|
Ngày 19 tháng 03 năm 2012
THỜI SỰ QUỐC HỘI
CƠ CHẾ - CHÍNH SÁCH
TIN TỨC
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
QUẢN LÝ
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
KINH TẾ
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI
THỜI SỰ QUỐC HỘI
Văn phòng Quốc hội cho biết, Phiên họp thứ 6 từ 19 đến 28-3, Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 sẽ báo cáo về tổng kết việc thi hành Hiến pháp năm 1992 và một số nội dung cơ bản dự kiến sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992.
Ủy ban thường vụ Quốc hội (UBTVQH) sẽ thảo luận, cho ý kiến lần đầu tiên về những vấn đề liên quan.
Cũng tại phiên họp này, UBTVQH sẽ cho ý kiến về dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế, phương án phân bổ nguồn vốn trái phiếu Chính phủ năm 2012, các dự án thành phần và việc bố trí nguồn lực cho chương trình mục tiêu quốc gia; cho ý kiến về một số vấn đề quan trọng, ý kiến còn khác nhau của dự án Luật Phòng, chống rửa tiền, Luật Bảo hiểm tiền, Luật Giáo dục đại học và và một số dự án luật khác.
UBTVQH sẽ tổ chức chất vấn và trả lời chất vấn giữa kỳ về hai nội dung lớn: Việc bảo đảm nguồn lực đáp ứng yêu cầu phòng bệnh, chữa bệnh cho nhân dân; y đức trong ngành y tế; điều chỉnh khung giá viện phí; tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng và chế độ đối với cán bộ, công chức nhà nước; chế độ, chính sách đối với cán bộ bán chuyên trách cấp xã, thôn; giải pháp nâng cao chất lượng bộ máy chính quyền ở cơ sở.
Hai thành viên Chính phủ sẽ đăng đàn trả lời chất vấn tại phiên họp này là Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến và Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Thái Bình.
Bà Tiến nhận được các câu hỏi xung quanh vấn đề bảo đảm nguồn lực đáp ứng yêu cầu phòng bệnh, chữa bệnh cho nhân dân, y đức trong ngành y tế, điều chỉnh khung giá viện phí. Ông Bình phải phúc đáp các câu hỏi liên quan đến vấn đề tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng và chế độ đối với cán bộ, công chức nhà nước... (Tiền Phong 18/3; Tuổi Trẻ 19/3) đầu trang(
CƠ CHẾ - CHÍNH SÁCH
Thêm loại phí mới có nghĩa doanh nghiệo (DN) vận tải sẽ thêm gánh năng chi phí và suy cho cùng người tiêu dùng, người sử dụng dịch vụ vận tải sẽ phải gánh chịu.
Liên bộ Tài chính và GTVT đang nghiên cứu mức thu phí Quỹ Bảo trì đường bộ. Chiều 15.3, trao đổi với Lao Động, ông Ngô Hữu Lợi – Vụ trưởng Vụ Chính sách thuế, Bộ Tài chính - cho biết: “Nghị định Quỹ Bảo trì đường bộ đã được Chính phủ ban hành, Bộ Tài chính sẽ phải ban hành mức thu phí cụ thể. Tuy nhiên đến nay chúng tôi chưa nhận được đề án thu phí của Bộ GTVT nên chưa có tính toán cụ thể. Thông thường, các mức phí Bộ Tài chính ban hành phải sau khi có đề án của bộ chuyên ngành”.
Trước đó, trong đề án về Quỹ Bảo trì đường bộ, Bộ GTVT đã đề xuất 7 nhóm phí dành cho phương tiện ôtô ở mức từ 180.000 đồng/tháng – 1,44 triệu đồng/tháng. Mức thu đề xuất càng tăng ở loại xe trọng tải lớn, xe container.
Thống nhất với việc phải đưa Quỹ Bảo trì đường bộ vào hoạt động, nhưng ông Nguyễn Mạnh Hùng – Chủ tịch Hiệp hội Vận tải ôtô Việt Nam - tỏ ý lo lắng: “Nếu thu phí thì phải điều chỉnh giá cước vận tải, hành khách, hàng hóa sẽ phải chịu thêm loại phí bảo trì đường bộ. Vì vậy, mức phí thế nào cho phù hợp cần phải cân nhắc”.
Theo ông Hùng phân tích, suy cho cùng phí không phải thu của DN vận tải mà là thu của người dân, bởi DN không thể tự bỏ tiền túi hay cắt bớt lợi nhuận để đóng phí mà sẽ tìm cách giảm chi phí hoặc tăng doanh thu bằng cách tăng giá cước vận tải. Nếu tăng cao quá có thể gây sốc cho người dân.
Đồng tình với quan điểm trên, ông Tạ Long Hỷ - Chủ tịch Hiệp hội Taxi TPHCM - cho rằng: “Áp lực chi phí tiếp tục là một rào cản nữa đối với DN khiến DN muốn tồn tại đành phải điều chỉnh tăng giá cước. Khi đó, những khoản chi phí tăng thêm được tính vào giá cước cuối cùng và hành khách đi taxi – tức người sử dụng dịch vụ này phải chi trả”.
Còn ông Thái Văn Chung – Tổng Thư ký Hiệp hội Vận tải hàng hóa TPHCM – cho rằng, việc áp dụng phí bảo trì đường bộ với mức thu đề xuất của Bộ GTVT đối với xe tải vận chuyển hàng hóa khá cao chắc chắn làm tác động đến giá cước vận tải tăng cao hơn. Cuối cùng, chi phí sẽ được DN tính vào giá cước vận tải.
Theo ông Tạ Long Hỷ, khi ban hành các loại phí, thuế nhằm đánh vào các phương tiện giao thông cần xem xét các đối tượng thu cho phù hợp, nhất là hạn chế thu hoặc thu mức thấp đối với phương tiện vận tải hành khách, hàng hóa. Bởi trên thực tế, nếu càng thu phí, thu thuế đối với những phương tiện giao thông này thì khác nào thu gián tiếp vào người dân.
Ông Thái Văn Chung phân tích thêm, phí bảo trì đường bộ cũng tác động trực tiếp lên các DN vận tải hàng hóa, vì phương thức thu phí qua đầu phương tiện thông qua các lần đăng kiểm sẽ là một gánh nặng cho DN. Đây là khoản phí cố định, mức thu dựa trên công suất, dung tích xilanh của máy, do đó buộc DN vận tải phải chuẩn bị một lượng tiền mặt cố định cho mỗi lần đóng phí. Trong lúc chiếc xe phải đóng phí đó có thể vì nhiều lý do khác nhau sẽ không hoạt động, khai thác được như mong muốn nên không có chi phí để bù đắp cho khoản phí đã đóng cho Nhà nước.
Ông Nguyễn Mạnh Hùng đề xuất: “Trong năm nay, kinh tế đang gặp nhiều khó khăn, nhiều DN không có việc làm, ngành vận tải ôtô cũng đang phải giảm bớt năng lực vận tải đi rất nhiều. Trong bối cảnh giá cả xăng tăng, điện cũng đang đòi tăng chắc là chỉ số giá tiêu dùng cũng khó giữ được như hai tháng đầu năm. Vì vậy nên thu ở mức nào để DN chịu đựng được, cần phải cân nhắc kỹ càng. Trong năm đầu có thể thu vừa phải thôi, khi kinh tế đã ổn định có thể điều chỉnh thu tăng lên”.
Ông Hùng cho biết quan điểm của hiệp hội là đề nghị Bộ Tài chính cân nhắc việc thu phí Quỹ Bảo trì đường bộ cần đảm bảo tính công bằng. Bởi cách thu theo đầu phương tiện rõ ràng là cào bằng, bởi có những xe không chạy vẫn phải nộp tiền.
Trước đó, ông Nguyễn Văn Quyền – Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Đường bộ - cũng thừa nhận: "Nếu thu theo đầu phương tiện đúng là không phản ánh đúng việc sử dụng nhiều thì đóng phí nhiều, tuy nhiên cũng chỉ mang tính tương đối”. Bởi theo ông Quyền, có tới 70% số đối tượng sử dụng dầu diesel nhưng không cho mục đích sử dụng giao thông đường bộ, nên phương án thu qua xăng dầu cũng không đảm bảo công bằng.
