|
Ngày 14 tháng 11 năm 2011
KỲ HỌP THỨ 2 - QUỐC HỘI KHOÁ 13
CHÍNH SÁCH
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
QUẢN LÝ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
NHÂN SỰ
TIN TỨC
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
KỲ HỌP THỨ 2 - QUỐC HỘI KHOÁ 13
Sáng 11/11, với đa số phiếu đồng ý, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về chương trình hoạt động giám sát của Quốc hội năm 2012.
Theo đó, tại kỳ họp thứ ba (khai mạc tháng 5/2012), Quốc hội sẽ thực hiện giám sát chuyên đề việc thực hiện chính sách, pháp luật về đầu tư công cho nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Tại kỳ họp thứ tư, Quốc hội giám sát chuyên đề việc thực hiện chính sách, pháp luật về giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân về đất đai trong lĩnh vực hành chính.
Nghị quyết nêu rõ: căn cứ vào chương trình giám sát của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, các ủy ban của Quốc hội xây dựng, triển khai thực hiện chương trình giám sát của mình; các đoàn đại biểu Quốc hội, các đại biểu Quốc hội căn cứ điều kiện và tình hình thực tế, chủ động lựa chọn nội dung để xây dựng chương trình, phối hợp và tiến hành hoạt động giám sát, báo cáo kết quả theo quy định của pháp luật.
Quốc hội giao Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ đạo tiếp tục nghiên cứu đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động giám sát; chỉ đạo việc theo dõi, đôn đốc, tổng hợp kết quả giải quyết các kiến nghị giám sát, tổng hợp và báo cáo kết quả việc thực hiện chương trình giám sát tại kỳ họp cuối năm của Quốc hội.
Thường vụ Quốc hội cho hay, Chính phủ đang chỉ đạo Bộ Giao thông Vận tải và các cơ quan hữu quan triển khai quyết liệt nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, khắc phục những hạn chế, yếu kém trong lĩnh vực an toàn giao thông.
Dù cho rằng an toàn giao thông đã và đang là vấn đề bức xúc của toàn xã hội, được khá nhiều đại biểu và dư luận quan tâm, nhưng Thường vụ Quốc hội cho hay, nội dung này đã được Quốc hội khóa 12 giám sát năm 2008 và đưa ra kiến nghị, giải pháp thiết thực cả trong ngắn và dài hạn.
"Chính phủ đang chỉ đạo Bộ Giao thông Vận tải và các cơ quan hữu quan triển khai quyết liệt nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, khắc phục những hạn chế, yếu kém trong lĩnh vực này. Vì vậy, Thường vụ Quốc hội đề nghị Quốc hội chưa giám sát nội dung này vào năm 2012", báo cáo của Ủy ban này cho biết thêm.
Trước đó, tại buổi thảo luận về báo cáo kinh tế xã hội của Chính phủ, đại biểu Lê Thị Nga, Phó chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp cho rằng, hiện nay tình hình tai nạn, ùn tắc giao thông quá nghiêm trọng và tương đương với tiêu chí cần thiết phải ban bố tình trạng khẩn cấp.
Dù thừa nhận trên 80% tai nạn là do lỗi của người điều khiển phương tiện, phổ biến là tình trạng phóng nhanh vượt ẩu nhưng bà Nga cho hay, nguyên nhân cơ bản và quyết định nhất chính là sự yếu kém trong quản lý nhà nước về giao thông. Bằng chứng là 3 khóa Quốc hội gần đây có trên 150.000 người chết vì tai nạn giao thông, nhưng hầu như chưa có lãnh đạo nào bị kỷ luật vì để xảy ra tai nạn và chưa miễn nhiệm một bộ trưởng nào vì lý do này. (Vnexpress 11/11; Tuổi Trẻ 11/11) đầu trang(
Góp ý Luật Bảo hiểm tiền gửi sáng 11-11, một số đại biểu Quốc hội (ĐBQH) kiến nghị nâng mức chi trả bảo hiểm tối đa từ 50 triệu đồng hiện nay lên 150 triệu đồng, bằng 5 lần thu nhập bình quân đầu người.
ĐB Nguyễn Ngọc Bảo (Vĩnh Phúc) cho rằng, tiền gửi bằng vàng, bằng ngoại tệ là hợp pháp. Tình trạng vàng, ngoại tệ hiện nay đang tích lũy trong dân hoặc trôi nổi trên thị trường rất lớn. Ông Bảo kiến nghị cần có chính sách khuyến khích, bảo hiểm loại tiền gửi này, không phân biệt để bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho người dân, thu hút người dân gửi vàng, ngoại tệ vào ngân hàng.
Để tránh hiện tượng giao dịch bằng vàng, ngoại tệ, ông Bảo đề xuất tính phí bảo hiểm và chi trả bảo hiểm đối với người gửi tiền bằng vàng, ngoại tệ bằng cách quy đổi ra Việt Nam đồng. Chính biện pháp đó cũng giúp tránh tình trạng đô-la hóa.
ĐB Đặng Xuân Huy (Đồng Tháp) bày tỏ, hiện nay người dân gửi hàng trăm triệu đến cả tỷ đồng mà khi gặp rủi ro, các tổ chức tín dụng mất khả năng thanh toán, chỉ được chi trả tối đa 50 triệu đồng là quá ít. Ông Huy đề nghị, tăng số tiền chi trả bằng 5 lần trở lên so với thu nhập bình quân đầu người/năm, tương đương 150 triệu đồng trở lên.
ĐB Phạm Huy Hùng (Hà Nội) nêu lý do cho thấy việc giới hạn phạm vi bảo hiểm tiền gửi chỉ có đồng Việt Nam là chưa phù hợp. Tiền gửi ngoại tệ của dân cư là khoản sở hữu hợp pháp của người dân khi làm việc ở các tổ chức nước ngoài, kiều hối… Một khi các ngân hàng thương mại còn được phép huy động vốn bằng ngoại tệ thì vẫn phải có trách nhiệm với các khoản tiền gửi đó.
Mặt khác, theo định hướng phát triển đến 2020, Việt Nam vẫn coi trọng kiểu hối đầu tư trực tiếp, gián tiếp, các doanh nghiệp vẫn cần lượng ngoại tệ lớn để thanh toán khi xuất, nhập hàng hóa.
“Không nên cho rằng bảo hiểm tiền gửi ngoại tệ sẽ tăng thêm tình trạng đô-la hóa. Đô-la hóa mạnh nhất chính ở chỗ thanh toán chi trả trong dân bằng đô-la, cho vay bằng đô-la của các tổ chức tín dụng. Còn khi dân cư có ngoại tệ lại gửi vào ngân hàng lại giúp hạn chế đô-la hóa” - ông Hùng nêu quan điểm ngược hẳn lý lẽ của cơ quan xây dựng luật.
ĐBTrần Du Lịch (TP.HCM) cũng so sánh, mức 50 triệu đáng ra ở thời điểm 2005 còn hợp lý, đến nay thì mất ý nghĩa.
“10 năm qua, cái may cho tổ chức bảo hiểm tiền gửi là không phải trả tiền cho người dân nào, mới chỉ chi trả cho 39 tổ chức tín dụng nhân dân với số tiền 21 tỷ đồng so với tổng nguồn 7, 8 ngàn tỷ đồng. Sự thật hiện nay nhiều ngân hàng thương mại rất yếu nhưng vẫn chạy đua lãi suất và người dân vẫn tiếp tục gửi tiền dù biết rằng rủi ro cao là do người ta vẫn tin rrằng Chính phủ và NHNN không để cho ngân hàng nào phá sản, chứ không phải vì được bảo hiểm 50 triệu mà mạnh dạn gửi tiền” - ông Lịch kết luận, có nhân hạn mức lên 150-200 triệu đồng cũng không ảnh hưởng gì quỹ bảo hiểm tiền gửi mà mức này giúp tăng niềm tin của người gửi tiền.
ĐB Bùi Sỹ Lợi (Thanh Hóa) kiến nghị thay đổi quy định từ 1 mức cứng 50 triệu đồng sang phương án trao quyền để Thủ tướng quy định mức trả tiền bảo hiểm. Quy định như vậy, ông Lợi cho rằng, sẽ tạo được sự linh hoạt cũng như tính ổn định của luật. Để đảm bảo sự minh bạch và hạn chế rủi ro đạo đức, ông Lợi đề xuất quy định cụ thể về nguyên tắc, cơ chế để xác định hạn mức phù hợp.
Theo nguyên Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Cao Sĩ Kiêm (ĐB Thái Bình), mức chi trả bảo hiểm phải ổn định kinh tế, tâm lý và dư luận. “Mức này phải căn cứ vào tình hình đổ vỡ lúc đó, khả năng kinh tế và sức ép của dư luận, người gửi tiền để quy định nhằm đảm bảo an dân và khả năng chịu đựng của nền kinh tế”, ông Kiêm nói.
Chủ tịch HĐQT Ngân hàng VietinBank Phạm Huy Hùng (ĐB Hà Nội) cho rằng, việc giới hạn phạm vi bảo hiểm tiền gửi (BHTG) chỉ có Việt Nam đồng là chưa phù hợp.
Phó Chủ tịch QH Nguyễn Thị Kim Ngân kết luận, Ủy ban Thường vụ giao Ủy ban Kinh tế phối hợp các cơ quan của Chính phủ tiếp thu, chỉnh lý và trình Quốc hội xem xét thông qua tại kỳ họp sau. (Tiền Phong 12/11; Dân Trí 12/11) đầu trang(
Trước giờ Quốc hội nghỉ giải lao (9g30) sáng 11/11, Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đã kêu gọi các đại biểu Quốc hội VN nhắn tin bầu chọn vịnh Hạ Long trở thành kỳ quan thiên nhiên thế giới.
“Thưa Quốc hội, hôm nay là ngày đặc biệt, ngày rất đẹp 11-11-2011, cũng là ngày cuối cùng để bầu chọn kỳ quan thiên nhiên mới của thế giới. Các đại biểu Quốc hội hãy dành giờ nghỉ giải lao để nhắn tin bầu chọn cho vịnh Hạ Long. Tin nhắn rất đơn giản, soạn HL gửi 147. Vì là ngày 11-11, mỗi đại biểu nên nhắn 11 lần” - bà Ngân vui vẻ nói. (Tuổi Trẻ 11/11; Pháp Luật TP.HCM 12/11) đầu trang(
Chiều 11.11, Quốc hội biểu quyết thông qua 4 luật: Lưu trữ; Khiếu nại; Tố cáo; Đo lường và đều có hiệu lực thi hành từ ngày 1-7-2012.
Luật khiếu nại, tố cáo hiện hành cũng sẽ được thay thế bằng hai Luật Khiếu nại và Luật Tố cáo vừa được Quốc hội thông qua.
Được 434/435 số đại biểu có mặt tán thành, Luật Khiếu nại gồm tám chương, 72 điều, quy định về khiếu nại và giải quyết khiếu nại đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan hành chính nhà nước, của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước; khiếu nại và giải quyết khiếu nại quyết định kỷ luật cán bộ, công chức; tiếp công dân; quản lý và giám sát công tác giải quyết khiếu nại.
