Xem ngày trước
BẢN TIN TỔNG HỢP
Xem ngày kế tiếp

Ngày 19 tháng 07 năm 2016
CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
QUẢN LÝ
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
NHÂN SỰ
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
PHÁP LUẬT
NHÌN RA THẾ GIỚI

CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
Là một trong những nội dung được quy định tại Thông tư số 03/2016/TT- BTTTT quy định về tiếp công dân (TCD), xử lý và giải quyết đơn khiếu nại (KN), đơn tố cáo (TC), đơn kiến nghị, phản ánh của Bộ Thông tin và Truyền thông.
Điều 15 về thẩm quyền giải quyết KN, Thông tư quy định, thẩm quyền giải quyết KN của Bộ trưởng thực hiện theo quy định tại Điều 23 Luật KN. Thẩm quyền giải quyết KN của thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ thực hiện theo quy định tại Điều 22 Luật KN.
Theo đó, công tác giải quyết KN được thực hiện theo các quy định của Luật KN, Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 3/10/2012 của Chính phủ về quy định chi tiết một số điều của Luật KN và Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 của Thanh tra Chính phủ về quy định quy trình giải quyết KN hành chính, Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/ 2014 của Thanh tra Chính phủ về quy định quy trình xử lý đơn KN, đơn TC, đơn kiến nghị, phản ánh.
Bộ trưởng giải quyết TC hành vi vi phạm pháp luật, hành vi vi phạm về nhiệm vụ, công vụ của người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ và cán bộ, công chức, viên chức do Bộ trưởng bổ nhiệm, quản lý trực tiếp; TC hành vi vi phạm pháp luật có nội dung liên quan đến chức năng quản lý Nhà nước của Bộ Thông tin và Truyền thông; TC mà thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ đã giải quyết nhưng còn TC tiếp và có cơ sở để xác định việc giải quyết TC không đúng quy định của pháp luật.
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ giải quyết TC hành vi vi phạm pháp luật, hành vi vi phạm về nhiệm vụ, công vụ của người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu đơn vị cấp dưới trực tiếp và những công chức, viên chức, người lao động do mình bổ nhiệm hoặc quản lý trực tiếp; TC hành vi vi phạm pháp luật có nội dung liên quan đến chức năng quản lý Nhà nước của cơ quan mình; TC mà thủ trưởng các cơ quan, đơn vị cấp dưới đã giải quyết nhưng còn TC tiếp và có cơ sở để xác định việc giải quyết TC không đúng quy định của pháp luật.
Về giải quyết TC, Điều 19 quy định, cơ quan, đơn vị tham mưu giải quyết đơn TC là cơ quan, đơn vị đầu mối tiếp nhận đơn thư quy định tại Khoản 1 Điều 11 của Thông tư này. Cơ quan, đơn vị tham mưu giải quyết đơn TC chủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị liên quan tiến hành xác minh, kết luận, kiến nghị giải quyết TC. Quy trình giải quyết TC thực hiện theo Thông tư số 06/2013/TT-TTCP ngày 30/9/2013 của Thanh tra Chính phủ về quy định quy trình giải quyết TC.
Thông tư cũng quy định về điều kiện bảo đảm hoạt động TCD, giải quyết KN, TC, kiến nghị phản ánh. Theo đó, về điều kiện bảo đảm đối với công tác TCD, xử lý đơn KN, TC, kiến nghị, phản ánh, Điều 20 quy định, người đứng đầu cơ quan, đơn vị có thẩm quyền TCD, giải quyết KN, giải quyết TC có trách nhiệm giao nhiệm vụ bằng văn bản cho đơn vị đầu mối làm nhiệm vụ TCD, tiếp nhận và xử lý đơn thư; giao nhiệm vụ bằng văn bản cho công chức, viên chức có kinh nghiệm, hiểu biết pháp luật về TCD, KN, TC làm công tác TCD, tiếp nhận và xử lý đơn, thông tin KN, TC, kiến nghị, phản ánh.
Thanh tra Bộ chủ trì, phối hợp với Văn phòng Bộ, Trung tâm Thông tin và các cơ quan, đơn vị liên quan nghiên cứu, xây dựng và ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác TCD, giải quyết KN, giải quyết TC, kiến nghị, phản ánh.
Còn chính sách, chế độ đối với người TCD, xử lý đơn KN, TC, kiến nghị, phản ánh, Điều 21 quy định, người TCD, xử lý đơn KN, TC, kiến nghị, phản ánh được hưởng chế độ bồi dưỡng theo quy định của pháp luật; bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ TCD, xử lý đơn KN, TC, kiến nghị, phản ánh.
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị quyết định việc bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ đối với người TCD của cơ quan, đơn vị mình theo hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ. Nguyên tắc áp dụng, mức chi bồi dưỡng được thực hiện theo quy định của pháp luật. Nguồn kinh phí thực hiện chính sách chế độ TCD nằm trong dự toán chi hoạt động của các cơ quan, đơn vị; các cơ quan, đơn vị thực hiện lập dự toán theo quy định của pháp luật.
Chánh Thanh tra Bộ giúp Bộ trưởng quản lý Nhà nước về công tác TCD, giải quyết KN, giải quyết TC; chỉ đạo, hướng dẫn, bồi dưỡng nghiệp vụ về công tác TCD, giải quyết KN, giải quyết TC đối với các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông. Đồng thời, có trách nhiệm giúp Bộ trưởng thanh tra, kiểm tra trách nhiệm TCD, giải quyết KN, giải quyết TC của thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ; kiến nghị các biện pháp nhằm chấn chỉnh công tác này trong phạm vi quản lý của Bộ trưởng.
