Mất gần 10 năm sau khi khởi động bằng đề án thí điểm cho cá độ, hôm qua 14.8, lần đầu tiên Chính phủ trình Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (QH) các nghị định liên quan đến cá độ bóng đá quốc tế, đua chó, đua ngựa và hoạt động casino.

Với tư cách Chủ nhiệm Ủy ban các vấn đề xã hội của QH, bà Trương Thị Mai đặt hàng loạt những câu hỏi về việc làm, về khả năng thu hút đầu tư “tôi e sẽ quá lớn khi nói tạo việc làm cho người lao động hoặc tạo nguồn thu”.

Bày tỏ lo ngại trước hiện tượng không ít sinh viên đang vay nóng xã hội đen để cờ bạc, bà Mai nói: “Bản thân mức 10.000 đồng cho mỗi lượt chơi khó khống chế. Nếu anh nói hạn chế người thu nhập cao tham gia quá nhiều thì có lý hơn là lo cho người thu nhập thấp”.

Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của QH Ksor Phước lo lắng việc hợp thức cá độ không những không làm hạn chế tiêu cực trong bóng đá mà còn làm tiêu cực hơn. Trong khi đó, rửa tiền đã là “vấn đề nghiêm trọng”. “Không đồng ý thì bảo mấy ông già lạc hậu, không đi cùng thời đại, đồng ý thì không biết thế nào”- ông than thở.

Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của QH Nguyễn Văn Hiện khẳng định ủng hộ Chính phủ ban hành nghị định này. Tuy nhiên, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp cũng đặt vấn đề về tính hợp lý trong việc khống chế số tiền chơi: Giới hạn 10.000 đồng mỗi lượt, trong khi 2 mớ rau muống đã 10.000 rồi, tôi nghĩ quá thấp, không ai chơi. Người ta sẽ tiếp tục chơi (mạng) nước ngoài”.

Phó Chủ tịch QH Tòng Thị Phóng nhắc đến “hiện thực” và “nhu cầu” đối với cá cược là “đang có ở VN” với những người “máu me cờ bạc” đang đặt ra vấn đề quản lý mà “nếu có nghị định sẽ là sự tích cực của Chính phủ trong quản lý điều hành xã hội”...

Đáng chú ý nhất là phát biểu của Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng an ninh của QH - tướng Nguyễn Kim Khoa - khi ông một mặt tán thành việc cần quản lý, một mặt đặt câu hỏi về mục tiêu xây dựng nghị định “Để thu hút đầu tư như casino?”. Tướng Khoa sau đó khẳng định bằng một phủ định “Không phải. Nghị định này phải ngăn chặn tệ nạn hiện đang diễn ra. Tôi cho mục tiêu chính là giải quyết vấn đề xã hội chứ không phải thu hút cho ngân sách”.

Phó Chủ tịch QH Uông Chu Lưu bàn đến những khoảng trống mà chưa có quản lý khi theo ông thực tế có nhiều loại hình cá cược như chọi trâu, chọi gà. Phó Chủ tịch QH đặt câu hỏi những loại hình “đặc thù Việt Nam” này có quản lý không? Hay chỉ quản lý theo thông lệ quốc tế?

Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của QH Ksor Phước dẫn chuyện Mỹ quy định chỉ có 2 vùng ưu đãi cho mở casino: Vùng nghèo nhất, sa mạc hoang hóa. Vùng của những người thổ dân.

Ông đề nghị “xem lại cách đặt vấn đề của ta. Có nên tất cả các vùng đều mở casino. Ở VN, tôi đồng ý cần có nghị định nhưng cần có quản lý đặc thù, không nên mọi nơi đều có. Ta phải thấy được mặt hại, tác động tiêu cực của nó, không chỉ với người chơi mà đối với cả xã hội. Nếu không quản lý tốt, sẽ làm trầm trọng thêm những tiêu cực trong các khu phức hợp này”.

Tuy nhiên, đã có sự đồng thuận trước đề nghị thí điểm cho phép người Việt vào chơi trong casino Vân Đồn.

Phó Chủ tịch QH Nguyễn Thị Kim Ngân nhắc tới các casino ở Campuchia để nói tới “tình trạng chảy máu ngoại tệ ”. Bà Ngân cho biết, Bộ Chính trị đã đồng ý để nghiên cứu việc cho phép người Việt chơi casino ở đặc khu Vân Đồn.

Quay sang Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng, bà đề nghị Chính phủ cho biết quan điểm trước đề nghị của Quảng Ninh, thí điểm cho người Việt vào chơi tại casino Vân Đồn. Bộ trưởng Bộ Tài chính sau đó cho biết, đang nghiên cứu để thí điểm ở một casino là Vân Đồn.

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng đề nghị nghị định phải quy hoạch cụ thể, làm rõ chỗ nào cho làm, chỗ nào không cho làm.

“Đối với vấn đề cho người VN vào chơi phải quy định cụ thể, điều kiện gì, quản lý thế nào. Mình gọi là thí điểm nhưng người ta vào là chơi thật, nên phải có cơ sở pháp lý. Hôm nọ họp Bộ Chính trị bàn về đặc khu Vân Đồn, tất cả mọi việc thí điểm, triển khai tôi đồng tình, nhưng phải có cơ sở pháp lý. Nên đưa hẳn việc cho người Việt vào chơi caisno ở Vân Đồn vào nghị định này”, Chủ tịch Quốc hội nói.

