|
Ngày 15 tháng 10 năm 2012
THỜI SỰ QUỐC HỘI
CHÍNH SÁCH
QUẢN LÝ
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
KINH TẾ
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI
THỜI SỰ QUỐC HỘI
Ngày mai (16-10), phiên họp thứ 12 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (TVQH) sẽ tiếp tục diễn ra.
Trong lần họp này, TVQH sẽ dành trọn một ngày để nghe và thảo luận về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2012; cũng như phương hướng, nhiệm vụ và kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, dự toán ngân sách nhà nước và phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2013.
Tiếp đó, trong các ngày 17 và 18-10, TVQH sẽ nghe và cho ý kiến về báo cáo công tác năm 2012 của chánh án TAND Tối cao, viện trưởng VKSND Tối cao; Báo cáo của Chính phủ về công tác thi hành án, về tình hình tội phạm, vi phạm pháp luật và công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật năm 2012. (Pháp luật TP.HCM 15/10) đầu trang(
CHÍNH SÁCH
Người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần hai có trách nhiệm công khai quyết định giải quyết khiếu nại trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày có quyết định giải quyết khiếu nại.
Việc công khai theo một trong các hình thức như: Công bố tại cuộc họp cơ quan, tổ chức nơi người bị khiếu nại công tác; niêm yết tại trụ sở làm việc hoặc nơi tiếp công dân của cơ quan, tổ chức đã giải quyết khiếu nại; thông báo trên phương tiện thông tin đại chúng (báo nói, báo hình, báo viết, báo điện tử).
Người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại có trách nhiệm lựa chọn một trong các phương tiện thông tin đại chúng để thực hiện việc thông báo. Số lần thông báo trên báo nói, báo hình và báo viết ít nhất là hai lần phát sóng (hoặc phát hành); thời gian đăng tải trên báo điện tử hoặc trên trang thông tin điện tử ít nhất 15 ngày kể từ ngày đăng thông báo…
Nghị định số 75/2012 của Chính phủ ngày 3-10 quy định như trên và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20-11-2012. (Pháp luật TP.HCM 13/10) đầu trang(
Thủ tướng yêu cầu khắc phục nợ đọng xây dựng cơ bản, hỗ trợ đơn vị sử dụng lao động là người dân tộc thiểu số vùng khó khăn; quy định chỉ gửi tin nhắn quảng cáo khi người nhận đồng ý; rút ngắn thời gian có ý kiến về đề nghị điều chỉnh giá xăng dầu... là những thông tin văn bản chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng nổi bật trong tuần từ ngày 8-12/10/2012.
Thủ tướng yêu cầu khắc phục nợ đọng xây dựng cơ bản: Thủ tướng đã có Chỉ thị yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương phải nhận thức đúng tác động bất lợi do nợ đọng xây dựng cơ bản gây ra; phải lập lại kỷ cương trong đầu tư xây dựng cơ bản.
Đối với những công trình thật sự có hiệu quả, mức vốn hoàn thiện không lớn thì tập trung bố trí vốn đầu tư dứt điểm để đưa vào sử dụng, phát huy hiệu quả.
Còn đối với những công trình có khả năng khai thác từng phần thì hoàn thiện đưa vào sử dụng từng hạng mục theo khả năng nguồn vốn cho phép, các hạng mục còn lại phải kiên quyết đình hoãn. Với những công trình dở dang khác cần có giải pháp xử lý phù hợp hoặc kiên quyết tạm dừng thực hiện.
Để không phát sinh thêm nợ đọng xây dựng cơ bản mới, Thủ tướng yêu cầu từ năm 2013 UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện các dự án đầu tư xây dựng cơ bản; chủ động áp dụng các biện pháp xử lý kịp thời để không làm phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản; xác định rõ trách nhiệm và có hình thức kỷ luật nghiêm khắc đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân gây ra nợ đọng xây dựng cơ bản...
27.509 tỷ đồng để giảm nghèo bền vững giai đoạn 2012-2015: Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2012-2015 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phấn đấu đến năm 2015, 10% số huyện nghèo và 50% số xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo; 30% số xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn vùng dân tộc thiểu số và miền núi thoát khỏi tình trạng đặc biệt khó khăn.
Chương trình trên đã đặt mục tiêu phấn đấu thu nhập bình quân đầu người của hộ nghèo cả nước tăng lên 1,6 lần so với cuối năm 2011, trong đó riêng các hộ nghèo ở các huyện nghèo, xã nghèo, thôn bản đặc biệt khó khăn vùng dân tộc thiểu số và miền núi tăng gấp 2,5 lần. Đồng thời, phấn đấu tỷ lệ hộ nghèo cả nước giảm bình quân 2%/năm, riêng các huyện, xã nghèo giảm 4%/năm theo chuẩn nghèo quốc gia giai đoạn 2011-2015.
Hỗ trợ đơn vị sử dụng lao động là người dân tộc thiểu số vùng khó khăn: Theo Quyết định của Thủ tướng, các tổ chức, đơn vị sử dụng lao động là người dân tộc thiểu số tại khu vực miền núi, vùng đặc biệt khó khăn sẽ được hỗ trợ về đào tạo, bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, định mức lao động, tiền thuê đất.
Đối tượng áp dụng gồm: Các công ty TNHH một thành viên nông, lâm, thủy sản do nhà nước làm chủ sở hữu; Ban quản lý rừng đặc dụng, Ban quản lý rừng phòng hộ; hợp tác xã; các doanh nghiệp ngoài Nhà nước (bao gồm cả doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài) sử dụng đất vào mục đích sản xuất nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản (gọi chung là đơn vị sử dụng lao động) có sử dụng lao động là người dân tộc thiểu số cư trú hợp pháp trên địa bàn các tỉnh Tây Nguyên, khu vực miền núi, vùng đặc biệt khó khăn.
Chỉ gửi tin nhắn quảng cáo khi người nhận đồng ý: Nghị định 77/2012/NĐ-CP đã được Chính phủ ban hành sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 90/2008/NĐ-CP ngày 13/8/2008 về chống thư rác.
Thay vì quy định như trước đây cho phép trong vòng 24 giờ, kể từ khi nhận được yêu cầu từ chối, người quảng cáo hoặc nhà cung cấp dịch vụ quảng cáo phải chấm dứt việc gửi đến người nhận các thư điện tử quảng cáo hay tin nhắn quảng cáo đã bị người nhận từ chối trước đó, thì theo Nghị định 77/2012/NĐ-CP, việc chấm dứt phải được thực hiện ngay sau khi nhận được yêu cầu từ chối.
Về số lượng thư điện tử, tin nhắn quảng cáo, thay vì được gửi tối đa 5 thư điện tử, tin nhắn quảng cáo như quy định cũ, Nghị định 77/2012/NĐ-CP giới hạn không được phép gửi quá 1 thư điện tử quảng cáo có nội dung tương tự nhau tới một địa chỉ thư điện tử trong vòng 24 giờ trừ trường hợp đã có thỏa thuận khác với người nhận.
Cấm hát nhép, trang phục biểu diễn không phù hợp: Quy định trên được nêu trong Nghị định của Chính phủ quy định về biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; thi người đẹp và người mẫu; lưu hành, kinh doanh bản ghi âm, ghi hình ca múa nhạc, sân khấu vừa được Chính phủ ban hành.