Chánh Văn phòng Bộ, các Vụ trưởng có trách nhiệm phân công lãnh đạo, bố trí công chức, viên chức theo dõi, thực hiện công tác TCD, tiếp nhận và xử lý đơn thư, giải quyết kiến nghị, phản ánh theo quy định tại Thông tư này.
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ có trách nhiệm quản lý công tác TCD, giải quyết KN, giải quyết TC trong phạm vi quản lý của cơ quan, đơn vị mình; kiểm tra trách nhiệm TCD, giải quyết KN, giải quyết TC của các cơ quan, đơn vị cấp dưới.
Các cơ quan, đơn vị được quy định tại điểm b, điểm c và điểm d Khoản 1 Điều 3 của Thông tư này có trách nhiệm báo cáo công tác TCD và giải quyết KN, TC hàng quý, hàng năm gửi về Thanh tra Bộ trước ngày 10 của tháng cuối quý theo quy định tại Thông tư số 03/2013/TT-TTCP ngày 10/6/2013 của Thanh tra Chính phủ quy định chế độ báo cáo công tác thanh tra, giải quyết KN, TC và phòng, chống tham nhũng để tổng hợp.
Định kỳ hàng quý, hàng năm, Thanh tra Bộ có trách nhiệm tổng hợp trình Bộ trưởng hoặc thừa lệnh Bộ trưởng báo cáo Thanh tra Chính phủ công tác TCD, giải quyết KN, giải quyết TC theo quy định. (Thanh Tra 19/7) đầu trang(
Chính phủ vừa ban hành Nghị định quy định về điều kiện kinh doanh mũ bảo hiểm cho người đi mô tô, xe máy.
Nghị định nêu rõ điều kiện phân phối mũ bảo hiểm gồm: 1- Là doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật; là hộ kinh doanh, hộ gia đình đăng ký hộ kinh doanh theo quy định của Chính phủ về đăng ký doanh nghiệp; 2- Các đại lý, cửa hàng bán lẻ mũ bảo hiểm phải có địa điểm cụ thể và địa chỉ rõ ràng; phải có biển hiệu ghi rõ đại lý hoặc cửa hàng bán lẻ mũ bảo hiểm cho người đi mô tô, xe máy, được gắn hoặc treo tại vị trí mặt trước bên ngoài của Đại lý hoặc Cửa hàng ở vị trí dễ quan sát.
Nghị định cũng quy định điều kiện nhập khẩu mũ bảo hiểm. Theo đó, doanh nghiệp nhập khẩu mũ bảo hiểm phải đáp ứng 2 điều kiện: 1- Là doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật; 2- Phải thực hiện các biện pháp quản lý chất lượng theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đối với mũ bảo hiểm nhập khẩu trước khi thông quan.
Điều kiện sản xuất mũ bảo hiểm
Ngoài quy định về điều kiện phân phối, nhập khẩu mũ bảo hiểm, Nghị định cũng quy định điều kiện sản xuất mũ bảo hiểm đối với doanh nghiệp gồm:
1-  Là doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật
2- Có hệ thống quản lý chất lượng được xây dựng, áp dụng đáp ứng các yêu cầu quy định của tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001 hoặc tiêu chuẩn quốc tế ISO 9001.
3- Có tối thiểu 1 nhân viên kỹ thuật có trình độ trung cấp hoặc cao đẳng chuyên ngành khoa học, kỹ thuật trở lên, được ký hợp đồng lao động có thời hạn từ 12 tháng trở lên hoặc ký hợp đồng lao động không xác định thời hạn.
4- Về cơ sở vật chất, kỹ thuật, địa điểm sản xuất phải có địa chỉ cụ thể, rõ ràng; có diện tích mặt bằng để lắp đặt trang thiết bị sản xuất, kiểm tra chất lượng.
Trang thiết bị của dây chuyền sản xuất phải đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật để sản xuất mũ bảo hiểm có chất lượng phù hợp quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn công bố áp dụng, bao gồm: Thiết bị ép (đúc/đùn) và khuôn mẫu phù hợp để sản xuất vỏ mũ; thiết bị ép (đúc) và khuôn mẫu phù hợp để sản xuất lớp hấp thụ xung động (mút, xốp); thiết bị dập (tán) đinh tán (dùng để ghép các cụm chi tiết); hoặc thiết bị đồng bộ đáp ứng yêu cầu của các thiết bị nêu trên.
Về trang thiết bị kiểm tra chất lượng, có phòng thử nghiệm hoặc thuê của tổ chức, doanh nghiệp khác, đủ năng lực thử nghiệm các chỉ tiêu chất lượng của mũ bảo hiểm phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và tiêu chuẩn công bố áp dụng. Phòng thử nghiệm phải có năng lực đáp ứng yêu cầu quy định của tiêu chuẩn quốc gia  TCVN ISO/IEC 17025 hoặc tiêu chuẩn quốc tế ISO/IEC 17025. (Chính Phủ 18/7) đầu trang(
Nghị định 61/2016/NĐ-CP quy định cụ thể điều kiện kinh doanh giám định cổ vật.
Theo đó, cơ sở kinh doanh giám định cổ vật phải bảo đảm 4 điều kiện: 1- Có kho lưu giữ, bảo quản hiện vật giám định; 2- Có trang thiết bị, phương tiện thực hiện giám định phù hợp với lĩnh vực đã đăng ký; 3- Có nguồn tài liệu về cổ vật để tham khảo, phục vụ hoạt động giám định cổ vật; 4- Có ít nhất 3 chuyên gia giám định cổ vật về các chuyên ngành theo hướng dẫn của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
Nghị định nêu rõ, Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh giám định cổ vật được cấp lại trong các trường hợp: Bị mất hoặc bị hỏng; có sự thay đổi thông tin đã được ghi nhận trong Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh giám định cổ vật đã cấp.
Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh giám định cổ vật bị thu hồi trong các trường hợp: Cơ sở kinh doanh giám định cổ vật không còn đáp ứng điều kiện quy định tại Nghị định này; cơ sở kinh doanh giám định cổ vật giải thể hoặc tự chấm dứt hoạt động giám định cổ vật; cơ sở kinh doanh giám định cổ vật có hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động giám định cổ vật bị cơ quan nhà nước có thẩm quyền đề nghị thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động giám định cổ vật theo quy định của pháp luật xử lý vi phạm hành chính; các trường hợp bị thu hồi khác theo quy định của pháp luật.
Cơ sở giám định cổ vật bị thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh giám định cổ vật chỉ được xem xét cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh giám định cổ vật sau thời hạn 6 tháng kể từ ngày bị thu hồi, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác. Trình tự, thủ tục đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh giám định cổ vật sau khi bị thu hồi được thực hiện như quy định đối với trường hợp cấp mới. (Chính Phủ 18/7) đầu trang(
Nghị định 79/2016/NĐ-CP quy định điều kiện kinh doanh dịch vụ đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ quản lý vận hành nhà chung cư.
Cụ thể, tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ quản lý vận hành nhà chung cư phải có đủ 5 điều kiện.
1- Là tổ chức được thành lập và hoạt động tại Việt Nam; có chức năng giáo dục nghề nghiệp hoặc đào tạo cao đẳng, đại học hoặc đào tạo sau đại học theo quy định của pháp luật.
2- Có cơ sở vật chất, phòng học bảo đảm đủ chỗ ngồi cho học viên và có địa điểm để học viên thực hành về kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ quản lý vận hành nhà chung cư.
3- Có giáo trình hoặc tài liệu giảng dạy phù hợp với chương trình khung đào tạo bồi dưỡng do Bộ Xây dựng ban hành.
4- Có tối thiểu 40% số giảng viên trong biên chế hoặc có hợp đồng không xác định thời hạn (có đóng bảo hiểm) trên tổng số giảng viên đăng ký tham gia giảng dạy phù hợp với chương trình khung đào tạo bồi dưỡng theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng.
5- Được Bộ Xây dựng hoặc các cơ quan được Bộ Xây dựng ủy quyền công nhận đủ điều kiện đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ quản lý vận hành nhà chung cư. (Chính Phủ 18/7) đầu trang(

QUẢN LÝ
Lỗ hổng trong quản lý, sự dễ dãi trong cấp phép khai thác mỏ và sự không minh bạch trong vận chuyển than tại Quảng Ninh có diễn biến phức tạp.
Tiếp nhận phản ánh của nhân dân và các cơ quan báo chí về tình trạng khai thác cát trái phép, vận chuyển than trên đường bộ diễn biến phức tạp, ngày 18/7, ông Nguyễn Văn Đọc, Bí thư Tỉnh ủy Quảng Ninh cùng với lãnh đạo Ban Nội chính Tỉnh ủy kiểm tra đột xuất tình trạng khai thác cát tại khu vực đảo Tuần Châu (TP Hạ Long). Đồng thời chỉ đạo Công an tỉnh tiến hành giám sát việc vận chuyển than trên đường bộ vào ban đêm.
Về than, qua kiểm tra, công an phát hiện hiện tượng xe ô tô vận chuyển than trên các tuyến đường về ban đêm không có phù hiệu của ngành Than, không tuân thủ theo đúng chỉ đạo của tỉnh về hoạt động vận chuyển than trên các tuyến đường bộ, tiềm ẩn nhiều nguy cơ mất an toàn cao về  giao thông, an ninh trật tự.
Phân tích nguyên nhân xảy ra tình trạng xe vận chuyển than trên đường diễn biến phức tạp, báo Quảng Ninh dẫn lời lãnh đạo Tỉnh ủy cho rằng do những lỗ hổng trong quản lý của các địa phương, sở, ngành liên quan, sự dễ dãi trong cấp phép khai thác mỏ và sự không minh bạch trong vận chuyển than.
Ông Nguyễn Đức Long, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh: “Đối với quản lý hoạt động khai thác, vận chuyển than, tỉnh đã chỉ đạo rất quyết liệt nên thời gian qua việc khai thác than trái phép đã kiểm soát được, tuy nhiên vận chuyển than trên đường bộ còn có nhiều tồn tại, gây bức xúc trong nhân dân. Để xảy ra tình trạng này trước hết là do chính quyền các địa phương chưa vào cuộc hết trách nhiệm, không có sự phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng và ngành Than, Tổng Công ty Đông Bắc. Vì vậy để siết chặt quản lý, tỉnh sẽ đưa ra lộ trình tiến tới chấm dứt hoàn toàn việc vận chuyển than trên đường”. (VietQ 19/7)đầu trang(

THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Liên quan đến thông tin phản ánh về dự án (D.A) BOT Quốc lộ (QL) 1 qua Khánh Hòa lập dự toán vống gần 1.300 tỷ đồng, Bộ Giao thông Vận tải (GTVT) khẳng định: “Thời gian thu phí hoàn vốn D.A sẽ được xác định điều chỉnh lại trên cơ sở giá trị quyết toán được Bộ GTVT thỏa thuận theo đúng quy định Hợp đồng BOT đã ký, đảm bảo không có thất thoát, lãng phí hoặc khai tăng tổng mức đầu tư (TMĐT) để kéo dài thời gian thu phí”.