Mức thu Quỹ Bảo trì đường bộ theo đề xuất của Bộ GTVT: Với ôtô: Xe dưới 12 ghế, xe tải dưới 2 tấn: 180 ngàn đồng/tháng; xe từ 12 đến 30 ghế, xe tải từ 2 đến dưới 4 tấn: 270 ngàn đồng/tháng; xe từ 31 ghế trở lên, xe tải từ 4 đến 10 tấn, đầu kéo container, đầu kéo sơmi rơmoóc chở container 20 feet, 40 feed và tương đương: 396 ngàn đồng/tháng; sơmi rơmoóc chở container 20 feet và tương đương: 324 ngàn đồng/tháng;
Sơmi rơmoóc chở container 40 feet và tương đương: 1,044 triệu đồng/tháng; xe tải từ 10 tấn đến dưới 18 tấn, xe chở hàng bằng container 20 feet: 720 ngàn đồng/tháng; xe tải từ 18 tấn trở lên, xe chở hàng bằng container 400f: 1,44 triệu đồng/tháng.
Với xe máy: Xe dung tích xilanh 70 - 100cm3: 80 ngàn đồng/năm; xe dung tích xilanh từ trên 100 - 175cm3: 120 ngàn đồng/năm; xe dung tích xilanh trên 175cm3: 150 ngàn đồng/năm. (Lao Động 17/3) đầu trang(
Theo Vụ Hành chính sự nghiệp (Bộ Tài chính), để đổi mới chính sách và phương thức quản lý tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập (như các trường đại học, dạy nghề, bệnh viện…), Bộ Tài chính sẽ tiến hành theo hướng: giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đồng bộ cả về tổ chức, nhân lực, tài chính, tài sản khi cung cấp dịch vụ gắn với nhu cầu của xã hội.
Bên cạnh đó, các đơn vị công lập được quyết định thu giá dịch vụ trên cơ sở khung giá tính đủ các chi phí hợp lý, đúng pháp luật; được quyền quyết định việc huy động vốn, sử dụng vốn, tài sản gắn với nhiệm vụ được giao theo quy định để mở rộng việc cung cấp dịch vụ sự nghiệp công; tự quyết định số người làm việc và trả lương trên cơ sở thang bảng lương của Nhà nước và hiệu quả, chất lượng công việc.
Thời gian qua, kết quả hoạt động của các đơn vị công lập còn có nhiều hạn chế, vẫn còn tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào sự bao cấp của Nhà nước; chính sách hai giá vẫn được duy trì trong việc cung cấp dịch vụ sự nghiệp công, dẫn đến sự quá tải đối với các đơn vị sự nghiệp công lập. (Sài Gòn Giải Phóng 19/3) đầu trang(
TIN TỨC
Người đứng đầu ngành y tế cho biết không nên quá trông mong vào việc viện phí tăng thì chất lượng sẽ tăng.
Sáng 16-3, trên Cổng thông tin điện tử Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến và các đồng sự trong ngành y tế đã có hơn 90 phút đối thoại trực tuyến với người dân cả nước về điều chỉnh giá các loại dịch vụ y tế và chính sách bảo hiểm y tế ( BHYT)… Rất nhiều câu hỏi của độc giả chất vấn Bộ trưởng đủ các vấn đề liên quan đến viện phí như viện phí hiện nay có minh bạch không, liệu có tình trạng phí chồng phí, bệnh viện có bao giờ lỗ chưa mà không thấy “ngã bệnh” do viện phí thấp…
Theo Bộ trưởng Y tế, việc nâng giá 447 loại dịch vụ y tế sẽ có hiệu lực từ ngày 15-4, trong đó có loại dịch vụ tăng 2-4 lần, một số loại tăng đến sáu lần.
Bộ trưởng Y tế cũng khẳng định việc tăng giá dịch vụ y tế lần này sẽ không bỏ rơi các đối tượng nghèo. Với người nghèo, Nhà nước hỗ trợ 95%, đối tượng cận nghèo được hỗ trợ mức đóng bảo hiểm là 75%… Ngoài ra, bệnh nhân là người dân tộc thiểu số sống ở vùng khó khăn và nghèo mà mắc bệnh hiểm nghèo như chạy thận nhân tạo, ung thư… cũng được hỗ trợ một phần tiền ăn, đi lại, chữa bệnh.
“Sắp tới, Nhà nước sẽ tiến tới lộ trình BHYT toàn dân, hỗ trợ 30% cho các hộ mức thu nhập trung bình. Tôi cho rằng mức đóng BHYT chỉ vào khoảng 400.000 đồng, trong khi mức chi có thể lên tới hàng trăm triệu đồng. Do đó, người dân nên mua bảo hiểm y tế” - Bộ trưởng nói.
Trước thắc mắc của người dân về việc tăng giá dịch vụ y tế, viện phí liệu các bệnh viện có nâng cao được chất lượng khám, chữa bệnh, cải thiện được cơ sở vật chất xuống cấp, hạn chế tình trạng bác sĩ “tay không bắt giặc” do thiếu trang thiết bị… đặc biệt ở tuyến cơ sở?, bà Tiến cho hay: “Với mức phí được tăng lên, chúng tôi nghĩ rằng các cơ sở khám, chữa bệnh nói chung, trạm y tế xã, bệnh viện huyện nói riêng sẽ có điều kiện được nâng cấp, ít nhất là mua sắm được dụng cụ khám bệnh cơ bản, chi phí vật tư tiêu hao được đảm bảo, bố trí được chỗ ngồi, chỗ khám, chữa bệnh tương đối khang trang…”.
Bổ sung cho phần trả lời của Bộ trưởng, Giám đốc Sở Y tế Phú Thọ Hồ Đức Hải nói thêm: “Biểu giá điều chỉnh viện phí hiện nay mới đáp ứng một phần nhỏ. Như vậy, vấn đề nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh không phải chỉ một vấn đề bổ sung giá viện phí mà phải bao gồm tất cả các yếu tố, như đầu tư trang thiết bị, đầu tư cơ sở vật chất, đội ngũ nhân lực. Như vậy, điều chỉnh là góp thêm một phần cơ bản để có một phần kinh phí giúp cho việc nâng cao chất lượng chuyên môn chứ không phải quyết định toàn bộ việc nâng cao chất lượng chuyên môn sau khi chúng ta điều chỉnh giá viện phí”.
Trước lo lắng của người dân về việc ngành y tế sẽ sử dụng công cụ giám sát nào để ngăn ngừa tình trạng các cơ sở khám, chữa bệnh tự ý thu tiền của người bệnh bằng các dịch vụ tăng thêm; tự ý chỉ định các dịch vụ khám, chữa bệnh không cần thiết, không nằm trong khung được thanh toán BHYT để làm khổ bệnh nhân…, Bộ trưởng Tiến cho hay: Từ trước tới nay Bộ đã triển khai một số biện pháp như xây dựng hướng dẫn điều trị chuẩn và quy trình chuyên môn. Trong mỗi bệnh viện đều có hội đồng chuyên môn, hội đồng về thuốc và điều trị bệnh viện, đơn vị giám sát (giám sát viên của bảo hiểm). Về lâu dài, Bộ Y tế sẽ tiến tới khoán, thanh toán trọn gói cho ca bệnh. Hiện nay đã làm thí điểm, còn khoán theo định suất đã làm đối với 40% số bệnh viện huyện.
“Để khắc phục được vấn đề này, phải có quy trình giám sát chặt chẽ, các bệnh viện phải có bộ phận giám sát. Sắp tới, Bộ cũng sẽ tính tới việc thành lập một hội đồng giám sát độc lập về vấn đề này” - Bộ trưởng nói.
Tuy nhiên, với câu hỏi của một bạn đọc: “Nếu tăng viện phí, tăng các chi phí xét nghiệm thì phần tăng này có được đầu tư lại cho thiết bị y tế vì có nhiều bệnh viện dù được đầu tư, thực tế chăm lo xây dựng cơ bản chứ không đầu tư thiết bị phục vụ bệnh nhân?” thì đại diện các bệnh viện trả lời rất chung chung.
