Ngày 16-7, tại phiên họp thứ 9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định sẽ dành một ngày rưỡi tại phiên họp thứ 10 (trung tuần tháng 8) để tiến hành chất vấn Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Nguyễn Văn Bình, Tổng Thanh tra Chính phủ Huỳnh Phong Tranh và Bộ trưởng Bộ Lao động - thương binh và xã hội Phạm Thị Hải Chuyền.

Dự kiến, ông Nguyễn Văn Bình trả lời chất vấn xung quanh vấn đề nợ xấu và tái cấu trúc hệ thống ngân hàng thương mại. Ông Huỳnh Phong Tranh trả lời việc xử lý các vụ khiếu kiện phức tạp, kéo dài và việc xử lý tài sản sau thanh tra. Bà Phạm Thị Hải Chuyền trả lời các chất vấn việc thực hiện chính sách đối với người nghèo và đào tạo nghề trong quá trình tái cơ cấu kinh tế.

Để chuẩn bị cho kỳ họp Quốc hội cuối năm, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng lưu ý đây là kỳ họp có nhiều công việc rất quan trọng như Quốc hội cho ý kiến lần đầu về sửa đổi, bổ sung Hiến pháp 1992; sửa đổi Luật đất đai; sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng chống tham nhũng; ban hành quy chế bỏ phiếu tín nhiệm...

“Cần đánh giá đúng tầm quan trọng của Luật đất đai vì nó liên quan đến mọi người dân, từ sản xuất, đầu tư đến ăn, ở, sinh hoạt... Luật phòng chống tham nhũng sẽ được sửa đổi và đây là công việc cũng rất hệ trọng. Quốc hội cũng sẽ cho ý kiến lần đầu về Hiến pháp, sau đó lấy ý kiến nhân dân. Đây là việc đại sự, mang tầm chiến lược lâu dài của đất nước” - ông Hùng nói. (Tuổi Trẻ 17/7) đầu trang(

Với đa số đại biểu tán thành, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã thông qua Pháp lệnh sửa đổi bổ sung một số điều của Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng, chiều 16/7.

Trước đó, khi thảo luận về một só nội dung sửa đổi, liên quan đến chế độ ưu đãi, nhiều ý kiến của UBTVQH đề nghị cân nhắc tính khả thi đối với việc mở rộng chế độ ưu đãi người có công, tiếp đến là thân nhân họ với mức độ khác nhau. Tiếp thu ý kiến này, nhằm bảo đảm chính sách công bằng cho người hoạt động cách mạng hoặc hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù, đày còn sống, Pháp lệnh được chỉnh lý theo hướng nhóm đối tượng này được chuyển từ chế độ trợ cấp 1 lần sang chế độ trợ cấp hàng tháng.

Về chế độ điều dưỡng, tiếp thu ý kiến của UBTVQH, Pháp lệnh được chỉnh lý theo hướng thực hiện chế độ điều dưỡng 2 năm một lần, đồng thời bổ sung chế độ điều dưỡng hàng năm đối với trường hợp cha đẻ có 1 con duy nhất là liệt sỹ, cha đẻ, mẹ đẻ có 2 con là liệt sỹ trở lên

Pháp lệnh cũng được chỉnh lý theo hướng mở rộng việc cấp bảo hiểm y tế cho một số nhóm thân nhân của người có công gồm: con của liệt sỹ không thuộc diện hưởng trợ cấp tiền tuất hàng tháng; cha đẻ, mẹ đẻ, vợ hoặc chồng, con từ đủ 6 tuổi đến dưới 18 tuổi, hoặc từ đủ 18 tuổi trở lên nếu còn tiếp tục đi học hoặc bị khuyết tật nặng; người hoạt động cách mạng trước ngày 1/1/1945, người hoạt động cách mạng từ ngày 1/1/1945 đến ngày khởi nghĩa tháng 8/1945 bị khuyết tật đặc biệt nặng; Anh hùng Lực lượng Vũ trang nhân dân, thương binh; người hưởng chính sách như thương binh, bệnh binh, người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hoá học bị suy giảm khả năng lao động từ 61% trở lên.

Ngoài ra, Pháp lệnh cũng chỉnh lý, công nhận chế độ bệnh binh cho khoảng 5.650 trường hợp quân nhân, công an nhân dân nhập ngũ trước tháng 12/1989 (từng bị căng thẳng, rối loạn tâm lý do sốt rét ác tính kéo dài, do sức ép bom đạn, mìn... đã được điều trị bệnh tạm ổn và được xuất ngũ về địa phương), đang bị bệnh tâm thần do có liên quan đến bệnh cũ, suy giảm khả năng lao động trên 70%, bản thân không tự chủ được sinh hoạt trong cuộc sống.

Đối với việc chuyển tiếp để thực hiện chế độ ưu đãi người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hoá học được công nhận trước ngày 1/9/2012, UBTVQH cũng thống nhất đối tượng hưởng trợ cấp hàng tháng theo mức suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lên thì tiếp tục hưởng chế độ hiện hưởng.

Người đang hưởng trợ cấp hàng tháng theo mức suy giảm khả năng lao động dưới 81% thì tiếp tục hưởng chế độ cho đến ngày 31/12/2012 và được chuyển sang hưởng trợ cấp của người suy giảm khả năng lao động từ 41 - 60% kể từ ngày 1/1/2013. Trường hợp người đã được chuyển sang hưởng trợ cấp của người suy giảm khả năng lao động từ 41 - 60% mà có yêu cầu thì có thể được giám định lại và được hưởng trợ cấp tương ứng với mức độ suy giảm khả năng lao động theo kết quả giám định. Theo UBTVQH, phương án này bảo đảm sự liên tục trong chính sách, bảo đảm sự công bằng giữa các đối tượng.

