cột mốc để đến năm 2014 sẽ chính thức chấm dứt hình thức BHYT tự nguyện, thay vào đó là BHYT bắt buộc và toàn dân tham gia.

Hiện tại, số người tham gia BHYT trên cả nước chiếm khoảng 63% dân số, gần 40% còn lại chủ yếu rơi vào nhóm đối tượng tham gia BHYT tự nguyện. Cột mốc quan trọng đầu tiên trong lộ trình này là ngày 1-1-2010, toàn bộ học sinh tham gia BHYT theo hình thức bắt buộc.

Mốc thứ hai là năm 2012, toàn bộ hộ gia đình làm nông, lâm, ngư nghiệp phải tham gia BHYT theo hình thức bắt buộc và mốc thứ 3 là ngày 1-1-2014, tất cả các nhóm đối tượng bắt buộc tham gia BHYT để bắt đầu lộ trình BHYT toàn dân. Như vậy đến năm 2014 sẽ chính thức chấm dứt hình thức BHYT tự nguyện, thay vào đó là BHYT bắt buộc. (An Ninh Thủ Đô 19/3) đầu trang(

Ngày 19-3, Đoàn đại biểu Quốc hội TP.HCM giám sát việc thực hiện quy định pháp luật về chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức phường-xã tại UBND xã Bình Hưng (huyện Bình Chánh).

Theo ông Trần Trọng Tuấn, Chủ tịch UBND huyện Bình Chánh, cả Luật Cán bộ-công chức, Luật Viên chức và Bộ luật Lao động đều không điều chỉnh đối tượng này. Ông Tuấn đề xuất cần phải xem đối tượng này là người lao động như quy định trong Bộ luật Lao động, đồng thời cần có tiêu chuẩn cụ thể đánh giá sức lao động của họ. “Theo quy định hiện hành, cán bộ không chuyên trách đều bị cào bằng mức phụ cấp có hệ số là 1.0. Thực chất đây chính là tiền lương nhưng vì quy định là phụ cấp nên họ không được hưởng việc đóng BHXH và các phúc lợi khác. Mặt khác, mức lương cào bằng và thấp như vậy không thu hút được cán bộ giỏi về xã làm việc, không thúc đẩy cán bộ không chuyên trách tự học hỏi nâng cao trình độ chuyên môn để đáp ứng yêu cầu công việc” - ông Tuấn phân tích.

Đồng tình với quan điểm này, các đại biểu đều cho rằng cần thiết phải quy định trả lương cho cán bộ không chuyên trách phường-xã theo năng lực, trình độ chứ không thể cào bằng. (Pháp luật TP.HCM 20/3) đầu trang(

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 07/2012/NÐ-CP quy định về cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành và hoạt động thanh tra chuyên ngành.

Theo đó, các cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành gồm: tổng cục và tương đương, cục thuộc bộ; cục thuộc tổng cục và tương đương; chi cục thuộc sở, chi cục thuộc cục và tương đương.

Nghị định cũng quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành, hoạt động thanh tra chuyên ngành, hoạt động thanh tra của thanh tra viên, công chức thanh tra chuyên ngành tiến hành thanh tra độc lập... Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 5-4-2012. (Nhân Dân 19/3) đầu trang(

Bộ Nội vụ chủ trì tổ chức thi nâng ngạch công chức từ ngạch chuyên viên và tương đương lên ngạch chuyên viên chính và tương đương, từ ngạch chuyên viên chính và tương đương lên ngạch chuyên viên cao cấp và tương đương trong các cơ quan nhà nước, các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước.

Đó là nội dung được đề xuất trong dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định số 48/2008/NĐ-CP của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nội vụ đang được Bộ này xây dựng, lấy ý kiến góp ý của nhân dân.

Trước hết, về vị trí và chức năng, dự thảo quy định: Bộ Nội vụ là cơ quan của Chính phủ, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các ngành, lĩnh vực: tổ chức hành chính, sự nghiệp nhà nước; chính quyền địa phương, địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; hội, tổ chức phi chính phủ; thi đua, khen thưởng; tôn giáo; văn thư, lưu trữ nhà nước và quản lý nhà nước đối với các dịch vụ công thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ theo quy định của pháp luật.

Về cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, Nghị định 48/2008/NĐ–CP quy định Bộ Nội vụ tổ chức thi nâng ngạch từ ngạch chuyên viên chính lên ngạch chuyên viên cao cấp; quyết định bổ nhiệm ngạch chuyên viên cao cấp và tương đương theo thẩm quyền...

Trong dự thảo này, Bộ Nội vụ đề xuất sửa đổi, bổ sung theo hướng quy định Bộ Nội vụ chủ trì tổ chức thi nâng ngạch công chức từ ngạch chuyên viên và tương đương lên ngạch chuyên viên chính và tương đương, từ ngạch chuyên viên chính và tương đương lên ngạch chuyên viên cao cấp và tương đương trong các cơ quan nhà nước, các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước.

Đồng thời, dự thảo đề xuất giao nhiệm vụ cho Bộ Nội vụ: Phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương Đảng tổ chức thi nâng ngạch công chức từ ngạch chuyên viên và tương đương lên ngạch chuyên viên chính và tương đương; từ ngạch chuyên viên chính và tương đương lên ngạch chuyên viên cao cấp và tương đương trong các cơ quan, đơn vị sự nghiệp của Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức chính trị -xã hội.

Cũng theo dự thảo, Bộ Nội vụ phối hợp với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ tổ chức thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp của viên chức; quyết định bổ nhiệm ngạch chuyên viên cao cấp, chức danh nghề nghiệp tương đương ngạch chuyên viên cao cấp; kiểm tra, giám sát việc nâng ngạch công chức và thay đổi chức danh nghề nghiệp của viên chức.

Ngoài ra, dự thảo cũng đề xuất bổ sung nhiệm vụ của Bộ Nội vụ là: Thanh tra việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ, công chức theo quy định của Luật Cán bộ, công chức và các quy định khác có liên quan; thanh tra việc thực hiện tuyển dụng, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, điều động, luân chuyển, biệt phái, miễn nhiệm, đánh giá, thôi việc, nghỉ hưu, khen thưởng, xử lý kỷ luật công chức, đạo đức, văn hóa giao tiếp trong thi hành công vụ của công chức... (Chính phủ 19/3) đầu trang(

Một trong những nội dung quan trọng trong đề án cải cách tiền lương được Bộ Nội vụ soạn thảo, trình hội nghị Trung ương sắp tới là trả lương theo vị trí việc làm.

"Nếu Nhà nước phải trả lương cho nhiều người, kể cả những người làm không hiệu quả, thì tiền lương công chức khó được cải thiện" - Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn nói.

Theo Thứ trưởng Trần Anh Tuấn, đổi mới cơ chế quản lý công chức, viên chức sẽ là căn cứ để thúc đẩy cải cách lương có hiệu quả.

Ông Tuấn nói: Đây sẽ là căn cứ để xóa bỏ hoàn toàn cơ chế "xin - cho" trong quản lý biên chế cũng như bảo đảm thực hiện tốt, có hiệu quả công tác xây dựng đội ngũ công chức, viên chức thông qua các hoạt động tuyển dụng, thi nâng ngạch đối với công chức, thi hoặc xét thay đổi chức danh nghề nghiệp đối với viên chức, đánh giá, sử dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng.

Ngoài ra, với bảng mô tả công việc, khung năng lực của vị trí việc làm kèm theo của từng vị trí việc làm sẽ là căn cứ để cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền thực hiện việc đánh giá một cách chính xác, khách quan, công bằng đối với công chức, viên chức. Qua đó, khẳng định và phân biệt được đúng người làm tốt và người làm chưa tốt. Từ đó mới phát hiện, thu hút, trọng dụng và đãi ngộ người có tài năng.