Ông Đặng Văn Thúy (Kiến An, Hải Phòng) hỏi: “Thưa Bộ trưởng, dù giá viện phí đã cũ, đã rất lạc hậu với giá thị trường và ngân sách Nhà nước cấp ngày càng eo hẹp nhưng vì sao các bệnh viện vẫn chưa “ngã bệnh” và Vụ Kế hoạch-Tài chính, Bộ Y tế đã bao giờ nhận được báo cáo lỗ của bệnh viện nào chưa?
Bộ trưởng cho biết tình trạng này rất nhiều, thậm chí có thể nói là nhiều bệnh viện đang “hấp hối”, nhiều bệnh viện nói hình ảnh là “tự ăn thịt mình”, họ khẳng định tồn tại như thế này là một nỗ lực rất lớn. Đơn cử, BV Bạch Mai cho biết năm 2011 nợ 70 tỉ đồng nếu Bộ không cấp thêm kinh phí vì lương cơ bản tăng.
Vụ trưởng Vụ Kế hoạch-Tài chính Phạm Lê Tuấn nói thêm: “Chúng tôi thường xuyên tiếp nhận được ý kiến của các đơn vị trực thuộc và các tỉnh về vấn đề thiếu kinh phí, điển hình như BV Bạch Mai, Lão khoa, Học viện Y học cổ truyền… Đây là bức xúc kéo dài với các bệnh viện.
Có BV ĐBSCL nói một năm lỗ khoảng 600 triệu đồng, giám đốc bệnh viện đều phải co kéo từ khoản này sang khoản khác, ảnh hưởng nhiều đến việc duy tu bảo dưỡng, vệ sinh môi trường… vì phải tập trung cho người bệnh.
Bạn đọc hỏi: Tôi có thẻ BHYT nhưng khi đi khám bệnh ngoài 20% cùng chi trả thì phải nộp một số khoản mà theo bệnh viện giải thích là BHYT không chi trả nên bệnh nhân phải nộp... Các khoản này lớn hơn rất nhiều so với khoản 20% cùng chi trả, đặc biệt ở các tuyến trung ương. Bệnh viện thu như vậy có đúng không?
Người đứng đầu ngành y tế trả lời: Đây cũng là câu hỏi ngành y tế muốn tìm cách giải quyết từng bước. Thứ nhất, khi đồng chi trả 20% nhưng phải nộp thêm một số khoản mà theo bệnh viện giải thích là BHYT không chi trả nên bệnh nhân phải dùng thì về nguyên tắc, làm như vậy không đúng quy định nhưng về thực tiễn, bệnh viện cũng phải làm mới đáp ứng được nhu cầu của người dân.
Như chúng tôi đã trình bày, mức thu giá dịch vụ quá thấp nên có những loại bệnh, nếu theo mức chi của bảo hiểm thì không thể đủ. Nếu dùng thuốc đặc trị, biệt dược không có trong danh mục thì có xảy ra trường hợp phải trả thêm một khoản hơn mức 20%.
Khi áp dụng viện phí mới, tình trạng này còn nhưng sẽ chỉ ở những trường hợp đặc biệt, do cơ địa bệnh nhân chứ không phổ biến như trước đây. (Pháp luật TP.HCM 17/3) đầu trang(
Chiều 16/3, tại Cổng thông tin điện tử Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Bùi Quang Vinh đã đối thoại trực tuyến với nhân dân.
Trong hơn một giờ đối thoại, Bộ trưởng Bùi Quang Vinh đã giải đáp thẳng thắn nhiều vấn đề thời sự như tái cơ cấu đầu tư công, nâng cao chất lượng thu hút đầu tư nước ngoài, nâng cao hiệu quả hoạt động của các khu công nghiệp, khu kinh tế…
Bộ trưởng Bùi Quang Vinh khẳng định đầu tư công đang từng bước “nhường sân” cho đầu tư tư nhân. Theo Bộ trưởng Bùi Quang Vinh, khi đất nước mới giải phóng, thành phần kinh tế Nhà nước chiếm vai trò chủ đạo trong khi các doanh nghiệp tư nhân chưa phát triển nhiều. Vì vậy, hầu hết các lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng đều chủ yếu dựa vào nguồn vốn Nhà nước, còn lĩnh vực kinh doanh cũng chủ yếu dựa vào thành phần kinh tế tập thể và doanh nghiệp Nhà nước.
Tuy nhiên, từ khi Việt Nam bước vào đổi mới, thành phần kinh tế tư nhân đã phát triển mạnh mẽ, từng bước chiếm tỷ trọng rất cao trong đầu tư.
Trong giai đoạn 2001-2005, tỷ trọng của đầu tư nhà nước chiếm 53,4% tổng vốn đầu tư toàn xã hội trong khi khối tư nhân chiếm 32,6%. Từ nay đến 2015, chủ trương của Nhà nước là phấn đấu giảm tỷ trọng đầu tư công xuống còn 37-39% và khối tư nhân sẽ tăng lên 45-46%.
Những lĩnh vực mà khối tư nhân có thể đầu tư thì Nhà nước sẽ dành cho khối tư nhân. Trong những năm tới, Nhà nước giảm dần tỷ trọng đầu tư từ Ngân sách Nhà nước và trái phiếu Chính phủ, huy động nhiều hơn từ các thành phần ngoài Nhà nước tham gia đầu tư, kể cả vào kết cấu hạ tầng.
Theo đó, trong lĩnh vực sản xuất kinh doanh, Nhà nước sẽ tập trung vào ngành nghề mang tính chất dịch vụ công, các lĩnh vực tư nhân làm không hiệu quả, quốc phòng, an ninh, đầu tư cho vùng sâu vùng xa đặc biệt khó khăn.
Nhà nước sẽ có phần vốn hỗ trợ tư nhân thông qua các mô hình như đối tác công tư (PPP). Hiện Bộ phối hợp với các cơ quan, tổ chức quốc tế có kinh nghiệm làm PPP để hoàn thiện khung pháp lý này cho phù hợp với thông lệ quốc tế và đáp ứng được yêu cầu của các doanh nghiệp tư nhân trong nước và quốc tế.
Bộ cũng đang xây dựng, chọn lựa những dự án lớn trong kết cấu hạ tầng để kêu gọi các tổ chức quốc tế cũng như các doanh nghiệp trong và ngoài nước tham gia theo hình thức PPP.
Tuy nhiên, lực lượng tư nhân cũng chưa có nhiều nguồn lực nên không phải những gì Nhà nước mong muốn xã hội hóa thì khu vực tư nhân đều có thể đáp ứng được.
Sự tham gia của tư nhân ngày càng chiếm vị trí quan trọng, nhưng cũng phải từng bước chứ không thể ngay lập tức có thể làm được tất cả, Bộ trưởng khẳng định.
Theo Bộ trưởng Bùi Quang Vinh: “Không ai có thể khẳng định Bộ mình, cơ quan mình, ngành mình hoàn toàn không có tiêu cực.”
Vấn đề đặt ra là phải có biện pháp, cơ chế quản lý hiệu quả để có muốn cũng không thể tiêu cực được. Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang làm theo định hướng này và cũng đã có kết quả tích cực, được các địa phương, bộ, ngành đánh giá cao.
Ngay khi bước vào năm 2012, Bộ đã đề nghị Chính phủ cho phép công bố toàn bộ số vốn cấp cho các địa phương, bộ, ngành trong năm và giao lại quyền phân bổ, lựa chọn dự án đầu tư cho Chủ tịch Ủy ban Nhân dân các tỉnh và Bộ trưởng các bộ. Bộ cũng trình Chính phủ xây dựng Nghị định về đầu tư phát triển trung hạn 5 năm, trước mắt là 3 năm (2013-2015).
Với các nguyên tắc, tiêu chí phân bổ ngân sách cụ thể, Chính phủ sẽ công khai ngân sách cấp trong 3 năm cho các bộ, ngành, địa phương. Theo đó, các địa phương sẽ chủ động sử dụng để đạt hiệu quả cao nhất.
Đây là cơ chế được các tổ chức quốc tế, bộ, ngành địa phương đánh giá cao. Đây cũng là cơ chế mới rất quan trọng để thay đổi tư duy “chạy ngân sách, chạy dự án” và thay đổi cơ chế “xin cho.”
Trước đó, tháng 10/2011, Bộ cũng hoàn thành và trình Thủ tướng ban hành Chỉ thị 1792 thay đổi cách quản lý về đầu tư, trong đó có nội dung xem phân cấp đầu tư công.
