Thủ tướng phân công Bộ trưởng một số Bộ, Tổng Thanh tra Chính phủ chuẩn bị bổ sung một số báo cáo dự kiến sẽ được trình bày và xem xét tại kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XIII khai mạc vào ngày 21/5 tới.

Theo sự phân công của Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Tài chính chuẩn bị, trình: Báo cáo sơ kết 5 năm triển khai thực hiện Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Báo cáo về gói hỗ trợ doanh nghiệp để tháo gỡ khó khăn năm 2012 đối với những nội dung thuộc thẩm quyền quyết định của Quốc hội, trình Quốc hội thảo luận, thông qua Nghị quyết.

Báo cáo về tình hình xây dựng, quản lý và vận hành các đập thủy điện, nhất là các đập thủy điện lớn trên địa bàn cả nước sẽ do Bộ trưởng Bộ Công Thương chuẩn bị, trình.

Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường chuẩn bị, trình báo cáo về tình hình quản lý, sử dụng đất năm 2011 và những tháng đầu năm 2012 trên phạm vi cả nước nhằm triển khai thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về kế hoạch sử dụng đất 5 năm giai đoạn 2011-2015 và quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2020.

Tổng Thanh tra Chính phủ chuẩn bị, trình báo cáo công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; chủ trì, phối hợp với Văn phòng Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng và Văn phòng Chính phủ chuẩn bị, trình báo cáo sơ kết 5 năm triển khai thực hiện Luật phòng, chống tham nhũng.

Trước đó, Thủ tướng cũng đã phân công Bộ trưởng một số Bộ, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Văn phòng Chính phủ chuẩn bị một số báo cáo, tờ trình, dự thảo Luật dự kiến sẽ được trình bày và xem xét tại kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XIII. (Chính phủ 17/5) đầu trang(

Kỳ họp thứ 3 Quốc hội khóa XIII sẽ có nội dung chủ yếu là về lập pháp, với một khối lượng lớn các luật sẽ được Quốc hội thông qua và góp ý kiến.

Chiều 17.5, TS Nguyễn Sỹ Dũng - Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội (VPQH) cho biết, kỳ họp thứ 3 Quốc hội khóa XIII sẽ khai mạc ngày 21.5 và bế mạc ngày 21.6. Đây là kỳ họp giữa năm nên nội dung chủ yếu là về lập pháp, với một khối lượng lớn các luật sẽ được Quốc hội thông qua và góp ý kiến.

Quốc hội (QH) sẽ xem xét, thông qua 13 dự án luật, như: Bộ luật Lao động (sửa đổi), Luật Xử lý vi phạm hành chính, Luật Biển Việt Nam…

Trong số 7 Nghị quyết được QH thông qua tại kỳ họp có Nghị quyết giám sát chuyên đề về việc thực hiện chính sách, pháp luật về đầu tư công cho nông nghiệp, nông dân, nông thôn; Nghị quyết về đề án tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của QH; Nghị quyết về các giải pháp giảm thuế nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và cá nhân…

Ngoài ra, QH cũng sẽ xem xét, thảo luận các báo cáo đánh giá bổ sung tình hình kinh tế xã hội – ngân sách năm 2011 và những tháng đầu năm 2012; báo cáo về việc bổ sung 4 dự án vào danh mục các dự án, công trình được phân bổ vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2011 – 2015, giám sát chuyên đề về việc thực hiện chính sách, pháp luật về đầu tư công cho nông nghiệp, nông dân, nông thôn; nghiên cứu và cho ý kiến về Đề án tổng thể tái cơ cấu nền kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao hiệu quả, năng suất và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế.

TS Dũng cũng cho biết, kỳ họp lần này sẽ có nhiều đổi mới so với các kỳ họp trước. Đó là số buổi truyền hình trực tiếp tăng lên, phiên thảo luận chung tại hội trường tăng lên, giảm số phiên thảo luận tại tổ, tránh tình trạng nhiều đại biểu phát biểu ý kiến trùng lặp. Đặc biệt, những buổi thảo luận các vấn đề quan trọng, liên quan tới người dân như Bộ luật Lao động sửa đổi và Luật Xử lý vi phạm hành chính sẽ được truyền hình trực tiếp để người dân theo dõi.

Về các phiên chất vấn, tuy thời điểm này QH chưa quyết định những bộ trưởng nào sẽ đăng đàn, nhưng Chủ nhiệm VPQH Nguyễn Hạnh Phúc cho biết, các phiên chất vấn sẽ được cải cách theo hướng dành nhiều thời gian cho người hỏi đối thoại trực tiếp với thành viên chính phủ để đi đến cùng vấn đề chất vấn. (Nông Thôn Ngày Nay 18/5) đầu trang(

Đó là khẳng định của ông Nguyễn Hạnh Phúc - Ủy viên Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội - tại cuộc họp báo thông báo về kỳ họp thứ ba, Quốc hội khóa XIII vào chiều nay, 17-5.

Tại cuộc họp báo, Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội  Nguyễn Sĩ Dũng cho biết trong chương trình kỳ họp thứ ba, Quốc hội khóa XIII diễn ra từ ngày 21-5 đến ngày 21-6 có nội dung đáng chú ý là trên cơ sở đề nghị của Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các cơ quan liên quan, Quốc hội sẽ xem tư cách đại biểu Quốc hội của bà Đặng Thị Hoàng Yến.

Trả lời câu hỏi của báo chí về vấn đề này, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc cho biết giữa 2 kỳ họp thứ hai và thứ ba, Ban Công tác đại biểu - Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã tiến hành xác minh và đi đến kết luận bà Đặng Thị Hoàng Yến đã không trung thực trong kê khai hồ sơ về việc đã là Đảng viên và có chồng là ông Jimmy Trần.

Sau đó, bà Đặng Thị Hoàng Yến đã có đơn xin từ nhiệm. “Ngay đầu kỳ họp này, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội sẽ trình ra Quốc hội việc tiến hành bãi nhiệm tư cách đại biểu Quốc hội của bà Đặng Thị Hoàng Yến” - ông Nguyễn Hạnh Phúc khẳng định.

Theo ông Nguyễn Hạnh Phúc, bà Đặng Thị Hoàng Yến đã có đơn xin từ nhiệm nhưng theo điều 56-57 của Luật Tổ chức Quốc hội chỉ cho phép đại biểu Quốc hội từ nhiệm trong trường hợp sức khỏe yếu nhưng đối với trường hợp bà Đặng Thị Hoàng Yến thì phải tiến hành bãi nhiệm.

Tuy nhiên, theo ông Nguyễn Hạnh Phúc, để tiến hành bãi nhiệm bà Đặng Thị Hoàng Yến cần có 2/3 số đại biểu Quốc hội bỏ phiếu đồng ý với phương án này. Hiện Quốc hội khóa XIII đang có 500 đại biểu Quốc hội.

Trước câu hỏi, Quốc hội có yêu cầu Chính phủ báo cáo các vấn đề bức xúc như công tác giải quyết khiếu nại tố cáo, phòng chống tham nhũng, những vụ việc nổi cộm thời gian qua như vụ Tiên Lãng (Hải Phòng), vụ Văn Giang (Hưng Yên)… ông Phúc cho biết báo cáo của Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tập hợp ý kiến cử tri có đề cập tới những vấn đề này.(Người Lao Động 18/5; Nông Thôn Ngày Nay 18/5) đầu trang(

Đảng đổi mới phương thức lãnh đạo đối với Quốc hội, "bật đèn xanh" thì sẽ đảm bảo cơ chế bỏ phiếu tín nhiệm sẽ đi vào thực tiễn hoạt động Quốc hội một cách thực chất.

VietNamNet trò chuyện với ông Nguyễn Minh Thuyết, nguyên phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội, đại biểu Quốc hội (ĐBQH) khóa XI, XII, về việc bỏ phiếu tín nhiệm hàng năm một số chức danh do Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn như dự thảo đề án "Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Quốc hội" đưa ra.

Theo ông Thuyết, cơ chế bỏ phiếu tín nhiệm được quy định trong Hiến pháp và luật Tổ chức Quốc hội từ cách đây 10 năm gần như bế tắc trong triển khai. Cho đến nay, chưa từng có trường hợp nào đề nghị của ĐBQH về việc bỏ phiếu tín nhiệm đối với những người giữ chức danh do Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn được thực hiện.