Trình tự khiếu nại được quy định: trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết hoặc quá thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khiếu nại lần hai đến thủ trưởng cấp trên trực tiếp của người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án theo quy định của luật Tố tụng hành chính. Nếu người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần hai hoặc hết thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì tiếp tục có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng việc quy định người khiếu nại có thể khởi kiện ra tòa án ở bất cứ giai đoạn nào của quá trình giải quyết khiếu nại là quy định có lợi cho người khiếu nại trong việc lựa chọn các cách thức giải quyết.
Về việc nhiều người cùng khiếu nại về một nội dung, luật Khiếu nại quy định: trường hợp nhiều người đến khiếu nại trực tiếp thì cơ quan có thẩm quyền tổ chức tiếp và hướng dẫn người khiếu nại cử đại diện để trình bày nội dung khiếu nại, người tiếp nhận khiếu nại ghi lại việc khiếu nại bằng văn bản; trường hợp nhiều người khiếu nại bằng đơn thì trong đơn phải ghi rõ nội dung theo quy định, có chữ ký của những người khiếu nại và phải cử người đại diện để trình bày khi có yêu cầu của người giải quyết khiếu nại.
434/439 đại biểu Quốc hội cũng đã tán thành bỏ phiếu thông qua Luật Tố cáo. Luật gồm tám chương, 50 điều, quy định về tố cáo và giải quyết tố cáo đối với hành vi vi phạm pháp luật của cán bộ, công chức, viên chức trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ; tố cáo và giải quyết tố cáo đối với hành vi vi phạm pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân về quản lý nhà nước trong các lĩnh vực; bảo vệ người tố cáo và quản lý công tác giải quyết tố cáo.
Luật Tố cáo quy định, hình thức tố cáo thực hiện bằng đơn tố cáo hoặc tố cáo trực tiếp. Lý giải về việc không bổ sung các hình thức tố cáo qua thư điện tử, fax, điện thoại như một số đại biểu Quốc hội đề nghị trước đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng trên thực tế, việc quản lý các thông tin thuộc loại này còn nhiều khó khăn, bất cập.
Do đó, vấn đề này cần được tiếp tục nghiên cứu, tổng kết trước khi cụ thể hóa trong luật nhằm tránh bị lợi dụng để xuyên tạc, vu khống, gây rối, làm mất đoàn kết nội bộ hoặc để phát tán thông tin về việc tố cáo, nhất là trên các trang mạng điện tử, gây ảnh hưởng xấu đến danh dự, uy tín của người khác hoặc cản trở hoạt động bình thường của cơ quan nhà nước.
Luật Tố cáo quy định, người tố cáo có nghĩa vụ nêu rõ họ, tên, địa chỉ của mình; trình bày trung thực về nội dung tố cáo; cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung tố cáo mà mình có được; chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung tố cáo.
Quy định bảo vệ người tố cáo, luật nêu rõ: việc bảo vệ người tố cáo thực hiện tại nơi cư trú, công tác, làm việc, học tập, nơi có tài sản của người cần được bảo vệ hoặc những nơi khác do cơ quan có thẩm quyền quyết định. Đối tượng bảo vệ gồm có: người tố cáo; người thân thích của người tố cáo. Thời hạn bảo vệ do cơ quan có thẩm quyền quyết định tùy thuộc vào tình hình thực tế của từng vụ việc, mức độ, tính chất của hành vi xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp của đối tượng cần được bảo vệ.
Luật Lưu trữ được thông qua với 87% số đại biểu tán thành, gồm bảy chương, 42 điều, quy định về hoạt động lưu trữ; quyền và nghĩa vụ của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động lưu trữ; đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ lưu trữ; hoạt động dịch vụ lưu trữ và quản lý về lưu trữ.
Luật Lưu trữ sẽ thay thế Pháp lệnh lưu trữ quốc gia năm 2001, áp dụng đối với cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị sự nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân và cá nhân
Luật Đo lường gồm chín chương, 59 điều, được thông qua với 430/432 đại biểu có mặt tán thành. Luật Đo lường quy định: trường hợp vi phạm hành chính về đo lường có số tiền thu lợi bất chính trong suốt quá trình vi phạm lớn hơn mức phạt tiền tối đa trong lĩnh vực đo lường theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính thì áp dụng hình thức phạt tiền với mức bằng từ 1 đến 5 lần số tiền thu lợi bất chính đó. Số tiền thu lợi bất chính phải bị tịch thu. Cá nhân, tổ chức vi phạm còn có thể bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung, thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả và thực hiện các quy định khác của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính. (Thanh Niên 12/11; Nhân Dân 12/11) đầu trang(
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Thái Bình vừa có văn bản trả lời chất vấn của đại biểu Bùi Sỹ Lợi về chính sách tiền lương.
Văn bản cho biết, đề án cải cách tiền lương, bảo hiểm xã hội và trợ cấp ưu đãi người có công giai đoạn 2012 - 2020 sẽ được báo cáo các cấp có thẩm quyền vào tháng 4-2012.
Theo Phó Chủ nhiệm Ủy ban về các vấn đề xã hội, ông Bùi Sỹ Lợi, dù Quốc hội đã thông qua kế hoạch tăng lương tối thiểu từ 1-5-2012 (từ mức 830.000 đồng/tháng hiện nay lên 1,05 triệu đồng/tháng), nhưng trên thực tế, tiền lương cán bộ, công chức, viên chức hiện vẫn quá thấp. Ý kiến từ Ủy ban Tài chính Ngân sách của Quốc hội cũng nêu quan điểm, đến nay, việc thực hiện cải cách tiền lương còn chậm. Mức lương tối thiểu và phụ cấp công vụ ở mức thấp, chưa mang tính đột phá.
Đây cũng là nhận định của hầu hết những người đang hưởng lương ngân sách. Vụ Tiền lương (Bộ Nội Vụ) cho biết, khảo sát vừa thực hiện tại 18 bộ, ngành, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cho thấy, từ năm 2003 tới nay, dù lương tối thiểu đã được điều chỉnh tới 7 lần và tổng cộng tăng gần 4 lần (từ 210.000 đồng/tháng lên 830.000 đồng/tháng) song gần như 100% số người được hỏi đều cho rằng mức lương tối thiểu hiện đang áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang là thấp, chưa đảm bảo được nhu cầu tối thiểu của người hưởng lương.
Thế nên, Vụ Tiền lương cho rằng, cải cách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2012-2020 sẽ tiếp tục là nhiệm vụ trọng tâm của Bộ Nội vụ. Trước thực trạng “lương chạy không kịp theo giá”, Ủy ban Tài chính ngân sách cũng đề nghị Chính phủ có phương án đảm bảo lộ trình tăng lương cho phù hợp. Theo đó, cần có bước cải cách tích cực hơn về mức nâng lương tối thiểu và phụ cấp công vụ cho đội ngũ công chức Nhà nước để bảo đảm đời sống và thu hút lao động trí tuệ cao ở lĩnh vực này.
Thừa nhận cải cách tiền lương là vấn đề mang tính chất cấp bách, bức xúc và được tất cả các cơ quan trong hệ thống chính trị đặc biệt quan tâm, Bộ trưởng Nguyễn Thái Bình cho biết, Bộ Nội vụ đang phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan xây dựng đề án cải cách tiền lương, bảo hiểm xã hội và trợ cấp ưu đãi người có công giai đoạn 2012 - 2020 để báo cáo Chính phủ trình cấp có thẩm quyền vào tháng 4-2012.
Về định hướng xây dựng cải cách tiền lương thời gian tới, Bộ Nội vụ sẽ tách bạch rõ tiền lương của cán bộ, công chức do ngân sách nhà nước đảm bảo, và tính trong chi phí quản lý hành chính Nhà nước. Tiền lương của lực lượng vũ trang do ngân sách Nhà nước bảo đảm và tính trong chi quốc phòng, an ninh. Tiền lương đối với người lao động trong doanh nghiệp được thực hiện theo cơ chế riêng và tính trong giá thành sản phẩm của doanh nghiệp.
Bộ trưởng Bộ Nội vụ cũng khẳng định, cải cách chính sách tiền lương phải tiến tới bảo đảm cho cán bộ, công chức và lực lượng vũ trang sống được bằng tiền lương ở mức trung bình khá trong xã hội. Cùng với đó, gắn cải cách tiền lương với cải cách hành chính, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, góp phần phòng chống tham nhũng, để nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy Nhà nước.
Dự kiến, từ năm 2012 đến 2014, sẽ điều chỉnh mức lương tối thiểu cho phù hợp. Sau khi đạt được điểm điều chỉnh mức lương tối thiểu thì mới tính quan hệ giữa mức lương tối thiểu, trung bình, tối đa. Sau đó mới tính đến ngạch lương, thang lương, bậc lương. (An Ninh Thủ Đô 12/11; Tiền Phong 12/11) đầu trang(
Theo chương trình của kỳ họp, tuần này (từ ngày 14 đến 18-11), Quốc hội (QH) sẽ dành nửa ngày để thảo luận tại hội trường về dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của QH nhiệm kỳ khóa XIII.
Đây là nội dung khi đưa ra thảo luận tại tổ đã thu hút rất nhiều ý kiến khác nhau, nhất là về đề xuất xây dựng Luật Nhà văn (được đưa vào chương trình chuẩn bị trong nhiệm kỳ QH khóa XIII) của đại biểu Nguyễn Minh Hồng (Nghệ An).
Ngoài ra, QH cũng tiến hành thảo luận tại hội trường đối với nhiều dự án luật như: Luật Giáo dục ĐH, Luật Giám định tư pháp, Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá, Luật Giá, Luật Xử lý vi phạm hành chính…
Trong các dự luật trên, dự thảo Luật Xử lý vi phạm hành chính được rất nhiều đại biểu QH và người dân quan tâm. Dự luật này có nhiều điểm mới so với Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính hiện hành. Chẳng hạn, với tinh thần không quy định áp dụng biện pháp xử lý hành chính (đưa vào cơ sở chữa bệnh) đối với người bán dâm, người bán dâm sẽ chỉ bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, để hạn chế việc lây truyền các bệnh qua đường tình dục từ người bán dâm ra cộng đồng, dự thảo quy định thêm hình thức xử phạt bổ sung buộc chữa bệnh đối với người bán dâm mắc các bệnh này.
Một quy định đáng chú ý là dự thảo đã tăng mức phạt tối thiểu từ 10.000 lên 50.000 đồng, mức phạt tối đa tăng lên 2 tỉ đồng. Tuy nhiên, mức phạt tối đa đến 2 tỉ đồng chỉ được áp dụng trong năm lĩnh vực: Quản lý các vùng biển và thềm lục địa; quản lý hạt nhân và chất phóng xạ, năng lượng nguyên tử; quản lý rừng, lâm sản; tiền tệ và ngân hàng, tín dụng, chứng khoán và thị trường chứng khoán; tài nguyên nước, dầu khí và các khoáng sản khác, bảo vệ môi trường, đất đai.