Pháp lệnh sửa đổi bổ sung một số điều của Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng có hiệu lực từ ngày 1/1/2013, riêng chế độ trợ cấp hàng tháng đối với người hoạt động cách mạng hoặc hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù, đày, trợ cấp người phục vụ đối với Bà mẹ Việt Nam Anh hùng, người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất động hoá học, bị suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lên sẽ được thực hiện từ ngày 1/9/2012, nhằm tạo điều kiện áp dụng chế độ ưu đãi đối với người có công với cách mạng trong thời gian ngắn nhất.

Chiều 16/7, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng đã chấp nhận chủ trương thành lập TP Bà Rịa thuộc tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu trên cơ sở giữ nguyên hiện trạng diện tích tự nhiên, dân số và số đơn vị hành chính cấp xã của thị xã Bà Rịa. (Chính phủ 16/7; Tuổi Trẻ 17/7) đầu trang(

Sáng 16/7, Văn phòng Chủ tịch nước tổ chức họp báo công bố Lệnh của Chủ tịch nước công bố 6 Luật, Bộ luật được Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 3, thông qua: Luật Bảo hiểm tiền gửi, Luật Phòng, chống rửa tiền, Luật Giáo dục đại học, Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá, Bộ luật Lao động (sửa đổi) và Luật Công đoàn.

So với Bộ luật Lao động hiện hành, kết cấu của bộ Luật Lao động (sửa đổi) có 17 Chương và 1.242 Điều (tăng 23 điều).

Một số điểm mới đáng chú ý của Bộ luật này là quy định riêng đối với lao động nữ nhằm thúc đẩy bình đẳng giới trong tuyển dụng, sử dụng, đào tạo thời gian làm việc, thời gian nghỉ ngơi, tiền lương và các chế độ khác; và tăng thời gian nghỉ thai sản của lao động nữ lên 6 tháng, tuy nhiên, lao động nữ có thể trở lại làm việc khi đã nghỉ ít nhất được 4 tháng.

Về tuổi đời hưởng lương hưu, Bộ luật Lao động quy định nam đủ 60 tuổi, nữ đủ 55 tuổi; tuy nhiên, người lao động có thể nghỉ hưu ở tuổi thấp hơn hoặc cao hơn không quá 5 năm theo quy định của Chính phủ.

Thời giờ làm thêm tối đa của người lao động được giữ như hiện hành là không quá 200 giờ trong một năm, trừ một số trường hợp đặc biệt do Chính phủ quy định thì được làm thêm giờ không quá 300 giờ trong một năm. Ngoài ra Bộ luật Lao động cũng quy định tăng số ngày nghỉ Tết Âm lịch lên 5 ngày.

Về hợp đồng lao động, Bộ luật Lao động (sửa đổi) quy định cụ thể hơn về việc chấm dứt hợp đồng lao động, trách nhiệm của các bên khi thực hiện quyền đơn phương chấm dứt hợp động lao động và trách nhiệm chi trả trợ cấp thôi việc, trợ cấp mất việc làm.

Bộ luật Lao động (sửa đổi) sẽ có hiệu lực từ ngày 1/5/2013. Khi Luật này có hiệu lực thì quy định về thời gian hưởng chế độ khi sinh con tại Luật bảo hiểm xã hội số 71/2006/QH11 được thực hiện theo quy định của Bộ luật này.

Luật Phòng, chống rửa tiền, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2013, là bước tiến quan trọng trong việc hoàn thiện khuôn khổ pháp lý cho hoạt động phòng chống rửa tiền ở Việt Nam, góp phần minh bạch hóa nền tài chính quốc gia. Đồng thời việc ban hành Luật Phòng, chống rửa tiền 2012 cũng là hành động thực hiện cam kết của Việt Nam đối với cộng đồng quốc tế trong việc đấu tranh chống hoạt động rửa tiền.

Về tổng thể, cơ chế phòng, chống rửa tiền theo Luật phòng chống rửa tiền 2012 được thực hiện chủ yếu thông qua việc thiết lập một cơ chế thu thập, xử lý các thông tin về nhận dạng khách hàng, thông tin về giao dịch bất thường, giao dịch có giá trị lớn để xây dựng cơ sở dữ liệu thống nhất, sàng lọc, xác định các giao dịch có nguy cơ liên quan đến hành vi rửa tiền được thực hiện thông qua các giao dịch tại các tổ chức tài chính, các tổ chức, cá nhân kinh doanh ngành nghề phi tài chính có liên quan.

Luật Phòng, chống rửa tiền có 5 Chương, 50 Điều, được xây dựng theo hướng quy định, chi tiết cụ thể, số lượng các văn bản hướng dẫn thi hành Luật không nhiều.

Theo quy định của Luật, Thủ tướng sẽ ban hành quyết định về mức giá trị của giao dịch có giá trị lớn phải báo cáo; bổ sung các dấu hiệu đáng ngờ khi cần thiết. Ngân hàng Nhà nước được giao ban hành Thông tư hướng dẫn về việc áp dụng các biện pháp tăng cường đối với khách hàng, giao dịch có mức độ rủi ro cao; quy định về mẫu báo cáo giao dịch đáng ngờ, hình thức báo cáo; quy định về mức giá trị của giao dịch chuyển tiền điện tử phải báo cáo.

Hiện tại, Ngân hàng Nhà nước đã, đang tiến hành nghiên cứu soạn thảo các văn bản nêu trên trình Thủ tướng ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền để bảo đảm các văn bản hướng dẫn cần thiết được ban hành đồng bộ khi Luật Phòng, chống rửa tiền có hiệu lực thi hành.

Luật Công đoàn (sửa đổi) gồm 6 Chương, 33 Điều, tăng 2 Chương và 14 điều so với Luật hiện hành. Luật đã thiết lập một số điều khoản mới, chủ yếu liên quan đến việc quy định rõ thêm trách nhiệm của Nhà nước, cơ quan nhà nước, đơn vị, doanh nghiệp, những bảo đảm cho Công đoàn hoạt động và cơ chế giải quyết tranh chấp, xử lý vi phạm pháp luật về công đoàn. Một nội dung quan trọng của Luật là xác định rõ địa vị pháp lý của Công đoàn, tạo cơ sở cho việc quy định cụ thể các quyền và trách nhiệm theo lĩnh vực hoạt động của Công đoàn, tạo hành lang pháp lý cho Công đoàn thực hiện tốt các chức năng luật định.

