Xem ngày trước
BẢN TIN TỔNG HỢP
Xem ngày kế tiếp

Ngày 17 tháng 09 năm 2012
THỜI SỰ QUỐC HỘI
CHÍNH SÁCH
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
QUẢN LÝ
NHÂN SỰ
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
TIN TỨC
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
NHÌN RA THẾ GIỚI

THỜI SỰ QUỐC HỘI
Sáng 14-9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) tiếp tục phiên họp thứ 11 cho ý kiến về Đề án quy trình, thủ tục, cách thức thực hiện việc lấy phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do QH, HĐND bầu hoặc phê chuẩn
Theo đề án, quy định về lấy phiếu tín nhiệm đưa ra hai phương án. Đó là, lấy phiếu định kỳ hằng năm (theo Nghị quyết Trung ương 4); hoặc lấy phiếu tín nhiệm hai lần trong một nhiệm kỳ (vào thời gian giữa và cuối nhiệm kỳ).
Về đối tượng lấy phiếu, Đề án và các ý kiến tại phiên họp nghiêng về phương án QH thực hiện việc lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh chủ chốt: Chủ tịch QH, các phó chủ tịch QH, chủ tịch Hội đồng Dân tộc, Chủ nhiệm các ủy ban của QH, các thành viên khác của Ủy ban Thường vụ QH, Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch nước, thủ tướng chính phủ, các phó thủ tướng, các thành viên khác của chính phủ; chánh án Tòa án Nhân dân Tối cao, viện trưởng Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao, tổng kiểm toán Nhà nước (tổng cộng 49 người). Theo đó, diện lấy phiếu thu hẹp hơn chứ không phải mọi chức danh do QH, HĐND bầu, hoặc phê chuẩn.
Thảo luận đề án, một số Ủy viên UBTVQH đề nghị làm rõ khái niệm “lấy phiếu tín nhiệm”, khái niệm này có gì khác “bỏ phiếu tín nhiệm”.
Về vấn đề này, Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng giải thích Đề án quy trình, thủ tục, cách thức thực hiện việc lấy phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do QH, HĐND bầu hoặc phê chuẩn quy định 2 công đoạn: Lấy phiếu tín nhiệm là hình thức thăm dò ý kiến, xem một cán bộ nào đó có mức độ được tín nhiệm đến đâu; còn bỏ phiếu tín nhiệm là quyết định xem người cán bộ đó có còn đủ tín nhiệm để gánh vác trọng trách mà Đảng và nhân dân giao phó hay không.
Nếu phiếu tín nhiệm quá thấp, sẽ bỏ phiếu để quyết định việc bãi nhiệm. Bỏ phiếu quy trình chặt chẽ hơn, hậu quả nặng nề hơn. “Lấy phiếu xong, phải có thủ tục tiếp theo, chứ không phải lấy xong rồi để đấy”, Chủ tịch QH nhấn mạnh.
Theo quy định, nếu sau hai lần có số phiếu tín nhiệm thấp (dưới 50%), có thể xem xét bỏ phiếu bãi, miễn nhiệm; kết quả phiếu cần phải được công khai rộng rãi. Một số ý kiến cho rằng, cần gắn việc lấy phiếu với đánh giá cán bộ một cách thường xuyên, có tích lũy kết quả đánh giá.
Thậm chí, có thể phải xem xét đưa ra bãi nhiệm ngay nếu phiếu quá thấp.“Không thể để một người vi phạm nặng cứ phải chờ sau hai năm mới làm xong quy trình lấy phiếu, như thế sẽ là không kịp thời. Nên lấy phiếu định kỳ và phải công khai kết quả rộng rãi”, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hoá – Giáo dục thanh thiếu niên & Nhi đồng Đào Trọng Thi kiến nghị.
Tuy nhiên, Chủ nhiệm UB Kinh tế Nguyễn Văn Giàu băn khoăn, thực tế, việc đưa ra lấy phiếu các chức danh chủ chốt không đơn giản, cần đưa ra quy định có tính khả thi cao. Theo ông, nếu quy định rồi mà không làm được thì rất phản tác dụng.
Để không mang tính hình thức, một số ý kiến cho rằng, nên thu hẹp đối tượng lấy phiếu. Ngoài ra, có thể phân cấp, QH chỉ lấy phiếu đối với cấp bộ trưởng trở lên, còn lại phân cấp cho địa phương.
Về cơ bản, việc lấy phiếu phải đánh giá được tín nhiệm của người được lấy phiếu với cử tri. Chủ tịch HĐDT của QH Ksor Phước cho rằng, có thể trước mắt sẽ lấy phiếu tín nhiệm đối với đối tượng là thành viên chính phủ.
Tuy nhiên, đối với các cơ quan QH, có thể lấy phiếu từ các đồng chí ủy viên thường trực, một số vị trí chuyên trách trở lên.
Nhấn mạnh kết quả lấy phiếu là cơ sở quan trọng đánh giá, sắp xếp cán bộ, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ, một số đại biểu (ĐB) kiến nghị nên tổ chức lấy tín nhiệm theo cơ chế hằng năm thay vì 2 lần/nhiệm kỳ.
Trưởng Ban Đối ngoại Trần Văn Hằng đề nghị có hình thức lấy phiếu bất thường trong trường hợp cán bộ vi phạm nghiêm trọng, không hoàn thành nhiệm vụ, ví dụ trường hợp gây thất thoát lớn về tài sản của Nhà nước.
Ngoài 3 mức độ tín nhiệm như đề án trình (tín nhiệm cao, tín nhiệm, tín nhiệm thấp), Chủ nhiệm UB Các vấn đề xã hội của QH Trương Thị Mai và một số ĐB cho rằng, nên thêm mức “không tín nhiệm” để người bỏ phiếu lựa chọn.
“Chỉ nên “yes” hay “no” chứ không nên có nhiều phương án. Quy trình càng đơn giản, rõ ràng, càng tránh rơi vào hình thức”, Chủ nhiệm Ủy ban Đối ngoại Trần Văn Hằng nói.
Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng nhấn mạnh, quy trình thủ tục phải làm chặt chẽ, thận trọng để đảm bảo chắc chắn, khách quan, trung thực kết quả lấy phiếu tín nhiệm.
Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng nhấn mạnh, ĐBQH phải phát huy quyền đại diện của mình có thể bãi nhiệm, miễn nhiệm các chức danh do mình bầu ra. Đồng thời, Ban soạn thảo có thể tính tới cả phương án người bị bất tín nhiệm có thể xin thôi chức trước, tránh bị bỏ phiếu.
Theo Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính ngân sách Phùng Quốc Hiển, khi lấy phiếu thăm dò mà tín nhiệm thấp dưới 50%, có thể báo cáo trước QH để cán bộ khắc phục các khuyết điểm. Nhưng nếu thấy không thể tiếp tục, có thể để họ chủ động xin từ chức.
“Hai năm liên tiếp lấy phiếu tín nhiệm mà vẫn thấp, phải bỏ phiếu bất tín nhiệm. Tuy nhiên, có thể chọn phương án cho từ chức để “giữ gìn danh dự”, Chủ nhiệm Văn phòng QH Nguyễn Hạnh Phúc đề nghị bổ sung vào đề án.
Ủng hộ quan điểm cần đánh giá cán bộ thông qua lấy phiếu định kỳ hằng năm, Phó Trưởng Ban Tổ chức T.Ư Trần Văn Minh phát biểu: “Ai bị tín nhiệm thấp phải lo phấn đấu. Còn ai đó, nếu xét thấy cần thiết, sẽ chủ động xin từ chức”.
Về vấn đề này, Phó Chủ tịch QH Nguyễn Thị Kim Ngân nói, người dân đang rất mong sẽ có những trường hợp cán bộ chủ động xin từ chức, tạo ra văn hóa từ chức. (Tiền Phong 15/9) đầu trang(
Tuần qua, Dự luật Khoa học và công nghệ (KHCN) sửa đổi đã được Bộ KH&CN giải trình trước Ủy ban Thường vụ Quốc hội (QH), trong đó trọng tâm là sửa đổi cơ chế tài chính.
Khoản ngân sách trị giá 2% tổng chi ngân sách nhà nước hằng năm được Bộ trưởng Bộ KH&CN Nguyễn Quân đánh giá là mặc dù ở mức thấp nhưng sử dụng lại còn không hiệu quả.
Trong khi đó, theo Chủ nhiệm Văn phòng QH Nguyễn Hạnh Phúc, do vướng bận các thủ tục hành chính về thanh quyết toán mà “các nhà khoa học lo về tiền còn vất vả hơn nghiên cứu, dẫn đến hiệu quả hạn chế, làm xong ứng dụng thực tế thì ít mà lưu kho thì nhiều, trong khi chính người nông dân lại tự sáng tạo ra nhiều máy móc phục vụ sản xuất hiệu quả”.
Vấn đề miếng bánh ngân sách đầu tư cho KHCN còn thấp và cơ chế tài chính nhiều bó buộc, nhiêu khê đối với nhà khoa học là một thực tế. Việc Nhà nước ôm chặt các cơ sở nghiên cứu khoa học cả về kế hoạch nghiên cứu, kế hoạch nhân sự lẫn kế hoạch chi tiêu dẫn đến hạn chế về chất lượng nghiên cứu cũng là một thực tế. Tình trạng thiếu một cơ chế tự do học thuật để các nhà khoa học có thể độc lập về đường lối nghiên cứu và đi đến cùng trong khoa học cũng là một thực tế. Tuy nhiên, nếu đổ hết lỗi lầm của một nền khoa học yếu kém cho cơ chế như vậy thì vai trò của các nhà khoa học nằm ở đâu?
Chúng ta có hàng trăm trường đại học, hàng nghìn cơ sở nghiên cứu, hàng chục nghìn cán bộ nghiên cứu, hàng chục nghìn tiến sĩ, hơn 9.000 giáo sư nhưng cuối cùng người sáng chế ra chiếc máy gặt lúa, máy thu hoạch hoa quả, máy cắt tỉa cành lại là một người nông dân.
Cho đến nay ông Nguyễn Kim Chính ở Bình Định đã sở hữu tới ba sáng chế liên quan đến các loại máy nông nghiệp và ngày 13-9 vừa qua, ông tiếp tục công bố sáng chế máy tuốt đậu phộng mà theo ông là chưa có mặt trên thị trường Việt Nam. Riêng sản phẩm máy gặt lúa của ông đã bán được tới 200 chiếc cho các khách hàng trong nước và cả nước ngoài, tính từ năm 1998 đến nay. Tất cả kết quả này của ông Chính đến từ khoản đầu tư 15 triệu đồng mua máy gặt lúa hồi cuối những năm 1990 của gia đình ông. Ông Chính mới chỉ học hết lớp 7 trường làng và tự mày mò làm lấy tất cả.
Trong khi đó, năm 2011 và 2012, riêng kinh phí cấp phát cho các đề tài nghiên cứu cấp nhà nước đã là 3.667 tỉ đồng.
Nếu tính đến các khó khăn về cơ chế, tài chính thì thời đại nào và ở đâu các nhà khoa học cũng gặp phải. Xét một cách khách quan thì điều kiện nghiên cứu ngày nay đã tốt hơn hẳn và thuận lợi hơn hẳn so với các thời kỳ trước đây. Lý do sử dụng kinh phí không hiệu quả, trước hết phải hỏi các nhà khoa học. (Pháp luật TP.HCM 16/9) đầu trang(
Ngày 16-9, Văn phòng Quốc hội cho biết, từ ngày 17 đến 19-9, phiên họp thứ 11 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) tiếp tục họp bàn về nhiều nội dụng quan trọng.
