Sáng 15/11, với 90,96% đại biểu tán thành, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về phân bổ ngân sách năm 2013.

Theo đó, các bộ, ngành, các cơ quan ở trung ương và địa phương sử dụng khoản tiết kiệm 10% chi thường xuyên (sau khi trừ tiền lương, các khoản có tính chất lương) để tăng nguồn cải cách tiền lương năm 2013.

Theo Nghị quyết, tổng số thu cân đối ngân sách trung ương là 519.836 tỷ đồng, tổng số thu cân đối ngân sách địa phương là 296.164 tỷ đồng.

Tổng số chi cân đối ngân sách trung ương là 681.836 tỷ đồng, gồm cả 193.595 tỷ đồng bổ sung cân đối, bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương.

Trong phần kinh phí hỗ trợ cho một số tập đoàn, tổng công ty thực hiện nhiệm vụ đầu tư phát triển thì Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam được hỗ trợ 1.600 tỷ đồng để đầu tư phát triển các dự án dầu khí theo quy định của pháp luật; Tập đoàn Điện lực Việt Nam là 238 tỷ đồng để đưa điện về thôn, bản, đồng bào dân tộc nghèo; chi cho Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam 25,2 tỷ đồng để thực hiện dịch vụ viễn thông công ích; chi cho Tổng công ty Đường sắt Việt Nam 1.824,5 tỷ đồng và Tổng công ty Hàng hải Việt Nam 17 tỷ đồng nhằm thực hiện nhiệm vụ do nhà nước giao, đặt hàng.

Nghị quyết cũng yêu cầu Chính phủ kiểm soát chặt chẽ các khoản dự toán chi đầu tư phát triển giao cho các tập đoàn, tổng công ty, doanh nghiệp nhà nước tổ chức thực hiện, bảo đảm hiệu quả, chống thất thoát, lãng phí; tăng cường quản lý, kiểm soát chặt chẽ các khoản vay có bảo lãnh của Chính phủ và không có bảo lãnh của Chính phủ đối với các khoản vay vốn nước ngoài của doanh nghiệp, nhất là của doanh nghiệp nhà nước, bảo đảm khả năng trả nợ, sử dụng vốn hiệu quả, giữ vững an ninh tài chính quốc gia.

Về nợ của doanh nghiệp, Nghị quyết cũng đề nghị Chính phủ rà soát, đánh giá về quy mô, hiệu quả của các khoản vay của doanh nghiệp được Chính phủ bảo lãnh; nợ của doanh nghiệp theo phương thức tự vay tự trả, bảo đảm tránh hệ luỵ trong trường hợp các doanh nghiệp, các tổ chức tín dụng không có khả năng trả nợ.

Đồng thời, đề nghị Chính phủ thường xuyên báo cáo về vấn đề nợ công theo đúng quy định của Luật Quản lý nợ công.

Về hoạt động giám sát, với 90,36% đại biểu tán thành, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về chương trình hoạt động giám sát của Quốc hội năm 2013.

Theo đó ngoài việc xem xét báo cáo bổ sung của Chính phủ về đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2012; tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và ngân sách nhà nước những tháng đầu năm 2013 và các báo cáo khác của các cơ quan hữu quan theo quy định của pháp luật; Báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ 4 của Quốc hội; Tiến hành hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn của đại biểu Quốc hội.

Tại kỳ họp thứ 5, Quốc hội sẽ giám sát chuyên đề “Việc thi hành Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong sử dụng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ cho đầu tư xây dựng cơ bản, giai đoạn 2006-2012”.

Tại kỳ họp thứ 6 Quốc hội cũng sẽ giám sátchuyên đề “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về bảo hiểm y tế, giai đoạn 2009-2012”. (Chính phủ 15/11) đầu trang(

“Nếu áp dụng từ ngày 1-1-2013, nguồn thu ngân sách nhà nước sẽ giảm đi 5.200 tỉ đồng và nếu kéo dài thời hạn miễn, giảm thuế hiện đang áp dụng sang tới 1-7-2013, sẽ mất thêm khoảng 4.000-5.000 tỉ đồng nữa, vì thế, xin Quốc hội cho ghi vào luật thời điểm áp dụng từ ngày 1-7-2013”.

Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân “chốt” như trên khi kết thúc phiên thảo luận tại hội trường sáng 15-11 về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế thu nhập cá nhân (TNCN).

Theo dự luật sửa đổi bổ sung, mức giảm trừ cho người đóng thuế được nâng từ 4 triệu đồng/người/tháng hiện nay lên 9 triệu đồng/người/tháng, và mức giảm trừ cho người phụ thuộc từ 1,6 triệu đồng lên 3,6 triệu đồng/người/tháng.

Trước đó, nhiều đại biểu (ĐB) Quốc hội đã bày tỏ chính kiến khác nhau về thời điểm áp dụng luật sửa đổi. ĐB Trần Du Lịch(TP.HCM) nói: “Nếu áp dụng từ 1-1-2013 sẽ ảnh hưởng đến thu ngân sách. Nhưng xin thưa với Quốc hội, cuộc sống đang rất bức xúc, mong muốn luật này áp dụng từ 1-1-2013. Tôi nghiêng về phương án này”.

Nhưng ĐB Lê Công Đỉnh (Long An) lại ủng hộ phương án áp dụng từ 1-7-2013, nhằm đảm bảo thời gian cần thiết để triển khai công tác chuẩn bị, các hướng dẫn thi hành luật này.

Tranh luận với ý kiến cho rằng cần có thời gian cho công tác chuẩn bị, hướng dẫn các quy định mới, ĐB Chu Đức Quang (Lạng Sơn) nói các văn bản hướng dẫn luật thuế đã có, số người đã có mã số thuế cá nhân và thực hiện về Luật thuế TNCN tương đối nhiều, nên việc sửa đổi, bổ sung một số điều của luật này cần quy định có hiệu lực ngay.

ĐB Trần Thanh Hải (TP.HCM) dẫn lời của một cử tri có thu nhập gia đình 16 triệu đồng/tháng, đang nuôi dưỡng cha mẹ già và hai con nhỏ được gửi đến Quốc hội. Bức thư viết: “Trong bối cảnh người dân đang gặp khó, thiết nghĩ Quốc hội cần chia sẻ bằng cách sớm điều chỉnh Luật thuế thu nhập cá nhân”. ĐB Hải đề nghị Luật bổ sung, sửa đổi Luật thuế TNCN nên áp dụng từ 1-1-2013 để có thể sớm mang lại nhiều lợi ích cho người dân.

ĐB Cao Sĩ Kiêm (Thái Bình) nói kiểm soát các khoản thu nhập rất yếu và không hết. Nhiều khoản thu nhập không được đưa vào tính thuế... “Tôi đề nghị cần có những biện pháp quản lý, kiểm tra một cách hiệu quả đối với các khoản TNCN của những người có thu nhập” - ĐB Kiêm kiến nghị. Các ý kiến đồng tình cho rằng nếu không kiểm soát được các khoản thu nhập để tính thuế sẽ không đảm bảo công bằng.

ĐB Phạm Xuân Thường (Thái Bình) dẫn chứng qua thống kê có 3,2 triệu hộ nộp thuế theo diện kinh doanh, nhưng chỉ 194.000 hộ nộp thuế TNCN. Theo ông, điều này không phản ánh đúng thực trạng hiện nay trong sản xuất, kinh doanh. Nếu rà soát lại, không thực hiện chế độ khoán như hiện nay mà tính thuế theo thu nhập, “tôi tin chắc rằng năm sau sẽ thu được một khoản tương đối lớn đối với các hộ sản xuất, kinh doanh” - ĐB Thường nhấn mạnh.

Phân tích của ĐB Trần Du Lịch cho thấy chỉ thu thuế TNCN đối với những người làm công ăn lương, những người có thu nhập không thể trốn được. Còn thu nhập tự do và các loại thu nhập khác thì không kiểm soát được, tạo bức xúc, bất công.

