Việc sửa đổi Luật Đất đai 2003 được kỳ vọng là sẽ tháo gỡ những điểm nghẽn vốn là nguyên nhân gây tham nhũng, khiếu kiện, cũng như xuất hiện các điểm nóng Văn Giang, Tiên Lãng…, tuy nhiên, với những quy định được đề cập một cách chung chung trong dự thảo, trong buổi họp sáng 17-9, nhiều thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) lo ngại rằng sửa luật xong có khi khiếu kiện lại tăng hơn trước.

Theo quy định của Luật Đất đai hiện hành, giá đất của Nhà nước được xác định là sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường. Căn cứ vào đó, hằng năm các địa phương công bố bảng giá đất và lấy đó làm cơ sở để bồi thường cho người dân. Tuy nhiên, do mức giá này thường thấp hơn rất nhiều lần so với giá mua bán, chuyển nhượng trên thực tế dẫn đến người dân không đồng tình, khiếu kiện đòi quyền lợi.

Để giải quyết vấn đề trên, tại dự thảo Luật Đất đai sửa đổi, ban soạn thảo đề xuất sửa đổi quy định “sát giá thị trường” thành “phù hợp với giá thị trường”. Đồng thời, bỏ quy định bảng giá đất do UBND cấp tỉnh ban hành và công bố vào ngày 1-1 hằng năm trong luật hiện hành. Ngoài ra cũng đề xuất giao cho Chính phủ quy định phương pháp định giá đất ở một văn bản khác.

Không hài lòng với quy định chung chung trên, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng-An Ninh Nguyễn Kim Khoa và Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính và Ngân sách Phùng Quốc Hiển cùng cho rằng giá đất là một trong những nội dung quan trọng bậc nhất của dự thảo Luật Đất đai. Giải quyết được câu chuyện này thì các quy định khác của Luật Đất đai sẽ được xử lý dễ dàng và thuận lợi. Do đó nếu chỉ sửa từ “sát” thành “phù hợp giá thị trường” thì không hợp lý, không giải quyết được những bất cập.

Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng cũng lưu ý không thể chỉ nói một câu trong luật là “phù hợp với giá thị trường”, vì như thế rất mơ hồ. “Nếu đúng là thị trường, nếu tôi đang sử dụng đất trồng lúa, được giao 50 năm thì anh phải tính trong 50 năm ấy tôi thu được bao nhiêu lúa, tức thu nhập của tôi trong 50 năm ấy, đó mới là giá thị trường. Nhưng cũng là đất này mà năm sau anh thu hồi để làm đô thị, làm nhà máy xung quanh thì giá đất nó khác rồi, lúc này lại không thể tính theo giá trồng lúa được mà phải tính giá khác cho người dân” - ông nói.

Đây là vấn đề được Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng đặc biệt quan tâm và đề nghị ban soạn thảo cần nghiên cứu kỹ. Bởi theo ông Hùng, nguyên tắc định giá là theo giá của thị trường nhưng là thị trường vào thời điểm nào mới là vấn đề quan trọng. “Có rất nhiều loại như thị trường lúc định giá (Nhà nước định giá trên sổ sách), thị trường lúc thu hồi, thị trường tính trên quy hoạch sử dụng đất, thị trường khi xây dựng dự án… Vậy sẽ căn cứ vào thị trường nào để định giá đất?” - ông đặt câu hỏi.

Theo chủ tịch QH, thực tế lâu nay, khi có quy hoạch sử dụng đất, thông thường các cấp ngành, địa phương sẽ tiến hành thu hồi đất và áp giá bồi thường tại thời điểm đó. “Nhưng khi đó thì chưa thể có giá thị trường, vì quy hoạch sử dụng đất mới chỉ nói đại thể. Chỉ khi nào có quy hoạch xây dựng, có khu đô thị… thì lúc đó thị trường về giá đất mới hình thành. Vậy phải trả cho dân theo giá thị trường thời điểm đó, hay trả theo giá trên giấy?” - ông băn khoăn.

Ông Hùng dẫn chứng thêm: Giả sử giá đất khi mới bắt đầu có quy hoạch chung chỉ ở mức 1 triệu đồng/m2. Nhưng khi bắt đầu bổ sung quy hoạch chi tiết, với việc xây một con đường, một khu đô thị… đưa ra đấu giá thì từ 1 triệu đã nâng lên thành 5 triệu đồng/m2. “Như vậy, giá thị trường nên tính ở thời điểm nào thì phù hợp và đảm bảo các quyền lợi cho người dân, Nhà nước và doanh nghiệp? Theo tôi, ở trường hợp này thì 5 triệu đồng/m2 mới là giá thị trường”.

Từ các dẫn chứng trên, ông Hùng cho rằng vấn đề cần phải nghiên cứu đưa vào trong luật là thu hồi đất theo quy hoạch, trong đó nhất định không cho phép việc thu hồi theo kế hoạch sử dụng đất mà phải theo quy hoạch sử dụng đất chi tiết.

“Nguyên tắc hình thành giá trong dự thảo luật chưa rõ, chỉ nói mơ hồ là thị trường. Khi chưa có giá thị trường thì phù hợp cái gì? Thời điểm thu hồi và căn cứ thu hồi thì phải làm rõ. Nguyên tắc mơ hồ, lần này phải đổi mới. Phải tính tới tính khả thi, làm được mới ban hành luật” - chủ tịch QH nhấn mạnh.

Theo ông Phùng Quốc Hiển - Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính và Ngân sách: Phương pháp tính giá đất phù hợp với thị trường là điều quan trọng nhất của Luật Đất đai, được đồng bào, cử tri quan tâm. Bởi nếu cách tính giá đất mà không hợp lý thì sẽ là nguyên nhân dẫn đến khiếu kiện đất đai nhiều. Vậy tại sao Chính phủ không đề xuất đưa ngay vào trong luật mà lại đợi quy định sau? Tôi đề nghị cần phải quy định ngay vào trong luật để QH thảo luận và thông qua.

Bà Nguyễn Thị Nương - Trưởng ban Công tác các đại biểu cho biết:Hiện nông dân rất bất bình về việc giữa giá bồi thường thu hồi đất do Nhà nước quy định và giá của nhà đầu tư sau khi thu hồi đất bán lại chênh nhau rất lớn. Doanh nghiệp bỏ vốn đầu tư ít nhưng bán giá rất cao; còn nông dân đầu tư lớn để cải tạo đất đai thì thu được chẳng bao nhiêu, rất thiệt thòi. Đây là vấn đề rất lớn, tạo những mâu thuẫn lớn nhất. Nếu dự án luật chưa thể trả lời những câu hỏi này thì cần nghiên cứu kỹ hơn và quy định chặt chẽ hơn. Đồng thời, cũng phải giải đáp được câu hỏi, vì sao giá đất ở Việt Nam lại đắt vào loại nhất thế giới. (Pháp luật TP.HCM 18/9) đầu trang(

Thảo luận dự thảo luật Xuất bản sửa đổi chiều 17/9, Thường vụ Quốc hội (QH) lưu tâm về việc quản lý các xuất bản phẩm điện tử.

Xuất bản điện tử đã xuất hiện và đang phát triển mạnh mẽ trên thế giới cũng như ở Việt Nam. "Đây là một hình thái mới của hoạt động xuất bản, còn có nhiều thay đổi khó dự báo trước trong thời gian tới", dự thảo báo cáo thẩm tra của Thường vụ QH nhận định.