Đặc biệt, ngày 7-9, UBTVQH sẽ họp cho ý kiến về dự án Luật Đất đai (sửa đổi). Tiếp đó, ngày 18-9, UBTVQH sẽ nghe và cho ý kiến về báo cáo kết quả việc thực hiện chính sách, pháp luật về giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân với các quyết định hành chính về đất đai.
Trong phiên họp này, UBTVQH cũng thảo luận về dự án Luật phòng, chống tham nhũng (sửa đổi); báo cáo của Chính phủ về công tác phòng, chống tham nhũng năm 2012; báo cáo của Chính phủ về việc thi hành Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2012; về việc chuẩn bị kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XIII; dự án Luật Xuất bản (sửa đổi). (“An Ninh Thủ Đô 17/9) đầu trang(

CHÍNH SÁCH
Bộ Y tế vừa có công văn gửi Bộ Văn hóa - thể thao và du lịch đề nghị khi xây dựng nghị định hướng dẫn thực hiện Luật quảng cáo (có hiệu lực thực hiện từ ngày 1-1-2013), riêng quảng cáo các hàng hóa và dịch vụ đặc biệt như khám chữa bệnh, thực phẩm chức năng, y học cổ truyền... phải giữ như quy định của luật chuyên ngành.
Bộ Y tế đề nghị nội dung quảng cáo phải được cơ quan quản lý nhà nước thẩm định, cấp giấy tiếp nhận đăng ký quảng cáo và đóng dấu vào nội dung quảng cáo trước khi phát hành, phát sóng để tránh thổi phồng, quảng cáo quá mức.
Trong khi đó, theo Luật quảng cáo sắp có hiệu lực, doanh nghiệp chỉ cần thông báo nội dung quảng cáo mà không quy định cơ quan chức năng phải thẩm định nội dung.
Bên cạnh đó, còn một số quy định trong Luật quảng cáo và Luật an toàn thực phẩm (có hiệu lực thực hiện từ ngày 1-7-2011) “đá” nhau.
Luật quảng cáo quy định hồ sơ đăng ký nội dung quảng cáo sản phẩm dinh dưỡng sản xuất trong nước cần giấy phép an toàn vệ sinh thực phẩm và giấy chứng nhận tiêu chuẩn.
Tuy nhiên, cả hai loại giấy này đã bị bãi bỏ và thay bằng giấy tiếp nhận công bố hợp quy hoặc giấy chứng nhận phù hợp quy định an toàn thực phẩm. (Tuổi Trẻ 17/9) đầu trang(
Định hướng một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2013; miễn thủy lợi phí cho hộ nghèo; khoảng 350.000 doanh nghiệp nhỏ và vừa được thành lập mới giai đoạn 2011-2015; điều tra, xử lý nghiêm việc đăng tải thông tin chống Đảng và Nhà nước;... là những thông tin văn bản chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Thủ tướng nổi bật tuần từ 10-14/9/2012.
Định hướng một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2013: Tại Nghị quyết phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 8/2012, Chính phủ xác định mục tiêu tổng quát của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2013 là: Tiếp tục tăng cường ổn định kinh tế vĩ mô, không để lạm phát cao trở lại; bảo đảm tốc độ tăng trưởng kinh tế hợp lý và tiếp tục đẩy mạnh tái cơ cấu tổng thể nền kinh tế trong đó tập trung vào 3 lĩnh vực trọng tâm: Đầu tư công, doanh nghiệp nhà nước, hệ thống tổ chức tín dụng; tạo đà cho việc thực hiện các mục tiêu của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011 - 2015; bảo đảm an sinh xã hội, phúc lợi xã hội và cải thiện đời sống nhân dân; mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động hội nhập, nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế; giữ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ, bảo đảm an ninh chính trị và trật tự, an toàn xã hội.
Chính phủ định hướng một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu của năm 2013 là: Tốc độ tăng trưởng kinh tế khoảng 6%; kim ngạch xuất khẩu tăng 10 - 12%; tỷ lệ nhập siêu ở mức 8 - 10% so với kim ngạch xuất khẩu; tỷ lệ bội chi ngân sách so với GDP 4,8%; tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội chiếm khoảng 34,5% GDP; tốc độ tăng chỉ số giá tiêu dùng không quá 7%; tạo việc làm cho 1,6 triệu lao động; phấn đấu giảm 1,5 - 2% tỷ lệ hộ nghèo cả nước, giảm 4% tỷ lệ hộ nghèo đối với các huyện nghèo so với cuối năm 2012;...
Miễn thủy lợi phí cho hộ nghèo: heo Nghị định 67/2012/NĐ-CP, thay thế Nghị định 115/2008/NĐ-CP sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 143/2003/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi, miễn thủy lợi phí đối với toàn bộ diện tích đất nông nghiệp phục vụ nghiên cứu, sản xuất thử nghiệm, diện tích đất trồng cây hàng năm có ít nhất một vụ lúa trong năm; diện tích đất làm muối.
Diện tích đất trồng cây hàng năm có ít nhất một vụ lúa trong năm bao gồm đất có quy hoạch, kế hoạch trồng ít nhất một vụ lúa trong năm hoặc diện tích đất có quy hoạch, kế hoạch trồng cây hàng năm nhưng thực tế có trồng ít nhất một vụ lúa trong năm.
Ngoài ra, Nghị định cũng bổ sung quy định miễn thủy lợi phí đối với toàn bộ diện tích đất nông nghiệp được Nhà nước giao hoặc công nhận cho hộ nghèo.
Đồng thời, miễn thủy lợi phí đối với diện tích đất nông nghiệp trong hạn mức giao đất nông nghiệp cho các đối tượng gồm: 1- Hộ gia đình, cá nhân nông dân được Nhà nước giao hoặc công nhận đất để sản xuất nông nghiệp, bao gồm cả đất được thừa kế, cho tặng, nhận chuyển quyền sử dụng đất; 2- Hộ gia đình, cá nhân là xã viên hợp tác xã sản xuất nông nghiệp đã nhận đất giao khoán ổn định của hợp tác xã, nông trường quốc doanh (hoặc các công ty nông nghiệp chuyển đổi từ nông trường quốc doanh) để sản xuất nông nghiệp theo quy định của pháp luật; 3- Hộ gia đình, cá nhân là nông trường viên đã nhận đất giao khoán ổn định của nông trường quốc doanh để sản xuất nông nghiệp theo quy định của pháp luật; 4- Hộ gia đình, cá nhân sản xuất nông nghiệp có quyền sử dụng đất nông nghiệp góp đất của mình để thành lập hợp tác xã sản xuất nông nghiệp theo quy định của Luật hợp tác xã
Điều tra, xử lý nghiêm việc đăng tải thông tin chống Đảng và Nhà nước: Ngày 12/9, Văn phòng Chính phủ đã có văn bản thông báo ý kiến của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng chỉ đạo các cơ quan chức năng điều tra, xử lý việc đăng tải thông tin có nội dung chống Đảng và Nhà nước.
Thủ tướng giao Bộ Công an chủ trì phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông và các cơ quan chức năng tập trung chỉ đạo điều tra, xử lý nghiêm những tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm theo đúng quy định của pháp luật.
Bộ Thông tin và Truyền thông phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương chỉ đạo các cơ quan cung cấp thông tin khách quan, đúng sự thật về tình hình các mặt của đất nước ta, nhất là các vấn đề mà dư luận quan tâm; chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan xử lý nghiêm việc thông tin, tuyên truyền không đúng sự thật. Khẩn trương trình Nghị định về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ internet và thông tin trên mạng.
Báo Nhân Dân, Thông tấn xã Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Cổng Thông tin điện tử Chính phủ, các cơ quan thông tin đại chúng tăng cường cung cấp thông tin kịp thời, chính xác và chủ động phản bác các thông tin không đúng sự thật, xuyên tạc, chống Đảng và Nhà nước.
Cấm kinh doanh tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu một số loại hàng hóa: Thủ tướng đã chỉ thị yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu và gửi kho ngoại quan, cần phát hiện, ngăn chặn, xử lý nghiêm, kịp thời mọi hành vi vi phạm.
Thủ tướng yêu cầu trong tháng 9/2012, Bộ Công Thương phải quy định và ban hành Danh mục hàng hóa cấm kinh doanh tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu đối với các loại chất thải nguy hại như ắc quy chì, vỉ mạch điện tử; nhựa phế liệu, phế thải; thiết bị làm lạnh sử dụng CFC; hóa chất là tiền chất thuộc diện cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu theo các Công ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên. Việc cấm kinh doanh tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu các mặt hàng trên có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành Chỉ thị này.
Đồng thời, Bộ Công Thương cũng phải ban hành Danh mục hàng hóa tạm ngừng kinh doanh tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu và gửi kho ngoại quan như các mặt hàng tiêu dùng đã qua sử dụng và thực phẩm đông lạnh là phủ tạng, phụ phẩm gia súc và phủ tạng, phụ phẩm gia cầm. Việc tạm ngừng kinh doanh tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu và gửi kho ngoại quan các mặt hàng này có hiệu lực kể từ ngày 30/9/2012.
Đối với những lô hàng thuộc Danh mục tạm ngừng trên và hàng hóa tạm nhập tái xuất theo Giấy phép của Bộ Công Thương không thuộc Danh mục tạm ngừng kinh doanh tạm nhập tái xuất về đến cảng Việt Nam trước ngày 30/9/2012 được tiếp tục tạm nhập tái xuất theo các quy định như trước khi Chỉ thị này được ban hành.
Còn Danh mục hàng thực phẩm đông lạnh khác (thịt gia súc, thị gia cầm, thủy hải sản các loại) kinh doanh tạm nhập tái xuất phải thực hiện theo giấy phép của Bộ Công Thương.
350.000 doanh nghiệp nhỏ và vừa thành lập mới giai đoạn 2011-2015: Kế hoạch phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa giai đoạn 2011 - 2015 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, trong đó mục tiêu đưa số doanh nghiệp nhỏ và vừa thành lập mới giai đoạn 2011-2015 dự kiến đạt 350.000 doanh nghiệp. Mục tiêu đặt ra đến thời điểm ngày 31/12/2015, cả nước có 600.000 doanh nghiệp đang hoạt động.
Cũng nằm trong mục tiêu phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, phấn đấu tỷ trọng kim ngạch xuất khẩu của khu vực doanh nghiệp nhỏ và vừa chiếm 25% tổng kim ngạch xuất khẩu toàn quốc; đầu tư của khu vực doanh nghiệp nhỏ và vừa chiếm 35% tổng vốn đầu tư toàn xã hội. Khu vực doanh nghiệp nhỏ và vừa đóng góp khoảng 40% GDP; 30% tổng thu ngân sách nhà nước.
Trong giai đoạn 2011-2015, doanh nghiệp nhỏ và vừa tạo thêm khoảng 3,5 - 4 triệu chỗ làm việc mới.
Tái cơ cấu PVN tập trung vào 5 lĩnh vực kinh doanh chính: Thủ tướng yêu cầu Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN) cần có phương án sắp xếp lại các doanh nghiệp cấp II, III và IV, thu gọn đầu mối để thực sự tập trung vào 5 lĩnh vực kinh doanh chính gồm: Tìm kiếm, thăm dò và khai thác dầu khí; lọc - hóa dầu; công nghiệp khí; công nghiệp điện; dịch vụ dầu khí chất lượng cao.
Đồng thời, hoàn chỉnh Đề án tái cơ cấu Tập đoàn, trong đó cần xây dựng lộ trình thoái vốn đã đầu tư ra ngoài lĩnh vực kinh doanh chính của Tập đoàn, đặc biệt là các lĩnh vực chứng khoán, xây dựng dân dụng, bất động sản, khách sạn.