Mặc dù phân cấp đầu tư thời gian qua đã tạo sự chủ động tích cực của các bộ, ngành, địa phương trong xây dựng nhiều công trình nhưng thực tế phân cấp cũng cho thấy có hiện tượng đầu tư dàn trải, lãng phí và tốn kém.
Vì vậy, ngay trong năm 2012, việc phân cấp được chấn chỉnh bằng các nguyên tắc là người ký quyết định đầu tư phải đảm bảo đủ vốn để công trình theo tiến độ; phân cấp nhưng phải quản lý thông qua hai Bộ “gác cửa” là Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính theo các tiêu chí chặt chẽ để đảm bảo dự án có đủ vốn triển khai cũng như dự án được kiểm soát. Đây là một bước tiến lớn, Bộ trưởng Bùi Quang Vinh nhấn mạnh.
Các khu kinh tế, khu công nghiệp đang đóng góp quan trọng về giá trị sản xuất công nghiệp, xuất khẩu, tăng trưởng GDP và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Việt Nam.
Hiện có nhiều khu công nghiệp, khu kinh tế trong tổng số 283 khu công nghiệp, 15 khu kinh tế ven biển và 28 khu kinh tế cửa khẩu đang phát triển rất mạnh mẽ và đóng góp quan trọng cho địa phương và đất nước, nhất là ở các vị trí thuận lợi như ở Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Thành phố Hồ Chí Minh, Bà Rịa Vũng Tàu, Đồng Nai đều có.
Tuy vậy, ở một số vùng sâu, vùng xa, vẫn còn nhiều khu chưa phát triển đúng nhu mong đợi. Sau Hội nghị tổng kết 20 năm phát triển các khu công nghiệp, khu kinh tế, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang trình Chính phủ những giải pháp tập trung tháo gỡ để nâng tỷ lệ lấp đầy theo hướng nâng cao giá trị trên mỗi một diện tích đất khu công nghiệp.
Theo Bộ trưởng Bùi Quang Vinh, hiệu quả đầu tư các khu kinh tế chưa cao là do nguồn vốn đầu tư đã mỏng lại bị dàn trải.
Vì vậy, Bộ đã trình Chính phủ lựa chọn từ 5- 6 khu kinh tế ven biển quan trọng, nằm ở vị trí liên vùng để tập trung đầu tư như Lạch Huyện - Đình Vũ (Hải Phòng), Nghi Sơn (Thanh Hóa), Vũng Áng (Hà Tĩnh), Phú Quốc (Kiên Giang) hay Chu Lai - Dung Quất (Quảng Nam-Quảng Ngãi).
Trong năm 2012, ngay trong phân bổ nguồn vốn đầu tư Nhà nước cho các khu kinh tế, Bộ đã trình Chính phủ phương án dành 65% vốn cho các khu kinh tế ven biển này; 80% nguồn vốn cho 6 khu kinh tế cửa khẩu có lợi thế nhất.
Với sự đầu tư trọng điểm này, các khu kinh tế sẽ có nguồn lực quan trọng để phát triển mạnh mẽ, đóng góp quan trọng vào tăng trưởng kinh tế theo như mục tiêu, định hướng đã đề ra, Bộ trưởng Bùi Quang Vinh nhấn mạnh. (TTXVN/Đầu Tư 17/3) đầu trang(
9h ngày 22/3, Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Cao Đức Phát sẽ đối thoại trực tuyến với nhân dân tại Cổng Thông tin điện tử Chính phủ.
Cùng dự buổi đối thoại còn có lãnh đạo các Vụ, Cục thuộc Bộ NN&PTNT. Đây là hoạt động triển khai thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng yêu cầu lãnh đạo các Bộ, ngành, địa phương tăng cường giao lưu trực tuyến, đối thoại trực tuyến trên Cổng Thông tin điện tử Chính phủ góp phần định hướng dư luận, tạo đồng thuận trong việc thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
Trước đó, Bộ trưởng Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội Phạm Thị Hải Chuyền, Bộ trưởng Bộ Công Thương Vũ Huy Hoàng, Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Nguyễn Văn Bình, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Đinh La Thăng, Bộ trưởng Bộ Tài chính Vương Đình Huệ, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Phạm Vũ Luận, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Bùi Quang Vinh đã đối thoại trực tuyến với nhân dân tại Cổng Thông tin điện tử Chính phủ. (Chính phủ 19/3) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Không còn chỉ là những con số chung chung hay phát biểu hô hào suông, nhiều cách làm hay đã được người dân chấm điểm 10 bởi qua đó công việc của họ thật sự được suôn sẻ, thuận lợi.
Trong cuộc họp triển khai công tác cải cách hành chính (CCHC) năm 2012 (ngày 17-2), Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Lê Minh Trí đã gợi ý mỗi quận-huyện, sở-ngành nên chọn một đầu việc còn nhiều bức xúc để cải cách. “Nếu làm được vậy, khi tổng kết năm 2012, TP sẽ có 24 mô hình hay về CCHC” - ông Trí nói.
Thực tế khảo sát của HĐND TP vừa qua ở một số quận, huyện cũng đã cho thấy những mô hình hay, có thể nhân rộng để phục vụ người dân tốt hơn nữa.
Đáng lưu ý là mô hình công khai những thông tin liên quan đến cấp giấy phép trong xây dựng tại quận Tân Phú. Ông Nguyễn Văn Diệp (phường Hòa Thạnh, quận Tân Phú), một người dân đi làm thủ tục xin cấp phép xây dựng năm 2011, xác nhận việc cấp giấy phép xây dựng của quận thời gian gần đây rất nhanh chóng và thuận tiện, người dân nhìn vào là có thể biết làm gì, khỏi phải đi lại nhiều.
“Ngay như hôm 12-3, khi đến quận để gia hạn giấy phép xây dựng, tôi cũng được cán bộ hướng dẫn tận tình. Thậm chí có người không biết viết như thế nào còn được cán bộ cầm tay chỉ việc luôn cho nữa” - ông Diệp cho hay.
Sở dĩ có được kết quả ấy là do Phòng Quản lý Đô thị của quận đã chủ động cung cấp thông tin cho người dân. Cụ thể, ngay trong tờ bìa hồ sơ cấp phép xây dựng quận đã ghi rõ bảy loại giấy tờ cần phải có, trong đó số lượng bản chính, bản sao cũng được ghi rõ. Đồng thời, quận cũng cho in sẵn lên bìa hồ sơ thông tin về số tầng, cao độ các tầng, mật độ xây dựng và độ vươn ban công (những thông tin này nằm rải rác trong các quy định như Quyết định 135/2007 và Quyết định 45/2009 của UBND TP, Quyết định 04 của Bộ Xây dựng và được quận tập hợp lại để người dân dễ dàng thực hiện). Cạnh đó, quận cũng công khai bản vẽ thiết kế mẫu để đơn vị tư vấn theo đó làm cho chính xác.
Kết quả của cách làm này là cán bộ nhũng nhiễu không còn đất sống, tỉ lệ hồ sơ không đủ điều kiện trong năm qua của quận này chỉ chiếm 1,6% (trong khi một số quận khác lên tới trên 80%).
Một cách làm đáng ghi nhận khác là quận 1 với việc triển khai đăng ký xếp hàng tự động và báo kết quả giải quyết hồ sơ bằng tin nhắn điện thoại. Đặc biệt, UBND phường Bến Thành (quận 1) đang áp dụng thử nghiệm mô hình quản lý dân cư bằng dấu vân tay.
Cụ thể, khi người dân đến phường xác nhận các loại giấy tờ hay sao y, chứng thực chữ ký sẽ được lưu dấu vân tay và lưu lại các giấy tờ liên quan như chứng minh nhân dân, hộ khẩu. Lần sau khi đến UBND phường, người dân chỉ cần in dấu vân tay và đề nghị số lượng bản sao mà không cần mang theo giấy tờ như lần trước. Đến nay, phường này đã cập nhật được dấu vân tay của 600/18.000 dân tại phường.
Bà Huỳnh Thị Hoa (phường Nguyễn Thái Bình) cho biết việc đăng ký xếp hàng tự động và báo kết quả giải quyết hồ sơ bằng tin nhắn điện thoại rất tiện lợi vì người dân bố trí được thời gian, công việc và không phải đi lại nhiều.