Khi thảo luận lần đầu dự luật này tại kỳ họp trước, đã có nhiều ý kiến ĐB đề nghị có một chương riêng để điều chỉnh hoạt động xuất bản điện tử. Song vì kinh nghiệm của Việt Nam về vấn đề này còn hạn chế nên luật Xuất bản sửa đổi lần này chỉ quy định mang tính nguyên tắc về phương thức xuất bản.

Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Ksor Phước nêu lo ngại về việc nhiều xuất bản phẩm không rõ nguồn gốc trên mạng Internet gần đây có nội dung xuyên tác, kích động hoặc bạo lực, đồi trụy..., ảnh hưởng xấu đến xã hội. Chủ nhiệm VPQH Nguyễn Hạnh Phúc cũng lo "sách báo còn thu hồi được chứ xuất bản trên mạng thì thu hồi làm sao".

Chủ nhiệm UB Văn hóa, Giáo dục, Thanh thiếu niên và Nhi đồng Đào Trọng Thi chỉ rõ cần phân biệt giữa xuất bản phẩm điện tử (có quy trình hợp pháp do các nhà xuất bản thực hiện như các xuất bản phẩm thông thường và sẽ được luật này điều chỉnh) và những tài liệu phát tán trên mạng (được dẫn chiếu đến các quy định đã có về quản lý thông tin trên Internet).

Qua đó, Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng nhấn mạnh, luật phải chặt chẽ hơn để "không để lọt những xuất bản phẩm có nội dung xấu qua cánh cửa nhà xuất bản". Vì để đến lúc phải thu hồi thì tác dụng rất ít. "Càng thu hồi càng khiến người ta tìm đọc", ông Sinh Hùng nói.

Dự thảo luật cũng bổ sung các điều khoản về liên kết xuất bản. "Theo quy định của luật hiện hành, khâu biên tập chủ yếu vẫn thuộc trách nhiệm của nhà xuất bản. Nhưng trên thực tế, đối tác liên kết lại thực hiện hầu như toàn bộ khâu này, từ tổ chức đến biên tập bản thảo, nhà xuất bản chỉ quyết định xuất bản, mà thường là thiếu sự thẩm định nghiêm túc. Trong khi đó, luật quy định trách nhiệm của đối tác liên kết chưa cụ thể và khó phân định khi xử lý vi phạm", dự thảo báo cáo thẩm tra của Thường vụ QH nhận định.

Dự thảo luật công nhận hình thức liên kết xuất bản mới (mà trên thực tế đã hình thành một cách tự phát), trong đó đối tác liên kết được thực hiện một số công đoạn ban đầu của khâu biên tập (biên tập sơ bộ) bản thảo và do đó phải cùng với nhà xuất bản chịu trách nhiệm trước pháp luật và xã hội về nội dung cũng như chất lượng xuất bản phẩm, còn nhà xuất bản đảm nhận trách nhiệm biên tập hoàn chỉnh, thẩm định nội dung văn hoá, tư tưởng và quyết định xuất bản xuất bản phẩm.

Theo tinh thần đó, cơ sở liên kết xuất bản phải có đủ năng lực chuyên môn, nghiệp vụ và chịu trách nhiệm pháp lý về hoạt động liên kết của mình.

Do nhận thấy nhiều sai phạm trong xuất bản gần đây nảy sinh ở khâu liên kết xuất bản, Phó Chủ tịch QH Uông Chu Lưu cho rằng nhà xuất bản vẫn phải có trách nhiệm chính từ lúc đăng ký đến khi ra sản phẩm cuối cùng.

Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng góp ý với các xuất bản phẩm có nội dung chính trị, quốc phòng, an ninh... thì không nên liên kết xuất bản. Luật Xuất bản sửa đổi sẽ được cho ý kiến lần cuối và thông qua tại kỳ họp QH cuối năm nay. (Vietnamnet 17/9) đầu trang(

Theo thông báo của Văn phòng Quốc hội, sáng 17/9, chương trình phiên họp thứ 11 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) trong các ngày từ 24- 26/9 sẽ không diễn ra như dự kiến và được bố trí thảo luận tại phiên họp thứ 12 diễn ra trong tháng 10 tới.

Cụ thể các nội dung được bố trí lùi lại vào phiên họp thứ 12 gồm việc UBTVQH cho ý kiến về một số vấn đề quan trọng, ý kiến còn khác nhau của dự án Luật Thủ đô; Luật Việc làm.

Cùng với đó là nội dung UBTVQH cho ý kiến về báo cáo công tác năm 2012 của Chánh án Tòa án Nhân dân Tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát Nhân dân Tối cao; Báo cáo của Chính phủ về công tác thi hành án, về tình hình tội phạm, vi phạm pháp luật và công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật năm 2012. (Chính phủ 179) đầu trang(

Đó là mục tiêu được Bộ Xây dựng đưa ra trong dự thảo đề án hỗ trợ nhà ở đối với hộ nghèo theo chuẩn nghèo mới (giai đoạn 2011-2015) đang gửi các bộ ngành đóng góp ý kiến trước khi trình Thủ tướng.

Theo Bộ Xây dựng, đề xuất này nhằm tạo điều kiện để các hộ nghèo có nhà ở an toàn, ổn định, từng bước nâng cao mức sống, góp phần xóa đói giảm nghèo bền vững.

Việc thực hiện chương trình theo nguyên tắc: sau khi được hỗ trợ, các hộ nghèo phải xây dựng được nhà ở mới hoặc sửa chữa, nâng cấp nhà ở đã có, đảm bảo diện tích sử dụng tối thiểu 24m2 (đối với những hộ độc thân, không nơi nương tựa có thể xây dựng nhà ở có diện tích sử dụng nhỏ hơn nhưng không thấp hơn 18m2), đảm bảo "ba cứng" (nền cứng, khung - tường cứng, mái cứng), tuổi thọ nhà từ 10 năm trở lên.

Dự thảo đề xuất mức hỗ trợ nhà ở từ ngân sách nhà nước là 12 triệu đồng/hộ (trước đây 7,2 triệu đồng/hộ). Bên cạnh đó, hộ dân có nhu cầu sẽ được vay tín dụng từ Ngân hàng Chính sách xã hội để làm nhà ở với mức vay tối đa 13 triệu đồng/hộ (trước đây 8 triệu đồng/hộ), lãi suất vay 3%/năm. Thời hạn vay là mười năm, trong đó thời gian ân hạn năm năm. (Tuổi Trẻ 17/9) đầu trang(

Ngày 18/8, Thủ tướng ký Quyết định 45/2011/QĐ-TTg quy định việc hỗ trợ một phần kinh phí cho người đã có thời gian làm giáo viên mầm non trước năm 1995 đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện cho đến khi đủ 20 năm đóng bảo hiểm xã hội để hưởng lương hưu hằng tháng theo quy định.

Đối tượng áp dụng là người đã có thời gian làm giáo viên mầm non trước năm 1995 tại các cơ sở giáo dục mầm non gồm trường mầm non, trường mẫu giáo, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập thuộc các loại hình công lập, dân lập và bán công chưa chuyển đổi.

Các đối tượng trên sẽ được Nhà nước hỗ trợ một phần kinh phí để đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện nếu đáp ứng đủ các điều kiện dưới đây.

Thứ nhất, các đối tượng đã có thời gian công tác trong cơ sở giáo dục mầm non trước ngày 1/1/1995, liền sau đó được tuyển dụng hoặc ký hợp đồng lao động làm việc trong các cơ sở giáo dục mầm non. Thứ hai, khi nghỉ việc có đủ tuổi đời theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 50 Luật bảo hiểm xã hội (nam đủ 60 tuổi, nữ đủ 55 tuổi) và có từ đủ 15 đến dưới 20 năm đóng bảo hiểm xã hội. Thứ ba, chưa nhận chế độ bảo hiểm xã hội 1 lần, cam kết tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện để đủ điều kiện hưởng lương hưu hằng tháng theo quy định của Luật bảo hiểm xã hội.