Cụ thể, theo Bộ GTVT, về chi phí xây dựng trong TMĐT, Thanh tra Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho rằng chi phí nhân công có tính phụ cấp 10% không ổn định là chưa đúng, làm tăng thêm 28,46 tỷ đồng.
Trong khi đó, tại Văn bản số 2609/BXD-KTXD ngày 5/11/2015, Bộ Xây dựng khẳng định việc tính phụ cấp không ổn định sản xuất là phù hợp, đồng thời tỉnh Khánh Hòa hướng dẫn và ban hành đơn giá xây dựng công trình cũng bao gồm phụ cấp không ổn định sản xuất trong đơn giá nhân công.
Đối với việc sử dụng giá vật liệu, Thanh tra Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho rằng việc dùng giá nhựa đường do địa phương công bố để xác định TMĐT đã làm tăng thêm 20,08 tỷ đồng so với việc sử dụng nhựa đường kho nhà Nhà Bè (TP Hồ Chí Minh) vận chuyển về công trình.
Tuy nhiên, việc dùng giá vật liệu theo công bố của địa phương là phù hợp với hướng dẫn của Bộ Xây dựng tại Thông tư số 04/2010/TT-BXD. Như vậy, ở đây đang còn cách hiểu khác nhau giữa các bộ, ngành về chế độ chính sách.
Trong khi đó, đối với sai sót, nhầm lẫn khác làm tăng 18,59 tỷ đồng (gồm: Phụ cấp lưu động tính theo lương tối thiểu thay vì phải tính lương tối thiểu chung (tăng 11,28 tỷ đồng), nhầm giá vật liệu thép, cước vận chuyển đất đắp và đơn giá cọc khoan nhồi (tăng 7,31 tỷ đồng)) liên quan đến trách nhiệm của tư vấn và Ban Quản lý 7; Bộ GTVT đã yêu cầu kiểm điểm trách nhiệm các đơn vị, cá nhân liên quan theo quy định...
Liên quan đến việc xác định TMĐT các D.A đầu tư theo hình thức BOT, theo Nghị định số 112/2009/NĐ-CP, tại Khoản 1, Điều 4 nêu rõ: “TMĐT xây dựng công trình là chi phí dự tính của D.A, là cơ sở để chủ đầu tư lập kế hoạch và quản lý vốn khi thực hiện đầu tư xây dựng công trình và thậm chí theo Thông tư 04/2010/TT-BXD, Bộ Xây dựng còn cho phép lập TMĐT dựa trên suất vốn đầu tư xây dựng công trình hoặc theo số liệu của D.A công trình tương tự.
Do vậy, Bộ GTVT khẳng định: “TMĐT không phải là chi phí thực tế thực hiện công trình, chỉ là giá trị để tạm xác định thời gian thu phí hoàn vốn và Nhà đầu tư làm việc với Ngân hàng trong việc vay vốn, lập kế hoạch sử dụng vốn.
Tại văn bản số 12028/BGTVT-ĐTCT ngày 8/9/2015, Bộ GTVT cũng đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ về giá trị TMĐT và biện pháp kiểm soát giá trị TMĐT trong Hợp đồng BOT của Bộ GTVT.
Thực tế, trong các Hợp đồng BOT đã được đàm phán bởi Nhóm công tác liên ngành (gồm: Bộ GTVT, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và địa phương liên quan), được Bộ Kế hoạch và Đầu tư cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư quy định: “Thời gian hoàn vốn khi đàm phán ký kết hợp đồng chỉ là tạm tính và giá trị cuối cùng để xác định thời gian hoàn vốn là giá trị quyết toán được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền chấp thuận, đảm bảo quản lý chặt chẽ chi phí đầu tư xây dựng công trình và xác định lại thời gian thu phí hoàn vốn đầu tư".
Bộ GTVT lập luận: “Như vậy, TMĐT không phải là giá trị thanh toán cho nhà thầu nên không gây thất thoát, lãng phí; giá trị thanh toán xây dựng công trình do doanh nghiệp D.A phê duyệt chỉ có ý nghĩa thanh toán với nhà thầu mà không phải là giá trị dùng để xác định thời gian thu phí hoàn vốn.
Nhà đầu tư hoàn toàn không được hưởng phần chênh lệch giữa TMĐT và dự toán công trình hay nói cách khác là không được hưởng phần chênh lệch thời gian thu phí.
Do đó, đối với D.A cụ thể như BOT QL1 qua Khánh Hòa, sẽ được xác định, điều chỉnh lại thời gian thu phí hoàn vốn trên cơ sở giá trị quyết toán được Bộ GTVT thỏa thuận theo đúng quy định Hợp đồng BOT đã ký, đảm bảo không có thất thoát, lãng phí hoặc khai tăng TMĐT để kéo dài thời gian thu phí. (Thanh Tra 19/7)đầu trang(
Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình yêu cầu Chủ tịch UBND thành phố Hải Phòng chỉ đạo kiểm tra làm rõ nội dung phản ánh của Đài Truyền hình Việt Nam về việc "ăn chặn" tiền thủy lợi phí nội đồng mà nhà nước hỗ trợ cho các hộ dân.
Trước đó, Chương trình thời sự tối ngày 9/7/2016 của Đài Truyền hình Việt Nam có đưa tin phản ánh nhiều năm nay cán bộ xã Tam Cường và xã Vĩnh Phong, huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng đã "ăn chặn" tiền thủy lợi phí nội đồng mà nhà nước hỗ trợ cho các hộ dân.