Trong cơ quan nhà nước hiện nay còn phổ biến tình trạng thừa những người không làm được việc và thiếu những người làm được việc, "sống lâu lên lão làng". Thực hiện tốt việc xác định vị trí việc làm có giúp khắc phục tình trạng này? Ông Tuấn cho biết: Tình trạng này thực ra đã được nhiều người nói đến từ lâu và rất tiếc đó lại là một sự thật, nhưng theo cơ chế trước đây thì đúng là cơ quan có thẩm quyền quản lý không thể làm gì được để giải quyết đối với một bộ phận công chức không làm được việc. Nay luật Cán bộ, công chức đã quy định công chức có 2 năm liên tiếp không hoàn thành nhiệm vụ sẽ bị cho thôi việc. Thực hiện tốt việc xác định vị trí việc làm sẽ là cơ sở và căn cứ để tính toán được biên chế công chức phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi và đối tượng quản lý trong từng cơ quan, tổ chức, đơn vị.

Với vị trí việc làm, kèm theo đó là bản mô tả công việc và khung năng lực, việc bố trí, sử dụng công chức cũng được thực hiện đúng người, đúng việc. Người nào không đáp ứng được các yêu cầu của vị trí việc làm sẽ bị đưa ra khỏi công vụ. Vì vậy, thực hiện tốt việc xác định vị trí việc làm sẽ khắc phục được tình trạng đội ngũ công chức thừa những người không làm được việc và thiếu những người làm được việc, đồng thời khắc phục cả tình trạng “sống lâu lên lão làng”.

Việc xây dựng hệ thống vị trí việc làm trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị là một vấn đề mới, rất khó khăn, lần đầu tiên được thực hiện ở Việt Nam. Do vậy, Chính phủ đã xác định lộ trình thực hiện công việc này, phấn đấu đến năm 2015, 50% cơ quan hành chính nhà nước có cơ cấu cán bộ, công chức theo vị trí việc làm.

Thời gian qua, Bộ Nội vụ đã thực hiện thí điểm việc xác định vị trí việc làm trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc Bộ và phối hợp với Bảo hiểm Xã hội VN xác định vị trí việc làm trong toàn ngành bảo hiểm xã hội.

Mặc dù mới mẻ và là những cơ quan đi tiên phong, nhưng việc xác định vị trí việc làm tại Bộ Nội vụ và Bảo hiểm xã hội Việt Nam đã được đánh giá đạt kết quả tốt. Tuy nhiên, chúng tôi thấy có một số khó khăn. Thứ nhất, đây là một việc làm mới, đòi hỏi phải có quyết tâm chính trị cao. Xác định vị trí việc làm sẽ là cơ sở và căn cứ để thay đổi cơ chế quản lý đội ngũ công chức, viên chức nên gặp nhiều sức cản từ những người vẫn tư duy theo lối cũ, không muốn đổi mới, có tư tưởng "sống lâu lên lão làng".

Thứ hai, thực trạng bố trí, sử dụng công chức, viên chức dựa trên thâm niên, kinh nghiệm công tác, tình trạng công chức, viên chức làm trái ngành, trái nghề so với chuyên môn đào tạo là phổ biến. Vì vậy, khi xác định vị trí việc làm sẽ gặp khó khăn trong việc sắp xếp đội ngũ.

Thủ tướng từng nhận định việc tới đây Quốc hội thông qua ngân sách chi trả lương cho bộ máy quản lý nhà nước sẽ liên hệ chặt chẽ với việc xác định biên chế. Quản lý không tốt về biên chế sẽ là một nhân tố hạn chế việc cải thiện tiền lương cho công chức. Giải thích nhận định này, Thứ trưởng Tuấn nói: Nếu Nhà nước phải trả lương cho nhiều người, trong đó bao gồm cả những người làm việc không có hiệu quả, thì tiền lương công chức khó được cải thiện; nếu bộ máy quản lý nhà nước tinh gọn, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả sẽ có cơ sở để cải thiện lương.

Thời gian tới, Bộ Nội vụ sẽ cùng với các bộ, ngành, địa phương đẩy mạnh thực hiện xác định vị trí việc làm. Qua đó xác định biên chế phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi và đối tượng quản lý trong từng cơ quan nhà nước, nhằm tạo cơ sở cho cải cách tiền lương có tính khả thi.

Việc thí điểm xác định ở Bộ Nội vụ và Bảo hiểm xã hội Việt Nam là cơ sở giúp Bộ Nội vụ rút kinh nghiệm để triển khai trong toàn quốc.

Hệ thống danh mục vị trí việc làm sẽ là cơ sở quan trọng để xác định biên chế công chức trong các cơ quan nhà nước và số lượng viên chức làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập, giúp cho cải cách tiền lương được thuận lợi và tiến tới trả lương theo vị trí việc làm trong tương lai.

Theo chuyên gia UNDP về cải cách hành chính và chống tham nhũng, trả lương theo vị trí việc làm không quá khó và nên tiến hành thí điểm sớm với nhóm đầu tiên là các tổng cục trưởng, cục trưởng, trưởng ban trong 22 bộ và cơ quan ngang bộ. Đưa ra quan điểm của mình, ông Tuấn cho rằng: Việc trả lương theo vị trí việc làm là cần thiết, tuy nhiên cần thực hiện theo lộ trình. Bộ Nội vụ đang khẩn trương phối hợp với các cơ quan có trách nhiệm hoàn thành đề án cải cách tiền lương, báo cáo Hội nghị Trung ương 5 vào tháng 4 tới.

Ý kiến của các chuyên gia, các nhà quản lý là rất quý nên chúng tôi luôn lắng nghe và nghiên cứu để phục vụ cho việc hoàn thiện đề án trình các cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. (Vietnamnet 19/3) đầu trang(

Đó là thông tin được ông Ngô Hải Phan, Cục trưởng Cục Kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC) thuộc Văn phòng Chính phủ, cho biết bên lề hội nghị tập huấn nghiệp vụ rà soát quy định, TTHC diễn ra trong hai ngày 19 và 20-3 tại Hà Nội.

Theo ông Phan, để giảm thiểu việc các TTHC vừa mới cắt giảm lại tiếp tục mọc ra những thủ tục khác gây khó khăn cho người dân và doanh nghiệp, theo Nghị định 63 của Chính phủ về kiểm soát TTHC, trách nhiệm của các bộ, ngành, địa phương được đề cao, đặc biệt là trách nhiệm của các ban soạn thảo. “Việc kiểm soát TTHC không dừng lại về mặt quy định mà chúng ta kiểm soát cả khâu tổ chức thực hiện” - ông Phan nói thêm.

Ông Phan cũng cho biết Thủ tướng cũng đã giao nhiệm vụ cho Văn phòng Chính phủ cùng với các bộ, ngành trong năm 2012 phải đảm bảo việc công khai, minh bạch đầy đủ các quy định, TTHC tại bốn cấp chính quyền, tạo điều kiện cho người dân tiếp cận, thực hiện và giám sát thực hiện.

Liên quan đến kế hoạch rà soát TTHC trọng tâm năm 2012, ông Phan cho biết Thủ tướng đã giao Bộ Công an chủ trì, phối hợp với các bộ Tài chính, Y tế, LĐ-TB&XH, Tư pháp, Thông tin và Truyền thông, KH&ĐT nghiên cứu, đề xuất phương án thống nhất một mã số công dân duy nhất.

“Theo kế hoạch, ngày 31-8, các bộ, ngành, địa phương phải báo cáo Chính phủ phương án cải cách và trên cơ sở đó, khi Chính phủ thông qua thì sẽ tính toán cụ thể về lộ trình thực hiện” - ông Phan nói.

Trong khi đó, dự án Luật Hộ tịch mà Bộ Tư pháp đang chủ trì soạn thảo cũng đề xuất phương án cấp mã số công dân cho mỗi cá nhân khi người đó được đăng ký khai sinh.