Ông Thường lưu ý trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp có những ông chủ một năm thu nhập không phải là một vài trăm triệu, mà là hàng tỉ đồng, thậm chí nhiều tỉ trong khi họ không phải nộp một đồng thuế nào. “Đây là một bất hợp lý. Tôi đề nghị nếu có thể được thì ngay trong kỳ họp này chúng ta nên điều chỉnh nội dung này cho phù hợp” - ông Thường kiến nghị.

Theo ĐB Trần Du Lịch, kinh tế nước ta có tăng nhưng lạm phát cao ngay thời điểm áp dụng thuế. Còn phúc lợi công cộng lại đang đẩy mạnh xã hội hóa, từ nhà trẻ, mẫu giáo, y tế... tất cả phải đóng tiền hết. Người dân dùng TNCN để chi hết cho các loại này, phúc lợi công cộng không tăng lên được. “Chính vì vậy, chúng ta phải nói thẳng với nhau rằng luật sửa lần này dù lấy tên là thuế TNCN nhưng thực chất là nâng từ pháp lệnh thuế thu nhập của người thu nhập cao”.

ĐB Trần Thanh Hải cho rằng Nhà nước đang thực hiện rất nhiều chính sách phụ cấp đối với người lao động, trong đó có một số chính sách phụ cấp đã được miễn trừ khi tính thuế TNCN. Tuy nhiên, với một số chính sách khác, nếu tiếp tục bị tính thuế thì thật sự đau lòng. Ông dẫn chứng Nhà nước thực hiện các chính sách trợ cấp một lần đối với người hưu trí nhằm tạo cơ hội cho họ chuẩn bị có một cuộc sống trong tương lai. Nhưng nếu như tất cả những người đó phải đóng thuế một phần thu nhập thì chưa biết tương lai của họ sau đó sẽ ra sao.

Ông Hải kiến nghị tiếp tục rà soát, quy định miễn trừ thuế đối với một số khoản thu nhập. Cũng cần bổ sung vào quy định về thu nhập được miễn thuế đối với các trường hợp bản thân người nuôi dưỡng bị bệnh hiểm nghèo để họ có thêm kinh phí điều trị bệnh. Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân ghi nhận các ý kiến đề nghị cần rà soát kỹ lưỡng những khoản phụ cấp, trợ cấp không đưa vào diện chịu thuế TNCN, đồng thời bổ sung những quy định miễn, giảm thuế cho một số người. (Tuổi Trẻ 16/11) đầu trang(

Thảo luận về dự thảo Hiến pháp sửa đổi chiều 15/11, một số đại biểu Quốc hội (ĐBQH) cho rằng cần làm rõ vai trò của Chủ tịch nước trong giám sát các chức danh do Chủ tịch nước giới thiệu với QH, có ĐB lại đề xuất bổ sung quy định về từ chức để phù hợp với chủ trương bỏ phiếu tín nhiệm đang bàn hiện nay.

Các ĐBQH đều tán thành với việc Hiến pháp bổ sung vấn đề "kiểm soát" giữa các nhánh quyền lực, song cần làm rõ nội hàm. Đặc biệt là xác định vị trí, vai trò của các cơ quan hành pháp, tư pháp.

Chẳng hạn, ĐB Trần Thị Quốc Khánh (Hà Nội) đề xuất, Hiến pháp sửa đổi cần xem lại một số quy định về mối quan hệ giữa Thủ tướng và Chính phủ.

Bà Khánh phân tích, cả Hiến pháp hiện hành và dự thảo sửa đổi đều quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Thủ tướng và của Chính phủ với nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách trong quản lý nhà nước. Song quy định này đang bộc lộ nhiều bất cập trong thực tế và cần phải được sửa đổi.

Đó là, mối quan hệ giữa Thủ tướng và Chính phủ đang có sự chồng chéo, trùng lặp lẫn nhau. Mỗi khi tổng kết nhiệm kỳ, chỉ thấy Chính phủ báo cáo tổng kết chung chứ không có  tổng kết nhiệm kỳ của Thủ tướng.

"Trong khi Hiến pháp một số nước mà chúng tôi tham khảo chỉ quy định quyền hạn trách nhiệm của Chính phủ chứ không quy định quyền hạn, trách nhiệm của Thủ tướng. Có như vậy mới khắc phục được sự chồng chéo, mâu thuẫn", bà Khánh nói.

Bà Khánh kiến nghị thêm, hiện nay QH đang bàn đề án bỏ phiếu tín nhiệm. Các chức danh nếu không đạt tín nhiệm thì sẽ phải từ chức. "Tôi đề nghị phải bổ sung vào Hiến pháp quy định về vấn đề từ chức", bà Khánh đề xuất.

Một số ĐB khác cho rằng, cần xác lập vị trí độc lập của Kiểm toán Nhà nước và Tổng Kiểm toán trong Hiến pháp để đảm bảo cho cơ quan này thực thi tốt vai trò "gác cổng" ngân sách quốc gia.

Nhiều ý kiến khác phân tích thêm về việc mở rộng quyền của Chủ tịch nước. Theo ĐB Phùng Đức Tiến (Hà Nam), Hiến pháp cần làm rõ vai trò của Chủ tịch nước trong vai trò thống lĩnh lực lượng vũ trang và điều hòa phối hợp hoạt động với các cơ quan lập pháp, hành pháp.

Đặc biệt, hiện  nay còn chưa rõ vai trò của Chủ tịch nước trong giám sát các chức danh do Chủ tịch nước giới thiệu và QH bầu, phê chuẩn. "Dường như vai trò của chủ tịch nươc chỉ là hợp lý hóa các thủ tục hành chính", ông Tiến nói.

ĐB Bế Xuân Trường (Bắc Kạn) góp ý, dự thảo sửa đổi đã ghi Chủ tịch nước thống lĩnh các lực lượng vũ trang, đồng thời là chủ tịch Hội đồng quốc phòng an ninh song nội hàm lại chưa được giải thích rõ.

Thực tế,  Đảng lãnh đạo quân đội về mọi mặt, trong đó, Tổng bí thư là Bí thư quân ủy trung ương. Còn Chủ tịch nước giữ một vai trò khác. "Vai trò của Chủ tịch nước với lực lượng vũ trang là gì? Có phải chăng là vấn đề tổ chức chăm lo xây dựng lực lượng vũ trang, nền quốc phòng toàn dân, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới", ông Trường nói.

Ông Trường cũng đề nghị làm rõ nội hàm của vị trí "Chủ tịch Hội đồng quốc phòng an ninh". Đó là phải có trách nhiệm trong xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận vũ trang để khi xảy ra chiến tranh sẽ dễ dàng huy động lực lượng.

"Chứ nếu không chỉ có xác định là tổng động viên huy động lực lượng, phương tiện khi có chiến tranh xảy ra mà không chuẩn bị thật chu đáo, đầy đủ ngay từ trong thời bình? Vì vậy mới có câu là lo giữ nước từ khi nước còn thịnh vượng", ông Trường nói.

Nhiều ĐB khác cũng đề xuất quy định rõ vai trò của Hội đồng bảo hiến trong Hiến pháp. Theo ĐB Đặng Đình Luyến (Khánh Hòa), chế định hội đồng bảo hiến sẽ giúp QH kiểm tra tính hợp hiến hợp pháp và phát hiện văn bản vi hiến.

"Thực tế, việc bảo vệ Hiến pháp đang giao cho nhiều cơ quan. Từ cơ quan soạn thảo, thẩm định, thẩm tra, ủy ban pháp luật. Các cơ quan này đã cố gắng rất nhiều nhưng chưa đạt kết quả, còn hạn chế nên rất cần có một cơ quan độc lập để giúp cho QH trong bảo vệ Hiến pháp", ông Luyến nói.

ĐB Phùng Đức Tiến (Hà Nam) cũng cho rằng, hiện nay, cơ chế kiểm soát để tránh tình trạng ban hành văn bản "vi hiến" hiện nay vẫn còn phân tán tản mát. Do đó, việc thành lập Hội đồng bảo hiến có ý nghĩa rất quan trọng.