Về mức hỗ trợ, Nhà nước sẽ hỗ trợ kinh phí bằng 13% tiền lương tối thiểu chung do Nhà nước quy định tại thời điểm đối tượng được hưởng hỗ trợ tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện. Thời gian được Nhà nước hỗ trợ kinh phí là số tháng thực tế làm giáo viên mầm non trước ngày 1/1/1995 của người được hỗ trợ nhưng tối đa không quá 60 tháng. (TTXVN 17/9) đầu trang(

Trong dự thảo Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật giám định tư pháp vừa được công bố lấy ý kiến nhân dân, Bộ Tư pháp đã đề xuất một số chính sách ưu đãi về thuế và tín dụng đối với Văn phòng giám định tư pháp.

Bộ Tư pháp cho biết, để thu hút các tổ chức, cá nhân tham gia vào hoạt động giám định tư pháp, Luật giám định tư pháp đã quy định nhiều chính sách ưu đãi đối với cá nhân, tổ chức tham gia hoạt động này.

Trên cơ sở nghiên cứu các quy định của pháp luật liên quan đến chính sách ưu đãi, để phù hợp với điều kiện thực tiễn cũng như phù hợp với tính chất hoạt động của Văn phòng giám định tư pháp nhằm bảo đảm tính khả thi, trong dự thảo Nghị định, Bộ Tư pháp đã đề xuất các quy định chính sách ưu đãi về thuế và tín dụng.

Cụ thể, Bộ Tư pháp đề xuất chính sách ưu đãi về thuế giá trị gia tăng, thuế nhập khẩu các loại máy móc, trang thiết bị phương tiện phục vụ cho hoạt động giám định tư pháp theo quy định của pháp luật đối với Văn phòng giám định tư pháp.

Bên cạnh đó, Văn phòng giám định tư pháp được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp từ hoạt động giám định tư pháp trong 4 năm, kể từ khi có thu nhập chịu thuế và giảm 50% thuế thu nhập doanh nghiệp từ hoạt động giám định tư pháp trong 5 năm tiếp theo.

Văn phòng giám định tư pháp có thu nhập từ hoạt động giám định tư pháp đang được đề nghị áp dụng thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp là 10% trong suốt thời gian hoạt động.

Ngoài ra, Văn phòng giám định tư pháp được vay vốn tín dụng đần tư hoặc hỗ trợ sau đầu tư theo quy định về tín dụng đầu tư của nhà nước. Cũng như được phép huy động vốn dưới dạng góp cổ phần, vốn góp từ người lao động trong đơn vị, huy động các nguồn vốn hợp pháp khác thông qua hợp tác, liên kết với doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, tổ chức tài chính, cá nhân trong và ngoài nước để đầu tư xây dựng cơ sở vật chất. (Chính phủ 17/9) đầu trang(

Chiều 17/9, tại Trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã chủ trì phiên họp chuyên đề, thảo luận về dự thảo ý kiến của Chính phủ đối với dự thảo Hiến pháp (sửa đổi).

Dự thảo ý kiến của Chính phủ về một số nội dung trong Dự thảo Hiến pháp (sửa đổi) gọi tắt là Dự thảo, cho thấy nhìn tổng thể, Dự thảo đã bám sát các quan điểm, định hướng nghiên cứu sửa đổi Hiến pháp được xác định tại Nghị quyết Đại hội Đảng XI, Nghị quyết Hội nghị Trung ương 2 và Hội nghị Trung ương 5 khóa XI.

Với 9 vấn đề cơ bản được nghiên cứu sửa đổi theo chỉ đạo của Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp, Dự thảo đã thể hiện rõ quy mô, phạm vi sửa đổi (cả về nội dung, cơ cấu các chương, điều và kỹ thuật lập hiến) của một bản dự thảo Hiến pháp (sửa đổi) nhằm thể chế hóa Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, đáp ứng yêu cầu và phù hợp với tình hình mới của đất nước.

Về nội dung, Chính phủ nhất trí cao với các điểm mới quan trọng của dự thảo là đã ghi nhận rõ một số nguyên tắc cơ bản, nền tảng như nguyên tắc chủ quyền nhân dân gắn với tính thượng tôn Hiến pháp; nguyên tắc về tổ chức quyền lực nhà nước với sự phân công, phối hợp và kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp; nguyên tắc tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ quyền con người, quyền công dân.

Các nguyên tắc này cho thấy Hiến pháp của Việt Nam vừa thể hiện sự tiếp thu có chọn lọc với các giá trị chung của nhân loại về Hiếp pháp trong nhà nước pháp quyền, vừa bảo đảm tính kế thừa với sự điều chỉnh hợp lý những giá trị đặc thù về chính trị-pháp lý của Hiến pháp thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam.

Về cơ cấu, bố cục của Dự thảo, vị trí, dung lượng các chương, điều được sắp xếp, điều chỉnh lại khá hợp lý thể hiện rõ ba nội dung trọng tâm phù hợp với chức năng của Hiến pháp là quy định về chế độ chính trị; tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ quyền con người, quyền cơ bản của công dân và tổ chức quyền lực nhà nước.

Bên cạnh những mặt được như trên, Dự thảo cũng còn một số hạn chế, bất cập. Dự thảo còn thể hiện sự lúng túng trong việc thiết kế tổ chức bộ máy nhà nước theo nguyên tắc phân công, phối hợp và kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp.

Dự thảo vẫn thể hiện tư duy “tĩnh” và chưa tính đến các trường hợp ngoại lệ, nhiều thiết chế được quy định chỉ phù hợp để hoạt động trong điều kiện bình thường, chưa dự liệu được cách thức điều hành đất nước trong những điều kiện đặc biệt mà mọi quốc gia đều phải sẵn sàng đương đầu trong thế giới hiện đại.

Về kỹ thuật lập hiến, Dự thảo vẫn còn nhiều nội dung được quy định quá chi tiết, làm thay chức năng của các đạo luật; một số điều vẫn giữ nguyên văn phong nghị quyết, nhất là ở Chương I và Chương III, làm giảm phần nào tính quy phạm của Hiến pháp;…

Bên cạnh đó, Dự thảo ý kiến của Chính phủ về một số nội dung trong Dự thảo Hiến pháp (sửa đổi) cũng nêu lên những nhận xét, đóng góp cụ thể về các quy định của Dự thảo Hiếp pháp (sửa đổi) nhằm góp phần làm rõ vị trí, chức năng, nhiệm vụ của Chính phủ và Chính quyền địa phương trong tổ chức bộ máy nhà nước; một số ý kiến góp ý về Dự thảo Báo cáo Tổng kết việc thi hành Hiến pháp năm 1992 của Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992.

Phát biểu tại cuộc họp, nhấn mạnh việc sửa đổi Hiến pháp là việc đặc biệt hệ trọng đối với một quốc gia, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đề nghị các thành viên Chính phủ phát huy tinh thần trách nhiệm, nghiêm túc, tiếp tục có những ý kiến đóng góp thiết thực vào Dự thảo ý kiến của Chính phủ về một số nội dung trong Dự thảo Hiến pháp (sửa đổi). (TTXVN 17/9) đầu trang(

“Với việc đưa ra Thông tư 33, 34 một cách vội vàng, thiếu sót, các đơn vị và cá nhân liên quan sẽ phải kiểm điểm và chịu hình thức kỷ luật tùy theo mức độ vi phạm”.

Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Cao Đức Phát nhấn mạnh tại cuộc họp về an toàn vệ sinh thực phẩm và quản lý vật tư nông nghiệp diễn ra chiều 17-9. Ông Phát cũng yêu cầu các đơn vị trong ngành khi ban hành các văn bản cần phải hết sức cẩn thận, đảm bảo chất lượng, phù hợp thực tế…

Trước đó, Bộ NN&PTNT phải sửa đổi hai thông tư trên do có những quy định làm khó cho người buôn bán và không khả thi như: Quy định chỉ được bán thịt trong vòng 8 tiếng sau khi mổ; đưa ra nhiều điều kiện khắt khe trong kinh doanh trứng gia cầm… Bộ NN&PTNT đã có văn bản lùi thời hạn có hiệu lực của hai thông tư trên để sửa đổi các quy định chưa hợp lý.

Cũng tại cuộc họp, bộ trưởng Bộ NN&PTNT yêu cầu đẩy mạnh việc giám sát, kiểm tra để chấn chỉnh tình trạng thịt bẩn, rau bẩn lọt qua các khâu kiểm dịch tuồn ra thị trường. Theo báo cáo của Bộ NN&PTNT, trong tháng 8, Bộ đã ra 247 quyết định xử phạt trong lĩnh vực kiểm dịch động thực vật, vệ sinh an toàn thực phẩm với tổng số tiền phạt 943 triệu đồng. Đa phần là các vi phạm do không có nhãn mác, không có giấy chứng nhận kiểm dịch… (Pháp luật TP.HCM 18/9) đầu trang(

Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Ngọc Túc vừa ký ban hành quyết định (QĐ) số 1952/QĐ về việc giám sát, kiểm tra đột xuất trong ngành hải quan.

Theo đó, nhằm tăng cường kỷ luật, phòng ngừa, chấn chỉnh và xử lý sai phạm đối với công chức, viên chức của ngành hải quan, lực lượng thanh tra hải quan sẽ bắt đầu thực hiện quy chế giám sát, kiểm tra bí mật, đột xuất bằng nhiều hình thức nghiệp vụ đặc biệt thay thế cho hình thức kiểm tra công khai theo kế hoạch.

Việc áp dụng hình thức kiểm tra này sẽ được triển khai khi có thông tin tố cáo sai phạm tiêu cực, gây phiền hà, sách nhiễu của bất kỳ cán bộ, công chức nào trong ngành hải quan. Không chỉ thực hiện kiểm tra đột xuất mà cán bộ kiểm tra có thể mặc thường phục thực hiện nhiều biện pháp nghiệp vụ như thông qua chủ hàng, chủ phương tiện xâm nhập vào nắm bắt thông tin, xác định vụ việc sai phạm. Khi xác định cán bộ, công chức có hành vi sai phạm thì lực lượng kiểm tra có thể bí mật phối hợp với lực lượng công an, quản lý thị trường… để điều tra, làm rõ.

Tại QĐ này, Tổng cục Hải quan cũng cho biết sẽ xử lý kỷ luật trách nhiệm người đứng đầu và cấp phó của đơn vị hải quan nếu để sai phạm xảy ra trong đơn vị, lĩnh vực mình quản lý. (Phụ nữ TP.HCM 16/9) đầu trang(

Lãnh đạo Sở Công Thương Vĩnh Long bị yêu cầu làm kiểm điểm, rút kinh nghiệm vì "để xảy ra dư luận không tốt" khi hàng chục cán bộ của Sở này bỏ cơ quan đi liên hoan "mừng giám đốc mới" trong giờ làm.

Sáng 17/9, Tỉnh ủy Vĩnh Long yêu cầu ông Nguyễn Minh Tho, Giám đốc Sở Công Thương Vĩnh Long giải trình về việc mở tiệc liên hoan để cán bộ, công chức bỏ cơ quan uống bia rượu khi chưa hết giờ làm; đồng thời yêu cầu lãnh đạo Sở này kiểm điểm, rút kinh nghiệm vì "để xảy ra dư luận không tốt".

Trước đó, 16h15 ngày 14.9, người dân Sở Công Thương Vĩnh Long liên hệ làm việc nhưng các Phòng, ban của Sở đều đóng cửa. Hơn nửa giờ sau, một cán bộ chạy xe máy về cơ quan, nói trong hơi men với những người chờ trước cổng rằng, các sếp đang dự tiệc tại hội quán Ngân Vinh ở phường 4, TP Vĩnh Long.

Ông Tho cho biết, sáng 14.9 chính thức nhận bàn giao công việc từ người tiền nhiệm là ông Hồ Văn Huân (được điều về làm Phó bí thư Thành ủy Vĩnh Long). Theo đề xuất của cán bộ, công chức, chiều cùng ngày cơ quan tổ chức tiệc chia tay ông Huân tại quán của một người trong ngành, vì Sở không có nhà ăn.

"Tiệc 10 bàn, trong đó 3 bàn là cán bộ công tác trong ngành thương mại, du lịch đã về hưu. Quán ăn của cán bộ trong ngành nên công nấu miễn phí, mỗi bàn chỉ tốn khoảng 400.000 đồng tiền thức ăn. Nước ngọt, bia, rượu khoảng 2 triệu đồng được cán bộ Chi cục Quản lý thị trường Vĩnh Long đài thọ", ông Tho giải trình.

Theo người đứng đầu Sở Công Thương tỉnh, lý do mở tiệc sớm khi chưa hết giờ làm việc là để tranh thủ thời gian tri ân những người tiền nhiệm chứ không có ý gì khác. Qua vụ việc, ông Tho hứa sẽ không để xảy ra trường hợp tương tự. (Vnexpress 17/9) đầu trang(

Ban Thường vụ Huyện ủy huyện Đồng Xuân vừa công bố Quyết định thi hành kỷ luật đối với ông Huỳnh Ngọc Sanh, Trưởng Công an xã Xuân Quang 3 do đã sử dụng rượu bia trong khi làm nhiệm vụ dẫn đến đánh người.

Ông Sanh bị cách chức Đảng ủy viên và Ủy viên Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy xã Xuân Quang 3 (nhiệm kỳ 2010-2015).

Trước đó, UBND huyện Đồng Xuân đã ra Quyết định tạm đình chỉ công tác đối với ông Huỳnh Ngọc Sanh vì có liên quan đến vụ đánh anh Trương Ngọc Lợi (SN 1993, trú tại thôn Thạnh Đức, xã Xuân Quang 3) vào tối ngày 26/6.

Ông Trương Đắc Ty, cha của anh Trương Ngọc Lợi, cho biết, khoảng 23h ngày 26/6, Trương Ngọc Lợi cùng 5 người bạn dựng xe mô tô bên đường rồi tổ chức ăn nhậu tại bãi xe Tốc Mai, thuộc thôn Thạnh Đức, xã Xuân Quang 3. Vì sợ mất xe (để cách nơi ăn nhậu khoảng 20m), nên cả nhóm đi ra đường đứng quan sát. Đúng lúc này tổ công tác của công an xã Xuân Quang 3 xuất hiện và thổi còi kiểm tra. Hốt hoảng, 5 người bạn bỏ chạy, còn Lợi đứng im tại chỗ.