Văn phòng Chính phủ cùng các bộ, ngành và 6 địa phương (Hà Nội, TP.HCM, Hải Phòng, Đà Nẵng, Long An, Cần Thơ) vừa bắt đầu triển khai thực hiện rà soát 24 nhóm TTHC trọng tâm theo Quyết định 263/QĐ-TTg của Thủ tướng.

Ông Phan cho biết: Việc lựa chọn 24 nhóm vấn đề quy định về TTHC để rà soát trọng tâm năm 2012 dựa trên cơ sở tham vấn ý kiến của cộng đồng doanh nghiệp (DN), của người dân về những vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện các thủ tục; đồng thời, căn cứ vào cơ sở pháp lý của Nghị quyết số 57/2010/QH12 của Quốc hội, Nghị định số 63/2010/NĐ-CP của Chính phủ về kiểm soát TTHC và Nghị quyết số 30c/NQ-CP của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020... quy định tiếp tục rà soát lựa chọn những quy định đang là rào cản với hoạt động sản xuất, kinh doanh của người dân để tiến hành lựa chọn rà soát và cắt giảm những quy định không phù hợp.

Mục tiêu của việc rà soát 24 nhóm TTHC, quy định có liên quan để kịp thời phát hiện, sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc hủy bỏ quy định, TTHC không cần thiết, không phù hợp, không đáp ứng được các nguyên tắc về quy định và thực hiện TTHC bảo đảm đơn giản hóa TTHC và các quy định có liên quan tương ứng với cắt giảm ít nhất 30% chi phí tuân thủ TTHC. Điểm mới ở đây là tiếp cận tổng thể để rà soát, cắt giảm.

Trước đây, theo Đề án 30, chúng ta lựa chọn từng TTHC để rà soát theo các nhóm tiêu chí cần thiết hợp lý, hợp pháp và tính hiệu quả, hiện nay theo 24 nhóm này chúng ta sắp xếp toàn bộ những thủ tục có liên quan với nhau để rà soát tiếp cận trên cơ sở sơ đồ hóa những quy định TTHC theo một chuỗi tổng thể. Từ đấy chúng ta xem xét tính logic hợp lý của các quy định và đi sâu vào từng thủ tục nhỏ thì cũng xem xét tiếp xem sự cần thiết, tính hợp pháp, hợp lý, hiệu quả. Trên cơ sở đó, tổng hợp kết quả rà soát và đề xuất phương án đơn giản hóa đối với nhóm TTHC. (Pháp luật TP.HCM 20/3; Hà Nội Mới 20/3) đầu trang(

Thực hiện Nghị định số 63/2011/NĐ-CP của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC) cũng như kết thúc Đề án đơn giản hóa TTHC (Đề án 30) trên địa bàn, UBND TP.HCM đã áp dụng nhiều sáng kiến nhằm giảm bớt phiền hà cho nhân dân.

Theo ông Lê Minh Trí, Phó Chủ tịch UBND TP, UBND TP đã chỉ đạo rà soát 126 văn bản (trong đó có 109 văn bản quy phạm pháp luật; 17 văn bản hành chính thông thường) có quy định về TTHC do UBND TP ban hành để thực thi ngay khi các văn bản do Chính phủ, Thủ tướng, các bộ ban hành khi có hiệu lực thi hành.

Đồng thời đã thiết lập được hệ thống đầu mối thực hiện nhiệm vụ kiểm soát TTHC tại Sở, ban, ngành, UBND quận, huyện, phường, xã, thị trấn là 417 cán bộ (trong đó tại các Sở , ban, ngành là 47, UBND quận, huyện là 51, UBND phường, xã, thị trấn là 319).

Do cải cách TTHC là một nhiệm vụ hết sức quan trọng, là giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển KTXH trên địa bàn, đồng thời qua đó xây dựng hình ảnh thân thiện của cán bộ công chức, nâng cao chất lượng phục vụ cho người dân và doanh nghiệp, TP HCM đã thực hiện thí điểm việc mời người dân tham gia giám sát hoạt động của cán bộ, công chức (CBCC) qua hệ thống điện tử.

Kết quả khảo sát đánh giá của người dân do UBND quận 1 triển khai qua hệ thống điện tử cho thấy, tỷ lệ người dân tham gia khảo sát và hài lòng khá cao. Tính từ 20/6/2011- 5/3/2012, về thái độ của CBCC tiếp nhận, hoàn trả hồ sơ có 25.441 lượt tham gia khảo sát, trong đó có 19.054 ý kiến hài lòng, 47 ý kiến không hài lòng, 6.387 không hoàn thành khảo sát.

Về thời hạn trả kết quả giải quyết thủ tục, niêm yết TTHC có 41.277 lượt người truy cập, trong đó có 39.779 ý kiến hài lòng. Đối với trường hợp người dân không hài lòng, lãnh đạo quận làm việc và kịp thời chấn chỉnh.

Ông Phạm Thành Kiên, Phó Chủ tịch UBND Quận 1 cho biết, để giảm bớt thời gian đi lại cho người dân và doanh nghiệp cũng như tăng cường tính minh bạch, nhiều dịch vụ công qua mạng Internet đã được áp dụng như: Cấp phép đăng ký kinh doanh, đăng ký khai trình sử dụng lao động, đăng ký cấp bản sao giấy tờ hộ tịch. Quận cũng cung cấp công khai bản đồ quy hoạch qua màn hình cảm ứng điện tử để người dân có thể tra cứu.

Tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC, bác Thái Thúc Lanh ngụ tại 200/15, đường Cô Giang Q1 cho biết, sau khi tra cứu trên mạng, chỉ trong 3 ngày, thủ tục về chuyển nhượng nhà đất của bác đã hoàn tất. Sau đó, mang đến nộp rồi chờ lấy kết quả. Nhiều người dân khác cũng đánh giá một số dịch vụ công qua mạng Internet giúp họ tìm hiểu thông tin dễ dàng, chính xác, đặc biệt là giảm bớt thời gian đi lại.

Cũng từ ngày 1/12/2011, UBND Q1 chính thức vận hành hệ thống tin nhắn tin, lấy số thứ tự làm TTHC trên các lĩnh vực. Đến nay đã có 457 lượt người đang ký giải quyết TTHC qua tin nhắn. Người dân chỉ cần nhắn tin theo quy định, sau đó sẽ được hệ thống báo ngay số thứ tự cũng như thời gian cụ thể để đến giao dịch tại trụ sở quận.

Trong thời gian qua, TP luôn xác định công tác cải cách hành chính là một nội dung trọng tâm, thực hiện tốt công tác này không chỉ góp phần hoàn thành chỉ tiêu kinh tế xã hội mà còn củng cố lòng tin vào Đảng và chính quyền. (Chính phủ 19/3) đầu trang(

Đến nay, đã có 54% công chức hưởng lương đã được trả lương qua tài khoản thẻ, còn tính theo đơn vị hành chính thì có đến 90%, Vụ trưởng Vụ Thanh toán, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Bùi Quang Tiên cho biết.

Tại cuộc họp báo do Cục Công nghệ tin học, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và Tập đoàn Dữ liệu quốc tế (IDG Việt Nam) tổ chức ngày 19-3, ông Tiên cho rằng, Nhà nước đang khuyến khích việc trả lương qua thẻ theo cơ chế mở, nhưng chỉ ở những nơi hạ tầng cơ sở cho phép thì mới triển khai.

Còn theo ông Nguyễn Anh Tuấn, Phó giám đốc Chi nhánh Hà Nội, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, trong năm 2011, Hà Nội đã cấp thẻ ATM cho 174.000 công chức tại 3.780 đơn vị. Chủ trương của thành phố trong giai đoạn hiện nay là không phát triển theo hướng cấp ồ ạt nữa, mà tìm cách hỗ trợ thanh toán qua tài khoản được tốt hơn.

Nhằm đa dạng hóa dịch vụ, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thanh toán điện tử và chú trọng phát triển thanh toán không dùng tiền mặt để đáp ứng tốt hơn nhu cầu của nền kinh tế, cuối tháng 12 năm ngoái, Thủ tướng đã phê duyệt Đề án đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt tại Việt Nam giai đoạn 2011-2015.