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính ngân sách của QH Phùng Quốc Hiển, trong báo cáo thẩm tra cũng đã nhắc tới tình trạng người Việt Nam ra nước ngoài để chơi casino (Campuchia, Singapore...) dẫn đến chảy máu ngoại tệ.

Ông tán thành với việc trước mắt có thể thí điểm cho người Việt Nam đáp ứng các điều kiện chặt chẽ, cụ thể (về ngưỡng thu nhập, về nhân thân...) được phép tham gia chơi tại điểm kinh doanh casino thành lập tại Đặc khu kinh tế Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh. Và sau thời gian thực hiện sẽ tiến hành tổng kết, đánh giá để xem xét việc mở rộng đối tượng là người Việt Nam tham gia chơi tại các điểm kinh doanh casino khác.

Thực trạng hoạt động cá độ tại VN qua những con số: - Từ 2000-2009, cơ quan chức năng đã phát hiện 1.254 vụ cá độ bất hợp pháp với 8.558 đối tượng. Thu giữ hơn 50 tỉ đồng và 2,5 triệu USD. Có trận cá độ hơn 300.000USD/trận, có tổ chức đã nhận cược hơn 10 triệu USD.

- Doanh thu đua ngựa năm 2010 đạt 185,5 tỉ đồng, nộp ngân sách 21,6 tỉ đồng (đã tạm dừng từ 31.5.2011). Doanh thu đua chó năm 2012 đạt khoảng 12,9 tỉ đồng, nộp ngân sách 2,3 tỉ đồng.

- Hiện 7 doanh nghiệp được cấp phép hoạt động casino tại một số tỉnh Hải Phòng, Quảng Ninh, Quảng Nam... Năm 2012: Doanh thu từ các hoạt động casino đạt 930 tỉ đồng, nộp ngân sách 254 tỉ đồng. Mỗi điểm casino thu hút 200-500 lao động.

Giới hạn đặt cược: Mức đặt cược tối thiểu cho một lần đặt cược là 10.000 đồng. Mức đặt cược tối đa mỗi người chơi trong một ngày là 1.000.000 đồng. Trong mọi trường hợp người chơi đặt cược vượt mức đặt cược tối đa theo quy định thì số tiền đặt cược vượt mức sẽ không được lĩnh thưởng khi trúng thưởng. (Lao Động 15/8; Tuổi Trẻ 15/8) đầu trang(

“Nếu có chuyện đó thì cũng còn lâu lắm. Bắt tay vào nghiên cứu, xây dựng đề án đặt cược bóng đá từ 13 năm nay, nhưng thú thật bây giờ tôi cũng thấy nản”.

Đó là lời Phó Chủ tịch Liên đoàn Bóng đá VN (VFF) Lê Hùng Dũng đồng thời cũng là một doanh nhân (ông Dũng là Chủ tịch HĐQT Eximbank), là người đã theo đuổi đề án đặt cược bóng đá cho VFF từ hơn chục năm nay.

Tuy nhiên, khi phóng viên đặt vấn đề: “Nếu nghị định về cá cược bóng đá được ban hành thì ông có hy vọng nguồn thu từ đặt cược bóng đá sẽ được sử dụng và hỗ trợ thiết thực cho đề án phát triển bóng đá trẻ giống như “chiến lược phát triển bóng đá trẻ VN đến năm 2020 tầm nhìn 2030” đã được Chính phủ phê duyệt không?”, thì ông lại tỏ ra không mấy hào hứng.

Theo Cục Cảnh sát phòng, chống tội phạm công nghệ cao Bộ CA (C50)  chỉ tính riêng trong mùa EURO 2012, Cục C50 đã phối hợp với các cơ quan chức năng ngăn chặn thành công khoảng gần 500 trang cá độ trên mạng Internet.

Chỉ trong 6 tháng cuối năm 2012, C50 đã ngăn chặn khoảng 1.000 trang web cá độ, qua đó chặn hàng tỉ USD chảy ra nước ngoài thông qua các chân rết hỗ trợ trong nước.

Đầu năm 2013, Cục C50 đã phối hợp cùng lực lượng nghiệp vụ Bộ CA triệt phá đường dây đánh bạc thông qua trang web M88.com với số tiền đánh bạc chuyển ra nước ngoài hàng nghìn tỉ đồng. Trang M88 có nguồn gốc từ nước ngoài do một người Philippines lập ra và đưa vào hoạt động tại Việt Nam từ đầu năm 2011 với hệ thống chân rết chuyên nghiệp, thu hút số lượng lớn dân cá độ bóng đá, đua ngựa, casino, tennis... tham gia.

Theo C50, mặc dù đường dây cá độ này chỉ có dưới 10 đối tượng chịu trách nhiệm chi trả tiền cá cược, nhưng số tiền đánh bạc thông qua trang M88 chuyển ra nước ngoài lên đến gần 2.000 tỉ đồng. (Lao Động 15/8) đầu trang(

Bộ Tư pháp ngày 14.8 tổ chức hội nghị về thực trạng và các giải pháp nâng cao chất lượng công tác thẩm định văn bản quy phạm pháp luật.

Thống kê cho thấy từ năm 2009 đến nay, bình quân mỗi tháng Bộ Tư pháp phải thẩm định 26 văn bản quy phạm pháp luật, tăng gấp 3 lần so với trước đây.