Lý giải điều này, ông cho rằng đó là do dích dắc về "cơ chế nhân sự": Theo quy định của Hiến pháp, Quốc hội là cơ quan quyền lực cao nhất, nhưng công tác nhân sự do Đảng phụ trách nên việc bổ nhiệm, miễn nhiệm người đứng đầu các cơ quan của Nhà nước phải được Bộ Chính trị, Ban Bí thư hoặc Ban chấp hành TƯ Đảng có ý kiến trước khi Quốc hội xem xét.

Theo cơ chế này, ngay cả những quy định có tính khả thi cao như bỏ phiếu tín nhiệm theo kiến nghị của Ủy ban TƯ MTTQ VN hoặc của Thường vụ, Hội đồng Dân tộc, UB chuyên môn của Quốc hội cũng khó thực hiện. Còn việc đòi hỏi có ít nhất 20% tổng số ĐBQH (tương ứng khoảng 100 ĐB) kiến nghị Quốc hội mới bàn chuyện bỏ phiếu tín nhiệm càng không có tính khả thi.

"Làm sao tự nhiên có được 20% ĐBQH cùng nêu kiến nghị đó? Ở Quốc hội có trên 90% ĐB là đảng viên. Ai có thể đi vận động để thu thập đủ chữ ký 100 đại biểu ủng hộ kiến nghị này?" - ông Thuyết nêu câu hỏi.

Trong tình hình đó, theo ông Thuyết, đề xuất hàng năm bỏ phiếu tín nhiệm đối với các chức danh do Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn để làm cơ sở xem xét miễn nhiệm sẽ tháo gỡ bế tắc hiện nay.

Liệu các nội dung như trong đề án đang được thảo luận có “vênh” với cách vận hành hệ thống chính trị hiện nay không? Ông Thuyết trả lời: Ở các nước theo cơ chế tam quyền phân lập thì ba nhánh lập pháp, hành pháp, tư pháp giám sát lẫn nhau theo quy định của hiến pháp, pháp luật. Ở ta, ba nhánh này hoạt động theo cơ chế phân công - phối hợp dưới sự lãnh đạo của Đảng.

Đề án của Ủy ban Thường vụ Quốc hội không có gì là không tương thích với cách vận hành của hệ thống này. Nó chỉ khác cách làm hiện nay ở chỗ Đảng không quyết định trước rồi đưa ra Quốc hội thực hiện mà lấy ý kiến của Quốc hội trước, trên cơ sở đó cơ quan có trách nhiệm của Đảng mới xem xét và đưa trở lại Quốc hội biểu quyết theo luật định.

Đảng đổi mới phương thức lãnh đạo đối với Quốc hội, “bật đèn xanh” thì sẽ đảm bảo cơ chế bỏ phiếu tín nhiệm sẽ đi vào thực tiễn hoạt động Quốc hội một cách thực chất.

Khi được hỏi về quy định bỏ phiếu tín nhiệm 2 lần mà không đạt quá bán mới đề nghị miễn nhiệm? Có nghị viện nào trên thế giới quy định tương tự?, ông Thuyết nói: Quả thực, tôi chưa thấy có nghị viện nào trên thế giới quy định bỏ phiếu tín nhiệm đến hai lần không đạt quá bán mới bị xem xét miễn nhiệm. Ở nhiều nước, chỉ cần có ý kiến ĐBQH đề nghị bỏ phiếu (bất) tín nhiệm là Quốc hội đã phải xem xét rồi. Và khi đa số ĐBQH chấp nhận bỏ phiếu tức là đã “có vấn đề”; người được đưa ra để bỏ không được quá nửa số ĐBQH tín nhiệm thì chắc chắn phải nghỉ.

Ở nước ta, theo đề án của Thường vụ Quốc hội, việc bỏ phiếu được tiến hành hàng năm, áp dụng cho tất cả cách chức danh được Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn, chứ không phải bỏ phiếu theo đề xuất của một ĐBQH hay nhóm ĐBQH nào. Vì vậy, có thể coi kết quả bỏ phiếu tín nhiệm năm đầu là lời nhắc nhở, đến lần bỏ phiếu thứ hai không đạt yêu cầu mới xem xét việc miễn nhiệm.

Có vẻ việc miễn nhiệm một bộ trưởng ở ta rất phức tạp, phải qua nhiều "vòng" xem xét. Điều này có gì hay và chưa hay? Về vấn đề này, ông Thuyết cho rằng: Cái hay là đảm bảo thận trọng, không miễn nhiệm oan. Nhưng không hay ở chỗ công việc sẽ không chạy. Ở nhiều nước, nhận chức vụ được vài tháng, loạng choạng một cái là phải nghỉ liền. Trong khi thế giới tiến như vũ bão, thời gian tính bằng tháng, bằng ngày mà mình chờ 1-2 năm mới thay được người thì mình chậm bước hơn người ta rồi.

Bỏ phiếu tín nhiệm không chỉ là vấn đề thuần túy pháp lý. Đối với một người lãnh đạo, năng lực và phẩm chất còn thể hiện ở chỗ anh biết tiến, biết thoái, biết từ chức trong những thời điểm thích hợp bằng tất cả trách nhiệm cao nhất của mình đối với công việc chung, hay như ta vẫn nói đó là văn hóa chính trị. Ông có nghĩ điều này đáng đề cao hơn chuyện lãnh đạo không chủ động, để đến lúc bị đưa ra đánh giá tín nhiệm mới miễn cưỡng rời chức vụ? Ông Thuyết trả lời: Hai việc từ chức (từ nhiệm) và cách chức (miễn nhiệm) có quan hệ với nhau.

Ở nước ngoài, một người có khuyết điểm lớn hoặc phải chịu trách nhiệm về một khuyết điểm lớn trong công việc của ngành mình nếu không từ chức thì trước sau cũng bị cách chức. Bộ trưởng chọn giải pháp từ chức là chọn con đường nhẹ nhàng hơn cho cả Quốc hội và cho bản thân mình. Từ chức thể hiện văn hóa chính trị cao, đồng thời nó cũng là kết quả sức ép cơ chế miễn nhiệm của Quốc hội.

Văn hoá chính trị không chỉ phụ thuộc vào nhận thức và lòng tự trọng của người giữ chức vụ trong bộ máy mà còn là đòi hỏi của công việc. Ví dụ, chỉ cần một đoàn tàu bị lật thì ông bộ trưởng giao thông phải từ chức, dù ai cũng biết lỗi là của người lái tàu hay của người điều hành một cung đường nhỏ, trong khi ông bộ trưởng là lãnh đạo cấp cao, không phụ trách từng cung đường, từng đoàn tàu cụ thể. Nhưng ông có mất chức thì người kế nhiệm ông và những người cầm quyền nói chung mới chú ý chỉ đạo công tác tuyển dụng nhân sự, kiểm tra, thanh tra, xử lý thật tốt để không xảy ra tai nạn, không làm hỏng việc.

Ở nhiều nước, một người trong đời làm chính trị có thể lên xuống rất nhiều lần và người ta coi đó là việc bình thường.

Ở nước ta bây giờ, tự nguyện từ chức là chuyện hiếm, một phần vì chức vụ gắn với nhiều lợi ích quá, một phần nữa vì tâm lý xã hội về chuyện mất chức cũng nặng nề, và vì đã rời khỏi chức vụ là không còn cơ hội làm lại.

Nếu tổ chức cũng nương nhẹ và không có cơ chế tạo sức ép để đảm bảo bộ máy nhân sự luôn được vận hành trơn tru, luôn chọn được người thích hợp cho công việc thì công việc chung rất khó đạt hiệu quả cao, đất nước khó phát triển. Thực hiện bỏ phiếu tín nhiệm hàng năm chính là cách đảm bảo quyền giám sát của Quốc hội, đồng thời tạo cơ chế mới để sàng lọc bộ máy lãnh đạo. (Vietnamnet 18/5) đầu trang(

Đó là một trong những quy định mới được Bộ Nội vụ đề xuất trong dự thảo Nghị định quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, thay thế Nghị định số 13/2008/NĐ-CP vừa được công bố, lấy ý kiến nhân dân.

Bộ Nội vụ cho biết, việc tổ chức cơ quan chuyên môn địa phương theo quy định hiện hành tại Nghị định số 13/2008/NĐ-CP đã giúp giảm đầu mối từ 20 đến 26 xuống còn 17 đến 20 cơ quan.