Đề án đã chỉ rõ mục tiêu cần phải đạt được đến cuối năm 2015 là tỷ lệ tiền mặt trong tổng phương tiện thanh toán dưới 11% đồng thời tăng mạnh số người dân được tiếp cận dịch vụ thanh toán, nâng tỷ lệ người dân có tài khoản ngân hàng lên 35-40%.

Đẩy mạnh phát triển dịch vụ thanh toán thẻ mà trọng tâm là phát triển thanh toán qua điểm chấp nhận thẻ (POS), phấn đấu đến năm 2015, toàn thị trường có khoảng 250.000 POS được lắp đặt với số lượng trên 200 triệu giao dịch/năm.

Cũng theo đề án này, không chỉ đối tượng hưởng lương ngân sách mới được trả lương qua tài khoản mà tất cả các đối tượng, nếu cơ sở hạ tầng cho phép. (Nhân Dân 19/3) đầu trang(

Ban thường vụ Huyện ủy Sơn Hà (Quảng Ngãi) cho biết, đã đề nghị Ban Tổ chức tỉnh ủy cách chức huyện ủy viên, Bí thư Đảng ủy xã đối với ông Phạm Đình Dần.

Thời gian qua, trong 19 hộ được xét, cấp đất ở khu dân cư Gò Chu (dọc tuyến đường TP Quảng Ngãi đi Sơn Tây), có 18 hộ là cán bộ, người thân của cán bộ xã Sơn Thành.

Hồ sơ xét đề nghị huyện cấp đất có hiện tượng giả mạo. Ông Phạm Đình Dần cũng liên quan việc “giữ lại tiền quà Tết” năm 2011 của người nghèo để dùng vào việc riêng. (Tiền Phong 19/3) đầu trang(

Chiều 19-3, ông Đoàn Việt Tiến, Phó an Chỉ đạo Phòng, chống tham nhũng tỉnh Ninh Thuận, cho biết vừa có văn bản yêu cầu giám đốc Sở Y tế tỉnh báo cáo vụ kế toán Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh sai phạm nguyên tắc tài chính, chiếm dụng tiền hoạt động y tế trên 220 triệu đồng.

Chiều cùng ngày, tổ thanh tra Sở Y tế tỉnh bắt đầu thanh tra tình hình tài chính năm 2011 tại Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh theo quyết định của giám đốc Sở Y tế. Thời gian thanh tra đến hết ngày 29-3. Hiện kế toán Vũ Thị Thu Thủy đã bị tạm đình chỉ công tác. (Pháp luật TP.HCM 20/3) đầu trang(

Ngày 19-3, Văn phòng UBND tỉnh Khánh Hòa cho biết chủ tịch UBND tỉnh này đã ra quyết định kỷ luật cảnh cáo đối với ông Ngô Trọng Bình, Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ tỉnh, Giám đốc Trung tâm Đào tạo huấn luyện sơ cấp cứu cộng đồng Khánh Hòa.

Theo kết luận của cơ quan chức năng, ông Bình đã chi 840 triệu đồng từ nguồn thu hỗ trợ mổ tim cho trẻ em nghèo sai quy định, sử dụng 2.000 USD từ tiền gây quỹ phát triển hội để mua xe phục vụ cá nhân...

Ngoài ra, ông Bình còn tự ý đưa con trai, con dâu vào biên chế hội, nâng lương trước thời hạn, bổ nhiệm chức danh cấp lãnh đạo phòng cho con trai mà không thông qua bộ phận tổ chức nhân sự của hội. (Pháp luật TP.HCM 20/3) đầu trang(

Thủ tướng yêu cầu 15 Bộ, cơ quan và 23 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chưa ban hành Quy hoạch phát triển nhân lực giai đoạn 2011-2020 cần khẩn trương tổ chức thẩm định, phê duyệt Quy hoạch.

Thời hạn hoàn thành gửi tài liệu về Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 30/4/2012 đối với các Bộ, cơ quan; trước ngày 30/6/2012 đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Được biết, danh sách 15 Bộ, cơ quan chưa ban hành Quy hoạch phát triển nhân lực giai đoạn 2011-2020 gồm các Bộ: Công an, Tài chính, Lao động-Thương binh và Xã hội, Xây dựng, Thông tin và Truyền thông, Y tế, Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban Dân tộc; Bảo hiểm xã hội Việt Nam; Đài Truyền hình Việt Nam; Viện Khoa học xã hội Việt Nam; Viện Khoa học và Công nghệ Việt Nam; Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh; Ban Quản lý Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh; Tòa án nhân dân tối cao.

23 địa phương đến nay chưa hoàn thành Quy hoạch phát triển nhân lực giai đoạn 2011-2020 gồm: Điện Biên, Quảng Ninh, Thái Nguyên, Tuyên Quang, Yên Bái, TP Hà Nội, TP Hải Phòng, Hưng Yên, Thái Bình, Bình Định, TP Đà Nẵng, Hà Tĩnh, Khánh Hòa, Phú Yên, Quảng Bình, Quảng Trị, Lâm Đồng, Bà Rịa - Vũng Tàu, Bình Dương, TP Hồ Chí Minh, Cà Mau, TP Cần Thơ, Vĩnh Long.

Thủ tướng giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp tình hình xây dựng và triển khai Quy hoạch phát triển nhân lực giai đoạn 2011-2020 của các Bộ, ngành, địa phương, báo cáo Ban Chỉ đạo quốc gia thực hiện Quy hoạch phát triển nhân lực và Đào tạo theo nhu cầu xã hội vào phiên họp quý II/2012, đề xuất kế hoạch kiểm tra việc thực hiện Quy hoạch phát triển nhân lực các Bộ, ngành, địa phương trong 6 tháng cuối năm 2012.

Trước đó, ngày 22/7/2011, Thủ tướng đã ban hành Quyết định số 1216/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020. Theo đó, các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan Trung ương liên quan, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cần chỉ đạo việc xây dựng và phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực giai đoạn 2011 - 2020 của Bộ, ngành, địa phương mình trong năm 2011 để làm cơ sở triển khai Nghị quyết Đại hội Đảng và kế hoạch phát triển ngành, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

Hiện đã có 17 Bộ, cơ quan và 40 tỉnh đã ban hành Quy hoạch phát triển nhân lực của đơn vị mình. (Chính phủ 19/3) đầu trang(

Chính phủ đã xác định lộ trình thực hiện xác định vị trí việc làm trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị, phấn đấu đến năm 2015, 50% cơ quan hành chính nhà nước có cơ cấu cán bộ, công chức theo vị trí việc làm.

Việc trả lương theo vị trí việc làm là một trong những nội dung quan trọng của Đề án cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và trợ cấp ưu đãi người có công giai đoạn 2012-2020 đang được Bộ Nội vụ triển khai, trình các cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt.

Theo Đề án, cơ chế quản lý tiền lương và thu nhập đối với cơ quan hành chính sẽ được thực hiện theo phương án khoán biên chế, khoán quỹ lương và kinh phí quản lý hành chính đến đơn vị trực tiếp sử dụng cán bộ, công chức; nếu giảm được biên chế, giảm được kinh phí quản lý hành chính so với mức khoán thì toàn bộ phần tiết kiệm này được bổ sung tiền lương tăng thêm, không khống chế mức tối đa. Từng bước thực hiện quản lý cán bộ, công chức và trả lương theo vị trí việc làm. Để có căn cứ tính toán biên chế công chức, cần sớm xây dựng hệ thống vị trí việc làm trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị.

Tuy nhiên, theo đánh giá của Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn, xác định vị trí việc làm là vấn đề mới và rất khó khăn, đòi hỏi phải có quyết tâm chính trị cao. Đây sẽ là cơ sở và căn cứ để thay đổi cơ chế quản lý đội ngũ công chức, viên chức nên gặp nhiều sức cản từ những người tư duy theo lối cũ, không muốn đổi mới.