Về vấn đề trên, Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình yêu cầu Chủ tịch UBND thành phố Hải Phòng chỉ đạo kiểm tra làm rõ nội dung phản ánh của Đài Truyền hình Việt Nam, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 31/7/2016. (Chính Phủ 18/7) đầu trang(
Thanh tra việc quản lý đầu tư xây dựng cơ bản của UBND xã Trí Quả, Thanh tra huyện Thuận Thành (Bắc Ninh) phát hiện xã này đã quyết toán vượt 12 công trình thực hiện trong giai đoạn từ 2012 - 2014 với số tiền gần 600 triệu đồng.
Các công trình mà xã thực hiện chủ yếu là đường giao thông nông thôn, xây dựng hạ tầng các điểm dân cư, nhà hiệu bộ THCS.
Số tiền chênh lệch tăng giữa giá trị quyết toán của 12 công trình xây dựng so với giá trị tính toán của Đoàn thanh tra là trên 584 triệu đồng. Việc làm này vi phạm quy định của Luật Đầu tư xây dựng cơ bản.
Trong đó, có những công trình chênh lệch số tiền tương đối lớn như Công trình đường giao thông nông thôn thôn Tư Thế (hạng mục nền - mặt đường - thoát nước); công trình xây dựng hạ tầng các điểm dân cư xã Trí Quả (hạng mục hạ tầng thôn Trà Lâm, thôn Văn Quan, thôn Phương Quan, thôn Quân Quan)…
Đoàn thanh tra kiến nghị giao Chủ tịch UBND xã Trí Quả giảm trừ vào giá trị quyết toán đã được phê duyệt của 11 công trình xây dựng của UBND xã với các đơn vị thi công số tiền gần 450 triệu đồng; yêu cầu Cty THHH Xây dựng Hà Đông (đơn vị thi công) phải nộp vào ngân sách xã Trí Quả gần 140 triệu đồng; yêu cầu UBND xã tăng cường công tác quản lý Nhà nước trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản nhằm ngăn chặn khiếu tố xảy ra trên địa bàn. (Thanh Tra 19/7) đầu trang(

NHÂN SỰ
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc vừa ký các Quyết định phê chuẩn kết quả bầu Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi nhiệm kỳ 2016 - 2021.
Cụ thể, tại Quyết định số1411/QĐ-TTg, Thủ tướng phê chuẩn kết quả bầu Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi nhiệm kỳ 2016 - 2021 đối với ông Trần Ngọc Căng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi nhiệm kỳ 2011 - 2016.
Tại Quyết định số 1412/QĐ-TTg, Thủ tướng phê chuẩn kết quả bầu Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi nhiệm kỳ 2016 - 2021 đối với: ông Đặng Văn Minh, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Giám đốc Sở Giao thông vận tải tỉnh Quảng Ngãi; ông Phạm Trường Thọ, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi nhiệm kỳ 2011 - 2016; ông Đặng Ngọc Dũng, Tỉnh  ủy viên, Bí thư Huyện ủy Sơn Hà. (Chính Phủ 19/7) đầu trang(
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc mới đây đã ký các quyết định phê chuẩn kết quả bầu Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND Thành phố Hải Phòng nhiệm kỳ 2016 - 2021.
Theo đó, Thủ tướng phê chuẩn kết quả bầu chức vụ Chủ tịch UBND thành phố Hải Phòng nhiệm kỳ 2016 - 2021 đối với ông Nguyễn Văn Tùng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Hải Phòng nhiệm kỳ 2011 - 2016.
Thủ tướng phê chuẩn ông Nguyễn Xuân Bình, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, ông Lê Thanh Sơn, Thành ủy viên làm Phó Chủ tịch UBND thành phố Hải Phòng nhiệm kỳ 2011 - 2016.
Tuy nhiên, trong quyết định này, Thủ tướng đã không phê chuẩn chức danh Phó Chủ tịch UBND TP Hải Phòng đối với ông Lê Khắc Nam, Ủy viên Ban thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Hải Phòng nhiệm kỳ 2011 - 2016.
Trước đó, tại kỳ họp thứ nhất của HĐND TP Hải Phòng khóa XIV, ông Nguyễn Văn Tùng, Thành ủy viên, Phó Chủ tịch UBND thành phố khóa XIV trúng cử chức vụ Chủ tịch UBND thành phố khóa XV, nhiệm kỳ 2016-2021.
Với số phiếu tín nhiệm cao, các ông: Lê Khắc Nam, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó chủ tịch Thường trực UBND thành phố khóa 14; Nguyễn Xuân Bình, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó chủ tịch UBND thành phố khóa 14; Lê Thanh Sơn, Thành ủy viên, Phó chủ tịch UBND thành phố khóa 14 được bầu giữ chức Phó chủ tịch UBND thành phố khóa XV, nhiệm kỳ 2016-2021. (Tri Thức Trẻ 19/7) đầu trang(

VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
18/7, Thông tấn xã Việt Nam được quyền tuyên bố bác bỏ nội dung sai sự thật của báo chí Trung Quốc liên quan tới vấn đề Biển Đông trong cuộc gặp giữa Thủ tướng Việt Nam Nguyễn Xuân Phúc và Thủ tướng Trung Quốc Lý Khắc Cường ngày 14/7/2016 bên lề Hội nghị thượng đỉnh Á – Âu (ASEM) tại thủ đô Ulan Bator (Mông Cổ).