Việc thoái vốn cần thực hiện bảo đảm hiệu quả thu hồi vốn cao nhất và có phương án cụ thể đối với từng doanh nghiệp theo đúng Nghị quyết phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 6/2012 và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.
Đề án cũng phải báo cáo rõ tình hình sản xuất, kinh doanh và tài chính của Tập đoàn và các đơn vị thành viên; nhất là những khó khăn, tồn tại và đưa ra giải pháp giải quyết đối với những đơn vị khó khăn, yếu kém.
Việt Nam tham dự Hội nghị Thường niên IMF/WB 2012: Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã đồng ý cử Đoàn Việt Nam do Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Nguyễn Văn Bình làm Trưởng đoàn tham dự Hội nghị Thường niên của Quỹ Tiền tệ quốc tế/Ngân hàng Thế giới (IMF/WB 2012).
Hội nghị này được tổ chức từ ngày 8-14/10/2012 tại Tokyo, Nhật Bản.
Từ 1/10, không tiếp nhận hồ sơ trình Chính phủ thiếu file điện tử: Theo chỉ đạo của Thủ tướng, từ 1/10/2012, Văn phòng Chính phủ không tiếp nhận và xử lý những hồ sơ trình Chính phủ, Thủ tướng giải quyết công việc nhưng không đính kèm file điện tử.
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các Tập đoàn kinh tế nhà nước và các Tổng công ty 91 thực hiện nghiêm ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 8665/VPCP-HC
Làm rõ nguyên nhân sạt lở đất ở Yên Bái: Thủ tướng có Công điện yêu cầu UBND tỉnh Yên Bái khẩn trương xác minh, làm rõ nguyên nhân xảy ra vụ sạt lở đất đá thuộc khu mỏ chì kẽm huyện Mù Cang Chải (Yên Bái). Trường hợp có dấu hiệu vi phạm pháp luật thì xử lý theo quy định.
Thủ tướng gửi lời thăm hỏi, chia buồn sâu sắc đến thân nhân những gia đình có người bị thiệt mạng, mất tích và bị thương trong vụ sạt lở vừa qua.
Phải thường xuyên kiểm tra an toàn thủy điện Sông Tranh 2: Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải yêu cầu Tập đoàn Điện lực Việt Nam chỉ đạo các đơn vị liên quan thường xuyên kiểm tra, báo cáo tình hình an toàn vận hành đập thủy điện Sông Tranh 2.
Đồng thời, Tập đoàn Điện lực Việt Nam cung cấp các số liệu từ các thiết bị quan trắc đặt tại công trình về động đất xảy ra tại đập thủy điện Sông Tranh 2 cho UBND tỉnh Quảng Nam, huyện Bắc Trà My và các cơ quan có liên quan của tỉnh để theo dõi, chỉ đạo và thông tin chính xác, kịp thời đến người dân trong khu vực.
Phó Thủ tướng cũng chỉ đạo Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với Viện Khoa học và Công nghệ Việt Nam và các Bộ, cơ quan liên quan tiến hành khảo sát, nghiên cứu, đánh giá tình hình động đất tại huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
Bộ Khoa học và Công nghệ phối hợp với Viện Khoa học và Công nghệ Việt Nam phê duyệt nhiệm vụ, tổ chức thực hiện việc khảo sát, nghiên cứu các nguyên nhân gây rung chấn động đất theo chỉ đạo tại công văn số 4127/VPCP-KTN ngày 8/6/2012.
Viện Khoa học và Công nghệ chỉ đạo Viện Vật lý địa cầu cập nhật, cung cấp thông tin từ trạm quan trắc tại huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên - Huế và các trạm quan trắc khác có liên quan cho UBND tỉnh Quảng Nam và các cơ quan có liên quan để có thông tin đầy đủ, khách quan trong việc đánh giá tình hình động đất tại các huyện miền núi tỉnh Quảng Nam. (Chính phủ 15/9) đầu trang(
Có quá nhiều loại thuế, phí đánh vào hạt lúa, trái cây, gia cầm… khiến nông dân lao đao, khó có cơ hội vươn lên dù quanh năm đầu tắt mặt tối.
Ông Nguyễn Phúc Khang, ngụ TP Cần Thơ, cho biết đang canh tác hơn 30 công ruộng và hằng năm, mỗi công đất phải chịu 200.000 đồng tiền bơm rút nước, 6.000 đồng thủy lợi phí, 10.000 đồng quỹ phòng chống lụt bão, 70.000 đồng hùn vốn mua đất làm đê bao chống lũ, hơn 250.000 đồng phí làm đường nông thôn…
Vụ hè thu hằng năm, nông dân còn tốn thêm nhiều chi phí so với bình thường. Chẳng hạn như tiền công gặt tăng lên 2-3 lần (từ 400.000 đồng đến 500.000 đồng/công). Chưa kể tiền công vận chuyển, phơi sấy… Những hộ nghèo có ít vốn đầu tư sản xuất là những người nặng gánh hơn vì phải chịu cả lãi vay vốn ngân hàng lẫn lãi từ tiền mua vật tư nông nghiệp (1,8% đến 2%). Tính ra, nếu giá lúa dưới 5.000 đồng/kg thì sau mỗi vụ mùa, nông dân chỉ hy vọng hòa vốn là đã quá mừng.
Theo ông Nguyễn Hữu Nguyên, người nuôi cá tra ở An Giang, nỗi lo hiện nay của người nuôi cá là việc thức ăn bị đánh thuế GTGT quá cao (5%). “Diện tích nuôi cá tra của gia đình tôi là 1,5 ha. Để đạt sản lượng 1.000 tấn, tôi phải tốn khoảng 1.600 tấn thức ăn tương đương 17,6 tỉ đồng (giá thức ăn cá tra hiện là 11.000 đồng/kg). Với số lượng thức ăn đó, tôi bị đánh thuế khoảng 880 triệu đồng” - ông Nguyên nói và tỏ ra bức xúc về việc doanh nghiệp nuôi cá thì được khấu trừ tiền thuế GTGT còn nông dân thì không.
Ông Lê Văn Nước, ngụ xã Khánh Hòa, huyện Châu Phú, An Giang cho biết vừa qua, gia đình ông tốn 3 triệu đồng để trả tiền kiểm mẫu cho một ao cá tra chuẩn bị thu hoạch, tăng gấp đôi so với trước đây. “Chỉ vì vài chỉ tiêu về kháng sinh không đạt yêu cầu của công ty thu mua cá mà tôi phải trả tiền kiểm mẫu đến lần thứ hai. Thời gian chờ đợi tái kiểm, cá giữ lại trong ao phải tốn thêm chi phí thức ăn, tiền điện, tiền nhân công… trong khi giá cá chỉ 23.000 đến 23.500 đồng/kg, thấp hơn giá thành chăn nuôi khoảng 2.000 đồng/kg thì làm sao cầm cự nổi” - ông Nước nói.
Ông Lê Chí Bình, Phó Chủ tịch Hiệp hội Nghề nuôi và Chế biến Thủy sản An Giang, cho biết hiện nay các doanh nghiệp cũng như người nuôi cá tra muốn được cấp giấy chứng nhận vùng nuôi đạt tiêu chuẩn đều phải đóng phí rất cao. Chẳng hạn, để có chứng nhận theo tiêu chuẩn HQF 1000 CM, Global Gap hay ASC, doanh nghiệp nộp phí lần đầu khoảng 14.000 USD.
Sau một năm tái kiểm, nếu đạt yêu cầu sẽ được cấp giấy chứng nhận với khoản phí 50% so với lần trước. Cụ thể, ở một vùng nuôi có diện tích 20 ha với sản lượng 8.000 tấn cá, chủ vùng nuôi phải bỏ ra khoảng 300 triệu đồng cho chứng nhận ban đầu. Ngoài ra, còn phải trả tiền thuê tư vấn tương đương với chi phí cấp giấy chứng nhận lần đầu. Những khoản phí này là quá nặng.
Ông Nguyễn Văn Ngàn, Chủ nhiệm HTX Vú sữa Lò Rèn Vĩnh Kim (huyện Châu Thành - Tiền Giang), tính toán: “Ngoài đóng thuế thu nhập doanh nghiệp 25% hằng năm, nếu thu mua 1 tấn vú sữa (giá 30.000 đồng/kg) thì phải đóng thuế GTGT 1,5 triệu đồng. Sau khi trừ chi phí, 1 tấn vú sữa chỉ còn lãi 500.000 đồng. Một tấn vú sữa phải gánh 2 loại thuế với số tiền gần 1,7 triệu đồng. Cứ áp dụng thuế như hiện nay thì HTX không thể nào phát triển nổi”.
Còn ông Nguyễn Văn Điền, chủ cơ sở thu mua trứng ở xã Đại Ân II, huyện Trần Đề - Sóc Trăng, phân tích: “Một quả trứng trước khi đến tay người tiêu dùng phải qua nhiều loại phí, riêng phí kiểm dịch đã có 4 loại, gồm: kiểm tra lâm sàng, cấp giấy chứng nhận kiểm dịch, tiêu độc sát trùng phương tiện vận chuyển, hóa chất phun xịt… Từ đó, giá trứng làm sao mà rẻ được?
Theo GS-TS Võ Tòng Xuân, rất khó để bảo đảm cho nông dân đạt lợi nhuận 30% từ trồng lúa (theo chỉ đạo của Thủ tướng) vì giá luôn bấp bênh, biến động và hàng loạt loại phí. Trong đó có những khoản hết sức vô lý như đã thu tiền phòng chống lụt bão lại còn phải hùn tiền mua đất làm đê bao chống lũ để sản xuất lúa vụ 3.
TS Dương Nghĩa Quốc, Giám đốc Sở NN-PTNT tỉnh Đồng Tháp, cũng cho rằng nông dân đã ngặt lại thêm nghèo là do quá nhiều thuế, phí. Ngay cả các sản phẩm đầu vào trong sản xuất nông nghiệp như phân bón, thuốc trừ sâu hay thức ăn trong nuôi trồng thủy sản cũng phải chịu phí do phải qua quá nhiều khâu trung gian trước khi đến tay người sử dụng. (Người Lao Động 14/9) đầu trang(
Hàng ngàn doanh nghiệp thuộc lĩnh vực GTVT, kho vận đang kêu trời vì thuế, phí phải đóng quá nhiều, trong khi họ không thể mãi tăng giá dịch vụ, kết cục là người tiêu dùng phải gánh thay nhiều khoản trong số này
Ông Nguyễn Khánh Toàn, Chánh Văn phòng Hiệp hội Vận tải ô tô Việt Nam, cho biết các doanh nghiệp (DN) vận tải đang phải gánh ít nhất 13 loại thuế và phí, trong đó có thuế tiêu thụ đặc biệt, GTGT, bảo vệ môi trường, thu nhập doanh nghiệp; phí trước bạ, biển số, bình ổn xăng dầu, cầu đường… Số đầu thuế, phí sẽ tiếp tục tăng lên trong thời gian tới với phí bảo trì đường bộ, phí vào trung tâm TP trong giờ cao điểm…
Đối với các DN vận tải, gánh nặng trước tiên là phí cầu đường. Theo quy định hiện hành, khoảng cách giữa 2 trạm thu phí là 70 km nhưng có nơi chỉ cách nhau khoảng 10-20 km đã lập một trạm thu phí. Một DN vận tải hàng hóa ở Hà Nội cho biết có tháng chỉ thu được 40-50 triệu đồng từ các hợp đồng vận tải nhưng phải chi trên 20 triệu đồng thuế và phí các loại. Với việc tới đây sẽ có thêm phí bảo trì đường bộ thì một DN sở hữu khoảng 300 xe có thể phải đóng tới gần 2 tỉ đồng mỗi năm.