Khi xác định vị trí việc làm sẽ gặp khó khăn trong việc sắp xếp đội ngũ do thực trạng bố trí, sử dụng công chức, viên chức dựa trên thâm niên, kinh nghiệm công tác, tình trạng công chức, viên chức làm trái ngành, trái nghề so với chuyên môn đào tạo rất phổ biến.

Năm 2011, Bộ Nội vụ và Bảo hiểm Xã hội Việt Nam là hai cơ quan đi tiên phong trong xác định vị trí việc làm để xác định xây dựng biên chế. Bảo hiểm Xã hội Việt Nam đã xác định 240 vị trí việc làm trong các cơ quan bảo hiểm từ trung ương đến cấp quận, huyện. Bộ Nội vụ đã xác định 172 vị trí việc làm trong tất cả các cơ quan thuộc và trực thuộc. Từ việc thí điểm tại hai cơ quan này, Bộ Nội vụ sẽ rút kinh nghiệm để triển khai trong toàn quốc.

Bộ Nội vụ hiện đang hướng dẫn các địa phương, bộ, ngành đẩy mạnh việc xác định vị trí việc làm, làm cơ sở xác định biên chế công chức trong các cơ quan nhà nước và số lượng viên chức làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập, giúp cho cải cách tiền lương được thuận lợi. Làm được điều này cũng sẽ quản lý chặt chẽ vấn đề biên chế. (TTXVN 19/3) đầu trang(

Ngày 19-3, tại Hà Nội, Thanh tra Chính phủ đã trao đổi kinh nghiệm phòng, chống tham nhũng với đoàn đại biểu cấp cao cơ quan Điều tra hành vi tham nhũng Singapore (CPIB).

Hai bên đã thảo luận, chia sẻ những kinh nghiệm về chỉ đạo, điều hành hoạt động phòng, chống, xử lý tham nhũng; bàn giải pháp tăng cường hơn nữa quan hệ hữu nghị hợp tác giữa Thanh tra Chính phủ Việt Nam với cơ quan Điều tra hành vi tham nhũng Singapore nói riêng và quan hệ hợp tác giữa hai nước Việt Nam - Singapore nói chung.

Theo Phó tổng Thanh tra Chính phủ Trần Đức Lượng, hai tháng đầu năm 2012, công tác cải cách hành chính, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, đấu tranh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tại Việt Nam được quan tâm tích cực.

Tuy nhiên, tình hình tham nhũng vẫn còn nghiêm trọng và phức tạp. Các lĩnh vực dễ xảy ra tiêu cực gồm quản lý đất đai, tài nguyên, khoáng sản, đầu tư xây dựng, quản lý vốn, tài sản nhà nước… Do đó, Thanh tra Chính phủ sẽ tăng cường thanh tra, kiểm tra và phối hợp với cơ quan chức năng hoàn thiện thể chế trong lĩnh vực nhạy cảm này. (Hà Nội Mới 20/3) đầu trang(

Ngày 19-3, tại hội trường UBND TP Đà Nẵng, Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND Nguyễn Bá Thanh đã có buổi gặp mặt, nói chuyện với gần 200 cán bộ, chiến sĩ Công an và Bộ đội Biên phòng TP.

Nhằm chấn chỉnh đội ngũ CSGT, Bí thư Thành ủy đề nghị Công an TP Đà Nẵng tổ chức ký cam kết “không nhận hối lộ trong CSGT” từ cấp TP đến quận huyện. Nếu ai vi phạm sẽ bị tước quân tịch.

Bí thư Thành ủy đề nghị Công an TP chủ trì lắp camera giám sát kiểm tra tải trọng tại 4 trạm CSGT cửa ô để kiểm tra tải trọng của xe trên tuyến cũng như chấn chỉnh đội ngũ CSGT. “Cứ 3 tháng một lần luân chuyển toàn bộ cán bộ, chiến sĩ trạm cửa ô từ chỗ này sang chỗ khác chứ không thể để ở lâu một chỗ, như con cá trê ở trong hang hoài nên… mọc râu dài.

Mỗi tháng TP bồi dưỡng thêm 5 triệu đồng đối với 1 CSGT trực tiếp làm việc giữa trời nắng từ nguồn kinh phí TP, nhưng Công an TP phải tổ chức cho cán bộ, chiến sĩ (kể cả công an quận huyện) ký cam kết không nhận hối lộ. Nếu ai vi phạm thì tước quân tịch. Làm như thế, khi anh mô (CSGT) cầm mấy trăm ngàn kẹp trong tờ giấy của lái xe cũng phải suy nghĩ vì điều đó có thể thay đổi sinh mệnh chính trị của anh ta” – Bí thư Thành ủy thẳng thắn. (Sài Gòn Giải Phóng 20/3) đầu trang(

Sau khi Chính phủ ban hành Nghị định số 37/2007/NĐ-CP về minh bạch tài sản, thu nhập (hiện đã được sửa đổi, bổ sung bằng Nghị định số 68/2011/NĐ-CP), Thanh tra Chính phủ ban hành Thông tư số 2442/2007/TT-TTCP, các bộ, ngành, địa phương đã tích cực triển khai thực hiện.

Có điều, trong vài năm đầu, việc thực hiện còn chưa đồng đều, một số nơi triển khai chậm, có nơi gặp khó khăn, vướng mắc do nhận thức của các cấp, các ngành chưa nhất quán, chưa thấy rõ ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác này. Nhưng sau đó, với việc tăng cường hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra của cơ quan chức năng và việc Chính phủ ban hành văn bản phê bình một số bộ, ngành, địa phương trong tổ chức thực hiện thì việc kê khai tài sản đã có tiến bộ rõ rệt và dần đi vào nền nếp.

Chẳng hạn, năm 2008, có 313.317 người kê khai lần đầu, 17 bộ, ngành, cơ quan Trung ương và 4 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hoàn thành việc kê khai đúng thời hạn. Sang năm 2009, có 388.404 người kê khai lần đầu và 238.455 người kê khai bổ sung, 32 bộ, ngành, cơ quan Trung ương và 27 địa phương hoàn thành việc kê khai đúng thời hạn. Năm 2010, có 105.070 người kê khai lần đầu và 514.524 người kê khai bổ sung, 32 bộ, ngành, cơ quan trung ương và 24 địa phương hoàn thành việc kê khai đúng thời hạn. Các bộ, ngành, địa phương khác tuy chưa hoàn thành 100% nhưng kết quả kê khai lần đầu bình quân đạt 97%, kê khai bổ sung đạt 96%...

Mặc dù còn nhiều hạn chế, hiệu quả thấp (việc xác minh để bảo đảm tính trung thực của việc kê khai còn ít, kết quả kê khai chưa được công khai, chưa kiểm soát được tài sản, thu nhập, tiêu dùng của người có chức vụ, quyền hạn…) song việc kê khai tài sản, thu nhập đã có tác động tích cực đến nhận thức và hành động của các cấp, các ngành, của cán bộ, công chức về trách nhiệm minh bạch tài sản, thu nhập và có tác dụng phòng ngừa tham nhũng nhất định, giúp cho công tác quản lý cán bộ, đảng viên được chặt chẽ hơn.

Nhằm bảo đảm hiệu quả cao hơn của giải pháp minh bạch tài sản, thu nhập, nhiều ý kiến đề nghị bổ sung một số quy định hoàn thiện cho giải pháp này như quy định về trách nhiệm giải trình nguồn gốc tài sản tăng thêm của người có nghĩa vụ kê khai tài sản so với những lần kê khai trước và nguyên tắc xử lý đối với trường hợp không giải trình được một cách minh bạch, hợp lý; quy định về việc công khai tại nơi cư trú đối với bản kê khai tài sản, thu nhập của người có nghĩa vụ kê khai; quy định để cơ quan có thẩm quyền quản lý cán bộ chủ động xác minh bản kê khai tài sản đối với một số đối tượng nhất định; quy định việc cán bộ, công chức phải thanh toán qua tài khoản khi mua sắm những tài sản có giá trị lớn. Đặc biệt, cần mở rộng diện đối tượng phải kê khai tài sản, thu nhập bao gồm tất cả người có chức vụ, quyền hạn.