Tuy nhiên, thực tế quá trình triển khai thực hiện và trước yêu cầu của tình hình thực tế phát triển cho thấy, về nguyên tắc thiết kế các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh thời gian qua chưa đặt vấn đề về xây dựng mô hình tổ chức các cơ quan chuyên môn thống nhất trên phạm vi cả nước; đồng thời chưa chú ý đúng mức đến yếu tố đặc thù về kinh tế, xã hội của từng địa phương để thành lập một số cơ quan chuyên môn đặc thù phù hợp.

Bởi vậy, tại dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 13/2008/NĐ-CP, Bộ Nội vụ đề xuất quy định rõ 17 cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh được tổ chức thống nhất ở các địa phương gồm: Sở Nội vụ, Sở Tư pháp, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Giao thông vận tải, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Y tế, Thanh tra tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh.

Trong đó, riêng đối với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, đối với địa phương thành lập Sở Du lịch thì chuyển chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức về du lịch từ Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch sang Sở Du lịch; Đổi tên Sở Văn hoá thể thao và Du lịch thành Sở Văn hoá và Thể thao.

Trong dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 13/2008/NĐ-CP, vẫn giữ nguyên 3 cơ quan chuyên môn đặc thù theo quy định tại Nghị định 13/2008/NĐ-CP đó là Sở Ngoại vụ, Ban Dân tộc và Sở Quy hoạch - Kiến trúc (được thành lập ở thành phố Hà Nội và TP.HCM).

Tuy nhiên, dự thảo cũng đề xuất bổ sung quy định thành lập 4 Sở, Ban khác được tổ chức theo đặc thù riêng của từng địa phương gồm: Sở Lâm nghiệp, Sở Thủy sản, Sở Du lịch và Ban Tôn giáo trực thuộc UBND cấp tỉnh.

Cụ thể, dự thảo đề xuất quy định thành lập Sở Lâm nghiệp ở các tỉnh khi có tổng diện tích rừng tự nhiên và rừng trồng tối thiểu đạt từ 200.000 ha trở lên. Đồng thời, sản xuất lâm nghiệp được hoạch định là ngành sản xuất chính, quan trọng (xếp thứ 2 hoặc 3) trong cơ cấu kinh tế thuộc chiến lược phát triển kinh tế của địa phương; có giá trị lớn về môi trường, cung ứng sản phẩm lâm sản đa dạng cho xã hội; lao động hoạt động nghề rừng chiếm tỷ trọng cao của địa phương. Ngoài ra, tỉnh này phải có tổ chức chuyên trách về lâm nghiệp trước đây trực thuộc UBND cấp tỉnh.

Đối với Sở Thủy sản, dự thảo quy định: Sở Thuỷ sản là cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, thực hiện chức năng tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh quản lý nhà nước về thủy sản bao gồm: nuôi trồng, khai thác, chế biến, bảo vệ và phát triển nguồn lợi thuỷ sản, dịch vụ hậu cần nghề cá.

Sở này chỉ được thành lập ở những tỉnh có chiều dài bờ biển từ 50 km trở lên. Giá trị kinh tế thủy sản xếp vị trí thứ 3 trở lên trong GDP của địa phương và được xác định là ngành kinh tế có vai trò quan trọng đối với phát triển và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của địa phương. Có tổ chức chuyên trách về thủy sản trước đây trực thuộc UBND cấp tỉnh.

Sở Du lịch thực hiện chức năng tham mưu giúp UBND cấp tỉnh quản lý nhà nước về du lịch, đăng ký văn phòng đại diện thương nhân nước ngoài và của doanh nghiệp du lịch nước ngoài hoạt động trong lĩnh vực du lịch.

Dự thảo quy định rõ: Sở Du lịch được thành lập ở các tỉnh, thành phố có khu du lịch quốc gia, điểm du lịch, cụm điểm du lịch; có đối tượng du lịch là di sản thiên nhiên, di sản văn hóa được xếp hạng thế giới, quốc gia; có đô thị du lịch tham quan, nghiên cứu, nghỉ dưỡng. Du lịch được xác định là ngành kinh tế then chốt, có vai trò quan trọng đối với chuyển dịch cơ cấu kinh tế và giải quyết lao động, việc làm ở địa phương hoặc hiện nay đang có tiềm năng phát triển về du lịch. Đồng thời, phải có tổ chức chuyên trách về du lịch trước đây trực thuộc UBND cấp tỉnh.

Dự thảo quy định về việc thành lập Ban Tôn giáo - cơ quan chuyên môn ngang sở, thuộc UBND cấp tỉnh, thực hiện chức năng tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh quản lý nhà nước về lĩnh vực tôn giáo.

Ban Tôn giáo được thành lập ở các tỉnh, thành phố khi đáp ứng ít nhất 4/6 tiêu chí: 1- Có hoạt động tôn giáo diễn ra thường xuyên trên địa bàn tỉnh; 2- Có từ 10% dân số của tỉnh trở lên là tín đồ tôn giáo; 3- Có số lượng chức sắc, chức việc, nhà tu hành từ 200 người trở lên; 4- Có trụ sở, văn phòng của các tôn giáo như Toà giám mục, cơ quan trung ương và cơ quan cấp tỉnh của các tổ chức tôn giáo; có Đại chủng viện (Công giáo), Học viện Phật học (Phật giáo), Viện Thánh kinh thần học (Tin lành), các cơ sở đào tạo hợp pháp khác của các tổ chức tôn giáo; có các địa điểm hành hương, lễ hội lớn của các tôn giáo; 5- Có từ 100 cơ sở thờ tự trở lên; 6- Có địa bàn khó khăn, phức tạp.

Căn cứ vào đặc điểm, tình hình phát triển kinh tế - xã hội và yêu cầu quản lý nhà nước ở địa phương về công tác ngoại vụ, dân tộc, tôn giáo, lâm nghiệp, thuỷ sản, du lịch và tiêu chí quy định trên, UBND cấp tỉnh xây dựng Đề án thành lập các cơ quan chuyên môn đặc thù gửi Bộ Nội vụ thẩm định và trình HĐND cùng cấp quyết định thành lập. (Chính phủ 17/5) đầu trang(

Ngày 17-5, Văn phòng Chính phủ đã có Công văn số 179 thông báo ý kiến kết luận của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng tại Hội nghị toàn quốc về công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Theo đó đối với 528 vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, tồn đọng, kéo dài, Thủ tướng yêu cầu UBND các tỉnh, thành cùng các cấp chính quyền tập trung chỉ đạo sâu sát, giải quyết từng vụ việc cụ thể; lập hồ sơ đầy đủ thông tin, trên cơ sở đó lập hội đồng tư vấn để thẩm định. Nếu giải quyết sai, phải nhận thiếu sót, giải quyết lại theo đúng quy định; nếu không sai thì kết luận, thông báo công khai để mọi người dân biết…

Thủ tướng cũng yêu cầu phải thực hiện chặt chẽ, phải căn cứ quy hoạch và thực hiện đúng quy hoạch được phê duyệt, công khai cho người dân biết khi thu hồi đất. Đặc biệt, việc thu hồi đất để xây dựng các khu kinh tế, khu đô thị thương mại phải chặt chẽ, rõ ràng, công khai, minh bạch từ bước quy hoạch đến phê duyệt, quyết định thu hồi đất và phương án bồi thường thiệt hại, hỗ trợ, bố trí tái định cư; phải được thẩm định, bảo đảm đúng chính sách, pháp luật, sát thực tế và phải tạo sự đồng thuận của cả hệ thống chính trị, sự ủng hộ của đa số người dân.

Khi lên phương án bồi thường thiệt hại, hỗ trợ, bố trí tái định cư phải mời Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội Nông dân tham gia ý kiến, kiên trì vận động người dân chấp hành. Trường hợp bắt buộc phải cưỡng chế thu hồi cần có phương án chặt chẽ, đúng pháp luật; tuyệt đối không sử dụng vũ khí, không sử dụng quân đội tham gia cưỡng chế…

Thủ tướng giao Bộ Tài Nguyên và Môi trường cùng các cơ quan chức năng khẩn trương nghiên cứu để sửa đổi hoặc kiến nghị điều chỉnh, sửa đổi những bất cập trong luật và nghị định về đất đai để bảo đảm hài hòa lợi ích giữa người dân có đất bị thu hồi, nhà đầu tư và Nhà nước, hoàn thiện quy định về cưỡng chế thu hồi đất. (TTXVN/Pháp luật TP.HCM 18/5) đầu trang(

Ngày 17/5, Thủ tướng có Công điện yêu cầu tích cực, chủ động tuyên truyền, phổ biến pháp luật về giao thông thường xuyên, rộng rãi đến toàn dân, đặc biệt nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về giao thông trong cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân.