Ông Nguyễn Đàm Văn, Giám đốc Công ty TNHH Văn Minh (Hà Nội), cho biết công ty ông đã gặp rất nhiều áp lực khi phải gánh các loại thuế, phí có chiều hướng tăng cao, trong khi công ty không thể tăng giá vé. “Nếu DN tự tăng giá vé thì bị khách hàng phản ứng và tìm đến hãng xe khác có giá rẻ hơn. Vì thế, công ty buộc phải cắt giảm nhân công và các chi phí khác để duy trì hoạt động, thậm chí chịu lỗ để giữ mối” - ông Văn than.
“Tại cuộc gặp nào với các thành viên trong hiệp hội, chúng tôi cũng nghe họ ta thán về các loại thuế, phí. Tuy nhiên, trước những biến động về thuế, phí và giá nhiên liệu tăng, DN cũng không dễ tăng ngay giá dịch vụ được. Họ phải tính toán rồi đăng ký việc điều chỉnh giá gửi cơ quan thuế, tài chính địa phương. Khi được chấp thuận rồi lại phải tiếp tục thay đổi hợp đồng (vận tải hàng hóa), điều chỉnh đồng hồ (taxi), hủy vé cũ in vé mới…” - ông Nguyễn Khánh Toàn nói và dẫn chứng: Tập đoàn Mai Linh vừa qua sau 2 lần điều chỉnh đồng hồ tính tiền cho 12.000 taxi trên toàn quốc đã mất đứt 6 tỉ đồng.
Ông Bùi Danh Liên, Chủ tịch Hiệp hội Vận tải Hà Nội và ông Nguyễn Mạnh Hùng, Chủ tịch Hiệp hội Vận tải ô tô Việt Nam, đều cho rằng DN vận tải đang chịu cảnh phí chồng phí, thuế chồng thuế. Thuế GTGT của vận tải trước đây là 5%, sau đó lên 10%; thuế tiêu thụ đặc biệt (nhập khẩu ô tô) thì đắt gấp 2-3 lần các nước trong khu vực; thuế thu nhập DN từ 20% đã tăng lên 25%; phí biển số tăng lên tới 20 triệu đồng trong khi giá bến bãi, cầu đường ngày một nhiều hơn.
Đó là chưa kể giá xăng liên tục nhảy múa khiến DN thiệt đơn thiệt kép. Theo tính toán, xăng dầu luôn chiếm 40%-45% trong giá cước vận tải. Theo ông Nguyễn Khánh Toàn, sự biến động liên tục về giá xăng dầu thời gian qua đã tác động mạnh đến vận tải và ảnh hưởng đến các ngành kinh tế. Riêng đối với vận tải, đợt tăng giá xăng dầu gần đây nhất đã khiến giá cước tăng khoảng 7%. DN vận tải ít khi chịu thua thiệt mà tính cả vào giá thành hàng hóa để người tiêu dùng gánh thay!
“Hiệp hội Vận tải ô tô Việt Nam đã kiến nghị Bộ Tài chính xem xét giảm bớt một số loại thuế để DN vận tải bớt khó khăn, cũng là để người tiêu dùng giảm chi phí. Tuy nhiên, Bộ Tài chính im lặng. Sau đó, chúng tôi tiếp tục gửi kiến nghị lên Thủ tướng Chính phủ và Văn phòng Chính phủ đã có văn bản đề nghị Bộ Tài chính trả lời theo thẩm quyền nhưng đến nay vẫn chưa thấy hồi âm gì” - ông Nguyễn Mạnh Hùng cho biết.
Theo dự kiến, phí bảo trì đường bộ sẽ được thu vào đầu năm 2013. Trong bối cảnh khó khăn, hơn 1.000 DN vận tải, kho vận đang than trời vì loại phí mới này. Tại một hội thảo của ngành GTVT mới đây ở TPHCM, giám đốc công ty vận tải S.H nói công ty hiện có 100 rơ-moóc và 20 đầu kéo. Với mức phí liên bộ Tài chính - GTVT dự kiến thu, mỗi năm S.H phải đóng 1,4 tỉ đồng.
Theo các DN vận tải, nếu đóng phí bảo trì đường bộ thì hóa ra DN phải tốn tiền nhiều lần khi đi trên một tuyến đường vì trên cung đường mới nào, DN cũng đều phải đóng phí tại các trạm thu phí đường bộ với mật độ dày đặc. Chỉ riêng đoạn từ tỉnh Bình Dương đến tỉnh Bình Phước dài 100 km đã có 3 trạm, từ TPHCM về TP Cần Thơ dài 190 km cũng có đến 5 trạm. (Người Lao Động 15/9) đầu trang(
Ngày 14/9, tại Đồng Nai, đại diện 19 tỉnh, thành phía nam nêu ý kiến đóng góp dự thảo luật Đất đai (LĐĐ) sửa đổi, dưới sự chủ trì của lãnh đạo Bộ TN-MT.
Theo Tổng cục Quản lý đất đai (Bộ TN-MT), dự thảo LĐĐ sửa đổi gồm 14 chương, 190 điều (tăng thêm 6 chương, 44 điều so với LĐĐ năm 2003). Đáng chú ý, dự thảo bổ sung 2 chương về quyền và trách nhiệm quản lý của nhà nước đối với đất đai và hệ thống thông tin đất đai và cơ sở dữ liệu đất đai.
Đóng góp cho ban soạn thảo, đại diện Sở TN-MT tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cho rằng dự thảo LĐĐ sửa đổi bắt buộc xây dựng khung giá đất sát với giá thị trường, nhưng không đưa ra được định nghĩa thế nào là “giá thị trường”. “Tại các vùng có thị trường bất động sản (BĐS) sôi động như Bà Rịa-Vũng Tàu, Đồng Nai, Bình Dương, TP.HCM..., khung giá thị trường được áp dụng theo mức giá giao dịch thực tế tại các sàn BĐS. Còn các địa phương không có sàn giao dịch thì việc xác định giá thị trường chủ yếu dựa vào giá trị chuyển nhượng trên thực tế.
Thế nhưng, có nhiều hợp đồng giao dịch được kê khai thấp hơn giá giao dịch thực tế để trốn thuế nên không có cơ sở để làm chuẩn xây dựng khung giá”, đại diện Sở TN-MT Bà Rịa-Vũng Tàu nói. Vị này cũng đề nghị bảng khung giá đất nên xây dựng ổn định 5 năm 1 lần, không nên xây dựng giá đất hằng năm như hiện nay, vì dễ tạo nên biến động về giá cả. Đồng thời, những khu vực giáp ranh giữa các tỉnh, thành, cần có một khung giá chung, để tránh sự chênh lệch quá lớn.
Ghi nhận ý kiến này, Thứ trưởng Bộ TN-MT Nguyễn Mạnh Hiển cho rằng cần nghiên cứu sâu để có cách làm chặt chẽ hơn. “Hiện nhiều địa phương xây dựng khung giá đất một cách máy móc, không bằng 80% giá trị thực tế, chính vì vậy đã sinh ra nhiều lộn xộn”, ông Hiển nhìn nhận. Cũng theo ông Hiển, đối với các vùng giáp ranh, khung giá đất sẽ do Chính phủ quy định để tránh chênh lệch giữa các địa phương.
Ông Lê Viết Hưng, Giám đốc Sở TN-MT Đồng Nai, đề nghị cần phải luật hóa cụm từ “bản đồ địa chính”. Theo ông Hưng, cụm từ này được sử dụng từ lâu trong các văn bản quy phạm, nhưng trong luật lại không quy định, định nghĩa cụm từ này. Ngoài ra, dự thảo LĐĐ sửa đổi lần này cần phải làm rõ một số vấn đề cơ bản như xác lập quyền sở hữu, quyền lợi của người sở hữu đất khi bị thu hồi phải được đảm bảo; các quy định chính sách liên quan phải rõ ràng, không thể có quá nhiều quy định chồng chéo gây khó khăn khi áp dụng.
Một trong những điểm mới trong dự thảo LĐĐ sửa đổi lần này là nhà nước chủ động đứng ra thu hồi đất theo quy hoạch, bỏ cơ chế giao đất theo dự án. Cụ thể, nhà nước chủ động thu hồi đất, tạo quỹ đất sạch, sau đó giao đất, cho thuê đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng hoặc đưa ra đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện các dự án đầu tư phát triển kinh tế - xã hội.
Nhiều đại biểu cho rằng quy trình thu hồi đất hiện nay rất phức tạp, dễ phát sinh tiêu cực. Nổi cộm là những dự án có tính chất thương mại, chuyển mục đích sử dụng đất, từ đất nông nghiệp sang đất ở, dịch vụ. Quá trình thu hồi đất, giá bồi thường cho người dân thấp gây khiếu kiện kéo dài, tiền sử dụng đất nhà nước thu được không đáng kể... Vì vậy, bỏ cơ chế giao đất theo dự án mà cho đấu giá đất để tránh xin - cho, hạn chế tiêu cực... là cần thiết.
Tuy vậy, ông Nguyễn Văn Lợi, Phó giám đốc Sở TN-MT Bà Rịa-Vũng Tàu, lưu ý: “Nhà nước sẽ đứng ra thu hồi đất, tạo quỹ đất sạch, đấu giá nhưng để thực hiện được quy trình này thì phải kéo dài thời gian. Như vậy sẽ khó thu hút đầu tư cho các dự án. Do đó cần phải có một quy định chi tiết, xác định thời gian cụ thể thì mới đảm bảo yêu cầu cho các dự án cần đất đai lớn". (Thanh Niên 15/9) đầu trang(

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Đây là đề xuất của Sở Xây dựng TP.HCM với UBND TP để đơn giản hóa ba nhóm thủ tục hành chính trong lĩnh vực xây dựng, nhằm mục đích rút ngắn thời gian và giảm khoảng 35% chi phí làm thủ tục.
Theo đó, với nhóm có liên quan về thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình, Sở đề xuất giảm thời gian thẩm định dự án từ 20-45 ngày còn 10-30 ngày, chi phí dự kiến giảm được gần 36% (hơn 17 tỉ đồng/năm).
Với nhóm có liên quan về lấy ý kiến thiết kế cơ sở, sở đề xuất nhập bước lập quy hoạch xây dựng và thỏa thuận tĩnh không thành một quy trình, tiết kiệm 34% chi phí (15,7 tỉ đồng/năm). Với nhóm có liên quan về cấp phép xây dựng, sở cũng kiến nghị giảm thời gian thực hiện các khâu từ 20 ngày còn 10 ngày, giảm khoảng 35% chi phí. (Tuổi Trẻ 17/9) đầu trang(
Sáng 14-9, 49 đại biểu HĐND tỉnh Bạc Liêu đã được cấp máy tính bảng, theo đó, mỗi đại biểu được trang bị một máy tính bảng Samsung Galaxy tab 10.1, giá hơn 12 triệu đồng/chiếc.
Một đại biểu HĐND tỉnh cho biết máy tính bảng này có chức năng quay phim, ghi âm nên khi đi tiếp xúc cử tri, những bức xúc, phản ảnh của cử tri sẽ được ghi nhận. (Tuổi Trẻ 15/9) đầu trang(
UBND TP.HCM vừa có văn bản yêu cầu nhiều cơ quan chức năng TP nhanh chóng hoàn chỉnh đề án một cửa liên thông ở ba lĩnh vực hộ tịch, bảo hiểm y tế cho trẻ sơ sinh và hộ khẩu.