Nghị định nghiêm cấm các tổ chức, cá nhân biểu diễn, tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; thi người đẹp, người mẫu sử dụng trang phục hoặc hóa trang không phù hợp với mục đích, nội dung biểu diễn và thuần phong mỹ tục, truyền thống văn hóa Việt Nam. Đồng thời, không được sử dụng bản ghi âm để thay cho giọng thật của người biểu diễn hoặc thay cho âm thanh thật của nhạc cụ biểu diễn...
Nghiêm cấm cung cấp thông tin dự đoán trước kết quả xổ số: Đây là một trong những điểm mới được nêu tại Nghị định số 78/2012/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 30/2007/NĐ-CP của Chính phủ về kinh doanh xổ số.
Theo quy định mới, bổ sung thêm 2 hành vi bị nghiêm cấm là cung cấp thông tin dự đoán trước kết quả xổ số; Lợi dụng hình thức khuyến mại mang tính may rủi để kinh doanh xổ số trái phép với mục tiêu kiếm lợi nhuận thông qua việc thu tiền của khách hàng.
Nghị định 78/2012/NĐ-CP mới cũng bổ sung quy định cán bộ, nhân viên làm việc tại doanh nghiệp kinh doanh xổ số; vợ hoặc chồng, cha, cha nuôi, mẹ, mẹ nuôi, con, con nuôi, anh, chị, em ruột, anh, chị, em nuôi của Chủ tịch, Tổng Giám đốc, Giám đốc, Phó Tổng giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng và cấp trưởng, cấp phó các phòng, ban nghiệp vụ của doanh nghiệp kinh doanh xổ số không được làm đại lý xổ số.
Công bố danh sách khu neo đậu tránh trú bão hàng năm: Theo Nghị định về quản lý cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá, trước ngày 1/4 hàng năm, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn công bố Danh sách các khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá trên phạm vi cả nước.
Trong thời gian sử dụng làm nơi tàu cá vào tránh bão, khu neo đậu tránh trú bão do Ban chỉ huy phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn của địa phương quản lý, điều hành.
Trong thời gian không sử dụng làm nơi tránh trú bão, khu neo đậu được giao cho Ban Quản lý cảng cá hoặc một đơn vị, tổ chức phù hợp quản lý, khai thác, sử dụng và được thu phí theo quy định.
Rút ngắn thời gian có ý kiến về đề nghị điều chỉnh giá xăng dầu: Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải yêu cầu Bộ Tài chính rà soát cơ chế điều hành giá bán lẻ xăng dầu để điều chỉnh theo hướng rút ngắn thời gian có ý kiến đối với đề nghị điều chỉnh giá bán lẻ xăng dầu, ngăn chặn việc lợi dụng để đầu cơ, găm hàng.
Phó Thủ tướng cũng yêu cầu Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với cơ quan liên quan theo thẩm quyền hướng dẫn cụ thể về thời gian bán hàng, những nguyên nhân bắt buộc các cửa hàng, đại lý bán lẻ xăng dầu phải giãn, ngừng bán hàng không phải xử lý để làm căn cứ xác định và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.
Ngăn chặn gia cầm nhập lậu không rõ nguồn gốc: Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân yêu cầu Bộ Công Thương sớm hoàn chỉnh Đề án ngăn chặn vận chuyển, kinh doanh gia cầm nhập lậu không rõ nguồn gốc, chưa qua kiểm dịch, không đảm bảo an toàn thực phẩm...
Phó Thủ tướng chỉ đạo các địa phương và các Bộ, ngành liên quan phải yêu cầu Ban chỉ đạo liên ngành an toàn thực phẩm các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương bắt đầu từ năm 2013 phải báo cáo HĐND cấp tỉnh tại các kỳ họp hàng năm về tình hình quy hoạch, quản lý giết mổ, vận chuyển, kinh doanh thịt gia súc, gia cầm ở địa phương.
Bộ Y tế ban hành Thông tư về danh mục các chất cấm sử dụng trong sản xuất thực phẩm trong tháng 11/2012.
Xác định sản phẩm chủ lực của từng địa phương: Theo yêu cầu của Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân, để đẩy mạnh ứng dụng khoa học và công nghệ, phát triển sản xuất, nâng cao hiệu quả kinh tế của các sản phẩm chủ lực vùng đồng bằng sông Hồng, các Bộ, ngành cần ban hành quy định về sản phẩm chủ lực của từng vùng, trên cơ sở đó địa phương xác định sản phẩm chủ lực của mình.
Phó Thủ tướng yêu cầu mỗi địa phương có thể xác định và phát triển một số sản phẩm chủ lực, bao gồm sản phẩm chủ lực của vùng, của quốc gia và sản phẩm chủ lực đặc thù của địa phương. Việc phát triển sản phẩm chủ lực ở các địa phương phải có sự gắn kết với nhau và gắn với phát triển sản phẩm quốc gia.
Sản phẩm chủ lực của vùng thuộc ngành, lĩnh vực nào do Bộ quản lý ngành đó chịu trách nhiệm xác định và tổ chức chỉ đạo phát triển. Đối với sản phẩm chủ lực của địa phương, Chủ tịch UBND tỉnh chịu trách nhiệm xác định và tổ chức chỉ đạo phát triển. (Chính phủ 13/10) đầu trang(
QUẢN LÝ
Chiều 12-10, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau đã triển khai quyết định của Thường trực Tỉnh ủy về việc thi hành kỷ luật Giám đốc và Phó Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Cà Mau.
Theo quyết định, ông Nguyễn Quốc Ðịnh, Giám đốc bị hình thức kỷ luật cảnh cáo về mặt Ðảng; ông Trần Hồng Dân, Phó Giám đốc bị hình thức kỷ luật khiển trách về mặt chính quyền.
Theo đó, sai phạm của hai ông này là trong lãnh đạo, điều hành thời gian vừa qua đã có một số dự án bị chậm trễ, sai sót, gây lãng phí; trong đó có công trình lớn là Trung tâm hành chính mới của tỉnh; công trình Nhà hội nghị của tỉnh...
Ðể xảy ra tình trạng mất dân chủ trong nội bộ; tạo điều kiện, ưu ái cho doanh nghiệp tư nhân trúng thầu một số công trình nhưng lại không đủ năng lực thi công, để công trình kéo dài gây bức xúc trong dân. (Nhân Dân 15/10) đầu trang(
Ông Trần Mạnh Dũng, Chủ tịch UBND huyện Khánh Sơn cho biết, sau khi có thông tin các thành viên trong Đội kiểm tra liên ngành của huyện có hành vi “ăn chặn” kỳ nam, Thường vụ Huyện ủy đã chỉ đạo công an huyện làm rõ sai phạm từng cá nhân, đồng thời trình phương án xử lý kỷ luật sau khi có kết quả từ cơ quan điều tra Công an tỉnh Khánh Hòa.
Theo ông Dũng, hiện các cán bộ trong Đội liên ngành đã nộp lại hơn 1 tỷ đồng, nhưng danh sách cụ thể phải chờ phía công an tỉnh công bố; quan điểm của huyện là không nhẹ tay với các cán bộ sai phạm.
Mấy ngày qua, dư luận Khánh Hòa rất bức xúc trước việc một số cán bộ huyện Khánh Sơn thu giữ kỳ nam của người dân khai thác tại địa phương, sau đó đem bán chia nhau. Sự việc vỡ lở khi có nhiều người tố cáo. (Sài Gòn Giải Phóng 13/10) đầu trang(
Ngày 14-10, một nguồn tin cho biết Ủy ban Kiểm tra Thành ủy TP Cà Mau vừa ban hành quyết định kỷ luật khiển trách về mặt đảng đối với Thẩm phán Đỗ Cao Khánh, thuộc TAND TP Cà Mau.