Kết quả khảo sát thực trạng công tác thẩm định văn bản quy phạm pháp luật của Bộ Tư pháp mới đây cho thấy, đa số ý kiến (67%) cho rằng công tác thẩm định còn khép kín, thành phần hội đồng thẩm định do Bộ Tư pháp tổ chức chưa huy động được sự tham gia rộng rãi của các nhà khoa học, các chuyên gia, nhà quản lý trên các ngành, các lĩnh vực...

Bên cạnh đó, sự phối hợp giữa giữa cơ quan chủ trì soạn thảo và cơ quan thẩm định cũng còn nhiều hạn chế. Thứ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thế Liên đánh giá, một đặc điểm dễ nhận thấy hiện nay là việc các văn bản ít được lấy ý kiến của đối tượng chịu tác động trực tiếp.

Điều này đã làm giảm hiệu quả, tính khả thi của quy định, thậm chí gây ra phản ứng ngay khi mới có hiệu lực.

Đáng chú ý, Bộ Tư pháp tự nhìn nhận, đội ngũ làm công tác thẩm định hiện nay còn thiếu cán bộ chuyên môn và thường xuyên bị quá tải. (Thanh Niên 15/8) đầu trang(

Chiều 14/8, thảo luận dự án Luật Bảo vệ và Kiểm dịch thực vật, Chủ nhiệm ủy ban Các vấn đề xã hội Trương Thị Mai cho rằng, có điểm chưa hợp lý khi quy định trách nhiệm “bồi thường thiệt hại do sử dụng thuốc bảo vệ thực vật (BVTV) không đúng quy định” cho người sử dụng.

Bởi phần lớn nông dân sử dụng thuốc BVTV theo hướng dẫn của cán bộ kỹ thuật, của người bán và theo nhãn thuốc. Vì vậy, nếu hậu quả xảy ra lại đổ lên đầu nông dân là không công bằng.

Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc cho rằng, việc này còn có trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước. Vì hiện nay các doanh nghiệp cung cấp thuốc BVTV cho người dân, quản lý được nguy cơ hay không chính là việc quản lý các doanh nghiệp này.

Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Phan Xuân Dũng giải thích, dự án Luật đã quy định trách nhiệm của người kinh doanh thuốc BVTV khi khẳng định đây là ngành kinh doanh có điều kiện.

Hơn nữa, cũng bảo vệ người sử dụng thông qua việc quy định người bán phải hướng dẫn sử dụng thuốc BVTV theo đúng nội dung của nhãn thuốc. Người dân được bồi thường thiệt hại nếu lỗi thuộc về cơ sở buôn bán thuốc BVTV. (Tiền Phong 15/8) đầu trang(

Sáng 14/8, Ủy ban Kinh tế Quốc hội, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cùng các chuyên gia đã tổ chức Hội thảo đóng góp ý kiến sửa đổi Luật Đấu thầu. 8 nội dung cần điều chỉnh trong Luật mới đã được đưa ra.

Nhiều ý kiến tại Hội nghị cho rằng, để luật đi vào cuộc sống thì những bất cập đang còn tồn tại trên thực tế cần được giải quyết. Kỳ vọng sửa đổi nhằm đưa luật phù hợp với thực tế phát triển của Việt Nam và thông lệ quốc tế liệu có đạt kết quả?

Nhiều ý kiến góp ý được đưa ra tại hội thảo như nhà thầu đưa ra phương án thi công nhằm đẩy nhanh tiến độ công trình, hay áp dụng công nghệ tiên tiến vào sản xuất để giảm giá thành sản phẩm sẽ là lợi thế trong đấu thầu. Giá thầu phải được tính vào thời điểm đấu thầu, hay điều chỉnh giá tăng sau khi trúng thầu phải quy định rõ trường hợp nào sẽ được áp dụng.

Nâng cao hiệu quả vốn ngân sách, không nên áp dụng luật một cách máy móc, bởi trên thực tế có những trường hợp chỉ định thầu thay cho đấu thầu sẽ có lợi cho ngân sách hơn.

Ông Nguyễn Doãn Khánh, Phó Trưởng ban Nội chính Trung ương nêu ý kiến: “Ví dụ trong trường hợp mua ô tô, chúng ta biết chỉ duy nhất có 1 nhà thầu đáp ứng được sản phẩm chúng ta cần, thế nhưng lại cứ áp dụng đấu thầu theo đúng quy định thì chỉ tiêu tốn ngân sách”.

Một ví dụ điển hình mà Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư Bùi Quang Vinh đã đưa ra ngay trong hội nghị, đó là dự án QL3 mới Hà Nội - Thái Nguyên, cùng thời gian thi công nhưng một nửa dự án thuộc địa phận Thái Nguyên đã vượt tiến độ và đi vào sử dụng, nửa còn lại thuộc địa phận Hà Nội vẫn đang gặp khó khăn trong giải phóng mặt bằng. Trường hợp này chỉ diễn ra ở Việt Nam.

Từ nay đến năm 2020, Việt Nam sẽ cần khoảng 400 tỉ USD đầu tư vào phát triển hạ tầng, trong khi nguồn ngân sách chỉ đáp ứng được 1/3, vì thế việc sửa đổi luật lần này có ý nghĩa quan trọng, góp phần thu hút nguồn vốn từ các nhà đầu tư tư nhân trong nước và quốc tế. (VTV 14/8) đầu trang(

Sáng 14.8, Viện Nghiên cứu lập pháp (NCLP) đã tổ chức Hội nghị sơ kết 5 năm hoạt động.