Chậm nhất trong quý 4-2012 trình UBND TP để kịp triển khai trên toàn TP trong năm 2013. (Điều này có thay đổi so với dự kiến trước đó chỉ thí điểm trong phạm vi nhất định).
Riêng ở quận huyện, theo UBND TP, tùy thuộc vào điều kiện thực tế tại địa phương, lựa chọn số lượng thủ tục phù hợp để thực hiện liên thông và công bố công khai bộ thủ tục hành chính cho người dân theo quy định. (Tuổi Trẻ 17/9) đầu trang(
Ngày 14/9 UBND tỉnh Quảng Ngãi chính thức khai trương Cổng Thông tin điện tử trên cơ sở nâng cấp trang thông tin điện tử tỉnh Quảng Ngãi tại địa chỉ http://www.quangngai.gov.vn.
Việc ứng dụng công nghệ thông tin theo chiều sâu giúp Cổng Thông tin điện tử tỉnh Quảng Ngãi tích hợp được các chức năng của trang thông tin điện tử trước đây, bổ sung nhiều nội dung và tiện ích phục vụ cho dịch vụ hành chính công và thống nhất cơ sở dữ liệu với các cổng thành viên.
Thời gian tới, UBND tỉnh Quảng Ngãi, Sở Thông tin và Truyền thông Quảng Ngãi sẽ hỗ trợ phát triển đồng bộ các cổng thành viên và cung cấp thêm nhiều dịch vụ công trên Công Thông tin điện tử tỉnh Quảng Ngãi.
Dự kiến đến cuối năm 2012 sẽ hoàn thành đồng bộ 10 cổng thành phần ở một số Sở, ngành, UBND các huyện, TP trọng điểm. Qua đó, đến năm 2013, Cổng Thông tin điện tử tỉnh Quảng Ngãi sẽ cung cấp 6 dịch vụ công mức độ 3 vào năm 2013 và đạt 20 dịch vụ công mức độ 3 vào năm 2015. (Chính phủ 14/9) đầu trang(

QUẢN LÝ
Chưa hết giờ làm việc nhưng cả Sở Công Thương tỉnh Vĩnh Long vắng hoe, phần lớn cán bộ ở đây đều đang tham dự một buổi nhậu hoành tráng với khoảng 20 bàn.
Khoảng 16 giờ 15 phút ngày 14-9, một số người dân đến liên hệ làm việc hoặc chứng giấy tờ ở Sở Công Thương tỉnh Vĩnh Long bất ngờ khi thấy các phòng ban nơi đây khóa cửa im ỉm, cả bảo vệ cũng không có dù chưa hết giờ làm việc (theo quy định giờ làm việc buổi chiều là từ 13-17 giờ).
Thấy sở không bóng người, một người dân tên Châu đến liên hệ làm việc đã gọi điện cho cán bộ ở Sở Công thương và được người này hẹn giải quyết công việc vào thứ hai tuần sau. Sau đó, một cán bộ ở sở đi về trong tình trạng ngà ngà say cho biết: “Hôm nay, cả cơ quan đi “ăn nhậu” tại Hội quán Ngân Vinh trên đường Phạm Thái Bường (phường 4, TP Vĩnh Long). Tiệc bắt đầu lúc 15 giờ 30, giờ bọn họ còn trong đó”.
Tìm đến địa điểm Hội quán Ngân Vinh, trong vai trò là thực khách, phóng viên bị nhân viên của quán “từ chối” và bảo: “Hôm nay không có bán cho khách lẻ. Chúng tôi phải phục vụ những người bên Sở Công thương”.
Qua hỏi thăm, một số cán bộ trong sở này thì được biết đây là tiệc nhậu ăn mừng cuộc chuyển giao chức vụ giữa Giám đốc sở Công thương cũ là ông Hồ Văn Huân và tân Giám đốc Nguyễn Minh Tho. Tiệc tổ chức rất linh đình với khoảng 20 bàn, các khách mời được chiêu đãi toàn bia lon Heineken. (Người Lao Động 14/9) đầu trang(
Chủ tịch tỉnh Bình Thuận vừa có công văn phê bình nghiêm khắc chủ tịch UBND TP Phan Thiết Đỗ Ngọc Điệp do đã chậm cung cấp hồ sơ liên quan đến việc xử lý vi phạm hành chính ông Nguyễn Văn Đồng theo chỉ đạo của UBND tỉnh.
Ngoài ra, chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận còn yêu cầu ông Đỗ Ngọc Điệp chỉ đạo, tổ chức kiểm điểm trách nhiệm lãnh đạo Phòng tài nguyên - môi trường TP; kiểm điểm và có hình thức kỷ luật đối với ông Nguyễn Phước Thuận (chuyên viên Phòng tài nguyên - môi trường), người có trách nhiệm trực tiếp cung cấp hồ sơ vụ việc này.
Trước đó tháng 6-2012, chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành quyết định phạt hành chính ông Nguyễn Văn Đồng 35 triệu đồng về hành vi xây dựng công trình trái phép tại thôn Tiến Hưng (xã Tiến Lợi, TP Phan Thiết). Riêng đối với hành vi sử dụng đất không đúng mục đích của ông Đồng, UBND tỉnh đã giao Sở Tài nguyên - môi trường phối hợp với UBND TP Phan Thiết xác minh và xử lý theo quy định pháp luật.
Tuy nhiên, UBND TP Phan Thiết đã không kịp thời cung cấp những hồ sơ có liên quan cho Sở Tài nguyên - môi trường dù đã nhắc nhở, đôn đốc nhiều lần. Việc chậm trễ này đã gây ảnh hưởng đến thời gian xử lý vụ việc. (Tuổi Trẻ 15/9) đầu trang(
Nguồn tin từ Ủy ban kiểm tra Thị ủy Ngã Bảy cho biết vừa phát hiện một số cán bộ xã phường “ngâm” bằng khen và tiền thưởng của người dân.
Theo Ủy ban kiểm tra Thị ủy Ngã Bảy, năm 2007 UBND tỉnh Hậu Giang tặng bằng khen và tiền thưởng (300.000 đồng/bằng khen) cho 45 người ở thị xã Ngã Bảy do có công tham gia kháng chiến. Tuy nhiên, qua kiểm tra tại các xã phường chỉ hơn 50% số bằng khen và tiền thưởng được trao. Số còn lại bị cán bộ xã phường “ém”. Riêng xã Đại Thành có 21 trường hợp nhưng cán bộ xã chỉ phát 9 bằng khen, còn lại 12 bằng khen và tiền thưởng (số tiền 3.600.000 đồng) bị “ém”.
Ngoài việc phát hiện cán bộ “ém” tiền chính sách của dân, Ủy ban kiểm tra Thị ủy Ngã Bảy còn phát hiện 10 bằng khen cùng tiền thưởng (300.000 đồng/bằng khen) được chủ tịch UBND tỉnh tặng cho nhân dân về thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở năm 2009 cũng bị “ém” . Sau khi phát hiện sai phạm, một số xã phường mới trao bằng khen và tiền thưởng, nhưng có địa phương đã làm mất bằng khen.
Ông Trịnh Quang Hưng, bí thư Thị ủy Ngã Bảy, cho biết qua sự việc này, thị ủy đã xử lý bốn cán bộ xã phường sai phạm dưới các hình thức cảnh cáo, cách chức đến khai trừ Đảng. (Tuổi Trẻ 17/9) đầu trang(
Ngày 16-9, nguồn tin cho biết Huyện ủy Tánh Linh vừa có quyết định đình chỉ chức vụ, đình chỉ sinh hoạt đảng đối với ông Trần Văn Thông, Phó Bí thư Huyện đoàn Tánh Linh, vì đã để xảy ra sai phạm tài chính tại đơn vị.
Trong đợt vận động các tổ chức cơ sở đoàn trực thuộc, các mạnh thường quân đóng góp vào quỹ “Góp đá xây Trường Sa”, ông Thông đã biển thủ hơn 50 triệu đồng để chi tiếp khách và chi vào các mục đích khác. Ngoài việc đình chỉ chức vụ ông Thông, UBND huyện Tánh Linh cũng đã chuyển hồ sơ sai phạm của ông sang cơ quan cảnh sát điều tra để làm rõ. (Pháp luật TP.HCM 17/9) đầu trang(
Chủ tịch UBND huyện Chương Mỹ Trần Vũ Lâm cho biết, đã kiểm điểm, xử lý kỷ luật trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan đến vi phạm tại di tích chùa Trăm Gian, gửi UBND Hà Nội ngày 15/9.
Để xảy ra vi phạm trong tu bổ, tôn tạo gác Khánh, nhà Tổ chùa Trăm Gian, huyện Chương Mỹ (Hà Nội) nhận thấy công tác quản lý di tích còn lỏng lẻo, chưa sâu sát, không phát hiện sớm đối với sai phạm việc hạ giải trùng tu, sửa chữa nhà Tổ, gác Khánh chùa Trăm Gian.
Huyện Chương Mỹ cũng cho hay, việc chỉ đạo cơ quan chuyên môn thường xuyên kiểm tra, nắm bắt thông tin và những đề xuất, kiến nghị về giải pháp xử lý vi phạm đối với cấp có thẩm quyền chưa kịp thời... Tập thể UBND huyện nhận thức đây là thiếu sót khuyết điểm cần được kiểm điểm một cách nghiêm túc, là bài học kinh nghiệm sâu sắc về công tác chỉ đạo quản lý nhà nước về di tích trên địa bàn.
Trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan đến vi phạm ở chùa Trăm Gian, Chủ tịch UBND Huyện Chương Mỹ Trần Vũ Lâm cho biết, tập thể UBND huyện Chương Mỹ nghiêm túc kiểm điểm sâu sắc. Tập thể lãnh đạo UBND huyện đã nghiêm khắc phê bình Phó Chủ tịch UBND huyện Chương Mỹ Vũ Văn Đông - phụ trách lĩnh vực Văn hóa Xã hội. Trưởng Phòng Văn hóa thông tin Hoàng Minh Hiến nhận mức kỷ luật khiển trách; Phó Trưởng Phòng Văn hóa Thông tin Trịnh Văn Ban cũng nhận mức khiển trách.Các ông Vũ Văn Doãn -Chủ tịch UBND xã, ông Tống Bá Lương - Phó Chủ tịch UBND xã, ông Nguyễn Xuân Chít - Cán bộ Văn hóa xã đều nhận mức cảnh cáo.
Huyện Chương Mỹ cũng kiểm điểm trách nhiệm của tập thể UBND xã Tiên Phương với hình thức kỷ luật khiển trách. Huyện Chương Mỹ giao UBND xã Tiên Phương chỉ đạo thực hiện quy trình kỷ luật đối với Trưởng ban Quản lý Di tích lịch sử văn hóa quốc gia chùa Trăm Gian theo thẩm quyền; không bố tríông Tống Bá Lương làm nhiệm vụ Trưởng ban Quản lý di tích vì chưa hoàn thành nhiệm vụ theo chức năng được phân công. Đối với trụ trì chùa, ngoài việc viết bản tường trình và kiểm điểm làm rõ trách nhiệm, UBND huyện Chương Mỹ có văn bản báo cáo các cơ quan chức năng của thành phố làm rõ sai phạm và xử lý theo quy định của pháp luật.
Thời gian tới, UBND huyện Chương Mỹsẽ đẩy mạnh tuyên truyền vận động nhân dân trên địa bàn huyện về ý thức trách nhiệm bảo vệ các di tích lịch sử văn hóa nói chung và chùa Trăm Gian nói riêng. (Dân Trí 17/9) đầu trang(
Huyện ủy Giồng Trôm đã ra quyết định cách chức ông Cao Minh Nghị, Ủy viên thường vụ Đảng ủy, Phó bí thư thường trực Đảng ủy xã Thuận Điền (Giồng Trôm).