Còn bà Nguyễn Thị Tại (khu phố 1, phường Bến Thành) thì cho rằng việc quản lý dân cư bằng dấu vân tay rất tiện lợi cho người dân vì sau đó sẽ không phải mang trực tiếp giấy tờ đi, tránh được thất lạc, mất mát. Việc này còn giúp chính quyền quản lý các thành phần dân cư một cách khoa học hơn...
Một cán bộ trong đoàn khảo sát của HĐND TP.HCM cho biết: Cách làm của quận Tân Phú thể hiện được cái tâm của người cán bộ trong quá trình làm CCHC. Với những thông tin về cấp phép xây dựng mà quận công khai như vậy không phải người dân nào cũng biết, thậm chí cả những người làm trong cơ quan nhà nước nếu không tìm hiểu tỉ mỉ cũng không nắm được. Việc công khai này đã giúp người dân không phải đi lại nhiều lần và tránh được sự nhũng nhiễu của cán bộ.
Cách làm của quận Tân Phú, chúng tôi sẽ ghi nhận và báo cáo TP. Để triển khai rộng rãi cách làm này, TP sẽ khảo sát nhiều địa phương khác, xem có cần bổ sung thêm điều gì, lược bỏ cái gì hay không… (Pháp luật TP.HCM 17/3) đầu trang(
Sở Xây dựng TPHCM cho biết đã kiến nghị UBND TPHCM bãi bỏ 23 thủ tục, sửa đổi bổ sung 19 thủ tục, công bố mới 5 thủ tục, thay thế 1 thủ tục và giữ nguyên 16 thủ tục.
Trong đó, 5 thủ tục công bố mới bao gồm: cấp phép di dời công trình; thẩm định và phê duyệt dự án phát triển nhà ở sử dụng vốn ngân sách có tổng vốn đầu tư từ 30 tỷ đồng trở lên; giải quyết hồ sơ lựa chọn chủ đầu tư các dự án phát triển nhà ở thương mại theo hình thức chỉ định thầu; giải quyết hồ sơ đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư các dự án nhà ở thương mại; chấp thuận đầu tư các dự án phát triển nhà ở thương mại.
Các thủ tục được bãi bỏ đáng lưu ý gồm: thẩm định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình nhà ở; thẩm định và phê duyệt hồ sơ mời thầu, kế hoạch đấu thầu và hồ sơ mời thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu thuộc dự án đầu tư xây dựng sử sụng vốn ngân sách của TP thuộc nhóm B,C; kiểm tra công tác quản lý chất lượng công trình; thỏa thuận xây dựng biển quảng cáo… (Sài Gòn Giải Phóng 18/3) đầu trang(
Theo đề án chống quá tải bệnh viện (BV) đang được Bộ Y tế hoàn thiện để trình Chính phủ, 7 BV gồm Bạch Mai, Việt - Đức, TƯ Huế, Chợ Rẫy, K, Phụ sản TƯ, Nhi TƯ và hai sở y tế Hà Nội và TP.HCM sẽ tham gia đề án, với các biện pháp cải cách thủ tục hành chính, tổ chức xét nghiệm một cửa, thành lập bộ phận đón tiếp bệnh nhân, giảm người nhà ra vào viện trong thời gian cao điểm.
Với mục tiêu Bộ Y tế đưa ra là bảo đảm 25-27 giường bệnh công lập/1 vạn dân (hiện nay mới đạt 20,5 giường/1 vạn dân), trong năm 2012, BV Bạch Mai sẽ có thêm 110 giường (đến năm 2020 có thêm 3.500 giường); BV Phụ sản TƯ có thêm 500 giường; BV Chợ Rẫy đưa trung tâm truyền máu khu vực vào phục vụ và tháng 8-2012 sẽ khởi công xây dựng trung tâm ung bướu 12 tầng; BV TƯ Huế đưa vào hoạt động BV quốc tế quy mô 300 giường bệnh và năm 2013 sẽ có thêm 300 giường điều trị ung bướu.
Riêng Hà Nội sẽ xây mới các BV đa khoa Hà Nội 1.000 giường, BV Nhi Hà Nội 500 giường, BV Đa khoa Gia Lâm 200 giường, BV đa khoa Mê Linh 200 giường... (Báo Quảng Ninh 19/3) đầu trang(
QUẢN LÝ
Theo văn bản kết luận của UBND H.Sơn Hà, UBND xã Sơn Thành đã vi phạm nghiêm trọng về trình tự, thủ tục hành chính theo quy định của luật Đất đai, xét cấp đất làm nhà ở tại các khu quy hoạch nhưng không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất khiến nhân dân bất bình.
Chính quyền xã còn “tự vẽ” ra cuộc họp, giả chữ ký của các trưởng thôn để hợp thức hóa hồ sơ đề nghị UBND H.Sơn Hà giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng.
Điều khiến người dân bức xúc nhất là trong khi chính quyền xã Sơn Thành cố tình “ngâm” đơn xin đất ở của những gia đình có nhu cầu thì lại "ưu ái" cho người nhà. Theo xác minh của UBND H.Sơn Hà, tại khu quy hoạch thôn Gò Chu có 19 hộ gia đình được cấp đất thì chỉ có 1 hộ dân thường, còn lại là hộ cán bộ xã, thôn và người thân của họ.
Ngày 16.3, ông Đặng Ngọc Dũng - Chủ tịch UBND H.Sơn Hà - cho biết huyện đã ra quyết định hủy bỏ các quyết định cấp đất trái thẩm quyền; hủy bỏ kết quả xét, giao đất và đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 19 hộ gia đình, cá nhân; giao chính quyền xã Sơn Thành họp xét cấp đất ở một cách công khai, dân chủ. UBND H.Sơn Hà yêu cầu các cơ quan chức năng của huyện tổ chức họp kiểm điểm phê bình đối với tập thể UBND xã Sơn Thành, làm rõ trách nhiệm từng thành viên UBND xã, xử lý kỷ luật những cán bộ, công chức vi phạm.
Cũng theo ông Dũng, ngoài việc sai phạm trong xét cấp đất, ông Phạm Đình Dần - Bí thư Đảng ủy xã - còn tham gia vào vụ ém tiền hỗ trợ tết 2011 cho người nghèo để sử dụng vào việc riêng. Ban Thường vụ Huyện ủy Sơn Hà thống nhất kiến nghị Ban Tổ chức Tỉnh ủy cách chức Huyện ủy viên, Bí thư Đảng ủy xã đối với ông Dần. (Thanh Niên 17/3) đầu trang(
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Trao đổi với về công tác kiểm tra Đảng khi triển khai Nghị quyết T.Ư 4, ông Hà Tuấn Trung cho rằng, thách thức lớn nhất đối với mỗi cán bộ kiểm tra là trình độ, bản lĩnh cán bộ, phải vượt qua được những mối quan hệ, lợi ích đan xen và nhất là những chiếc “phong bì”.
Nói về điều quan tâm nhất trong Nghị quyết T.Ư 4, ông cho biết: Trong nhận định tình hình, lần này trung ương cho biết, một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên suy thoái, kể cả cán bộ, lãnh đạo quản lý các cấp.
Nếu sau chỉnh đốn mà không chỉ ra được ai thì không đạt yêu cầu. Khi đó sẽ có hai giả thiết: Một, nhận định của trung ương là sai, cho rằng một bộ phận không nhỏ, kể cả cán bộ cao cấp suy thoái, nhưng qua chỉnh đốn không phát hiện ra ai. Hai, trung ương nhận định đúng nhưng làm không ra, có vấn đề trong tổ chức thực hiện.
Chúng ta phải chờ xem cách tổ chức tự phê bình và phê bình như thế nào. Trung ương phải làm trước để chỉ đạo bên dưới triển khai đến cơ sở.