Nhân dịp này, Viện NCPL đã khai trương Cổng thông tin điện tử của viện tại địa chỉ http://vnclp.gov.vn/, nhằm thực hiện chức năng cung cấp thông tin lập pháp phục vụ các đại biểu Quốc hội, các nhà khoa học trong và ngoài nước. (Lao Động 15/8) đầu trang(

UBND TPHCM vừa có văn bản chỉ đạo Cục trưởng Cục Thuế, chủ tịch UBND các quận 5, 10, Gò Vấp, Thủ Đức và huyện Hóc Môn kiểm tra, xác minh các nội dung trong bài viết “Đủng đỉnh như ở công sở”, đăng trên trang 4 Báo Sài Gòn Giải Phóng số ra ngày 6-8 và báo cáo cho Thường trực UBND TP kết quả giải quyết trước ngày 17-8.

Bài viết đã nêu tình trạng đi trễ về sớm, lấy lý do hội họp để từ chối tiếp nhận và giải quyết hồ sơ hành chính cho người dân ở một số cơ quan, đơn vị thuộc các sở ngành, quận huyện.

Sau khi bài báo đăng, Cục trưởng Cục Thuế TP và một số đơn vị liên quan trong bài viết đã kịp thời chỉ đạo xác minh sự việc, kiểm điểm trách nhiệm cá nhân, nhằm chấn chỉnh tình trạng đi trễ về sớm, hoặc làm việc chưa hết trách nhiệm được giao, gây phiền hà dân. (Sài Gòn Giải Phóng 15/8) đầu trang(

Ban Thường vụ Tỉnh ủy Phú Yên vừa quyết định kỷ luật bằng hình thức cách chức huyện ủy viên, cách chức bí thư chi bộ TAND huyện Đồng Xuân đối với ông Nguyễn Kim Dũng, chánh án TAND huyện, và đề nghị TAND tối cao cách chức thẩm phán TAND huyện Đồng Xuân đối với ông này.

Theo quyết định, với trách nhiệm là chánh án TAND huyện Đồng Xuân, chủ tọa phiên tòa xét xử vụ án Trần Chất và Nguyễn Tấn Sang phạm tội đánh bạc, nhưng ông Dũng đã có hành vi bao che, chỉ áp dụng mức phạt chính bằng tiền 15 triệu đồng theo như nguyện vọng của bị cáo.

Ngoài ra ông Dũng còn chỉ đạo bà Phan Thị Sáu, thẩm phán TAND huyện Đồng Xuân, trả lại 25 triệu đồng đã nhận của bị cáo Nguyễn Tấn Sang để chạy án là không đúng vì đây là tang vật của vụ án.

Bản án đã tuyên không có tác dụng giáo dục, dẫn đến bị cáo Sang tiếp tục tái phạm về tội đánh bạc. (Tuổi Trẻ 14/8) đầu trang(

Ngày 14-8, UBND huyện Bình Chánh cho biết chủ tịch UBND huyện Nguyễn Văn Tươi đã ký quyết định tạm đình chỉ công tác của chủ tịch UBND bốn xã tại huyện Bình Chánh để kiểm điểm làm rõ trách nhiệm liên quan đến việc xuất hiện nhiều nhà xây không phép trên địa bàn xã.

Bốn cán bộ bị tạm đình chỉ là chủ tịch UBND các xã Vĩnh Lộc A, Vĩnh Lộc B, Bình Hưng và Tân Kiên, thời gian tạm đình chỉ từ ngày 14 đến 30-8.

Từ 15-5 đến 20-6-2013, trên địa bàn huyện Bình Chánh phát sinh khoảng 680 căn nhà xây dựng không phép. Bốn xã trên là địa bàn phát sinh số lượng lớn nhà không phép, nhiều nhất là ở xã Vĩnh Lộc A với hơn 300 căn, xã Vĩnh Lộc B gần 220 căn...

Sở Xây dựng nhận định UBND các xã đã chỉ đạo quản lý trật tự xây dựng thiếu nghiêm túc, chỉ lập hồ sơ mà không cưỡng chế tháo dỡ nhà không phép. (Tuổi Trẻ 15/8) đầu trang(

Sáng 14-8, Thành ủy Hà Nội đã tổ chức lễ công bố quyết định thành lập và ra mắt bộ máy lãnh đạo Ban Nội chính.

Theo đó, ông Nguyễn Quang Huy, nguyên Phó Chủ nhiệm Ban Kiểm tra Thành ủy Hà Nội, được điều động giữ chức trưởng Ban Nội chính. Các ông Nguyễn Tự Cấp (nguyên Phó Bí thư Huyện ủy Đan Phượng) và Nguyễn Thế Toàn (nguyên Phó Bí thư Thường trực Quận ủy Cầu Giấy) được cử giữ chức phó trưởng Ban Nội chính Thành ủy Hà Nội.

Theo quyết định, Ban Nội chính Thành ủy Hà Nội trực thuộc Ban Chấp hành Đảng bộ TP Hà Nội, là cơ quan tham mưu cho Thành ủy Hà Nội về công tác nội chính và phòng, chống tham nhũng.

Tổng biên chế của Ban Nội chính không quá 30 người, trong đó ban lãnh đạo gồm một trưởng ban và không quá ba phó trưởng ban. Cơ cấu tổ chức gồm các bộ phận: Văn phòng ban, phòng Theo dõi công tác phòng, chống tham nhũng và phòng Theo dõi công tác các cơ quan nội chính. (Pháp luật TP.HCM 15/8) đầu trang(

Một cán bộ Cục Kinh tế hợp tác và phát triển nông thôn trực tiếp phụ trách lĩnh vực này cho rằng thu nhập từ trồng lúa thấp là một trong những nguyên nhân chính khiến người dân không mặn mà với đồng ruộng.