Thiết nghĩ, kiến nghị này vô cùng đúng đắn bởi hiện mới chỉ có một số đối tượng phải kê khai tài sản, thu nhập trong khi Nghị quyết Trung ương 3 (khóa X) đã nhấn mạnh “tiến tới tất cả đảng viên là cán bộ, công chức đều phải kê khai tài sản”! (Pháp luật Việt Nam 20/3) đầu trang(

Đó là quan điểm của ông Nguyễn Minh Thuyết - nguyên Phó Chủ nhiệm Uỷ ban Văn hoá giáo dục thanh, thiếu niên và nhi đồng Quốc hội khi trả lời phỏng vấn báo Lao Động về chuyên đề “Chống tham nhũng - đâu là “đột phá khẩu?”.

Trao đổi xung quanh đề xuất lựa chọn mô hình Ban chỉ đạo (BCĐ) về phòng, chống tham nhũng (PCTN) cho hiệu quả, ông Nguyễn Minh Thuyết khẳng định: “Lãnh đạo Đảng đã nhận định tham nhũng là nguy cơ đe dọa sự tồn vong của chế độ thì phải có giải pháp thật mạnh mới đẩy lùi được nguy cơ này. Muốn BCĐ hoạt động hiệu quả trong bối cảnh như hiện nay, cần trao cho ban này quyền năng đặc biệt và độc lập để chỉ đạo, giám sát các cơ quan chức năng trong xử lý hành vi tham nhũng”.

Sau 5 năm hoạt động, BCĐ Trung ương về PCTN đang xem xét, trình Ban Chấp hành Trung ương Đảng cho ý kiến về 6 mô hình BCĐ để lựa chọn mô hình phù hợp. Điều này nói lên điều gì? Theo ông Thuyết: “Điều này chứng tỏ các cơ quan chức năng đã nhận thấy những hạn chế, bất cập của mô hình hiện tại, một mô hình BCĐ trong đó các thành viên kiêm nhiệm quá nhiều, quyền năng và cơ chế phối hợp, chỉ đạo, đôn đốc chưa thực sự phát huy hiệu quả.

Nhiều đại biểu Quốc hội (ĐBQH) trước đây, trong đó có tôi, đã không ít lần lên tiếng trước diễn đàn QH là việc xử lý các vụ án tham nhũng trọng điểm do chính BCĐ trực tiếp chỉ đạo đã để kéo dài, chưa nghiêm. Báo cáo sơ kết 5 năm thực hiện NQ T.Ư 3 khóa X và tổng kết 5 năm thực hiện Luật PCTN cũng đã thẳng thắn thừa nhận những tồn tại, yếu kém này. Tham nhũng vẫn còn nghiêm trọng và diễn biến phức tạp. Mục tiêu ngăn chặn, từng bước đẩy lùi tham nhũng chưa thực hiện được...”.

Về 6 mô hình được đề xuất đang chờ xin ý kiến BCH Trung ương, không nên tiếp tục duy trì mô hình hiện nay. Về đề xuất Bộ Chính trị, Ban Bí thư trực tiếp chỉ đạo BCĐ, tôi thấy không cần thiết vì có việc gì lớn mà không có sự chỉ đạo trực tiếp của Bộ Chính trị, Ban Bí thư đâu. Phương án hợp nhất BCĐ với Uỷ ban Kiểm tra Đảng thì không phù hợp với chức năng của Uỷ ban kiểm tra.

Ở nước ta, Đảng lãnh đạo toàn diện và tuyệt đối nhưng cơ quan của Đảng không làm thay việc của cơ quan nhà nước. Để BCĐ trực thuộc Chủ tịch Nước thì phải đợi sửa hiến pháp. Còn để BCĐ hoạt động như một tổ chức độc lập thì chức năng của BCĐ sẽ chồng chéo với chức năng của các cơ quan toà án, kiểm sát, công an, thanh tra. Vì vậy, theo tôi, tốt nhất là chọn mô hình BCĐ trực thuộc QH do Chủ tịch QH đứng đầu.

Vì sao ông lại ủng hộ mô hình BCĐ do Quốc hội trực tiếp chỉ đạo; cơ sở nào có thể khẳng định BCĐ thuộc QH sẽ hoạt động tốt và hiệu quả hơn? Ông Thuyết trả lời: Đây là điều đã được nhiều ĐB, chuyên gia đề nghị ngay từ khi thảo luận, xây dựng Luật PCTN. Trước hết vì QH có chức năng giám sát, trong đó có giám sát hoạt động của các cơ quan hành pháp và tư pháp. Thứ hai là ở QH có một lực lượng quan trọng là 500 ĐBQH. Các ĐBQH có trách nhiệm và có đủ thẩm quyền phát hiện, đề xuất, chất vấn, kiến nghị... buộc bộ máy chức năng phải xem xét, xử lý.

Tuy nhiên, dù theo mô hình nào thì kết quả đấu tranh phòng, chống tham nhũng cũng phụ thuộc chủ yếu vào chủ kiến, quyết tâm chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư. Một khi cấp cao đã thực sự quyết tâm thì chẳng có quyền lực nào có thể ngăn trở được. Hy vọng là cùng với việc triển khai NQ Trung ương 4, vấn đề này được nhìn nhận theo cách nhìn mới hơn, để có những bước phát  triển tốt hơn.

Sau 5 năm thực hiện luật, những bất cập trong công tác PCTN gần như đã lộ rõ. Vậy quan trọng nhất trong PCTN hiện nay là gì? “Tôi cho rằng điều quan trọng nhất vẫn là quyết tâm chính trị của cấp cao nhất. Bởi vì ngay với mô hình BCĐ như hiện nay, nếu quyết tâm cao, ban này vẫn có thể huy động được lực lượng, hoạt động hiệu quả hơn.

Lãnh đạo Đảng đã nhận định tham nhũng là nguy cơ đe dọa sự tồn vong của chế độ thì phải có giải pháp thật mạnh mới đẩy lùi được nguy cơ này. Trước đây, trong kháng chiến, chúng ta đã từng tổ chức tòa án cách mạng để xử những phần tử chống đối cách mạng. Đó là một tổ chức đặc biệt trong một giai đoạn đặc biệt và thực tế nó đã hoạt động hiệu quả. Vì vậy, muốn BCĐ hoạt động hiệu quả trong bối cảnh như hiện nay, cần trao cho ban này quyền năng đặc biệt và độc lập để chỉ đạo, giám sát các cơ quan chức năng trong xử lý hành vi tham nhũng”, ông Thuyết nói. (Lao Động 19/3) đầu trang(

Liên quan đến vụ một kế toán Cục Điện ảnh (Bộ VH-TT&DL) chiếm đoạt hơn 44 tỉ đồng của cơ quan rồi bỏ trốn, ngày 19.3, nguồn tin cho biết, Cơ quan Cảnh sát điều tra, Bộ Công an đã tống đạt quyết định khởi tố bị can đối với ông Lê Ngọc Minh, nguyên Cục phó Cục Điện ảnh về hành vi “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng” theo điều 285 bộ luật Hình sự.

Đồng thời, 3 bị can khác cũng bị khởi tố về tội danh nói trên gồm: Trần Kim Phụng, nguyên kế toán trưởng Cục Điện ảnh, Nguyễn Kim Chi và Nguyễn Thu Hiền, nguyên kế toán viên Kho bạc nhà nước Q.Ba Đình, Hà Nội.