Công an các tỉnh thành phối hợp với các cơ quan thông tin truyền thông để thông báo danh sách các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về trật tự an toàn giao thông trên báo, đài, truyền thanh địa phương.

Riêng các hành vi vi phạm nghiêm trọng như chống người thi hành công vụ, uống rượu bia gây tai nạn, danh sách những người vi phạm gửi về Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia để Ủy ban phối hợp với các cơ quan thông tin, thông báo đến cơ quan truyền thông TƯ. (Tiền Phong 18/5) đầu trang(

Dù không đáp ứng được mức sống tối thiểu song mức lương tối thiểu vẫn phải tiếp tục áp dụng vì phải xem xét tới ngân sách Nhà nước và khả năng chi trả của doanh nghiệp.

Ngày 17-5, tại Hà Nội, Ủy ban Về các vấn đề xã hội của Quốc hội đã tổ chức hội thảo “Chính sách tiền lương: Thực trạng và giải pháp cải cách” nhằm tìm giải pháp về vấn đề tiền lương cho đề án cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và trợ cấp ưu đãi cho người có công giai đoạn 2012-2020.

Đặt vấn đề về tính lỗi thời của lương tối thiểu (LTT) và hệ thống thang, bảng lương đang áp dụng cho khối hành chính sự nghiệp, ông Hoàng Minh Hào, Vụ phó Vụ Lao động - Tiền lương (Bộ LĐ-TB&XH), cho rằng Nhà nước rất khó thu hút và giữ chân người tài. Đặc biệt là trong doanh nghiệp (DN) Nhà nước, những người giỏi không được xếp lương tương đương với mức lương của thị trường mà chỉ được bắt đầu với mức 2,34. Mức lương này ngày càng xa rời thực tế và không phù hợp với thị trường lao động.

Ông Hoàng Minh Hào cũng chỉ ra hệ thống thang, bảng lương đang áp dụng được xây dựng từ những năm 1960 và từ năm 1985 đến nay, Việt Nam vẫn thực hiện theo những nguyên tắc ấy. Vì thế mà mức lương không thể linh hoạt theo cơ chế thị trường. Cùng một vị trí công việc, hiệu quả nhưng tiền lương giữa Nhà nước và ngoài Nhà nước quá chênh lệch. Nếu không thay đổi thì Nhà nước sẽ bị “chảy” chất xám. Căn cứ mức LTT thì lương cho người mới tốt nghiệp đại học chỉ khoảng 3 triệu đồng/tháng và lương của bộ trưởng cũng khoảng 13 triệu đồng/tháng.

Theo ông Đặng Quang Điều, Viện trưởng Viện Công nhân - Công đoàn: Mức điều chỉnh hợp nhất LTT ở DN FDI và DN trong nước chỉ đạt 65% mức sống tối thiểu của người lao động.

Chủ tịch Tổng LĐLĐ Việt Nam Đặng Ngọc Tùng cũng nhấn mạnh: “Bộ Luật Lao động cho rằng thu nhập của người lao động phải bảo đảm mức sống tối thiểu song trong thực tế chưa đáp ứng được yêu cầu này. Người lao động sống bằng tiền lương nên không thể chờ đợi được nên cần phải có một giải pháp thỏa đáng trong thời gian tới”.

Một trong những khó khăn trong việc thực hiện cải cách tiền lương chính là vấn đề tạo nguồn để chi trả. Ông Đoàn Thế Cường, Vụ trưởng Vụ Tiền lương (Bộ Nội vụ), cho biết đối tượng hưởng lương và trợ cấp từ ngân sách quá nhiều và ngày càng tăng lên (gần 7 triệu người, chưa kể quân đội), dẫn đến tổng quỹ tiền lương và trợ cấp ngày càng lớn. Còn với khối DN, cần phải xem xét đến khả năng chi trả của DN vì hiện nước ta có tới gần 90% là DN nhỏ và vừa.

Ban Chỉ đạo cải cách tiền lương đang khẩn trương xây dựng đề án chi tiết về tiền lương trong giai đoạn tới theo hướng sẽ có đề án cụ thể với từng đối tượng, từng vùng, từng khu vực DN. Tinh thần là sẽ không phụ thuộc vào ngân sách mà tiền lương trả cho cán bộ sẽ phải được lấy từ các nguồn khác. Phải làm sao để các đơn vị sự nghiệp có cơ chế thoáng, tự phát triển, có nguồn thu nhập cao để trả lương cho cán bộ, công chức trong đơn vị. Như thế, gánh nặng Nhà nước cũng bớt đi và sẽ có thêm nguồn để trả lương cho các đối tượng khác. Theo bà Trương Thị Mai, Chủ nhiệm Ủy ban Về các vấn đề xã hội: Một trong những quan điểm quan trọng trong chủ trương cải cách tiền lương là phải được coi là giá cả sức lao động, được hình thành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước.

Ông Đặng Như Lợi, nguyên phó chủ nhiệm Ủy ban Về các vấn đề xã hội, cho rằng: Tiền lương và các chế độ đãi ngộ quá thấp đối với 1/3 đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đang ngày đêm làm việc tận tâm, có trách nhiệm, chất lượng và hiệu quả nhưng lại quá cao với nhiều cán bộ, công chức, viên chức còn lại. Trong nhiều năm, hằng năm ngân sách Nhà nước bố trí hàng chục ngàn tỉ đồng để thực hiện cải cách tiền lương mà chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức không được nâng cao, thậm chí giảm sút; bộ máy vẫn trì trệ, phiền hà, gây lãng phí lớn cho ngân sách Nhà nước. (Người Lao Động 18/5) đầu trang(

Khi góp ý có thể phản ánh về việc lãnh đạo đương chức để vợ (chồng), con và người thân lợi dụng chức quyền của mình để trục lợi, tiến thân.

Sáng 17-5, các vị nguyên ủy viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư, nguyên ủy viên Trung ương Đảng, cán bộ cấp bộ trưởng và tương đương, đã nghỉ hưu sinh sống ở các tỉnh từ Quảng Trị trở ra, đã về họp ở Văn phòng Trung ương Đảng để nghe phổ biến về nội dung lấy ý kiến của các cựu quan chức, góp ý cho tập thể và các cá nhân đương chức thuộc Bộ Chính trị, Ban Bí thư. Theo kế hoạch, các ý kiến góp ý sẽ là một căn cứ quan trọng để các vị trong Bộ Chính trị, Ban Bí thư kiểm điểm, tự phê bình và phê bình.

Tại cuộc họp do Thường trực Ban Bí thư Lê Hồng Anh chủ trì, đại diện Bộ phận thường trực giúp Bộ Chính trị, Ban Bí thư chỉ đạo thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 đã giới thiệu một số nội dung chủ yếu về cách thức, nội dung, thời hạn góp ý kiểm điểm. Theo đó, nội dung kiểm điểm cũng như góp ý kiểm điểm được đề nghị tập trung vào ba vấn đề cấp bách mà Nghị quyết Trung ương 4 đã nêu.

Chẳng hạn, trong nội dung về đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống, có thể góp ý, phản ánh về những biểu hiện sa vào chủ nghĩa cá nhân, sống ích kỷ, thực dụng, vụ lợi, lo vun vén cho bản thân và gia đình, để vợ (chồng), con và người thân lợi dụng chức quyền của mình để trục lợi, tiến thân; các dấu hiệu cơ hội, hám danh, chạy chức, chạy quyền, chạy chỗ, chạy tội, chạy tuổi, chạy bằng cấp...; những biểu hiện đố kỵ, kèn cựa địa vị, cục bộ, bè phái, gây mất đoàn kết; sự quan liêu, xa dân, vô cảm, bất chấp đạo lý, dư luận vì lợi ích cục bộ, lợi ích nhóm; hiện tượng gia trưởng, độc đoán, tự phụ, tham nhũng, lãng phí, sống xa hoa, hưởng lạc...

Vì đây là vấn đề nhạy cảm, hệ trọng, thư góp ý được đề nghị nêu rõ tên, chức danh, địa chỉ người góp ý; không gửi qua đường bưu điện mà đưa gửi trực tiếp tới Văn phòng Trung ương Đảng ở Hà Nội hoặc văn phòng tỉnh ủy, thành ủy ở các địa phương. Nếu không tự gửi được, người góp ý có thể liên lạc với Văn phòng Trung ương, văn phòng tỉnh/thành ủy để có cán bộ đến nhận trực tiếp.