Cho rằng Lợi có ý chống trả nên công an xã đã dùng dùi cui tấn công tới tấp làm em gục bên đường. Sau đó, khoảng 24h đêm cùng ngày, Lợi và một người bạn tên Giác (SN 1995, trú tại thôn Thạnh Đức, xã Xuân Quang 3) đã bị công an xã Xuân Quang 3 còng tay, áp giải về trụ sở xã Xuân Quang 3 để làm việc.

Tại đây, cả hai bị giam lỏng chung một phòng trong tình trạng không cơm ăn, nước uống cho đến khoảng 10h sáng ngày 27/6 mới được thả về.

Ngay lập tức gia đình đưa Lợi đến Bệnh viện Đa khoa huyện Đồng Xuân để kiểm tra sức khỏe và điều trị. Khi ấy hai bên sườn, bụng và cánh tay của Trương Ngọc Lợi vẫn còn in hằn 14 vết thương do bị vật cứng tác động mạnh, toàn thân đau nhức.

Cũng theo ông Trương Đắc Ty, vào trưa ngày 27/6, ông Huỳnh Ngọc Sanh, Trưởng Công an xã Xuân Quang 3, đã đến ông xin lỗi và thừa nhận đã đánh Lợi 2 phát, trong đó có một phát gây thương tích từ vai tới lưng, đồng thời hứa sẽ lo thuốc thang cho Lợi. Tuy nhiên gia đình ông không chấp nhận bỏ qua mà đã làm đơn tố cáo hành vi sai trái trên lên cơ quan chức năng. (Dân Trí 16/9) đầu trang(

ộ Nội vụ đã ban hành Chỉ thị số 02/CT-BNV về việc tăng cường sử dụng văn bản điện tử trong hoạt động của bộ.

Theo đó, các đơn vị, tổ chức thuộc và trực thuộc bộ có trách nhiệm tăng cường sử dụng văn bản điện tử trong hoạt động nội bộ của đơn vị, tổ chức; tăng cường sử dụng văn bản điện tử trao đổi giữa các đơn vị, tổ chức thuộc và trực thuộc bộ với nhau, hoặc giữa các đơn vị, tổ chức thuộc và trực thuộc bộ với các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân khác.

Các đơn vị, tổ chức thuộc và trực thuộc Bộ Nội vụ bắt buộc gửi kèm văn bản điện tử song song với văn bản giấy; tiến tới xử lý, trao đổi công việc chủ yếu qua môi trường mạng bắt đầu từ quý I-2013.

Theo Chỉ thị số 02/CT-BNV, đến năm 2015, sẽ có 80% văn bản, tài liệu chính thức trao đổi giữa các đơn vị, tổ chức thuộc và trực thuộc Bộ Nội vụ được trao đổi dưới dạng điện tử. (Hà Nội Mới 18/9) đầu trang(

Văn phòng UBND TP.HCM đã có thông báo kết luận của Phó chủ tịch Lê Mạnh Hà triển khai Chỉ thị số 15/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường sử dụng văn bản điện tử trong hoạt động của cơ quan nhà nước.

TP.HCM đã cấp gần 10.000 hộp thư cho cán bộ công chức nhưng chưa đến 70% cán bộ và chưa đến 30% lãnh đạo các cấp sử dụng thường xuyên thư điện tử (email). Việc này làm giảm hiệu quả hoạt động trong xử lý công việc hằng ngày, lãng phí trong đầu tư.

Để khắc phục tình trạng này, UBND TP.HCM giao Sở Thông tin - Truyền thông rà soát, đánh giá lại hiện trạng sử dụng email và đề xuất các biện pháp tăng cường sử dụng; chuẩn bị các điều kiện kỹ thuật để phối hợp văn phòng UBND gửi giấy mời các cuộc họp qua email; phối hợp Văn phòng UBND xây dựng tiến độ cung cấp các luật, các văn bản của thành phố dưới dạng văn bản điện tử (không sao in văn bản gửi đến các đơn vị như hiện nay); phối hợp Sở Nội vụ dự thảo chỉ đạo của UBND TP về tăng cường sử dụng văn bản điện tử, email trong cải cách hành chính, trong hoạt động của thành phố và trình UBND trước ngày 1.10. (Thanh Niên 18/9) đầu trang(

Sau 4 tháng phát động (từ tháng 12-2011 đến 30-4-2012), cuộc thi Chung tay cải cách thủ tục hành chính (CCTTHC) do Văn phòng Chính phủ phối hợp với Hội đồng Tư vấn CCHC tổ chức đã nhận được hơn 31.000 bài dự thi.

Điều này cho thấy TTHC đang là mối quan tâm của rất nhiều tổ chức, cá nhân. Xuất phát từ thực tế tồn tại trong lĩnh vực khai thuế khoán năm, khai thuế thu nhập cá nhân đối với cá nhân kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán thuế và khai thuế GTGT theo phương pháp tính trực tiếp trên doanh thu, nhóm tác giả đến từ Ban Cải cách và Hiện đại hóa (Tổng cục Thuế) đã đưa ra sáng kiến cải cách: gộp 3 tờ khai thành 1 tờ khai, chỉ đánh một loại thuế duy nhất trên tỷ lệ doanh thu mà cá nhân, hộ gia đình kinh doanh phải khai hàng năm theo từng lĩnh vực ngành hàng cụ thể.

Lý do vì hiện nay, cá nhân, hộ kinh doanh phải tuân thủ nhiều chính sách liên quan (Luật Thuế GTGT, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt, Luật Thuế thu nhập cá nhân và nhiều nghị định, thông tư hướng dẫn...), trong khi đó, hầu hết cá nhân, hộ kinh doanh thường không quan tâm đến loại thuế và chỉ quan tâm đến số thuế phải nộp. Hiện cả nước có khoảng hơn 1 triệu hộ kinh doanh phải thực hiện khai các tờ khai với nhiều nội dung trùng lắp về tên người nộp thuế, mã số thuế, địa chỉ, điện thoại...

Dự tính, nếu thực hiện theo phương pháp đơn giản hóa 3 tờ khai thành 1 tờ sẽ tiết kiệm được hơn 100 tỷ đồng/năm.

Cùng trong lĩnh vực thuế, nhóm tác giả đến từ Vụ Quản lý thuế doanh nghiệp lớn (Tổng cục Thuế) lại trăn trở với việc quản lý thuế bởi tờ khai quyết toán thuế tài nguyên mẫu số 02/TAIN-DK có nhiều chỉ tiêu trùng lặp, không cần thiết và nhiều chỉ tiêu chưa thống nhất với nhau giữa "khí thiên nhiên" và "dầu khí". Nhóm tác giả đã đề xuất bỏ 12/46 chỉ tiêu mà các doanh nghiệp (DN) phải kê khai.

Theo chị Đào Thị Thu Hương - một thành viên trong nhóm tác giả thuộc Vụ Quản lý thuế DN lớn: "Để có được phương án đơn giản hóa như vậy, nhóm dựa trên kinh nghiệm thực tế công việc, đồng thời có tham khảo ý kiến các chuyên gia và trực tiếp khảo sát tại các địa phương, DN".

Cũng theo chị Hương, hiện nay Việt Nam có 14 hợp đồng dầu khí đang khai thác, xuất bán khoảng 14,2 triệu tấn dầu/năm; trung bình, riêng việc thực hiện khai thuế theo cách hiện hành tương ứng với các DN phải chi phí khoảng hơn 636 triệu đồng/năm; theo cách cắt giảm 12 chỉ tiêu thì sẽ tiết kiệm được hơn 198 triệu đồng/năm. Hơn nữa, việc cắt giảm như vậy sẽ giảm tải cho cơ quan thuế trong việc theo dõi, quản lý thuế, do đó có thể dành nguồn lực cho các công tác quản lý thuế khác.