Trong 4 nhóm giải pháp trung ương đưa ra thì việc tự phê bình và phê bình phải làm đầu tiên, vậy tại sao trong những lần chỉnh đốn trước công tác này chưa hiệu quả? Theo ông Trung, điều này phụ thuộc vào tính tự giác của từng đảng viên. Tuy nhiên, vấn đề tự giác là không đơn giản và không phụ thuộc vào tuổi đảng nhiều hay ít, chức vụ cao hay thấp. Có người 40- 50 năm tuổi đảng nhưng khi có vi phạm vẫn không tự giác, có người mới vào đảng nhưng có vi phạm sẵn sàng nhận khuyết điểm. Thực tế vi phạm càng nghiêm trọng thì càng khó tự giác. Bản thân tôi đi làm việc đã gặp một đồng chí cán bộ cấp tỉnh, khi xuống phổ biến việc có đơn tố cáo đồng chí đó về đất đai, đồng chí chỉ suy nghĩ vài giây rồi thừa nhận và xin khắc phục.
Ngoài tính tự giác, công tác này còn phụ thuộc vào sức chiến đấu của tổ chức Đảng. Nếu nơi nào tổ chức Đảng mất sức chiến đấu, bao che thì công tác tự phê bình và phê bình cũng không còn là vũ khí sắc bén.
Để việc tự phê bình và phê bình thực chất, hiệu quả, trước khi tự phê bình và phê bình cần có cuộc thu thập ý kiến, đóng góp của đảng viên, quần chúng nhân dân nơi công tác và cư trú, dư luận phản ánh trên các phương tiện thông tin đại chúng để gợi ý cho người kiểm điểm. Cơ chế này rất quan trọng. Ngoài ra, không nên để từng tổ chức tự kiểm điểm mà cấp trên phải xuống chỉ đạo trực tiếp cấp ủy bên dưới. Qua kiểm điểm có đạt yêu cầu hay không phải làm rõ, nếu không đạt phải làm lại. Ở đây cần vai trò của cơ quan kiểm tra Đảng.
Trước đây qua tự phê bình và phê bình, đã từng có người đứng đầu một đảng bộ không nhỏ, sau khi kết thúc tự phê bình và phê bình đã phấn khởi báo cáo đảng bộ nghiêm túc kiểm điểm và không có tiêu cực. Nhưng thời gian sau chính đảng bộ này bị phát hiện tiêu cực. Công tác này nếu làm không tốt sẽ không có tác dụng gì, có khi còn giúp đóng dấu thừa nhận đã “kiểm điểm nghiêm túc”.
Những trường hợp nào chưa đủ cơ sở thì không nên bỏ phiếu kết luận mà phải xác minh thêm, tránh tư tưởng xuê xoa.
Hiện nay mối quan hệ xã hội phức tạp, lợi ích đan xen nên công tác kiểm tra sẽ khó khăn hơn. Trong thời kỳ bao cấp và mới chuyển sang cơ chế thị trường, diện vi phạm còn ít, hành vi chưa tinh vi, phức tạp. Hiện nay khó khăn, phức tạp hơn nhiều đòi hỏi phải nâng cao trình độ cán bộ kiểm tra. Ngoài ra, cán bộ kiểm tra phải có bản lĩnh, vượt qua những khó khăn khi thi hành nhiệm vụ. Trong thực tế có Đảng viên không tự giác, tổ chức Đảng mất sức chiến đấu, bao che. Nhiều khi đối tượng mình thẩm tra, xác minh là bạn bè, họ hàng, quan hệ lợi ích. Một cái nữa cần vượt qua là “phong bì”, khi biết bị thẩm tra là người ta tìm mọi cách hối lộ, mua chuộc, thậm chí đe dọa.
Vậy trong những rào cản thì cái gì có thể chi phối mạnh nhất đến bản lĩnh cán bộ kiểm tra? Trả lời câu hỏi này, ông Trung cho rằng: Khó vượt qua nhất chính là những chiếc “phong bì”. Bởi không phải khi xảy ra việc mới có phong bì. Mỗi cán bộ kiểm tra phụ trách một địa bàn, về công tác cơ sở có khi địa phương dẫn đi thăm doanh nghiệp, ít nhiều đều có quà. Mà có những món quà giá trị không nhỏ. Khi tôi còn công tác, kết thúc đợt làm việc, địa phương có phong bì “ăn trưa” 50- 100 nghìn đồng. Tất nhiên bây giờ không phải số tiền như thế nữa.
Vậy nhận hay không nhận? Nếu nhận thì “há miệng mắc quai”. Bình thường không sao nhưng khi có việc xảy ra ở địa phương đó thì rất khó xử lý. Nếu cán bộ không vững vàng thì sẽ tác động đến công việc chung. (Tiền Phong 17/3) đầu trang(
KINH TẾ
Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải vừa giao Bộ Tài chính phối hợp các bộ, ngành liên quan xây dựng và ban hành cơ chế điều hành quỹ bình ổn giá điện.
Chỉ đạo này được đưa ra trên cơ sở đề xuất của Bộ Công Thương về điều chỉnh giá bán điện theo thông số đầu vào cơ bản. Theo đó, giá bán điện được tính toán, kiểm tra hằng tháng trên cơ sở biến động của các thông số đầu vào về tỷ giá, nhiên liệu và cơ cấu sản lượng điện phát sinh. Trước ngày 20 hằng tháng, Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) tính toán thành phần chênh lệch giá bán điện bình quân do biến động các thông số đầu vào cơ bản.
Phó Thủ tướng cũng yêu cầu Bộ Công Thương có quyết định thành lập các tổng công ty phát điện trực thuộc EVN trong tháng 4-2012. (Tiền Phong 18/3) đầu trang(
Từ 2.610 hộ đặc biệt nghèo với 10.229 nhân khẩu vào năm 2009, đến nay, thành phố Đà Nẵng không còn hộ đặc biệt nghèo, số hộ nghèo trên địa bàn giảm xuống còn 2,98%.
Đây là thông tin được công bố tại buổi tổng kết 2 năm triển khai Chỉ thị 24-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy Đà Nẵng về giúp đỡ các gia đình có hoàn cảnh nghèo, học sinh bỏ học và thiếu niên hư, diễn ra ngày 16/3.
Số học sinh bỏ học trên địa bàn thành phố cũng giảm từ 654 em, chiếm tỷ lệ 0,34%, năm học 2007- 2008, xuống còn 79 em, chiếm tỷ lệ 0,04% năm học 2011-2012.
Tuy nhiên, số vụ trẻ em làm trái pháp luật trên địa bàn thành phố năm sau lại cao hơn năm trước. Nguyên nhân là do tuyên truyền pháp luật chưa được thường xuyên, công tác quản lý hành chính đối với các lĩnh vực kinh doanh nhà trọ, khách sạn, quán bar, game online,… còn lỏng lẻo. Việc phối hợp giữa gia đình, nhà trường và xã hội để quản lý, giáo dục các đối tượng này còn chưa chặt chẽ…
Phát biểu tại buổi tổng kết, ông Trần Thọ, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Đà Nẵng yêu cầu các cấp ngành, đơn vị của thành phố tăng cường hướng dẫn cách làm ăn, xây dựng các mô hình kinh tế, đào tạo nghề để thực hiện thoát nghèo bền vững cho người dân.
Đồng thời khảo sát, đánh giá lại thực trạng người nghèo trên địa bàn để đề xuất nâng chuẩn nghèo của Đà Nẵng lên mức cao hơn.
Tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp ngăn chặn tình trạng học sinh bỏ học và có nguy cơ bỏ học, ngăn ngừa thiếu niên, trẻ em vi phạm pháp luật. (Chính phủ 17/3) đầu trang(
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Đây là một trong hai hướng phát triển trong tương lai của Quảng Ninh mà tỉnh đang chuẩn bị đề xuất lên Bộ Chính trị, nhằm phát huy có hiệu quả nhất tiềm năng, lợi thế của vùng đất này.
Hướng thứ hai là xây dựng Quảng Ninh thành thành phố mở, có 3 đặc khu kinh tế trực thuộc, với thể chế, các cơ chế, chính sách đặc thù.