Các vị cựu lãnh đạo cũng được phát hai phong bì, trên đó in sẵn địa chỉ nơi nhận, một ghi là Văn phòng Trung ương Đảng, một ghi là Tổng Bí thư (có ghi chú “riêng người có tên mới mở bì”). Thư góp ý đề nghị được gửi bằng hai phong bì này.

Đặt mục tiêu trong năm nay tổ chức xong việc kiểm điểm theo Nghị quyết Trung ương 4 từ Trung ương tới địa phương, ông Lê Hồng Anh đề nghị các vị cựu quan chức có ý kiến góp ý trước 31-5.

Từ hội nghị trở về, ông Vũ Đức Khiển, nguyên Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của QH, cho biết tại cuộc họp, nhiều ý kiến cho rằng thời hạn 31-5 là quá gấp, chỉ còn hai tuần, người góp ý vốn xa rời chính trường đã lâu, khó kịp tìm hiểu thông tin để có góp ý chính xác. Mặt khác, xây dựng, chỉnh đốn Đảng là việc hệ trọng, không nên làm vội vàng. Trước mắt, nên để nguyên năm 2012 tập trung vào góp ý kiểm điểm cho Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư trước, sau đó mới kiểm điểm các tổ chức đảng cấp dưới. (Pháp luật TP.HCM 18/5) đầu trang(

Ngày 17-5, Ban Tổ chức Trung ương Đảng, Thành ủy TP.HCM cùng Tạp chí Cộng Sản đã tổ chức hội thảo bàn giải pháp thực hiện hiệu quả Nghị quyết Trung ương 4 “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”.

Góp ý về giải pháp phê bình và tự phê bình trong chỉnh đốn Đảng, ông Hà Đăng, nguyên Ủy viên Trung ương Đảng, nguyên Tổng Biên tập Tạp chí Cộng Sản, nhấn mạnh: Điều quan trọng là phải chấn chỉnh những lệch lạc, méo mó như nể nang, né tránh “tôi không đụng anh, anh cũng không đụng tôi”; không dám nói thẳng, nói thật, “nói tốt trước mặt, hục hặc sau lưng”. Thậm chí còn lợi dụng tự phê bình và phê bình để đề cao cá nhân, bơm thổi những việc mình làm được, bào chữa những việc mình làm hỏng, che giấu khuyết điểm cho nhau, vuốt ve ca tụng lẫn nhau; hoặc bới móc, đả kích nhau, biến những cuộc họp kiểm điểm thành nơi đấu đá và hạ bệ nhau.

Cũng theo ông Hà Đăng, kiểm điểm, tự phê bình và phê bình gắn liền với xử lý kỷ luật nhưng việc thi hành kỷ luật trong Đảng hoàn toàn không thay thế cho việc xử lý theo pháp luật. Tùy mức độ vi phạm, có những trường hợp chỉ cần thi hành kỷ luật trong Đảng là đủ nhưng có những trường hợp sai phạm nghiêm trọng thì phải truy tố trước pháp luật để xét xử nghiêm minh.

Trong khi đó, ông Nguyễn Đức Hà, Vụ trưởng Vụ Cơ sở Đảng, Ban Tổ chức Trung ương, cho rằng ai cũng đều có khuyết điểm, chỉ có ít hoặc nhiều mà thôi. Cán bộ, đảng viên đừng nghĩ mình chưa đến mức nằm trong “một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tuởng chính trị, đạo đức lối sống…” mà vội mừng, rồi không nghiêm túc tự phê bình và phê bình.

“Đặc biệt, đối với những trường hợp có dư luận liên quan đến tham nhũng, tiêu cực, vi phạm về phẩm chất, đạo đức, lối sống thì cần chỉ đạo những nội dung phải tập trung kiểm điểm để làm rõ. Kết quả kiểm điểm, tự phê bình và phê bình, tiếp thu góp ý cũng phải có hình thức thông báo công khai phù hợp để cán bộ, đảng viên và nhân dân biết” - ông Hà nói.

Thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 gắn liền với công tác phòng, chống tham nhũng (PCTN). Góp ý về vấn đề này, TS Hồ Bá Thâm - Giám đốc Chi nhánh NXB Chính trị Quốc gia tại TP.HCM thẳng thắn: “Chúng ta đã bàn nhiều về giải pháp PCTN, có luật và có ban chỉ đạo nhưng hình như chưa đụng đến nền tảng, gốc của vấn đề. Tham nhũng chủ yếu trong bộ máy quản lý hành chính nhà nước, nên nếu chỉ kiểm soát nội bộ, dù cực kỳ quan trọng, sẽ khó thành công. Phải dựa vào dân, bằng quyền lực của dân, cơ quan đại diện của dân và sức mạnh trực tiếp của nhân dân mới chống được lạm quyền, lộng quyền và tham nhũng”.

TS Hồ Bá Thâm cũng cho rằng cần tái cấu trúc quyền lực tạo nên cơ chế tự đề kháng tham nhũng, lãng phí. Do vậy, cần cải cách thể chế, đặt đúng quyền lực của Đảng trong quyền lực của nhân dân. “Để xây dựng Đảng, chúng ta phải thực hiện nhiều nhóm giải pháp toàn diện, đồng bộ và quyết liệt theo hướng đổi mới, cải cách thể chế, tạo nên một nhà nước pháp quyền thực sự của dân, do dân, vì dân trên cơ sở xã hội dân chủ để chặn đứng thực trạng tham nhũng gia tăng, tinh vi và kéo dài gắn với thể chế. Không dựa vào quyền lực nhân dân, dân không ủng hộ, tín nhiệm thì Đảng không thể lãnh đạo được” - ông nhấn mạnh.

Theo bà Phạm Phương Thảo - nguyên Chủ tịch HĐND TP: Cần tăng cường thực hiện chất vấn trong Đảng. Chuyện này tuy nói lâu rồi nhưng chưa làm được đến nơi đến chốn. Riêng các cơ quan dân cử đã làm được lâu lắm rồi, còn phát thanh, truyền hình trực tiếp cho người dân theo dõi.

Ông Nguyễn Hữu Nhân - Ủy viên Ban Thường vụ, Chủ nhiệmỦy ban Kiểm tra Thành ủy TP.HCM cho rằng: Để thực hiện chính xác, kịp thời tự phê bình và phê bình theo quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, chúng ta cần thực hiện đầy đủ, nghiêm túc, thường xuyên, thực chất việc tự phê bình và phê bình; xác định đúng mục đích, yêu cầu, phương pháp, nội dung, cách làm của tự phê bình và phê bình…

Còn ông Đặng Văn Hồng - Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Thành ủy TP.HCM nêu quan điểm: Hoạt động kiểm tra, giám sát của Đảng phải phối hợp chặt chẽ với công tác thanh tra của Nhà nước, vai trò giám sát của Quốc hội, HĐND, MTTQ và các đoàn thể nhân dân. (Pháp luật TP.HCM 18/5) đầu trang(

Hôm nay (18-5), Bộ Y tế tổ chức cuộc họp kiểm điểm và xem xét hình thức kỷ luật đối với Thứ trưởng Bộ Y tế Cao Minh Quang.

Tham dự cuộc họp dự kiến có các thành viên Ban cán sự Đảng Bộ Y tế, đại diện Bộ Nội vụ, Ban tổ chức T.Ư, Ủy ban Kiểm tra T.Ư, Ban cán sự Đảng Chính phủ, Văn phòng T.Ư Đảng, Đảng ủy cơ quan Bộ Y tế và Công đoàn y tế VN.

Theo thông tin của Tuổi Trẻ, cuộc họp này nhằm lấy ý kiến xem xét hình thức kỷ luật về mặt chính quyền đến với Thứ trưởng Cao Minh Quang. Trước đó đầu năm 2012, Đảng ủy Cục Quản lý dược, Đảng ủy cơ quan Bộ Y tế, Ban cán sự Đảng Bộ Y tế, Đảng ủy khối cơ quan khoa giáo T.Ư... đã họp đề nghị hình thức xử lý về mặt Đảng đối với Thứ trưởng Quang, sau đó Ủy ban Kiểm tra T.Ư đã kỷ luật mức cảnh cáo về Đảng đối với Thứ trưởng Cao Minh Quang. (Tuổi Trẻ 18/5) đầu trang(

Ngày 17-5, ông Phạm Khắc Ghi, Cục trưởng Cục thuế Cà Mau, cho biết vừa ký quyết định kỷ luật về mặt chính quyền đối với 4 cán bộ ở Chi cục thuế huyện Đầm Dơi.