Sau cuộc gặp trên, nhiều cơ quan báo chí chính thức của Trung Quốc, trong đó có hãng thông tấn Tân Hoa xã, trang mạng chinadaily.com.cn (phiên bản đối ngoại tiếng Anh của tờ Trung Quốc Nhật báo) và tờ Nhân dân Nhật báo tiếng Trung Quốc, đã dẫn lời Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc tại cuộc gặp nói rằng: “Việt Nam tôn trọng lập trường của Trung Quốc về vụ kiện trọng tài Biển Đông”, đồng thời cho biết: “Việt Nam sẵn sàng thúc đẩy đàm phán song phương về vấn đề biển và quản lý đúng đắn những khác biệt với Trung Quốc nhằm đóng góp cho hòa bình và ổn định khu vực”.
Trên thực tế, trong cuộc gặp Thủ tướng Trung Quốc, khi đề cập vấn đề Biển Đông, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã đề nghị hai bên cùng thực hiện nghiêm túc các thỏa thuận và nhận thức chung của lãnh đạo cấp cao, trong đó có “Thỏa thuận về những nguyên tắc cơ bản chỉ đạo giải quyết vấn đề trên biển Việt Nam - Trung Quốc” do hai Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng và Hồ Cẩm Đào đã thống nhất tháng 10/2011 nhằm thúc đẩy các cơ chế đàm phán trên biển sớm có tiến triển thực chất, đồng thời kiểm soát tốt bất đồng trên biển, không làm phức tạp tình hình, thực hiện hiệu quả, toàn diện Tuyên bố về ứng xử của các bên ở Biển Đông (DOC) và sớm đạt được Bộ quy tắc ứng xử ở Biển Đông (COC), góp phần duy trì hòa bình, ổn định ở khu vực.
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cũng khẳng định lại lập trường của Việt Nam đối với phán quyết ngày 12/7/2016 của Tòa Trọng tài Thường trực (PCA) ở La Hay (Hà Lan) trong vụ Philippines kiện Trung Quốc về vấn đề Biển Đông.
Trước đó, ngày 12/7/2016, người phát ngôn Bộ Ngoại giao Việt Nam Lê Hải Bình đã nêu rõ: “Việt Nam hoan nghênh việc Tòa Trọng tài đã đưa ra phán quyết cuối cùng ngày 12/7/2016… Việt Nam một lần nữa khẳng định lập trường nhất quán của mình về vụ kiện này như đã được thể hiện đầy đủ trong Tuyên bố ngày 05/12/2014 của Bộ Ngoại giao Việt Nam gửi Tòa Trọng tài.
Trên tinh thần đó, Việt Nam ủng hộ mạnh mẽ việc giải quyết các tranh chấp ở Biển Đông bằng các biện pháp hòa bình, bao gồm các tiến trình ngoại giao và pháp lý, không sử dụng hoặc đe dọa sử dụng vũ lực theo quy định của luật pháp quốc tế, trong đó có Công ước của Liên Hợp Quốc về Luật Biển năm 1982, duy trì hòa bình, ổn định trong khu vực, an ninh, an toàn, tự do hàng hải và hàng không ở Biển Đông, tôn trọng nguyên tắc thượng tôn pháp luật trên các vùng biển và đại dương.
Nhân dịp này, Việt Nam tiếp tục khẳng định chủ quyền của mình đối với hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa, chủ quyền đối với nội thủy và lãnh hải, quyền chủ quyền và quyền tài phán đối với vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa của Việt Nam được xác định phù hợp với Công ước của Liên Hợp Quốc về Luật Biển năm 1982, cũng như tất cả các quyền và lợi ích pháp lý của Việt Nam liên quan đến các cấu trúc địa lý thuộc hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa”. (Chính Phủ 18/7) đầu trang(

PHÁP LUẬT
18/7, sau khi có Thông báo kết luận của Uỷ ban Kiểm tra Trung ương về ông Trịnh Xuân Thanh, Văn phòng Trung ương Đảng có công văn truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng yêu cầu, điều tra làm rõ vi phạm để xảy ra thua lỗ gần 3300 tỉ đồng (giai đoạn 2011 - 2013) ở Tổng Công ty cổ phần Xây lắp Dầu khí Việt Nam.
Sau khi xem xét Thông báo kết luận của Ủy ban Kiểm tra Trung ương về kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với ông Trịnh Xuân Thanh, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hậu Giang nhiệm kỳ 2011 - 2016, trên cơ sở ý kiến của Ban Bí thư về vấn đề này, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng hoan nghênh Ủy ban Kiểm tra Trung ương với tinh thần làm việc khẩn trương, nghiêm túc, trách nhiệm, khách quan, đã chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan kiểm tra, xem xét, kết luận bước đầu.
Đồng thời, Tổng Bí thư yêu cầu, Ban Tổ chức Trung ương, Ban Thường vụ Đảng ủy và lãnh đạo Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hậu Giang, Ban cán sự đảng Bộ Nội vụ có sự tham gia của Ủy ban Kiểm tra Trung ương tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý đối với tập thể, cá nhân có liên quan về các khuyết điểm, vi phạm như nêu tại Thông báo kết luận số 89-TB/UBKTTW, ngày 11/7/2016 của Ủy ban Kiểm tra Trung ương.
Giao Ban Tổ chức Trung ương chủ trì, phối hợp với Ủy ban Kiểm tra Trung ương và các cơ quan chức năng tiến hành rà soát, đánh giá các quy định, quy trình về công tác cán bộ để sửa đổi, bổ sung bảo đảm tính thống nhất, chặt chẽ.
Ban cán sự đảng Bộ Nội vụ và Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương có sự tham gia của Ủy ban Kiểm tra Trung ương tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý đối với các tập thể, cá nhân có khuyết điểm, vi phạm trong việc thẩm định, đề nghị cấp có thẩm quyền tặng thưởng Huân chương Lao động trong 2 năm liền (năm 2009 và 2010) và phong tặng danh hiệu Anh hùng Lao động cho Tổng Công ty cổ phần Xây lắp Dầu khí Việt Nam (năm 2011).