Theo tính toán, nếu bình quân một hộ nông dân khu vực Bắc bộ có 3,72 khẩu (khoảng 1,7 lao động chính), được giao khoảng 5,5 sào ruộng (360m²/sào) trồng được hai vụ lúa, trong đó có 30% đất có thể làm được vụ ba (vụ màu) thì tổng thu nhập của mỗi hộ chỉ đạt khoảng 22 triệu đồng/năm. Trừ các loại chi phí, thu nhập thực tế của một hộ chỉ còn gần 13 triệu đồng/năm. Bình quân một lao động chỉ có giá trị ngày công (lãi) khoảng 45.000 đồng/công (làm việc 24 ngày/tháng).

Chuyên gia này cho biết từ đầu tháng 8-2013, Bộ NN&PTNT đã có văn bản yêu cầu các địa phương cần kiểm tra, rà soát để báo cáo về tình hình nông dân bỏ ruộng, trả ruộng. Hiện đã có sáu địa phương tổng hợp, gửi báo cáo về Bộ NN&PTNT.

Theo đánh giá ban đầu của chuyên gia này, tình trạng bỏ ruộng, trả lại ruộng là có, "mỗi tỉnh cũng lên tới hàng trăm hecta đất trồng lúa hai vụ, thậm chí như tỉnh Hải Dương, thống kê ban đầu đã lên tới trên 300ha, còn Quảng Bình hơn 700ha...". (Tuổi Trẻ 15/8) đầu trang(

Công an tỉnh Kon Tum vừa ban hành kế hoạch nhằm nâng cao tinh thần trách nhiệm, xây dựng tư thế, tác phong vì nhân dân phục vụ của cán bộ chiến sĩ trong lực lượng cảnh sát giao thông.

Theo đó, Công an Kon Tum nghiêm zcấm cán bộ chiến sĩ uống rượu bia, hút thuốc khi thi hành công vụ, cấm sử dụng điện thoại di động khi đang làm nhiệm vụ tuần tra kiểm soát. Ngoài ra, cảnh sát giao thông Kon Tum khi tuần tra kiểm soát trên đường không được mang theo trong người quá 100.000 đồng.

Đại tá Từ Lam - trưởng Phòng cảnh sát giao thông Kon Tum - cho biết để thực hiện nghiêm nội dung này, Công an tỉnh thành lập tổ công tác đặc biệt để kiểm tra, giám sát, xử lý các trường hợp vi phạm. (Tuổi Trẻ 15/8) đầu trang(

Chủ tịch UBND TP Hải Phòng Dương Anh Điền vừa ký Chỉ thị số 17/CT-UBND nghiêm cấm cán bộ, công chức, viên chức, người lao động Hải Phòng đánh bạc, tổ chức đánh bạc dưới mọi hình thức.

Những người này đánh bạc sẽ bị xử lý hình sự, hành chính, kỷ luật Đảng và người đứng đầu cơ quan, đơn vị có người vi phạm sẽ phải liên đới chịu trách nhiệm.

Hải Phòng quyết đưa ra biện pháp mạnh nhằm ngăn chặn tình trạng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động đánh bạc gia tăng trong thời gian gần đây tại một số địa phương, đơn vị trên địa bàn đã gây dư luận xấu. (Tiền Phong 14/8) đầu trang(

Ngày 14-8, thông tin từ Bệnh viện đa khoa Hoài Đức cho biết đã có 40 cán bộ bệnh viện này ký tên vào đơn tố cáo ngược chị Hoàng Thị Nguyệt, người phát hiện và thu thập tài liệu vụ nhân bản xét nghiệm tại Bệnh viện đa khoa Hoài Đức.

Đơn tố cáo cho rằng do chị Nguyệt thường gợi ý bệnh nhân làm xét nghiệm ngoài chỉ định của bác sỹ để thu tiền ngoài biên lai, nên Ban giám đốc đã cử chị Nguyệt làm việc tại khu xét nghiệm nội trú để hạn chế tiếp xúc với bệnh nhân. Ngoài ra, có 3 trường hợp trùng kết quả xét nghiệm do chị Nguyệt ký tên trên phiếu kết quả.

Tuy nhiên, đến chiều 14-8, Bệnh viện đa khoa Hoài Đức cho biết 100% người ký tên tố cáo ngược chị Hoàng Thị Nguyệt đã rút đơn.

Ông Nguyễn Khắc Hiền, Giám đốc Sở Y tế Hà Nội cho biết Hà Nội sẽ sớm tổ chức rút kinh nghiệm toàn ngành sau vụ việc ở Hoài Đức. Đồng thời mở cuộc thanh tra toàn diện trên phạm vi toàn thành phố về thực hiện quy chế chuyên môn, quy trình khám chữa bệnh, xét nghiệm từ tuần tới. Về việc người tố cáo lại bị tố cáo, ông Hiền khẳng định sẽ bảo vệ người tố cáo. (Tuổi Trẻ 15/8) đầu trang(

Ngành nào bất chấp tình hình kinh tế xã hội vẫn đạt tốc độ tăng trưởng doanh thu và nộp ngân sách bình quân trên 15%/năm? Ngành nào tạo việc làm cho khoảng 30 vạn lao động với mạng lưới hàng chục ngàn đại lý khắp đất nước?

Ngành nào đóng góp hơn 27%, thậm chí có tỉnh 48% tổng thu ngân sách nhà nước địa phương? Ngành nào khiến người dân, một cách hoàn toàn tự nguyện, tạo nên con số doanh thu bình quân 52.000 tỉ mỗi năm? Và ngành nào vào mỗi 19h, khi tiếng nhạc “chắc trượt chắc chắc trượt” vang lên, không ít trái tim đập thình thịch với ước mơ đổi đời?

Không khó để đoán trúng, đó là ngành xổ số, hay nói một cách dân dã là ngành “cờ bạc có môn bài”. Nhưng sẽ rất khó để phân biệt “tính chất cờ bạc” giữa xổ số và cá độ bóng đá hay đua ngựa, đua chó hoặc đánh bài trong casino. Nó giống nhau ở chỗ đều là giải trí bằng tiền. Thậm chí, “trò chơi” với 10 con số và “ngày nào cũng chỉ 10 con số”, còn cờ bạc hơn là cá độ bóng đá.

Điểm khác biệt, có chăng, chỉ là tư cách người chơi. Với “10 con số” của trò xổ số, những người bình đẳng trước pháp luật về năng lực hành vi có thể đàng hoàng “giải trí”, trong khi có nguy cơ “tra tay vào còng” nếu “cờ bạc” bằng hình thức cá độ.  Rất đơn giản, thế nào là giải trí, thế nào là cờ bạc, được ràng buộc bởi pháp luật.

Ngày hôm qua, đã xảy ra những cuộc tranh luận khi Chính phủ trình một lúc 2 nghị định liên quan đến cá độ bóng đá và casino. Và cuối cùng, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng đã “gật đầu” cho phép hợp thức hóa hoạt động đặt cược bóng đá quốc tế và thí điểm cho người Việt Nam vào chơi trong casino Vân Đồn- Quảng Ninh.

Nếu phải tìm một phát ngôn có tính chất biểu tượng, thì đó hẳn nhiên là phát biểu của Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội Nguyễn Kim Khoa khi ông phân tích mục tiêu xây dựng nghị định, rằng: “Để ngăn chặn tệ nạn hiện đang diễn ra và gây hậu quả, giải quyết vấn đề xã hội mà chúng ta chưa quản lý được chứ không phải thu hút cho ngân sách”.

Bản thân Chính phủ đã thẳng thắn công bố những hệ lụy, dù chỉ là phần nổi của tảng băng, của những hoạt động ngầm, ở nghĩa không chịu sự quản lý. Đó là 1.254 vụ cá cược bất hợp pháp bị phát hiện. Đó là số tiền  thu giữ hơn 50 tỉ và 2,5 triệu USD. Đó là thực tế có trận, có đối tượng cá độ hơn 300 ngàn USD. Có tổ chức đã nhận cược hơn 10 triệu USD. Bản thân Quốc hội cũng đã xác nhận tình trạng người Việt Nam ra nước ngoài để chơi casino dẫn đến chảy máu ngoại tệ.

Có thể, còn quá sớm để nói, việc “gật đầu” với casino, hay cá độ sẽ ngay ngày mai tạo ra một ngành công nghiệp mới vừa thỏa mãn một nhu cầu có thật của một bộ phận người dân, vừa tăng thu ngân sách, vừa tránh chảy máu ngoại tệ. Nhưng không có gì là quá lời nếu đánh giá đó thực sự là một cuộc cách mạng.

Cuộc cách mạng không chỉ là việc “cờ bạc xã hội” được hợp thức hóa để trở thành “cờ bạc có môn bài”, mà đó là cuộc cách mạng trong tư duy quản lý của cả những người lập pháp và những người hành pháp. Một cuộc cách mạng gián tiếp tạo ra sự thay đổi trong tư duy xã hội. (Lao Động 15/8) đầu trang(

Báo chí mới đây có đưa tin đáng chú ý: ông Phạm Văn Đấu - nguyên chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long - trước sức ép của công luận đã “tháo dỡ phần diện tích xây dựng vượt quá giấy phép theo yêu cầu của Sở Giao thông vận tải”.

Đất ông lấn chiếm lúc đang đường hoàng ở ngôi cao chủ tịch tỉnh dài 20m, rộng 1m, nghĩa là chỉ rộng 20m2.

Nhưng đáng buồn ở chỗ lúc xảy ra chuyện lấn chiếm, lãnh đạo địa phương đã ngó lơ. Đến mức "cán bộ thiết kế dự án thuộc Sở GTVT Vĩnh Long vì "ngán" chủ tịch tỉnh nên đã tùy tiện né ngôi nhà này, bóp bề rộng vỉa hè nhỏ lại chỉ còn khoảng 3m thay vì 4,5m".

Nhìn bức ảnh chụp "phần tháo dỡ trước nhà ông Phạm Văn Đấu chiều 11-8" đăng trên báo, mọi người đều thống nhất ý kiến: cần ghi nhận ý thức chấp hành pháp luật - dù muộn! - của nguyên chủ tịch Đấu. Cũng cần hoan nghênh Sở GTVT Vĩnh Long cuối cùng đã thực hiện nhiệm vụ, chức trách của mình - dù cũng rất muộn!