Trước đó vào ngày 28.5.2011, Cơ quan Cảnh sát điều tra, Bộ Công an nhận được trình báo của Cục Điện ảnh về việc Phạm Thanh Hải, kế toán viên thuộc Phòng Kinh tế kỹ thuật của Trung tâm điện ảnh chiều thứ 7 (thuộc Cục Điện ảnh) trong khoảng thời gian làm việc từ năm 2009 đến năm 2011 đã lập hồ sơ chứng từ, giả mạo chữ ký để rút và chiếm đoạt số tiền hơn 44 tỉ đồng của nhà nước cấp cho Cục Điện ảnh gửi tại Kho bạc Q.Ba Đình, TP.Hà Nội.

Từ ngày 25.5.2011, Hải vắng mặt tại cơ quan cũng như nơi ở. Đầu tháng 6 năm ngoái, Cơ quan Cảnh sát điều tra, Bộ Công an đã khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can đối với Hải, đồng thời ra quyết định truy nã Hải. Nhiều thông tin cho hay, Hải đã trốn ra nước ngoài. Trả lời Thanh Niên mới đây, một lãnh đạo Interpol Việt Nam cũng cho biết, đã đề nghị Interpol quốc tế phối hợp truy tìm Hải nhưng đến nay vẫn chưa xác định rõ về hành tung đối tượng này.

Trong vụ án này, Cơ quan Cảnh sát điều tra xác định, lãnh đạo Cục Điện ảnh đã có nhiều sơ hở, thiết sót nghiêm trọng trong việc quản lý tài chính. Phạm Thanh Hải đã lập khống hồ sơ ủy nhiệm chi, lập khống các chứng từ và giả mạo chữ ký của ông Lại Văn Sinh, nguyên Cục trưởng Cục Điện ảnh là chủ tài khoản để tới Kho bạc Q.Ba Đình chuyển tiền từ tài khoản Cục Điện ảnh vào tài khoản của Trung tâm điện ảnh chiều thứ 7. Sau đó lập séc và ủy nhiệm chi có chữ ký của ông Lê Ngọc Minh, chủ tài khoản của Trung tâm điện ảnh chiều thứ 7 rồi rút khoản tiền hơn 44 tỉ đồng để chiếm đoạt.

Trong vụ án này, ông Lê Ngọc Minh bị cáo buộc đã thiếu trách nhiệm không kiểm tra kỹ các chứng từ, séc do Hải trình mà vẫn ký vào tạo điều kiện để Hải rút tiền. Bà Trần Kim Phụng là kế toán trưởng nhưng không làm hết trách nhiệm được giao. Qua kiểm tra cho thấy, các chứng từ của Cục Điện ảnh và chứng từ bên ngoài chuyển đến không lưu giữ tại bộ phận kế toán.

Đối với 2 cán bộ Kho bạc Q.Ba Đình, cơ quan công an xác định khi tiếp nhận hồ sơ rút tiền của Hải đã thiếu trách nhiệm, không kiểm tra tính hợp pháp của các hồ sơ chứng từ, dù không có các lệnh duyệt chi, cấp tạm ứng của lãnh đạo Cục Điện ảnh nhưng vẫn làm thủ tục giải ngân cho Phạm Thanh Hải.

Liên quan đến vụ án này,  từ tháng 6.2011, nhiều nghệ sĩ có tên tuổi đã ký đơn gửi lãnh đạo Đảng, Nhà nước kiến nghị làm rõ trách nhiệm các cá nhân liên quan. Tiếp đó đến tháng 9.2011, cả ông Lại Văn Sinh và Lê Ngọc Minh cùng lúc làm đơn xin từ chức và được cơ quan chủ quản chấp nhận. (Thanh Niên 20/3) đầu trang(

Bộ GTVT vừa có tờ trình gửi Chính phủ đề xuất mức thu phí ô tô đi vào trung tâm thành phố giờ cao điểm (miễn thu phí với các loại xe công và xe buýt) là 30.000 đồng/lượt với ô tô chở người đến bảy chỗ ngồi và 50.000 đồng/lượt với các loại ô tô còn lại.

Đáng nói ở chỗ, dù đã báo cáo Chính phủ, đã ầm ĩ dư luận nhưng tới thời điểm này thì Bộ Tài chính, cơ quan có thẩm quyền và trách nhiệm chủ trì soạn thảo các văn bản quy phạm pháp luật về phí và lệ phí, lại tuyên bố chưa hề nhận được đề án của Bộ GTVT.

Cụ thể, lãnh đạo vụ Chính sách Thuế, Bộ Tài chính vừa phát biểu cho biết “chưa nhìn thấy” đề án thu phí xe hơi vào trung tâm thành phố giờ cao điểm. Bản thân ông cũng thắc mắc tại sao không gộp với loại phí “bảo trì đường bộ” cũng vừa được Bộ GTVT đề xuất. Theo đó, Bộ GTVT đã đề xuất mức thu ô tô theo bảy nhóm, 180.000-1,44 triệu đồng/tháng và mức thu phí với mô tô, xe máy 80.000-120.000 đồng/năm. Thông tư hướng dẫn thu phí bảo trì đường bộ này sẽ được ban hành vào tháng 4 và đưa vào thực hiện từ tháng 6 tới.

Cùng lúc, Bộ GTVT cũng đưa ra đề án thu phí lưu hành phương tiện cá nhân với mức thu dự kiến đối với ô tô 20-50 triệu đồng/năm, đối với xe máy 500.000-1 triệu đồng/năm.

Tuy nhiên, theo quy định tại Điều 10 Pháp lệnh Phí và lệ phí thì thẩm quyền chủ trì soạn thảo các văn bản quy phạm pháp luật về phí và lệ phí để trình Chính phủ (hoặc ban hành theo thẩm quyền) là của Bộ Tài chính, chứ không phải là của Bộ GTVT. Bộ GTVT chỉ có quyền đề nghị và phối hợp, thay vì đưa ra mức phí cụ thể cho các nhóm đối tượng theo dự thảo đã trình Chính phủ.

Vậy, đây là các trường hợp đặc biệt hay Bộ GTVT đã làm trái quy định khi tự ý chủ trì đề xuất các loại mức phí cụ thể? Sự phối hợp của các cơ quan quản lý đã và đang được thực hiện ra sao để đảm bảo những mức phí đưa ra đúng quy trình và thật sự hợp lý bởi nó liên quan đến túi tiền của mọi gia đình?

Chưa kể, trong bối cảnh giá cả tăng cao, “tính cấp thiết” của những đề xuất đánh vào túi tiền của người đi xe càng khiến dư luận không khỏi băn khoăn: Ít nhất đến tháng 6 này, một trong số các loại phí đó sẽ được áp dụng, trong khi những quy định tại Luật Thuế thu nhập cá nhân bất cập đã nhiều năm nhưng vẫn còn tiếp tục “nằm chờ” đến 2014! (Pháp luật TP.HCM 19/3) đầu trang(

Chỉ một ngày sau khi bí thư Trùng Khánh Bạc Hi Lai mất chức, trên tạp chí Cầu Thị, tờ báo lý luận chính trị của Đảng Cộng sản Trung Quốc, đã đăng bài viết của Phó chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình.

Trong đó kêu gọi cần “làm trong sạch” Đảng. Đây cũng chính là bài giảng của ông Tập Cận Bình tại Trường Đảng trung ương Trung Quốc ngày 1-3.

“Bảo vệ sự trong sạch của Đảng, về mặt tác phong, chính là yêu cầu cán bộ, đảng viên phải kiên quyết đấu tranh với các thói hư tật xấu biểu hiện của chủ nghĩa chủ quan, chủ nghĩa quan liêu, chủ nghĩa hình thức, lợi dụng chức quyền để mưu cầu lợi ích cá nhân, làm dối làm trá, độc đoán và chạy theo lối sống xa hoa.