Tán thành việc đề cao vai trò của chế định bảo hiến, song ĐB Nguyễn Thanh Nam (Cà Mau)  lại cho rằng hiện nay các cơ quan chức năng đã làm rất tốt việc kiểm soát văn bản vi hiến. Vì vậy, không nhất thiết lập thêm một cơ quan mới mà nên tập trung tăng cường năng lực cho các cơ quan hiện có.

"Cơ quan bảo vệ Hiến pháp là vấn đề mọi quốc gia đều quan tâm. Việc chọn hình thức nào còn phụ thuộc thể chế chính trị, điều kiện từng nước... Việc lập hội đồng bảo hiến là thiết chế mới trong bộ máy. Hàng loạt vấn đề đặt ra mà chưa được tính đến", ông Tiến nói.

Về nội dung còn nhiều tranh cãi về các thành phần kinh tế và vai trò của kinh tế nhà nước, theo tổng hợp, 12 ý kiến ở 8 tổ tán thành quy định tên các thành phần kinh tế trong Hiến pháp. Tuy nhiên, 9 ý kiến ở 8 tổ lại đề nghị không nêu tên cụ thể các thành phần kinh tế trong Hiến pháp, vì vậy nên bỏ đoạn “Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo. Kinh tế tập thể với các hình thức hợp tác được củng cố và phát triển. Kinh tế tư nhân là một trong những động lực của nền kinh tế. Kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài được khuyến khích phát triển”. Một số vị đại biểu cũng đề nghị cân nhắc, xác định vị trí, vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước.

Liên quan đến thời gian lấy ý kiến nhân dân, có đến 10 ý kiến tại 7 tổ đề nghị nên tăng. Cụ thể, nên kéo dài thêm 1 đến 2 tháng, từ ngày 1/12/2012 đến 1/4/2013, cũng có ý kiến cho rằng cần ít nhất 6 tháng để thực hiện việc này.

Nhiều ĐB Quốc hội nhận xét như ông Nguyễn Thanh Phương (Cần Thơ): “Việc đưa quyền con người, quyền công dân lên chương 2 là sự khẳng định mạnh mẽ quyền con người ở VN”.

Tái khẳng định Nhà nước pháp quyền XHCN là nhà nước của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân, hiến pháp đảm bảo quyền làm chủ của nhân dân, tất cả quyền lực nhà nước đều thuộc về nhân dân.

ĐB Huỳnh Nghĩa (Đà Nẵng) nhận xét: “Đây là lần đầu tiên chúng ta quy định rõ quyền con người trong hiến pháp. Vì vậy, đề nghị nghiên cứu quy định thật cụ thể các quyền chính trị, dân sự của con người trong hiến pháp”. Đại biểu Lê Thanh Vân (Hải Phòng) đề nghị: “Nói đến quyền công dân phải nói rõ quyền chính trị, dân sự, kinh tế, khoa học kỹ thuật, chứ không thể nói chung chung”.

Theo ĐB Tô Văn Tám (Kon Tum), cần có quan niệm rõ những quyền nào là quyền con người và quyền nào là quyền công dân. “Đối với quyền con người thì quy định rõ Nhà nước tôn trọng quyền con người và đưa ra các quy định để loại trừ việc Nhà nước làm phương hại đến quyền con người. Còn quyền công dân thì phải gắn chặt với nghĩa vụ của công dân” - ông Tám nói. Đại biểu Triệu Là Pham (Hà Giang) đề nghị quy định rõ trong hiến pháp quyền được sở hữu tư liệu sản xuất là đất đai của con người.

“Đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt. Nông dân không có đất thì không là chủ. Vì vậy hiến pháp cần quy định thành điều riêng biệt, không thể đánh đồng với các quyền khác. Tôi đề nghị bổ sung quy định công dân có quyền được đảm bảo về đất sản xuất và đất ở” - ông Pham nói.

ĐB Phạm Đức Châu (Quảng Trị) đề nghị quy định rõ “tất cả quyền lực thuộc về nhân dân” chứ không chỉ “tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân”, như vậy mới đảm bảo nhân dân là chủ thể của mọi quyền lực.

ĐB Ya Duck (Lâm Đồng) tâm đắc với quy định quyền dân chủ trực tiếp, công dân có quyền biểu quyết khi Nhà nước trưng cầu ý dân, đồng thời “đề nghị quy định rõ nhân dân có quyền phúc quyết hiến pháp”.

Đại biểu Doãn Thế Cường (Hưng Yên) tán thành cao với dự thảo tiếp tục khẳng định vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam đối với Nhà nước và xã hội. Ông Cường đánh giá rằng việc quy định Đảng phải gắn bó mật thiết với nhân dân, chịu sự giám sát của nhân dân và chịu trách nhiệm trước nhân dân về mọi quyết định của mình: Mọi tổ chức Đảng và đảng viên hoạt động trong khuôn khổ của hiến pháp và pháp luật là sâu sắc và cần thiết, thể hiện đúng bản chất của Đảng, đồng thời cũng đưa ra yêu cầu cao hơn đối với mọi tổ chức Đảng và đảng viên.

Giới thiệu mình “là người từng sống và làm việc trong hai chế độ”, đại biểu Ya Duck bày tỏ sự ủng hộ nội dung điều 4 hiến pháp. Ông cho rằng việc thể hiện vai trò Đảng Cộng sản Việt Nam là người duy nhất lãnh đạo Nhà nước và xã hội đã được nhân dân thừa nhận, lịch sử chứng minh, bởi Đảng Cộng sản Việt Nam do Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện. Về pháp lý thì vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam cũng đã được cụ thể hóa trong điều 4 Hiến pháp 1992 nên tiếp tục thể hiện trong hiến pháp mới là phù hợp.

Chiều 15 và cả ngày 16/11, Quốc hội sẽ thảo luận tại hội trường về dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 và dự thảo nghị quyết về việc lấy ý kiến nhân dân về dự thảo sửa đổi Hiến pháp. (Vietnamnet 15/11; Vneconomy 15/11; Tuổi Trẻ 16/11) đầu trang(

Nhiều con số đáng chú ý về tình trạng nợ nần của các tập đoàn, tổng công ty nhà nước đã được Bộ trưởng Bộ Tài chính Vương Đình Huệ “tiết lộ”.

Tại văn bản chất vấn gửi đến Bộ trưởng, bên cạnh tình hình nợ trong, ngoài nước của các tập đoàn và tổng công ty nhà nước, đại biểu Quốc hội còn muốn biết Nhà nước có phải dùng ngân sách hàng năm để trả nợ thay cho các tập đoàn, tổng công ty nhà nước hay không, nếu có là bao nhiêu?

Tính đến thời điểm 31/12/2011, văn bản trả lời chất vấn cho hay tổng số nợ phải trả của tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước là 1.292.400 tỷ đồng, tăng 18,9% so với 2010. Hệ số nợ phải trả/vốn chủ sở hữu bình quân năm 2011 là 1,77 lần.

Đặc biệt, có đến 30 tập đoàn, tổng công ty tỷ lệ nợ phải trả/vốn chủ sở hữu lớn hơn 3 lần. Trong đó có 8 đơn vị có tỷ lệ trên 10 lần, 10 doanh nghiệp từ 5 – 10 lần, 12 tập đoàn, tổng công ty từ 3 - 5 lần.

Vốn chủ sở hữu/tổng tài sản theo báo cáo hợp nhất là 0,34 lần, tổng nợ phải trả/tổng nguồn vốn bình quân tính theo số liệu báo cáo hợp nhất là 0,62 lần.

Với tổng tài sản/tổng nợ phải trả, theo báo cáo hợp nhất bình quân năm 2011 là 1,62 lần, theo Bộ trưởng, các tập đoàn, tổng công ty nhà nước đang hoạt động phụ thuộc phần lớn vào nguồn vốn vay, dẫn đến chi phí tài chính lớn và khả năng thanh toán nợ đến hạn thấp.

Cụ thể hơn, ông Huệ cho biết, Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) đang nợ quá hạn 10.149 tỷ đồng. Văn bản trả lời mở ngoặc đơn giải thích rằng, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo thực hiện khoanh nợ khoản tiền mua điện của Petro Vietnam.