Đây cũng là một trong những nội dung quan trọng của đề án “Xây dựng mô hình phát triển kinh tế - xã hội nhanh, hiện đại, bền vững gắn với nhiệm vụ bảo vệ vững chắc quốc phòng an ninh Quảng Ninh”, đang được Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh lấy ý kiến đóng góp rộng rãi của các chuyên gia, các tổ chức, các bộ ngành..., để báo cáo Bộ Chính trị. (Lao Động 19/3) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Phòng Cảnh sát Điều tra tội phạm về kinh tế (PC46) Công an tỉnh Quảng Nam vừa khởi tố vụ án, khởi tố bị can và cấm đi khỏi nơi cư trú đối với ông Nguyễn Quang Thiên (SN 1958, huyện Phước Sơn), nguyên Trưởng Phòng LĐ-TB&XH, nguyên Trưởng Ban quản lý (BQL) Chương trình 167 (chương trình hỗ trợ làm nhà cho người nghèo của Chính phủ) huyện Phước Sơn về tội “thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng”.
Theo đó, từ cuối năm 2009 đến giữa năm 2010, Công ty TNHH Hoàng Thắng do Mai Tấn Thành (44 tuổi, trú huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam) làm giám đốc ký kết với BQL Chương trình 167 huyện Phước Sơn thi công hơn 100 ngôi nhà cho người nghèo theo thiết kế mẫu do UBND huyện Phước Sơn phê duyệt. Tuy nhiên, lấy danh nghĩa làm nhà Chương trình 167, Thành đã khai thác khoảng 500m³ gỗ từ nhóm 3 đến nhóm 8 nhưng rồi “phù phép” hơn 200m³ để bán, thu lợi cá nhân.
Trong khi đó, hơn 100 căn nhà 167 do Công ty Hoàng Thắng thi công chưa kịp bàn giao đã bị xuống cấp trầm trọng đối với các hạng mục làm từ gỗ gây bức xúc trong dư luận. Mặc dù là Trưởng BQL Chương trình 167 của huyện Phước Sơn nhưng Nguyễn Quang Thiên không giám sát quá trình thi công các hạng mục công trình, tạo kẽ hở để Mai Tấn Thành “rút ruột” 225m³ gỗ các loại của Chương trình 167 làm lợi cá nhân với tổng số tiền gần 900 triệu đồng. (Sài Gòn Giải Phóng 16/3) đầu trang(
Bằng thủ đoạn hứa hẹn nhận tiền mua giúp đất đai, dự án giá rẻ sau đó bán lại với giá cao, ông Lê Thanh Bình, nguyên chủ tịch UBND xã Tân Thành, huyện Hàm Thuận Nam, tỉnh Bình Thuận.
Cuối năm 2011, ông Bình bị tòa án tuyên phạt tù chung thân về các tội: tham ô, lạm dụng tín nhiệm, lừa đảo chiếm đoạt tài sản. Từ đó đến nay, tiếp tục có hàng chục nạn nhân của ông Bình gửi đơn tố cáo đề nghị kê biên, phát mãi tài sản của ông chủ tịch UBND xã này để trả lại số tiền họ bị chiếm đoạt.
Theo hồ sơ từ cơ quan công an, tính đến thời điểm hiện tại có 36 cá nhân và hai tổ chức đã bị ông Bình lừa. Trong số này có sáu người ở TP.HCM, trong đó có ông P.T.N., giám đốc một công ty bất động sản và ông T.D.B., công tác tại Văn phòng Chính phủ ở TP.HCM. Hai người này bị lừa đảo lên đến hơn 17 tỉ đồng.
Theo kết quả điều tra, năm 2008 ông N. và ông B. đến Tân Thành du lịch có gặp gỡ, giao lưu với ông Hồng Thanh Nam, lúc đó là chủ tịch UBND huyện Hàm Thuận Nam (hiện là bí thư Huyện ủy), và đặt vấn đề muốn đầu tư du lịch. Ông Nam đã giới thiệu họ gặp ông Bình. Sau khi gặp nhau, ông N. thỏa thuận sẽ giao tiền cho ông Bình mua 20ha đất ven biển giá rẻ, đổi lại vị chủ tịch xã sẽ được thưởng “nóng” 1,4 tỉ đồng. Trong năm 2008, ông N. đã giao cho ông B. tổng cộng 14 tỉ đồng để đưa cho ông Bình mua đất. Nhận tiền nhưng ông Bình chỉ giao được sáu cuốn “sổ đỏ” photo, thực chất toàn bộ số tiền này đã bị ông Bình chiếm đoạt. Dù việc mua đất chưa hoàn thành nhưng để “ghi công”, ông N. cũng đã đưa cho ông B. 1 tỉ đồng để đem ra “thưởng trước” cho ông Bình.
Ngay khi nhận được số tiền này, ông Bình hào phóng “lại quả” cho ông B. 400 triệu đồng. Sau đó, ông B. còn hỏi vay thêm của ông Bình 300 triệu đồng để giải quyết việc riêng và ông Bình đã đưa tổng cộng 700 triệu đồng cho ông B..
Sau khi tạo được niềm tin bằng cách trên, tháng 10-2009, ông Bình mới lừa ông B. bằng cách phao tin rằng hiện giá đất chỉ có 40 triệu đồng/ha, nếu mua ngay thì trong vòng một tháng sẽ bán được với giá 55 triệu đồng/ha. Tin lời, ông B. đã giao cho ông Bình 3,3 tỉ đồng để mua đất. Nhưng sau đó ông chủ tịch xã đã cuỗm tiền, bỏ nhiệm sở trốn khỏi địa phương.
Ngoài việc chiếm đoạt bạc tỉ của nhiều người, ông Bình còn chỉ đạo kế toán lập chứng từ khống để tham ô ngân sách hơn 250 triệu đồng. Thậm chí chỉ có 2 triệu đồng tiền thu ủng hộ quỹ vì người nghèo, 16 triệu đồng tiền hỗ trợ cho hai gia đình khó khăn xây nhà tình nghĩa, ông Bình cũng mượn của kế toán và cán bộ chính sách xã rồi “xù” luôn. Nhiều nạn nhân là bà con thân quen ông Bình cũng không chừa, ngay cả vợ phó chủ tịch UBND huyện lúc đó là bà T., ông Bình cũng hỏi vay 200 triệu đồng và chỉ vài ngày sau đã bỏ trốn.
Chưa dừng lại ở đó, từ năm 2002 lợi dụng là chủ tịch UBND xã, ông Bình đã mua lại gần 1ha của Hội Cựu chiến binh xã khai khẩn nuôi tôm để làm quỹ hoạt động với giá 25 triệu đồng. Tuy nhiên ông ta không trả tiền mà nhờ cháu vợ đứng tên, sau đó hợp thức hóa giấy tờ và năm 2007 được một dự án du lịch đền bù gần 1 tỉ đồng nhưng ông Bình vẫn không trả tiền cho Hội Cựu chiến binh xã.
Làm việc với cơ quan điều tra, ông Bình cho biết tổng số tiền hơn 28 tỉ đồng và hai lượng vàng lừa đảo của nhiều người đã dùng đánh bạc bằng hình thức chơi số đề mỗi ngày hàng trăm triệu đồng. Tuy nhiên, qua xác minh lời khai của ông Bình, cơ quan điều tra đã không thu giữ được tài liệu gì thể hiện việc mua bán số đề với những người mà ông này khai ra nên không đủ căn cứ xử lý.
Sau khi bỏ trốn được nửa tháng, khi chỉ còn hơn 900.000 đồng trong túi và một điện thoại di động “cùi bắp” có giá 250.000 đồng, ông Bình đã chủ động gọi cho cơ quan công an đến bắt khi đang lẩn trốn tại một khách sạn ở Phan Rang (Ninh Thuận). Báo hại lực lượng truy bắt muốn di lý ông Bình về phải hùn nhau móc tiền túi ra trả tiền khách sạn mà ông ta lưu trú trong thời gian bỏ trốn. (Tuổi Trẻ 18/3) đầu trang(
- Ngày 16-3, Cục Thi hành án dân sự tỉnh Long An có công văn cho biết “không có cơ sở pháp lý để nhận đơn yêu cầu thi hành án của Cty Cổ phần Cơ khí Xây dựng Long An (LICO)”.
Bản án phúc thẩm ngày 18-1, của Tòa phúc thẩm TANDTC tại TPHCM, đã hủy loạt quyết định và công văn của UBND tỉnh Long An lấy gần 25 ha đất của LICO giao cho 2 doanh nghiệp khác. Tuy nhiên, đến nay, LICO chưa được nhận lại 25 ha đất và khu đất vẫn bỏ hoang.