Có bảo vệ được sự trong sạch của Đảng thì sức mạnh của Đảng mới được phát huy, sự nghiệp xây dựng của Đảng mới có thể phát triển mạnh. Không bảo vệ được sự trong sạch của Đảng để cho sức mạnh của Đảng bị ảnh hưởng và suy yếu sẽ làm giảm sút sức đấu tranh của Đảng và sự nghiệp xây dựng của Đảng sẽ thất bại.

Trung Quốc đang trong thời kỳ nỗ lực giải quyết những khó khăn của phương thức phát triển kinh tế đang chuyển biến cực nhanh, cho nên Đảng cũng đang đứng trước những thử thách to lớn trong lãnh đạo điều hành, cải cách mở cửa, kinh tế thị trường và những khó khăn từ bên ngoài bất ngờ xuất hiện.

Trước tình hình ấy, Đảng lại phải đối mặt với mối nguy hiểm từ trong Đảng như lười nhác, năng lực yếu kém, xa rời quần chúng và tiêu cực tham nhũng ngày càng xuất hiện nhiều. Những biểu hiện thiếu lý tưởng, lệch lạc và thiếu tính nguyên tắc, thiếu kỷ luật, tác phong không nghiêm, không liêm khiết khi chấp chính xuất hiện ở nhiều cán bộ đảng viên các cấp khiến uy tín của Đảng đối với quần chúng bị giảm sút, sức chiến đấu của Đảng bị suy yếu.

Nhiều đảng viên và cán bộ Đảng đã hoa mắt trước lợi ích cá nhân trong bối cảnh kinh tế thị trường, không còn tỉnh táo trước những mối lợi lớn, không xác định được ranh giới giữa lợi ích cá nhân và lợi ích quốc gia nên đã rơi vào con đường tham nhũng. Đây là bài học cực kỳ sâu sắc cho việc bảo vệ sự trong sạch của Đảng.

Trung Quốc hiện có hơn 80 triệu đảng viên và hơn 3.800 tổ chức đảng. Để bảo vệ được sự trong sạch của Đảng là một vấn đề cực kỳ quan trọng.

Tuyệt đối không được mang bệnh vào Đảng. Một số người hiện nay vào Đảng không phải vì tin vào chủ nghĩa Marx hay muốn suốt đời phấn đấu vì chủ nghĩa xã hội mang màu sắc Trung Quốc, hay chiến đấu đến hơi thở cuối cùng cho chủ nghĩa cộng sản, mà là vì vào Đảng, làm cán bộ có thể mang lại cho họ những lợi lộc. Vào Đảng để cá nhân hoặc gia đình, họ hàng thân thuộc của họ được nhiều lợi lộc.

Trong những năm gần đây, ở các cấp từ trung ương, các ban ngành đến địa phương, những biểu hiện xấu lại không được sửa chữa kịp thời khiến những căn bệnh trong Đảng từ nhẹ biến thành nặng, từ nặng biến thành nghiêm trọng, chuyện nhỏ biến thành to, làm tổn hại đến uy tín, sức thuyết phục của Đảng trong nhân dân.

Bảo vệ sự trong sạch của Đảng chính là bảo vệ sự sáng tạo, sư gắn kết và tính chiến đấu của Đảng. Bảo vệ sự trong sạch về tư tưởng của Đảng chính là bảo vệ sự đoàn kết của Đảng xung quanh một định hướng chính trị cụ thể, chứ không phải như những người chỉ biết chạy theo những lợi ích cá nhân. Nếu tư tưởng của đảng viên và cán bộ Đảng không trong sạch, lý tưởng có thể không vững vàng thì lập trường chính trị của họ rất dễ lung lay.

Nếu đảng viên và cán bộ lãnh đạo Đảng cấp cao không quan tâm đến cuộc sống và sinh hoạt của nhân dân, không chịu hiểu những nhu cầu và nguyện vọng của nhân dân, không khiêm tốn học hỏi và đúc kết kinh nghiệm sáng tạo từ thực tiễn của nhân dân mà chỉ biết đóng cửa tự nghĩ, tự ra quyết sách do quen với kiểu “ta nghĩ thì đương nhiên nhân dân cũng nghĩ như ta”. Điều này là rơi vào những sai lầm của chủ nghĩa chủ quan, chủ nghĩa quan liêu và chủ nghĩa hình thức, từ đó gây tổn hại nghiêm trọng cho sự nghiệp do Đảng và nhân dân cùng tạo thành.

Để bảo vệ sự trong sạch của Đảng, cần kịp thời sửa chữa những vấn đề xuất hiện trong quá trình xây dựng tác phong của Đảng, trong đó cần chú ý các thói xấu như “chủ nghĩa người tốt và chủ nghĩa rệu rã”. Chủ nghĩa người tốt thịnh hành thì những người mắc bệnh này thường thấy sai không chỉ ra, mắc lỗi lớn thì không phê bình. Loại tác phong dung tục này phổ biến khắp nơi thường là do sự rệu rã về tác phong và sự yếu kém về chính trị trong lãnh đạo và tổ chức Đảng, cũng như trong bản thân cán bộ đảng viên.

Cán bộ đảng viên phải luôn luôn lấy sự trong sạch của Đảng mà đối chiếu bản thân, kiểm điểm sửa chữa chính mình.

Sự trong sạch của Đảng là đối lập với tham nhũng. Chống tham nhũng, đề cao liêm khiết chính là đấu tranh chống lại mọi loại “hủ bại” nhằm bảo vệ một cơ thể khỏe mạnh cho Đảng.

Giám sát nghiêm ngặt là biện pháp phòng chống tình trạng cán bộ đảng viên biến chất thoái hóa, là con đường tối quan trọng để bảo vệ sự trong sạch của Đảng. Cấp trên cần giám sát cấp dưới, nhân dân cần giám sát lãnh đạo và ngược lại, giữa cán bộ đảng viên cần giám sát lẫn nhau một cách hiệu quả.

Kỷ luật nghiêm là bảo vệ sự trong sạch của Đảng. Các cấp lãnh đạo cần tăng cường ý thức kỷ luật, cần biến kỷ luật chính trị, kỷ luật tổ chức, kỷ luật trong công tác kinh tế, công tác quần chúng và kỷ luật liêm chính chính trị thành hành động của bản thân.

Cán bộ lãnh đạo, đảng viên cần nghiêm túc điều tra và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm kỷ luật, trong đó gồm cả các vụ án tham nhũng. Khi xử lý kỷ luật thì bình đẳng với mọi người, tuân thủ kỷ luật thì không có đặc quyền, chấp hành kỷ luật thì không có ngoại lệ”. (Tuổi Trẻ 18/3) đầu trang(

40/76 cơ quan cấp thành phố tại thủ đô Trung Quốc vừa tuyên bố sẽ không chi 1 xu cho việc mua thêm xe công trong dự toán chi tiêu công năm 2012.

Các cơ quan này cũng cho biết sẽ siết chặt quản lý tiền công tác nước ngoài và tiền chiêu đãi của các quan chức nhà nước.

Theo Nhân Dân Nhật Báo, việc các cơ quan nhà nước công khai quyết định không chi tiền mua xe công sẽ giúp chính phủ tiết kiệm một khoản không nhỏ trong năm 2012. Chính phủ cũng cho biết sẽ buộc các cơ quan nhà nước chi tiết hóa các khoản chi trong năm nay, tránh tình trạng mập mờ trong chi tiêu như những năm trước.

Chính quyền Bắc Kinh còn cho biết sẽ công bố các khoản chi tiêu công trên mạng Internet. Theo đó, chính quyền sẽ đưa lên mạng các chứng từ gốc như hóa đơn mua sắm, hợp đồng thương mại... nhằm giúp người dân giám sát hoạt động chi tiêu công.

Theo một thống kê mới nhất của trang web chuyên về tài chính kinh tế Economy Watch, năm 2011 Trung Quốc đứng thứ năm trong số 20 nước mạnh tay chi tiêu công nhất thế giới với 1.428 tỉ USD, chiếm 22,936% GDP. (Tuổi Trẻ 19/3) đầu trang(./.

Biên tập: Nguyễn Mai