Gồm 5 Chương, 35 Điều, Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá quy định các biện pháp giảm nhu cầu sử dụng thuốc lá, biện pháp kiểm soát nguồn cung cấp thuốc lá và điều kiện bảo đảm để phòng, chống tác hại của thuốc lá. Luật sẽ tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho công tác phòng, chống tác hại của thuốc lá hiện nay, đáp ứng yêu cầu nội luật hóa Công ước khung về kiểm soát thuốc lá, góp phần hạn chế bệnh tật, cứu sống tính mạng người dân và nâng cao sức khỏe cộng đồng.

Luật bảo hiểm tiền gửi có 7 Chương, 39 Điều được ban hành nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người gửi tiền, góp phần duy trì sự ổn định của hệ thống các tổ chức tín dụng, bảo đảm sự phát triển an toàn, lành mạnh của hoạt động ngân hàng. Luật này đã đạt một bước tiến trong việc xác định rõ Ngân hàng Nhà nước là cơ quan chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về bảo hiểm tiền gửi. Để khắc phục những hạn chế trong quy định về chủ thể được bảo hiểm tiền gửi, Luật quy định chỉ bảo hiểm tiền gửi của người gửi tiền là cá nhân mà không bảo hiểm tiền gửi của hộ gia đình tổ hợp tác, doanh nghiệp tư nhân và công ty hợp danh.

Luật giáo dục đại học gồm 12 Chương, 73 điều quy định về tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ sở giáo dục đại học, hoạt động đào tạo, hoạt động khoa học và công nghệ, hoạt động hợp tác quốc tế, bảo đảm chất lượng và kiểm định chất lượng giáo dục đại học, giảng viên, người học, tài chính, tài sản của cơ sở giáo dục đại học và quản lý nhà nước về giáo dục đại học. Luật quy định 4 vấn đề mới cơ bản gồm: Phân tầng đại học, xã hội hóa giáo dục đại học, quyền tự chủ của cơ sở giáo dục đại học và kiểm soát chất lượng đào tạo. (Chính phủ 16/7) đầu trang(

Chiều 16/7, Văn phòng Chủ tịch nước tiếp tục công bố 7 Luật và 2 Nghị quyết đã được Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 3, thông qua.

7 Luật và 2 Nghị quyết được công bố chiều 16/7 gồm: Luật Giá, Luật Giám định tư pháp, Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, Luật Xử lý vi phạm hành chính, Luật Quảng cáo, Luật Tài nguyên nước, Luật Biển Việt Nam; Nghị quyết về việc thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính và Nghị quyết về ban hành một số chính sách thuế nhằm tháo gỡ khó khăn cho tổ chức và cá nhân.

Luật Biển Việt Nam gồm 55 điều, 7 chương, quy định về đường cơ sở, nội thủy, lãnh hải, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa, các đảo, quần đảo Hoàng Sa, quần đảo Trường Sa và quần đảo khác thuộc chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia của Việt Nam; hoạt động trong vùng biển Việt Nam; phát triển kinh tế biển; quản lý và bảo vệ biển, đảo.

Với vùng biển Việt Nam, luật này xác định: Đường cơ sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải Việt Nam là đường cơ sở thẳng đã được Chính phủ công bố. Chính phủ xác định và công bố đường cơ sở ở những khu vực chưa có đường cơ sở sau khi được Uỷ ban thường vụ Quốc hội phê chuẩn.

Lãnh hải là vùng biển có chiều rộng 12 hải lý tính từ đường cơ sở ra phía biển. Ranh giới ngoài của lãnh hải là biên giới quốc gia trên biển của Việt Nam. Vùng đặc quyền kinh tế là vùng biển tiếp liền và nằm ngoài lãnh hải Việt Nam, hợp với lãnh hải thành một vùng biển có chiều rộng 200 hải lý tính từ đường cơ sở.

Đảo, quần đảo thuộc chủ quyền của Việt Nam là bộ phận không thể tách rời của lãnh thổ Việt Nam, Luật Biển Việt Nam khẳng định.

Thứ trưởng Bộ Ngoại giao Bùi Thanh Sơn cho biết việc thông qua Luật Biển Việt Nam là một hoạt động lập pháp quan trọng nhằm hoàn thiện khuôn khổ pháp lý liên quan đến biển, đảo nước ta. Lần đầu tiên nước ta có một văn bản luật quy định đầy đủ chế độ pháp lý các vùng biển, đảo thuộc chủ quyền và quyền chủ quyền của Việt Nam theo đúng Công ước Luật Biển năm 1982. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng trong việc quản lý, bảo vệ và phát triển kinh tế biển, đảo nước ta.

Cùng với việc việc khẳng định chủ trương giải quyết các tranh chấp biển, đảo bằng các biện pháp hòa bình, Nhà nước ta đã chuyển một thông điệp quan trọng tới toàn thế giới: Việt Nam là một thành viên có trách nhiệm trong cộng đồng quốc tế, tôn trọng và tuân thủ luật pháp quốc tế, nhất là các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên, trong đó có Công ước Luật Biển năm 1982, quyết tâm phấn đấu vì hòa bình, ổn định, hợp tác và phát triển ở khu vực và trên thế giới.

Theo đại diện Bộ Tài chính, với việc Luật Giá đã được Quốc hội thông qua, Việt Nam sẽ có một môi trường pháp lý công khai minh bạch để quản lý, điều hành giá của toàn bộ nền kinh tế phù hợp với cơ chế thị trường và cam kết quốc tế. Đây là một trong những tiêu chí quan trọng góp phần giúp Việt Nam được cộng đồng quốc tế xem xét, công nhận là nền kinh tế thị trường.

