|
Ngày 17 tháng 06 năm 2013
THỜI SỰ
CHÍNH SÁCH
QUẢN LÝ
NHÂN SỰ
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
THỜI SỰ
“Trả lời khá rõ nhưng nhiều công tác trong lĩnh vực này còn không ít những tồn tại, yếu kém, chưa đáp ứng được mong mỏi của nhân dân”, Chủ tịch Quốc hội (QH) Nguyễn Sinh Hùng đánh giá phần trả lời của Viện trưởng Viện KSND tối cao Nguyễn Hòa Bình sáng 14/6.
Trả lời câu hỏi của đại biểu (ĐB) Đỗ Thị Hoàng (Quảng Ninh) về tình hình án kinh tế và tham nhũng hiện nay rất phức tạp, nhưng tại sao xử có mức độ và án treo nhiều, ông Bình thừa nhận: “Chúng tôi cũng đồng tình với đánh giá của ĐB. Quả thực án kinh tế cũng nhiều, xử treo cũng nhiều, như vậy nó tạo ra suy nghĩ là chúng ta khi đấu tranh đã không quyết tâm chống tham nhũng, chống tội phạm kinh tế”.
Theo ông Bình, án kinh tế và án tham nhũng có lượng xử án treo là 30,8%, cao hơn các loại án khác có mức bình quân là 21%. Về nguyên nhân, đối với án kinh tế là do quan niệm của chính sách hình sự, là phải thu hồi được tài sản chiếm được trái phép nên hình phạt phải là kinh tế chứ không phải hình phạt tù. Đối với án tham nhũng, qua kiểm tra cho thấy hầu hết đúng quy định pháp luật. Tuy nhiên, có 39 trường hợp xử án treo sau khi Viện KSND tối cao kháng nghị đã được tòa chấp nhận 26 trường hợp tăng hình phạt.
“Mặc dù vận dụng luật là đúng, nhưng nếu quá nhiều thì cũng tạo ra phản cảm”, ông Bình nhìn nhận. Để khắc phục tình trạng này, ông cho biết một mặt sẽ kiểm soát chặt chẽ quá trình xây dựng các cáo trạng có đề xuất án treo. Trong trường hợp tòa tuyên thì phải báo cáo cấp trên để xem xét kháng nghị. Trong quy định của luật đối với án tham nhũng có rất nhiều tình tiết có thể được vận dụng để xử dưới khung, để xử nhẹ hơn như tình tiết có nhân thân tốt và phạm tội lần đầu.
“Đối với án tham nhũng, do chủ thể chủ yếu là những người có chức, có quyền, cho nên trước thời điểm phạm tội thì hầu hết đều có nhân thân tốt. Nhưng đây không được xem như là tình tiết giảm nhẹ, và phạm tội một lần cũng vậy. Không có trường hợp tham nhũng rồi phạm tội lại tiếp tục làm lãnh đạo để lại tham nhũng tiếp thì điều này cũng không xảy ra. Cho nên, chúng tôi yêu cầu chỉ đạo là 2 tình tiết này không được phép áp dụng trong đề xuất của Viện Kiểm sát đối với tội phạm tham nhũng”, ông Bình nói.
Trả lời câu hỏi của ĐB Đào Thị Xuân Lan (Hưng Yên) về tình trạng giải quyết “các vụ án điểm” thường bị kéo dài, ông Bình nói đây là thực trạng của nhiều năm qua, chủ yếu là án kinh tế và tham nhũng. Nguyên nhân thì có nhiều, trong đó án kinh tế thường là án khó, đối tượng đông. Trong hoạt động tố tụng có quy định chặt về thời hạn nhưng giám định lại không quy định nên rất nhiều vụ án phải phụ thuộc vào giám định, đặc biệt là giám định tài chính, giám định công trình xây dựng…
“Tuy nhiên kéo dài vẫn là lỗi, là điều không nên. Giải pháp thì chúng tôi sẽ cùng Bộ Công an, tòa án bàn và phối hợp để khắc phục”, ông Bình hứa.
Trước câu hỏi của ĐB Đặng Thị Kim Chi (Phú Yên) và một số ĐB khác về tình trạng nhiều bản án đã tuyên có nội dung không rõ ràng, án hủy sửa còn cao..., ông Bình cho rằng các ĐB đã “điểm” trúng nhiều mặt yếu của ngành tư pháp. Dù đây là trách nhiệm chung của các cơ quan tố tụng, song ông Bình cho biết sẽ có biện pháp quyết liệt để giải quyết.
“Đối với ngành kiểm sát, chúng tôi coi đây như là một chỉ tiêu để thực hiện các nhiệm vụ, các anh tham gia phiên tòa mà kiểm sát không đầy đủ để cho tòa tuyên những bản án khó thực thi thì việc này thuộc về trách nhiệm của kiểm sát viên và sẽ xem xét về mặt cán bộ”, ông Bình nói.
Trong phiên chất vấn hôm qua, các ĐB Đỗ Văn Đương (TP.HCM), Trần Thị Dung (Điện Biên) đã gắn các vụ án cụ thể Lê Bá Mai ở Bình Dương, vụ bé Hào Anh ở Bạc Liêu với trách nhiệm của cơ quan kiểm sát để không làm oan sai cho dân.
Liên quan tới câu hỏi của ĐB Nguyễn Văn Hiến (Bà Rịa-Vũng Tàu) về trách nhiệm kiểm tra thi hành án đối với việc không thi hành được án tử hình dù luật đã có hiệu lực, ông Nguyễn Hòa Bình cho biết hiện có 586 bản án tử hình đã tuyên, trong đó có 117 bản án đã có điều kiện thi hành và đây là một áp lực rất lớn đối với bị cáo và cả cơ quan giam giữ.
“Về giải pháp chúng tôi đề nghị với QH xem xét đến việc sửa lại luật Thi hành án tử hình, trong điều kiện hiện nay, cho phép tồn tại song song hai hình thức: hình thức cũ là bắn và hình thức mới tiêm thuốc độc. Dẫu chúng ta có thay đổi tên thuốc hay gì đó thì thực tế vẫn còn nhiều khó khăn khác”, ông Bình nói.
Bộ trưởng Công an Trần Đại Quang cũng chia sẻ, khó khăn nhất hiện nay là chưa có thuốc độc để thi hành án tử do phải nhập ở nước ngoài. Để khắc phục, Bộ Công an đã phối hợp với Bộ Y tế và các ngành chức năng kiến nghị và Chính phủ đã ban hành Nghị định 47, thay bằng nguồn thuốc sản xuất trong nước. “Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 27.6.2013, chúng tôi sẽ tiến hành ngay thi hành án tử hình bằng hình thức tiêm thuốc độc”, ông Quang nói.
Chủ tịch Nguyễn Sinh Hùng cho rằng QH cũng phải chịu trách nhiệm trong việc chậm trễ này. “QH nói rất nhiều về công tác ban hành các luật, nhưng không vào cuộc sống được, rõ ràng mình không có thuốc mà mình lại thông qua luật có thuốc, công tác trình cho đến công tác thẩm tra, công tác giám sát và báo cáo ra QH để thông qua là không tốt”, ông nói. (Thanh Niên 15/6) đầu trang(
Giải pháp thúc đẩy tái cơ cấu kinh tế nhanh hơn đưa đất nước thoát khỏi khủng hoảng; chống tham nhũng, tiêu cực; tình trạng cán bộ nhũng nhiễu, vô cảm; nạn ăn cắp xăng dầu, tội phạm băng nhóm; trọng dụng nhân tài... là những vấn đề nóng, được đại biểu quan tâm chất vấn Phó Thủ tướng, chiều 14/6.
Với 14 ý lượt ý kiến đại biểu Quốc hội (ĐBQH) được trả lời, Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng nhận xét, “Phó Thủ tướng đã trả lời rất cặn kẽ, thận trọng những vấn đề ĐBQH đặt ra”.
ĐB Nguyễn Bá Thuyền (Lâm Đồng) đề nghị Phó Thủ tướng làm rõ “Tiến độ thực hiện đề án tái cơ cấu trong các lĩnh vực đầu tư công, ngân hàng và các tập đoàn chậm vì sao, liệu có nguyên nhân từ “nhóm lợi ích” không? Trách nhiệm và giải pháp của Chính phủ là gì?”.
Đi vào cụ thể, ĐB Lê Như Tiến (Quảng Trị) đề nghị cho biết kết quả tái cơ cấu doanh nghiệp (DN) Vinashin, Vinaline đang ở mức nào? “Vinashin, Vinaline là gam màu tối về hình ảnh tập đoàn nhà nước với món nợ xấu khổng lồ, có nhiều con tàu đang là đầu vào của ngành sản xuất thép. Thông điệp của Phó Thủ tướng chuyển tới Quốc hội có lạc quan hay không?”- ĐB Tiến chất vấn.
Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cho biết, tiến độ thực hiện Đề án tái cơ cấu kinh tế bị chậm vì đây là vấn đề rất lớn, động chạm nhiều ngành, nhiều địa phương, cả người dân, doanh nghiệp, nên cần có đủ thể chế, cơ chế. Bên cạnh đó, thị trường tài chính trong và ngoài nước đang rất khó khăn nên có khi “muốn cổ phần hóa nhưng lại không có người mua”, tức là nguồn lực hạn chế.
“Có cả nguyên nhân từ chỉ đạo, cho nên Chính phủ sẽ phải chỉ đạo quyết liệt hơn” - Phó Thủ tướng nói. Tới đây Chính phủ tiếp tục tăng cường kiểm tra, thắt chặt đầu tư công, chống đầu tư dàn trải, lãng phí, thất thoát trong sử dụng nguồn trái phiếu Chính phủ.
Về tín dụng, Chính phủ sẽ tập trung xử lý nợ xấu. Đẩy mạnh cổ phần hóa các tập đoàn, làm rõ vai trò, trách nhiệm của chủ sở hữu tại các tập đoàn. Đến nay có 9 Ngân hàng thương mại đã được củng cố, 6/9 tập đoàn được xem xét và 27 DN được tái cơ cấu.
Phó Thủ tướng nhìn nhận việc chậm trễ có cả nguyên nhân khách quan, chủ quan, Chính phủ có trách nhiệm và sẽ thúc đẩy tốt hơn.
Trả lời về Vinashin (VNS), Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc khẳng định, đến nay đã xử lý nghiêm trách nhiệm Tổng Giám đốc Phạm Thanh Bình và 8 cán bộ liên quan, đã khởi tố 18 bị can khác tại 5 địa phương. Như vậy, pháp luật đã xử nghiêm khắc những người có trách nhiệm.
Với phương châm quyết liệt, triệt để, quyết tâm cao, vừa làm vừa rút kinh nghiệm, VNS chỉ giữ lại 8 DN nòng cốt với khoảng 8 nghìn công nhân lành nghề.
“Cũng có ý kiến là tại sao không cho phá sản luôn, nhưng cho phá sản thì 30 nghìn gia đình sẽ đi đâu? Nước ta là nước có thế mạnh nghề biển, không thể không có chiến lược phát triển ngành đóng tàu. Thực tế cho chúng ta thấy rõ việc tái cơ cấu VNS có lợi hơn” - Phó Thủ tướng nói.
Trả lời ĐB Lê Như Tiến “giải pháp đột phá trong phòng chống tham nhũng, giải quyết khiếu nại tố cáo”, Phó Thủ tướng thẳng thắn: “Chúng ta chưa đẩy lùi được và tham nhũng còn nghiêm trọng, tinh vi gây bức xúc nhân dân nhất là lĩnh vực xây dựng, đất đai, khoáng sản”.