Ông Lê Thanh Dư - Chi cục trưởng Chi cục thuế huyện Đầm Dơi bị cách chức, các ông Hoàng Thiên Đình - Phó chi cục trưởng, Ngô Văn Tài - Đội trưởng Đội kê khai thuế Chi cục thuế Đầm Dơi bị mức cảnh cáo và ông La Hoàng Hợp - Đội phó Đội hành chính Chi cục thuế Đầm Dơi bị mức khiển trách.

Hôm nay, ngày 18-5, Cục thuế Cà Mau triển khai quyết định kỷ luật cán bộ tại Chi cục thuế Đầm Dơi- ông Phạm Khắc Ghi cho biết.

Trước đó, ông Lê Thanh Dư bị BCH huyện ủy Đầm Dơi kiểm điểm, đề xuất tỉnh ủy Cà Mau cách chức Huyện ủy viên vì mắc nhiều sai phạm trong quản lý Chi cục thuế Đầm Dơi.

Ngày 15-3, ông Hoàng Thiên Đình, Ngô Văn Tài và La Hoàng Hợp bị Huyện ủy Đầm Dơi thi hành kỷ luật cảnh cáo và khiển trách về mặt đảng. Những cán bộ này để xảy ra tiêu cực, mất đoàn kết nội bộ, nhiều doanh nghiệp gian lận thuế, chậm nộp thuế, nợ thuế. (Tiền Phong 18/5) đầu trang(

Ngày 17-5, Ban Pháp chế HĐND TP.HCM đã giám sát kết quả cải cách hành chính của Sở Tài nguyên-Môi trường (TN-MT). Hai lĩnh vực “nóng” nhất trong công tác giải quyết hồ sơ là cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng, giao, cho thuê đất và đánh giá tác động, xử lý vi phạm môi trường.

Trong năm 2011 và 4 tháng đầu năm 2012, Sở TN-MT đã cấp được 4.851 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trình UBND TP ban hành 108 quyết định giao và cho thuê đất, đã đơn giản hóa được 19 thủ tục hành chính…

Ngoài ghi nhận những nỗ lực của Sở TN-MT, ông Phạm Văn Bá, Trưởng Ban Pháp chế HĐND TP, còn chỉ ra sự chậm trễ mà Sở TN-MT cần nhanh chóng khắc phục: Rà soát các thủ tục hành chính trình UBND TP công bố để có cơ sở thực hiện, danh mục 17 ngành nghề không được hoạt động trong khu dân cư; tham mưu cho TP xử lý tình trạng dự án đầu tư “da beo” do chủ đầu tư không có năng lực hoặc tình trạng “xí đất” để dành. (Người Lao Động 18/5) đầu trang(

Lần đầu tiên UBND quận 1 ký liên tịch với Ủy ban MTTQ quận 1-TP.HCM thành lập tổ giám sát thái độ giao tiếp ứng xử của cán bộ.

Ông Phạm Thành Kiên, Phó Chủ tịch UBND quận 1, cho biết: Hạn chế và phòng ngừa tình trạng cán bộ công chức (CBCC) nhũng nhiễu, hách dịch, gây phiền hà cho người dân là một trong những mục tiêu mà công tác giám sát hướng tới. Tuy nhiên, điều quan trọng mà chính quyền quận 1 đang thực hiện là xây dựng một hình ảnh CBCC thân thiện.

Ý tưởng thành lập tổ giám sát này do UBND quận  đặt hàng Ủy ban MTTQ quận vì không ai khác mà chính những người làm công tác mặt trận, thanh tra nhân dân, ban giám sát cộng đồng ở các  phường là những người “tai nghe mắt thấy” những sự việc, con người của  bộ máy chính quyền nhanh nhất nên họ sẽ phản ánh khách quan và vô tư nhất.

Đợt giám sát sẽ kéo dài từ ngày 22-5 đến 30-6. Sau đó, quận sẽ đánh giá rút kinh nghiệm và thực hiện thường xuyên trong mỗi quý.

Tổ giám sát sẽ tập trung giám sát công tác kiểm tra xây dựng, xử lý các trường hợp lấn chiếm lòng lề đường, vệ sinh môi trường thông qua thái độ ứng xử, tác phong tiếp dân của cán bộ công chức, thanh tra xây dựng, cộng tác viên thanh tra xây dựng ở quận và phường; CBCC thực hiện nhiệm vụ giải quyết thủ tục hành chính với người dân tại UBND 10 phường và UBND quận. Thành viên của tổ giám sát là trưởng - phó ban công tác mặt trận, ban thanh tra nhân dân, ban giám sát cộng đồng. Mỗi tổ giám sát gồm 3-5 người, 10 phường sẽ có 10 tổ giám sát.

Các thành viên tổ giám sát sẽ được Ủy ban MTTQ quận cấp giấy chứng nhận thành viên tổ giám sát. Từng thành viên có thể hoạt động độc lập, giám sát đột xuất công việc tại hiện trường của một cán bộ nào đó hay có thể đóng vai người dân để tiếp cận với cán bộ. Như vậy, việc giám sát mới khách quan và trung thực. Các  thành viên tổ giám sát không chỉ giám sát cán bộ thuộc phường mình mà có thể giám sát phường khác cũng như hoạt động của cán bộ cấp quận.

Sau khi giám sát, ghi nhận sự việc, thành viên tổ giám sát có báo cáo ngay trong ngày để Ban Thường trực Ủy ban MTTQ quận tổng hợp thông tin, kiến nghị UBND quận giải quyết. Nếu chỉ là thái độ ứng xử thì quận sẽ yêu cầu lãnh đạo đơn vị đó nhắc nhở, chấn chỉnh cán bộ; còn khi có dấu hiệu tiêu cực, nhũng nhiễu sẽ tiến hành xác minh, xử lý.

Về tính pháp lý, thực ra tổ giám sát không có quyền, liệu việc giám sát này có mang tính hình thức không? Trả lời câu hỏi này, ông Kiên cho hay: Thực ra, công tác thanh tra, kiểm tra ở quận là của thanh tra công vụ. Song, chủ trương của chính quyền quận 1 vẫn là xây dựng một hình ảnh CBCC thân thiện nên mục đích của việc thành lập tổ giám sát chỉ là cách để cán bộ “tự soi lại mình”. Chẳng hạn, cán bộ thanh tra thường tỏ ra quan quyền, nói năng cộc lốc với người vi phạm  thì nay phải  ý thức chấn chỉnh. Một khi đã bị giám sát thì một tác phong nhỏ đến một hành vi tiêu cực của cán bộ đều có thể lọt vào tầm mắt của tổ giám sát, khi cán bộ bị phản ánh thì buộc họ phải chấn chỉnh, thay đổi. Quan điểm của quận qua đợt giám sát này là “tốn tiền để thưởng cán bộ chứ không phải tốn giấy để kỷ luật!”.

Theo ông Phạm Thành Kiên, nhân đợt giám sát này, chính quyền quận 1 mong muốn người dân phản ánh những việc tồn tại, thái độ chưa hay, nhũng nhiễu của CBCC, thanh tra viên thông qua số điện thoại đường dây nóng của cơ quan Ủy ban MTTQ quận: 38298889. Các thành viên trong tổ giám sát sẽ vào vai người dân tiếp cận với cán bộ để phát hiện hành vi tiêu cực. (Người Lao Động 18/5) đầu trang(

Ngày 17-5, Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội đã tiến hành thẩm tra đề án về các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường của Chính phủ.

100% thành viên trong Ủy ban tán thành quan điểm “bác” đề xuất miễn thuế với tổ chức cá nhân theo Nghị quyết số 13 (ban hành ngày 10-5 vừa qua) của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường như giảm 30% thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp năm 2012 đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động trong lĩnh vực sản xuất, gia công, chế biến nông sản, lâm sản, thủy sản, dệt may, da giày, linh kiện điện tử, xây dựng các công trình hạ tầng kinh tế-xã hội…

Lý do “bác” được Ủy ban Tài chính - Ngân sách đưa ra là vào tháng 8-2011, Quốc hội cũng đã ban hành Nghị quyết số 08 bổ sung một số giải pháp về thuế nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và cá nhân. Tuy nhiên, theo một số ý kiến, đến nay kết quả thực hiện chủ trương này chưa được đánh giá đầy đủ để làm cơ sở cho đề xuất tiếp theo. (Pháp luật TP.HCM 18/5) đầu trang(

Phó tổng cục trưởng Tổng cục Thuế Vũ Văn Trường vừa ký ban hành văn bản 1629 hướng dẫn việc gia hạn thời hạn nộp thuế giá trị gia tăng (VAT) tháng 4, 5, 6.