Mục tiêu, yêu cầu trọng tâm nhất của Luật này là thực hiện nhất quán cơ chế giá thị trường có sự quản lý của Nhà nước, đảm bảo mục tiêu đặt ra là thể chế hóa đúng đắn đường lối chính sách phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa của Đảng và nhà nước.

Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) là khâu đầu tiên đột phá của quá trình thi hành pháp luật, có vai trò hết sức quan trọng trong việc tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân.

Luật PBGDPL có 5 Chương, 41 Điều với những nội dung cơ bản quy định về quyền được thông tin về pháp luật và trách nhiệm tìm hiểu, học tập pháp luật của công dân, chính sách của nhà nước về PBGDPL và xã hội hóa công tác PBGDPL, quản lý nhà nước về PBGDPL, về báo cáo viên pháp luật và những người được mời tham gia PBGDPL ở cơ sở.

Đáng chú ý, Luật PBGDPL quy định ngày 9/11 hàng năm là Ngày Pháp luật Việt Nam, nhằm tôn vinh Hiến pháp, pháp luật, giáo dục ý thức thượng tôn pháp luật cho cán bộ công chức, viên chức, nhân dân và doanh nhân. Đây là ngày Quốc hội nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa ban hành Hiến pháp năm 1946, đạo luật cơ bản đầu tiên của nước ta. Để quy định chi tiết nội dung, hình thức tổ chức Ngày Pháp luật Việt Nam đảm bảo tính khả thi, Luật giao Chính phủ quy định chi tiết Điều này.

Luật Giám định tư pháp là một đạo luật quan trọng, liên quan đến hoạt động của các cơ quan tố tụng, tổ chức giám định tư pháp, tổ chức và cá nhân khác được trưng cầu, yêu cầu giám định, đặc biệt liên quan đến quyền và nghĩa vụ của người giám định tư pháp, quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự, cũng như những người tham gia tố tụng khác trong các vụ án.

Bên cạnh đó, Luật cũng đặt ra những nhiệm vụ mới trong quản lý nhà nước về giám định tư pháp như: tập trung đầu tư cho một số lĩnh vực giám định tư pháp, sắp xếp, đổi mới hệ thống tổ chức pháp y… Luật Giám định tư pháp sẽ có hiệu lực từ ngày 01/01/2013.

Luật Xử lý vi phạm hành chính có nội dung lớn, phức tạp, điều chỉnh các lĩnh vực khác nhau của đời sống xã hội được bố cục thành 6 Phần, 12 Chương và 142 Điều, trong đó, có quy định về xử phạt vi phạm hành chính, biện pháp xử lý hành chính, những quy định đối với người chưa thành niên vi phạm hành chính…

Luật Xử lý vi phạm hành chính sẽ có hiệu lực từ ngày 1/7/2013. Riêng các quy định liên quan đến việc áp dụng các biện pháp xử lý hành chính do Tòa án Nhân dân xem xét, quyết định như biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc sẽ có hiệu lực từ ngày 01/01/2014.

Luật Quảng cáo được xây dựng trên quan điểm thể chế hóa đường lối phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của Đảng và Nhà nước, cụ thể các hóa các quy định của Hiến pháp 1992 (sửa đổi bổ sung năm 2011), đặc biệt là Nghị quyết Hội nghị Trung ương 5, khóa VIII, về xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên  tiến đậm đà bản sắc dân tộc. Luật gồm 5 Chương và 43 Điều quy định về quyền và nghĩa vụ các tổ chức, cá nhân trong hoạt động quảng cáo, quảng cáo có yếu tố nước ngoài. Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2013.

Luật Tài nguyên nước ban hành năm 1998 là một bước tiến quan trọng trong công tác quản lý tài nguyên nước ở nước ta. Qua hơn 12 năm thực hiện, Luật Tài nguyên nước cũng đã bộc lộ nhiều bất cập, nhược điểm. Luật Tài nguyên nước lần này đã bổ sung 39 Điều mới hoàn toàn về nội dung và sửa đổi, bổ sung 40 Điều của Luật Tài nguyên nước năm 1998. Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2013. (Chính phủ 16/7; Vneconomy 16/7) đầu trang(

Người lên bờ, xuống tàu, cặp mạn tàu nước ngoài sẽ phải nộp lệ phí cấp phép theo dự thảo thông tư của Bộ Tài chính, công bố ngày 16-7.

Cụ thể, người Việt Nam, người nước ngoài lên bờ, xuống tàu nước ngoài nhằm tham quan du lịch, nghiên cứu khoa học, hoạt động báo chí phải xin giấy phép với lệ phí 10.000 đồng (người dưới 16 tuổi) và 20.000 đồng (16 tuổi trở lên). Lệ phí cấp giấy phép cho thuyền viên nước ngoài làm việc trên tàu nước ngoài được lên bờ trong thời gian 7-24 giờ là 3 USD, lên và nghỉ qua đêm trên bờ là 5 USD.

Người Việt Nam, người nước ngoài xuống tàu nước ngoài làm việc phải xin giấy phép (hiệu lực trong ba hoặc 12 tháng) với lệ phí 30.000 đồng. Người điều khiển phương tiện Việt Nam cặp mạn tàu nước ngoài nộp lệ phí 20.000 đồng/giấy phép. Biên phòng cửa khẩu cảng sẽ cấp các giấy phép này. (Pháp luật TP.HCM 17/7) đầu trang(

8 tỉnh, thành phố sẽ thực hiện báo cáo chuyên đề nghiên cứu đề xuất mô hình tổ chức chính quyền đô thị gồm UBND các địa phương: thành phố Hà Nội, TP.HCM, TP Đà Nẵng, TP Hải Phòng; TP Cần Thơ; tỉnh Nghệ An; tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu và tỉnh Nam Định.

Nhiệm vụ trên được giao theo Kế hoạch xây dựng Đề án thí điểm mô hình tổ chức chính quyền đô thị vừa được Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, Trưởng ban Ban chỉ đạo Trung ương phê duyệt.