Bên cạnh đó, để bảo đảm tính thống nhất với quy định của các luật đặc thù có quy định mức xử phạt tiền tính theo số lần giá trị hàng hóa, tang vật vi phạm (ví dụ Luật Quản lý thuế, Luật Sở hữu trí tuệ), dự thảo quy định theo hướng loại trừ, trong trường hợp các luật đặc thù có quy định khác thì áp dụng mức phạt tiền tối đa theo quy định của các luật đó.
Dự thảo cũng quy định cơ chế xử phạt đặc thù đối với các TP trực thuộc trung ương. Theo đó, đối với khu vực nội thành của các đô thị này, mức phạt tiền trong lĩnh vực giao thông, môi trường và trật tự quản lý đô thị có thể được quy định cao hơn nhưng không quá hai lần mức phạt chung… Tuy nhiên, mức phạt tăng quá cao trong dự thảo chính là nội dung gây tranh cãi khi các đại biểu QH cho ý kiến về dự luật này phiên thảo luận tại tổ vào tuần trước. (Pháp Luật TP.HCM 14/11) đầu trang(
CHÍNH SÁCH
Không để người bị tố cáo chủ trì giải quyết việc tố cáo mình, không để người tố cáo hoặc người liên quan giải quyết tố cáo.
Ban Chấp hành Trung ương vừa ban hành quyết định hướng dẫn thực hiện các quy định trong Điều lệ Đảng về kiểm tra, giám sát, kỷ luật. Theo đó, việc tố cáo trong Đảng phải được xem xét, giải quyết chậm nhất 90 ngày làm việc kể từ khi nhận được tố cáo với cấp tỉnh trở xuống và 180 ngày với cấp trung ương. Hết thời hạn mà chưa giải quyết xong thì được gia hạn không quá 30 ngày và phải thông báo cho người tố cáo biết. Kết quả giải quyết phải được thông báo cho người tố cáo.
Tổ chức, đảng viên nhận được tố cáo phải đảm bảo bí mật cho người tố cáo; không để người bị tố cáo chủ trì giải quyết việc tố cáo mình; không để người tố cáo hoặc người liên quan giải quyết tố cáo. Trù dập, trả thù người tố cáo; cản trở, dìm bỏ, không xem xét, giải quyết tố cáo; bao che việc làm sai trái của đối tượng bị tố cáo; để lộ tên người tố cáo cho đối tượng bị tố cáo biết; để lộ tên người tố cáo, nội dung tố cáo cho người không có trách nhiệm biết… là những việc ủy ban kiểm tra phải xử lý hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền xử lý nghiêm.
Bản hướng dẫn cũng nêu rõ không giải quyết tố cáo giấu tên, mạo tên, không rõ địa chỉ. Những tố cáo đã được cấp có thẩm quyền theo Điều lệ xem xét, kết luận, nay tố cáo lại mà không có thêm tài liệu, chứng cứ mới làm thay đổi vụ việc thì không được giải quyết lại. Đảng cũng không giải quyết tố cáo tập thể có hơn một người ký tên.
Việc xử lý kỷ luật trong Đảng được áp dụng theo nguyên tắc nếu đảng viên đã qua đời thì vẫn xem xét, kết luận về sai phạm nhưng không xử lý kỷ luật. Trường hợp đảng viên vi phạm đặc biệt nghiêm trọng thì vẫn kết luận, xử lý.
Về việc xử lý với đảng viên bị bắt, khởi tố, truy tố, xét xử, theo hướng dẫn của trung ương, trường hợp tổ chức đảng có thẩm quyền kết luận rõ sai phạm đến mức phải xử lý thì phải chủ động xem xét, xử lý kỷ luật đảng mà không nhất thiết chờ kết luận điều tra, cáo trạng hoặc tuyên án. Sau khi có bản án, quyết định của tòa, nếu thấy cần thiết thì xét lại việc kỷ luật đảng với đảng viên đó.
Trường hợp bị tòa án tuyên phạt từ cải tạo không giam giữ trở lên thì khi bản án có hiệu lực pháp luật, tổ chức đảng phải khai trừ đảng người vi phạm, không cần phải theo trình tự chung của kỷ luật đảng. Đảng viên bị xử oan, sai, đã được cơ quan tố tụng sửa sai hoặc thay đổi mức án thì phải khẩn trương xét lại kỷ luật với đảng viên đó, kể cả trường hợp đã chết.
Do các chương về kiểm tra, giám sát và kỷ luật trong Điều lệ Đảng khóa XI không có sửa đổi nhiều so với khóa X nên về cơ bản, hướng dẫn thực hiện lần này không thay đổi nhiều so với bản trước đây. Điểm mới chủ yếu là thẩm quyền ban hành, trước đây là Bộ Chính trị, đến nhiệm kỳ này nâng lên là Ban Chấp hành Trung ương. (Pháp Luật TP.HCM 14/11) đầu trang(
Sắp tới, việc tiếp xúc cử tri sẽ được thông báo rộng rãi, công khai, bảo đảm để đại biểu Quốc hội có thể tiếp xúc với nhiều cử tri hơn.
Ngày 1-11, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành nghị quyết về một số cải tiến, đổi mới để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Quốc hội (QH). Theo đó, các địa phương phải thông báo rộng rãi, công khai và tạo điều kiện thuận lợi để mọi người dân có thể dự các cuộc tiếp xúc cử tri (TXCT).
Thời gian qua, hầu hết người dân trên địa bàn TP.HCM đến dự các cuộc TXCT phải có thư mời, đặc biệt là những cuộc tiếp xúc với đại biểu QH (ĐBQH) là cán bộ cao cấp.
Có cử tri thắc mắc tại sao họ cũng là người góp một lá phiếu bầu ra ĐBQH nhưng khi đại biểu đi TXCT thì họ lại không được dự. Cũng có nơi hễ đến kỳ TXCT là biết sẽ có những cử tri nào phát biểu. Nếu cử tri đó phát biểu chuyện chung, vấn đề đại sự quốc gia thì không bàn, ở đây, lần nào người này cũng phản ánh một vấn đề bức xúc cá nhân khiến đại biểu cũng phải ngán!
Chủ tịch Ủy ban MTTQ quận 4 Huỳnh Văn Nở cho biết trước đây ở quận có những cử tri lần tiếp xúc nào cũng dự. Để tiện cho khâu chuẩn bị, sắp xếp hội trường, quận này tổ chức mời cử tri đi dự TXCT bằng cách giao về cho phường chỉ tiêu số người đi dự mà không thông báo rộng rãi.
“Trước thực tế chọn “đại cử tri” đi tiếp xúc như vậy, chúng tôi nghĩ rằng phải lập một danh sách để theo dõi sự luân phiên đi dự TXCT của cử tri từng phường. Tại cuộc tiếp xúc, không phải tất cả cử tri của phường đều có nhu cầu phát biểu, có người chỉ muốn nghe tình hình đất nước thông qua TXCT với ĐBQH. Đó cũng là nhu cầu của họ mà mình phải tôn trọng” - ông Nở cho biết.
Theo tìm hiểu tại một số địa phương do địa điểm TXCT không phải rộng rãi gì, đồng thời ĐBQH thường chỉ có một buổi để tiếp xúc với cử tri một quận nên ban tổ chức phải “gói ghém” số người dự để thông tin cử tri phản ánh đến đại biểu là chung nhất, đầy đủ nhất.
Ông Tân dẫn chứng thực tế do tổ đại biểu mỗi lần tiếp xúc chỉ yêu cầu chọn một điểm và làm trong một buổi nên quận thường chọn nhà thiếu nhi quận sức chứa 500 chỗ. Như vậy quận phát hành thư mời hết 500 chỗ thì thôi.
Cách làm của quận 2 là thông báo cho phường rồi phường báo cho khu dân cư xem mời ai đi chứ không phát loa để ai muốn đi thì đi. “Nếu người ta đi đông quá mà không có chỗ ngồi thì vô tình lại tạo ra cảnh nhếch nhác không hay. Dân chủ ở đây là thông báo phân bổ cho các đơn vị rồi từ các khu phố người dân sẽ chọn đại diện cử tri cho mình để đi tiếp xúc. Tất nhiên không chọn cử tri chuyên nghiệp mà sẽ luân phiên” - ông Tân nói.
Còn theo ông Nở, quận 4 đã thực hiện cải tiến việc TXCT từ lần tiếp xúc của đại biểu trước kỳ họp thứ hai vừa qua. Theo đó, vẫn có hình thức gửi thư mời nhưng việc thông báo rộng rãi hơn. Sau khi phường nhận được chỉ tiêu về số cử tri dự kiến mời thì sẽ cho dán thông báo lịch TXCT trên các bảng tin khu phố. Song song đó, tổ trưởng tổ dân phố sẽ thông báo đến tất cả người dân trong buổi họp dân trước khi diễn ra TXCT từ bốn đến bảy ngày, ai muốn đi dự thì lên phường nhận thư mời.
Ngoài phát thư mời, quận Thủ Đức còn yêu cầu các phường thông báo rộng rãi trên loa phát thanh để ai muốn dự thì dự. “Nhưng không phải lúc nào người dân cũng tham gia đông đủ. Chúng tôi phát hành thư mời là do điều kiện hội trường có hạn, cử tri không có thư mời mà muốn vào dự thì vẫn vào bình thường” - bà Bùi Thị Phụng, Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ quận Thủ Đức, cho hay.
Theo ông Tân, quận 2 đang bàn với đoàn ĐBQH tổ chức thêm điểm tiếp xúc. Các buổi TXCT sẽ được phát thanh lại ở các phường để cử tri không đi dự vẫn có thể biết được. Những văn bản trả lời kiến nghị cử tri sẽ đưa xuống phường dán công khai ở bảng tin hoặc thông báo rộng rãi cho bà con được biết. (Pháp Luật TP.HCM 13/11) đầu trang(
Thông tư số 124/2011/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện quy định mới của Chính phủ về lệ phí trước bạ đã không đề cập nhiều trường hợp như bán nhà theo Nghị định 61/CP, nhà tái định cư…
Sau khi được ban hành hai tuần, Thông tư số 124/2011/TT-BTC (có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15-10-2011) đã để lộ nhiều “khoảng trống”. Theo đó, thông tư này đã không hướng dẫn các tỉnh, TP về giá tính lệ phí trước bạ đối với trường hợp nhà đất tái định cư được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; thiếu hướng dẫn giá tính lệ phí trước bạ đối với trường hợp nhà đất thuộc sở hữu Nhà nước bán cho người đang ở thuê theo Nghị định 61/CP và giá tính lệ phí trước bạ đối với đất được Nhà nước giao theo hình thức đấu thầu, đấu giá.
Trong khi đó, theo Ban Chỉ đạo Giải phóng mặt bằng TP Hà Nội, chỉ trong 10 tháng đầu năm nay, khoảng 910 hộ gia đình ở thủ đô đã được bố trí tái định cư, số hồ sơ đề nghị mua nhà theo Nghị định 61/CP cũng tới hàng ngàn. Do vậy, việc không có quy định hướng dẫn nộp lệ phí trước bạ cho các trường hợp này sẽ gây ách tắc trong việc giải quyết hồ sơ nhà đất của người dân.
Để việc thu lệ phí trước bạ trên địa bàn diễn ra thông suốt, Phó Cục trưởng Cục Thuế TP Hà Nội Hà Minh Hải đề nghị đối với nhà đất tái định cư đã được cơ quan Nhà nước phê duyệt giá cụ thể, lệ phí trước bạ sẽ tính theo mức giá nhà đất đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Đối với nhà đất bán theo Nghị định
61/CP, lệ phí trước bạ sẽ tính theo mức giá thực tế ghi trên hóa đơn bán nhà đất. Còn đất được Nhà nước giao theo hình thức đấu thầu, đấu giá, lệ phí trước bạ sẽ được tính theo giá trúng đấu ghi trên hóa đơn hoặc biên bản đấu giá được phê duyệt bởi cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
Ông Hải cũng kiến nghị đối với trường hợp nhà đất nhận chuyển nhượng giữa các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trong thời gian UBND TP chưa ban hành bảng giá mới, lệ phí trước bạ sẽ được tính theo mức giá chuyển nhượng thực tế ghi trên hóa đơn, hợp đồng chuyển nhượng, giấy tờ mua bán… (Người Lao Động 14/11) đầu trang(
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
Thủ tướng tuyên thệ nhậm chức với cam kết "làm công bộc của dân", nhiều tân bộ trưởng đã có hành động quyết liệt, cá tính và sau 100 ngày đầu hoạt động, Chính phủ khóa mới đã để lại nhiều dấu ấn.
Sau khi nhậm chức, Thủ tướng cùng các thành viên Chính phủ đã bắt tay ngay vào các vấn đề cấp bách như mô hình tăng trưởng, cấu trúc kinh tế, các vấn nạn xã hội. Chính phủ cũng nhận thức rõ hơn về thách thức phải vượt qua để giải quyết bài toán tăng trưởng đi đôi với ổn định vĩ mô, phát triển bền vững.
"Đấy là những dấu hiệu tích cực, cho thấy quyết tâm mạnh mẽ, sự xông xáo và tinh thần trách nhiệm của bộ máy mới", chuyên gia kinh tế Trần Du Lịch nói.
3 tháng qua, chưa một quyết sách hoàn toàn mới nào được đưa ra. Những việc Chính phủ đang làm chỉ là tiếp nối chủ trương từ nhiệm kỳ trước, như thực hiện Nghị quyết 11 về ổn định kinh tế vĩ mô và đảm bảo an sinh xã hội, hoàn thiện kế hoạch 5 năm đến 2015, tiệm cận gần hơn với nhiệm vụ tái cơ cấu nền kinh tế...
Tuy nhiên Chính phủ đang thực hiện các trọng trách cũ một cách liên tục, nhất quán với quyết tâm mạnh mẽ hơn, thông điệp rõ ràng hơn.
Đề án tái cấu trúc nền kinh tế được yêu cầu xây dựng từ hơn hai năm trước nhưng nay mới bắt đầu hình thành rõ nét hơn. Ngay sau khi được Quốc hội bầu tiếp tục giữ cương vị đứng đầu Chính phủ, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng tái khẳng định đây là nhiệm vụ trọng tâm 5 năm tới. Quyết tâm này một lần nữa được thể hiện rõ hơn trong kế hoạch Chính phủ trình Quốc hội, với 3 mũi nhọn tái cơ cấu đầu tư, sắp xếp doanh nghiệp nhà nước và cải tổ hệ thống ngân hàng tài chính.
Từng tham gia bộ máy Chính phủ suốt 2 nhiệm kỳ, giờ lại ở vị trí Chủ tịch Hiệp hội doanh nghiệp vừa và nhỏ, nguyên Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Cao Sĩ Kiêm tỏ ra tâm đắc khi Chính phủ tìm ra đúng bệnh và quyết tâm xây dựng phác đồ điều trị.
"Vẫn là những tồn tại đó, nhưng trước đây chúng ta chỉ bàn nhiều thì nay chúng ta làm nhiều hơn, quyết liệt hơn, đồng bộ hơn, và đi vào những địa chỉ cụ thể hơn, với định hướng rõ ràng hơn", ông Kiêm nhận định.
Báo cáo tình hình kinh tế xã hội 2011 tại kỳ họp Quốc hội thứ hai đang diễn ra, tròn 3 tháng sau ngày nhận nhiệm vụ, Chính phủ thẳng thắn nhận trách nhiệm về mình khi một số chỉ tiêu kinh tế xã hội chưa đạt yêu cầu.
"Tôi rất tin tưởng, một khi đã nhận ra những yếu kém trong quản lý và điều hành vĩ mô của mình, Chính phủ sẽ có những thông điệp cụ thể, rõ ràng hơn trong điều hành thời gian tới", chuyên gia kinh tế Trần Hoàng Ngân nói.
Trên thực tế lạm phát đang tăng chậm lại, thâm hụt thương mại co hẹp đáng kể, lãi suất giảm dần và đà tăng trưởng phục hồi tốt hơn.
Trong lĩnh vực đối ngoại, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng và các thành viên Chính phủ đã có hàng loạt chuyến công du tại Nhật Bản, châu Âu..., nhiều thỏa thuận quan trọng được ký kết. Sau cuộc hội đàm tại Hà Nội giữa Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng và Thủ tướng Angela Merkel, Việt Nam - Đức đã nâng tầm quan hệ lên đối tác chiến lược. Đức đang là đối tác thương mại trong EU lớn nhất của Việt Nam.
Dưới góc nhìn của nhà sử học, đại biểu Dương Trung Quốc cũng đánh giá cao việc ứng xử ngoại giao của Chính phủ trong vấn đề biển Đông. Theo ông, trong bối cảnh phức tạp, hành động của Chính phủ là thích hợp, tạo sức mạnh tổng hợp. Việt Nam đang hướng tới đa phương hóa, khai thác nhiều mối quan hệ tạo ra cân bằng, từng bước vượt qua khó khăn.
Tuy nhiên, sự năng động, quyết đoán, dám thể hiện cá tính một cách có trách nhiệm của đội ngũ nhân sự mới là dấu ấn đặc biệt trong 100 ngày đầu nhiệm kỳ của Chính phủ. Hai phần ba thành viên Chính phủ là những người lần đầu tham gia bộ máy điều hành.
Bộ trưởng Giao thông Vận tải - ông Đinh La Thăng sớm gây ấn tượng với tuyên bố ngày nhậm chức: "Là tư lệnh ngành, phải cho tôi toàn quyền". Ông bắt đầu công việc mới bằng cách đi ngay vào 2 lĩnh vực khó khăn nhất là chậm trễ tiến độ xây dựng và ùn tắc giao thông. Hàng loạt đề xuất, giải pháp đã được đề ra, không phải điều nào cũng được tán đồng, song cái cách ông đặt vấn đề và phát thông điệp đã khiến mọi lực lượng, thành phần trong xã hội vào cuộc.
Bộ trưởng Tài chính Vương Đình Huệ khiến nhiều người dân phấn khởi khi chọn quản lý giá các mặt hàng thiết yếu là công việc đầu tiên cần xử lý. Bằng kinh nghiệm của người làm kiểm toán cả chục năm, ông bắt tay làm rõ lỗ lãi trong kinh doanh xăng dầu dù gặp phải không ít phản ứng nhiều phía.
"Nếu doanh nghiệp nào không làm được thì rút lui. Nhà nước không dọa ai và cũng không ai dọa được Nhà nước", ông Huệ thẳng thắn tỏ thái độ trong cuộc họp đầy kịch tính của liên bộ Công Thương - Tài chính với doanh nghiệp tháng 9.
Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Nguyễn Văn Bình kín tiếng hơn, song những lần xuất hiện hiếm hoi của ông đều gây chú ý, đặc biệt với 2 tuyên bố giảm lãi suất cho vay về 17-19% và giữ tỷ giá tăng không quá 1%. Để hiện thực hóa các mục tiêu này, Ngân hàng nhà nước tập trung giải quyết bất ổn trên thị trường vàng, ngoại tệ, dứt khoát đưa lãi suất huy động về đúng trần quy định, tháo gỡ khó khăn về nguồn vốn cho các ngân hàng. Các giải pháp ông triển khai không mới so với người tiền nhiệm và mang nặng tính hành chính, song được đánh giá là quyết liệt và cần thiết trong bối cảnh thị trường nhiều bất ổn.
Bộ trưởng Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến nhậm chức khi cả ngành đang lình xình với câu chuyện bằng cấp của một vị thứ trưởng. Không tuyên bố ồn ào, không hứa hẹn, nhưng bà thể hiện vai trò qua các chiến dịch không phong bì trong bệnh viện, bảo hiểm y tế.
Là người trẻ nhất trong số các thành viên Chính phủ, Bộ trưởng -Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Vũ Đức Đam cũng sớm thể hiện quyết tâm minh bạch của Chính phủ bằng các thông điệp chính thức qua các buổi họp báo của Chính phủ về tình hình kinh tế xã hội hằng tháng. Trong bối cảnh Chính phủ và các cơ quan chưa biết cách "PR" cho hoạt động của mình, Bộ trưởng Đam đang nỗ lực tạo cầu nối tốt hơn với công chúng.
"Trong lúc khó khăn với nhiều vấn đề trì trệ tồn tại dai dẳng, sự xuất hiện của các bộ trưởng với tư tưởng mới, cách thức chỉ đạo mới bước đầu đã tạo lòng tin vào một đội ngũ điều hành năng động và quyết đoán", ông Cao Sĩ Kiêm nói.
Tuyên bố, cam kết và việc làm của các tân bộ trưởng còn chờ thời gian kiểm nghiệm. Tuy nhiên, theo chuyên gia tài chính Vũ Đình Ánh sự năng động của các vị lãnh đạo này đã phần nào thay đổi lối suy nghĩ "kiệm lời" của nhiều thành viên Chính phủ tiền nhiệm.
"Im lặng có nghĩa là người ta không biết ông đang làm gì. Và khi ông im lặng sẽ tạo môi trường cho các tin đồn. Điều người dân mong muốn là Chính phủ biết làm thật nhưng cũng biết nói để dân hiểu việc làm của mình", ông Ánh nói.
Sau 100 ngày đầu tiên, 1.725 ngày tiếp theo của nhiệm kỳ Chính phủ khóa XIII vẫn còn vô vàn thách thức. Tệ nạn xã hội đang gia tăng, đạo đức xuống cấp, ách tăng giao thông chưa được giải quyết, kỷ cương, kỷ luật thực hiện chưa nghiêm. Lạm phát, nhập siêu hay bội chi ngân sách bước đầu được kiểm soát, nhưng nó chỉ là những biểu hiện nhất thời của căn bệnh kinh niên đó là cấu trúc kinh tế bất hợp lý, mô hình tăng trưởng quá dựa vào đầu tư.
Nguyên thống đốc Cao Sĩ Kiêm thì cảnh báo Chính phủ còn phải đối mặt với những rào cản, những cánh cửa vô hình nhưng có sức mạnh rất lớn như tư duy nhiệm kỳ, lợi ích nhóm, lợi ích cục bộ địa phương hay căn bệnh thành tích. Vì vậy, sau những ấn tượng tích cực ban đầu, Chính phủ cần nhanh chóng cụ thể hóa chủ trương, đường lối mới thành các giải pháp và lên lộ trình triển khai cho từng vấn đề, từng lĩnh vực. Kèm theo đó phải là các chương trình hành động, điều hành quyết liệt, minh bạch, có kỷ cương và động viên kịp thời.
Điều ông Kiêm lo ngại hơn cả là nguy cơ "nói nhiều hơn làm" có thể tái diễn. Một số bộ trưởng, theo ông Kiêm cần độ chín và đằm hơn. Các biện pháp hành chính, đặc biệt trong lĩnh vực tài chính ngân hàng cần sớm rút dần, nếu không cái lợi ban đầu có thể thành cái hại trong dài hạn.
"Trước mắt chúng ta cần động viên, bởi những gì Chính phủ thể hiện 100 ngày qua là đáng hoan nghênh. Con đường phía trước còn dài. Dân và nền kinh tế căn cứ vào kết quả, vào việc làm và đóng góp chứ không chỉ vào lời nói", nguyên thống đốc bày tỏ. (Vnexpress 11/11) đầu trang(
"Tôi rất mừng khi nhiều bộ trưởng đã đưa ra cam kết, mục tiêu cụ thể, thay vì cứ im lặng làm và dân thì băn khoăn không biết mọi việc sẽ ra sao", đại biểu Quốc hội Dương Trung Quốc chia sẽ quan điểm với VnExpress.
Từng là đại biểu Quốc hội nhiều khóa, ông Quốc đánh giá về Chính phủ khóa 13 sau 100 ngày nhận nhiệm vụ: “100 ngày là khoảng thời gian chưa dài để bộc lộ tất cả hoạt động vận hành của bộ máy mới, nhưng tôi đánh giá cao và coi là điểm nhấn của Chính phủ là vấn đề đối ngoại. Trong bối cảnh phức tạp, việc ứng xử ngoại giao của Chính phủ vừa qua là thích hợp, tạo sức mạnh tổng hợp. Chúng ta đang hướng tới đa phương hóa, khai thác nhiều mối quan hệ tạo ra cân bằng, từng bước vượt qua những khó khăn, đặc biệt vấn đề phức tạp như tranh chấp biển Đông.
Về chính sách vĩ mô, Chính phủ đã chủ động đưa ra các giải pháp cụ thể như tái cơ cấu kinh tế, giảm đầu tư công, kiềm chế lạm phát, cố gắng ổn định bộ máy...”.
Bên cạnh những điểm sáng cơ bản, ông Quốc cho rằng vẫn còn một số vấn đề Chính phủ cần bắt tay ngay vào giải quyết. Ông nói: “Một vấn đề lớn tôi đang băn khoăn là Chính phủ đang đặt ra vấn đề tái cơ cấu nền kinh tế. Nhiều nước trên thế giới khi mới chớm khủng hoảng đã coi đây là cơ hội để tái cơ cấu, để không những vượt qua khủng hoảng mà còn tạo lợi thế để phát triển.
Do vậy, bây giờ chúng ta đặt lại vấn đề này, dư luận không tránh khỏi sự hoài nghi, nhất là khi tái cơ cấu nhưng chúng ta chưa thay đổi được những quan điểm cơ bản, đặc biệt là vai trò của tập đoàn nhà nước. Tôi không phải là nhà kinh tế nhưng tôi cảm thấy cách làm của Chính phủ đang bị động và mang tính ứng phó nhiều hơn là muốn biến rủi ro thành cơ hội để bứt lên.
Ngoài ra, tôi cũng rất băn khoăn về vấn đề biến đổi khí hậu. Hôm qua là lũ lụt ở Thái Lan, có thể ngày mai sẽ là Việt Nam. Những vấn đề Chính phủ làm thời gian qua, chúng ta ghi nhận nhưng nó chưa tương xứng với thực tế, nhất là Việt Nam đứng về mặt địa lý còn rủi ro hơn Thái Lan rất nhiều. Chính phủ cần đánh giá được tình hình để có chương trình hành động cụ thể nữa”.
Nhìn vào hoạt động của các tân bộ trưởng - tư lệnh lĩnh vực, những cá nhân nào để lại ấn tượng với ông? Trả lời câu hỏi này, ông Quốc cho biết: “Nhiệm kỳ này cái tôi của một số thành viên Chính phủ đã bộc lộ rõ ràng hơn. Nhiều bộ trưởng đã đưa ra tuyên bố, mục tiêu cụ thể để người dân có sơ sở giám sát thay vì cứ im lặng làm và dân thì băn khoăn không biết mọi việc sẽ ra sao. Không phải ngẫu nhiên mà dư luận quan tâm ủng hộ Bộ trưởng Giao thông và Bộ trưởng Tài chính cho dù trong sự ủng hộ ấy có cả sự nghi ngờ.
Tuy nhiên, tôi cho rằng, khi Chính phủ đổi mới thì người dân cũng cần có sự đổi mới trong cách nghĩ, cách nhìn nhận. Mỗi chúng ta cần tham gia vào công cuộc cải cách của đất nước chứ không chỉ ngồi im xem lãnh đạo làm thế nào rồi bình phẩm, nhận xét.
Tôi lấy ví dụ đề xuất thay đổi giờ học giờ làm của Bộ trưởng Đinh La Thăng, bất cứ chính sách nào đưa ra đều động chạm đến người dân, vì vậy sẽ vấp phải sự phản ứng nhất định. Tuy nhiên, người dân cũng cần có sự phân tích để nhìn nhận giữa cái được, cái mất để ủng hộ Chính phủ đổi mới. Khi dân ủng hộ thì dù quyết tâm của các tân bộ trưởng chưa thành công ngay nhưng có thể đánh giá được phẩm chất của người đứng đầu”.
Khi được hỏi: ông bình luận gì khi nhiều người thốt lên "ước gì có một bộ trưởng Thăng trong lĩnh vực giáo dục, môi trường'?, ông Quốc trả lời: “Tôi không ủng hộ cách nghĩ rằng "ông Thăng hơn người khác" nhưng cách làm của bộ trưởng này thì tôi ủng hộ. Ông Thăng dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám bộc lộ quan điểm của mình để người dân biết ông đang chuẩn bị làm gì, cách thức làm của ông ra sao. Và dân đang giám sát việc ông ấy làm.
Tất nhiên, chúng ta không thể đòi hỏi tất cả bộ trưởng làm như nhau, nhưng việc có người ước rằng lĩnh vực giáo dục cũng có bộ trưởng Thăng cho thấy việc bộc lộ quan điểm, cá tính rất quan trọng. Hiện nay chúng ta không giám sát hoạt động của Chính phủ một cách đầy đủ. Vì thế có một bộ trưởng tạo điều kiện, có kênh để dân giám sát thì tôi hoan nghênh. Đây là cách minh bạch hóa quan điểm”.
Nhưng việc các tân bộ trưởng bộc lộ cái tôi quá rõ đôi khi khiến dư luận nghĩ rằng các vị tiền nhiệm ngại giải quyết các vấn đề bức xúc? Về điều này, đại biểu Dương Trung Quốc nhắc tới chuyện thời gian qua nhiều người đã nhắc đến chuyện có vị lãnh đạo TP Hà Nội nhiệm kỳ đầu đã trả lại hàng tỷ đồng quà lễ Tết, thế nhưng đến kỳ sau không nhắc lại chuyện đó nữa. Có nghĩa là ông ấy từng có ý nghĩ tốt nhưng không thực hiện được triệt để do cơ chế. Cơ chế có thể chưa đột phá được. Nếu cơ chế tốt cùng với dư luận xã hội thích ứng, lãnh đạo nhận thức ra thì mọi việc sẽ tốt. Và từ sự đột phá ban đầu sẽ trở thành cái phổ biến. “Chúng tôi ủng hộ là ủng hộ những cái như thế, những vị lãnh đạo như thế”, ông Quốc nói.
Qua giai đoạn 100 trăm ngày thử lửa, thách thức lớn nhất đối với các vị bộ trưởng trong giai đoạn tiếp theo là gì? Về điều này, đại biểu Quốc nhìn nhận: “Vấn đề tôi thấy không an tâm nhất hiện nay là lĩnh vực tài chính, vấn đề nợ công, tái cơ cấu doanh nghiệp... Chúng ta vẫn có gót chân Asin và chúng ta cũng cần nhìn nhận thực tế là chúng ta chưa phải là một nền kinh tế mạnh. Băn khoăn nhất của tôi hiện nay là quyền lực của Chính phủ đến đâu, đặc biệt là mối quan hệ phân cấp quyền lực. Theo tôi, cần tạo điều kiện cho người dân giám sát việc làm của Chính phủ. Khi họ giám sát, họ sẽ ủng hộ Chính phủ những điều làm đúng, đóng góp ý kiến cảnh báo”. (Vnexpress 11/11) đầu trang(
QUẢN LÝ
Đó là ông Nguyễn Truyền Thống, Chủ tịch UBND xã Tam Giang Đông, huyện Năm Căn.
Đầu năm 2011, xã Tam Giang Đông, huyện Năm Căn - Cà Mau quy hoạch lại khu vực nhà lồng chợ tại ấp Hố Gùi nên phải giải tỏa 12 hộ dân. Các hộ dân đều chấp hành di dời nhưng xã chỉ cấp 11 nền tái định cư cho 11 hộ, riêng hộ bà Trần Thùy Trang không được cấp đất cũng như giải quyết bồi thường vì “giàu”.
Bà Trang không chịu di dời nên ông Nguyễn Truyền Thống, Chủ tịch UBND xã Tam Giang Đông, chỉ đạo cưỡng chế, dỡ nhà. Khi bà Trang đòi xem quyết định thì lực lượng cưỡng chế không có nhưng đợi lúc bà Trang đi vắng xông vào dỡ nhà. “Trước đây, tôi có cho ông Thống mượn tiền, vàng nhưng sau đó đòi lại nên hai bên xảy ra mâu thuẫn” - bà Trang nói.
Trong số 11 hộ bị giải tỏa nói trên, ông Thống viện cớ xã không có quỹ đất nên đưa 5 hộ xuống bìa rừng sát mé sông để sống.
Mới đây, xã lại cho xây hàng rào chợ chắn ngang mặt nhà của họ. Điển hình là hộ ông Phạm Văn Dân bị hàng rào chắn trước cửa nhà, chỉ còn khoảng 25 cm để đi lại. Ông Phạm Hoàng Sang, nguyên bí thư chi bộ, nguyên trưởng Ban Nhân dân ấp Hố Gùi, bức xúc: “Trong lúc Nhà nước đang chủ trương di dời dân đến vùng cao, nơi an toàn, tránh lũ lụt, sạt lở, nước biển dâng cao thì ông Thống lại đưa dân đến nơi nguy hiểm, tính mạng luôn bị đe dọa”.
Dự án khu tái định cư Hố Gùi do Thụy Sĩ tài trợ cho dân cư miền biển đợt 2 có tổng cộng 30 căn nhà. Tỉnh Cà Mau chủ trương thu của mỗi hộ 3 triệu đồng đối ứng làm nhà vệ sinh. Cả 30 hộ đã nộp cho xã Tam Giang Đông 90 triệu đồng nhưng ông Thống chỉ mới nộp về tỉnh 20 triệu đồng, còn lại chiếm dụng.
Hộ gia đình bà Ngụy Thị Đẹp, ông Nguyễn Văn Vũ, ông Nguyễn Phước Tài, ông Trịnh Văn Dưỡng và ông Lê Minh Đoàn đã được đoàn khảo sát của Thụy Sĩ phỏng vấn, xét cấp nhà ở khu tái định cư Hố Gùi đợt 3. Thế nhưng, khi xã triển khai đưa dân vào ở thì nhà của những hộ này đã thay tên, đổi chủ. Cụ thể, căn số 14 của ông Nguyễn Văn Vũ thuộc về ông Nguyễn Văn Mau (Chủ tịch Hội Cựu chiến binh ấp Hố Gùi), căn số 15 của ông Nguyễn Phước Tài thuộc về ông Nguyễn Văn Dũng (Phó trưởng Công an ấp Hố Gùi), căn số 17 của ông Lê Minh Đoàn thuộc về ông Nguyễn Duy Minh (Bí thư Chi bộ ấp Hố Gùi)… Bên cạnh đó, nhiều hộ nghèo, hộ dân tộc Khmer đã đóng tiền đối ứng 3 triệu đồng nhưng vẫn không có nhà, thậm chí chưa có tên trong danh sách.
Năm 2010, Công ty Điện lực Cà Mau chi hỗ trợ trượt giá cho 38 hộ nghèo của xã Tam Giang Đông với mức 2 triệu đồng/hộ. Lãnh đạo Công ty Điện lực Cà Mau khẳng định đã giao tiền cho chính quyền xã và thông báo trên Đài Truyền hình Cà Mau. Thế nhưng đến nay, số tiền này vẫn chưa đến tay các hộ dân, khi được hỏi thì ông Thống nói “làm gì có ai hỗ trợ!”.
Ngoài những việc làm sai trái trên, ông Thống còn mượn bằng cấp 3 của người khác rồi thay hình, đổi tên để được đề bạt, bổ nhiệm làm chủ tịch xã. Việc làm trên bị phát hiện nhưng ông vẫn tại vị.
Nhiều người dân ở ấp Hố Gùi cho biết do không biết ai là trưởng ấp nên khi có việc cần chẳng biết trình bày với ai. Hộ anh Trần Văn Be (38 tuổi) có con bị tật bẩm sinh; gia đình bữa đói, bữa no. “Tôi cũng muốn xin cấp sổ hộ nghèo nhưng không biết ai là trưởng ấp để tìm đến trình bày” - anh Be nói.
Trong lúc chúng tôi đang trò chuyện với gia đình anh Be thì ông Nguyễn Văn Khởi đến xưng là trưởng ấp và yêu cầu cho xem giấy tờ. Sau đó, ông Khởi thừa nhận là mới lên làm trưởng ấp mấy tháng nên nhiều người không biết và bản thân ông cũng không biết gia đình anh Be nghèo khổ đến vậy. (Người Lao Động 14/11) đầu trang(
Đến sáng 11/11, TAND tỉnh Sóc Trăng vẫn chưa nhận được bất cứ tường trình nào về vụ ông Huỳnh Hồng Thắng - phó chánh án TAND TP Sóc Trăng - bị tố cáo có quan hệ bất chính.
Ngày 11/11, liên quan đến vụ ông Huỳnh Hồng Thắng - phó chánh án TAND TP Sóc Trăng - bị tố cáo có quan hệ bất chính, chánh án TAND tỉnh Sóc Trăng Dương Công Lập đã yêu cầu chánh án TAND TP Sóc Trăng chậm nhất chiều 10-11 phải có báo cáo gấp. Tuy nhiên đến sáng 11/11, TAND tỉnh vẫn chưa nhận được bất cứ tường trình nào về vụ việc này.
Theo đơn tố cáo của ông Nguyễn Văn Giàu - kỹ sư xây dựng của một công ty ở Sóc Trăng - gửi các cơ quan chức năng, tối 2/11 ông bắt quả tang ông Thắng vào quán cà phê sân vườn Tuổi Mơ (đường Lê Hồng Phong, phường 3, TP Sóc Trăng) với vợ kỹ sư này là chị Nguyễn Thị Thu (cán bộ tòa án, cấp dưới của ông Thắng).
Hai người đang nằm trên võng thì bị chụp hình. Dù bất ngờ nhưng ông Thắng đã lao ra đánh ông Giàu chảy máu mũi. Ông Giàu cho biết chiều 10/11, TP Sóc Trăng đã mời làm việc, hỏi thêm thông tin xung quanh đơn tố cáo của ông. Ông Thắng hiện có vợ và hai con.
Ông Dương Công Lập cho biết ngày 15/11 sẽ làm việc với Thành ủy Sóc Trăng xung quanh vụ ông Huỳnh Hồng Thắng. Từ tường trình và kết quả xác minh, nếu ông Thắng có sai phạm như đơn tố cáo sẽ xử lý nghiêm theo điều lệ Đảng và quy định của ngành.
Tối 11-11, trao đổi qua điện thoại, ông Thắng cho biết không bình luận gì, nếu muốn biết vụ việc thì liên hệ thủ trưởng đơn vị. (Tuổi Trẻ 12/11) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Vua qua, Bộ VH-TT&DL đã ban hành Quy chế kiểm soát thủ tục hành chính trong Bộ.
Theo đó, Quy chế sẽ đánh giá tác động về thủ tục hành chính, lấy ý kiến về thủ tục hành chính; công bố, đăng tải thủ tục hành chính; cập nhật cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính; rà soát, kiểm soát việc thực hiện thủ tục hành chính thuộc phạm vi, chức năng quản lý của Bộ VH-TT&DL. (Đại biểu Nhân dân 12/11) đầu trang(
TP.HCM: Khai mạc Hội thi cán bộ công chức thân thiện quận 1
Sáng 13/11, 926 cán bộ công chức thuộc 48 đơn vị trên địa bàn quận 1 đã bước vào vòng 1 Hội thi cán bộ công chức thân thiện với người dân và doanh nghiệp do Quận 1 tổ chức.
Ở vòng thi này, các thí sinh làm bài thi trắc nghiệm và 1 câu hỏi tự luận liên quan đến các văn bản pháp luật thuộc lĩnh vực công tác chuyên môn, xử lý tình huống trong công tác và câu hỏi liên quan đến việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Sau vòng thi này sẽ chọn ra 50 thí sinh bước vào vòng thi thứ 2.
Phát biểu khai mạc Hội thi, ông Trần Vĩnh Tuyến - chủ tịch Ủy ban Nhân dân quận 1 cho biết Hội thi cán bộ công chức thân thiện là cơ hội để cán bộ công chức trẻ quận 1 rèn luyện, nâng cao nghiệp vụ chuyên môn và kỹ năng làm việc, xóa bỏ hình ảnh kém thân thiện của một số cán bộ công chức có thái độ chưa đúng mực với nhân dân.
Hội thi cũng là một hình thức giúp cán bộ công chức sửa đổi lề lối làm việc, thực hiện tốt cải cách hành chính để phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn. (Đài Tiếng nói nhân dân TP.HCM 13/11) đầu trang(
NHÂN SỰ
Phó thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc vừa ký quyết định điều động, bổ nhiệm ông Nguyễn Thanh Nghị, Hiệu phó Đại học Kiến trúc TP.HCM giữ chức Thứ trưởng Bộ Xây dựng.
Với quyết định bổ nhiệm trên, ở tuổi 35, ông Nghị là thứ trưởng đương nhiệm trẻ nhất Việt Nam. Bộ Xây dựng sẽ có 6 thứ trưởng, Bộ trưởng là ông Trịnh Đình Dũng
Ông Nguyễn Thanh Nghị sinh năm 1976, quê Cà Mau. Sau khi tốt nghiệp ĐH Kiến trúc TP.HCM ông theo học thạc sĩ, tiến sĩ tại nước ngoài. Năm 2006 ông Nghị trở về công tác tại ĐH Kiến trúc TP.HCM.
Tại Đại hội Đảng XI (tháng 1/2011), ông Nguyễn Thanh Nghị được bầu là Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng. (Vnexpress 11/11) đầu trang(
Ngày 13.11, Sở Nội vụ tỉnh Bình Phước cho biết, Sở đã tiến hành thanh tra công tác nội vụ tại H.Đồng Phú và phát hiện nhiều trường hợp bổ nhiệm, tuyển dụng sai quy định.
Theo đó, ông Nguyễn Phong Dản được bổ nhiệm chức vụ Trưởng phòng Tư pháp nhưng thành phần tham gia lấy phiếu tín nhiệm lại không đủ 5 người. Hồ sơ bổ nhiệm bà Vũ Thị Hương giữ chức Phó hiệu trưởng Trường mầm non Đồng Tiến (xã Đồng Tiến) thiếu biên bản họp cán bộ chủ chốt của trường, quyết định bổ nhiệm không ghi rõ thời gian bổ nhiệm. Hồ sơ bổ nhiệm lại ông Nguyễn Văn Thạo giữ chức Phó hiệu trưởng Trường THCS Tân Phước thiếu biên bản họp lấy phiếu tín nhiệm của tập thể cán bộ, viên chức nhà trường.
Thanh tra Sở cũng đã phát hiện 2 trường hợp tuyển dụng công chức quá tuổi theo quy định và yêu cầu UBND huyện ra quyết định thu hồi. Đó là trường hợp ông Nguyễn Thanh Hằng (SN 1970) hiện giữ chức Trưởng công an xã Thuận Lợi.
Thời điểm tuyển dụng ông Hằng đã quá 5 tuổi theo quy định và chưa đạt chuẩn về trình độ văn hóa; còn ông Nguyễn Ngọc Tiêu (SN 1968), công chức tài chính - kế toán xã Đồng Tâm, thời điểm tuyển dụng ông này đã quá 6 tuổi theo quy định. (Thanh Niên 14/11) đầu trang(
Nghệ An vừa tuyển chọn được 26 trí thức trẻ có trình độ đại học, tăng cường về làm Phó Chủ tịch UBND xã thuộc 3 huyện nghèo, trong đó 8 xã của huyện Kỳ Sơn, 13 xã của huyện Tương Dương và 5 xã của huyện Quế Phong.
Bằng việc tuyển chọn, bố trí này, hiện 53 xã, thị trấn thuộc các huyện nghèo trong tỉnh Nghệ An đã bố trí đủ 2 Phó Chủ tịch UBND.
Từ ngày 22/11/2011, 26 trí thức trẻ sẽ được đi tập huấn 3 tháng tại Quảng Bình về 8 chuyên đề liên quan đến quản lý nhà nước cấp xã và 15 kỹ năng, phương pháp về lập kế hoạch, tổ chức điều hành cuộc họp, tiếp dân, giải quyết khiếu nại tố cáo... do Bộ Nội vụ tổ chức, sau đó trở về địa phương bắt tay vào công việc. (Tin Tức 12/11) đầu trang(
Sau 2 năm thực hiện Đề án 03 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Gia Lai về "Tuyển chọn sinh viên tốt nghiệp đại học bố trí về cơ sở công tác", qua 2 đợt tuyển chọn, các địa phương đã tiếp nhận 107 sinh viên (SV) đã tốt nghiệp đại học, bố trí công tác ở các xã vùng II và vùng III.
Số SV được phân công về các xã công tác đã nỗ lực, cố gắng vươn lên trong công việc, xác định tư tưởng và an tâm công tác lâu dài ở các vùng sâu, vùng xa và vùng đặc biệt khó khăn. Bước đầu đã làm tốt công tác tham mưu hiệu quả cho cấp ủy, chính quyền xã trong việc triển khai nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ở từng địa phương, cũng như làm tốt công tác thông tin tổng hợp đã được cấp ủy cấp trên đánh giá cao.
Có đến 98% số SV hoàn thành tốt nhiệm vụ, trong đó có một số SV đã được chính quyền và nhân dân địa phương tín nhiệm bầu làm đại biểu HĐND và giữ chức phó chủ tịch UBND xã. Nhiều SV còn được cấp ủy bố trí theo học các lớp cảm tình Đảng, trung cấp lý luận chính trị, bồi dưỡng tiếng dân tộc thiểu số Bahnar và J'rai… (Tin Tức 12/11) đầu trang(
UBND tỉnh Hải Dương vừa ban hành Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tỉnh giai đoạn 2011 - 2015.
Theo đó, 100% số đại biểu HĐND các cấp trong tỉnh sẽ được bồi dưỡng trang bị kiến thức, kỹ năng hoạt động; cán bộ, công chức cấp tỉnh và huyện được đào tạo đáp ứng theo tiêu chuẩn quy định; 95% số cán bộ, công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý các cấp được đào tạo, bồi dưỡng theo chương trình quy định; 100% số cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp phòng được đào tạo, bồi dưỡng đủ tiêu chuẩn trước khi được bổ nhiệm. Khoảng 100 lượt người được đi bồi dưỡng tại các nước phát triển và đang phát triển.
Đối với cán bộ, công chức cấp xã: 90% có trình độ chuyên môn theo tiêu chuẩn quy định; 100% được bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng lãnh đạo, quản lý, điều hành theo chức vụ; 95% có trình độ trung cấp chuyên môn trở lên; 90% thực hiện chế độ bồi dưỡng bắt buộc tối thiểu hằng năm.
Đối với những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã: 100% được bồi dưỡng kiến thức phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ. (Báo Hải Dương 12/11) đầu trang(
Hôm 11/11, Đại hội đại biểu toàn quốc Hội Người cao tuổi Việt Nam đã khai mạc trọng thể tại Hà Nội với sự tham dự của hơn 300 đại biểu.
Nhiệm kỳ qua, Hội Người cao tuổi Việt Nam đã triển khai có hiệu quả chương trình hành động và phong trào thi đua yêu nước “Tuổi cao chí càng cao, nêu gương sáng vì sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”. Đến nay, 7,4 triệu người cao tuổi đã tham gia vào tổ chức Hội. Tuy vậy, hoạt động của Hội cũng đã bộc lộ một số thiếu sót.
Phát biểu tại buổi lễ, Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân đã gửi lời chúc mừng tốt đẹp tới đại hội và cho biết, trong thời gian tới Chính phủ sẽ có văn bản yêu cầu Ủy ban nhân dân các tỉnh rà soát danh sách để sớm thực hiện trợ cấp hàng tháng cho các cụ từ 80 tuổi trở lên theo tiêu chuẩn của Nhà nước.
Ðại hội lần thứ 4 của Hội Người cao tuổi Việt Nam đã bầu Ban chấp hành gồm 103 ủy viên. Anh hùng Lao động Cù Thị Hậu, nguyên Phó Chủ tịch Thường trực Hội khóa 3 được bầu làm Chủ tịch. (An Ninh Thủ Đô 12/11) đầu trang(
TIN TỨC
Liên quan đến vụ án công dân kiện CSGT tại TP.Hà Nội, Tổng cục Đường bộ VN vừa có văn bản giải thích khái niệm về “ngã ba” và hướng dẫn áp dụng một số quy định pháp luật giao thông đường bộ.
Theo tổng cục này, dù luật Giao thông đường bộ năm 2008 không có định nghĩa cụ thể, nhưng ngã ba được hiểu là nơi hai đường bộ gặp nhau trên cùng một mặt phẳng, hoặc là nơi đường giao nhau cùng mức có 3 nhánh đường. Đối với việc xác định điểm giao tiếp giữa phố Phan Văn Trường với phố Xuân Thủy (Q.Cầu Giấy, Hà Nội) có phải là ngã ba hay không, Tổng cục cho rằng đây là trách nhiệm của Chủ tịch UBND TP.Hà Nội chỉ đạo cơ quan chuyên môn xác định trên thực tế hiện trường.
Tổng cục Đường bộ cũng lưu ý, nếu xác định toàn bộ tuyến phố Xuân Thủy cấm đỗ xe thì Sở GTVT TP.Hà Nội cần xem xét các quy định hiện hành để cắm biển báo phù hợp, để người tham gia giao thông dễ dàng nhận biết chấp hành. Cụ thể, biển báo có hiệu lực bắt đầu từ chỗ đặt biển trở đi. Nếu vì lý do nào đó, biển phải đặt cách xa chỗ định cấm hoặc hạn chế thì phải đặt biển phụ. Nếu đoạn đường phải thi hành biển cấm có giá trị rất dài hoặc là tại các ngã ba, ngã tư có xe đi vào đoạn đường ấy thì các biển cấm phải được đặt nhắc lại.
Trong tháng 6 và 9.2011, TAND các cấp Hà Nội đã đưa ra xét xử vụ án hành chính một công dân khởi kiện CSGT liên quan đến "ngã ba". Theo đó, ông Nguyễn Đức Đông, ngụ tại H.Từ Liêm, TP.Hà Nội điều khiển xe ô tô từ đường Phan Văn Trường ra đường Xuân Thủy. Tại điểm giao này do không thấy biển báo nên ông đã đỗ xe trước số 61-63 Xuân Thủy và bị CSGT - trật tự - phản ứng nhanh của Q.Cầu Giấy lập biên bản, xử phạt 800.000 đồng, tạm giữ giấy phép lái xe 30 ngày, với lý do "đỗ xe trên tuyến phố bị cấm".
Không chấp nhận việc “không có biển báo vẫn bị phạt” nên ông Đông đâm đơn kiện Công an Q.Cầu Giấy. TAND hai cấp sơ thẩm và phúc thẩm đã lần lượt bác đơn kiện của ông Đông, nhưng ông này vẫn tiếp tục khiếu nại đến nhiều cơ quan chức năng. (Thanh Niên 14/11) đầu trang(
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Việc rà soát lại quỹ đất để tránh tình trạng đất công nghiệp bỏ hoang trong khi thiếu đất nông nghiệp là việc cần phải làm ngay, không nên để kéo dài tình trạng nông dân thì thất nghiệp mà đất thì bỏ hoang.
Đại biểu Quốc hội Đinh Thị Phương Lan (đoàn Quảng Ngãi) đã có một so sánh rất cụ thể: “Cứ thu hồi 1ha đất nông nghiệp để làm công nghiệp, thì 10 nông dân mất việc. Mỗi năm cả nước lấy trung bình 73.200ha đất nông nghiệp làm công nghiệp đồng nghĩa với việc có hơn 70 vạn nông dân tự nhiên mất công ăn việc làm và rơi vào tình trạng “ba không”: Không nghề, không đất, không trợ cấp xã hội. Và như thế, từ chỗ nghèo , họ rơi vào chỗ rất nghèo.”
Trong khi đó, thì tỷ lệ lấp đầy các khu công nghiệp chỉ có 46% và chỉ tạo ra được khoảng 25% GDP và đóng góp cho ngân sách nhà nước khoảng 1 tỷ USD. Như thế, chỉ riêng các khu công nghiệp đã hình thành, thì vẫn còn 54% đất bỏ hoang, một sự lãng phí ghê gớm, trong khi nông dân mất đất nông nghiệp và rơi vào tình trạng thất nghiệp.
Điều đó nói lên rằng: Hiện nay việc quy hoạch đất cho các khu công nghiệp được thực hiện một cách rất tùy tiện và duy ý chí. Nhiều địa phương, thậm chí tới cấp huyện cũng mở ra các “khu công nghiệp… huyện”, lấy đất trồng lúa nhất đẳng điền của nông dân rồi… bỏ hoang. Vì có nền đất chưa chắc đã có được khu công nghiệp, bởi khu công nghiệp cần bao nhiêu thứ, bao nhiêu điều kiện, chứ không chỉ cần… đất nền là đủ.
Cần một cuộc tổng rà soát đất công nghiệp trên toàn quốc để xử lý kịp thời những khu đất lấy cho công nghiệp nhưng quá thời hạn mà vẫn bỏ hoang. Trong khi nông dân thiếu đất sản xuất, thì chính sự lãng phí quỹ đất quá đáng như thế đã mang lại những tác hại tiêu cực trên nhiều mặt.
Cùng với việc rà soát đất đã lấy cho công nghiệp, thì những dự án khu công nghiệp chưa có hiệu quả và khó thành hiện thực phải bị đình chỉ và để nông dân canh tác bình thường. Nhiều dự án khu công nghiệp bây giờ được làm một cách rất hời hợt, nhiều khi đã lấy đất rồi cũng không biết sẽ quy hoạch cho kiểu công nghiệp gì, cứ lấy “mặt bằng” ra mà “kêu gọi đầu tư” hay văn vẻ hơn là “trải thảm đỏ cho nhà đầu tư”, dù không hề biết nhà đầu tư có ưng đi trên “thảm đỏ” ấy không.
Trong tình hình kinh tế cả thế giới và trong nước đều đang khó khăn, các nhà đầu tư sẽ rất thận trọng khi muốn góp vốn làm công nghiệp hay dịch vụ. Vì vậy, việc rà soát lại quỹ đất để tránh tình trạng đất công nghiệp bỏ hoang trong khi thiếu đất nông nghiệp là việc cần phải làm ngay, không nên để kéo dài tình trạng nông dân thì thất nghiệp mà đất thì bỏ hoang.
Công nghiệp hóa là con đường tất yếu nhưng không thể nóng vội, càng không nên làm công nghiệp theo kiểu duy ý chí, gây những xáo trộn bất bình thường trong kinh tế và xã hội. (Nông Thôn Ngày Nay 13/11) đầu trang(
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Câu chuyện thi hộ của một ông Phó Giám đốc một sở nọ trong tuần qua lại một lần nữa khiến dư luận nóng lên với chủ đề học giả, học thật, bằng giả bằng thật; đã đến lúc cần phải xem lại việc học để lấy kiến thức hay học để cho đáp ứng cho đủ … thủ tục hành chính của các quan chức hiện nay.
Đây không phải lần đầu tiên, những vụ ồn ào liên quan đến việc quan chức đi học bị phát hiện. Còn nhớ cách đây vài năm một đồng chí lãnh đạo Đoàn cũng đã bị lập biên bản về hành vi quay cóp trong kỳ thi tại Học viện Hành chính. Hay như chuyện một ông Phó bí thư tỉnh ủy đã được cấp bằng tiến sỹ chỉ sau... 6 tháng lên giảng đường. Không ít cán bộ là kỹ sư chăn nuôi thú y, lại theo học cao học Quản lý giáo dục.
Và mỗi khi nhắc đến chuyện quan chức lên giảng đường, người ta vẫn không quên nhắc đến giai thoại vui về một vị lãnh đạo đi thi tiếng Anh để kiếm các bằng tiến sỹ. Sau khi thi xong thấy lãnh đạo phấn khởi nên nhân viên mạnh dạn hỏi thăm “sếp” làm bài thế nào. Vị lãnh đạo đó liền trả lời: câu nào anh cũng đánh dấu hết. Có mấy câu hỏi thằng bên cạnh nó bảo chọn đáp án xi (c), anh thấy chỉ có a bê xê chứ làm gì có xi với xô thế nên anh chọn xê (c) chả biết đúng hay sai.
Trao đổi với nhà sử học Dương Trung Quốc về vấn đề nhiều người khi đã làm lãnh đạo thì mới bắt đầu đi học để có bằng Thạc sĩ, Tiến sĩ nhưng thực chất không mấy có ích với công việc họ đang làm, ông cho rằng, thực ra làm lãnh đạo mà vẫn nghĩ đến chuyện đi học thêm, lấy thêm bằng cấp là rất đáng quý. Vấn đề là cái học ấy có giúp gì cho công việc của mình một cách thiết thực và có hiệu quả hay không? Và cũng phải xem chính sách của Nhà nước, đôi khi buộc họ phải có bằng cấp (chứ không phải là năng lực tương đương với bằng cấp ấy).
Cái cần phải nói ở đây là chất lượng của bằng cấp chứ không phải tự thân bằng cấp. Bằng cấp đặt ra để chuẩn hóa, cũng là so sánh trình độ, nhất là trong khoa học, nhưng chỉ không nên tuyệt đối hóa nó khiến cho mọi người đều coi đó là con đường duy nhất, sống chết cũng phải làm.
Ông Dương Trung Quốc cũng cho rằng, bằng cấp phải tùy thuộc vào mỗi lĩnh vực. Ví như trong môi trường giáo dục thì việc có học hàm học vị để phân minh trên dưới, ai dạy ai là cần thiết. Nhưng lấy bằng cấp là thước đo năng lực quản lý là tương đối (chỉ trừ bằng cấp liên quan đến lĩnh vực trực tiếp của khoa học quản lý). Chúng ta đã nói đến nhiều trường hợp lãng phí khi đề bạt làm thui chột các nhà khoa học giỏi để rồi làm nẩy nòi những nhà quản lý kém, lãng phí mọi bề.
Chúng ta phải nhìn thẳng vào sự thật là không phải vì tồn tại của tại chức, dân lập mà nạn chạy bằng cấp mới có “cửa”, bởi không chạy bằng tại chức, dân lập thì họ sẽ chạy hẳn bằng chính quy, thạc sĩ, cao học... Như một luật bất thành văn, muốn lên lãnh đạo thì phải có vài tấm bằng giắt lưng ít nhất là để thể hiện trình độ với cấp dưới, thứ nữa là để đáp ứng đầy đủ các điều kiện phải có của thủ tục lên làm lãnh đạo và được coi là “giấy thông hành” để lên chức.
Bà Phan Kim Phương, giảng viên khoa Luật Nhà nước, Học viện Hành chính Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh cho rằng: Việc ngấm ngầm chạy đua để lấy bằng cấp cao, và những gì đã xảy ra cho thấy rõ ràng bằng cấp được coi là “giấy thông hành” trong việc đề bạt một số vị trí lãnh đạo chủ yếu chủ yếu diễn ra trong môi trường Nhà nước, tuyển công chức hiện nay.
Còn với các doanh nghiệp nước ngoài, các tổ chức quốc tế và cả một số doanh nghiệp tư nhân họ đâu tuyệt đối hóa bằng cấp, họ có những cách đánh giá khác, họ có hệ thống giá trị riêng. Từng bước phải chuyển sửa hệ thống giá trị này trong khu vực Nhà nước thì mới mong khắc phục được chuyện chạy bằng, chạy cấp, học giả, kiến thức giả.
Vấn đề đặt ra hiện nay là chúng ta quá coi trọng bằng cấp khi sử dụng con người. Để không còn những quan chức dù không biết gì về lĩnh vực mình theo học mà vẫn phải cắp cặp đi học để mang về những tấm bằng vô giá trị, những tấm bằng… rỗng thì việc cần làm là thay đổi tư duy tuyển dụng. Khi không còn những điều kiện phải có bằng, sẽ không còn câu chuyện chạy đi mua bằng cấp. Trong khi quan chức Nhà nước tìm đủ mọi cách để có những tấm bằng, dù nó vô giá trị để mong được thăng quan tiến chức thì cũng lại không thiếu những ông sếp ôm cặp đến giảng đường mong có được kiến thức thật. Một vai đảm nhiệm vị trí tối cao tại doanh nghiệp, vai kia đeo cặp sách đi học, các sếp cũng căng thẳng với những bài giảng, những bài tập tại các lớp học về quản trị, cặm cụi cập nhật và trau dồi thêm cho mình những bài học mới.
Nó cho thấy sự thay đổi ngày càng mạnh mẽ trong tư duy quản lý của các doanh nhân với xu hướng hội nhập sâu vào nền kinh tế thế giới. Và để trang bị cho mình một tư duy quản lý không còn cách nào khác là phải “học thật” và lấy “kiến thức thật”. (An Ninh Thủ Đô 13/11) đầu trang(
Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội tán thành với đề xuất của Chính phủ về mức tăng trưởng GDP năm 2012 từ 6-6,5%.
Song kèm theo đó là một chữ “nếu”. Nếu tốc độ tăng trưởng GDP đạt được chỉ tiêu đó thì sẽ là tiền đề để phấn đấu đạt mục tiêu cao hơn là 7% trong ba năm cuối của kế hoạch 5 năm và không mâu thuẫn với mục tiêu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô. Ủy ban Kinh tế cho rằng, chỉ tiêu này có khả năng đạt được nếu phân bổ và sử dụng có hiệu quả nguồn lực của nền kinh tế.
Trên diễn đàn Quốc hội những ngày qua, lạm phát vẫn là vấn đề “nóng” nhất. Tại phiên họp thường kỳ của Chính phủ vấn đề này cũng được các thành viên Chính phủ phân tích sâu sắc. Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ nhấn mạnh rằng, với tinh thần nhìn thẳng thách thức, quyết liệt Chính phủ đã đánh giá những mặt tồn tại gắn với trách nhiệm điều hành.
Những kết quả mà Chính phủ thực hiện thời gian qua được đánh giá là bước đầu phát huy hiệu quả, đến nay đã bước qua giai đoạn “bước đầu” với những mặt tích cực đã thể hiện rõ ràng hơn. Các chỉ số kinh tế đều sáng sủa, trong đó đặc biệt là chỉ số giá tiêu dùng (CPI). Điều đó chứng tỏ sự điều hành đúng hướng và sự nỗ lực chung của cả hệ thống.
Tuy vậy, tăng trưởng GDP của năm 2011 dự kiến đạt mức tăng khoảng 5,8-6%, thấp xa so với chỉ tiêu Quốc hội đã thông qua là 7-7,5%. Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế cho rằng, chỉ tiêu tạo việc làm mới không đạt được mức như dự kiến, những chỉ báo về giảm điện năng tiêu thụ và tăng lượng hàng tồn kho, chứng tỏ nền kinh tế đang phải đối mặt với ổn định kinh tế vĩ mô chưa vững chắc, có dấu hiệu trì trệ trong tăng trưởng.
Mục tiêu kiềm chế CPI khoảng 18% từ nay đến cuối năm vẫn là một thách thức rất lớn. Vì vậy Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành, địa phương tiếp tục nỗ lực, kiên trì thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp đề ra trong Nghị quyết 11.
Trước những khó khăn của doanh nghiệp khi thực hiện chính sách tiền tệ để kiềm chế lạm pháp, Chính phủ chia sẻ bằng cách nghiên cứu sửa đổi các chính sách thuế để hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua giai đoạn khốn khó, phát triển sản xuất - kinh doanh. Đồng thời, Chính phủ sẽ sớm xem xét đề án tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động, trọng tâm là các tập đoàn, tổng công ty nhà nước. Tinh thần chỉ đạo của Chính phủ là tái cơ cấu ngân hàng phải có lộ trình, không để đổ vỡ và luôn phải đảm bảo an toàn tiền gửi của người dân.
Phó Thống đốc Ngân hàng Nhà nước khẳng định, hệ thống ngân hàng đang đặt mục tiêu cơ cấu lại để lành mạnh hơn. Không phải tái cơ cấu thì ngân hàng lớn sẽ lớn mạnh hơn, còn ngân hàng nhỏ sẽ yếu đi và chỉ tái cơ cấu những ngân hàng nhỏ.
Về giá điện, giá xăng Chính phủ cũng có lộ trình với các loại giá để xem xét điều chỉnh vào các thời điểm thích hợp. Đối với giá điện, trước khi có điều chỉnh, Chính phủ có yêu cầu ngành điện phải công khai giá thành cũng như kết quả sản xuất kinh doanh, đồng thời Chính phủ sẽ ban hành các giải pháp đi kèm để đảm bảo người nghèo, thu nhập thấp không bị chịu thiệt.
Đặc biệt, vấn đề giao thông bức xúc đã được Chính phủ đặt thành một trong những mối quan tâm hàng đầu trong nhiệm kỳ này với quyết định Chủ tịch Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia do một Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Chính phủ đảm nhiệm.
Nhiều đại biểu Quốc hội hoan nghênh tinh thần nhìn thẳng thách thức, khó khăn của Chính phủ, song cũng lưu ý rằng, chỉ tiêu tăng trưởng 6-6,5% GDP của năm 2012 chỉ thực sự có ý nghĩa khi đi kèm với việc kiềm chế lạm phát dưới một con số. Nếu để lặp lại như trong năm 2011 sẽ phá hỏng các thành quả kinh tế. Giống như một cỗ xe, muốn chuyển hướng điều hành thiên về tăng tốc sang ổn định vững chắc, phải giảm tốc độ, mặc dù “cỗ xe” kinh tế, tăng trưởng và lạm phát không phải là hai mục tiêu triệt tiêu lẫn nhau. (An Ninh Thủ Đô 14/11) đầu trang(./.
|
|||