Nguyên nhân ông Khánh bị kỷ luật là do trước đó đã “ngâm” một vụ án quá lâu. Bốn năm trước, ông Thái Văn Thôi ở phường 8, TP Cà Mau khởi kiện, yêu cầu các hộ dân di dời nhà khỏi phần đất của mình. Thẩm phán Khánh thụ lý vụ án nhưng “ngâm” án kéo dài.
Ủy ban Kiểm tra Thành ủy TP Cà Mau kết luận: Ông Khánh chưa làm tròn trách nhiệm được phân công, thụ lý vụ án nhưng không đưa ra xét xử, để án quá hạn luật định. (Pháp luật TP.HCM 15/10) đầu trang(
5 năm qua, Tiền Giang đã xử lý kỷ luật 900 đảng viên sai phạm, trong đó có 2 tỉnh ủy viên, 3 huyện ủy viên, 292 cấp ủy viên cơ sở và chi ủy viên.
Các hình thức kỷ luật gồm: Khiển trách 416; cảnh cáo 356; cách chức 47 và khai trừ 81. Nội dung sai phạm do: Tham nhũng, lãng phí 55 trường hợp; cố ý làm trái gây hậu quả nghiêm trọng 100 trường hợp; phẩm chất lối sống kém 233 trường hợp; thiếu tinh thần trách nhiệm 176 trường hợp; mất đoàn kết nội bộ và vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ 34 trường hợp; chấp hành chỉ thị, nghị quyết không nghiêm 296 trường hợp và vi phạm về quản lý, sử dụng đất đai 6 trường hợp. (Thanh Tra 13/10) đầu trang(
Hạt Kiểm lâm huyện Tuy An phải kiểm điểm, làm rõ sai phạm của các cán bộ, cá nhân liên quan đến hoạt động trái phép của xưởng cưa của ông Phan Thành Hân ở xã An Xuân, huyện Tuy An, Phú Yên.
Ngày 14-10, ông Phan Văn Công, Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm tỉnh Phú Yên, cho biết như trên. Cùng ngày, lãnh đạo UBND huyện Tuy An cũng cho biết đã có văn bản yêu cầu tập thể Đảng ủy, UBND xã An Xuân nghiêm khắc kiểm điểm việc để các cá nhân phá rừng, khai thác, mua bán, vận chuyển, cất giấu gỗ trái phép trên địa bàn. Trong đó phải làm rõ dấu hiệu dung túng của chính quyền địa phương; xử lý nghiêm một số cán bộ có hành vi cản trở đoàn kiểm tra, báo cáo cho Huyện ủy, UBND huyện trước ngày 25-10.
Trước đó, Chi cục Kiểm lâm tỉnh Phú Yên phát hiện xưởng cưa của ông Hân hoạt động trái phép và bắt giữ hơn 25,5 m3 gỗ hộp và gỗ tròn không có nguồn gốc đang cất giấu tại khu vực này. (Pháp luật TP.HCM 15/10) đầu trang(
Ngày 13-10, ông Nguyễn Đình Thanh, Phó Chủ tịch UBND xã Nghi Quang (huyện Nghi Lộc), cho biết: Xã chưa yêu cầu xóm Thành Vinh 2 họp kiểm điểm hai ông Nguyễn Minh Đức và Võ Trung Tao (ngụ xóm Thành Vinh 2) theo chỉ đạo của thanh tra huyện Nghi Lộc vì đã cung cấp thông tin cho báo chí.
Theo kết luận thanh tra của UBND huyện Nghi Lộc hồi tháng 7-2012, ông Đức và ông Tao tố cáo, cung cấp thông tin sai cho báo Nghệ An nên báo này đã phản ánh một số trường hợp làm giả hồ sơ để hưởng chế độ chất độc hóa học ở xã là không có cơ sở, thiếu chính xác… Thanh tra huyện giao UBND xã Nghi Quang chỉ đạo xóm Thành Vinh 2 họp kiểm điểm hai ông này.
Mới đây, UBND tỉnh Nghệ An đã phê bình huyện Nghi Lộc trong việc xử lý vấn đề bài báo nêu và thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh chậm, thiếu nghiêm túc, đối phó. UBND tỉnh đề nghị lãnh đạo huyện Nghi Lộc phải thành lập lại đoàn thanh tra, làm lại kết luận. (Pháp luật TP.HCM 15/10) đầu trang(
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Quy định trong dự thảo luật này về trách nhiệm của báo chí cung cấp thông tin, tài liệu để phục vụ cho việc làm rõ hành vi tham nhũng là chưa rõ ràng.
Hôm nay (15-10), báo Pháp Luật TP.HCM phối hợp với Trung tâm Truyền thông giáo dục cộng đồng (MEC - thuộc Liên hiệp Các hội khoa học và kỹ thuật Việt Nam) tổ chức hội thảo với chủ đề “Bảo vệ nguồn tin: Pháp lý và đạo đức báo chí”.
Hội thảo được thực hiện vào lúc Quốc hội chuẩn bị thảo luận việc sửa đổi, bổ sung Luật Phòng, chống tham nhũng (PCTN), mà theo dự thảo do Chính phủ trình, có bổ sung quan trọng về nghĩa vụ của báo chí trong phối hợp, cung cấp thông tin cho cơ quan có thẩm quyền trong công tác PCTN.
Ai cũng biết bảo vệ nguồn tin là nguyên tắc hết sức quan trọng cần phải được bảo đảm trong hoạt động báo chí. Chức năng của báo chí được xác định là phản ánh và hướng dẫn dư luận xã hội; làm diễn đàn thực hiện quyền tự do ngôn luận của nhân dân; phát hiện, nêu gương người tốt, việc tốt, nhân tố mới; đấu tranh phòng, chống các hành vi vi phạm pháp luật và các hiện tượng tiêu cực xã hội khác… Báo chí, người làm báo chỉ có thể gánh vác được sứ mệnh ấy nếu được nguồn tin tin tưởng, gửi gắm những thông tin mà họ nắm được, biết được.
Xét về trách nhiệm pháp lý được thể hiện trong Luật Báo chí và cả khía cạnh đạo đức nghề nghiệp, niềm tin ấy chỉ có thể được gây dựng nếu người làm báo sử dụng chính xác, đầy đủ, trọn vẹn thông tin được cung cấp, không bị méo mó, hiểu sai lệch. Và quá trình khai thác, công bố thông tin không làm tổn hại đến nguồn tin.
Điều 7 Luật Báo chí hiện hành quy định: “Báo chí có quyền và nghĩa vụ không tiết lộ tên người cung cấp thông tin nếu có hại cho người đó, trừ trường hợp có yêu cầu của viện trưởng VKSND hoặc chánh án TAND cấp tỉnh và tương đương trở lên cần thiết cho việc điều tra, xét xử tội phạm nghiêm trọng”. Ở đây, vấn đề bảo vệ nguồn tin được quy định như là một quyền đồng thời là một nghĩa vụ của cơ quan báo chí, của nhà báo.
Qua một số lần điều chỉnh, dự thảo gần đây nhất của Luật PCTN sửa đổi được bổ sung một khoản có nội dung: “Cơ quan báo chí, phóng viên đưa tin về hành vi tham nhũng có trách nhiệm cung cấp thông tin, tài liệu theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền để phục vụ cho việc xác minh, làm rõ hành vi tham nhũng”.
Nội dung này, trong quá trình thẩm tra, đã được Ủy ban Tư pháp của QH lưu ý là cần xử lý rõ ràng, tránh xung đột, mâu thuẫn với các nguyên tắc pháp lý và chuẩn mực đạo đức về bảo vệ nguồn tin của nghề báo.
Quy định như trong dự thảo Luật PCTN sửa đổi đặt ra nhiều câu hỏi cần phải được làm rõ: Cơ quan có thẩm quyền ở đây cụ thể là những cơ quan nào, cấp thẩm quyền nào? “Thông tin, tài liệu” mà cơ quan pháp luật, cơ quan PCTN cần được cung cấp là thông tin mà báo chí đưa về vụ việc có dấu hiệu tham nhũng, hay nguồn tin mà dựa vào đó báo chí phát hiện vấn đề? Quy định như dự thảo có phù hợp không? Có cự ly hoặc mâu thuẫn với Điều 7 Luật Báo chí? Nếu có độ vênh với luật chuyên ngành báo chí như vậy, hậu quả pháp lý là gì?...
Nếu không quy định rõ, mặc nhiên mở rộng phạm vi “cơ quan có thẩm quyền” sẽ dẫn đến khả năng cơ quan báo chí, nhà báo phải thường xuyên đối mặt với nguy cơ bị hạch hỏi, truy vấn nguồn tin từ những cơ quan không có thẩm quyền nhưng muốn can thiệp, cản trở việc đấu tranh chống tham nhũng của cơ quan báo chí, nhà báo, không loại trừ cả những cơ quan là đối tượng bị báo chí đề cập trong việc chống tham nhũng…
Bởi lẽ Luật Báo chí, Luật PCTN hiện hành cũng như dự luật sửa đổi cũng thiết kế theo hướng nhà báo phải chịu trách nhiệm về nội dung tác phẩm báo chí của mình; tổng biên tập, phóng viên chịu trách nhiệm về việc đưa tin.
Tại Hội nghị Trung ương 5 bàn về PCTN, lãng phí mới đây, đi tìm một trong những nguyên nhân của việc PCTN chưa đạt yêu cầu đề ra, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đặt câu hỏi: “Phải chăng là do chưa phát huy mạnh mẽ vai trò giám sát của nhân dân, của công luận?”. Còn trên thực tế, phóng viên hoạt động trong lĩnh vực PCTN gặp không ít khó khăn khi tác nghiệp. Đó là hiện tượng cơ quan pháp luật, người có chức vụ truy hỏi phóng viên về nguồn tin, thay vì cung cấp thêm thông tin cho báo chí về vụ việc đang được phản ánh - đúng theo trách nhiệm cung cấp thông tin mà Luật Báo chí đã quy định.
Chính vì nhận thức được tầm quan trọng của báo chí trong chống tham nhũng, Luật PCTN hiện hành và ngay cả dự thảo sửa đổi đều khẳng định: “Nhà nước khuyến khích cơ quan báo chí, phóng viên đưa tin phản ánh về vụ việc tham nhũng và hoạt động PCTN”.
Thiết nghĩ, để báo chí tham gia PCTN có hiệu quả, điều quan trọng là các quy định pháp luật liên quan - mà cụ thể ở đây là các quy định trong dự thảo Luật PCTN sửa đổi - phải hợp lý, minh bạch, rõ ràng để dễ dàng thực hiện, tránh trường hợp pháp luật lại trở thành rào cản. Vì vậy, lắng nghe những phản ánh chân thực từ hoạt động nghề nghiệp của người làm báo sẽ giúp có thêm những đề xuất tới Quốc hội, Chính phủ và cơ quan quản lý nhà nước về báo chí, nhằm hoàn thiện hơn hành lang pháp lý cho nghề báo. (Pháp luật TP.HCM 15/10) đầu trang(
Hội thảo kỹ thuật chuẩn bị cho cuộc khảo sát xã hội học phục vụ xây dựng Báo cáo Nhận định thực trạng tham nhũng và đánh giá kết quả công tác phòng, chống tham nhũng (PCTN) theo Thông tư 11/2011/TT-TTCP đã được Cục Chống tham nhũng, Thanh tra Chính phủ tổ chức ngày 9/10. Dự kiến, cuộc khảo sát chính thức bắt đầu từ giữa tháng 10 đến cuối tháng 12/2012.
Đại diện đơn vị tư vấn, Công ty Cổ phần Nghiên cứu và Tư vấn Đông Dương (IRC) cho biết, cuộc khảo sát tiến hành khảo sát 5 chỉ số được đề cập trong Thông tư 11, gồm: Chỉ số thiệt hại về kinh tế đối với ngân sách Nhà nước (INS), chỉ số thiệt hại về kinh tế đối với người dân (IGĐ), chỉ số nhận thức của công chúng về mức độ phổ biến của tham nhũng (INT), chỉ số thiệt hại về kinh tế đối với doanh nghiệp và chỉ số về mức độ tham gia của xã hội trong công tác PCTN (ITG).
Quá trình triển khai, 4 chỉ số INS, IGĐ, INT, ITG sẽ được tiến hành khảo sát theo 2 hình thức là sử dụng bảng câu hỏi và phỏng vấn trực tiếp đối tượng. Đơn vị thực hiện sẽ tiến hành khảo sát không xác định tên tuổi người được khảo sát. Bảng câu hỏi điền đầy đủ thông tin sẽ được gửi trực tiếp cho cán bộ điều tra nhằm bảo đảm tính chính xác và trung thực của các số liệu cũng như “bí mật” cho người trả lời. Bên cạnh đó, chỉ số IDN sẽ được tính toán dựa trên những dữ liệu sơ cấp và thứ cấp của 2 cuộc khảo sát chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) và tổng điều tra doanh nghiệp năm 2012.
Thông qua nhận định của các đối tượng tham gia sẽ cho biết tỷ lệ % trung bình của thiệt hại do tham nhũng gây ra đối với ngân sách Nhà nước, thu nhập của hộ gia đình, doanh nghiệp. Đồng thời phản ánh mức độ nhận định của người dân về tình hình tham nhũng đối với một số lĩnh vực giao dịch công được lựa chọn khảo sát theo các mức độ: Không có tham nhũng; có nhưng không đáng kể; không phổ biến nhưng cũng không ít; tương đối phổ biến và rất phổ biến.
Cuộc khảo sát cũng phản ánh mức độ tiếp cận của xã hội đối với thông tin về PCTN hay sự tham gia trực tiếp của các tổ chức đoàn thể chính trị xã hội và cơ quan báo chí vào công tác đấu tranh chống tiêu cực, tham nhũng.
Góp ý về bảng câu hỏi dành cho cán bộ chuyên trách về PCTN, Phó Cục trưởng Cục Chống tham nhũng Hoàng Đức Vinh bày tỏ lo ngại về câu hỏi ước tính mức độ thiệt hại so với tổng chi ngân sách cho từng ngành kinh tế do hành vi tham nhũng gây ra. Theo ông Vinh, người tham gia trả lời sẽ rất khó để xác định căn cứ làm cơ sở trả lời câu hỏi dạng như thế này. Đơn vị khảo sát cần xem xét kỹ lưỡng để có được những số liệu chính xác.
Đa số đại biểu cũng cho rằng nên sử dụng các số liệu kiểm tra, giám sát của một số cơ quan như Thanh tra Chính phủ, Kiểm toán Nhà nước… để đưa ra kết quả chính xác hơn.
Một số đại biểu đặt câu hỏi: Liệu dựa nhiều vào chỉ số PCI cho doanh nghiệp có bảo đảm mục tiêu khảo sát về chỉ số IDN? Các đại biểu cho rằng cần xem xét bổ sung chỉ số này để bảo đảm tính chính xác. Ngoài ra, đối với các nội dung nhạy cảm cần những câu hỏi gián tiếp tránh trực diện để thu được hiệu quả cao nhất. Theo các đại biểu cần xem xét cách thức để kiểm soát quá trình thực hiện khảo sát bảo đảm triển khai đúng tiến độ, chính xác và có chất lượng.
Tại hội thảo, Cục trưởng Cục Chống tham nhũng Phạm Trọng Đạt nhấn mạnh vai trò cuộc khảo sát xã hội học lần này trong việc hoàn thiện bộ tiêu chí đánh giá nhằm xây dựng Báo cáo Đánh giá tình hình tham nhũng, công tác PCTN theo đúng yêu cầu của Thông tư 11.
Ông Đạt đề nghị đơn vị tư vấn IRC hoàn chỉnh nội dung khảo sát trên cơ sở ý kiến của các đại biểu tại hội thảo. Đồng thời, cam kết sẽ tạo điều kiện để đơn vị khảo sát nhanh chóng triển khai, đưa ra kết quả trong thời gian ngắn nhất. (Thanh Tra 11/10) đầu trang(
KINH TẾ
Từ nay đến cuối năm, công tác điều hành giá sẽ được thực hiện quyết liệt để đảm bảo đạt được mục tiêu lạm phát ở mức một con số, đồng thời, các biện pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp sẽ tiếp tục được triển khai thông qua việc giãn, giảm các loại thuế.
Bộ trưởng Bộ Tài chính Vương Đình Huệ đã khẳng định như vậy trong Chương trình “Dân hỏi – Bộ trưởng trả lời” do Cổng TTĐT Chính phủ phối hợp với Đài Truyền hình Việt Nam thực hiện ngày 14/10.
Lý giải về sự tăng đột ngột của chỉ số giá tiêu dùng (CPI) trong tháng 9 (2,2%) gần bằng CPI của cả 8 tháng trước cộng lại (2,86%), Bộ trưởng Vương Đình Huệ đã nêu ra 4 nhóm mặt hàng tăng giá chính, chiếm tới 2,1 điểm phần trăm trong tổng số mức tăng 2,2% của CPI trong tháng 9 là: thuốc và dịch vụ khám chữa bệnh (tăng 17,02%); giáo dục và đào tạo (tăng 10,84%); giao thông (tăng 3,3%); nhóm nhà ở và vật liệu xây dựng (tăng 2,18%).
Bộ trưởng Vương Đình Huệ cho rằng trong công tác điều hành giá thời gian qua có thể rút ra hai bài học. Thứ nhất, nếu làm tốt hơn công tác dự báo, dự đoán thì việc điều hành giá cả sẽ giúp tổng mức tăng CPI cũng như ở từng tháng đều đặn hơn. Thứ hai, sự phối hợp điều hành giữa các bộ, ngành, cũng như giữa Trung ương với địa phương chưa nhịp nhàng.
Bộ trưởng Vương Đình Huệ lấy ví dụ về nhóm giá dịch vụ y tế. Theo đó, Thông tư liên tịch về tăng giá dịch vụ y tế có từ tháng 2/2012 nhưng thẩm quyền quyết định giá, lộ trình điều chỉnh giá lại thuộc HĐND cấp tỉnh, TP trực thuộc Trung ương. Trong trường hợp này, nếu có sự điều phối của Bộ Y tế, có sự tham gia của Bộ Tài chính và các địa phương để điều chỉnh mức tăng linh hoạt, có thể không tăng vào tháng 9, vốn là tháng các mặt hàng giáo dục cũng tăng cao, mà có thể tăng sớm vào tháng 7, tháng 8, thì mức tăng CPI giữa các tháng đều đặn hơn.
Liên quan đến vấn đề xăng, dầu, người đứng đầu ngành Tài chính đã trả lời thắc mắc về việc áp thuế tiêu thụ đặc biệt đối với mặt hàng này. Theo đó, việc áp thuế tiêu thụ đặc biệt đối với xăng, dầu đã được áp dụng phổ biến trên thế giới do đây là loại mặt hàng không tái tạo được, phải hết sức tiết kiệm trong sử dụng.
Ở Việt Nam, việc áp dụng thuế tiêu thụ đặc biệt đối với mặt hàng xăng bắt đầu từ năm 1996 (chúng ta chưa áp dụng thuế tiêu thụ đặc biệt đối với dầu) và ở mức thấp so với một số nước, vùng lãnh thổ khác. Ví dụ: Hongkong (Trung Quốc) thu 0,78 USD/lít, Ấn Độ thu 0,61 USD/lít, Australia thu 0,4-0,5 USD/lít, còn Việt Nam hiện thu ở mức 1% giá bán, khoảng 0,1 USD/lít, tương đương với Thái Lan, Trung Quốc, Philippines.
Mặc dù vẫn còn nhiều khó khăn, nhưng doanh nghiệp đã phần nào phục hồi sản xuất kinh doanh. Trong bối cảnh đó ngành Tài chính cùng với các bộ ngành khác vẫn tiếp tục theo dõi sát sao "sức khỏe" của doanh nghiệp để tham mưu cho Chính phủ quyết định theo thẩm quyền hoặc báo cáo Quốc hội để quyết định những giải pháp đồng bộ, trong đó, có giải pháp về tài chính, thuế, phí cho các doanh nghiệp.
Bộ trưởng Vương Đình Huệ cho biết, tính đến hết tháng 9, Bộ Tài chính đã miễn, giảm, giãn thuế tổng cộng gần 20.000 tỷ đồng cho hàng trăm nghìn doanh nghiệp. Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan cũng đã tổ chức các tuần lễ lắng nghe doanh nghiệp để tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, giảm bớt chi phí tuân thủ pháp luật về thuế, đẩy mạnh cải cách hành chính thuế…
Trong chiến lược cải cách thuế, Bộ Tài chính đang rà soát lại tất cả các loại thuế và phí theo nguyên tắc giảm dần tỷ lệ động viên để đảm bảo tăng tiêu dùng và tăng đầu tư cho sản xuất. (Chính phủ 14/10) đầu trang(
Theo số liệu của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, trong 9 tháng đầu năm, có 51.000 doanh nghiệp (DN) thành lập mới với tổng số vốn đăng ký 350.500 tỷ đồng, giảm 11,7% về số lượng, nhưng lại tăng 0,7% về số vốn đăng ký so với cùng kỳ năm 2011.
Số lượng DN thành lập mới trong lĩnh vực bất động sản giảm gần 48%, khai khoáng giảm hơn 46%, xây dựng giảm gần 25%, nông - lâm nghiệp và thuỷ sản giảm hơn 25%...
Ngược lại, 9 tháng đầu năm đã có 40.190 DN giải thể, ngừng hoạt động, tăng 6,5% so với cùng kỳ năm 2011, đưa tổng số DN giải thể, ngừng hoạt động lên con số 203.560, chiếm hơn 30% số DN đăng ký thành lập từ trước đến nay.
Phó chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế, ông Nguyễn Văn Phúc vừa có nhiều cuộc tiếp xúc, làm việc với các DN thuộc nhiều thành phần kinh tế, có quy mô khác nhau và hoạt động trong hầu hết các lĩnh vực cho biết, các doanh nghiệp đang lo ngại trước thực trạng nhiều chỉ tiêu kinh tế vĩ mô như tăng trưởng GDP, giải quyết việc làm… không đạt kế hoạch.
Phản ảnh tiếng nói của cộng đồng DN trong Phiên họp toàn thể của Ủy ban Kinh tế, ông Phúc cho biết, nguyên nhân chính của tình trạng có thể coi là đình đốn sản xuất là do công tác điều hành chưa thực sự tháo gỡ khó khăn, các chính sách hỗ trợ chưa đủ liều lượng, thiếu triệt để, thậm chí còn gây khó khăn cho DN.
“Có DN cho biết, trước đây mỗi năm họ chỉ phải đóng tiền thuê đất 600 triệu đồng, nhưng từ khi huyện nâng cấp lên thành quận, cộng với việc tiền thuê đất tăng đều hàng năm, họ đã phải đóng tới 9 tỷ đồng tiền thuê đất/năm mặc dù hoạt động sản xuất - kinh doanh và mặt bằng sản xuất vẫn không có gì thay đổi, hậu quả là, DN đang từ kinh doanh có lãi sang bị lỗ tới hơn 3 tỷ đồng”, ông Phúc cho biết và kiến nghị: “Năm 2013 chọn lĩnh vực tháo gỡ khó khăn cho DN làm khâu đột phá, trong đó, trọng tâm phải là tháo gỡ khó khăn cho DN nhỏ và vừa và lĩnh vực xây dựng, giao thông - lĩnh vực làm đầu kéo cho 86 ngành nghề, lĩnh vực khác phát triển”.
Theo số liệu của Ngân hàng Nhà nước, tổng huy động vốn của hệ thống ngân hàng trong 9 tháng đầu năm tăng 12,7%, trong khi dư nợ cho vay chỉ tăng 2,52%. “Số liệu này cho thấy, hệ thống ngân hàng đang thừa tiền. Điều đáng nói là hệ thống ngân hàng thừa tiền nhưng tình trạng chạy đua huy động vốn bắt đầu quay trở lại. Câu hỏi đặt ra là, tiền huy động của hệ thống ngân hàng đang được đổ vào kênh nào, trong khi việc tiếp cận vốn ngân hàng của DN vẫn chưa có nhiều cải thiện. Đây là một trong những nguyên nhân cơ bản khiến DN đã khó khăn lại càng khó khăn hơn”, ông Nguyễn Văn Hoà, Tổng giám đốc Saigon Co-op mart nói.
Theo ông Hoà, tín dụng xuất khẩu tăng hơn 13%, là điểm sáng duy nhất trong hoạt động ngân hàng 9 tháng đầu năm, vì vậy, để hỗ trợ DN, Ngân hàng Nhà nước phải sớm ban hành chính sách cho vay ưu đãi đối với DN nhập khẩu nguyên liệu, vật tư, thiết bị, máy móc.
“Giá thiết bị, máy móc các loại ở thị trường châu Âu hiện đang rất thấp, trong khi nền kinh tế đang xuất siêu 34 triệu USD. Vì vậy, Bộ Tài chính nên giảm thuế nhập khẩu thiết bị, máy móc, nguyên vật liệu để tạo điều kiện cho DN thay đổi dây chuyền sản xuất, hạ giá thành sản phẩm”, ông Phúc đề xuất.
Ủy viên Ủy ban Kinh tế, Phó bí thư Tỉnh ủy Lạng Sơn, ông Nguyễn Thế Tuy cho biết, trên địa bàn Lạng Sơn chỉ có 130/730 DN có khả năng nộp thuế. “Điều này cho thấy, hoạt động sản xuất - kinh doanh đang gặp vô vàn khó khăn”, ông Tuy nói.
Một mặt, ông Tuy đề nghị Quốc hội, Chính phủ sớm có các giải pháp mạnh mẽ, quyết liệt, đồng bộ và cụ thể để hỗ trợ DN; mặt khác, ông Tuy cũng lưu ý, tình trạng DN lợi dụng chính sách hỗ trợ ngày càng tăng.
“DN sử dụng nhiều tài khoản ngân hàng khác nhau, tài khoản chính nhằm đối phó với việc nộp thuế, những tài khoản còn lại được sử dụng vào việc khác, trong đó không loại trừ được sử dụng vào những giao dịch không minh bạch. Vì vậy, bên cạnh hỗ trợ DN gặp khó khăn, cũng cần phải xử lý mạnh tay đối với DN gian lận”, ông Tuy đề nghị. (Đầu Tư 13/10) đầu trang(
Đó là các chỉ tiêu: tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trong nước (GDP) ước chỉ đạt 5,2% so với chỉ tiêu 6-6,5%; tỷ lệ tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội so với GDP khoảng 33,5%; tạo 1,6 triệu việc làm; mức giảm tỷ lệ hộ nghèo 2%, riêng ở các huyện nghèo giảm 4% và tỷ lệ che phủ rừng đạt 41%...
Theo Bộ KH-ĐT, nguyên nhân là do kinh tế vĩ mô chưa thật sự ổn định, vững chắc, vẫn còn nguy cơ lạm phát cao trở lại. Việc tái cơ cấu nền kinh tế kết hợp với mô hình tăng trưởng kinh tế triển khai chậm, một số chủ trương, chính sách hỗ trợ sản xuất kinh doanh còn chậm triển khai và chưa hiệu quả.
Các chuyên gia kinh tế cho rằng, để đạt được mục tiêu đề ra, Chính phủ cần tập trung tháo gỡ khó khăn hỗ trợ sản xuất kinh doanh nhằm tăng sức mua, đẩy mạnh tiêu thụ hàng hóa, chủ động điều hành kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững, bảo đảm an ninh quốc phòng, tăng cường phòng chống tham nhũng.
Căn cứ vào thực tiễn kinh tế- xã hội năm 2012, Bộ KH-ĐT đã hạ thấp một số chỉ tiêu phát triển trong năm 2013. Theo đó, GDP năm 2013 tăng khoảng 5,5%, lạm phát ở mức 7-8%, bội chi ngân sách không quá 4,8% GDP và tổng đầu tư toàn xã hội chiếm khoảng 30% GDP. (An Ninh Thủ Đô 15/10) đầu trang(
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
Bộ Xây dựng ngày 12-10 cho biết vừa có văn bản gửi Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội báo cáo về tình hình thủy điện Sông Tranh 2 (huyện Bắc Trà My - Quảng Nam).
Theo đó, hồ sơ thiết kế công trình đã được thẩm định, phê duyệt tuân thủ các quy định hiện hành. Chủ đầu tư đã thuê đơn vị tư vấn là liên doanh Nippon Koie - J.Power của Nhật Bản thẩm tra thiết kế và kết quả cho thấy đập bảo đảm an toàn và ổn định; tổng thể chất lượng bê tông thường và bê tông dầm lăn của đập được thi công đạt yêu cầu thiết kế.
Tuy nhiên, chất lượng thi công xây dựng các khe nhiệt chưa bảo đảm; chưa tổ chức kiểm tra, nghiệm thu chặt chẽ; chưa lắp đặt đầy đủ thiết bị quan trắc, một số thiết bị hư hỏng chưa kịp thời khắc phục. Để xảy ra những việc này, ngoài trách nhiệm của nhà thầu thi công còn có trách nhiệm của tổ chức giám sát.
Theo Bộ Xây dựng, đập thủy điện Sông Tranh 2 bảo đảm an toàn và ổn định theo thiết kế ở mức nước dâng bình thường 175 m, với động đất có gia tốc nền là 220 cm/s2. (Người Lao Động 13/10) đầu trang(
Công trình thủy điện Đakrông 3, tỉnh Quảng Trị đang trong quá trình thi công những hạng mục cuối, kết hợp với việc tích nước lòng hồ đúng đợt mưa lớn kéo dài đã làm vỡ đập chắn.
Sự cố này gây thiệt hại về tài sản, hoa màu của 13 hộ dân trong lòng hồ chưa được di dời. Ông Phạm Văn Hùng - Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Đakrông gay gắt: “Sự cố xảy ra, nhưng cơ quan quản lý không báo cáo cho huyện biết mà lại còn nói dối. Tôi đến kiểm tra thì bảo vệ không cho vào, ngay cả đồng chí Bí thư huyện ủy, họ cũng không cho vào. Hiện công ty chưa đảm bảo phương án đền bù, giải phóng mặt bằng cho một số hộ dân phía thượng nguồn”.
Còn ông Trần Anh Tuấn - Phó Chánh văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị nêu quan điểm: Phần thượng lưu xúc tiến khẩn trương với xã, huyện để kiểm kê tiến hành đền bù cho hộ dân bị ảnh hưởng.
Chuyện đền bù và di dời dân ra khỏi vùng nguy hiểm ưu tiên hàng đầu. Tiếp tục vùng hạ lưu, cần có sự thoả thuận với người dân để đền bù.
Sự cố vỡ đập chắn Công trình Thủy điện Đakrông 3 đã ảnh hưởng lớn đến cuộc sống của người dân. Ông Hồ Văn Linh - Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đakrông, huyện Đakrông nói: “Đề nghị công ty làm phương án cụ thể phù hợp với tình hình lũ lụt, thứ hai cần có phối hợp với Ủy ban nhân dân xã, thông báo trước cho người dân. (VTC News 14/10) đầu trang(
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Chiều 12-10, bà Nguyễn Thị Quyết Tâm, Chủ tịch HĐND TP, chủ trì hội nghị trao đổi hoạt động HĐND xã, thị trấn thuộc hai huyện Hóc Môn và Củ Chi tại UBND huyện Hóc Môn.
Nhiều đại biểu đánh giá cao hoạt động của HĐND TP về hoạt động giám sát, chất vấn tại kỳ họp… Tại hội nghị, nhiều ý kiến cho rằng HĐND TP cần có quy chế phối hợp giữa UBND huyện và HĐND xã trong điều kiện thí điểm không thực hiện HĐND huyện. Bởi hiện nay, các kiến nghị cử tri ở xã không có cơ quan nào tổng hợp, theo dõi, đôn đốc xử lý.
“Trước nay UBND huyện làm việc với UBND xã chứ không làm việc với HĐND xã. Nếu có quy chế thì các kiến nghị cử tri sẽ được phối hợp giải quyết nhanh hơn” - Phó Chủ tịch HĐND xã Thái Mỹ (huyện Củ Chi) Phạm Văn Khuê kiến nghị. (Pháp luật TP.HCM 13/10) đầu trang(
Ngày 12-10, UBND TP.Đà Nẵng phối hợp Phòng Thương mại và Công nghiệp Hàn Quốc (KCCI), Phòng thương mại Công nghiệp Việt Nam tại Đà Nẵng (VCCI) đã tổ chức Tọa đàm "Doanh nghiệp Hàn Quốc - Đà Nẵng 2012”.
Theo thống kê của KCCI, hiện có 24 doanh nghiệp, 12 văn phòng đại diện các công ty Hàn Quốc đang hoạt động tại Đà Nẵng.
Tại hội thảo, ông Phùng Tấn Viết, Phó Chủ tịch UBND TP.Đà Nẵng cho biết, các doanh nghiệp đầu tư vào khu công nghệ cao sẽ được hưởng nhiều chính sách ưu đãi. Cụ thể, thành phố sẽ miễn 100% tiền thuê đất đối với các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng; dự án nghiên cứu phát triển, đào tạo và ươm mầm. (Đại Đoàn Kết 13/10) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Cơ quan cảnh sát điều tra Công an Thanh Hóa vừa khởi tố và bắt tạm giam đối với hai đối tượng gồm: Lê Trọng Thảo (SN 1969, nguyên cán bộ phòng tài nguyên môi trường huyện Mường Lát) và Hoàng Văn Hiếu (SN 1976, nguyên cán bộ địa chính xã Tén Tần, huyện Mường Lát) về hành vi tham nhũng.
Sau một thời gian theo dõi, ngày 10/10/2012, Phòng CSĐT tội phạm về quản lý kinh tế Công an tỉnh đã tiến hành khởi tố vụ án, khởi tố bị can, bắt tạm giam 2 đối tượng nguyên là cán bộ UBND huyện Mường Lát để điều tra, làm rõ hành vi tham nhũng tiền của nhà nước trong kiểm kê, đền bù, giải phóng mặt bằng dự án nâng cấp đường giao thông lên khu vực biên giới cửa khẩu Tén Tần, huyện Mường Lát.
Trong thời gian đảm nhận chức vụ thống kê, bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án nâng cấp tuyến đường Hồi Xuân – Tén Tần (huyện Mường Lất) đi cửa khẩu Quốc tế Tén Tần, hai đối tượng Thảo và Hiếu đã lợi dụng nhiệm vụ, chức trách được giao nhằm trục lợi cá nhân.
Thảo và Hiếu đã tiến hành câu kết với nhau lập thủ tục, hồ sơ kê khai khống để lấy tiền chia nhau, gây thiệt hại cho nhà nước hàng tỷ đồng.
Tiến hành khám xét nơi ở và nơi làm việc của Thảo và Hiếu, lực lượng Cảnh sát kinh tế đã thu giữ được nhiều tài liệu có liên quan đến hành vi phạm tội của hai đối tượng. Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Thanh Hóa tiếp tục điều tra vụ án. (Pháp Luật Việt Nam 13/10) đầu trang(
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Vừa qua, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã làm một việc chưa có tiền lệ: Không chấp nhận cho trình ra kỳ họp Quốc hội hai dự án luật đã có trong chương trình.
Đó là dự án Luật Việc làm và dự án Luật Hộ tịch. Lý do đơn giản là vì chất lượng soạn thảo các dự án luật này chưa đạt yêu cầu. Mà chất lượng soạn thảo các dự án luật chưa đạt yêu cầu thì chủ yếu là vì các chính sách chưa được làm rõ.
Thời gian vừa qua, Chính phủ cũng đã chủ động xin rút một dự án luật khác ra khỏi chương trình. Đó là dự án Luật Đầu tư công và Mua sắm công. Dự án luật này cũng chưa làm rõ được chính sách. Bởi vì rằng đầu tư công cái gì, mua sắm công cái gì thì đã được Luật Ngân sách và việc phân bổ ngân sách của Quốc hội xác định.
Còn đầu tư công như thế nào, mua sắm công như thế nào thì đã được Luật Đấu thầu điều chỉnh. Thế thì chính sách mới có thể đưa ra ở đây là gì? Việc tìm câu trả lời sau nhiều năm cố gắng, trăn trở đã không mang lại kết quả.
Những quyết định trên của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội và của Chính phủ là việc cực chẳng đã, nhưng lại rất cần thiết. Việc làm này có thể xác lập tính kỷ luật cao hơn, cũng như những đòi hỏi mới cho quy trình soạn thảo văn bản pháp luật. Cứ nhìn vào cách soạn thảo 3 văn bản pháp luật nói trên, chúng ta sẽ thấy đó là quá trình cố gắng đi tìm nội hàm cho những cái tên văn bản luật đã có sẵn.
Chúng ta thông qua một chương trình xây dựng pháp luật với hàng chục, hàng trăm cái tên. Tìm nội hàm cho nhiều trong những cái tên đó sẽ là những việc làm tốn công, tốn sức, tốn tiền, mà không phải bao giờ cũng mang lại kết quả hữu ích. Tuy nhiên, điều đáng băn khoăn nhất ở đây là: Làm như vậy thì chúng ta đang làm luật vì luật hơn là làm luật vì cuộc sống. Trong khi đó, làm luật chỉ là một trong những cách (cho dù là cách quan trọng nhất) để chúng ta phản ứng lại với những vấn đề có thật của cuộc sống mà thôi.
Thế thì, phải nhận biết vấn đề của cuộc sống trước, rồi mới bắt đầu làm luật sau. Mọi vấn đề phát sinh trong cuộc sống đều có nguyên nhân. Mọi nguyên nhân đều phải có được một giải pháp để xử lý. Giải pháp đó được gọi là chính sách. Không rõ chính sách thì không thể soạn thảo ra văn bản pháp luật phù hợp được. Làm luật vì vậy trước hết là làm chính sách. (Lao Động 15/10) đầu trang(
Ngày 13-10, tin từ cơ quan chức năng cho biết lần đầu tiên TAND huyện Đông Hòa xét xử hành chính sơ thẩm và đã tuyên hủy một quyết định của chủ tịch huyện này do thi hành kỷ luật công chức trái pháp luật.
Người khởi kiện là bà Nguyễn Thị Mỹ Chi, nguyên chuyên viên Hội Chữ thập đỏ huyện Đông Hòa. Trước đây, bà Chi và một người bạn có vay mượn và nợ tiền bà Trần Thị Vân Thu (ngụ thôn Phú Hiệp 3, xã Hòa Hiệp Trung).
Chủ tịch huyện Đông Hòa ký Quyết định 704/QĐ-UBND ngày 22-9-2011 kỷ luật hạ bậc lương bà Chi với lý do chiếm giữ trái phép giấy đỏ của người khác đem thế chấp vay tiền nhưng không trả, gây ảnh hưởng xấu đến uy tín của cán bộ công chức nhà nước. Ngày 4-1-2012, chủ tịch huyện Đông Hòa tiếp tục ký Quyết định số 05/QĐ-UBND buộc thôi việc bà Chi với lý do tương tự.
TAND huyện Đông Hòa tuyên hủy Quyết định số 05/QĐ-UBND của chủ tịch UBND huyện Đông Hòa do “không đảm bảo về hình thức, không phù hợp quy định pháp luật”; buộc chủ tịch UBND huyện khôi phục mọi quyền lợi hợp pháp cho bà Chi theo quy định pháp luật. (Pháp luật TP.HCM 14/10) đầu trang(
NHÌN RA THẾ GIỚI
Chính phủ Ấn Độ đang lên kế hoạch tu chính luật chống tham nhũng nhằm bổ sung các điều khoản ngăn không cho các công ty đưa hối lộ cũng như bảo vệ các quan chức lương thiện, Thủ tướng Ấn cho biết.
Những sửa đổi hồi đầu những năm 90 thế kỷ trước đã làm giảm nhiều hình thức tham nhũng, nhưng kết quả đó cũng giúp tăng trưởng kinh tế nhanh hơn, dẫn đến những cơ hội mới hơn cho tham nhũng, Thủ tướng Manmohan Singh phát biểu trước các cơ quan điều tra chống tham nhũng liên bang. Trong khi kẻ tham nhũng có thể được “kiên trì đeo bám”, thì người vô tội lại “bị sách nhiễu”.
Bài phát biểu của Thủ tướng Singh được đưa ra trong bối cảnh một loạt các cáo buộc tham nhũng được đưa ra, những cáo buộc gần đây nhất có can hệ đến người nhà của một vị lãnh đạo chóp bu trong đảng.
Những cáo buộc này làm xấu đi hình ảnh của chính phủ. Nhiều người cho biết các quan chức rất dè dặt khi phải đưa ra các quyết định, vì ngại rằng họ bị đưa qua “máy quét” sau này và lâm vòng lao lý.
Chính phủ hứa không bảo vệ những kẻ làm trái. Nhiều quan chức cao cấp trong chính phủ và các nghị sĩ, kể cả một cựu bộ trưởng viễn thông trong nội các Thủ tướng Singh đang đối diện với các cáo buộc hình sự về tội thông đồng. Tất cả họ đều phủ nhận các cáo buộc ấy.
Thủ tướng Singh lưu ý: “Kinh nghiệm cho thấy những vụ tham nhũng lớn hầu hết liên quan đến các chiến dịch của các thực thể kinh doanh lớn, nên cần phải có luật chống các công ty đưa hối lộ. Kẽ hở hiện nay là không có điều khoản truy tố người đưa hối lộ”.
“New Delhi hiện đang thực hành hệ thống chuyển các khoản trợ cấp trong các chương trình xã hội đến thẳng các tài khoản của người dân ở ngân hàng, thay vì phân phối các khoản ấy thông qua các cơ quan nhà nước”, Thủ tướng Singh nói. Chính phủ cũng đang lên kế hoạch trả tiền cho người tiêu dùng, thay vì các khoản trợ cấp ấy hiện đang chuyển cho các công ty để họ bán hàng theo giá bình ổn của nhà nước.
“Mục tiêu là loại bỏ lãng phí và rò rỉ, cải thiện tính minh bạch và trách nhiệm giải trình trong việc chuyển trợ cấp chính phủ cho người dân”, Thủ tướng nói thêm.
Trong khi xác định lại tầm quan trọng của chống tham nhũng, Thủ tướng cho rằng “không khí vô tâm trước tiêu cực và bi quan” do tham nhũng tạo ra chỉ có thể phá hoại hình ảnh của đất nước và đánh mạnh vào nhuệ khí của chính phủ. (WSJ/Sài Gòn Tiếp Thị 12/10) đầu trang(
Tổng thống Indonesia vừa yêu cầu cảnh sát không được can thiệp vào cuộc điều tra tham nhũng đối với một trong những quan chức cấp cao của lực lượng cảnh sát.
Hiện nay, Ủy ban Chống tham nhũng quốc gia Indonesia (KPK) đang tiến hành điều tra đối với Tướng cảnh sát Djoko Susilo vì cáo buộc đã nhận hối lộ gần 200 nghìn USD từ các nhà cung cấp trang thiết bị cho cảnh sát Indonesia.
Tuy nhiên, phía cảnh sát lại phản đối cuộc điều tra này vì cho rằng, đây là cuộc điều tra thuộc thẩm quyền xử lý của cảnh sát, đồng thời họ còn cản trở KPK điều tra các quan chức cảnh sát dính líu tới các hợp đồng mua bán trang thiết bị cho lực lượng cảnh sát. (Thanh Tra 12/10) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai
|
|||