Ông Nghị bị cách chức vì trong thời gian dài  đối xử tàn nhẫn thậm chí đánh đập mẹ ruột. Ông nghi mẹ có con riêng, nên bất kỳ chuyện gì nhỏ nhặt cũng thành cớ để gây sự với mẹ. Trước đó, ông Nghị từng bị cảnh cáo vì “ngược đãi” mẹ ruột và thường xuyên bị phê bình tại các buổi họp tổ nhân dân tự quản nhưng ông vẫn chứng nào tật nấy, đặc biệt những lúc “quá chén”. (Công an TP.HCM 15/9) đầu trang(

NHÂN SỰ
Thủ tướng phê chuẩn việc bầu, miễn nhiệm chức danh Ủy viên UBND 3 tỉnh: Yên Bái, Ninh Thuận và Bình Định.
Cụ thể, tại Quyết định 1260/QĐ-TTg, Thủ tướng phê chuẩn việc bầu chức danh Ủy viên UBND tỉnh Yên Bái nhiệm kỳ 2011 - 2016 đối với ông Lê Xuân Duy, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh.
Đồng thời, tại Quyết định 1259/QĐ-TTg, Thủ tướng phê chuẩn việc miễn nhiệm chức danh Ủy viên UBND tỉnh Yên Bái nhiệm kỳ 2011 - 2016 đối với ông Nguyễn Văn Kỳ, nguyên Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh để nhận nhiệm vụ mới.
Đối với tỉnh Ninh Thuận, tại Quyết định 1264/QĐ-TTg, Thủ tướng phê chuẩn việc bầu chức danh Ủy viên UBND tỉnh Ninh Thuận nhiệm kỳ 2011 - 2016 đối với ông Trần Quốc Nam, Chánh Văn phòng UBND tỉnh.
Tại Quyết định 1263/QĐ-TTg, Thủ tướng phê chuẩn việc miễn nhiệm chức danh Ủy viên UBND tỉnh Ninh Thuận nhiệm kỳ 2011 - 2016 đối với ông Lê Văn Bình, nguyên Chánh Văn phòng UBND tỉnh để nhận nhiệm vụ mới.
Với tỉnh Bình Định, tại Quyết định 1262/QĐ-TTg, Thủ tướng phê chuẩn việc bầu chức danh Ủy viên UBND tỉnh Bình Định nhiệm kỳ 2011 - 2016 đối với ông Nguyễn Thúc Đĩnh, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư và ông Trương Đức Nghĩa, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh.
Tại Quyết định 1261/QĐ-TTg, Thủ tướng phê chuẩn việc miễn nhiệm chức danh Ủy viên UBND tỉnh Bình Định nhiệm kỳ 2011 - 2016 đối với ông Nguyễn Ngọc Minh, nguyên Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh để nhận nhiệm vụ mới. (Chính phủ 14/9) đầu trang(
HĐND tỉnh Phú Yên ngày 14/9 đã ra nghị quyết về chính sách thu hút, sử dụng trí thức.
Theo đó đối tượng thu hút là giáo sư, phó giáo sư, tiến sĩ, phó tiến sĩ, thạc sĩ các chuyên ngành chuyên sâu, khoa học kỹ thuật, các sinh viên tốt nghiệp loại khá, giỏi, sinh viên tốt nghiệp từ các trường đại học nằm trong top 200 trường đại học hàng đầu của thế giới.
Đối với giáo sư về tỉnh Phú Yên công tác sẽ được hỗ trợ tiền mặt một lần 150 triệu đồng, Phó giáo sư, tiến sĩ được hưởng 120 triệu. Các chế độ khác cho các cán bộ có trình độ cao từ thạc sĩ trở lên đều tăng 50% so với các chế độ quy định tại chính sách được tỉnh Phú Yên ban hành cách đây 5 năm. Ngoài ra chính sách lần này còn quy định mức hỗ trợ 50% chi phí đào tạo cán bộ trình độ từ thạc sĩ trở lên ở nước ngoài cùng các các ưu đãi về đất ở, nhà ở...
Phú Yên sẽ ưu tiên thu hút trí thức ngành y, các chuyên ngành về khoa học kỹ thuật. Các cơ quan, ban ngành muốn tiếp nhận trí thức có trình độ cao đăng ký với UBND tỉnh để được bố trí cán bộ sau thu hút. (Dân Trí 15/9) đầu trang(

THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã quyết định Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng trực thuộc Bộ Chính trị, do Tổng Bí thư đứng đầu, thế nhưng luật hóa chủ trương này như thế nào vẫn chưa ngã ngũ.
Ngày mai (18-9), Ủy ban Thường vụ QH sẽ thảo luận, cho ý kiến về sửa đổi Luật Phòng, chống tham nhũng (PCTN). Trước đó, Chính phủ đã họp, tham gia ý kiến để hoàn thiện tờ trình cũng như dự thảo luật sửa đổi. Ủy ban Tư pháp của QH cũng đã họp thẩm tra dự luật. Kết quả cho thấy một vấn đề được tranh luận nhiều nhất là có hay không quy định trong luật về Ban Chỉ đạo (BCĐ) Trung ương về PCTN theo mô hình mới?
Cho đến nay, có ba phương án về BCĐ Trung ương về PCTN được đưa ra trong dự thảo Luật PCTN sửa đổi:
Phương án 1, thể chế hóa nghị quyết của Đảng theo cách đưa gần như nguyên văn Nghị quyết Trung ương 5, xác định rõ BCĐ thuộc Bộ Chính trị, do Tổng Bí thư đứng đầu có trách nhiệm chỉ đạo, phối hợp, kiểm tra, đôn đốc hoạt động PCTN trong phạm vi cả nước, có Ban Nội chính Trung ương là cơ quan thường trực. Phương án này được 10 bộ, ngành tán thành.
Phương án 2, không chi tiết như Nghị quyết Trung ương 5, chỉ quy định chung là BCĐ có trách nhiệm chỉ đạo, phối hợp, kiểm tra, đôn đốc… và giao Ủy ban Thường vụ QH quy định về tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn và quy chế hoạt động của BCĐ. Phương án này được bốn bộ, ngành ủng hộ.
Phương án cuối cùng được sáu bộ, ngành đề nghị, là coi BCĐ, Ban Nội chính Trung ương là cơ quan của Đảng, hoạt động theo điều lệ, nghị quyết, chỉ thị nội Đảng, không cần quy định trong luật.
Như vậy hai phương án đầu, ở mức độ khác nhau, đều theo hướng có quy định trong luật về BCĐ và được hơn 2/3 bộ, ngành ủng hộ. Tuy nhiên, dự thảo cũng như tờ trình của Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ QH không thể hiện nghiêng theo phương án nào.
Tới khâu thẩm tra, các ý kiến ở Ủy ban Tư pháp của QH đều cho rằng không thể luật hóa vấn đề BCĐ dưới bất cứ hình thức nào. Việc tổ chức BCĐ như Nghị quyết Trung ương 5 nêu nên được coi là cách thức đảm bảo sự thống nhất lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương với toàn bộ hệ thống chính trị trong công tác PCTN và tất cả sẽ được điều chỉnh bằng các văn bản, quy định của Đảng. BCĐ Trung ương sẽ chỉ đạo thông qua mạng lưới các tổ chức đảng, như ban cán sự, đảng đoàn, đảng ủy, đảng bộ, chi bộ tại các cơ quan, tổ chức trong toàn hệ thống.
Cụ thể hơn, Ủy ban Tư pháp của QH cho rằng không cần quy định việc thành lập, tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn và quy chế của BCĐ. Cần coi cơ cấu này như một tổ chức của Đảng, thực hiện chức năng lãnh đạo của Đảng trong công tác PCTN, thông qua các nghị quyết, chỉ thị, quyết định của Đảng. Còn về mặt pháp luật, các thiết chế nhà nước như QH, Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng, TAND, VKSND, các bộ, ngành, chính quyền địa phương, các cấp cơ quan nhà nước đều có trách nhiệm trong công tác PCTN. Trách nhiệm ấy được thực thi theo đúng chức năng, nhiệm vụ do Hiến pháp, pháp luật quy định cho mỗi cơ quan, tổ chức.
Lập luận như vậy, thực tế coi việc PCTN của Nhà nước phải trên cơ sở pháp luật, còn Đảng vẫn lãnh đạo theo phương thức truyền thống lâu nay, thông qua các tổ chức, cơ sở đảng của mình.
Hiến pháp đã quy định về sự lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước và xã hội nhưng rất ít văn bản luật cụ thể hóa nội dung lãnh đạo này. Cho đến nay, có Luật Cán bộ, công chức đả động chút ít khi điều chỉnh bằng pháp luật với cả cán bộ, công chức làm trong bộ máy Đảng. Luật PCTN hiện hành và các văn bản hướng dẫn thì có mở ra chút tiền lệ, bằng cách quy định về thành phần BCĐ, có cả đại diện Ủy ban Kiểm tra Trung ương - một cơ quan đảng thuần túy. Đây cũng là quan điểm của QH khóa X, coi BCĐ là cơ quan của Đảng - Nhà nước. Tương tự, các nghị định của Chính phủ về kê khai tài sản, thu nhập cũng điều chỉnh cả đối tượng là người có nghĩa vụ kê khai công tác tại các cơ quan đảng…
Trong thực tiễn, tham nhũng đâu chỉ xảy ra trong các cơ quan, tổ chức nhà nước và đâu phải chỉ đảng viên mới tham nhũng. Không phải đơn vị, tổ chức nào ngoài xã hội cũng có tổ chức, cơ sở đảng trực tiếp lãnh đạo. Do đó, nếu chỉ đạo công tác PCTN chỉ bằng điều lệ, nghị quyết, chỉ thị của Đảng thì e khó tác động trực tiếp được đối tượng ngoài đảng - vốn chỉ chịu điều chỉnh bằng pháp luật.
Các vướng mắc nêu trên cho thấy cần tiếp tục thảo luận nhiều hơn về đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng. Nhà cách mạng lão thành Lê Quang Đạo, Chủ tịch QH khóa VIII, năm 1992, trong một bức thư gửi Bộ Chính trị, với đầu đề “Mấy ý kiến đề nghị về đổi mới sự lãnh đạo của Đảng”, viết: “Điều 4 Hiến pháp đã thể chế hóa sự lãnh đạo của Đảng rồi. Nhưng nếu có luật cụ thể hóa điều này, định rõ quyền hạn trách nhiệm của các tổ chức đảng đối với Nhà nước, đối với nhân dân thì mới có căn cứ đầy đủ về luật pháp, vừa phát huy đầy đủ quyền lãnh đạo của Đảng, vừa ngăn chặn tình trạng coi như quyền lãnh đạo của Đảng là vô giới hạn, đi đến lạm quyền, lộng quyền ảnh hưởng rất xấu tới vai trò và uy tín của Đảng”. (Pháp luật TP.HCM 17/9) đầu trang(
Ông Nguyễn Mạnh Cường, Ủy viên thường trực Ủy ban Tư pháp của Quốc hội, trao đổi với Tiền Phong về các giải pháp nhằm giúp công tác phòng chống tham nhũng (PCTN) hiệu quả hơn.