Theo đó Tổng cục Thuế yêu cầu doanh nghiệp (DN) tự xác định và tự chịu trách nhiệm về việc thuộc đối tượng được gia hạn thời hạn nộp thuế. Khi gửi tờ khai đến cơ quan thuế, DN gửi kèm theo thông tin, trong đó có chỉ tiêu nêu rõ: Trường hợp được gia hạn: DN vừa và nhỏ (hoặc DN sử dụng nhiều lao động).

Tổng cục Thuế cũng yêu cầu cơ quan thuế tạo điều kiện thuận lợi cho DN, không được yêu cầu DN nộp thêm bất cứ tài liệu nào ngoài quy định của Luật quản lý thuế và quy định tại công văn này. Thủ trưởng cơ quan thuế tổ chức phân công các bộ phận phối hợp chặt chẽ, kiểm tra các tờ khai thuế do doanh nghiệp tự xác định thuộc trường hợp được gia hạn thời hạn nộp thuế VAT, nếu phát hiện DN không thuộc trường hợp được gia hạn theo thông báo, thì đôn đốc DN thực hiện nộp thuế theo quy định. (Tuổi Trẻ 18/5) đầu trang(

Các huyện, thị xã, thành phố của tỉnh Bình Thuận khẩn trương tiến hành kiểm tra, đôn đốc các xã, phường, thị trấn triển khai việc thi công và hoàn thành việc xây dựng, sửa chữa nhà ở cho người có công, chậm nhất trước ngày 30/6/2012.

Tỉnh Bình Thuận đặt chỉ tiêu kế hoạch trong năm 2012 là hỗ trợ cải thiện nhà ở cho 156 đối tượng với tổng số 470 nhà.

Theo đó, UBND tỉnh Bình Thuận yêu cầu các huyện, thị xã, thành phố tổ chức rà soát và quyết định hỗ trợ cải thiện nhà ở người có công đúng đối tượng, đúng định mức theo quy định.

Ngay khi có quyết định hỗ trợ, khẩn trương tiến hành kiểm tra, đôn đốc các xã, phường, thị trấn triển khai việc thi công và hoàn thành việc xây dựng, sửa chữa nhà ở cho người có công. Thời gian dự kiến hoàn thành chậm nhất trước ngày 30/6/2012.

Việc xây dựng, sửa chữa nhà ở cho người có công với cách mạng là việc làm mang nhiều ý nghĩa thiết thực được UBND tỉnh Bình Thuận quan tâm triển khai. (Chính phủ 17/5) đầu trang(

Ngày 17-5, UBND TP.HCM đã tổ chức sơ kết một năm thực hiện nghị quyết 11 của Chính phủ và triển khai một số giải pháp tháo gỡ khó khăn sản xuất kinh doanh và hỗ trợ thị trường cho các doanh nghiệp (DN) theo tinh thần nghị quyết 13 của Chính phủ.

Tại buổi họp ngoài việc triển khai các giải pháp như gia hạn thuế, giảm tiền sử dụng đất..., UBND TP cũng kiến nghị trung ương xem xét giảm 30% thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp năm 2012 đối với các DN vừa và nhỏ. UBND TP cũng xin trung ương miễn thuế khoán giá trị gia tăng, thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập DN năm 2012 đối với các hộ, cá nhân chăm sóc giữ trẻ; tổ chức cung ứng suất ăn cho công nhân cá nhân; các hộ kinh doanh nhà trọ đang cho đối tượng là các sinh viên, công nhân, học sinh thuê.

Phát biểu tại buổi họp, Chủ tịch UBND TP.HCM Lê Hoàng Quân nhấn mạnh: TP sẽ tiếp tục tháo gỡ những khó khăn cho các DN đúng theo tinh thần nghị quyết 13 của Chính phủ đã đề ra để cùng cả nước vượt qua khó khăn trong thời gian tới. (Tuổi Trẻ 19/5) đầu trang(

Một số vụ việc xảy ra gần đây khiến công luận phải đặc biệt quan tâm đã cho thấy hiển hiện nguy cơ lạm dụng quyền dùng vũ lực của người thi hành công vụ trong xử lý các vụ việc rối rắm trong đời sống xã hội, đặc biệt là tình huống nhạy cảm liên quan đến đất đai, giải tỏa, đền bù.

Chúng còn báo động về phẩm chất đạo đức thực thi công vụ của “công bộc” đang có dấu hiệu xuống cấp, cần được quan tâm chấn chỉnh.

Thiết nghĩ có hai loại hành chính song song tồn tại: hành chính cai trị và hành chính phục vụ ( dịch vụ). Mác có nói đại ý, khi xã hội văn minh và phát triển đến một mức nào đó thì Nhà nước nhỏ lại và tiêu vong. Đó chính là Nhà nước cai trị sẽ tiêu vong và chỉ còn lại Nhà nước cung cấp dịch vụ hành chính.

Xã hội ta ngày càng phát triển, nền dân chủ XHCN ngày càng củng cố, do đó không có lý do gì phát triển loại hành chính cai trị mà ngược lại phải phát triển hành chính phục vụ. Hành chính phục vụ sẽ hướng tới một nền hành chính gần dân, lấy nhân dân làm trung tâm (chủ thể) đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu chính đáng của nhân dân.

Các cấp chính quyền và công chức cần quán triệt những tiêu chí của nền hành chính phục vụ.đó là: Xử sự một cách dân chủ, không chỉ ban hành quyết định mà còn giải thích cặn kẽ rõ ràng các quyết định cho thấu tình đạt lý. Phải thông tin đầy đủ để ngăn chặn sự mất lòng tin. Cần có các công chức có chuyên môn, hiểu biết tâm lý, có kiến thức xã hội để có thái độ xử sự gần dân, thường xuyên bồi dưỡng công chức về chuyên môn nghề nghiệp, về kiến thức bổ trợ, về xã hội.

Người lãnh đạo không có sự ràng buộc nghĩa vụ trách nhiệm với đơn vị thì sẽ không có sự gần dân. Người lãnh đạo luôn phải nêu gương và đòi hỏi cao đối với công chức dưới quyền thực hiện đúng nghĩa vụ trách nhiệm của họ. Hoạt động hành chính phục vụ đòi hỏi tổ chức bộ máy hành chính thích hợp, hoạt động hiệu quả, hiệu lực.

Phân công phân cấp trách nhiệm rõ ràng; thực hiện "một cửa"; áp dụng những tiến bộ kỹ thuật hỗ trợ hoạt động hành chính; tạo sự thuận lợi tối đa cho dân. Một nền hành chính phục vụ sẽ đưa đến các lợi ích sau: Nhân dân gắn bó với địa phương mình, gắn bó với chính quyền; công chức nhận rõ sự vừa lòng hay không vừa lòng của dân (khách hàng) mà điều chỉnh thái độ, hành vi, lề lối làm việc theo hướng không ngừng hoàn thiện .

Đất đai là một lĩnh vực có thể nói vô cùng nhạy cảm. Chính vì vậy trong cuộc cách mạng dân tộc dân chủ khẩu hiệu "người cày có ruộng" đã tập hợp được triệu triệu người dưới ngọn cờ cách mạng, biết bao người đã ngã xuống vì lý tưởng này ! Ngày nay, bước sang một giai đoạn cách mạng mới, khẩu hiệu "dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng dân chủ và văn minh" đã quy tụ, tập hợp, đoàn kết, thu phục nhân tâm cả cộng đồng và toàn xã hội, kể cả những người còn dị biệt về chính kiến.

Thế nhưng xung quanh chuyện đất đai vẫn tiềm ẩm một nguy cơ chia rẽ nhân tâm, xáo trộn từ trong gia đình, họ tộc đến xã hội, có nhiều khi một số nơi là cái cớ, có thể bị lợi dụng, gây ra sự đối lập cộng đồng với chính quyền... Có một nhà sử học từng cảnh báo trên diễn đàn Quốc hội: "Người nông dân mất đất là một nguy cơ của lịch sử".