Ông Nguyễn Văn Liên, Chủ tịch HĐQT LICO, cho biết trước đây làm công văn đề nghị UBND tỉnh Long An chấp hành bản án để LICO nhận đất đưa vào kinh doanh, nhưng UBND tỉnh yêu cầu qua thi hành án.
“Nay thi hành án lại trả hồ sơ và bảo sẽ có công văn để UBND tỉnh chấp hành bản án”, ông Liên nói. (Tiền Phong 17/3) đầu trang(
Sáng 16.3, người nhà phát hiện ông Nguyễn Văn Trọng (52 tuổi, Giám đốc Bảo hiểm xã hội H.Krông Buk) chết trong tư thế treo cổ trong phòng tắm tại nhà riêng ở xã Pơng Đrang, H.Krông Buk.
Theo một số người quen biết, ông Trọng tự vẫn do bức xúc chuyện gia đình. Có người lại đồn đoán do ông vướng mắc nợ nần, nhưng hầu hết đều nhận xét ông sống hòa nhã với hàng xóm, không có mâu thuẫn, xích mích với ai. Cơ quan công an đang điều tra làm rõ vụ việc. (Thanh Niên 17/3) đầu trang(
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Gần 200 cán bộ bị phát hiện đã thuê người thi hộ để lấy bằng cấp tiếng Anh tại Trường ĐH Lạc Hồng và Trung tâm ngoại ngữ Đông Á - tỉnh Đồng Nai.
Đây chỉ mới là con số cập nhật ở 3/11 đợt thi được tổ chức trong năm 2011 và có thể sắp tới sẽ còn nhiều vị tiếp tục bị lộ. Những cán bộ này thuê người thi lấy bằng ngoại ngữ nhằm bổ túc hồ sơ học hành hoặc để miễn thi đầu vào cao học.
Trong đó có những vị đang làm lãnh đạo trong các cơ quan nhà nước ở địa phương, có những vị đang được quy hoạch để đề bạt vào vị trí cao hơn. Việc thuê người thi hộ, xét cho cùng, cũng vì mục đích bổ túc hồ sơ cho cương vị lãnh đạo hiện tại, hoặc để nhằm vào chiếc ghế cao hơn.
Chuyện cán bộ thuê người thi hộ hoặc mua bằng, sử dụng bằng giả chẳng lạ gì đối với người dân, bởi các phương tiện thông tin đại chúng đã từng phanh phui ra nhiều vụ. Vụ thuê người thi hộ ở Đồng Nai cũng chỉ là phần nổi của tảng băng.
Trên thực tế vẫn còn nhiều vị khác ở nhiều nơi khác chưa bị phát hiện. Họ phải thuê người khác thi hộ hoặc mua bằng cấp bởi vì bản thân không đủ trình độ, kiến thức để tự đi thi. Bằng cách đó, nhiều vị đã lấy được tấm bằng đại học, rồi leo dần lên cao học. Đấy cũng là một hình thức dối Đảng, lừa dân của những người không có đạo đức, thiếu tự trọng.
Không đủ trình độ, kiến thức nhưng họ vẫn được bổ nhiệm vào cương vị lãnh đạo trong các cơ quan nhà nước và điều hành, quản lý bằng sự dốt nát của chính mình. Cái dốt nát ấy đè nặng lên đầu cả bộ máy mà họ đang điều hành, quản lý và đè nặng lên người dân.
Không ai có thể hoàn thành nhiệm vụ của người cán bộ nhà nước, nhất là cán bộ lãnh đạo, với đầu óc rỗng tuếch. Một người bình thường nếu dốt nát chỉ tự khổ cho bản thân, một cán bộ lãnh đạo dốt nát sẽ làm khổ nhiều người, làm khổ xã hội. Nếu nhiều người vô đức, vô tài lọt vào vị trí lãnh đạo trong các cơ quan nhà nước thì xã hội sẽ còn trì trệ, chậm phát triển, thậm chí thụt lùi. Những người có đức, có tài sẽ không có điều kiện để phát huy.
Qua vụ thuê người thi hộ ở Đồng Nai, các cơ quan chức năng cần mạnh tay xử lý, thanh lọc những người dính líu đến gian lận, nhằm làm trong sạch, vững mạnh đội ngũ quản lý nhà nước. Không đất nước nào giàu mạnh lên được một khi trong bộ máy lãnh đạo, dù chỉ ở cấp địa phương, có nhiều người vô tài, vô đức. Có nghiêm trị đối với vụ này thì mới đủ sức răn đe, ngăn chặn tệ gian lận bằng cấp đang diễn ra ở nhiều nơi. Những người thực học nhờ đó sẽ có đất dụng võ. Đấy cũng là một cách để thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước về trọng dụng người tài đức. (Lao Động 17/3) đầu trang(
NHÌN RA THẾ GIỚI
Khoảng 130 cảnh sát giao thông ở thủ đô Bangkok của Thái Lan đã được tham gia một khóa huấn luyện... đỡ đẻ trong các tình huống khẩn cấp khi đi trên đường.
Tại khóa đào tạo đặc biệt này, 130 cảnh sát giao thông được đặt trong một tình huống giả định phải giúp các sản phụ sinh con trong nước lũ với một phụ nữ mang bầu trên một chiếc xuồng. Họ cũng được dạy cách làm thế nào để giữ an toàn cho trẻ sơ sinh, chẳng hạn như cách sử dụng thiết bị để hút nước ối ra khỏi miệng của trẻ sau khi chào đời.
Trung sĩ Bandit Kwangpookiew cho biết: "Công việc của tôi là ở trên đường phố. Gần như hàng ngày, qua Đài phát thanh tôi vẫn thường nghe thấy những tin tức nói về những phụ nữ mang thai trên đường đến bệnh viện. Tôi chưa bao giờ dám giúp đỡ đẻ nhưng sau khi được huấn luyện, giờ tôi đã có thể tự tin trong việc này”.
Các bác sĩ tham gia huấn luyện cho biết, việc đào tạo các cảnh sát giao thông kỹ năng này là rất cần thiết bởi hàng ngày vẫn có những trường hợp sản phụ sinh con giữa đường đến bệnh viện. Và trong những tình huống khẩn cấp như vậy, sự giúp đỡ của các cảnh sát đã được đào tạo là hết sức cần thiết.
Bác sĩ Paisal Chantarapitak, Phó Giám đốc Bệnh viện nói: "Họ được học cách đỡ một em bé ra đời theo tiêu chuẩn y tế bởi vì không phải lúc nào các nhân viên cũng có sẵn trên đường. Giờ đây, chúng tôi có thể nhờ vào những cảnh sát giao thông, những người luôn luôn có mặt trên khắp các đường phố và giờ họ đã được trang bị kiến thức cũng như các dụng cụ y tế cần thiết để giúp mọi người một cách tốt nhất”.
Sau mỗi khóa đào tạo, mỗi cảnh sát được cung cấp một bộ đồ y tế cơ bản gồm găng tay, khăn khử trùng và các trang thiết bị cần thiết khác.
Các quan chức cảnh sát cho biết, Bangkok nổi tiếng với tình trạng tắc nghẽn giao thông và những đứa trẻ được sinh ra ngay trên đường không còn là chuyện hiếm. (VTV 16/3) đầu trang(
Cảnh sát Anh sẽ bị trừ lương nếu không vượt qua bài kiểm tra thể chất hằng năm – là quy định trên được đưa ra sau khi một khảo sát cho thấy 53% cảnh sát thừa cân và 1% mắc bệnh béo phì.
Một báo cáo do chính phủ Anh chỉ đạo thực hiện cho rằng các sĩ quan cảnh sát nếu 3 lần không vượt qua bài kiểm tra cân nặng cần phải bị kỷ luật và trừ 8% lương.
Báo cáo trên được đưa ra sau khi có một khảo sát tiến hành trên 11.500 sĩ quan cảnh sát London nhận thấy 44% trong số đó thừa cân, 19% bị béo phì và 1% mắc béo phì bệnh lý.
Tuy nhiên, nếu vượt qua bài kiểm tra thể chất thì đa số sĩ quan cảnh sát sẽ không bị kiểm tra lại, trong khi sự nghiệp của họ có thể kéo dài đến hàng chục năm trời. (MSNBC/Dân Việt 17/3) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai
|
|||