Ban Thường vụ Đảng ủy Công an Trung ương chỉ đạo các cơ quan chức năng của ngành công an điều tra làm rõ vi phạm để xảy ra thua lỗ gần 3300 tỉ đồng (giai đoạn 2011 - 2013) ở Tổng Công ty cổ phần Xây lắp Dầu khí Việt Nam; chỉ đạo xử lý các tổ chức, cá nhân vi phạm trong việc cấp biển số xe công trái quy định, rà soát, thu hồi biển số xe công (biển xanh) đã được cấp và sử dụng trái quy định.
Đối với những việc thuộc thẩm quyền của Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã quyết định (tiến hành quy trình xem xét kỷ luật đối với đồng chí Trịnh Xuân Thanh; tiếp tục kiểm tra, làm rõ trách nhiệm và xem xét lại việc kiểm điểm trách nhiệm của các tập thể, cá nhân để xảy ra sai phạm tại Tổng Công ty cổ phần Xây lắp Dầu khí Việt Nam; kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với Ban Thường vụ Đảng ủy Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam và một số cá nhân.
Tổng Bí thư cũng yêu cầu, kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với Ban cán sự đảng Bộ Công Thương nhiệm kỳ 2010 - 2015 và ông Vũ Huy Hoàng, nguyên Ủy viên Trung ương Đảng, nguyên Bí thư Ban cán sự đảng Bộ Công Thương), Ủy ban Kiểm tra Trung ương cần chỉ đạo chặt chẽ các đoàn kiểm tra xem xét, kết luận bảo đảm đúng quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước, công tâm, khách quan, trong sáng, không chịu bất kỳ một sức ép nào của bất cứ tổ chức, cá nhân nào; chỉ đạo tiến hành khẩn trương các công việc được giao và báo cáo kết quả với Ban Bí thư. (Thanh Tra 19/7) đầu trang(
Cơ quan tố tụng xác định, ông Phí Thái Bình, nguyên Chủ tịch HĐQT Vinaconex, nguyên Phó chủ tịch UBND TP.Hà Nội; Nguyễn Văn Tuân - nguyên Tổng giám đốc Vinaconex cùng 3 thành viên HĐQT có dấu hiệu tội phạm nhưng khai báo thành khẩn, phạm tội lần đầu, sức khỏe yếu nên không xem xét trách nhiệm hình sự.
Ngày 15.7, Cơ quan CSĐT Bộ Công an đã hoàn tất kết luận điều tra bổ sung vụ án “vi phạm quy định về xây dựng gây hậu quả nghiêm trọng xảy ra tại Tổng công ty CP xuất nhập khẩu VN (Vinaconex)”, đồng thời chuyển hồ sơ tới Viện KSND tối cao đề nghị truy tố 9 bị can gồm: Hoàng Thế Trung, nguyên Giám đốc và Nguyễn Văn Khải, nguyên Phó giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước sông Đà - Hà Nội (Ban Quản lý dự án); Trương Trần Hiển, nguyên Trưởng phòng Vật tư thiết bị Ban Quản lý dự án; Trần Cao Bằng, nguyên Giám đốc và Vũ Thanh Hải, nguyên Phó giám đốc Công ty CP ống sợi thủy tinh Vinaconex; Đỗ Đình Trì, nguyên Trưởng đoàn tư vấn giám sát của Công ty CP nước và môi trường VN - Bộ Xây dựng (Viwase); Nguyễn Biên Hùng, Hoàng Quốc Thống, Bùi Minh Quân, đều nguyên cán bộ Công ty Viwase.
Trước đó, hồi tháng 11.2015, Cơ quan CSĐT Bộ Công an đã chuyển hồ sơ vụ án sang Viện KSND tối cao. Viện này đã ra cáo trạng truy tố 9 bị can và chuyển hồ sơ sang TAND TP.Hà Nội để xét xử. Đến ngày 31.5.2016, TAND TP.Hà Nội đã ra quyết định trả hồ sơ để điều tra bổ sung.
Kết quả điều tra bổ sung của Cơ quan CSĐT Bộ Công an xác định, từ năm 2004, HĐQT Vinaconex lúc đó là các ông: Phí Thái Bình - Chủ tịch, Nguyễn Văn Tuân, Tổng giám đốc, Tô Ngọc Thành, Hoàng Hợp Thương và Vũ Đình Chầm là các ủy viên khi thực hiện vai trò nhiệm vụ của chủ đầu tư cấp nước sông Đà đã không thực hiện đúng quy định pháp luật về quản lý đầu tư xây dựng công trình, quyết định cho thay đổi vật liệu tuyến ống, đưa vào sử dụng vật liệu composite sợi thủy tinh khi chưa thẩm định; lựa chọn nhà thầu thiếu năng lực và kinh nghiệm, cung cấp sản phẩm cho dự án không đảm bảo chất lượng nên công trình liên tục bị hư hỏng trong quá trình vận hành, khai thác. Cơ quan tố tụng xác định cả 5 người này đã có dấu hiệu của tội vi phạm quy định về xây dựng gây hậu quả nghiêm trọng theo điều 229 bộ luật Hình sự.