Trong khi đó, Tập đoàn Dầu khí vẫn đang nợ quá hạn 1.731 tỷ đồng (nợ của Công ty TNHH Một thành viên Công nghiệp tàu thủy Dung Quất – nhận bàn giao từ Vinashin). Rồi nợ quá hạn của Tổng công ty Thuốc lá Việt Nam 467 tỷ đồng, Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông 6 là 128 tỷ đồng, Tổng công ty Rau quả nông sản 30 tỷ đồng.

Theo báo cáo của công ty mẹ, tổng số nợ phải trả là 606.606 tỷ  đồng, tăng 22% so với 2010, nợ nước ngoài là 142.853 tỷ đồng, bằng 23,5% tổng nợ phải trả, tăng 14% so với năm 2010.

Đáng chú ý, Công ty mẹ - EVN nợ nước ngoài lên tới 99.260 tỷ đồng (do vay đầu tư nhà máy điện). Công ty mẹ - Tổng công ty Hàng không Việt Nam là 24.027 tỷ đồng (do vay đầu tư mua máy bay mới). Có đến 18 công ty mẹ, tỷ lệ nợ phải trả/vốn chủ sở hữu lớn hơn 3 lần, trong đó 5 công ty mẹ trên 10 lần.

Với nợ nước ngoài, Bộ trưởng Huệ cho hay, theo quy định của Luật Quản lý nợ công thì trong trường hợp doanh nghiệp khó khăn Bộ Tài chính sẽ ứng tiền từ quỹ tích lũy trả nợ để trả nợ thay, không lấy từ ngân sách hàng năm. Các doanh nghiệp phải nhận nợ bắt buộc và có trách nhiệm hoàn trả dần số tiền được ứng cho quỹ.

Cho tới thời điểm hiện tại, quỹ tích lũy trả nợ đang ứng trả thay cho Tổng công ty giấy Việt Nam, Tổng công ty xây dựng công nghiệp Việt Nam, Tập đoàn Sông Đà, Tổng công ty công nghiệp Xi măng, đều là các doanh nghiệp nhà nước được Chính phủ bảo lãnh vay và đang gặp khó khăn trong việc trả nợ với tổng số tiền là 109,7 triệu USD.

Các dự án trên hiện nay đang thực hiện tái cơ cấu và cam kết sẽ hoàn trả hết số tiền nhận tạm ứng trong 5 năm tới đây, Bộ trưởng cho biết.

Dòng cuối cùng văn bản, Bộ trưởng Huệ viết, “Bộ Tài chính xin trả lời đại biểu để thông báo cho cử tri được biết". (Vneconomy 16/11) đầu trang(

Theo đại biểu Quốc hội Ngô Văn Minh (Quảng Nam): Phải có giải pháp dứt khoát xử lý tồn tại của Thủy điện Sông Tranh 2 để thế ai mà chịu nổi, riêng chuyện bà con trong vùng thủy điện Sông Tranh 2 phải lao tâm khổ tứ, suốt ngày nơm nớp lo sợ, rung lắc như vậy không ai sống nổi.

14h24 phút ngày 15/11, động đất mạnh 4,7 độ Richter tại khu vực lòng hồ thủy điện Sông Tranh 2 khiến nhiều huyện, thành của Quảng Nam và Quảng Ngãi rung chuyển mạnh. Đây là trạn động đất mạnh nhất từ trước tới nay.

Trao đổi với báo chí, đại biểu Ngô Văn Minh nói: “Các cơ quan cao nhất phải quyết định. Theo tôi là nên dừng thủy điện này, không để nữa. Đập chịu được động đất 5,5 richter, bây giờ đã 4,7 richter rồi. Trận động đất rất mạnh, người dân cách mấy chục km cũng cảm nhận được, dân sống ngay ở đó ra sao?

Tôi nhấn mạnh là phải có quyết định dứt khoát, không thể để như thế này được đâu. Bởi tần suất động đất ngày càng nhiều hơn, cường độ mạnh hơn.

Nếu chỉ giải pháp như các bộ, ngành đưa ra vừa qua, khẳng định an toàn thì cần phụ cấp bao nhiêu cho người dân cũng không đủ bởi họ bị ảnh hưởng về tinh thần, vật chất.

Đặc biệt, đây là vùng căn cứ cách mạng, vùng đồng bào dân tộc thiểu số thì càng cần phải quan tâm hơn, không thể để như hiện nay được.

Giải pháp di dời dân cũng không khả thi bởi vùng ảnh hưởng của động đất rất lớn. Giải pháp gì bây giờ cũng khập khiễng nên dù “của đau con xót” thì cũng phải dừng thủy điện này thôi.

Trong đập thủy điện là 140 m nước, tương đương hơn 200 triệu m3, nếu lượng nước này ào ra thì còn gì nữa. Trường hợp thủy điện an toàn tuyệt đối, nhưng người dân cũng khó sống trong vùng có động đất như vậy.

Động đất đã được khẳng định là động đất kích thích do tích nước thủy điện. Khi xây dựng thủy điện, giải pháp an dân, an toàn được đặt lên hàng đầu. Nhưng bây giờ không đạt được thì nên dừng.

Ngoài ra, phải làm rõ trách nhiệm cá nhân, tổ chức nào khảo sát thiết kế, cho làm thủy điện trên dải đất đứt gãy như tại Bắc Trà My”. (Tiền Phong 16/11) đầu trang(

Bộ trưởng Bộ GTVT Đinh La Thăng đã khẳng định với báo chí ngày 15/11: Nghị định 71/CP quy định không xử phạt người điều khiển xe không chính chủ mà chỉ xử phạt chủ phương tiện không chuyển quyền sở hữu đúng quy định.

Quy định này nhằm nâng cao ý thức tự giác chấp hành nghiêm kỷ cương pháp luật về trật tự an toàn giao thông của người dân, đồng thời tránh gây xáo trộn, hiểu lầm về quy định xử phạt.

Theo đó, đối với vi phạm không chuyển quyền sở hữu phương tiện, Nghị định 71/CP không điều chỉnh về tính chất, loại hành vi vi phạm mà chỉ tăng mức phạt so với quy định cũ tại Nghị định 34/2010/NĐ - CP trước đây. Quy định này đã qua 4 lần sửa đổi và đến Nghị định 71/CP cũng chỉ nâng mức phạt, còn những quy định về hành vi vi phạm và việc xử phạt vẫn áp dụng theo các quy định hiện hành.

Lo ngại về việc nhiều người dân vẫn chưa hiểu rõ một số quy định xử phạt trong Nghị định 71/CP, đại diện Phòng CSGT Hà Nội cho biết, Nghị định 71/CP được ban hành từ giữa tháng 10/2012 và đã được thông báo rộng rãi đến người dân, chủ phương tiện biết về sự thay đổi của các mức xử phạt đối với từng lỗi vi phạm. Việc xử lý phương tiện không sang tên đổi chủ là cần thiết, nhằm quản lý phương tiện giao thông, tránh thất thu thuế cho Nhà nước, góp phần giải quyết các vụ án hình sự, tai nạn giao thông nhanh chóng.

Thông tư 36/2010/TT - BCA của Bộ Công an cũng nêu rõ, các trường hợp phương tiện đã mua bán qua nhiều đời thì chủ phương tiện cuối cùng, đang sử dụng xe phải có trách nhiệm đến các cơ quan đăng ký làm thủ tục đăng ký lại, chuyển quyền sở hữu. Đối với trường hợp chủ xe đã mất, thì người được thừa kế phải đứng ra chịu trách nhiệm thay chủ xe làm các thủ tục cần thiết.

Do đó, các trường hợp mượn xe như: Chồng đi xe của vợ, con đi xe của bố mẹ... thì không bị xử phạt. Thậm chí hợp đồng lái thuê cũng không bị xử phạt. Nếu mua, bán, cho tặng không sang tên đổi chủ theo đúng quy định mới thì sẽ tiến hành xử phạt theo quy định. (Tin Tức 16/11) đầu trang(

Bộ NN&PTNT vừa có công văn gửi các sở NN&PTNT yêu cầu tổng kết, đánh giá 5 nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực nông nghiệp.

Mục đích của việc đánh giá, tổng kết này nhằm xây dựng các nghị định mới về xử phạt hành chính trong lĩnh vực nông nghiệp phù hợp với Luật Xử lý vi phạm hành chính vừa được Quốc hội khóa XIII thông qua.

Các nội dung tổng kết, đánh giá bao gồm: Thuận lợi, khó khăn trong việc thực hiện, đề xuất những điểm sửa đổi, bổ sung hành vi vi phạm và nâng mức xử phạt. (Nông Thôn Ngày Nay 16/11) đầu trang(

Theo đánh giá mới nhất của Bảo hiểm xã hội (BHXH) Việt Nam, cho tới thời điểm này, Bộ Y tế đã phê duyệt được giá của 22 bệnh viện Trung ương trực thuộc với mức giá trung bình tăng từ 88% đến 94,5% từ nhóm I đến nhóm III, tuy nhiên, giá tăng nhưng chất lượng dịch vụ chưa chuyển biến tương xứng...

Theo BHXH Việt Nam, mức giá trung bình của các bệnh viện thuộc nhóm I đến nhóm III đều tăng cao.

Cụ thể, bệnh viện nhóm I bằng 94,5%, nhóm II bằng 92% và nhóm III bằng 88% so với giá tối đa theo quy định tại Thông tư 04. Hiện đã có 48 địa phương được HĐND phê duyệt, trong đó có 11 địa phương chưa triển khai thực hiện giá viện phí mới. Còn 15 địa phương đang trong quá trình xây dựng và thẩm định để trình phê duyệt.

Theo đánh giá của BHXH Việt Nam, việc tăng giá dịch vụ y tế đã được tính đủ các cơ cấu chi phí trực tiếp để thực hiện dịch vụ, gồm: Vật tư tiêu hao, thuốc, tiêu hao điện nước và hậu cần khác (khử khuẩn, vệ sinh môi trường, chi phí hành chính...).

Định mức kinh tế kỹ thuật của dịch vụ, chất lượng các loại vật tư tiêu hao, thuốc đều được tính ở mức có thể đáp ứng tốt việc thực hiện dịch vụ y tế.

“Người bệnh đến khám chữa bệnh không chỉ được cung cấp dịch vụ theo đúng quy trình của Bộ Y tế mà còn được đảm bảo về các điều kiện vệ sinh môi trường, hạn chế việc lây nhiễm trong bệnh viện” - ông Phạm Lương Sơn - Trưởng Ban Thực hiện chính sách Bảo hiểm Y tế (BHXH Việt Nam) cho biết.

Tuy nhiên, theo báo cáo của một số địa phương triển khai thực hiện dịch vụ y tế mới từ 1-8-2012, sự thay đổi về chất lượng vẫn chưa nhiều.

Cụ thể như số bệnh nhân khám tại các bàn vẫn lớn hơn nhiều so với định mức (50-70 bệnh nhân/bàn/ngày); tình trạng nằm ghép, nằm trên băng ca, ngoài hành lang vẫn khá phổ biến tại một số bệnh viện tuyến trung ương.

Việc tăng giá dịch vụ y tế ảnh hưởng trực tiếp đến người bệnh. Trong đó người bệnh phải tăng mức đồng chi trả, đặc biệt là các đối tượng phải trả 20% như người cận nghèo, thân nhân người có công.

Thậm chí, 5% cùng chi trả của đối tượng người nghèo cũng sẽ tăng và tạo nên những khó khăn nhất định cho đối tượng này.

“Tăng giá dịch vụ có thể dẫn đến tăng tình trạng tăng cung dịch vụ y tế không cần thiết và như vậy phần đồng chi trả của người bệnh cũng sẽ tăng theo một cách không cần thiết này” - một lãnh đạo BHXH Việt Nam nói.

Theo bà Đỗ Thị Xuân Phương- Phó Tổng giám đốc BHXH Việt Nam, ngay từ khi xây dựng viện phí mới, BHXH Việt Nam đã có ý kiến với Bộ Y tế và đại diện các bệnh viện cùng tham gia về việc cơ quan BHXH sẽ giám sát chặt chẽ khi thực hiện giá viện phí mới để đảm bảo quyền lợi cho người bệnh và chống lạm dụng Quỹ BHYT.

Trong khi đó, theo ông Phạm Lương Sơn - Trưởng ban Thực hiện chính sách Bảo hiểm y tế (BHXH Việt Nam), để giám sát việc thực hiện giá viện phí mới, cần giám sát quy trình thực hiện dịch vụ y tế và các loại vật tư tiêu hao, thuốc đã sử dụng, đảm bảo chất lượng theo quy định.

Đồng thời cần phải giám sát việc thực hiện khám bệnh (điều kiện trong các buồng khám, số bệnh nhân đến khám trong ngày, tình trạng vệ sinh môi trường...), khu vực điều trị nội trú (tình trạng nằm ghép, kê thêm giường không đạt tiêu chuẩn), kịp thời kiến nghị bệnh viện có các giải pháp giảm tải nếu số bàn khám không đáp ứng đủ nhu cầu người bệnh (mỗi bàn khám không thể khám mỗi ngày 50-60 bệnh nhân) và tỷ lệ bệnh nhân phải nằm ghép cao.

Cũng theo ông Sơn, để thực hiện tốt giá viện phí mới, phải giải quyết dứt điểm tình trạng thu thêm tiền của người bệnh khi thực hiện các dịch vụ y tế nhằm đảm bảo tối đa quyền lợi của người tham gia BHYT.

“Ngoài ra, cần phải tuyên truyền để người tham gia BHYT, người bệnh BHYT nói riêng hiểu được chính sách thu viện phí mới để cùng với cơ quan BHXH, cơ sở KCB giám sát việc thực hiện” - ông Sơn nói. (Tiền Phong 16/11) đầu trang(

Thủ tướng vừa quyết định cử Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường kiêm giữ chức chủ tịch Hội đồng Tư vấn cải cách thủ tục hành chính (TTHC) từ 19-11.

Hội đồng Tư vấn cải cách TTHC có trách nhiệm tư vấn với Thủ tướng về các đề xuất, sáng kiến cải cách quy định hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh và đời sống của nhân dân; giám sát việc thực hiện cải cách TTHC tại các bộ, ngành, địa phương. Thủ tướng cũng giao Bộ Tư pháp làm thường trực Hội đồng Tư vấn cải cách TTHC (thành phần gồm đại diện Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ, Bộ Nội vụ…).

Trước đó, Thủ tướng đã ký quyết định chuyển nhiệm vụ và bộ máy tổ chức của Cục Kiểm soát TTHC từ Văn phòng Chính phủ sang Bộ Tư pháp. (Pháp luật TP.HCM 16/11) đầu trang(

Chính phủ sẽ có thêm nhiều bộ chỉ số đánh giá mức độ hài lòng của người dân đối với nền hành chính, Vụ trưởng Vụ Cải cách Hành chính (CCHC), Bộ Nội vụ Đinh Duy Hòa cho biết khi công bố Chỉ số cải cách hành chính (PAR) ngày 15/11 tại diễn đàn thường niên về CCHC ở Hà Nội.

Bộ chỉ số do Bộ Nội vụ chủ trì triển khai này được xây dựng cho các bộ, cơ quan ngang bộ và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Với các bộ, PAR đánh giá công tác chỉ đạo, điều hành CCHC, cải cách thủ tục, tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức...

Với các tỉnh còn có thêm điểm chấm cho việc xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật tại địa phương và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông.

PAR được xây dựng trên cơ sở kết hợp giữa đánh giá bên trong (do các cơ quan hành chính tự đánh giá theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ) và bên ngoài (thông qua điều tra, khảo sát các đối tượng là lãnh đạo quản lý, công chức trong cơ quan hành chính nhà nước và người dân, doanh nghiệp, tổ chức chính trị - xã hội…).

Bộ Nội vụ đã thí điểm bộ chỉ số này 3 bộ (Nông nghiệp - Phát triển nông thôn, Tài nguyên - Môi trường và Công thương) và 6 tỉnh, thành (Vĩnh Phúc, Hải Phòng, Thái Bình, Hà Tĩnh, Bà Rịa - Vũng Tàu, Cần Thơ). Bộ Nội vụ sẽ sớm cho triển khai thực hiện bộ chỉ số này ra cả nước.

PAR là một bộ chỉ số mới, cũng đánh giá về khu vực công như các chỉ số đã quen thuộc như PCI (Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh) và PAPI (Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh ở Việt Nam). Điều khác của PAR là phương pháp thực hiện trong đó tự đánh giá từ bên trong chiếm 60% kết quả. Điểm mà người dân và tổ chức chấm chiếm 40%.

Đây cũng là vấn đề được đặt nhiều câu hỏi cho cơ quan chủ trì là Bộ Nội vụ: Liệu việc tự đánh giá của chính các cơ quan hành chính có chính xác, khách quan, công bằng?

Chuyên gia của UNDP, ông Jairo Acuna-Alfaro, phản biện rằng người dân, doanh nghiệp, và các tổ chức chính trị - xã hội còn đánh giá tương đối thấp về kết quả cải cách hành chính của các bộ, ngành, trong khi lãnh đạo cấp vụ, cục lại đánh giá kết quả này ở bộ, ngành mình tương đối cao.

Trả lời băn khoăn này, Vụ trưởng Vụ CCHC, Bộ Nội vụ, ông Đinh Duy Hòa cho biết Bộ chính là người thẩm định việc tự đánh giá này.

Hay như Thứ trưởng Nguyễn Tiến Dĩnh nói khi trao đổi với báo chí: "Trong chỉ số này, chính Bộ Nội vụ là một cơ quan độc lập đánh giá vì Bộ là cơ quan quản lý nhà nước. Nhưng trong điều kiện hiện nay, có thể Bộ sẽ tổ chức một bộ máy để thực hiện".

Vụ trưởng Đinh Duy Hòa thì cho biết sau này có thể sẽ có một hội đồng có sự tham gia của nhiều bộ khác nhau để đánh giá.

Ông Hòa cũng cho biết thêm, PAR sẽ không phải bộ chỉ số duy nhất đánh giá việc CCHC ở các cơ quan nhà nước. Sắp tới sẽ có các bộ chỉ số đánh giá mức độ hài lòng của người dân đối với các dịch vụ y tế, giáo dục công lập do các bộ chuyên ngành thực hiện, và một bộ chỉ số đánh giá mức độ hài lòng của người dân với các cơ quan hành chính do Bộ Nội vụ thực hiện.

"Chính phủ cũng nghiện chỉ số", ông Hòa nói vui sau khi Giám đốc Sở Nội vụ Đà Nẵng Đặng Công Ngữ cho biết chính quyền thành phố nghiện các chỉ số vì thấy chúng giúp ích cho các nỗ lực cải thiện hiệu quả phục vụ của các cơ quan hành chính trên địa bàn. (Vietnamnet 15/11) đầu trang(

Ngày 15/11, Sở Thông tin & Truyền thông Hà Nội chính thức cung cấp 6 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3.

Trước đó, cơ quan này đã cho chạy thử nghiệp 5 tháng. 6 dịch vụ gồm các thủ tục cấp giấy phép: hoạt động in; xuất bản bản tin; tổ chức triển lãm; hội chợ xuất bản phẩm; họp báo; lập trang thông tin điện tử tổng hợp; nhập khẩu xuất bản phẩm không nhằm mục đích kinh doanh. (Gia đình & Xã hội 16/11) đầu trang(

TP.HCM vừa cho phép thành lập thêm 11 văn phòng công chứng (VPCC) mới, nâng tổng số tổ chức hành nghề công chứng lên con số 40.

Các VPCC mới thành lập được bố trí tại các quận: 2, 5, 7, 8, 10, 11, Bình Tân, Phú Nhuận, Tân Bình và Tân Phú. Tại các quận này, trừ Tân Bình đã có một VPCC, số còn lại đều chưa có VPCC nào.

“Việc thành lập các VPCC phủ khắp các quận, huyện là xuất phát từ nhu cầu thực tế của người dân. Trước đây, người dân phải đi rất xa sang các quận khác để giao dịch giấy tờ. Từ nay họ có thể thực hiện công chứng ngay tại địa phương mình, tiết kiệm thời gian đi lại và giải quyết công việc nhanh chóng hơn. Mặt khác, việc này cũng tạo ra sự cạnh tranh lành mạnh giữa các VPCC, giữa công chứng tư và công chứng nhà nước. Ai làm tốt hơn thì sẽ được người dân lựa chọn” - bà Lâm Quỳnh Thơ, Phó Giám đốc Trung tâm Thông tin và tư vấn công chứng - Sở Tư pháp TP.HCM, cho biết.

Bà Lâm Quỳnh Thơ cũng cho hay qua hơn bốn năm thành lập các VPCC (công chứng tư), người dân đã bắt đầu quen dần và có niềm tin với các tổ chức này. Tuy “miếng bánh công chứng” đã nhỏ lại nhưng theo ông Nguyễn Văn Hòa, Phó Trưởng phòng Công chứng số 1, sự ra đời của các VPCC mới sẽ giúp giảm bớt khối lượng công việc rất lớn của các công chứng viên, nâng cao hiệu quả và chất lượng giải quyết công việc, hạn chế được các sai sót. Hơn nữa, điều này cũng giúp các tổ chức hành nghề công chứng kiện toàn bộ máy và tìm cách phục vụ người dân tốt hơn để thu hút khách hàng.

Toàn TP hiện có bảy phòng công chứng và 33 VPCC. Trong năm 2011, số lượng hợp đồng giao dịch có công chứng là hơn 400.000. Riêng sáu tháng đầu năm 2012, số lượng hợp đồng được công chứng là hơn 210.000. Theo Đề án quy hoạch phát triển tổ chức hành nghề công chứng trên địa bàn TP, đến năm 2020, TP sẽ có 110 tổ chức hành nghề công chứng để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội của một đô thị lớn nhất cả nước. (Pháp luật TP.HCM 16/11) đầu trang(

Cty quản lý nhà chung cư Đà Nẵng đã phát hiện hàng trăm cán bộ, công chức đã sử dụng trái mục đích nhà chung cư mà họ được UBND TP bố trí trước đó với tỉ lệ 17%.

Ngày 15.11, Giám đốc Cty quản lý nhà chung cư Đà Nẵng - ông Nguyễn Quang Thuận - cho biết đã làm báo cáo, kiến nghị UBND TP ra quyết định thu hồi tất cả các nhà chung cư bị sử dụng trái mục đích, có dấu hiệu mua bán, chuyển nhượng, cho thuê nhằm trục lợi.

Ông Thuận cũng cho biết sẽ triển khai kiểm tra 35/tổng số 44 khu chung cư còn lại trên toàn TP, nhằm đáp ứng được nhiều hơn nhu cầu nhà ở thiết thực của các đối tượng dân nghèo, cán bộ thu nhập thấp. (Lao Động 16/11) đầu trang(

UBND tỉnh Cà Mau vừa có công văn yêu cầu văn phòng Trung ương Hội Khuyến học phía Nam chấm dứt mọi hoạt động về vận động tài trợ cho chương trình treo banner tuyên truyền trên địa bàn tỉnh.

Đồng thời đề nghị Hội Khuyến học tỉnh Cà Mau rút kinh nghiệm và thu hồi toàn bộ công văn, giấy giới thiệu đã cấp cho văn phòng Trung ương Hội Khuyến học phía Nam.

Giữa tháng 10, văn phòng Trung ương Hội Khuyến học phía Nam có công văn xin chủ trương xã hội hóa và miễn phí treo banner tuyên truyền "Đẩy lùi ma túy và bạo lực học đường" trên địa bàn tỉnh Cà Mau. Sở Văn hóa - thể thao và du lịch là đơn vị quản lý chuyên ngành đã hướng dẫn văn phòng Trung ương Hội Khuyến học phía Nam bổ sung các thông tin, thủ tục để làm căn cứ xem xét. Tuy nhiên, thay vì bổ sung hồ sơ theo yêu cầu, văn phòng Trung ương Hội Khuyến học phía Nam lại thông qua Hội Khuyến học tỉnh Cà Mau và được đơn vị này cấp giấy giới thiệu và công văn gửi các cơ quan, doanh nghiệp, trường học trên địa bàn để vận động tài trợ.

Trước đó, UBND tỉnh Cà Mau đã có văn bản lưu ý các cơ quan, đơn vị trên địa bàn về tình trạng một số cá nhân, đơn vị mạo nhận hoặc lợi dụng danh nghĩa các cơ quan chức năng trung ương để vận động tài trợ, quyên góp, mời gọi quảng cáo, bán sách, chạy dự án không đúng quy định... (Tuổi Trẻ 16/11) đầu trang(

Ngày 15-11, ông Lê Hồng Phương - phó bí thư Tỉnh ủy Đồng Nai - cho biết vừa ký văn bản gửi Bộ Chính trị kiến nghị không đầu tư xây dựng dự án thủy điện Đồng Nai 6 và 6A.

Theo văn bản của Tỉnh ủy Đồng Nai, nếu triển khai xây dựng hai dự án thủy điện Đồng Nai 6 và 6A trên thượng nguồn sông Đồng Nai sẽ góp phần tăng nguồn điện cho quốc gia. Tuy nhiên, tác động tiêu cực của dự án này đối với môi trường vùng hạ lưu là rất lớn, nhiều khả năng sẽ phải đánh đổi nhiều thiệt hại chưa thể lường trước được về môi trường cũng như ảnh hưởng đến đời sống người dân.

Do đó, Ban thường vụ Tỉnh ủy Đồng Nai kiến nghị Bộ Chính trị cho ý kiến thống nhất, quyết định không đầu tư dự án thủy điện Đồng Nai 6 và 6A. (Tuổi Trẻ 16/11) đầu trang(

Bảng xếp hạng 1000 doanh nghiệp nộp thuế thu nhập lớn nhất Việt Nam được công bố gần đây gợi ra nhiều vấn đề về ưu tiên phát triển kinh tế tại các địa phương.

Doanh nghiệp tư nhân đứng đầu về số thuế đóng góp và số lượng doanh nghiệp xuất hiện trong bảng này trong 3 năm trở lại đây là Hà Nội và TP Hồ Chí Minh. Tuy nhiên, có một xu hướng xuyên suốt là các doanh nghiệp Nhà nước luôn chiếm tỷ trọng lớn hơn tại Hà Nội và các doanh nghiệp tư nhân, cổ phần xuất hiện đông đảo hơn tại TP Hồ Chí Minh so với thành phố còn lại và so với các loại hình doanh nghiệp khác.

Số doanh nghiệp V1000 thuộc sở hữu nhà nước tại Hà Nội là 114 trong khi tại TP Hồ Chí Minh chỉ là 86. Ngược lại, có 115 doanh nghiệp V1000 tư nhân, cổ phần tại Hà Nội nhưng có tới 153 doanh nghiệp tại TP Hồ Chí Minh. Điều này cho thấy dường như môi trường kinh doanh tại Hà Nội vẫn chưa đủ “thị trường hóa” để các doanh nghiệp ngoài nhà nước có thể cạnh tranh tốt trong so sánh với TP Hồ Chí Minh.

Trên thực tế, TP Hồ Chí Minh cũng là địa phương sát sao trong việc thực hiện tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp bằng những biện pháp thiết thực như hỗ trợ các doanh nghiệp phát triển SXKD, tiêu thụ sản phẩm, triển khai các hoạt động xúc tiến đầu tư và thương mại, đáp ứng yêu cầu của doanh nghiệp, trong đó có phân công trách nhiệm cụ thể.

Tuy nhiên, tính chất thị trường cũng có thể giải thích việc sụt giảm số lượng doanh nghiệp của TP Hồ Chí Minh trong bảng này từ 376 năm 2010 xuống chỉ còn 313 năm 2012 do tình hình kinh tế khó khăn trong khi các con số này của Hà Nội lần lượt là 225 và 287.

Cần Thơ, Đà Nẵng, Hải Phòng là 3 thành phố trực thuộc trung ương ngoài Hà Nội và Tp Hồ Chí Minh. Trong khi đó, Bình Dương và Đồng Nai là 2 tỉnh có số lượng doanh nghiệp và đóng góp thuế lớn nhất sau Hà Nội và Tp Hồ Chí Minh trong 3 năm liên tiếp. Nếu so sánh số liệu trong Bảng xếp hạng năm 2012, có thể thấy, Hải Phòng có số doanh nghiệp V1000 thuộc sở hữu Nhà nước chiếm số đông, trong khi Cần Thơ và Đà Nẵng có số doanh nghiệp ngoài Nhà nước lớn hơn các loại hình còn lại.

Tại Bình Dương, các doanh nghiệp tư nhân, cổ phần chiếm tỷ trọng lớn hơn số doanh nghiệp Nhà nước; trong khi đó, thực tế này là ngược lại tại Đồng Nai. Đáng chú ý, Bình Dương và Đồng Nai nằm trong Top địa phương đóng thuế lớn nhất nhờ đóng góp đáng kể từ các doanh nghiệp FDI.

Xét về tỷ trọng ngành nghề tại các địa phương trên, có thể thấy, 6/7 địa phương có số lượng doanh nghiệp V1000 thuộc ngành Xây dựng-Bất động sản nhiều áp đảo so với các ngành kinh tế trọng điểm khác.Trong khi đó, doanh nghiệp nông-lâm sản chỉ xuất hiện khiêm tốn tại Tp Hồ Chí Minh, Cần Thơ, Bình Dương và Đồng Nai. Ngoài ra, ưu tiên của địa phương thể hiện khá rõ qua cơ cấu ngành nghề, như ngành thực phẩm tại Cần Thơ, Bình Dương và Đồng Nai, và vận tải tại Đà Nẵng và Hải Phòng.

Như vậy, có thể thấy kinh tế và nguồn thu ngân sách của các tỉnh, thành phố lớn phụ thuộc rất nhiều vào khu vực kinh tế bất động sản. Do vậy, sự trầm lắng của khu vực bất động sản trong thời gian gần đây sẽ dẫn theo những hệ lụy xấu tới nguồn thu ngân sách địa phương.

Đáng lưu ý, Bắc Kạn và Cao Bằng là 2 tỉnh miền núi khó khăn lần đầu tiên có mặt trong Bảng xếp hạng V1000 năm 2012 với sự góp mặt của 1 doanh nghiệp ngoài Nhà nước tại mỗi tỉnh và lần lượt thuộc ngành Khai thác khoáng sản và Thực phẩm. Đây là nỗ lực rất đáng ghi nhận của doanh nghiệp trong bối cảnh kinh tế cực kỳ khó khăn như hiện nay. Đồng thời, với thực tế các địa phương đứng top đầu không thay đổi nhiều trong 3 năm gần đây, chúng ta cũng có thể hy vọng vào sự lớn mạnh hơn trong tương lai của các địa phương “nhỏ” hơn, và sẽ có những địa phương bứt phá, góp phần vào sự phát triển chung của nền kinh tế nước nhà.

Sáng 30/11/2012, tại Trung tâm Hội Nghị Quốc Gia, TP. Hà Nội, Ban tổ chức V1000 gồm: Công ty CP Báo Cáo Đánh Giá Việt Nam (Vietnam Report), Báo VietNamNet và Tạp Chí Thuế sẽ chính thức tổ chức Lễ công bố Bảng xếp hạng V1000 năm 2012. Buổi Lễ được tổ chức nhằm mục đích khuyến khích, biểu đương và tôn vinh các doanh nghiệp có mức nộp thuế thu nhập doanh nghiệp cao, góp phần rất lớn vào sự giầu mạnh của Đất nước. (VEF 14/11) đầu trang(

Ngày 15.11, nguồn tin cho biết Cục Điều tra - Viện KSND tối cao đã khởi tố bắt tạm giam và thực hiện lệnh khám xét đối với Nguyễn Minh Toàn (45 tuổi, ngụ TP.Biên Hòa, nguyên là thẩm phán TAND H.Vĩnh Cửu) về hành vi lạm dụng chức vụ quyền hạn chiếm đoạt tài sản.

Theo thông tin ban đầu, cuối năm 2011 ông Toàn được phân công thụ lý xét xử vụ án hành chính. Khi đương sự đến làm việc, ông Toàn yêu cầu họ mua một chiếc điện thoại đắt tiền, đổi lại sẽ giải quyết nhanh vụ án. Khi yêu cầu chưa được đáp ứng thì tháng 5.2012 ông Toàn yêu cầu đương sự mua máy ảnh biếu cấp trên vì “có con trai sắp đi du học ở nước ngoài”.

Do muốn được giải quyết nhanh, đương sự này đã đem xe máy đi cầm để lấy tiền mua một máy ảnh trị giá 20 triệu đồng đưa cho ông Toàn. Đến tháng 7.2012, đương sự này đã làm đơn tố cáo ông Toàn. (Thanh Niên 16/11) đầu trang(

Kỳ họp Quốc hội chưa khép lại, đại biểu Dương Trung Quốc đã ghi nhận được một sự kiện “lần đầu tiên trong lịch sử”, đó là việc Thủ tướng Chính phủ xin thành thật nhận lỗi trước Quốc hội, trước toàn Đảng, toàn dân.

Đến lượt mình, ông Dương Trung Quốc cũng đi vào lịch sử Quốc hội nước nhà với tư cách là đại biểu đầu tiên chất vấn trực tiếp Thủ tướng Chính phủ về văn hóa từ chức. Chất vấn của đại biểu Dương Trung Quốc được Thủ tướng trả lời thẳng thắn, rõ ràng và chính vị đại biểu này đã chia sẻ với Tuổi Trẻ sau đó là “Tôi cảm thấy thoải mái”.

Diễn đàn của cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất đã ghi nhận nhiều sự kiện “lần đầu tiên” diễn ra, và được đánh giá như là những “cột mốc” trong tiến trình thực hành dân chủ liên quan đến hoạt động Quốc hội. Đơn cử như tại kỳ họp giữa năm 1988, lần đầu tiên Quốc hội nước ta sau khi thảo luận dân chủ đã quyết định đưa ra hai ứng cử viên để đại biểu lựa chọn và bầu một người giữ chức chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng, hay là sự kiện lần đầu tiên Thủ tướng Chính phủ trực tiếp trả lời chất vấn của đại biểu Quốc hội vào năm 2004...

Điều đặc biệt tại kỳ họp lần này là sự tiếp nối hoặc phát triển mới ở tầm cao hơn một số sự kiện đã khởi đầu ở Quốc hội cách đây nhiều năm. Năm 1994, ý tưởng truyền hình trực tiếp phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại Quốc hội trước khi được chấp thuận đã phải trải qua không ít bàn thảo, cân nhắc ở cấp cao. Và rồi trong nhiều năm qua, Quốc hội không chỉ truyền hình trực tiếp hoạt động chất vấn mà còn có nhiều nội dung khác. Đến kỳ họp lần này đã ghi nhận một kỷ lục về truyền hình trực tiếp: khoảng 13 phiên làm việc (tăng năm phiên so với kỳ họp trước).

Dấu ấn khó quên khác trong các nhiệm kỳ Quốc hội gần đây là vào năm 2004, khi đại biểu Nguyễn Đức Dũng (Kon Tum) lần đầu tiên kiến nghị bỏ phiếu tín nhiệm đối với bốn vị bộ trưởng. Dù không thành hiện thực nhưng kiến nghị đó đã trở thành một tiền lệ được xác nhận. Và hơn tám năm sau, ngay tại kỳ họp lần này, Quốc hội đang thảo luận để thông qua nghị quyết về lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với những người do Quốc hội, HĐND bầu và phê chuẩn. Nghị quyết này ra đời sẽ mở đường cho việc tổ chức lấy phiếu tín nhiệm định kỳ hằng năm và bỏ phiếu tín nhiệm những trường hợp cần thiết theo quy định.

Những sự kiện lần đầu tiên diễn ra trên nghị trường thường tạo ấn tượng mạnh cho cử tri, bản thân sự kiện và các chuyển động sau đó đã đem lại sự gần gũi hơn, tin cậy hơn của cử tri dành cho Quốc hội. Ví như chiếc tivi giúp kết nối trực tiếp nghị trường và cử tri, cơ chế lấy phiếu tín nhiệm và bỏ phiếu tín nhiệm giúp nâng cao hiệu quả giám sát của cơ quan dân cử. Hi vọng từ không khí dân chủ, từ sự kiện “lần đầu tiên trong lịch sử” của Quốc hội kỳ này, nền dân chủ của nước nhà sẽ được tạo dựng tốt hơn nữa. (Tuổi Trẻ 16/11) đầu trang(

Không phải tự nhiên mà một bức “tâm thư” của một người từng giữ chức vụ ngang thứ trưởng sau khi báo đăng lại được chia sẻ nhiều trên mạng như bức thư của nguyên Phó Tổng Giám đốc Đài Truyền hình VN Trần Đăng Tuấn gửi bộ trưởng Nội vụ.

Cụ thể, bức thư ngỏ của ông Tuấn nói rằng từ những chuyến công tác lên vùng cao ông đã chứng kiến những bữa ăn lõng bõng rau và nước của những đứa trẻ. Sau đó nhận được nhiều sự hưởng ứng của bạn bè và người hảo tâm trong và ngoài nước muốn trợ giúp các em, ông và bạn bè quyết định nộp hồ sơ thành lập Quỹ “Cơm có thịt” theo quy định của pháp luật.

Thế nhưng “Cuối tháng 10-2012, tức là tròn năm tháng sau khi nộp hồ sơ, sốt ruột quá, qua điện thoại tôi đã đề nghị chuyên viên thụ lý hồ sơ giải thích tại sao hồ sơ chưa được xem xét và không có một thông báo văn bản nào về kết quả xem xét. Theo chuyên viên này thì chẳng có vướng mắc gì, chẳng qua lãnh đạo đi công tác suốt nên chưa trình được…” - ông Tuấn viết trong thư.

Sở dĩ ông Tuấn phải viết vậy và cho đăng công khai trên báo là bởi tại Nghị định 30/2012 ghi rõ thời gian tối đa để trả lời chấp nhận hay không chấp nhận hồ sơ xin phép lập quỹ xã hội - từ thiện là 45 ngày.

Nhiều người biết rằng với mối quan hệ sẵn có của một nguyên phó tổng giám đốc đài truyền hình quốc gia, ông Tuấn không thiếu gì cách để quỹ có thể nhận giấy phép. Thế nhưng ông đã chọn cách viết thư ngỏ công khai chỉ bởi ông không có “mục đích đề nghị ông bộ trưởng đôn đốc việc cấp phép cho quỹ “Cơm có thịt””, bởi “bộ trưởng dẫu có đích thân làm thay nhân viên thì cũng chỉ được một vài lần” và bởi nhóm của ông vẫn có nhiều “cách làm phù hợp luật pháp để tiếp tục giúp các em vùng cao mà không cần thành lập quỹ như nhiều, rất nhiều người Việt Nam đang làm”.

Thời điểm bức thư được công khai cũng là lúc nhiều người dân bàn luận về lời cam kết của Thủ tướng về thực hiện một giải pháp “có ý nghĩa quyết định cơ bản, động lực bao trùm” là thực hành dân chủ. Thủ tướng nói: “Không có dân chủ đầy đủ thật sự thì không thể bảo đảm và phát huy quyền tự do chính đáng của người dân mà Hiến pháp, luật pháp quy định”.

Chính vì thế, bức thư của ông Trần Đăng Tuấn được đón nhận một cách đặc biệt, bởi không chỉ là tấm lòng với những đứa trẻ vùng cao đang mong bát cơm có thịt, là hàng loạt “hồ sơ đề nghị thành lập quỹ xã hội - từ thiện còn đang nằm tắc đâu đó ở bộ” - như trong bức thư ông đã viết, mà còn là quyền làm chủ của dân trong việc chăm sóc cho thế hệ mai sau. (Pháp luật TP.HCM 16/11) đầu trang(./.

Biên tập: Nguyễn Mai