Không xuất phát từ vướng mắc trong công việc, tác giả Phạm Thị Hằng Nga (chuyên viên Vụ Phát triển thị trường - Ủy ban Chứng khoán nhà nước) lại gửi đến cuộc thi ý tưởng đơn giản hóa thủ tục trong lĩnh vực đất đai.

Theo tác giả, quy định về đơn giá tính tiền sử dụng đất, phương pháp tính tiền sử dụng đất đang gây ra nhiều khó khăn cho DN do các quy định còn chung chung, nhiều khi bị lợi dụng làm phát sinh nhũng nhiễu tiêu cực. Tác giả chỉ ra những điều chưa hợp lý trong công tác đền bù giải phóng mặt bằng để bàn giao đất thực tế cũng như những bất cập giữa Luật Kinh doanh bất động sản và các văn bản hướng dẫn khác.

Nhóm giải pháp tác giả đưa ra giúp nhà đầu tư nhanh chóng thẩm định dự án để ra quyết định đầu tư mà không phải "hồi hộp" chờ duyệt giá đất để tính tiền sử dụng đất; đồng thời, khi trở thành chủ đầu tư thì chủ động được nguồn vốn đầu tư, rút ngắn được thời gian đầu tư, góp phần ổn định được giá cả thị trường bất động sản.

Còn rất nhiều bài thi có đề xuất sáng kiến khá phong phú như xét tuyển viên chức thành công chức không qua thi tuyển; xử lý kỷ luật cán bộ; quy định về cấp phép quy hoạch; cấp chứng minh thư nhân dân mới nhưng vẫn giữ số cũ... cho thấy các lĩnh vực đều có TTHC cần cải cách.

Chưa bao giờ các sáng kiến cải cách về TTHC được huy động tổng lực một cách rộng rãi như vậy. Nhiều tác giả cho rằng, trăn trở về vướng mắc trong các thủ tục đã có từ lâu nhưng cuộc thi đã như một "cú hích" để mình có động lực thực hiện một cách triệt để. Bên cạnh đó, không thể thiếu sự quan tâm của lãnh đạo các cơ quan đối với cuộc thi này.

Ông Phạm Hồng Giang, Vụ phó Vụ Phát triển thị trường (Ủy ban Chứng khoán nhà nước) cho biết: "Lãnh đạo đơn vị đã tạo điều kiện thuận lợi về mặt thời gian, kiến thức, tinh thần và vật chất để khuyến khích mọi cá nhân, tập thể tham gia đóng góp sáng kiến đơn giản TTHC. Cán bộ nào được giải thưởng sẽ được xem xét khen thưởng vào dịp cuối năm cùng với dịp tổng kết của cơ quan". Đó cũng là lý do, nhiều đơn vị gửi tới từ vài chục đến vài trăm bài dự thi, nhiều tác giả có vài bài dự thi.

Theo Ban tổ chức, số lượng bài thi thu về cao hơn nhiều so với dự tính của Ban tổ chức. Do vậy, thời hạn công bố kết quả cuộc thi sẽ lùi lại một chút để các chuyên gia có thời gian nghiên cứu, chấm điểm một cách chính xác, công minh nhất. Dự kiến, trong quý IV-2012 sẽ công bố kết quả cuộc thi. Hy vọng rằng, thông qua cuộc thi lần đầu tiên về cải cách TTHC, những bài dự thi tâm huyết, có tính ứng dụng thực tiễn cao sẽ được đưa vào áp dụng, bảo đảm tính hiệu lực, hiệu quả và đáp ứng được mục tiêu quản lý của Nhà nước. (Hà Nội Mới 18/9) đầu trang(

Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng vừa quyết định bổ nhiệm 2 Thứ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

Cụ thể, Thủ tướng bổ nhiệm ông Vương Duy Biên, Cục trưởng Cục Nghệ thuật biểu diễn, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch giữ chức Thứ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

Thủ tướng bổ nhiệm bà Đặng Thị Bích Liên, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương giữ chức Thứ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. (Chính phủ 17/9) đầu trang(

Thủ tướng vừa bổ nhiệm ông Hoàng Quốc Vượng giữ chức Chủ tịch Hội đồng thành viên Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN).

Theo đó, Thủ tướng đã có quyết định ông Hoàng Quốc Vượng thôi giữ chức Thứ trưởng Bộ Công Thương, để giữ chức Chủ tịch Hội đồng thành viên EVN. Được biết, việc điều động và bổ nhiệm này được đưa ra sau khi có ý kiến chính thức của Ban Bí thư vào ngày 12/9 vừa qua.

Với nhiệm vụ mới này, theo quyết định của Thủ tướng, ông Hoàng Quốc Vượng được giữ nguyên chế độ phụ cấp chức vụ lãnh đạo hệ số 1,3.

Ông Hoàng Quốc Vượng, nguyên là Phó chủ tịch UBND tỉnh Thái Nguyên. Đến tháng 8/2010, ông Vượng được Thủ tướng điều động và bổ nhiệm chức vụ Thứ trưởng Bộ Công Thương, thay cho ông Bùi Xuân Khu đến tuổi nghỉ hưu. Ông Vượng có nhiệm vụ giúp Bộ trưởng và thay mặt Bộ trực tiếp chỉ đạo ngành điện, trực tiếp chỉ đạo Cục Điều tiết điện lực, Cục Công nghiệp địa phương, Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp.

Người tiền nhiệm của ông Vượng tại EVN là ông Đào Văn Hưng. Tuy nhiên, vào đầu tháng 2/2012, ông Hưng đã bị Thủ tướng miễn nhiệm chức vụ Chủ tịch EVN vì đã để xảy ra một số sai sót trong quản lý, điều hành tại tập đoàn này. (Vneconomy 17/9) đầu trang(

Giám đốc Sở LĐ-TB&XH Nghệ An Bùi Nguyên Lân cho biết đã phối hợp với UBND huyện Thanh Chương thu hồi 143.058.000 đồng từ ông Trần Hữu Vinh - cán bộ chính sách xã Cát Văn, huyện Thanh Chương.

Lý do: từ năm 2011 đến tháng 6-2012, xã Cát Văn có 26 người có công (mẹ liệt sĩ, thương bệnh binh nặng) đã qua đời nhưng ông Vinh không thông báo cho Phòng Lao động - thương binh và xã hội huyện Thanh Chương biết để làm chế độ chi trả tiền mai táng phí cho những người này. Ông Vinh còn ký khống để nhận số tiền trợ cấp hằng tháng của 26 người nêu trên.

Phó bí thư Huyện ủy Thanh Chương Đặng Anh Dũng cho biết: “Huyện ủy và UBND huyện đã khai trừ khỏi Đảng, buộc thôi việc đối với ông Trần Hữu Vinh. Cảnh cáo về Đảng, cảnh cáo về chính quyền đối với chủ tịch UBND xã Cát Văn Giản Tư Ngộ. Cảnh cáo kế toán UBND xã kiêm kế toán ban chi trả chế độ Nguyễn Viết Chúc. Riêng phó chủ tịch UBND xã Trần Hữu Khai và cán bộ tư pháp xã Nguyễn Văn Nam đang bị kiểm điểm”.

Ông Dũng cho biết thêm hiện Phòng cảnh sát điều tra tội phạm về kinh tế và chức vụ (PC46) Công an Nghệ An đang điều tra vụ việc liên quan từ năm 2006 đến nay theo đơn tố cáo của người dân. (Tuổi Trẻ 16/9) đầu trang(

Việc quản lý bằng sổ hộ tịch tiết kiệm được rất nhiều thủ tục, giấy tờ hành chính nhưng cũng đặt ra không ít khó khăn, vì thế cần được khảo sát thực tiễn kỹ trước khi tiến hành

Theo dự thảo Luật Hộ tịch được Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại phiên họp thứ 11 ngày 13-9, điểm đáng chú ý của dự án luật này là thay vì phải lưu giữ các loại giấy tờ về hộ tịch như hiện nay (giấy khai sinh, kết hôn, ly hôn, cải chính hộ tịch...) thì mỗi người khi sinh ra sẽ được cấp một sổ hộ tịch.

Bên cạnh đó, mỗi công dân Việt Nam sinh ra được cấp số định danh công dân được ghi vào sổ bộ hộ tịch, sổ hộ tịch cá nhân và các giấy tờ khác theo quy định của Chính phủ.

Ngày 17-9, ông Trần Thế Quân, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế - Bộ Công an, cho biết vấn đề này Bộ Công an cũng đang thảo luận và rất quan tâm vì liên quan nhiều đến hoạt động của bộ. Bộ Công an đang trực tiếp thu thập các dữ liệu về hộ khẩu, dân số, việc làm, cư trú, tình trạng hôn nhân… theo nghị định về quản lý cơ sở dữ liệu quốc gia.

Trước câu hỏi dự luật này ra đời trong bối cảnh Bộ Công an cũng đang triển khai thí điểm mẫu CMND mới, vậy số CMND mới có thể trở thành “số định danh cá nhân” hay không, ông Quân cho rằng số CMND mới hoàn toàn có thể làm được điều này.

“Nếu đã có một hệ thống cơ sở dữ liệu lớn như bên Bộ Công an đang quản lý thì nên sử dụng cơ sở dữ liệu đó, còn có thêm một hệ thống dữ liệu nữa thì sẽ tốn kém và lãng phí” - ông Quân nhận định. Theo ông Quân, lấy mã số CMND là mã số duy nhất thì sẽ dễ quản lý. Ngay cả mã số thuế, mã bằng lái xe và một số mã số khác cũng nên đưa vào đây để dễ quản lý.

Đại diện Bộ Công an đánh giá việc thực hiện được dự luật này thì công dân có một số thuận lợi, đỡ được nhiều công đoạn. Tuy nhiên, nếu đi đâu cũng cầm một cuốn sổ hộ tịch để giao dịch thì cũng không được tiện lợi lắm. Bên cạnh đó, một số thông tin trong sổ hộ tịch có thể trùng với thông tin thẻ căn cước trong dự án Luật Căn cước công dân đang được xây dựng. Quan trọng nhất là các bộ, ngành phải bàn bạc, phối hợp nhau làm sao để việc triển khai thuận lợi nhất.

Trên khía cạnh quản lý xã hội, kinh tế, ông Phùng Hoàng Cơ, chuyên gia tư vấn quản trị kinh tế - Phó Chủ tịch HĐQT Công ty CP Báo cáo đánh giá Việt Nam (Vietnam Report), cho rằng rất cần có một mã số cho công dân. Mã số này sẽ liên kết vào thông tin, con người được cập nhật. Việc quản lý theo hộ khẩu cũng đã lạc hậu, cần thay đổi, nhất là trong thời kỳ mở cửa như hiện nay.

Công dân đang làm việc ở tỉnh này sang tỉnh khác lại thay đổi một loạt giấy tờ rất mất thời gian, công sức. Theo chuyên gia kinh tế này, rất cần lưu trữ thông tin vào một mã số cố định. Vấn đề quản lý không khó, mỗi thời kỳ nhất định, cả nước đều có điều tra về hộ khẩu, dân số nên việc cập nhật thông tin sẽ dễ hơn. Do đó, chuẩn hóa một lần thì sẽ tiết kiệm được thời gian, tiết kiệm kinh tế khi bộ máy quản lý giấy tờ hiện đang quá cồng kềnh.

TS Nguyễn Văn Cừ, Phó Khoa Luật Dân sự - Trường Đại học Luật Hà Nội, cho rằng nếu chuyển đổi giấy tờ cho cả gần 90 triệu người là một việc không hề đơn giản. Các giấy tờ, dữ liệu quá khổng lồ, liên quan lẫn nhau cần phải xem xét. “Tôi đã xem qua và thấy cách nhìn của dự luật rất văn minh. Thế giới đã làm nhiều song cần phải có khảo sát thực tế tại Việt Nam, nhất là đồng bào vùng sâu, vùng xa, đồng bào thiểu số để có cách tiếp cận và giải quyết thích hợp” - ông Cừ nhận định.

“Nếu triển khai cho toàn dân số thì sẽ phải thay đổi rất nhiều thông tin, các thông tin này đang được sử dụng phổ biến, theo từng hệ thống quản lý riêng biệt. Làm sao để thống nhất về một đầu mối, một mã số duy nhất thì đây là một bài toán không đơn giản” - luật sư Nguyễn Xuân Bính, Đoàn Luật sư Hà Nội, nhận định. (Người Lao Động 18/9) đầu trang(

Chiều 16.9, Công an TP Mỹ Tho - Tiền Giang đã có cuộc họp khẩn cấp với các đội nghiệp vụ để truy tìm kẻ khủng bố thiếu tá Hồ Văn Phước, công tác tại Công an phường 5.

Theo thông tin ban đầu, trưa cùng ngày, một chiếc xe tải chở 2 quan tài (một lớn, một nhỏ) đến đặt trước cửa nhà của thiếu tá Phước (trên đường Hồ Văn Nhánh, phường 5). Thiếu tá Phước hiện được phân công làm cảnh sát khu vực. Mục đích của hành vi trên chưa được làm rõ. (Người Lao Động 17/9) đầu trang(

Năm 1990, ông Bùi Tuấn Kiệt nhận chuyển nhượng một phần đất ruộng của cha ông Huỳnh Văn Sơn.

Bốn năm sau, ông Sơn xin chuộc lại đất. Ông Kiệt yêu cầu phải thanh toán theo giá hiện tại. Ông Sơn không đồng ý và ngang nhiên chiếm đất. Xã xử phạt hành chính, buộc ông Sơn giao lại đất cho ông Kiệt. Sau khi ông Sơn khiếu nại, UBND huyện Mỏ Cày (Bến Tre) ban hành Quyết định 56 giao phần đất trên cho ông Kiệt. Ông Sơn tiếp tục đệ đơn đến UBND tỉnh. Năm 1997, UBND tỉnh Bến Tre ra Quyết định số 1278 công nhận Quyết định 56 của UBND huyện Mỏ Cày.

Tuy nhiên, ngày 23-8- 2011 (tức 14 năm sau), chủ tịch UBND tỉnh Bến Tre lại ra Quyết định số 1881 thu hồi Quyết định số 1278. UBND huyện Mỏ Cày Bắc cũng ban hành Quyết định 1813 thu hồi một phần đất của ông Kiệt với lý do: “Để xem xét giải quyết lại vụ khiếu nại tranh chấp giữa ông Sơn và ông Kiệt”. ông Kiệt khởi kiện ra tòa, yêu cầu hủy Quyết định 1881 và 1813.

Xử sơ thẩm, TAND tỉnh Bến Tre đã bác đơn khởi kiện của ông Kiệt với lý do: Nội dung giải quyết của các Quyết định số 56 và 1278 chưa chính xác nên việc UBND tỉnh và UBND huyện ra quyết định thu hồi để xem xét lại là có căn cứ.

Xử phúc thẩm vừa qua, Tòa Phúc thẩm TAND Tối cao tại TP.HCM nhận định Quyết định số 56 và Quyết định 1278 của UBND hai cấp đã giải quyết đúng chính sách pháp luật đất đai, xác định rõ có việc chuyển nhượng giữa cha ông Sơn với ông Kiệt. Hồ sơ giải quyết tranh chấp đất đai mà UBND tỉnh Bến Tre cung cấp cho tòa không thể hiện cha ông Sơn là người tranh chấp, không có đơn khiếu nại hay giấy ủy quyền của cha ông Sơn cho con đi tranh chấp với ông Kiệt. Vì thế Quyết định 1278 có hiệu lực.

Việc UBND huyện Mỏ Cày Bắc ra quyết định thu hồi một phần đất của ông Kiệt (phần đất đang tranh chấp) với lý do chấp hành quyết định của tỉnh cũng không đúng luật. Sự thiếu cẩn trọng của hai cấp chính quyền địa phương dẫn đến thiếu cơ sở pháp lý khi ban hành các quyết định đã gây thiệt hại cho ông Kiệt.

Vì vậy, tòa tuyên chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông Kiệt, hủy hai quyết định trái pháp luật mà hai cấp chính quyền địa phương ở Bến Tre đã ban hành. (Pháp luật TP.HCM 17/9) đầu trang(

Tại phiên họp của Thường vụ QH hôm qua 17-9 về dự thảo Luật Đất đai sửa đổi, nếu vấn đề lợn cợn nhất là các hình thức sở hữu đất đai đã tạm gói lại thì vấn đề xác định giá đất khi thu hồi lại rất nóng bỏng.

Cụ thể tại Chương 2, Điều 12 của dự thảo nêu: “Nhà nước thực hiện quyền đại diện chủ sở hữu về đất đai như (…) thu hồi đất, định giá đất”. Dự thảo cũng viết rằng: “Giá đất do Nhà nước quyết định bảo đảm nguyên tắc phù hợp với giá thị trường”.

Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng nhận xét: “Nếu cứ tù mù thì còn nảy sinh khiếu kiện. Quy định là căn cứ theo nguyên tắc giá thị trường nhưng khi giá thị trường chưa hình thành thì anh căn cứ vào cái mơ hồ”. Trưởng ban soạn thảo, Bộ trưởng TN&MT Nguyễn Minh Quang xác nhận: “Việc xác định giá đất “sát với giá thị trường” như hiện nay là rất khó do thị trường luôn biến động, mặt khác ở nước ta còn có những vùng, những loại đất chưa có thị trường”.

Thực tế chỉ hai câu hỏi -đáp của chủ tịch QH và đại diện Chính phủ đã bộc lộ, lý giải nguyên nhân chủ yếu của việc 70% khiếu kiện hiện nay liên quan đến đất đai. Đó chính là vấn đề không thỏa thuận được về giá bồi thường.

Từ nền kinh tế tập trung, bao cấp, có một cơ quan ngang bộ chuyên quản lý và chỉ định về giá (Ban Vật giá Chính phủ), bước sang kinh tế cạnh tranh có nhiều thành phần, cụm từ “giá thị trường” bỗng trở nên hệ trọng. Nói như chủ tịch QH thì đã gọi là kinh tế thị trường thì giá thị trường chỉ hình thành khi có thị trường. “Bây giờ (luật) mình định giá theo thị trường nào, là thị trường thời điểm định giá hay thị trường lúc thu hồi? Thị trường lúc quy hoạch sử dụng đất hay thị trường lúc lập dự án, hay thị trường lúc đấu giá?”.

Ai cũng biết giá đất thường xuyên biến đổi. Tại thời điểm mới lập quy hoạch, thậm chí là khi chưa lập quy hoạch thì giá đất khác; đến lúc lập quy hoạch rõ mảnh nào làm đường, mảnh nào làm nhà thì giá lại biến đổi. Đến khi có một con đường thật thì giá lại khác nữa… Cho nên chủ tịch QH còn hỏi thêm: “Thời điểm bồi thường, giải tỏa là trả cho dân theo giá thị trường cũ hay giá thị trường mới được xác lập?”.

Luật mà không trả lời được câu hỏi ấy thì khiếu kiện vẫn cứ tiếp tục xảy ra! (Pháp luật TP.HCM 18/9) đầu trang(

Đối với người Việt Nam chúng ta, nỗi nhục vì bị coi là kém phát triển so với nỗi nhục bị coi là tham nhũng cái gì sẽ nặng nề hơn? Về mặt đạo lý, cái gì nặng nề hơn thì đã rõ.

Đã rõ là cả mối quan hệ giữa tham nhũng và sự kém phát triển. Tham nhũng là một trong những nguyên nhân (nếu như không nói là nguyên nhân chính) dẫn đến sự kém phát triển. Làm sao dân tộc ta có thể phát triển nhanh chóng được nếu như các nguồn lực của đất nước bị thất thoát, các chính sách của đất nước bị bóp méo bởi tham nhũng? Chính vì vậy, chống tham nhũng là mệnh lệnh của cuộc sống và là mệnh lệnh của danh dự.

Tham nhũng phải chống không chỉ bằng pháp luật, mà còn phải chống cả bằng đạo đức. Sự tha hoá của đội ngũ công chức đã được phê phán rất nhiều.

Và có lẽ còn phải phê phán nhiều hơn nữa. Tuy nhiên, sự tha hoá của những công dân cũng cần phải được nói tới. Trong thị trường tham nhũng có người bán và có kẻ mua. Người bán đúng là chẳng ra gì, nhưng kẻ mua cũng đâu có khá gì hơn nhiều lắm.

Nếu chúng ta bỏ tiền ra mua để được nhận một hợp đồng mà đáng ra người khác phải được nhận; nếu chúng ta bỏ tiền ra mua để có được một chức vụ mà đáng ra người khác phải được có; nếu chúng ta bỏ tiền ra mua để được hưởng một dịch vụ y tế tốt hơn so với đồng bào của mình trong cùng một bệnh viện; nếu chúng ta bỏ tiền ra mua để tránh phải đóng đủ thuế như những công dân khác thì những hành vi như vậy cần phải được đánh giá như thế nào về mặt đạo lý? Về mặt đạo lý, đó là những hành vi xấu xa! Và chẳng có cách gì để chúng ta có thể biện hộ về chúng trước toà án lương tâm.

Về mặt đạo lý, khuất phục sự nhũng nhiễu cũng không phải là hành vi đáng được hoan nghênh. Tất cả mọi người Việt chúng ta đều là những công dân, chứ không phải là những thần dân. Công dân là những người có quyền và bình đẳng với nhà nước trước pháp luật. Hơn thế nữa, là cử tri chúng ta nắm trong tay quyền lực chính trị của đất nước; là người đóng thuế chúng ta nắm trong tay quyền lực kinh tế của đất nước. Chúng ta là chủ thì chúng ta phải có đủ dũng cảm để bảo vệ các quyền của mình.

Cho đến khi những công dân bình thường còn chưa biết kiên quyết đứng ra bảo vệ các quyền của mình (bằng tất cả các phương tiện pháp lý, tổ chức và công luận) thì sự nhũng nhiễu vẫn còn có cơ hội để hoành hành.

Chính vì vậy, để chống lại tham nhũng một cách kiên quyết nhất và triệt để nhất, mỗi người Việt Nam chúng ta hãy nhất tề nói không với tham nhũng!  (Lao Động 17/9) đầu trang(./.

Biên tập: Nguyễn Mai