Xét nhiều phương diện, điểm qua một số vụ việc có thể chia xẻ với nhận định trên. Theo tổng kết của Thanh tra Nhà nước, có đến trên 80% vụ kiện tụng đông người gay gắt, phức tạp, kéo dài, vượt cấp... là xung quanh chuyện đất đai. Chạy theo giải quyết các khiếu kiện này đã chiếm hết thời gian vật chất của các cấp chính quyền từ  Trung ương đến địa phương, không còn thời gian để đầu tư cho suy nghĩ xây dựng phát triển kinh tế xã hội. Có ý kiến cho rằng, đó là hệ quả của việc chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường, tấc đất tấc vàng !

Kinh tế thị trường bản thân nó không có lỗi. Có lỗi chăng là lỗi ở chính sách, thể chế chưa đủ, còn kẽ hở, bất cập, không đủ sức điều hành thị trường bất động sản trong nền kinh tế thị trường theo định hướng XHCN. Có lỗi chăng là trong việc điều hành xử lý cụ thể của các cấp chính quyền, của từng công chức thi hành công vụ... Chưa thật sự lắng nghe dân, tuyên truyền giải thích, chưa thật sự là công bộc, có lúc xa rời bản chất của chính quyền của dân do dân vì dân. Để sang một bên những nguyên nhân khách quan có sự kích động, gây rối... Hãy để tâm nhiều đến các nguyên nhân chủ quan, để tìm kiếm các giải pháp

Gần đây sau nhiều lần sửa đổi Luật đất đai và cả các Nghị định như Nghị định 181... đã chuyển động theo xu hướng quản lý thị trường bất động sản, giải quyết thỏa đáng hơn mối quan hệ giữa quản lý và lợi ích chính đáng của người dân.

Kinh nghiệm của nhiêu nước cho thấy,khi quy hoạch đất của nông dân để làm các khu công nghiệp, thì người có đất (nông dân) nghiễm nhiên có cổ phần trong doanh nghiệp đó. Con em họ, hoặc bản thân họ cũng được thu nhận làm công nhân trong doanh nghiệp, tất nhiên là phải qua đào tạo. Nói đến thị trường là nói đến quyền lợi. Người dân nói chung dễ nhận thấy những quyền lợi thiết thực, cơm áo, công ăn việc làm. Đành rằng ai cũng biết xây dựng các nhà máy là để cho đất nước chuyển dịch cơ cấu, phát triển kinh tế, trong đấy có bản thân họ được hưởng.

Tuy nhiên đập vào mắt họ, chỉ thấy các ông chủ doanh nghiệp đi xe đời mới, xúng xính... Còn họ thì dù ôm một cục tiền nhưng tương lai thế nào đây, ăn vài ba bữa sẽ hết, biết làm gì đây? Chính vì vậy nhiều khi họ bị kích động sinh ra những vụ việc như bao vây nhà máy, khống chế vào ra làm ăn của các ông chủ, đòi yêu sách...

Thật ra người dân rất sòng phẳng, có truyền thống xử lý các mối quan hệ về lợi ích giữa cá nhân, cộng đồng rất hài hòa, hợp lý, lòng nhân ái luôn tràn đầy thời nào cũng có. Vẫn còn đấy nhiều tấm gương, địa phương nào cũng có, các bà mẹ tuy nghèo vẫn tự nguyện hiến đất xây trường, nhiều hộ có đất cho các hộ nghèo không đất, mượn đất sản xuất vài ba vụ để thoát nghèo...

Vấn đề là cán bộ, công chức chính quyền phải gần dân, lắng nghe nguyện vọng, kiên trì và biết cách giải thích, hạn chế tối đa việc sử dụng biện pháp hành chính tùy tiện... đặc biệt là chính sách vi mô phải gắn được quyền lợi trực tiếp của dân với đất, dù đã chuyển mục đích sử dụng. Những năm qua cũng rộ lên phong trào dân tự nguyện hiến đất mở đường, mở hẻm.

Nghĩa cử đó là cái gì? Đó là các cấp chính quyền ở các địa phương trên, Đảng, Mặt trận các đoàn thể... đã làm đúng khẩu hiệu khó vạn lần dân liệu cũng xong. (VEF 18/5) đầu trang(

Dự kiến, tại kỳ họp tới, Quốc hội sẽ cho ý kiến và thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực - đã được Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 6, thông qua ngày 3.12.2004, có hiệu lực từ ngày 1.7.2005.

Trong số nhiều vấn đề cần sửa đổi, bổ sung, vấn đề quan trọng nhất và đang có nhiều tranh cãi nhất là việc xác định giá bán lẻ điện. Khoản 1, Điều 31, Luật Điện lực năm 2004 quy định: “Biểu giá bán lẻ điện do Thủ tướng phê duyệt. Cơ quan điều tiết điện lực giúp Bộ trưởng Bộ Công nghiệp xây dựng biểu giá bán lẻ điện trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt”. Dự thảo Luật Điện lực (sửa đổi) lần này quy định: “Giá bán lẻ điện do đơn vị điện lực xây dựng căn cứ cơ chế quản lý và điều chỉnh giá bán lẻ điện do Thủ tướng quy định”.

Từ “do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt” chuyển sang “do đơn vị điện lực xây dựng” là bước “nhảy” khá xa, hay nói cách khác là giá bán lẻ điện đã được thả nổi. Việc từng bước hình thành thị trường điện cạnh tranh là cần thiết, song trong khoảng 5 năm tới, nếu “thả nổi” giá bán lẻ điện là... quá vội và chắc chắn sẽ “lợi bất cập hại” đối với toàn bộ nền kinh tế và người dân.

Thứ nhất, điện là một hàng hóa thiết yếu cho xã hội, sử dụng tài nguyên thiên nhiên để sản xuất, việc truyền tải và phân phối điện luôn luôn mang tính độc quyền tự nhiên vì ở mỗi khu vực chỉ có một lưới điện.

Đây là đặc điểm quan trọng nhất của ngành điện. Do đó, trong các lĩnh vực độc quyền hiện nay thì ngành điện có mức độ độc quyền cao nhất. Cho dù theo định hướng, tới đây các đơn vị phát điện sẽ độc lập với EVN thì EVN vẫn là người mua duy nhất, tức là sẽ “có hàng nghìn người bán cho một người mua”. Và, đến khâu bán lẻ điện thì EVN lại là người bán duy nhất, tức là “có hàng triệu người mua của một người bán”. Do đó, nếu giao cho đơn vị điện lực xây dựng giá điện sẽ dẫn đến tình trạng áp giá độc quyền, gây bất lợi cho người tiêu dùng.

Thứ hai, chi phí đầu vào của việc sản xuất điện phụ thuộc vào nhiều nhân tố, trong đó có những nhân tố chủ quan thuộc về quản lý của ngành điện, Chẳng hạn, tỉ lệ hao phí trong truyền tải, sử dụng vốn đầu tư vào các ngành khác, chi phí tiền lương, chi phí quản lý... Vì vậy, nếu giao cho đơn vị điện lực tự xây dựng giá điện, những thất thoát, lãng phí trong quản lý của ngành điện sẽ đổ lên đầu người dân, tức là chúng ta thừa nhận tình trạng kinh doanh “lời ăn, lỗ dân chịu” của ngành điện.

Thứ ba, dự thảo Luật Giá sẽ trình Quốc hội thông qua trong kỳ họp này vẫn giữ quan điểm giá điện phải do Nhà nước quản lý. Vì vậy, để đảm bảo sự thống nhất trong hệ thống luật pháp, chưa thể giao cho đơn vị điện lực xây dựng giá điện.

Thứ tư, theo lộ trình, thị trường điện cạnh tranh được xây dựng dần qua các giai đoạn. Trong các năm tới, thị trường phát điện cạnh tranh được đưa vào hoạt động nhưng không phải vì thế mà thị trường điện cạnh tranh đã hình thành. Khi chưa hình thành được thị trường điện cạnh tranh thì chưa thể thả nổi giá điện.

Từ lý do trên, để phù hợp với lộ trình hình thành thị trường điện cạnh tranh, xin đề nghị quy định “Giá bán lẻ điện do Liên bộ Tài chính và Công Thương công bố trên cơ sở cơ chế quản lý và điều chỉnh giá bán lẻ điện do Thủ tướng quy định”.  (Lao Động 17/5) đầu trang(./.

Biên tập: Nguyễn Mai