Tuy nhiên, trong quá trình điều tra những người này khai báo thành khẩn, hợp tác với cơ quan điều tra để làm rõ bản chất vụ án, có nhân thân tốt, nhiều đóng góp cho ngành xây dựng, vi phạm lần đầu. Việc ra các quyết định trái quy định là muốn công trình nhanh, giá thành rẻ. Mặt khác kết quả điều tra không xác định được động cơ vụ lợi. Người chịu trách nhiệm chính là ông Nguyễn Văn Tuân mắc bệnh hiểm nghèo, sức khỏe yếu nên liên ngành tư pháp T.Ư thấy rằng không cần thiết phải xử lý hình sự đối với các thành viên HĐQT Vinaconex.
Theo kết luận điều tra, từ khi công trình đưa vào sử dụng đến khi khởi tố vụ án (tháng 7.2014) đã có 9 lần vỡ ống và đến thời điểm có kết luận điều tra là 14 lần. Việc tuyến ống không đảm bảo chất lượng buộc doanh nghiệp khai thác dự án phải đầu tư thêm số tiền lớn hơn 1.000 tỉ đồng để khẩn cấp xây dựng thêm tuyến ống mới.
Qua điều tra xác định 14 lần vỡ ống đã có 18 ống cốt sợi thủy tinh bị phá hủy, gây thiệt hại lớn cho doanh nghiệp quản lý khai thác dự án sau đầu tư là Công ty CP nước sạch Vinaconex. Số tiền doanh nghiệp đã chi để khắc phục, sửa chữa thay thế các lần vỡ tuyến ống là hơn 13,458 tỉ đồng. Ngoài ra, việc tuyến ống liên tục bị vỡ phải dừng cấp nước sinh hoạt đã gây ảnh hưởng đến 177.000 hộ dân với lượng nước ngừng cấp hơn 1,5 triệu m3, thời gian ngừng cấp là 343 giờ.
Cho đến nay, đường ống nước sông Đà đã bị vỡ đến lần thứ 18, lần gần nhất là ngày 11.7. (Thanh Niên 16/7) đầu trang(
Chiều 17-7, ông Dương Văn Tuấn, Bí thư Huyện ủy huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An cho biết Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy vừa ra quyết định xử lý kỷ luật hình thức khai trừ ra khỏi Đảng đối với ông Lê Minh Trung (SN 1980, ngụ xã Long Thạnh, huyện Thủ Thừa), chuyên viên Phòng GD-ĐT huyện Thủ Thừa do có hành vi tham ô tài sản.
Ngoài ra, hồ sơ đã chuyển sang cơ quan cảnh sát điều tra công an huyện Thủ Thừa để làm rõ, nếu có dấu hiệu vi phạm pháp luật sẽ khởi tố vụ án.
Theo hồ sơ vụ việc, trong 2 năm 2013- 2014, ông Trung nhiều lần quyết toán nguồn kinh phí ngân sách không rõ ràng, minh bạch. Cơ quan thanh tra vào cuộc, kiểm tra phát hiện có nhiều chứng từ kê khống, bị chiếm đoạt gần 200 triệu đồng. Ngoài ra, một số khoản tiền giao chi tiêu nhưng ông Trung kê khai quyết toán không rõ ràng, chiếm dụng khoảng 10 triệu đồng.
Quá trình làm việc, ông Trung không khai nhận đúng sự thật, phải tổ chức thanh tra lần 2 mới phát hiện dấu hiệu sai phạm. (Người Lao Động 18/7) đầu trang(

NHÌN RA THẾ GIỚI
Với chiến dịch "Sky Net" (Lưới trời), trong nửa đầu năm nay, Trung Quốc đã hồi hương 381 quan chức tham nhũng từ hơn 40 quốc gia, Đài Phát thanh quốc tế Trung Quốc CRI đưa tin ngày 18/7.
Trong số này có 33 người đã bị thông báo đỏ (Red Notice) của Interpol và 2 quan chức của doanh nghiệp thuộc sở hữu Nhà nước đã trốn ở nước ngoài suốt 18 năm cho tới khi trở về nước vào đầu tháng này.
Trong số 33 người kể trên, có 13 người bị nghi ngờ đưa hối lộ, 5 người khác bị nghi ngờ nhận hối lộ.
Tính đến ngày 15/7, chiến dịch "Sky Net" đã "giăng lưới" đối với 1.400 nghi phạm, thu hồi trên 4 tỷ nhân dân tệ (598 triệu USD) giá trị tiền bất hợp pháp kể từ khi khởi động hồi đầu năm 2015.
Cũng trong nỗ lực đàn áp tham nhũng của Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình, ngày 17/7, Trung Quốc đã công bố điều luật mới về trừng phạt các quan chức lãnh đạo khi để xảy ra sai phạm.
Reuters dẫn lời Tân Hoa xã cho biết, các quan chức của Đảng Cộng sản Trung Quốc khi lãnh đạo yếu kém để xảy ra vấn đề nghiêm trọng sẽ bị trừng phạt theo quy định trách nhiệm mới nhằm nâng cao kỷ luật, kỷ cương.
Quy định này đặc biệt nhằm mục tiêu tới lãnh đạo trong các cơ quan chống tham nhũng địa phương và để họ chịu trách nhiệm về "những hậu quả nghiêm trọng do sơ suất hoặc yếu kém trong công việc”.
Các quy định tương tự đã tồn tại trước đó, tuy nhiên, quy định mới này thắt chặt hơn các thủ tục và hình phạt, bao gồm cả việc công khai danh tính, sai phạm, cảnh cáo về mặt hành chính và bãi miễn chức vụ.
Những người vi phạm kỷ luật Đảng, mà thực tế là ám chỉ những người liên quan đến tham nhũng, cũng sẽ bị trừng phạt theo quy định. Các trường hợp nghiêm trọng sẽ được công khai rộng rãi trước người dân. (Thanh Tra 19/7)đầu trang(./.