Hiện nay, việc đổi mới tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương đang đặt ra yêu cầu cần thiết phải làm rõ sự khác biệt giữa đô thị và nông thôn, từ đó xác định mô hình tổ chức bộ máy, quy định chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm và cơ chế hoạt động phù hợp với chính quyền đô thị và chính quyền nông thôn nhằm bảo đảm tính thống nhất, thông suốt, hiệu lực, hiệu quả quản lý của mỗi cấp chính quyền.

Trong các báo cáo chuyên đề của 8 địa phương nêu trên, Phó Thủ tướng lưu ý nội dung đề xuất mô hình tổ chức chính quyền đô thị và quy định nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của chính quyền đô thị và chính quyền nông thôn trong chính quyền đô thị hoặc đề xuất mô hình tổ chức chính quyền đô thị; thực trạng phân cấp giữa chính quyền thành phố với quận, huyện, thị xã, xã, phường, thị trấn trên địa bàn và đề xuất các nội dung phân cấp cụ thể khi xây dựng chính quyền đô thị... Thời gian hoàn thành các báo cáo này là trước 30/7/2012.

Đề án thí điểm mô hình tổ chức chính quyền đô thị sau khi hoàn thiện sẽ được trình Ban Bí thư Trung ương Đảng. Nghiên cứu, đề xuất 3 phương án về mô hình tổ chức chính quyền đô thị.

Cũng theo Đề cương Đề án, định hướng xây dựng mô hình tổ chức chính quyền đô thị sẽ nghiên cứu, đề xuất 3 phương án, trong đó chú trọng xác định nội dung cơ chế hoạt động của chính quyền đô thị.

Phương án 1, xây dựng mô hình tổ chức chính quyền đô thị theo 3 cấp hành chính như hiện nay, xác định rõ mô hình tổ chức, cơ chế hoạt động mới đối với chính quyền đô thị theo hướng phân biệt với chính quyền nông thôn.

Phương án 2, xây dựng mô hình tổ chức chính quyền đô thị theo 3 cấp hành chính như hiện nay, nhưng có sự đổi mới về mô hình tổ chức và cơ chế hoạt động phù hợp với xu hướng tổ chức chính quyền đô thị hiện đại của các nước trên thế giới.

Phương án 3, cải cách mạnh chính quyền địa phương, xây dựng mô hình chính quyền đô thị theo mô hình mới là chính quyền một cấp đại diện, hai cấp hành chính. (Chính phủ 16/7) đầu trang(

Bộ luật lao động sửa đổi do Chủ tịch nước Trương Tấn Sang lệnh ban hành được công bố sáng nay, 16-7, chính thức áp dụng quy định tăng số ngày nghỉ Tết Âm lịch từ 4 ngày hiện hành lên 5 ngày, tuy nhiên quy định này chưa thực hiện trong dịp Tết tới.

Tại buổi họp báo công bố luật, Thứ trưởng Bộ LĐ-TB&XH Phạm Minh Huân cho biết, tại chương VII quy định về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi của bộ luật sửa đổi, Điều 115 quy định về nghỉ lễ, tết ghi rõ “người lao động được nghỉ làm việc, hưởng nguyên lương trong Tết Âm lịch 5 ngày”. Nếu ngày nghỉ trùng vào ngày nghỉ hàng tuần, thì người lao động được nghỉ bù vào ngày kế tiếp.

Như vậy, cùng với 2 ngày nghỉ cuối tuần (thứ 7, chủ nhật), dịp nghỉ Tết sẽ kéo dài trọn 1 tuần (7 ngày). Tuy nhiên, do hiệu lực thi hành luật mới được ấn định từ 1/5 năm sau, dịp Tết tới, theo nguyên tắc, người lao động vẫn chỉ được nghỉ 4 ngày. Những năm qua, thông thường, Thủ tướng thường quyết định cho “nghỉ thông” ngày giãn cách trong dịp Tết và tổ chức làm bù sau đó.

Ngoài 5 ngày nghỉ Tết Âm lịch, trong năm, người lao động còn được nghỉ 1 ngày Tết Dương lịch, 1 ngày Chiến thắng 30/4, 1 ngày Quốc tế lao động 1/5, 1 ngày Quốc khánh 2/9 và 1 ngày Giỗ tổ Hùng Vương 10/3 âm lịch.

Người lao động cũng được nghỉ việc riêng hưởng nguyên lương trong các trường hợp: kết hôn (3 ngày), con kết hôn (1 ngày), bố mẹ đôi bên, vợ chồng, con chết (3 ngày). Luật mới cũng quy định thêm 1 ngày nghỉ nhưng không hưởng lương khi ông bà, anh chị em ruột chết, bố mẹ hoặc anh chị em ruột kết hôn.

Người lao động có đủ 12 tháng làm việc cho một người sử dụng lao động đợc nghỉ hàng năm, hưởng nguyên lương 12 ngày trong điều kiện công việc bình thường, 14 ngày với người làm việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm và 16 ngày với công việc đặc biệt nặng học, độc hại hoặc nơi có điều kiện sinh sống đặc biệt khắc nghiệt.

Cứ 5 năm làm việc, số ngày nghỉ hàng năm được tăng thêm 1 ngày. Người lao động có thể thỏa thuận để nghỉ hàng năm thành nhiều lần hoặc nghỉ gộp tối đa 3 năm/lần.

Cũng về vấn đề chế độ, luật mới tăng thời gian nghỉ thai sản của lao động nữ lên 6 tháng. Tuy nhiên lao động nữ có thể trở lại làm việc khi đã nghỉ ít nhất được 4 tháng.

Để bảo vệ quyền lợi người lao động về lâu dài, một cách căn cơ, Thứ trưởng Huân cho biết luật cũng thống nhất quan điểm không tăng giờ làm thêm dù có rất nhiều quan điểm, kiến nghị trước đó.

Thời giờ làm thêm tối đa của người lao động, theo đó, được giữ như hiện hành là không quá 200 giờ/năm. Một số trường hợp đặc biệt, số giờ làm thêm được đẩy lên nhưng không quá 300 giờ/năm.

Quy định cụ thể trong những trường hợp này, ví dụ với những ngành sản xuất hàng xuất khẩu, hàng hóa có đặc trưng tăng mạnh dịp cuối năm như dệt may, chế biến thực phẩm… Thứ trưởng LĐ-TB&XH cho biết sẽ được Chính phủ hướng dẫn.

Liên quan chặt chẽ đến luật này, sáng 16/7 luật Công đoàn sửa đổi cũng được Văn phòng Chủ tịch nước công bố. (Dân Trí 16/7) đầu trang(

9h sáng 24/7, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường sẽ đối thoại trực tuyến với nhân dân tại Cổng TTĐT Chính phủ.

Cuộc đối thoại sẽ giải đáp sự quan tâm của người dân đối với các vấn đề trên các lĩnh vực thuộc chức năng quản lý nhà nước của Bộ như công tác xây dựng và thi hành pháp luật; kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật; phổ biến, giáo dục pháp luật; thi hành án dân sự; hành chính tư pháp; bổ trợ tư pháp và các công tác tư pháp khác trong phạm vi cả nước...

Đây là hoạt động nhằm thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng về việc lãnh đạo các Bộ, ngành, địa phương tăng cường giao lưu trực tuyến, đối thoại trực tuyến với người dân, góp phần định hướng dư luận, tạo đồng thuận trong việc thực hiện các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước.

Thời gian vừa qua, đã có 13 Bộ trưởng đối thoại trực tuyến với người dân tại Cổng Thông tin điện tử Chính phủ.

Cuộc đối thoại sẽ được truyền hình trực tiếp tại kênh InvestTV của Đài Truyền hình Việt Nam và kênh VTC1- Đài Truyền hình kỹ thuật số VTC, được phát thanh trực tiếp trên kênh VOV1, Đài Tiếng nói Việt Nam. Người dân tham gia đặt câu hỏi gửi về địa chỉ email doithoai@chinhphu.vn. (Chính phủ 16/7) đầu trang(

Bộ GTVT có văn bản yêu cầu Sở GTVT Hà Nội rút kinh nghiệm việc sử dụng không đúng quy định phù hiệu của thanh tra sở để dán trên 16.981 taxi của 110 doanh nghiệp không có giấy phép kinh doanh.

Đồng thời Bộ GTVT cũng yêu cầu Sở GTVT Hà Nội không tổ chức cấp phù hiệu taxi cho các doanh nghiệp không có giấy phép kinh doanh vận tải hành khách bằng taxi. Sở GTVT Hà Nội phải báo cáo Bộ GTVT kết quả thực hiện trước ngày 31-7.

Theo báo cáo của Sở GTVT Hà Nội, hiện nay có 25 doanh nghiệp kinh doanh taxi không có giấy phép kinh doanh (gồm 23 doanh nghiệp đang chờ cấp phép và hai doanh nghiệp không làm hồ sơ xin phép).

Trước đó, Thanh tra Bộ GTVT thanh tra và đình chỉ hoạt động sáu doanh nghiệp taxi tại Hà Nội do chưa có giấy phép kinh doanh nhưng vẫn hoạt động và có phù hiệu taxi. (Tuổi Trẻ 17/7) đầu trang(

Một số huyện như Lệ Thủy, Tuyên Hóa… đều có một số trường hợp sử dụng văn bằng không đúng quy định.

Ông Lương Ngọc Bính - Bí thư Tỉnh ủy Quảng Bình cho biết, việc sử dụng bằng cấp giả đang gây nhức nhối, bức xúc trong dư luận, do vậy trong thời gian tới Sở Nội vụ và các cơ quan liên quan có kế hoạch kiểm tra văn bằng của cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan nhà nước ở tỉnh Quảng Bình.

Trước đó, cơ quan chức năng tỉnh Quảng Bình đã tiến hành thanh – kiểm tra văn bằng chứng chỉ ở các trường học thuộc huyện Quảng Trạch, đã phát hiện gần 30 trường hợp sử dụng văn bằng chứng chỉ không đúng. Ngoài ra, một số huyện như Lệ Thủy, Tuyên Hóa… đều có một số trường hợp sử dụng văn bằng không đúng quy định. (Gia đình & Xã hội 16/7) đầu trang(

Theo nguồn tin, ngày 16.7, ông Lê Thành Nghiệp, Phó trưởng phòng Quản lý đô thị kiêm nhiệm Đội trưởng Đội Quản lý đô thị - Tài nguyên môi trường H.Phú Quốc đã bàn giao công việc cho người khác.

Người sẽ phụ trách công việc bàn giao từ ông Nghiệp là ông Du Việt Thanh, Trưởng phòng Quản lý đô thị.

Trước đó, ngày 10.7, UBND H.Phú Quốc có thông báo tạm ngưng nhiệm vụ Đội trưởng Đội Quản lý đô thị - Tài nguyên môi trường đối với ông Nghiệp để kiểm tra cán bộ đảng viên có dấu hiệu sai phạm.

Ông Nghiệp bị Công ty cổ phần đầu tư xây dựng dịch vụ Quý Hải tố cáo lạm quyền trong kiểm tra thi công dự án Khu du lịch chất lượng cao Quý Hải (xã Dương Tơ) và có hành vi nhũng nhiễu, vòi vĩnh; đòi chung chi 15 triệu đồng.  Vụ việc đang được các cơ quan chức năng H.Phú Quốc điều tra, làm rõ. (Thanh Niên 17/7) đầu trang(

Ngày 16-7, nguồn tin cho biết Bí thư Tỉnh ủy Bình Thuận Huỳnh Văn Tí đã chỉ đạo các cơ quan bảo vệ pháp luật, các ngành chức năng của tỉnh và UBND huyện Hàm Thuận Bắc khẩn trương làm rõ vụ ông Zhong Heng Shan, giám đốc Cty Nguyên Long Sơn (Tập đoàn Nguyên Hinh, Thâm Quyến, Trung Quốc), mua hơn 100ha đất nông nghiệp trái phép tại xã Hàm Chính và Hàm Đức.

Chậm nhất ngày 23-7, Công an tỉnh báo cáo kết quả bước đầu về thường trực Tỉnh ủy và UBND tỉnh để theo dõi, chỉ đạo.

Ông Tí cũng yêu cầu Sở Nội vụ làm rõ việc chín cán bộ của Sở NN&PTNT tỉnh và huyện Hàm Thuận Bắc đi tham quan Trung Quốc từ ngày 11 đến 16-4-2012 theo lời mời của Công ty TNHH Nguyên Long Sơn.

Liên quan đến vụ việc này, Tỉnh ủy Bình Thuận cho biết sẽ có báo cáo tình hình cho Ban Bí thư Trung ương Đảng. UBND tỉnh Bình Thuận cũng sẽ có báo cáo nhanh gửi Thủ tướng Chính phủ, đồng thời có kết luận về mặt nhà nước đối với những vi phạm của các tổ chức và cá nhân liên quan. (Tuổi Trẻ 17/7) đầu trang(

Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải vừa yêu cầu Bộ KH&ĐT khẩn trương thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc nâng cấp Tổ công tác ODA (vốn hỗ trợ phát triển chính thức) của Chính phủ thành Ban Chỉ đạo quốc gia về ODA, trình Thủ tướng trước 31.7.2012.

Ban Chỉ đạo sẽ do 1 phó thủ tướng Chính phủ làm trưởng ban. Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải cũng giao Bộ KH&ĐT chủ trì, có văn bản hướng dẫn các bộ, ngành, địa phương (cơ quan chủ quản các chương trình, dự án) rà soát, kiện toàn bộ máy của các Ban Quản lý dự án ODA theo hướng hoạt động độc lập, chuyên nghiệp. (Nông Thôn Ngày Nay 17/7) đầu trang(

Chủ tịch tỉnh Bình Thuận Lê Tiến Phương vừa ban hành chỉ thị về tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật bảo đảm trật tự an toàn giao thông.

Theo đó, Chủ tịch tỉnh yêu cầu cán bộ, công chức, viên chức trong tỉnh phải gương mẫu chấp hành nghiêm Luật Giao thông đường bộ.

Công an tỉnh khi tuần tra, kiểm soát về trật tự an toàn giao thông nếu phát hiện cán bộ, công chức, viên chức vi phạm, ngoài việc xử phạt hành chính theo quy định thì phải có văn bản thông báo định kỳ mỗi tháng một lần về Sở Nội vụ, nơi công tác và nơi cư trú của người vi phạm biết để theo dõi và có biện pháp xử lý.

Ban An toàn giao thông tỉnh chủ động phối hợp với Công an tỉnh và Đài Phát thanh-Truyền hình Bình Thuận, báo Bình Thuận đưa tin công khai các trường hợp vi phạm về trật tự an toàn giao thông của cán bộ, công chức, viên chức. (Pháp Luật TP.HCM 16/7) đầu trang(

Hội cựu Thanh niên xung phong (TNXP) tỉnh Nghệ An cho biết tính đến ngày 16-7, tỉnh Nghệ An vẫn còn hơn 14.300 TNXP trong các thời kỳ kháng chiến chưa được giải quyết chế độ.

Những vướng mắc trong quá trình giải quyết chế độ chính sách là thiếu các chứng cứ, giấy tờ, nhiều cựu TNXP sống ở vùng sâu, vùng xa…

Trước tình hình trên, UBND tỉnh Nghệ An vừa thành lập tổ công tác do Sở Nội vụ tỉnh chủ trì trực tiếp xác nhận hồ sơ, hoàn thành thủ tục, phấn đấu giải quyết xong chế độ cho các đối tượng cựu TNXP trong năm 2012.

Tỉnh Nghệ An có 43.000 TNXP tham gia các cuộc kháng chiến. Đến nay có 409 người được công nhận liệt sĩ, 5.347 người được hưởng chính sách như thương binh, gần 487 người được nhận trợ cấp thường xuyên, 8.112 người được trợ cấp một lần, 247 người được giải quyết chế độ nhiễm chất độc hóa học, hơn 8.000 người được cấp thẻ BHYT. (Pháp luật TP.HCM 17/7) đầu trang(

Chiều 16.7, TAND tỉnh Sóc Trăng tuyên án vụ đánh bạc, gá bạc và cưỡng đoạt tài sản xảy ra tại TP.Sóc Trăng.

Theo đó, tòa tuyên phạt: Nguyễn Thanh Lèo - nguyên Phó Giám đốc Sở GTVT tỉnh Sóc Trăng - 5 năm tù giam về tội đánh bạc; Đinh Văn Mười - nguyên Phó Chủ nhiệm UBKT Thành ủy Sóc Trăng - 4 năm tù về tội đánh bạc; Trần Văn Tân - nguyên Giám đốc Trung tâm sát hạch lái xe hạng 3 Sóc Trăng - 4 năm 6 tháng tù về tội đánh bạc, 13 năm tù về tội cưỡng đoạt tài sản, tổng hợp hình phạt 17 năm 6 tháng tù; Ngô Huệ Phân - 2 năm tù giam về tội gá bạc; Nguyễn Thanh Hùng (Hùng “cải lương”) và Nguyễn Thanh Truyền (con Hùng “cải lương”) cùng mức án 12 năm tù về tội cưỡng đoạt tài sản.

Ngoài ra, tòa cũng tuyên tịch thu sung công quỹ 2 căn nhà tại đường Sương Nguyệt Anh; tuyên vô hiệu hóa hợp đồng chuyển nhượng đất do Lèo mượn của người thân gá trừ nợ cho Tân, sau đó Tân bán cho người khác. (Lao Động 17/7) đầu trang(

Bài học rút ra từ vụ thu hồi đất đai tại Tiên Lãng (Hải Phòng) là sự yếu kém của cơ quan tư pháp, pháp chế trong tham mưu, ban hành văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) của địa phương, thiếu nhanh nhạy để phát hiện những thiếu sót trong các lĩnh vực ngành tư pháp tham mưu.

Bộ trưởng Tư pháp Hà Hùng Cường nói như vậy tại Hội nghị sơ kết công tác tư pháp 6 tháng đầu năm 2012, diễn ra hôm 16-7.

Trước đó, đại diện Sở Tư pháp Hải Phòng đã có báo cáo về bài học kinh nghiệm rút ra từ vụ thu hồi đất ở Tiên Lãng.

Đại diện Sở Tư pháp Hải Phòng cho rằng, những quy định đất đai trước năm 2003 không rõ ràng, gây khó khăn, vướng mắc cho địa phương trong áp dụng pháp luật.

Nhiều văn bản quy định về sử dụng đất nông nghiệp nhưng lại không thống nhất. Tuy có sự phân biệt nhưng chưa rõ ràng giữa đất nông nghiệp sử dụng lâu dài và đất bãi bồi, ven sông, ven biển, nuôi trồng thủy sản. Thời hạn giao đất của các văn bản là khác nhau.

Với những bất cập trên, đại diện Sở Tư pháp Hải Phòng kiến nghị cần sửa đổi Luật Đất đai năm 2003, để giải quyết những nguyên nhân cơ bản của các khiếu kiện phức tạp, kéo dài.

Trong đó quy định hình thức sở hữu và cơ chế sử dụng của từng loại đất, chủ thể sử dụng đất, xác định thẩm quyền ban hành VBQPPL và quyết định hành chính về quản lý đất đai của từng cấp chính quyền.

Đối với các quyết định cưỡng chế, thu hồi đất cần có quy định rõ ràng, cụ thể hơn để địa phương áp dụng. Theo Luật Đất đai hiện hành, có tới 12 trường hợp thuộc diện bị thu hồi đất nhưng các quy định về điều kiện, cách thức, lực lượng cưỡng chế với các trường hợp chưa được cụ thể.

Đại diện Sở Tư pháp Hải Phòng cũng kiến nghị sớm hợp nhất Luật Ban hành VBQPPL, áp dụng chung cho cả T.Ư và địa phương để thống nhất về trình tự, thủ tục ban hành VBQPPL, đồng thời cần có quy định xử lý trách nhiệm của cá nhân, cơ quan ban hành hoặc tham mưu ban hành VBQPPL trái pháp luật... (Tiền Phong 17/7) đầu trang(

Cục Thi hành án (THA) dân sự Đồng Nai và Huyện ủy Nhơn Trạch đang tiến hành thanh tra sai phạm đối với ông Trần Văn Dân, Phó bí thư Chi bộ Phòng Tư pháp, Chi cục trưởng Chi cục THA dân sự H.Nhơn Trạch do có dấu hiệu sai phạm trong lĩnh vực tài chính và ra quyết định trái pháp luật.

Trước đó, ông Nguyễn Phúc Thịnh, đảng viên, cán bộ Chi cục THA Nhơn Trạch gửi đơn tố cáo đến các cơ quan chức năng tỉnh Đồng Nai, tố cáo ông Dân về các sai phạm trên. Trong hai năm 2009 và 2010, ông Dân thu tiền THA không nộp vào ngân sách nhà nước hơn 39 triệu đồng. Nghiêm trọng hơn, ông Dân viết biên lai thu tiền của 2 đương sự nhưng lại giao cho người nộp tiền bằng một biên lai...

Ngay sau khi có đơn tố cáo, ngày 10.5 kế toán của chi cục đã đến Kho bạc Nhà nước nộp tiền để khắc phục hậu quả. Ngoài ra, ông Dân còn có dấu hiệu ra quyết định đình chỉ THA đối với Công ty LiaoNingGaoke, gây thiệt hại cho người được THA. Được biết, Viện KSND tối cao cũng đang thu thập hồ sơ sai phạm để điều tra theo thẩm quyền. (Thanh Niên 17/7) đầu trang(

Ngày 16.7, Cục Điều tra Viện KSND Tối cao đã ra quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can, cho tại ngoại đối với Huỳnh Văn Sáu - đại tá, Phó trưởng Công an huyện Tân Phú về hành vi thiếu tinh thần trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng.

Theo hồ sơ vụ án, ngày 22.7.2009, Công an thị trấn Tân Phú bắt một sòng bạc ở Bến xe Quốc Cường có 4 con bạc, thu giữ hơn 5,1 triệu đồng. Sáng 23.7, công an thị trấn đã bàn giao hồ sơ vụ án cho ông Nguyễn Trọng Thu - Đội phó Đội Điều tra Công an huyện Tân Phú.

Tuy nhiên, trung tá Đinh Công Luận - Đội trưởng Đội CSĐT tội phạm về ma túy Công an huyện Tân Phú (đã bị khởi tố tháng 9.2011) lại chỉ đạo ông Thu trả hồ sơ lại Công an thị trấn. Sau đó, một số cán bộ Công an thị trấn đã làm lại biên bản, ghi lại lời khai 4 con bạc, giảm số tiền bắt quả tang xuống 1 triệu đồng rồi phạt hành chính 4 đối tượng về hành vi đánh bạc.

Theo Cục Điều tra, ông Sáu là Phó Thủ trưởng CQĐT, trực tiếp chỉ đạo xử lý vụ án trên nhưng đã thiếu trách nhiệm, để cấp dưới làm sai lệch hồ sơ nhằm bỏ lọt tội phạm... (Nông Thôn Ngày Nay 17/7) đầu trang(./.

Biên tập: Nguyễn Mai