Báo cáo kinh tế vĩ mô 2012 của Ủy ban Kinh tế của QH có đề cập lợi ích nhóm tác động tiêu cực tới kinh tế xã hội. Đánh giá về tình hình tham nhũng và lợi ích nhóm, ông Cường nói: Pháp luật hiện nay chưa có văn bản chính thức nào đề cập tới cụm từ “nhóm lợi ích”. Còn tất nhiên ở trong các lĩnh vực của các ngành, cấp, có thể cũng có lợi ích nhóm để phục vụ cho một thiểu số nào đó.
Đấu tranh chống tham nhũng bao giờ cũng là cuộc đấu tranh rất khó khăn, phức tạp, đấu tranh chống những người có hành vi tham nhũng là những người có trình độ, hoạt động tinh vi, có chức, quyền để có thể che giấu được tội.
Thực tế cho thấy công tác PCTN thời gian qua chưa đạt mục tiêu ngăn chặn, từng bước đẩy lùi tham nhũng, làm giảm lòng tin trong dân. Vừa qua, nhiều địa phương phản ánh biện pháp kê khai tài sản chỉ mang tính hình thức, không phản ánh đúng thu nhập thực tế.
Ta cũng chưa có quy định cụ thể việc kiểm tra, giám sát, xử lý với các hiện tượng tài sản tăng lên bất thường. Nhiều văn bản quy phạm pháp luật được ban hành nhưng vẫn còn nhiều sơ hở, chồng chéo, mâu thuẫn.
Thực tế cho thấy hiệu quả hoạt động của các Ban chỉ đạo (BCĐ) tỉnh không cao. Ban này chủ yếu thực hiện việc tổng hợp, thống kê các vụ việc về tham nhũng tại địa phương chứ cũng không có chuyên môn hay quyền hạn gì.
Mọi hoạt động đều phải phụ thuộc vào các cơ quan chuyên trách khác như điều tra của công an, truy tố của viện kiểm sát, xét xử của tòa án… Nếu các cơ quan kia không phát hiện ra vụ việc thì BCĐ này cũng chịu!
Ủy ban Tư pháp khi giám sát cũng nhận được phản ánh từ chính địa phương rằng hình thức hoạt động như hiện nay không có hiệu quả và không nên để tồn tại một BCĐ như vậy.
Vậy QH cần tăng cường giám sát như thế nào để PCTN được hiệu quả? Trả lời câu hỏi này, ông Cường cho rằng: Đầu tiên, về thể chế, phải bảo đảm thực quyền hoạt động giám sát của QH. Qua hoạt động giám sát, thấy những người có chức vụ, quyền hạn không thực hiện tốt nhiệm vụ của họ thì QH phải có quyền hạn nhất định của mình đối với việc đó, ví dụ thông qua cơ chế bỏ phiếu tín nhiệm.
Hoặc phải có cơ chế để bảo đảm cho các đại biểu QH hoạt động độc lập hơn. Hệ thống pháp luật cũng phải hoàn thiện, từ cơ chế PCTN đến tiêu chí đánh giá hoạt động của các cơ quan nhà nước. Như thế mới đánh giá được thực hiện như thế là tốt hay không, năm nay tốt hơn năm trước hay không.
Phải bảo đảm tính công khai. Mở đường cho báo chí phản ánh hoạt động giám sát. Từ đó, người dân mới tăng cường hơn nữa việc phát hiện, tố cáo các hành vi tham nhũng. (Tiền Phong 15/9) đầu trang(
Từ khi thực hiện Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí đến nay, tỉnh Sóc Trăng đã cụ thể hóa nhiều chương trình hành động thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, như đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân bằng nhiều hình thức.
Bên cạnh đó, công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát của các tổ chức, quần chúng trên địa bàn phát huy hiệu quả cao, góp phần tiết kiệm, giảm chi, tránh lãng phí 249,930 tỷ đồng.
Thông qua công tác quản lý, sử dụng ngân sách, các sở, ngành, địa phương của tỉnh đã tiết kiệm chi gần 52 tỷ đồng. Trong lĩnh vực đầu tư xây dựng các dự án sử dụng ngân sách, tài sản nhà nước, công tác thẩm định, thẩm tra quyết toán vốn đầu tư hoàn thành được thực hiện tốt; đã góp phần giảm chi ngân sách địa phương được gần 17 tỷ 630 triệu đồng...
Ngoài ra, thông qua việc siết chặt quản lý, sử dụng đất đai, tài nguyên, Sóc Trăng đã thực hiện tốt việc giao đất cho các dự án, quy hoạch sử dụng đất đúng mục đích, có hiệu quả. Việc cho thuê đúng đối tượng, trình tự; công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng các công trình xây dựng trọng điểm, công trình cơ sở hạ tầng... đều có sự tham gia của các cơ quan, đoàn thể nên việc giải phóng mặt bằng ngày càng thuận lợi, đúng đối tượng, đúng đơn giá, không xảy ra lãng phí trong công tác giải phóng mặt bằng. (TTXVN/Nhân Dân 17/9) đầu trang(

VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
Chính phủ vừa trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội dự án Luật hộ tịch với quan điểm gom nhiều loại giấy tờ vào sổ hộ tịch cá nhân, mỗi công dân chỉ mang một mã số.
Liên quan đến dự luật này, TS Trần Thất - vụ trưởng Vụ Hành chính - tư pháp, Bộ Tư pháp - nói: Hộ tịch tức cái sổ của Nhà nước dùng để đăng ký về hộ, trong đó ghi những thông tin cá nhân của gia đình. Ở VN, thời Pháp thuộc có sự kết hợp cả quản lý hộ tịch theo gia đình và quản lý theo kiểu châu Âu là đăng ký cá nhân (cấp căn cước cho mỗi người).
Sau năm 1945, công tác quản lý hộ tịch ở trung ương giao cho ngành công an, ở địa phương giao cho chính quyền cấp xã. Mỗi gia đình có một sổ chung, trong đó ghi thông tin từng cá nhân nhưng các thông tin này chủ yếu phục vụ công tác quản lý cư trú của ngành công an.
Đến năm 1987 mới xác định công tác quản lý hộ tịch không nên đặt ở công an nữa bởi nhiều vấn đề của công dân liên quan đến hộ tịch cần phải được dân sự hóa, chẳng hạn như nhiều người không thích khi đi đăng ký kết hôn mà phải ra đồn công an. Từ đó đến nay, ngành công an chỉ quản lý hộ khẩu, chứng minh nhân dân, còn công tác hộ tịch (khai sinh, đăng ký kết hôn, chứng nhận nuôi con nuôi, khai tử...) thuộc ngành tư pháp.
Mục đích quan trọng số một của dự án Luật hộ tịch lần này là để làm cơ sở pháp lý bảo vệ các quyền và nghĩa vụ của công dân sao cho chính xác, đơn giản, giảm bớt thủ tục hành chính và các loại giấy tờ. Muốn vậy, hộ tịch phải đăng ký đầy đủ, chính xác, có hệ thống về thông tin cá nhân của một con người. Mục đích thứ hai là phục vụ quản lý nhà nước. Trước nay, vì có nhiều loại giấy tờ khác nhau do nhiều cơ quan cấp và quản lý nên thông tin tản mát, khi cần tập hợp cho việc gì thì lại gây khó khăn, phiền toái cho người dân lẫn cơ quan quản lý.
Câu hỏi được nhiều người đặt ra là khi mỗi người có một sổ hộ tịch tích hợp nhiều thông tin như vậy thì các loại giấy tờ hiện hành như hộ khẩu, chứng minh nhân dân, giấy khai sinh, chứng nhận kết hôn... có tiếp tục tồn tại không? Về vấn đề này, TS Trần Thất nói: Hiện chúng ta có đăng ký khai sinh, đăng ký kết hôn, khai tử, sổ thay đổi cải chính hộ tịch, nuôi con nuôi... tản mát ở các nơi khác nhau.
Muốn khắc phục điều này thì bây giờ gom lại trong một sổ gọi là sổ bộ hộ tịch, ghi chép tất cả thông tin liên quan đến cá nhân. Sổ này không phải là cái gì mới lạ mà chúng ta lấy lại mô hình như thời Pháp thuộc trước đây (thời đó chỉ có hai sổ: một sổ gọi là bộ đời ghi từ lúc sinh ra, các sự kiện chính trong cuộc đời con người; một sổ gọi là bộ hôn thú ghi việc kết hôn, nhưng thông tin trong sổ này cũng được ghi chú sang sổ bộ đời).
Đối với cá nhân, việc cấp sổ hộ tịch cá nhân nội dung giống như đăng ký trong sổ gốc. Mục đích là để người dân có thể đem theo sổ này đi bất cứ đâu, xuất trình để làm các thủ tục, giấy tờ mà không cần phải quay lại nơi sinh xin xác nhận từ sổ gốc. Tóm lại, Nhà nước nắm sổ gốc (để tại một nơi), người dân nắm sổ cá nhân của mình. Sổ hộ tịch ghi các thông tin về họ tên, khai sinh, kết hôn, ly hôn, con nuôi... và các thông tin hộ tịch khác.
Như vậy việc cấp sổ hộ tịch sẽ phải tiến hành như thế nào? Theo TS Trần Thất: Dự thảo luật quy định tất cả giấy tờ, sổ sách hộ tịch đã được lập ra trước khi luật có hiệu lực vẫn sử dụng bình thường. Còn những người sinh ra kể từ ngày luật có hiệu lực sẽ được cấp sổ hộ tịch cá nhân. Như vậy, có người nói rằng luật này phải 70-80 năm sau mới phát huy hết tác dụng. Thật ra trong quá trình soạn thảo cũng có nhiều phương án, ví dụ như sẽ cấp sổ hộ tịch cho trẻ em dưới 6 tuổi hoặc dưới 14 tuổi. Qua thảo luận, Chính phủ chọn phương án đơn giản nhất là không áp dụng đối với những người sinh trước khi luật có hiệu lực, cũng là đỡ phiền hà cho người dân phải đi đổi các giấy tờ hộ tịch hiện có để lấy sổ mới.
Theo dự thảo luật thì chỉ cấp cho những người sinh ra kể từ khi luật có hiệu lực. Nhưng tôi được biết ngành công an đề nghị làm lại cho cả 87 triệu dân. Cá nhân tôi cho rằng hoàn toàn có thể làm được. Hiện công an đang quản lý chứng minh nhân dân, mà chứng minh nhân dân thì có số riêng cho mỗi người. Như vậy chúng ta đã có dữ liệu cho những người từ 14 tuổi trở lên và hoàn toàn có thể lấy chính số chứng minh nhân dân làm số định danh cá nhân hoặc cải tiến số này cho khoa học hơn. Một khi phương án cấp số định danh công dân cho 87 triệu người có thể làm được thì chúng ta cũng có thể cấp toàn bộ sổ hộ tịch cho 87 triệu dân.
Vậy tính tiện ích khi mỗi người chỉ có một số định danh cá nhân và sổ hộ tịch là gì? Một công dân sinh ra, đầu tiên có khai sinh, sau đó là hộ khẩu, chứng minh nhân dân, hộ chiếu, mã số thuế thu nhập cá nhân, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế... Cứ lĩnh vực nào thì lĩnh vực ấy tự nghĩ ra ký hiệu, mã số của mình, không kết nối sang với lĩnh vực khác. Ngay đến số chứng minh nhân dân cũng không duy trì suốt đời, mà cứ mỗi lần đổi chứng minh nhân dân lại có một số mới. Chính vì vậy anh bảo hiểm xã hội cũng kêu, thuế cũng kêu, ngân hàng cũng kêu khi số chứng minh nhân dân thay đổi.