Thế nhưng, lãnh đạo tỉnh Vĩnh Long có định làm nốt những công đoạn cần làm hay cho như thế là đã xong? Cụ thể, đương nhiên phải "làm lại vỉa hè cho đúng thiết kế dự án". Nhưng phí tổn ai chịu đây? Công quỹ - do nhân dân đóng thuế ư? Nên nhớ đến thực trạng tài chính không mấy khả quan của ta hiện nay, để bất cứ nơi nào tiết kiệm được một đồng cũng quý. Ngược lại nếu chi tiêu vô nguyên tắc, dù một xu, cũng là có tội với nhân dân.

Lại nữa, xử lý những cá nhân, đơn vị có liên đới trách nhiệm ra sao đây? Lãnh đạo Sở GTVT Vĩnh Long có hứa sẽ nhận khuyết điểm và đề xuất hình thức kỷ luật. Thế nhưng cũng cần kỷ luật cán bộ thiết kế dự án cũng như đơn vị chức năng thuộc Sở GTVT.

Cao hơn và quý hơn, lãnh đạo sở cũng nên tự nhận mức kỷ luật - ít nhất với tội quan liêu, thiếu sâu sát, dù TP Vĩnh Long bé xíu, chuyện vi phạm của ông chủ tịch ai cũng biết, chẳng lẽ ban giám đốc không biết.

Lời thanh minh "chạy tội": "Công ty tư vấn thiết kế đã không báo vụ việc cho lãnh đạo sở biết vấn đề này nên ông không biết để xử lý chứ không phải vì sở nể nang ông Đấu mà phớt lờ" (báo đã dẫn) chỉ có thể lọt tai những ai ngây thơ nhất trên đời.

Thế còn ông nguyên chủ tịch Đấu? Thiết nghĩ thường vụ Tỉnh ủy Vĩnh Long và Ủy ban Kiểm tra Trung ương Đảng phải có thái độ. Phép nước cần được giữ nghiêm, cán bộ càng ở cấp cao càng phải gương mẫu và nếu cố tình phạm lỗi, làm mất uy tín của Đảng và Nhà nước phải kỷ luật nặng hơn người bình thường.

Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh nhiều lần căn dặn như thế. Không nghiêm với lãnh đạo cấp cao thì không thể ngăn chặn được hàng loạt công chức cấp thấp làm bậy. Hệ quả xấu tất yếu là như thế. Và việc thực hiện nghị quyết 4 của Đảng làm sao đạt được kết quả tích cực mà toàn dân hết lòng mong mỏi. (Tuổi Trẻ 14/8) đầu trang(

Cách đây 20 năm đã có nhiều địa phương kiến nghị không tổ chức HĐND huyện, quận, phường.

Việc này cứ bị chùng chình mãi, vì nhiều người quen lối cũ, cứ sợ nhân dân bị mất đi một tổ chức dân chủ đại diện mà không phát hiện tính hình thức và bất cập của nó. Mãi tới năm 2008, Quốc hội khóa XII mới ra Nghị quyết 26/2008/NQ-QH12 thí điểm việc này.

Qua 4 năm thí điểm ở 67 huyện, 483 phường của 10 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, đã cho kết quả đáng mừng, rõ nhất là bộ máy hành chính nhà nước được tinh gọn, chất lượng dịch vụ công không bị giảm, lại có phần được cải thiện, UBND hoạt động nhanh nhạy, hiệu quả hơn.

Do đó, ở các địa phương làm thí điểm có tới 79% số người dân đồng ý không tổ chức HĐND huyện, quận, phường. Tiếng lành đồn xa, các địa phương không thực hiện thí điểm cũng có tới 70% số người dân muốn như thế.

Một nữ đại biểu HĐND huyện Củ Chi hai khóa liền, bày tỏ niềm vui khi không còn HĐND huyện: “Trước đây, tôi rất khổ tâm mỗi lần tiếp xúc với cử tri, vì phải thú nhận là không thể giải quyết kiến nghị mà họ tin tưởng gửi gắm cho HĐND huyện trong các kỳ họp trước. Bởi vì HĐND huyện chỉ là cấp trung gian, ghi nhận ý kiến cử tri rồi chuyển lên HĐND thành phố và chờ! Từ nay, tôi không còn phải “xấu hổ” với cử tri nữa!”.

Khi bắt đầu thí điểm, HĐND các tỉnh, thành và ĐBQH tăng cường hoạt động tiếp xúc cử tri, nâng cao vai trò kiểm tra, giám sát, tổ chức đối thoại với dân về những việc ảnh hưởng không tốt đến quyền lợi của họ. HĐND TPHCM tổ chức các chương trình “Nói và Làm”, “Lắng nghe và Trao đổi” trên hệ thống truyền hình nhằm thông tin kịp thời các chủ trương công tác, lắng nghe, tiếp thu kiến nghị của nhân dân.

Ở TP.Đà Nẵng, nhiều phường thực hiện “Bản tin Dân chủ”, chuyên mục “Dân hỏi nhà nước trả lời”. UBND quận, phường tăng cường công tác tiếp dân, giải quyết nhanh các kiến nghị hợp lý. Do đó, người dân cho rằng từ khi không có HĐND thì UBND chỉ đạo điều hành nhanh chóng hơn.

Ở TP.Hải Phòng, các quận, huyện đều thành lập các tổ điều tra, thăm dò dư luận xã hội. Chủ tịch UBND cấp trên của các huyện, quận, phường thí điểm không tổ chức HĐND đều được tăng thẩm quyền và trách nhiệm trong việc phê duyệt quy hoạch, chỉ đạo, điều hành và công tác tổ chức cán bộ. Từ đó, tạo ra sự quản lý thống nhất, đồng bộ ở địa bàn đô thị, hạn chế tình trạng chia cắt giữa khu vực nội thành và ngoại thành, bước đầu định hình sự khác nhau giữa chính quyền đô thị và chính quyền nông thôn.

Qua thí điểm, cho thấy chính quyền địa phương được tổ chức hợp lý hơn, đảm bảo tính thống nhất, thông suốt, hiệu lực, hiệu quả. Việc đổi mới chính quyền địa phương cần thực hiện đồng bộ với chiến lược cải cách hành chính, xây dựng bộ máy tinh gọn, định rõ trách nhiệm của các ngành, các cấp, giữa tập thể và người đứng đầu cơ quan hành chính.

Qua thí điểm cũng cho thấy sự giám sát của HĐND cấp trên tăng lên, do đó cần xem xét việc tăng nhân lực cho khâu này một cách hợp lý, để kiểm soát việc ghi nhận và giải quyết kiến nghị của cử tri, tránh ách tắc, gây búc xúc.

Mặt khác, cần thiết kế lại cơ chế kiểm soát hoạt động của các cơ quan hành chính, cơ quan kiểm tra, thanh tra của các cơ quan thuộc UBND cấp tỉnh. Đã chín mùi cho việc xúc tiến làm thí điểm hình thức dân chủ trực tiếp, tổ chức nhân dân bầu chủ tịch xã, sau đó chủ tịch UBND cấp trên trực tiếp phê chuẩn.

Tiêu chuẩn để xác định mô hình chính quyền địa phương đạt hiệu quả, chính là sự bảo đảm cao nhất nguyện vọng, quyền lợi và quyền giám sát của nhân dân đối với chính quyền. Để đạt được mục tiêu ấy, còn rất nhiều việc phải làm để hoàn chỉnh mô hình mới mẻ vừa ló dạng. Phải lắng nghe và tôn trọng ý dân, đừng áp đặt sự duy ý chí của mình rồi gọi là ý dân, bài học từ những thất bại chưa xa ấy, cần phải tránh! (Lao Động 14/8) đầu trang(

Cũng như nhiều nước trên thế giới, Australia đang tiến hành cải cách hành chính mạnh mẽ mà trọng tâm là cải cách nền công vụ.

Công việc cải cách nền hành chính công của nước này được thể hiện qua từng giai đoạn, theo mỗi lĩnh vực và  mục tiêu cụ thể.

Tháng 9/2009, Thủ tướng Australia thành lập một Nhóm Tư vấn để xem xét, đánh giá lại nền hành chính và xây dựng, phát triển một kế hoạch cải cách.

Kế hoạch cải cách này được cho là táo bạo mà nền công vụ Australia có thể có được, hướng tới bảo đảm vì lợi ích lâu dài của Chính phủ và người dân, khuyến khích thông tin phản hồi từ công chúng, liên kết tốt hơn với các bên liên quan và trách nhiệm của công dân, nâng cao năng lực nguồn nhân lực trong nền công vụ để đạt những mục tiêu chiến lược phát triển bền vững.

Nhóm Tư vấn đề xuất 4 lĩnh vực cải cách, gồm các nhiệm vụ cụ thể: Đáp ứng các nhu cầu của công dân. Xây dựng một mối quan hệ mật thiết với công dân thông qua việc cung cấp tốt hơn các dịch vụ công và sự tham gia rộng rãi của công dân trong các hoạt động của Chính phủ;

Tăng cường cung cấp các dịch vụ công, các chính sách lớn, những khó khăn và thách thức của hoạt động ban hành chính sách; đầu tư phát triển năng lực đội ngũ cán bộ công quyền thông qua quy trình đào tạo và tuyển dụng được cải tiến; tập trung mạnh mẽ vào hiệu quả và chất lượng công việc của cán bộ công chức và các cơ quan Nhà nước, bảo đảm hoạt động của các cơ quan nhanh chóng, có kế hoạch và hiệu suất cao.

Kế hoạch cải cách đặt người dân ở vị trí trung tâm của mục tiêu cải cách dịch vụ công, hướng tới một nền công vụ tốt nhất thế giới.

Chính phủ Australia đã thông qua Kế hoạch cải cách từ năm 2010, Văn phòng Thủ tướng và Nội các chịu trách nhiệm chính và đóng vài trò quan trọng trong quá trình triển khai và thực hiện.

Chương trình gồm 9 nhóm lĩnh vực và 28 mục tiêu cụ thể, tập trung vào cung cấp dịch vụ công tốt hơn cho công dân thông qua quy trình tự động và đơn giản hóa; tăng cường chính sách chiến lược và năng lực cung cấp dịch vụ của các bộ, ngành; sửa đổi các giá trị nền công vụ Australia; hạn chế tính quan liêu để thúc đẩy sự năng động trong quản lý và hợp tác tài chính/nguồn nhân lực.

Cho đến nay, công cuộc cải cách nền công vụ ở Australia đã tiến được nhiều bước và mang lại hiệu quả thiết thực, giảm nhiều phiền hà đối với người dân.

Chính vì vậy, hai năm liền (2011 và 2012), Australia được nhiều tổ chức quốc tế đánh giá là “đất nước hạnh phúc nhất, đáng sống nhất thế giới”, do người dân ít phàn nàn về nền hành chính công. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 14/8) đầu trang(./.

Biên tập: Nguyễn Mai