Theo Phó Thủ tướng, để phòng chống tham nhũng có hiệu quả, chúng ta vẫn phải tăng cường thể chế, xử lý kiên quyết các vụ án tham nhũng, thu hồi triệt để tài sản do tham nhũng mà có.
Chất vấn thêm, ĐB Lê Như Tiến đề nghị Phó Thủ tướng nên sử dụng từ “tôi” thay “chúng tôi” vì từ “chúng tôi”dễ làm nhòe trách nhiệm cá nhân: “Với trách nhiệm của mình, Phó Thủ tướng đã chỉ đạo xử lý được bao nhiêu vụ tham nhũng điển hình, bao nhiêu vụ khiếu nại, tố cáo? Bài học sâu sắc nhất cả thành công và không thành công của Phó Thủ tướng là gì?”.
Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nói, ông đã thực hiện trách nhiệm của mình trong việc xây dựng thể chế và đã xử lý một số vụ tham nhũng nổi cộm. Ông cùng với Tổng Thanh tra Chính phủ chỉ đạo giải quyết 528 vụ khiếu nại tố cáo tồn đọng, kéo dài, đến nay đã xử lý đứt điểm 462 vụ (có vụ kéo dài tới 20 năm).
“ĐB hỏi bài học sâu sắc nhất là gì, tôi xin trả lời đó là phải tâm huyết, làm tròn trách nhiệm của mình, trước Thủ tướng, về những những vấn đề mình được phân công” - Phó Thủ tướng nói.
Trả lời ĐB Nguyễn Thái Học (Phú Yên) “giải pháp của Chính phủ đối với tình trạng cán bộ cửa quyền, vô cảm, nhũng nhiễu dân”, “một bộ phận cán bộ sáng cắp ô đi tối cắp về, làm việc không hiệu quả”? Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nói: “Nền hành chính của ta còn bất cập, cần khắc phục quyết liệt hơn. Chúng ta cần đề cao trách nhiệm của người đứng đầu, của người thi hành công vụ. Tới đây phải thực hiện cho được đề án đơn giản các loại giấy tờ, sẽ rút bớt khoảng 20 loại giấy tờ liên quan đến người dân chỉ còn một loại thôi.
“Những cán bộ vô cảm, nhũng nhiễu, né trách nhiệm đang làm suy giảm hiệu quả bộ máy hành chính. Phải quy rõ trách nhiệm từ cấp trưởng phòng trực tiếp. Các cấp phải xử lý nghiêm và đưa ra khỏi nền công vụ những cán bộ đó. Chúng ta sẽ lấy tiêu chí là sự hài lòng của người dân, DN để chấm dứt sự vô cảm, nhũng nhiễu của cán bộ, công chức”, Phó Thủ tướng nói.
Nhấn mạnh việc đảm bảo an ninh, trật tự xã hội, ĐB Lê Thị Nga (Thái Nguyên) đề nghị Phó Thủ tướng cho biết giải pháp đấu tranh với tội phạm bảo kê, băng nhóm đòi nợ, bảo kê bến xe nổi lên thời gian qua. Cũng theo ĐB này, cần xử lý nghiêm các nạn rút ruột xăng dầu và những cây xăng mất an toàn.
Phó Thủ tướng cho biết, để xảy ra tình trạng nói trên có trách nhiệm của Chính phủ. Chính phủ chỉ đạo Bộ Công an và các cơ quan chức năng liên tục mở các đợt tấn công phòng chống tội phạm, kể cả tham nhũng, băng nhóm xã hội đen, với tinh thần “đánh mạnh”, “đánh trúng”, phải đảm bảo giữ cuộc sống an toàn cho dân. “Địa bàn nào để xảy ra tình trạng đó mà không khắc phục được thì phải ngưng chức vụ của cán bộ phụ trách tại đó” - Phó Thủ tướng yêu cầu.
Phó Thủ tướng khẳng định, rút ruột xăng dầu là gian lận, là ăn cắp, ngành Công an, quản lý thị trường phải vào cuộc xử lý. Đề nghị người dân, báo chí cùng vào cuộc phát hiện tiêu cực trong lĩnh vực này. Trong vụ việc tại Quảng Ninh vừa qua, chúng tôi đã gọi điện trực tiếp đến các đồng chí liên quan, yêu cầu phải xử lý ngay đối tượng vi phạm. Đối với quy hoạch các cây xăng, phải đảm bảo an toàn tuyệt đối cho dân. (Tiền Phong 15/6) đầu trang(
Trong phiên trả lời chất vấn của Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, chiều 14/6, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải đã phát biểu làm rõ thêm hiệu quả hai dự án bauxite ở Tây Nguyên trong câu hỏi của đại biểu Trần Du Lịch (đoàn TP.HCM).
Tại kỳ họp này, Bộ Công Thương đã có văn bản báo cáo Quốc hội rất chi tiết về hiệu quả tiến độ của hai dự án này, phân tích lý do, nguyên nhân về chậm tiến độ, các phương pháp tính hiệu quả. Phương án vận tải đường bộ cũng tương tự như vậy.
Đây là hai dự án Bộ Chính trị hết sức quan tâm và có sự chỉ đạo ngay từ đầu và thực hiện Nghị quyết của Bộ Chính trị, Chính phủ đã có giao nhiệm vụ cho các bộ triển khai các nhiệm vụ thực hiện 3 nội dung: bảo đảm về môi trường, bảo đảm về hiệu quả, bảo đảm về công nghệ.
Bộ Công Thương được giao nhiệm vụ thẩm tra, đánh giá hiệu quả và chúng ta biết, trong quá trình đầu tư thường là chủ đầu tư phải thường xuyên xem xét đánh giá về điều kiện thị trường cũng như hiệu quả của dự án. Nếu như dự án phát hiện là không có hiệu quả thì phải có giải pháp để xử lý, nếu không xử lý được hiệu quả đó thì thậm chí là phải ngừng dự án để bảo đảm cho chủ đầu tư không bị thiệt hại hơn.
Chính vì vậy trong quá trình đánh giá hiệu quả, Bộ Công Thương phối hợp với các bộ, ngành liên quan cũng đã thực hiện đánh giá hết sức cẩn thận, kỹ càng. Đánh giá đó cũng tính đến điều kiện về thị trường, nghĩa là chúng ta biết do khủng hoảng của nền kinh tế thế giới thì nhu cầu sử dụng nhôm, từ đó đến Alumin, của thế giới có giảm và đi cùng với đó là giá cũng giảm. Điều đó tác động đến hiệu quả của dự án.
Tuy vậy, như báo cáo của Bộ Công Thương đã nêu, với tính toán hết sức bảo thủ, tức là tính đến dự báo giá Alumin cho cuộc đời kinh tế của dự án là 30 năm, đối với Tân Rai là khoảng 379 đô la Mỹ trên một tấn thì vẫn thấp hơn dự báo của các công ty tư vấn trên thế giới là bình quân khoàng 450 đô la Mỹ. Như vậy, với dự báo mang tính bảo thủ như vậy, an toàn hơn như vậy, thì dự án Tân Rai vẫn còn hiệu quả, tuy là thời gian lỗ lũy kế của nó từ 3 năm bị kéo dài lên 5 năm và hiệu quả của dự án thu hồi vốn của nó cũng bị kéo dài như trong báo cáo đã nêu.
Về phương án vận tải đường bộ thì Chính phủ đã giao cho Bộ Giao thông vận tải, Tổng cục Đường bộ cùng Ủy ban nhân dân các địa phương lên phương án vận tải và từ đó lên phương án đầu tư để bảo đảm phương án vận tải cho các vật tư, nguyên vật liệu của hai dự án này bảo đảm được.
Trong thời gian vừa qua, các dự án này đang đầu tư cũng đã được triển khai hết sức khẩn trương và tuy có hơi chậm, lý do vì khó khăn về nguồn vốn, kể cả nguồn vốn từ than đóng góp cũng hơi chậm và nguồn vốn huy động từ các nhà đầu tư BT và nguồn vốn vay ngân hàng cũng bị chậm. Tuy vậy hiện nay Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân các địa phương cũng đang hết sức nỗ lực để bảo đảm cho tiến độ của dự án.
“Chính phủ sẽ tiếp thu ý kiến và sẽ chỉ đạo các bộ, đặc biệt là chủ đầu tư, phải theo dõi, đánh giá thường xuyên về dự án để thực hiện việc thi công tiết kiệm chi phí vừa bảo đảm chất lượng, vừa bảo đảm được thị trường và bảo đảm được hiệu quả của dự án”, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải nói.
Phó Thủ tướng cho biết một dự án dài hạn như vậy có thể xảy ra rất nhiều điều trong quá trình 30 năm. Chủ đầu tư không có một phương pháp quản lý hết sức tốt và tiết kiệm, hiệu quả thì dự án có thể đổ bể, có thể trở thành lỗ bất cứ lúc nào.
"Như vậy, đối với dự án Alumin phải thường xuyên theo dõi đánh giá và tổ chức quản lý dự án một cách hiệu quả thì mới đảm bảo được hiệu quả 30 năm của dự án. Tại sao là 30 năm? Chúng tôi nêu đây là tuổi thọ kinh tế của dự án mà chúng ta sử dụng theo thông lệ quốc tế để đánh giá một dự án alumin, mỗi dự án công nghiệp có tuổi thọ khác nhau.
Ví dụ nhà máy điện, điện than là 30 năm, nhưng điện khí chỉ có 20 năm tuổi thọ kinh tế. Mỗi dự án có một tuổi thọ kinh tế để chúng ta sử dụng nó để đánh giá. Khi chúng ta xây dựng dự án đầu tư của dự án alumin này, chúng ta lấy 30 năm thì bây giờ chúng ta tính để so sánh lại chúng ta cũng lấy thời hạn 30 năm. Nhưng thực tế một dự án như vậy có thể kéo dài đến 40, 50 năm, tùy theo khả năng quản lý hiệu quả của chủ đầu tư.
Như vậy hiệu quả của dự án nếu kéo dài được thì sẽ tốt hơn, điều đó phụ thuộc vào năng lực quản lý của chủ đầu tư. Tóm lại, Chính phủ sẽ cùng các bộ chỉ đạo chủ đầu tư tiếp tục thực hiện hiệu quả các kết luận của Bộ Chính trị cũng như các giải pháp đã đưa ra của Chính phủ để bảo đảm dự án có hiệu quả", Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải nói. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 15/6) đầu trang(
Trả lời đại biểu Quốc hội Nguyễn Văn Hiến về tình trạng tử tù chờ thi hành án, Bộ trưởng Công an Trần Đại Quang cho biết, ngành Công an đã xây dựng 5 cơ sở để thi hành án tử hình bằng hình thức tiêm thuốc độc ở 5 khu vực.
Tuy nhiên, theo Nghị định 82 ngày 16/9/2011 của Chính phủ thì phải nhập loại thuốc độc ở nước ngoài. Để khắc phục tình trạng này, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 47 ngày 13/5/2013 thay loại thuốc đó bằng nguồn thuốc sản xuất trong nước.
“Nghị định 47 sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 27/6/2013. Sau khi nghị định có hiệu lực chúng tôi sẽ tiến hành ngay hình thức thi hành án tử hình bằng hình thức tiêm thuốc độc”, ông Quang khẳng định. (Tiền Phong 15/6) đầu trang(
Phát biểu kết thúc hai ngày rưỡi chất vấn và trả lời chất vấn tại phiên họp toàn thể ở hội trường chiều qua, Chủ tịch Nguyễn Sinh Hùng nói Quốc hội (QH) đánh giá cao và rất hoan nghênh những nỗ lực của Chính phủ, của các bộ trưởng trong triển khai nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của đất nước; đã cùng các cấp, ngành, các DN và đồng bào cử tri cả nước phấn đấu nỗ lực đạt được một số kết quả tích cực trong giai đoạn khó khăn chung này.
Ông nhấn mạnh “đó là những kết quả đáng trân trọng”. “Gói” lại nội dung các phiên chất vấn đối với các thành viên Chính phủ, Chủ tịch QH cũng khái quát từng nhiệm vụ trọng tâm mà các vị bộ trưởng phải thực hiện và sẽ phải báo cáo QH tại kỳ họp tới.
Đối với Bộ trưởng VH-TT&DL, Chủ tịch nhấn mạnh yêu cầu của QH đặt ra là phải làm rõ hơn các chiến lược, kế hoạch, dự án, chương trình để xây dựng nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc như Bộ trưởng đã trả lời ở QH, để báo cáo tại kỳ họp sau. Đi liền với đó, phải ngăn chặn, đẩy lùi những biểu hiện tiêu cực trong du lịch.
“Chúng ta làm sản phẩm du lịch, quảng bá du lịch và cơ sở hạ tầng cho du lịch để phát triển, nhưng những biểu hiện tiêu cực trong du lịch hiện nay làm mất hình ảnh du lịch VN thì phải ngăn chặn cho được; phải phấn đấu đưa ngành du lịch, thế mạnh của chúng ta phát triển xứng đáng với tiềm năng đang có. Bộ trưởng chưa khẳng định cho chuyện có đuổi kịp không, có vượt không, 5 năm tới chưa được, 10 năm tới chắc chúng ta phải đuổi kịp các nước kém và phải vượt chứ. Từ nay đến 2015 - 2020 là phải tạo được quyết tâm ấy và có chiến lược ấy”, Chủ tịch yêu cầu.
QH cũng đặt ra các yêu cầu với Viện trưởng Viện KSND tối cao Nguyễn Hòa Bình, trong đó có yêu cầu phải tăng cường thực hiện chức năng, nhiệm vụ, vai trò công tố và chức năng, nhiệm vụ, vai trò kiểm sát tư pháp, tăng cường kiểm sát tư pháp để đảm bảo hoạt động tư pháp thực sự tuân thủ pháp luật; thứ hai là xây dựng giám sát đội ngũ làm công tác tư pháp để đảm bảo lực lượng này có năng lực, được đào tạo, có phẩm chất vững vàng trước mọi cám dỗ.
Chủ tịch Nguyễn Sinh Hùng cho biết cuối kỳ họp, QH sẽ ra nghị quyết về chất vấn và đến kỳ họp sau, các thành viên Chính phủ nói trên sẽ tiếp tục báo cáo với QH kết quả thực hiện.
Theo đại biểu Lê Như Tiến, Phó chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa Giáo dục Thanh thiếu niên và Nhi đồng: “Những vấn đề các đại biểu QH nêu lên đối với từng bộ trưởng, trưởng ngành cơ bản đều đã được trả lời. Tuy nhiên, cũng có những bộ trưởng chưa trả lời trực diện, trả lời một cách chung chung, nặng về diễn giải. Chủ tịch QH cũng đã phải nhắc nhiều lần, và Chủ tịch cũng đã yêu cầu người hỏi phải hỏi trực diện, người trả lời phải trả lời trực diện vào câu hỏi.
Bản chất của chất vấn và trả lời chất vấn tại QH là nhằm để làm rõ trách nhiệm cá nhân chứ không phải là trách nhiệm tập thể. Tuy nhiên, các bộ trưởng vẫn chưa thể hiện rõ trách nhiệm cá nhân của mình với tư cách người đứng đầu ngành, lĩnh vực. Điều ĐB mong chờ không phải chỉ là lời hứa “sẽ khắc phục” mà kèm theo lời hứa đó là các giải pháp cụ thể thế nào để khắc phục, lộ trình, thời hạn thực hiện ra sao.
Vì vậy mà ĐB như tôi cảm thấy chưa thực sự yên tâm lắm, chưa nhìn thấy rõ lối ra của từng lĩnh vực sắp tới như mình mong đợi và đòi hỏi ở các phiên chất vấn này”. (Thanh Niên 15/6) đầu trang(
Hai ngày rưỡi dành cho chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp Quốc hội thứ 5 đã kết thúc vào lúc 17h kém 10 phút chiều 14/6, khi nắng nóng vẫn hầm hập.
Đăng đàn với trọng trách thay mặt Chính phủ phát biểu làm rõ thêm một số vấn đề và trực tiếp trả lời chất vấn của đại biểu Quốc hội, Phó thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc được Chủ tịch Quốc hội nhận xét là đã trả lời rất cặn kẽ và rất thẳng thắn. Còn với các vị đại biểu, ý kiến cũng nhiều chiều.
Nhấn nút đăng ký chất vấn khá sớm, Phó chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, giáo dục, thanh thiếu niên và nhi đồng, đại biểu Lê Như Tiến đặt vấn đề: là người được giao chỉ đạo, điều hành các lĩnh vực nóng và Phó thủ tướng đang ngồi trên ghế nóng, với trách nhiệm cá nhân Phó thủ tướng đã đề ra những ý tưởng đột phá gì để xử lý các vụ tham nhũng, các vụ việc khiếu nại, tố cáo của công dân đang tồn đọng từ nhiều năm nay mà như nhiều cử tri và đại biểu Quốc hội cho rằng không chỉ tồn đọng các vụ việc mà chính là tồn kho giải pháp đang nợ đọng trách nhiệm và vơi hụt lòng tin của một số cơ quan quản lý Nhà nước từ Trung ương đến địa phương?
Trong câu trả lời, Phó thủ tướng sử dụng nhiều cụm từ “chúng tôi”, “chúng ta”. Lần thứ hai đứng dậy, đại biểu Lê Như Tiến nói, "bản chất của chất vấn là xác định trách nhiệm cá nhân, và tôi xin Phó thủ tướng sử dụng từ "tôi" thay cho từ "chúng ta" để không làm mờ nhòe trách nhiệm cá nhân với trách nhiệm của tập thể thường trực Chính phủ".
"Từ khi nhận trọng trách này Phó thủ tướng đã trực tiếp chỉ đạo, xử lý đưa ra ánh sáng bao nhiêu vụ tham nhũng điển hình? Giải quyết dứt điểm bao nhiêu vụ khiếu nại, tố cáo của công dân tồn đọng, phức tạp, kéo dài, đông người, vượt cấp và bài học nào là tâm đắc sâu sắc đắt giá nhất cả thành công và chưa thành công mà Phó thủ tướng rút ra từ quá trình chỉ đạo các vụ việc nóng, nhạy cảm và phức tạp?", ông Tiến tiếp tục chất vấn.
Ở phần trả lời với khá nhiều thông tin cụ thể, Phó thủ tướng cho hay, “khi Thủ tướng là Trưởng ban, tôi là Phó ban thì đã tiến hành chỉ đạo rất quyết liệt công tác phòng, chống tham nhũng , chủ yếu là xây dựng thể chế, đôn đốc kiểm tra và cũng đã xử lý được một số vụ việc nổi cộm một cách cương quyết, đúng pháp luật”.
Dẫn nhiều con số cho thấy chuyển biến tích cực trong các lĩnh vực được giao phụ trách, ông Phúc trả lời đại biểu Tiến rằng, "bài học sâu sắc là tâm huyết, chịu trách nhiệm trước những vấn đề mình quyết định, chịu trách nhiệm trước Thủ tướng những vấn đề mình được phân công".
Nhận xét Phó thủ tướng trả lời thẳng vào vấn đề, không quanh co, Phó chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng - An ninh Hồ Trọng Ngũ bình luận, “anh Tiến đặt câu hỏi không chính xác, vì Phó thủ tướng thay mặt Chính phủ trả lời chất vấn”.
Góc hành lang khác, trao đổi với báo chí, đại biểu Tiến vẫn nhấn lại chữ đột phá trong chất vấn và nói rằng ông chờ một câu trả lời cụ thể hơn. Bởi, "những vấn đề chung thì Phó thủ tướng thay mặt Chính phủ trả lời nhưng có chất vấn đại biểu Phó thủ tướng với tư cách người được giao phụ trách lĩnh vực này thì phải trả lời với trách nhiệm cá nhân chứ không phải là thay mặt", ông Tiến tiếp tục giữ quan điểm.
Có thể còn khác nhau về cách thể hiện, song quan điểm chất vấn xác định trách nhiệm cá nhân cũng được nhiều đại biểu đồng tình.
Nhấn nút trao đổi thêm sau khi nghe trả lời về xử lý hiện tượng bảo kê vi phạm pháp luật và tội phạm và trách nhiệm trong quản lý kinh doanh xăng dầu, Phó chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga kiến nghị, xác định trách nhiệm cá nhân là phải có địa chỉ và có con số rõ ràng.
Đề nghị được bà Nga đưa ra là Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Công an vào kỳ họp cuối năm báo cáo Quốc hội rõ đã xử lý được những ai trong lãnh đạo chính quyền và trưởng công an, xử lý bằng những hình thức gì về việc để tội phạm tệ nạn xã hội lộng hành ở một số địa phương.
Trong lĩnh vực xăng dầu, đại biểu Nga cũng đề nghị Chính phủ và Bộ trưởng Bộ Công Thương xác định trách nhiệm của những cá nhân trong việc để hàng ngàn cây xăng đặt giữa các khu dân cư trong cả nước, trong đó có nhiều cây xăng không có giấy phép kinh doanh.
Vẫn mạch chất vấn, một vị đại biểu khác kể, ông hết sức ngỡ ngàng khi gửi văn bản chất vấn một vị trưởng ngành và nhận được văn bản trả lời do cấp phó của vị này ký.
Ngay lập tức ông đã yêu cầu khắc phục, vì “tôi chất vấn người đứng đầu, chứ không chất vấn tập thể lãnh đạo”.
Ông cũng cho rằng, nhiều đại biểu chưa dùng hết quyền của mình, nhất là trong chất vấn để làm rõ trách nhiệm cá nhân. Ngược lại, một số vị có trách nhiệm trả lời chất vấn của đại biểu cũng chưa hiểu hết trách nhiệm. Nên không chỉ để cấp phó ký văn bản trả lời mà còn “ngâm” văn bản chất vấn hàng năm không có hồi âm, dù đã được đôn đốc nhiều lần.
Nhưng, cũng vẫn là câu chuyện “tôi và chúng ta”, ở kỳ họp trước, một vị đại biểu chất vấn Phó thủ tướng Vũ Văn Ninh đã khá hài lòng khi văn bản trả lời viết rất rõ “tôi đã chỉ đạo xử lý”. Trong khi đại từ nhân xưng “tôi” mà ông sử dụng rất hiếm khi xuất hiện ở các văn bản khác, dù câu hỏi của đại biểu luôn có địa chỉ là người đứng đầu. Và sau khi chuyển câu trả lời cho người chất vấn, Phó thủ tướng còn hỏi lại xem nội dung như vậy đã rõ, đã trúng hay chưa.
Dù sao, chất vấn luôn là đề tài dăm người mười ý. Ví như hôm 13/6, khá nhiều vị đại biểu “tín nhiệm cao” người điều hành. Thì sang đến hôm sau, lại có ý kiến cho rằng ông kết luận vẫn hơi dài và đôi chỗ còn cảm tính.
Nhưng, chiều 14/6 thì Chủ tịch đã thêm một lần “ghi điểm” khi mời Phó thủ tướng Hoàng Trung Hải trả lời đại biểu về hiệu quả của các dự án bauxite thay cho chủ đầu tư dự án - người được Phó thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đề xuất, bởi “chủ đầu tư nói thì không khách quan”.
Trách nhiệm, đặc biệt là giải trình trách nhiệm trước Quốc hội, cũng phải đúng người đúng việc. (Vneconomy 15/6) đầu trang(
Theo chương trình của kỳ họp, hôm nay (17-6), Quốc hội (QH) sẽ dành trọn một ngày để thảo luận ở hội trường về dự thảo Luật Đất đai sửa đổi và dự án Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (sửa đổi).
Cả hai phiên thảo luận trên đều sẽ được truyền hình, phát thanh trực tiếp. Ngoài ra, trong tuần cuối cùng này của kỳ họp, QH cũng sẽ biểu quyết thông qua hàng loạt dự án luật như Luật Khoa học và công nghệ (sửa đổi); Luật Phòng, chống khủng bố; Luật Giáo dục quốc phòng-an ninh; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp; Luật Phòng, tránh giảm nhẹ thiên tai; Luật Đất đai (sửa đổi).
Bên cạnh đó, QH cũng sẽ xem xét thông qua nghị quyết về Chương trình hoạt động giám sát của QH; thông qua nghị quyết về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2014, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh khóa XIII và năm 2013 của QH; Nghị quyết về chất vấn và trả lời chất vấn. Ngày 21-6, QH sẽ chính thức bế mạc. (Pháp luật TP.HCM 17/6) đầu trang(
Đây là quan điểm của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) phục vụ cho phiên thảo luận toàn thể của Quốc hội về dự án luật này trong cả ngày 17/6.
Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) sau khi tiếp thu, chỉnh lý theo ý kiến nhân dân có 14 chương, 210 điều (tăng 4 điều ), báo cáo cho biết.
Trong 22 vấn đề được giải trình có thu hồi đất, một nội dung không ngừng gây tranh cãi ở hầu hết các diễn đàn và ở chính nghị trường.
Với nội dung này, qua tập hợp ý kiến nhân dân, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho biết, nhiều ý kiến tán thành quy định Nhà nước thu hồi đất. Một số ý kiến đề nghị sử dụng khái niệm “trưng mua” đất đai thay cho “thu hồi đất” vì quyền sử dụng đất là một loại tài sản được pháp luật bảo hộ và bảo đảm phù hợp với quy định của Hiến pháp về trưng mua, trưng dụng. Việc thu hồi đất chỉ nên áp dụng đối với trường hợp vi phạm pháp luật đất đai.
Có ý kiến đề nghị đối với tài sản hợp pháp của các tổ chức, cá nhân gắn liền với đất thì phải trưng mua.
Theo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu. Nhà nước thực hiện quyền của chủ sở hữu thông qua việc quyết định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất và quy định thời hạn sử dụng đất; quyết định giá đất; quyết định chính sách điều tiết phần giá trị tăng thêm từ đất không phải do người sử dụng đất tạo ra, trao quyền sử dụng đất, thu hồi đất.
Các tổ chức, cá nhân có quyền sử dụng đất. Quyền sử dụng đất là một loại tài sản và hàng hóa đặc biệt, nhưng không phải là quyền sở hữu, người sử dụng đất được chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất... theo quy định của pháp luật, báo cáo nêu rõ.
Luật trưng mua, trưng dụng tài sản quy định Nhà nước trưng mua nhà và tài sản gắn liền với đất thuộc sở hữu của tổ chức, cá nhân khi đất nước trong tình trạng chiến tranh hoặc trong tình trạng khẩn cấp về quốc phòng theo quy định của pháp luật về quốc phòng và pháp luật về tình trạng khẩn cấp. Đất đai thuộc sở hữu toàn dân.
Do đó, không thể thực hiện “trưng mua” thay cho “thu hồi” đất, Ủy ban Thường vụ Quốc hội “chốt” quan điểm.
Giải trình về ý kiến đề nghị không thu hồi đất để thực hiện các dự án phát triển kinh tế, xã hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, để thực hiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, các cấp đã dự kiến quỹ đất sử dụng cho các mục đích, trong đó có quỹ đất dành cho các dự án phát triển kinh tế, xã hội.
Các dự án phát triển kinh tế, xã hội thuộc lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng phải do Nhà nước thu hồi đất để bảo đảm thực hiện, bao gồm các dự án, công trình quan trọng quốc gia do Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư; các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, các dự án, công trình quan trọng do Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư; các dự án xây dựng khu đô thị mới, chỉnh trang đô thị, khu dân cư nông thôn, cụm công nghiệp, các dự án khác đã được hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua; các dự án thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản tại khu vực khai thác đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường, ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp phép thăm dò, khai thác theo quy định của Luật Khoáng sản.
Báo cáo giải trình cũng nói rõ, khi thu hồi đất để tạo quỹ đất sạch và thực hiện giao đất, cho thuê đất chủ yếu thông qua hình thức đấu giá, Nhà nước sẽ điều tiết được phần giá trị tăng thêm từ đất không phải do người sử dụng đất tạo ra, tạo nguồn thu để thực hiện bồi thường, hỗ trợ cho người sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi đất, bảo đảm hài hòa lợi ích của Nhà nước, của người sử dụng đất và của nhà đầu tư.
Còn đối với các dự án phát triển kinh tế, xã hội có trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện nhưng không thuộc diện Nhà nước thu hồi đất thì cho phép chủ đầu tư được nhận chuyển nhượng, thuê, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất của người sử dụng đất để thực hiện dự án.
Ý kiến đóng góp không nên quy định Nhà nước thu hồi đất để thực hiện các dự án thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản tại khu vực khai thác khoáng sản đã được cơ quan có thẩm quyền cấp phép đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp thu khi chỉnh sửa điều 62 của dự án luật. (Vneconomy 17/6) đầu trang(
44% đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tham gia bỏ phiếu đã không thể rạch ròi nhận định của mình về chức danh mà trước đó họ bầu ra.
Tuần trước, lần đầu tiên trong lịch sử QH đã lấy phiếu tín nhiệm với các chức danh lãnh đạo chủ chốt của Nhà nước. Đại biểu QH rất phấn khởi, cử tri cũng vui mừng, có thêm niềm tin sau khi kết quả được công khai. Nhưng niềm vui ấy rồi cũng lắng xuống, dành chỗ cho những mổ xẻ, phân tích giá trị, ý nghĩa của sinh hoạt chính trị mới mẻ này.
Sau đây là bài viết của PGS-TS Nguyễn Minh Thuyết, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh thiếu niên và Nhi đồng (QH khóa XII).
Quyết định cho tiến hành lấy phiếu tín nhiệm tại QH và công khai kết quả với công chúng là bước tiến mới về dân chủ nhưng nó cũng phản ánh những khó khăn trong việc thực hiện Luật Giám sát của QH, hiện đang có hiệu lực.
Luật định là chỉ cần có đề nghị của một cơ quan QH hoặc của 20% tổng số ĐB QH thì đã phải tiến hành bỏ phiếu (bất) tín nhiệm rồi nhưng 10 năm qua, cơ chế ấy không thể vận hành. Lý do rất dễ thấy: Nhân sự là công tác của Đảng, chưa có ý kiến lãnh đạo thì khó có chuyện một cơ quan nào của QH đề xuất. Và phần lớn ĐBQH là đảng viên, mà một trong những điều đảng viên không được làm là ký kiến nghị tập thể thì làm sao có con số 20%? Như thế, luật không thực hiện được vì vướng ở phương thức lãnh đạo của Đảng.
Bản thân công tác nhân sự của Đảng làm theo cách truyền thống cũng đã bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập, mà rõ nhất là sự thiếu trách nhiệm chính trị ở “một bộ phận không nhỏ” người có chức vụ, quyền hạn. Đến mức sau nhiều cuộc phát động xây dựng, chỉnh đốn, đến nhiệm kỳ này, lại một lần nữa Trung ương Đảng phải ra Nghị quyết 4 về xây dựng Đảng.
Hai cái vướng gặp nhau và Nghị quyết 4 quyết định tháo gỡ bất cập ấy bằng chủ trương lấy phiếu tín nhiệm tại QH và HĐND. Như thế, sinh hoạt vừa diễn ra ở QH có thể coi là cuộc sát hạch mở rộng của đợt kiểm điểm vừa diễn ra trong nội bộ Đảng, với ba mức đánh giá: “Đạt yêu cầu”, “cơ bản đạt yêu cầu”, “không đạt yêu cầu”.
Lá phiếu ở QH cũng thiết kế theo cách ấy: “Tín nhiệm cao”, “tín nhiệm” và “tín nhiệm thấp”. Căn cứ vào câu chữ thì “tín nhiệm thấp” thì vẫn là còn tín nhiệm. Nhưng khắt khe một chút, khoa học một chút thì ba mức đánh giá trong lá phiếu có thể được hiểu tương ứng là: “Tín nhiệm”, “không đánh giá” và “bất tín nhiệm”.
Phân tích kết quả vừa công bố thì thấy số “không đánh giá” ấy trung bình lên tới 220 phiếu dành cho mỗi chức danh lãnh đạo. Tức là có tới 44% ĐBQH tham gia bỏ phiếu đã không thể rạch ròi nhận định của mình về chức danh mà trước đó họ bầu ra.
Rất nhiều nguyên nhân dẫn tới kết quả này. Chẳng hạn, ĐBQH rất thiếu thông tin. Từng trải qua công tác ở QH, tôi tin rằng hầu hết ĐBQH chỉ dựa vào quan sát cá nhân, vào dư luận và thông tin từ báo chí để đánh giá các chức danh mình có trách nhiệm giám sát. Nhưng trong những thông tin ấy, có nhiều phần là cảm tính.
Chưa kể, khá nhiều lĩnh vực hoạt động Nhà nước hoàn toàn đóng cửa với bên ngoài, ngay cả ĐBQH cũng khó có thể tìm hiểu, thậm chí không đủ bản lĩnh để tiếp cận. Có những lĩnh vực như ngoại giao, quốc phòng chẳng hạn, ông bộ trưởng đâu được toàn quyền quyết định. Và nhất là hoạt động của các vị lãnh đạo thì khó ai nắm bắt, tìm hiểu cho hết được.
Một nguyên nhân quan trọng khác bắt nguồn từ cơ chế tập thể lãnh đạo. Đã tập thể lãnh đạo thì trách nhiệm cá nhân sẽ bị mờ nhạt. Và như thế, lấy phiếu tín nhiệm, với bản chất là truy tới cùng trách nhiệm cá nhân, khó đạt kết quả như đòi hỏi của nó…
Tất cả dẫn tới kết quả lấy phiếu tín nhiệm lần này có gì đó mờ mờ, chưa rõ. Và vì vậy, nhiều vấn đề cần được tiếp tục đưa ra thảo luận.
Chẳng hạn, có nên đưa cả 49 chức danh nhà nước vào một lần bỏ phiếu, hay tách ra: Kỳ họp này đánh giá các thành viên Chính phủ, kỳ họp sau tới lượt các vị Ủy ban Thường vụ QH chứ chung một lần vừa làm loãng, vừa có thể dẫn đến so sánh, đánh giá thiếu công bằng các lĩnh vực vốn hoàn toàn khác nhau. Rồi có nên lấy phiếu cả những chức danh mang tính biểu tượng, như chế định Chủ tịch nước không.
Riêng tôi thấy rằng nên trở lại với Luật Giám sát của QH nhưng sửa đổi để cơ chế đánh giá tín nhiệm vận hành được.
Ở các nước, chỉ cần một ý kiến ĐB, về một nhân sự cụ thể, thì QH đã phải đưa ra thảo luận. Thảo luận cho rõ vấn đề, rồi để thận trọng thì biểu quyết có tiến hành bỏ phiếu (bất) tín nhiệm hay không. Quá bán đồng tình thì bỏ phiếu chính thức và chỉ nên hai mức rõ trắng đen tín nhiệm/bất tín nhiệm mà thôi.
Đánh giá tín nhiệm như thế sẽ đỡ cồng kềnh, vất vả mà kết quả lại thuyết phục hơn. Theo cách ấy, có thể khắc phục hạn chế yếu kém của công tác tổ chức hiện nay: Có vào nhưng không có ra.
Lấy phiếu, hay bỏ phiếu tín nhiệm, thì cũng là một cách để kiểm soát quyền lực. Mà để kiểm soát được như mong muốn của Đảng thì trước hết phải khắc phục tình trạng thiếu rạch ròi trong phân công quyền lực. Cuộc thảo luận sửa đổi HP đang tiến hành là cơ hội để nhân dân thực hiện sự phân công ấy và qua đó giúp đánh giá tín nhiệm được chính xác, công bằng hơn.
Với hệ thống chính trị, lấy phiếu tín nhiệm lần này sẽ có tác dụng nhất định, đặc biệt với những người được tín nhiệm chưa cao.
Với công chúng, lấy phiếu tín nhiệm lần này có lẽ là món lạ miệng, thậm chí là đặc sản. Nhưng dùng mãi thì cũng chán.
Đổi mới là quá trình không ngừng. Lấy/bỏ phiếu (bất) tín nhiệm ở QH cũng nằm trong quy luật ấy.
Cơ cấu ĐBQH cũng ảnh hưởng nhiều tới kết quả lấy phiếu. 498 ĐBQH thì 92% là đảng viên, với gần nửa là cán bộ cỡ tỉnh ủy viên, thường vụ tỉnh ủy và tương đương trở lên. Trong số đó, cỡ ủy viên trung ương - gồm hầu hết các bí thư tỉnh ủy, các bộ trưởng, lãnh đạo các cơ quan của QH - và cấp cao hơn nữa, đã hơn 100 người. Rồi số ĐB từ các lực lượng vũ trang mấy chục người nữa... Họ rất hiểu những sự co kéo, vướng trên, vướng dưới của hệ thống.
Cũng là đảng viên, số ĐB là cán bộ cơ sở có điều kiện gần dân, nghe được tiếng nói của dân chiếm khoảng 1/3 QH. Nhưng tuổi đời còn trẻ, chức vụ thấp thì xu hướng thường là thiếu tự tin, dễ ảnh hưởng bởi ý kiến người khác hoặc dễ tìm giải pháp an toàn: Đánh giá tín nhiệm mức chung chung, chẳng cao, chẳng thấp.
Phần lớn ĐBQH gánh nhiều vai, không hành pháp thì cũng là tư pháp hoặc cán bộ ban đảng, đoàn thể... Là người trong cuộc, họ hiểu sự phức tạp của hệ thống. Ở mức độ nào đó, họ cũng tự liên hệ với bản thân mình, không muốn có sự xáo trộn nào. Như thế, dễ có tâm lý thông cảm cho đồng chí của mình.
Số ĐB chuyên trách chiếm ngót 1/3 QH có lẽ nghiêm khắc nhất. Hiểu sâu sắc về chức năng giám sát nên họ có xu hướng khá độc lập trong nhận định, phân tích, cách đánh giá tín nhiệm có thể khắt khe hơn những người khác. Tuy nhiên, được xếp vào ngạch công chức, họ vẫn có những vướng víu nhất định, nhất là ĐB ở địa phương. (Pháp luật TP.HCM 17/6) đầu trang(
CHÍNH SÁCH
Bộ VH-TT&DL vừa có quyết định chính thức về việc soạn thảo đề án cấp giấy phép hành nghề cho nghệ sĩ, người mẫu lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn (NTBD).
Theo đó, Cục NTBD được giao nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan soạn thảo đề án. Kinh phí thực hiện soạn thảo đề án được lấy từ nguồn kinh phí sự nghiệp năm 2013 của Cục NTBD theo quy định hiện hành.
Ông Nguyễn Đăng Chương (cục trưởng Cục NTBD) cho biết: “Qua ba lần thăm dò, lấy ý kiến dư luận thì thấy việc cấp giấy phép hành nghề là một đề án khả thi, cần triển khai thực hiện”. Cũng theo ông Chương, dự kiến in khoảng 10.000 thẻ cho các đối tượng là ca sĩ, người mẫu. Quá trình thẩm định, cấp giấy phép được thực hiện đơn giản để tránh nhiêu khê cũng như tốn kém kinh phí.
“Hiện ban soạn thảo chưa xây dựng dự toán, khi đề án xong với các lộ trình cụ thể mới có thể đưa ra mức kinh phí chính xác. Tuy nhiên, theo tôi, kinh phí cho toàn bộ việc vận hành đề án sẽ không quá 1 tỉ đồng, cũng có thể thấp hơn, chỉ vài trăm triệu đồng thôi” - ông Chương nói. (Tuổi Trẻ 15/6) đầu trang(
Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết về quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) của 2 tỉnh: Quảng Nam và Quảng Ngãi.
Với 1.043.837ha diện tích đất tự nhiên, đến năm 2020 tỉnh Quảng Nam sẽ có khoảng 857.627 ha đất nông nghiệp, chiếm 82,16% diện tích đất toàn tỉnh.
Trong đó nhiều nhất là đất rừng phòng hộ chiếm tới 38,21% diện tích đất nông nghiệp, tương đương 327.700 ha. Ngoài ra là 258.442 ha đất rừng sản xuất, 133.780 ha đất rừng đặc dụng, 53.097 ha đất trồng lúa. Cả thời kỳ 2011-2020 sẽ có 68.782 ha đất chưa sử dụng chuyển sang đất nông nghiệp.
Còn theo quy hoạch sử dụng đất của tỉnh Quảng Ngãi thì đến năm 2020, tỉnh này có 165.610 ha đất rừng sản xuất; 130.450 ha đất rừng phòng hộ; 39.800 ha đất trồng lúa. Diện tích đất phi nông nghiệp của tỉnh Quảng Ngãi là 70.131 ha. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 14/6) đầu trang(
Giảm tối đa giấy tờ công dân; Giảng dạy phòng, chống tham nhũng từ năm học 2013 – 2014; tái cơ cấu ngành nông nghiệp nhằm nâng cao thu nhập cho nông dân; xử lý sự cố vỡ đập thủy điện Ia Krêl 2... là những thông tin văn bản chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng nổi bật trong tuần từ ngày 10-14/6/2013.
Giảm tối đa giấy tờ công dân: Đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC) , giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013-2020 đã được Thủ tướng phê duyệt.
Đề án nhằm đổi mới căn bản tổ chức, hoạt động quản lý Nhà nước về dân cư, đơn giản hóa TTHC, giảm giấy tờ công dân, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội; đồng thời, góp phần phát triển Chính phủ điện tử ở Việt Nam.
Có số định danh cá nhân, người dân không phải khai nhiều lần các thông tin cơ bản của mình, không phải sao, chụp, chứng thực bản sao từ bản chính giấy tờ công dân khi thực hiện khoảng 1.300 thủ tục hành chính (TTHC), giúp tiết kiệm 1.600 tỷ đồng/năm.
Ban Chỉ đạo thực hiện đề án sẽ được thành lập do 1 Phó Thủ tướng làm Trưởng ban, các Phó Trưởng ban là: Bộ trưởng Bộ Tư pháp; Bộ trưởng Bộ Công an; Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông; Bộ trưởng Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ.
Giảng dạy phòng, chống tham nhũng từ năm học 2013-2014: Sau 3 năm triển khai thí điểm thực hiện Quyết định 137/2009/QĐ- TTg ngày 2/12/2009 của Thủ tướng phê duyệt Đề án đưa nội dung phòng, chống tham nhũng vào chương trình giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng (Đề án 137) đến nay đã có đủ điều kiện để đưa nội dung phòng, chống tham nhũng vào giảng dạy tại các cơ sở giáo dục, đào tạo (từ cấp trung học phổ thông trở lên).
Theo Chỉ thị 10/CT- TTg vừa được Thủ tướng Chính phủ ban hành, nội dung phòng, chống tham nhũng được đưa vào giảng dạy từ năm học 2013 – 2014.
Tái cơ cấu nông nghiệp - Tăng thu nhập cho nông dân: Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhằm nâng cao thu nhập và cải thiện mức sống cho cư dân nông thôn, đảm bảo an ninh lương thực (bao gồm cả an ninh dinh dưỡng) cả trước mắt và lâu dài, góp phần giảm tỷ lệ đói nghèo.
Mục tiêu của Đề án là phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng GDP toàn ngành bình quân từ 2,6-3%/năm trong giai đoạn 2011-2015, từ 3,5-4%/năm trong giai đoạn 2016-2020.
Đến năm 2020, thu nhập hộ gia đình nông thôn tăng lên 2,5 lần so với năm 2008; số xã đạt tiêu chí nông thôn mới là 20% vào năm 2015 và 50% vào năm 2020.
Mục tiêu phát triển bền vững cần phải được áp dụng xuyên suốt trong tái cơ cấu từng lĩnh vực trên cả ba khía cạnh "kinh tế", "xã hội" và "môi trường".
Chính phủ chỉ đạo xử lý sự cố vỡ đập thủy điện Ia Krêl 2: Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải giao UBND tỉnh Gia Lai khẩn trương kiểm tra, làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong sự cố vỡ đập công trình thủy điện nhỏ Ia Krêl 2, báo cáo Thủ tướng.
Cụ thể, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải giao UBND tỉnh Gia Lai khẩn trương kiểm tra, làm rõ nguyên nhân xảy ra sự cố vỡ đập công trình thủy điện nhỏ Ia Krêl 2; làm rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc để xảy ra sự cố và trách nhiệm các sở, ngành của tỉnh trong quá trình kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định về quản lý đầu tư xây dựng tại công trình thủy điện Ia Krêl 2.
UBND tỉnh Gia Lai đánh giá thiệt hại và yêu cầu chủ đầu tư công trình thủy điện Ia Krêl 2 bồi thường thỏa đáng các thiệt hại do sự cố vỡ đập gây ra.
Ngoài ra, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải giao UBND tỉnh Gia Lai chỉ đạo kiểm tra, đánh giá chất lượng các công trình thủy điện nhỏ đã và đang xây dựng trên địa bàn tỉnh, không để xảy ra tình trạng sự cố tương tự.
Xử lý nghiêm vụ sập mỏ đá tại Thanh Hóa: Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải yêu cầu UBND tỉnh Thanh Hóa làm rõ nguyên nhân và xử lý nghiêm theo quy định về vụ tai nạn chết người ngày 7/6 tại mỏ đá xã Đông Quang, huyện Đông Sơn, đồng thời chỉ đạo các cơ quan chức năng khẩn trương khắc phục hậu quả vụ tai nạn trên.
Phó Thủ tướng cũng chỉ đạo Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với UBND tỉnh Thanh Hóa và các cơ quan liên quan tổ chức kiểm tra việc tuân thủ các quy định về an toàn lao động đối với việc khai thác đá tại mỏ do công ty TNHH một thành viên Sông Mã thực hiện tại xã Đông Quang, huyện Đông Sơn và các mỏ khai thác đá trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa để chấn chỉnh, tăng cường các giải pháp bảo đảm an toàn cho người lao động, không để xảy ra tai nạn tương tự.
Sớm trình đề án tái cơ cấu doanh nghiệp theo ngành, lĩnh vực: Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh, Trưởng ban Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp yêu cầu các bộ quản lý ngành sớm trình Thủ tướng Chính phủ đề án tái cơ cấu doanh nghiệp theo ngành, lĩnh vực không phân biệt cấp, cơ quan quản lý.
Theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng, Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp giúp Thủ tướng chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty Nhà nước thực hiện sắp xếp, cổ phần hóa, tái cơ cấu doanh nghiệp Nhà nước (DNNN) giai đoạn 2011-2015.
Đồng thời theo dõi, kịp thời nắm bắt và đề nghị các cơ quan liên quan giải quyết những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện sắp xếp, đổi mới, tái cơ cấu DNNN, đặc biệt là cổ phần hoá, thoái vốn.
Các bộ, ngành, địa phương, tập đoàn, tổng công ty Nhà nước đẩy mạnh công tác sắp xếp, cổ phần hoá doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước giai đoạn 2011-2015 theo Phương án và Đề án tái cơ cấu đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; hằng quý báo cáo Ban Chỉ đạo, Bộ Tài chính kết quả thực hiện để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
Trong tháng 9/2013, Bộ Công Thương trình Chính phủ Đề án ưu tiên phát triển các doanh nghiệp thuộc các lĩnh vực có lợi thế cạnh tranh cao giai đoạn 2013-2020.
Đẩy nhanh tiến độ các công trình lưới điện: Bộ Công Thương tiếp tục chỉ đạo Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Tổng Công ty Truyền tải điện Quốc gia đẩy nhanh tiến độ xây dựng các công trình lưới điện, đảm bảo đồng bộ với tiến độ phát điện của các dự án nhà máy.
Đó là ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải, Trưởng Ban Chỉ đạo Nhà nước Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia tại Thông báo số 214/TB-VPCP.
Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường và chủ đầu tư làm việc với UBND các tỉnh, thành phố để tháo gỡ các khó khăn vướng mắc trong công tác đền bù, giải phóng mặt bằng các dự án nguồn, lưới điện để bảo đảm cung cấp điện cho các tỉnh phía Nam; các công trình đấu nối các nhà máy điện chuẩn bị vào vận hành với hệ thống điện quốc gia và các công trình lưới điện bảo đảm cung cấp điện cho các thành phố lớn, các vùng trọng điểm kinh tế.
Đồng thời, tiếp tục chỉ đạo Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Tổng Công ty Truyền tải điện Quốc gia đẩy nhanh tiến độ xây dựng các công trình lưới điện, đảm bảo đồng bộ với tiến độ phát điện của các dự án nhà máy.
Phó Thủ tướng giao Tổng Công ty Sông Đà khẩn trương làm việc với các bộ, cơ quan có liên quan của Việt Nam để thu xếp vốn, đẩy nhanh tiến độ thi công, sớm đưa vào vận hành các dự án thủy điện Xê Kaman 3, Xê Kaman 1, bảo đảm tiến độ, chất lượng và hiệu quả theo đúng ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 15/6) đầu trang(
QUẢN LÝ
Ngày 14-6, liên quan tới việc Bộ Xây dựng ra văn bản “đính chính” công văn số 942 ban hành ngày 23-5 về việc “thực hiện công tác quản lý chất lượng kiến trúc công trình trên địa bàn tỉnh, thành phố”, ông Trần Quốc Hùng - phó chánh văn phòng Bộ Xây dựng - cho biết Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trịnh Đình Dũng đã chỉ đạo xem xét kiểm điểm đối với những cá nhân là chuyên viên văn phòng bộ để xảy ra sai sót trong quá trình in ấn văn bản.
Theo ông Hùng, trong quá trình in bản thảo do sơ suất nên bộ phận phụ trách đã in nhầm bản thảo trước đó và trình lãnh đạo bộ ký. “Trước khi ban hành văn bản số 942 bộ đã đưa ra bàn và có sự góp ý của các đơn vị chuyên môn, tuy nhiên đã xảy ra sơ suất hết sức đáng tiếc. Sơ suất này khá hi hữu, chưa từng xảy ra ở bộ”, ông Hùng nói.
Về hướng xử lý sau khi công văn cũ đã triển khai xuống các địa phương, ông Hùng cho biết do trong văn bản phần “không xây dựng các công trình theo hướng nhại kiểu kiến trúc cổ điển Pháp - châu Âu” chỉ là phần lưu ý nên chưa nơi nào “lỡ” áp dụng vào thực tế. “Bộ Xây dựng cũng chuyển gấp văn bản 185 vừa ký ngày 13-6 tới các địa phương để kịp thời xử lý”- ông Hùng cho hay. (Tuổi Trẻ 15/6) đầu trang(
Ngày 14-6, UBND tỉnh Trà Vinh đã công bố kết luận thanh tra toàn diện hoạt động của ban quản lý (BQL) Khu kinh tế tỉnh.
Theo đó, sai phạm của BQL Khu kinh tế tỉnh Trà Vinh chủ yếu là sử dụng kinh phí của đơn vị trong chi duyệt, đấu thầu... các công trình cơ bản gây thất thoát ngân sách nhà nước ước tính trên 10 tỉ đồng.
Ông Lê Tấn Lực (trưởng BQL khu kinh tế) đã trực tiếp duyệt chi chứng từ sai quy tắc quản lý tài chính nhà nước trên 190 triệu đồng; chịu trách nhiệm trong việc giao ông Lê Văn Khâm (phó BQL khu kinh tế) duyệt chi chứng từ sai quy tắc với số tiền gần 1 tỉ đồng.
Ngoài ra, ông Lực còn sử dụng số tiền tạm giữ và quyết toán của nhà thầu để nộp thuế trước bạ ôtô trên 70 triệu đồng; thống nhất lập chứng từ tiếp khách và công tác phí để hợp thức hóa các khoản tạm ứng ngoài quy định; đề xuất doanh nghiệp được trúng thầu không đúng quy định, nhận doanh nghiệp thiết kế “dỏm” gây thiệt hại ngân sách.
Thanh tra tỉnh Trà Vinh cũng đề xuất Tỉnh ủy kiểm điểm trách nhiệm đối với chủ tịch và hai phó chủ tịch UBND tỉnh từng làm trưởng BQL khu kinh tế gồm: ông Trần Khiêu, ông Nguyễn Văn Phong và ông Tống Minh Viễn.
Ông Trần Khiêu (chủ tịch UBND tỉnh) bị kiểm điểm do thiếu sót trong việc ký văn bản cho chủ trương chấp thuận dự án rà phá bom mìn Khu công nghiệp Cầu Quan và đồng ý sử dụng nguồn vốn 70 tỉ đồng của trung ương sử dụng hạng mục khảo sát tìm và xử lý bom mìn Khu công nghiệp Cầu Quan không đúng quy định.
Ông Nguyễn Văn Phong (phó chủ tịch UBND tỉnh) bị kiểm điểm trách nhiệm trong việc ký văn bản điều chuyển 8 tỉ đồng nguồn vốn đầu tư xây dựng Khu kinh tế Định An để sử dụng hạng mục tìm và xử lý bom mìn Khu công nghiệp Cầu Quan không đúng quy định.
Còn ông Tống Minh Viễn (nguyên phó chủ tịch UBND tỉnh, hiện là trưởng Ban dân vận Tỉnh ủy) bị kiểm điểm vì chủ trương sử dụng hệ thống thoát nước mưa giai đoạn 2 không phù hợp.
Riêng ông Dương Văn Kẻn (giám đốc Sở Công thương) trong thời gian chỉ đạo điều hành BQL khu kinh tế đã trực tiếp chi duyệt sai quy tắc của Nhà nước gần 550 triệu đồng và tạm ứng tiền chưa thanh toán được... cũng bị đề nghị có hình thức kỷ luật cùng với lãnh đạo BQL Khu kinh tế Trà Vinh. (Tuổi Trẻ 15/6) đầu trang(
Là xã miền núi có diện tích hơn 31km2, với gần 4.000 nhân khẩu là đồng bào Mường sinh sống, nhưng xã Mỹ Hòa, huyện Tân Lạc (Hòa Bình) chỉ được chia làm 4 thôn. Vì thế, công tác quản lý ở đơn vị thôn gặp nhiều khó khăn.
Ông Bùi Văn Dềnh - Chủ tịch xã Mỹ Hòa cho biết: “Xã Mỹ Hòa hiện có 4 thôn: Thôn Ngay, Bụa, Chuông và Đon. Ở mỗi thôn, do dân số đông, diện tích lớn lại bị chia cắt nên công tác quản lý gặp nhiều khó khăn. Đã nhiều năm nay, xã rất khó tìm người làm công tác quản lý thôn do công việc nhiều, phức tạp mà chế độ đãi ngộ thì lại quá ít. Như đợt bầu cử năm 2011, không một ai ra ứng cử, vì thế xã phải vận động đảng viên ở cơ sở làm trưởng thôn”.
Thôn Ngay - thôn có diện tích lớn nhất xã với hơn 300 hộ, ông Bùi Văn Khoa - Trưởng thôn cho biết: Bản thân ông cũng vừa lên làm trưởng thôn khóa vừa rồi. Thật lòng mà nói, ông không muốn làm công việc này do hiện nay công tác quản lý tại thôn gặp rất nhiều khó khăn. Phó thôn được dân bầu ra để trợ giúp công việc trưởng thôn. Tuy nhiên, do không có trợ cấp thường xuyên nên họ làm việc thất thường. Công tác tuyên truyền, vận động tới từng nhà rất khó, vì để họp thôn, có hộ phải đi bộ hơn 4km mới tới được nơi tập trung. Tuy nhiên, nghĩ mình là một đảng viên, lại từng là cán bộ xã nên cố gắng nhận nhiệm vụ này để giúp bà con phần nào.
Công việc của trưởng thôn khó khăn là vậy nhưng công việc của những người làm trưởng khu cũng khó khăn không kém, do khu không phải là đơn vị hành chính, nên họ thường phải “ăn cơm nhà vác tù và” khắp xóm. Đến nay, ở Mỹ Hòa người ta vẫn nhớ đến bà Bùi Thị Minh, từng có 11 năm (từ 2001-2012) làm Trưởng khu Thung Tiện ở thôn Ngay.
Bà Minh chia sẻ, đã 11 năm giữ chức trưởng khu, nhưng bà chưa hề được nhận bất cứ một đồng lương hay trợ cấp nào. Nghĩ đi nghĩ lại mình làm không công cũng chỉ vì tâm huyết. Lương, trợ cấp không có nhưng việc gì cũng đến tay. Công việc chính của mỗi trưởng khu là quản lý lao động, tuyên truyền, vận động nhân dân trong khu thực hiện theo chính sách, đường lối của Đảng và Nhà nước.
“Có những hôm tối trời, mưa gió, nhận được chỉ đạo khẩn từ cấp trên, một mình tôi lại phải lặn lội tới từng nhà dân để thông báo, vận động. Xăng xe đi lại mình bỏ tiền nhà ra tự lo” - bà Minh tâm sự.
Cũng theo bà Minh, Thung Tiện là khu đất ở của người dân di cư từ lòng hồ Hòa Bình những năm 80 của thế kỷ trước. Tuy nhiên, họ không được thành lập một thôn mới mà nằm trong diện tích của thôn Ngay. Chính quyền địa phương cũng đã tổ chức rất nhiều cuộc họp để bàn bạc về vấn đề tách thôn, với mong muốn nâng cao chất lượng và hiệu quả trong công tác quản lý.
Theo như lãnh đạo xã Mỹ Hòa, sau khi đưa vấn đề tách thôn ra bàn bạc đều nhận được sự đồng tình, hưởng ứng của nhân dân. Chính quyền địa phương đã làm hồ sơ đề xuất chuyển lên trên huyện và tỉnh xem xét. Tuy vậy, đến nay vấn đề này vẫn chưa được giải quyết. (Nông Thôn Ngày Nay 17/6) đầu trang(
NHÂN SỰ
Theo lãnh đạo Bộ Giao thông - Vận tải, Đề án tuyển chọn chức danh Tổng cục trưởng Tổng cục Đường bộ Việt Nam đang được Bộ Giao thông - Vận tải giao Vụ Tổ chức cán bộ tìm hiểu các đề án thi tuyển của Bộ Nội vụ, Tỉnh ủy Quảng Ninh trước khi xây dựng đề án cụ thể để áp dụng.
Bước đầu, Ban Cán sự và lãnh đạo Bộ cũng đưa ra một số điều kiện để cân nhắc như người tham gia thi tuyển tuổi không quá 45, phải có quá trình công tác trong ngành giao thông - vận tải ít nhất từ 5 - 10 năm, đã có kinh nghiệm lãnh đạo từ cấp vụ trưởng, giám đốc sở trở lên. Nếu là phó giám đốc thì phải nằm trong quy hoạch cho chức danh giám đốc..
"Việc thi tuyển lãnh đạo cao nhất của Tổng cục Đường bộ là một cách thực hiện dân chủ trong công tác lãnh đạo. Tôi cho rằng, điều này sẽ tạo bước đột phá từ khâu phát hiện đến bổ nhiệm cán bộ nhằm lựa chọn được người có năng lực, phẩm chất đạo đức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới", Thứ trưởng Bộ Giao thông - Vận tải Nguyễn Hồng Trường cho biết.
Được biết, sau khi ông Lê Đình Thọ được Thủ tướng bổ nhiệm giữa chức Thứ trưởng Bộ Giao thông - Vận tải, mới đây, Bộ trưởng Bộ Giao thông - Vận tải đã ký quyết định bổ nhiệm ông Nguyễn Đức Thắng, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục giữa chức quyền Tổng cục trưởng Tổng cục Đường bộ Việt Nam. Ông Thắng còn hơn 1,5 năm công tác mới đến tuổi nghỉ chế độ theo quy định. (Đầu Tư 14/6; Tuổi Trẻ 15/6) đầu trang(
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Theo Chỉ thị 10/CT- TTg vừa được Thủ tướng ban hành, từ năm học 2013 - 2014, sẽ đưa nội dung phòng, chống tham nhũng vào giảng dạy tại các cơ sở giáo dục, đào tạo.
Sau 3 năm triển khai thí điểm thực hiện Quyết định 137/2009/QĐ-TTg ngày 2/12/2009 của Thủ tướng phê duyệt Đề án đưa nội dung phòng, chống tham nhũng vào chương trình giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng (Đề án 137) đến nay đã có đủ điều kiện để đưa nội dung phòng, chống tham nhũng vào giảng dạy từ năm học 2013 - 2014 tại các cơ sở giáo dục, đào tạo (từ cấp trung học phổ thông trở lên).
Để thực hiện tốt việc đưa nội dung phòng, chống tham nhũng vào giảng dạy tại các cơ sở giáo dục, đào tạo, từ năm học 2013 - 2014, Thủ tướng yêu cầu Thanh tra Chính phủ rà soát, hoàn thiện, phê duyệt, phát hành các tài liệu bồi dưỡng, tập huấn về phòng, chống tham nhũng dành cho giảng viên, giáo viên các trường đại học, cao đẳng, trung cấp; giáo viên các trường trung học phổ thông; giảng viên, giáo viên các trường hành chính...
Chỉ thị nêu rõ, Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn lồng ghép, tích hợp nội dung phòng, chống tham nhũng vào chương trình giảng dạy trong kế hoạch đổi mới chương trình, tài liệu sách giáo khoa phù hợp với từng cấp học.
Các Bộ, cơ quan ngang Bộ cơ quan thuộc Chính phủ và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, thanh tra, kiểm tra việc tổ chức thực hiện và giảng dạy nội dung phòng, chống tham nhũng trong các cơ sở giáo dục, đào tạo thuộc quyền quản lý.
UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ động bố trí kinh phí thực hiện nhiệm vụ "Đưa nội dung phòng, chống tham nhũng vào giảng dạy tại các cơ sở giáo dục, đào tạo từ năm học 2013 - 2014" để các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan thuộc phạm vi quản lý tổ chức thực hiện. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 14/6) đầu trang(
Phát biểu tại hội thảo về sửa đổi Luật dược và xây dựng chính sách thúc đẩy sản xuất kinh doanh dược ngày 15-6, cục trưởng Cục Quản lý dược Trương Quốc Cường cho biết cục đang có ba dự định để công khai hoạt động cấp số đăng ký thuốc, giảm thiểu tiêu cực.
Ba dự định gồm đặt hòm thư góp ý, công khai kết quả xử lý cán bộ có ý kiến góp ý, có nhũng nhiễu, tiêu cực trong công việc; cập nhật thông tin và công bố công khai thông tin trên mạng về tình trạng hồ sơ đăng ký thuốc...
Theo ông Cường, Luật dược hiện hành (được Quốc hội thông qua năm 2005) quy định hồ sơ đăng ký thuốc phải được xem xét, cấp trong vòng sáu tháng, có hạn chế là các thuốc mới cần thời gian xem xét lâu hơn.
Ông Cường cho biết tới đây hồ sơ các thuốc generic (thuốc phiên bản) chỉ cần xem xét, cấp đăng ký lưu hành trong 3-4 tháng, các trường hợp phức tạp phải được xem xét tối đa 18 tháng. (Tuổi Trẻ 16/6) đầu trang(
Tỉnh ủy Lạng Sơn vừa tổ chức lễ công bố thành lập Ban nội chính Tỉnh ủy; điều động, phâ công ông Lương Viết Kiểm - Bí thư Thành ủy TP Lạng Sơn giữ chức vụ Trưởng ban.
Ban Nội chính Lạng Sơn tiếp nhận nguyên trạng tổ chức, biên chế của Văn phòng Ban chỉ đạo về phòng chống tham nhũng của tỉnh. (Tiền Phong 15/6) đầu trang(
Ngày 13-6, Thường trực Tỉnh ủy tổ chức Lễ công bố quyết định của Tỉnh ủy về việc điều động và bổ nhiệm đối với 3 cán bộ chủ chốt cấp tỉnh.
Tại buổi lễ, Thường trực Tỉnh ủy trao quyết định điều động và bổ nhiệm ông Lâm Quang Tâm, Tỉnh ủy viên, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TP.Vị Thanh, giữ chức vụ Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy; ông Nguyễn Hoàng Mạnh, Phó Chánh Thanh tra tỉnh, giữ chức Phó Ban Nội chính Tỉnh ủy.
Điều động và chỉ định ông Nguyễn Thiện Nhơn, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Xây dựng, giữ chức vụ Phó Bí thư Thành ủy Vị Thanh nhiệm kỳ 2010-2015, giới thiệu bầu giữ chức Chủ tịch UBND TP.Vị Thanh nhiệm kỳ 2011-2016. Đến 20-6-2013, Ban Nội chính Tỉnh ủy đi vào hoạt động. (Báo Hậu Giang 14/6) đầu trang(
Ngày 14-6, TAND huyện Vĩnh Linh đã xét xử sơ thẩm vụ án “tranh chấp hợp đồng dịch vụ điện”.
Vụ án có nguyên đơn là ông Nguyễn Văn Vinh (trú tại thôn Liêm Công Phường, xã Vĩnh Thành, huyện Vĩnh Linh) và bị đơn là các ông Trần Văn Vinh (nguyên chủ nhiệm HTX Liêm Công Tây), ông Lê Văn Hiền (kế toán HTX), ông Lê Văn Tường (thợ điện HTX). TAND huyện đã tuyên buộc ba bị đơn là các ông Trần Văn Vinh, Lê Văn Hiền, Lê Văn Tường bồi thường cho ông Nguyễn Văn Vinh tổng số tiền hơn 44 triệu đồng.
Trước đó từ tháng 6-2007, gia đình ông Nguyễn Văn Vinh hợp đồng mua điện sinh hoạt của HTX Liêm Công Tây, đã sử dụng tám tháng, đóng tiền điện đầy đủ cho HTX. Trong thời gian này, ông Vinh cùng ba nông dân là Ngô Thuận Trưởng, Ngô Minh Phiên, Lê Văn Lương đã làm đơn tố cáo ban chủ nhiệm HTX này tham nhũng hàng trăm triệu đồng tiền đền bù của dân.
Tố cáo này sau đó đã được Ban phòng chống tham nhũng trung ương vào kiểm tra và kết luận là đúng sự thật. Đến ngày 16-2-2008, HTX Liêm Công Tây đã cắt điện gia đình ông Nguyễn Văn Vinh với lý do gia đình ông Vinh là người ngoài thôn và cắt điện suốt gần hai năm sau đó.
Ông Vinh đã làm đơn kiện HTX Liêm Công Tây ra tòa, yêu cầu bồi thường thiệt hại số tiền hơn 74 triệu đồng vì bị cắt điện vô lý. Tuy nhiên, tòa cho rằng số tiền này quá lớn nên chỉ yêu cầu bồi thường hơn 44 triệu đồng. (Tuổi Trẻ 15/6) đầu trang(
Hai ngày diễn ra chung kết cuộc thi sáng tạo phòng chống tham nhũng do Thanh tra Chính phủ phối hợp với Ngân hàng Thế giới tổ chức tại Hà Nội vừa qua có sự góp mặt của một nhân vật đặc biệt, đó là ông T.R. Raghunandan, 54 tuổi đến từ Ấn Độ.
Ông được biết đến như một người truyền cảm hứng cho hàng chục ngàn người dân chống lại tham nhũng.
Năm 2010, ông Raghunandan thành lập trang mạng Ipaidabribe.com (tạm dịch là Tôi đi hối lộ) để người dân Ấn Độ kể lại những câu chuyện chung chi của chính họ. Đến nay Ipaidabribe.com đã thu thập hơn 23.000 bài về các vụ việc hối lộ xảy ra tại hơn 500 khu vực của nước này. Đây được coi là một sáng kiến thành công trong việc sử dụng công nghệ thông tin để chống tham nhũng và đã được nhân rộng tại nhiều nước trên thế giới.
“Trong khi các quan chức không chịu thừa nhận hối lộ hoặc chúng ta khó khăn để làm việc đó thì hãy để người dân lên tiếng”, ông Raghunandan chia sẻ với Thanh Niên.
“Qua câu chuyện của người dân, chúng tôi ghi nhận về tình huống hối lộ, số tiền bao nhiêu, nếu chỉ 5 trường hợp thì không thành vấn đề nhưng có 500 trường hợp thì rõ ràng nó đã chỉ ra một xu hướng về đưa nhận hối lộ. Qua đó, chúng tôi lập báo cáo gửi đến Chính phủ, hoặc cơ quan phòng chống tham nhũng để khuyến nghị”, ông Raghunandan cho biết. Với cách làm này, trang mạng “Tôi đi hối lộ” đã tác động tích cực tới chính quyền trung ương lẫn địa phương tại Ấn Độ, giúp hiệu chỉnh nhiều chính sách, quy trình dễ xảy ra tham nhũng.
Chia sẻ về việc Việt Nam đã có 24 sáng kiến chống tham nhũng trong năm 2013 của cuộc thi, ông Raghunandan bày tỏ sự thú vị đối với một số sáng kiến như “Nâng cao kiến thức và kỹ năng tác nghiệp cho sinh viên báo chí trong điều tra phòng, chống tham nhũng" của Khoa Báo chí - Học viện Báo chí và Tuyên truyền để sinh viên báo chí tiếp cận, học tập, thực hành kiến thức, kỹ năng báo chí điều tra phòng, chống tham nhũng. Hoặc Đề án Cổng thông tin điện tử Tôi đi hối lộ (www.toidihoilo.com), tương tự như Ấn Độ đã làm...
Theo ông Raghunandan, chống tham nhũng không cần phải “đao to búa lớn” mà chỉ cần những việc làm rất nhỏ nhưng thiết thực, gần gũi với đời sống và sẽ tạo ra hiệu ứng lan tỏa. Điều quan trọng nhất, theo ông, thành công của các sáng kiến phòng chống tham nhũng phụ thuộc rất nhiều vào mức độ cởi mở của Chính phủ, ngoài việc huy động người dân tham gia chống tham nhũng thì chính quyền cần có những động thái tích cực, nếu không việc chống tham nhũng chỉ là hình thức.
“Nếu coi tham nhũng là những con muỗi thì anh có đập chết một trăm con muỗi cũng sẽ có một trăm con muỗi khác thay thế, cho nên điều kiện cần phải thay đổi môi trường ở đó để không phát sinh những con muỗi khác”, ông Raghunandan nói. (Thanh Niên 15/6) đầu trang(
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Ngày 14/6, UBND tỉnh Lâm Đồng cho biết đã chỉ đạo Sở Tài chính khẩn trương xây dựng kế hoạch tổ chức bán đấu giá trụ sở các cơ quan, đơn vị (sẽ được chuyển vào làm việc tại Trung tâm hành chính tập trung tỉnh Lâm Đồng vào cuối năm nay).
Việc đấu giá được tiến hành theo nhiều đợt và sẽ khởi động vào đầu quý 3 năm 2013. Đa số các trụ sở được bán đấu giá là những biệt thự kiến trúc Pháp khá độc đáo nằm trên những tuyến phố đẹp của TP Đà Lạt.
Do đó việc tác động đến các biệt thự sau khi đấu giá phải tuân thủ các chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc của Sở Xây dựng nhằm đảm bảo phù hợp với nét đặc thù về kiến trúc, cảnh quan TP Đà Lạt.
Trung tâm hành chính tập trung tỉnh Lâm Đồng với kinh phí xây dựng hơn 1.000 tỷ đồng sẽ là nơi làm việc của hàng chục sở, ngành và đơn vị hành chính. (Tiền Phong 15/6) đầu trang(
Ngày 16.6, Văn phòng Ban tổ chức Festival di sản Quảng Nam lần thứ 5 - 2013 cho biết du khách tham quan đô thị cổ Hội An (TP.Hội An) và khu di tích Mỹ Sơn (H.Duy Xuyên) sẽ được miễn vé từ ngày 21 - 26.6.
Thời điểm này, sự kiện festival di sản diễn ra đồng loạt ở nhiều nơi khác như Điện Bàn, Nam Giang, Tam Kỳ..., nhưng tâm điểm là ở 2 di sản văn hóa thế giới tại Quảng Nam (Hội An và Mỹ Sơn).
Trong đó có những chương trình nổi bật như: Không gian di sản văn hóa Việt Nam và ASEAN, không gian ẩm thực di sản, chương trình nghệ thuật truyền thống, trình diễn nghệ thuật “Hương sắc Việt Nam”, “Hội tụ nghệ thuật ASEAN, Hàn Quốc” (tại vườn tượng An Hội), trình diễn “Giao hòa nghệ thuật ASEAN, Hàn Quốc”, hợp xướng “Giai điệu quốc tế” và tái hiện đêm phố cổ đầu thế kỷ 20… trên đường phố Hội An; chương trình đáng chú ý “Ngày hội văn hóa dân gian Chăm” tại khu di tích và du lịch Mỹ Sơn. (Thanh Niên 17/6) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Ngày 15.6, Phòng CSĐT - Công an tỉnh Thanh Hóa cho biết vừa bắt được 3 đối tượng đột nhập vào UBND xã Thành Mỹ, huyện Thạch Thành “chôm” két bạc hơn 1 tỉ đồng.
3 đối tượng bị bắt gồm Trương Văn Duyên (SN 1988), Trịnh Văn Hòa (SN 1988) và Đinh Văn Chuyên (SN 1986, đều ngụ xã Thành Mỹ). Băng trộm cắp chuyên nghiệp này do Trương Văn Lượng (SN 1989) cầm đầu. Lượng vẫn đang lẩn trốn.
Trước đó, vào rạng sáng 29.3, băng trộm trên đã đột nhập UBND xã Thành Mỹ, lấy đi 1 chiếc két bạc trong đó có hơn 1 tỉ đồng và một chiếc CPU. Do vụ mất trộm xảy ra vào đêm khuya, nên Công an tỉnh Thanh Hóa mất khá nhiều thời gian mới xác định được nhóm trộm táo tợn trên. Hiện cơ quan công an đang truy bắt Lượng. (Người Lao Động 15/6) đầu trang(
TAND tối cao vừa có văn bản kháng nghị bản án hình sự phúc thẩm số 143 ngày 13-10-2011 của TAND tỉnh Bình Thuận, đề nghị tòa hình sự TAND tối cao xét xử theo thủ tục giám đốc thẩm đối với Đặng Thị Linh (54 tuổi, nguyên giám đốc Trung tâm mắt thuộc Sở Y tế Bình Thuận), giao hồ sơ vụ án cho TAND tỉnh Bình Thuận xét xử phúc thẩm lại theo đúng quy định của pháp luật. Bà Linh khai nhận mình đã lấy tiền của cơ quan chỉ để... đi xem bói.
Tháng 6-2011, TAND TP Phan Thiết xét xử sơ thẩm, xử phạt Đặng Thị Linh và Nguyễn Thị Thu Nguyệt (nguyên trưởng phòng tổ chức hành chính Trung tâm mắt) cùng mức án 7 năm tù về tội tham ô tài sản. Bản án hình sự phúc thẩm vào tháng 10-2011, TAND tỉnh Bình Thuận xử phạt Đặng Thị Linh 5 năm tù và Nguyễn Thị Thu Nguyệt 2 năm tù về tội tham ô tài sản.
Theo TAND tối cao, kết luận điều tra của Công an tỉnh Bình Thuận cho thấy bà Linh đã trực tiếp chiếm đoạt 76 triệu đồng và liên đới chịu trách nhiệm số tiền cùng bà Nguyệt 11 triệu đồng. Trong khi đó, tại bản cáo trạng số 9 ngày 14-4-2011, Viện KSND tỉnh Bình Thuận truy tố bà Linh về tội tham ô tài sản với bốn lần thực hiện hành vi phạm tội gây thiệt hại 73 triệu đồng và hai lần giúp sức cho bà Nguyệt chiếm đoạt 18 triệu đồng.
So với bản kết luận điều tra thì bản cáo trạng đã không truy tố hai khoản 20,3 triệu đồng và 967.000 đồng mà bà Linh trực tiếp chiếm đoạt, trong khi truy tố bà Linh thêm hai khoản đồng phạm với bà Nguyệt là 6 triệu đồng mà bà Nguyệt chiếm đoạt tại hai phiếu chi.
TAND tối cao đánh giá có cơ sở kết luận Đặng Thị Linh có ý thức chiếm đoạt số tiền 50 triệu đồng nhưng chưa chiếm đoạt được, sợ bị lộ nên đã trả lại số tiền này. Vì thế mức hình phạt 5 năm tù mà tòa án cấp phúc thẩm đã tuyên đối với Linh là quá nặng, không tương xứng với tính chất, mức độ và hậu quả hành vi phạm tội của bị cáo. (Tuổi Trẻ 15/6) đầu trang(
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Tại buổi tọa đàm về công tác phòng chống mại dâm và cai nghiện phục hồi, tổ chức ngày 13-6, ông Phạm Ngọc Dũng (Phó Trưởng phòng Chính sách Phòng chống mại dâm, Cục Phòng chống tệ nạn xã hội, Bộ LĐ-TB&XH) cho biết Cục đã nhiều lần chỉ đạo kiểm tra, đánh giá về tệ nạn mại dâm tại Đồ Sơn (Hải Phòng) và Quất Lâm (Nam Định) nhưng kết quả báo cáo của các địa phương đều khẳng định không phát hiện ra, chỉ có một vài trường hợp, không đáng kể.
“Vừa rồi, chúng tôi làm việc với Hải Phòng. Từ chính quyền thành phố đến địa phương đều khẳng định không có việc hoạt động mại dâm tại Đồ Sơn” - ông nói.
Thực ra, nói ở địa phương nào đó trên cả nước, trừ những vùng sâu vùng xa heo hút, không có tệ nạn này, nghe chừng đã khó tin. Vậy mà Đồ Sơn không có mại dâm. Tin được không? Khi mà không ngày nào, trên các mạng xã hội lại không có thông tin từ những tay chơi về giá cả, dịch vụ tươi mát ở Đồ Sơn. Người dân thậm chí còn đặt cả vè và ca dao hiện đại về nó: “Chưa đi chưa biết Đồ Sơn”...
Có thể về các vụ bị phát hiện và bắt giữ, số lượng ổ mại dâm bị triệt hạ ở hai địa phương này ít. Thế nhưng nhìn vào đó để nói Đồ Sơn không có mại dâm thì liệu có ai tin. Sao không đặt vấn đề ngược lại: Dư luận ồn ào bao nhiêu năm nay, sao không có vụ mại dâm nào bị phát hiện? Liệu có hay không việc địa phương chưa quan tâm vì mải lo phát triển kinh tế, hoặc làm ngơ như một cách thu hút khách du lịch mà quên đi việc phòng chống loại tội phạm này như ý kiến của Phó Cục trưởng Cục Phòng chống tệ nạn xã hội Lê Đức Hiền trả lời báo chí?
Cũng trong tuần, có một câu chuyện khác. Sau loạt bài của Pháp Luật TPHCM về những cây xăng trên quốc lộ 20 nhận tiền của lái xe để chung chi cho cảnh sát, Công an Lâm Đồng đã quyết liệt vào cuộc, quyết định điều động 26 CSGT ở những đơn vị bị tai tiếng qua lực lượng khác, cho về công an các huyện và không bố trí làm CSGT nữa.
Ấy là bởi cơ quan Công an Lâm Đồng biết lắng nghe dư luận và đánh giá độ nghiêm trọng của vấn đề. Để địa bàn xảy ra điều tiếng, những người liên quan đã phải chịu trách nhiệm. Qua đó có thể thấy được sự tiếp thu dư luận và thái độ hành xử, trách nhiệm với dân của chính quyền sở tại.
Trở lại câu chuyện Hải Phòng báo cáo rằng Đồ Sơn không có mại dâm. Nó không chỉ là việc phòng chống tệ nạn. Việc công bố những số liệu mà biết chắc dư luận nghi ngờ hoặc không tin tưởng, còn thể hiện một khía cạnh khác: Đó là việc tự huyễn hoặc mình, hoặc mặc nhiên thừa nhận giá trị của các báo cáo mà không đối chiếu với thực tiễn khách quan, với dư luận xã hội.
Mức độ nào đó, thái độ ấy cũng thể hiện trách nhiệm của chính quyền với những vấn đề nóng đang diễn ra mà mình có trách nhiệm xử lý, giải quyết! (Pháp luật TP.HCM 17/6) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai
|
|||