Nếu được cấp số định danh cá nhân thì tất cả lĩnh vực quản lý chỉ dùng một số đó. Tiện lợi nhất là sẽ đảm bảo tính thống nhất, Nhà nước có hệ thống dữ liệu chung phục vụ công tác quản lý dân cư, phát triển kinh tế - xã hội, công dân không bị phiền toái bởi nhiều giấy tờ, nhiều thủ tục xác nhận. Mã số công dân sẽ giúp tích hợp nhiều thông tin trong một cái thẻ.
Ở những nước tiên tiến, người dân dùng thẻ căn cước điện tử tích hợp được nhiều thông tin: họ tên, ngày tháng năm sinh, số định danh cá nhân, bảo hiểm y tế, bằng lái xe... Trong điều kiện của ta, hệ thống quản lý điện tử chưa phát triển rộng khắp nên chúng ta phải có một loại thẻ nhỏ và gọn, trong đó có đủ thông tin quan trọng nhất, chứ không phải đi đâu cũng phải cầm sổ hộ tịch đi theo.
Để ý tưởng trên thành hiện thực, nếu cấp ngay cho cả 87 triệu người thì rất vất vả. Nhưng hoàn toàn có thể xây dựng một đề án mà theo đó sẽ cấp phân khúc từng phần, theo thứ tự ưu tiên như cấp số định danh cá nhân cho người có sổ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, thuế thu nhập cá nhân, người cư trú ở các thành phố trước.
"Liệu theo dự luật hộ tịch thì có còn tồn tại hộ khẩu nữa không? Tôi cho rằng trong điều kiện VN hiện nay vẫn cần để ngành công an quản lý cư trú, dù trên thế giới còn rất ít quốc gia quản lý theo hộ khẩu", TS Trần Thất nêu quan điểm.
Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường: Lẽ ra Luật hộ tịch phải làm cách đây hàng chục năm, như vậy sẽ không xảy ra tình trạng lắm giấy tờ, mã số phức tạp như bây giờ. Hộ tịch là cái gốc được làm từ khi con người ta sinh ra đến khi chết. Cái gốc phải được làm trước, sau đó mới phát sinh những vấn đề về quản lý hộ khẩu, chứng minh nhân dân, hộ chiếu, có quân tịch hay không quân tịch, lấy chồng lấy vợ thế nào... Ở các nước, hộ tịch bao trùm lên vấn đề hộ khẩu, tức diễn biến cư trú của anh thế nào đều ghi trong sổ này hết. (Tuổi Trẻ 17/9) đầu trang(

TIN TỨC
Từ 12-9 đến nay, hàng ngàn hộ dân ở 78 xã và hàng trăm nhà máy, doanh nghiệp ở khu vực Bắc tỉnh Quảng Bình bị mất điện.
Trong đó, những xã bị mất điện thuộc các huyện Bố Trạch, Quảng Trạch, Tuyên Hóa và Minh Hóa. Theo thông báo của Công ty Điện lực Quảng Bình, thời gian cắt điện tại các xã này từ 5 giờ 30 phút ngày 12-9 đến 19 giờ ngày 17-9.
Ông Dương Minh Sơn, Phó Giám đốc Công ty Điện lực Quảng Bình, cho biết nguyên nhân ngừng cung cấp điện tại các khu vực này là để thi công đường dây 110 KV mạch 2 tại địa phương. (Người Lao Động 17/9) đầu trang(

CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Ngày 14/9, HĐND TP.Cần Thơ đã thông qua đồ án điều chỉnh quy họach chung xây dựng TP.Cần Thơ đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 theo hướng thành phố xanh, văn minh hiện đại, cửa ngõ của vùng hạ lưu sông Mê Kông và là thành phố trung tâm động lực của cả vùng.
Đến năm 2030, diện tích thành phố sẽ rộng khoảng 1.408 km2, quy mô dân số của thành phố đạt khoảng 2 triệu người, đất xây dựng đô thị đạt 30.000ha. Trong đó các khu đô thị Ninh Kiều-Bình Thủy, Khu đô thị công nghiệp Trà Nóc, Khu đô thị - công nghiệp Cái Răng và Khu đô thị sinh thái Phong Điền được xác định là khu trung tâm
Đến năm 2050 quy mô dân số ước đạt 3,5 triệu người, khi đó TP.Cần Thơ sẽ là trung tâm kinh tế phát triển năng động, bền vững, là trung tâm văn hóa - lịch sử và du lịch lớn với các vùng nông nghiệp và sinh thái đặc thù; có cảnh quan môi trường tốt, có chất lượng và điều kiện sống đô thị và nông thôn cao…
Đồ án điều chỉnh quy họach chung xây dựng TP.Cần Thơ do Phân viện Quy họach đô thị - nông thôn Miền Nam cùng với nhóm chuyên gia cố vấn Vương quốc Bỉ thực hiện, Viện quy họach Lyon - Cộng hòa Pháp là đơn vị phản biện. Đồ án được báo cáo 10 lần, thông qua 2 cuộc hội thảo và được lấy ý kiến đóng góp rộng rãi trong cộng đồng dân cư. (Đầu Tư 14/9) đầu trang(
UBND TP.HCM đã phê duyệt đề cương Quy hoạch hoạt động quảng cáo trên địa bàn TP đến năm 2025.
Theo đó, trong giai đoạn từ năm 2012 đến 2017, TP dự kiến hoàn chỉnh quy hoạch quảng cáo 24 quận, huyện và các khu vực trọng điểm; lập lại trật tự hoạt động quảng cáo; triển khai thực hiện Quy hoạch quảng cáo trên cơ sở của Luật Quảng cáo và các quy định khác có liên quan.
Giai đoạn từ năm 2017 đến 2025, TP.HCM sẽ ưu tiên sử dụng các công nghệ mới về quảng cáo tại các khu vực trọng điểm; ứng dụng các phương tiện quảng cáo tiên tiến để đáp ứng nhu cầu thông tin quảng cáo. Bên cạnh đó, chuẩn hóa các phương tiện quảng cáo trên các tuyến giao thông mới và các khu đô thị mới; hoàn thiện kết nối phát triển đề án quy hoạch quảng cáo ngoài trời với các khu vực mở rộng đô thị và các đô thị vệ tinh, các tỉnh, thành giáp ranh… (Pháp luật TP.HCM 15/9) đầu trang(

PHÁP LUẬT
Chiều 14.9, nguồn tin riêng cho biết bà Lê Thị Châu, Phó chủ tịch Công đoàn ngành giáo dục Thừa Thiên-Huế, đã không có mặt ở cơ quan và nhà riêng từ nhiều ngày nay.
Trước khi “biến mất”, bà Châu mang theo số tiền quỹ Công đoàn ngành hơn 500 triệu đồng. Ngoài ra, bà Châu có dấu hiệu chiếm đoạt tiền của một số cá nhân nhờ bà xin việc làm.
Ông Nguyễn Văn Thạnh, Phó chủ tịch Liên đoàn Lao động tỉnh Thừa Thiên-Huế, xác nhận theo báo cáo của Chủ tịch Công đoàn ngành giáo dục tỉnh, từ ngày 23.8 đến nay bà Châu đã không có mặt ở nhiệm sở, nhưng việc bà có chiếm dụng công quỹ hay không thì chưa xác minh được. (Thanh Niên 15/9) đầu trang(
Chiều 15/9, Phòng Cảnh sát cơ động Công an Nghệ An bắt quả tang 6 cán quan chức đang đánh bạc trong nhà khách UBND tỉnh Nghệ An.
Công an thu trên chiếu bạc 1,6 triệu đồng. Khám xét trong người, công an thu tiếp 9 triệu đồng. Đây là cán bộ của các huyện Đô Lương, Yên Thành, Tương Dương, Kỳ Sơn về TP Vinh tập huấn môi trường và địa chính. (Tuổi Trẻ 16/9) đầu trang(

NHÌN RA THẾ GIỚI
Chính phủ Hàn Quốc ngày 14/9 đã bắt đầu chuyển các văn phòng tới thành phố hành chính quốc gia Sejong nằm cách thủ đô Soeul 150km về phía Nam.
Hãng tin Kyodo dẫn lời quan chức Chính phủ Hàn Quốc cho biết 6 ban trực thuộc Văn phòng Thủ tướng Hàn Quốc đã bắt đầu di chuyển từ thủ đô Soeul đến tới thành phố hành chính quốc gia Sejong.
Văn phòng Thủ tướng sẽ được chuyển tới thành phố Sejong theo ba giai đoạn từ nay cho đến giữa tháng 12 tới và Thủ tướng sẽ làm việc tại thành phố này sau khi văn phòng mới được hoàn tất.
Dự kiến 36 cơ quan thuộc Chính phủ Hàn Quốc sẽ hoàn tất việc chuyển tới thành phố hành chính mới này vào năm 2015. Dự án xây dựng thành phố hành chính Sejong được cựu Tổng thống Roh Moo-hyun đề xuất vào năm 2002, nhằm mục đích thúc đẩy phát triển cân bằng giữa các địa phương và giảm bớt tình trạng quá tải ở thủ đô Soeul và các vùng lân cận.
Thành phố Sejong nằm ở khu vực ven biển thuộc tỉnh Nam Chungcheong, đã chính thức trở thành "thủ đô thu nhỏ" vào tháng 7 vừa qua.
Chính phủ Hàn Quốc ước tính dân số tại Sejong sẽ tăng từ 121.000 người hiện nay lên 300.000 người vào năm 2020 và 500.000 vào năm 2030, thời điểm việc xây dựng cơ sở vật chất và cơ sở hạ tầng được hoàn tất.
Sejong đã được đầu tư 8,5 nghìn tỷ won xây dựng cơ sở hạ tầng. Những cư dân đầu tiên của thành phố đã định cư tại đây từ tháng 12 năm ngoái. Theo quyết định của Tòa án Hiến pháp Hàn Quốc năm 2004, Soeul tiếp tục là thủ đô và Sejong là thành phố hành chính. (TTXVN 14/9) đầu trang(
Thị trường tiêu thụ các mặt hàng xa xỉ ở Trung Quốc đang chậm lại. Hãng hàng hiệu Burberry của Anh cho biết sức mua các mặt hàng quà tặng như đồ da, khăn hay áo choàng đã giảm vào quý 1 năm nay.
Thị trường châu Á - Thái Bình Dương mà Trung Quốc đóng vai trò thúc đẩy quan trọng không còn sôi động như trước. Burberry cho biết doanh thu châu Á - Thái Bình Dương của hãng chỉ tăng 18%, bằng 1/2 tốc độ so với một năm trước đây.
Ngoài lý do chính thức là từ tháng 7-2012 Chính phủ Trung Quốc đã cấm công chức dùng tiền nhà nước để mua hàng xa xỉ, thì theo giám đốc tài chính của hãng là Stacey Cartwright, giới quan chức Trung Quốc đang bị “soi” quá kỹ về lối sống và cách thức chi tiêu cá nhân.
Adrian Cheng, giám đốc điều hành Hãng Chow Tai Fook - một trong những hãng trang sức lớn trên thế giới, cũng có nhận xét tương tự. Chẳng hạn gần đây trên một trang mạng, một lãnh đạo địa phương đã bị chụp hình đang đeo đồng hồ đắt tiền khiến quan chức này phải khốn đốn giải trình.
Mặt khác, theo báo cáo gần đây của HSBC, giới doanh nhân và quan chức Trung Quốc vốn xưa nay hay tặng đá quý hay túi xách đắt tiền cho các “phòng nhì, bồ nhí” của họ thì nay cũng đang giảm mua.
Aaron Fischer, nhà phân tích tại CLSA Asia-Pacific Markets, cho rằng chính vì các quan chức bị “soi” nên những món dễ bị phát hiện, như trang sức hay đồng hồ, đã bị ảnh hưởng lây. (Tuổi Trẻ 16/9) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai