|
Ngày 14 tháng 09 năm 2016
CHÍNH SÁCH – CHỈ ĐẠO
QUẢN LÝ
NHÂN SỰ MỚI
THAM NHŨNG – LÃNG PHÍ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
KINH TẾ
PHÁP LUẬT
MÔ HÌNH – KINH NGHIỆM
BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI
CHÍNH SÁCH – CHỈ ĐẠO
Bộ Tài chính vừa ban hành Quyết định 1919/QĐ-BTC ngày 6-9-2016 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. So với quy định cũ, Quyết định mới này đã thay đổi khá nhiều về cơ cấu, tổ chức của các cục hải quan.
Quyết định 1919/QĐ-BTC quy định vị trí và chức năng Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương là tổ chức trực thuộc Tổng cục Hải quan, có chức năng giúp Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan quản lý nhà nước về hải quan và tổ chức thực thi pháp luật về hải quan, các quy định khác của pháp luật có liên quan trên địa bàn hoạt động của Cục Hải quan theo quy định của pháp luật. Cục Hải quan có tư cách pháp nhân, con dấu riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước theo quy định của pháp luật.
Quy định rõ cơ cấu tổ chức, ở khối các đơn vị tham mưu giúp Cục trưởng Cục Hải quan, Quyết định 1919/QĐ-BTC quy định:
Cục Hải quan Hà Nội, Cục Hải quan TP.HCM, Cục Hải quan Hải Phòng có 9 phòng, gồm: Phòng Giám sát quản lý về hải quan; Phòng Thuế xuất nhập khẩu; Phòng Chống buôn lậu và Xử lý vi phạm; Phòng Quản lý rủi ro; Phòng Thanh tra- kiểm tra; Phòng Tổ chức cán bộ; Phòng Tài vụ - Quản trị; Văn phòng; Phòng Công nghệ thông tin.
Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Quảng Ninh, Lạng Sơn, Đồng Nai, Bình Dương, Bà Rịa- Vũng Tàu, Đà Nẵng có 8 phòng, gồm: Phòng Giám sát quản lý về hải quan; Phòng Thuế xuất nhập khẩu; Phòng Chống buôn lậu và Xử lý vi phạm; Phòng Quản lý rủi ro; Phòng Tổ chức cán bộ- Thanh tra; Phòng Tài vụ - Quản trị; Văn phòng; Phòng Công nghệ thông tin.
Cục Hải quan các tỉnh: An Giang, Quảng Trị, Nghệ An, Lào Cai có 5 phòng (trước đây là 6 phòng), gồm: Phòng Nghiệp vụ; Phòng Chống buôn lậu và Xử lý vi phạm; Phòng Tổ chức cán bộ- Thanh tra; Phòng Tài vụ - Quản trị; Văn phòng.
Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Bắc Ninh, Cao Bằng, Cần Thơ, Đồng Tháp, Long An, Hà Tĩnh, Tây Ninh, rút gọn từ 5 phòng xuống 4 phòng, gồm: Phòng Nghiệp vụ; Phòng Chống buôn lậu và Xử lý vi phạm; Phòng Tổ chức cán bộ- Thanh tra; Văn Phòng.Riêng Cục Hải quan Thanh Hóa trước đây có 5 phòng, nay rút gọn còn 3 phòng: Phòng Nghiệp vụ; Phòng Tổ chức cán bộ- Thanh tra; Văn Phòng.
Cũng chỉ còn lại 3 phòng thuộc Cục, tại Cục Hải quan tỉnh Bình Định, Cục Hải quan tỉnh Kiên Giang sẽ chỉ còn có các phòng, gồm: Phòng Nghiệp vụ; Phòng Chống buôn lậu và Xử lý vi phạm; Văn Phòng.
Các Cục Hải quan các tỉnh: Hà Giang, Quảng Ngãi; Quảng Bình, Điện Biên, Thừa Thiên - Huế, Đắk Lắk, Gia Lai - Kon Tum, Quảng Nam, Khánh Hoà, Bình Phước, Cà Mau, Hà Nam Ninh có 2 phòng, gồm: Phòng Nghiệp vụ; Văn phòng.
Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan quy định chức năng, nhiệm vụ của các Phòng thuộc Cục Hải quan.
Các Chi cục Hải quan, Chi cục kiểm tra sau thông quan (KTSTQ), Đội Kiểm soát Hải quan, Đội Kiểm soát phòng, chống ma túy trực thuộc các Cục Hải quan cũng có nhiều thay đổi so với trước.
Đối với các Chi cục KTSTQ, đáp ứng yêu cầu thực hiện quy định mới của Luật Hải quan 2014 vừa phù hợp với nội dung Đề án tăng cường năng lực kiểm tra sau thông quan đến năm 2015 và tầm nhìn đến năm 2020. Vì vậy, Quyết định 1919/QĐ-BTC quy định chỉ còn 21 Cục Hải quan có Chi cục KTSTQ bao gồm các Cục: Bà Rịa- Vũng Tàu; Bắc Ninh; Bình Dương; Bình Định; Cần Thơ; Đà Nẵng; Đồng Nai; Hà Tĩnh; Hà Nội; Hải Phòng; TP.HCM; Lạng Sơn; Lào Cai; Long An; Nghệ An; Quảng Nam; Quảng Ninh; Quảng Ngãi; Quảng Trị; Tây Ninh; Thanh Hóa.
Quy định lại cơ cấu lực lượng chống buôn lậu, tại một số Cục Hải quan đã sát nhập Phòng Chống buôn lậu và xử lý vi phạm vào Đội Kiểm soát hải quan hoặc tại những địa phương không phải là địa bàn nóng về ma túy đã sát nhập Đội phòng chống ma túy vào Đội kiểm soát hải quan, theo đó có những đơn vị hải quan sẽ chỉ có một đầu mối kiểm soát nhằm tập trung, tạo thành một khối thống nhất tăng cường sức mạnh cho lực lượng kiểm soát hải quan.
Cụ thể, 22 Cục Hải quan chỉ còn đội kiểm soát là: Thừa Thiên Huế; Quảng Ngãi; Quảng Nam; Quảng Bình; Lào Cai; Lạng Sơn; Khánh Hòa; Hà Nam Ninh; Hải Phòng; Hà Giang; Gia Lai- Kon Tum; Đồng Tháp; Đồng Nai; Đăk Lăk; Cần Thơ; Cao Bằng; Cà Mau; Bình Phước; Bình Định; Bình Dương; Bắc Ninh; Bà Rịa- Vũng Tàu. Những Cục Hải quan còn lại vẫn giữ nguyên Đội Kiểm soát hải quan và Đội phòng chống ma túy.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 1027/2010/QĐ-BTC ngày 11-5-2010 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Quyết định 2053/QĐ-BTC của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 1027/2010/QĐ-BTC ngày 11-5-2010. (Hải Quan 13/9) đầu trang(
Chiều 13/9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự thảo Nghị quyết quy định về quy chế lập, thẩm tra, quyết định kế hoạch tài chính 5 năm quốc gia, dự toán ngân sách Nhà nước, phương án phân bổ ngân sách T.Ư và phê chuẩn quyết toán ngân sách Nhà nước hàng năm.
Thứ trưởng Bộ KH&ĐT Đào Quang Thu cho rằng, thời gian lập kế hoạch tài chính 5 năm như dự thảo “chốt” sớm hơn 4 tháng so với Luật Đầu tư công là quá sớm, sẽ không kịp thời gian để các bộ “chạy rốt đa” lập kế hoạch.
Chia sẻ điều này, song Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng khẳng định mốc thời gian như vậy là hợp lý, bởi đây là kế hoạch mang tính định hướng, hàng năm Quốc hội sẽ có nghị quyết riêng, cập nhật theo tình hình thực tế.
Chốt phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đề nghị, kế hoạch đầu tư công trung hạn phải đặt trong kế hoạch tài chính quốc gia 5 năm, không thể tách rời. Trên cơ sở kế hoạch đầu tư công trung hạn mang tính định hướng, hàng năm mới xác định số tiền chi cho đầu tư bao nhiêu, chi thường xuyên bao nhiêu… “Không phải cái gì đưa vào kế hoạch trung hạn rồi là dứt khoát phải chi, nếu ngân sách khó khăn thì có thể cân nhắc bỏ”, Chủ tịch Quốc hội lưu ý.
Chiều cùng ngày, báo cáo dự thảo Nghị quyết về nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ chi thường xuyên ngân sách Nhà nước năm 2017, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết, việc xây dựng hệ thống định mức phân bổ chi thường xuyên phải đảm bảo góp phần thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng giai đoạn 2016 – 2020. Đồng thời ưu tiên bố trí kinh phí cho những lĩnh vực quan trọng và các vùng cao, hải đảo, vùng miền núi, vùng đồng bào dân tộc ít người.
Đối với các bộ, cơ quan Trung ương thì tiêu chí, định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên trên cơ sở định mức chi quản lý hành chính, gồm chi theo định mức, chi đặc thù. Về biên chế hành chính, sẽ khuyến khích các đơn vị thực hiện tinh giản biên chế, đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, giảm tối đa kinh phí tổ chức hội nghị, hội thảo, hạn chế bố trí kinh phí đi nghiên cứu, khảo sát nước ngoài, mua sắm ô tô... Trên cơ sở đó có nguồn để tăng thu nhập cho cán bộ, công chức.
Về tiêu chí, định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên cho các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương sẽ được thực hiện theo hai nhóm. Tiêu chí phân bổ chính được căn cứ vào quy mô dân số trung bình, dân số trong độ tuổi đến trường và được phân thành bốn vùng. Thứ hai là các tiêu chí bổ sung như chi sự nghiệp giáo dục, y tế, chi quản lý hành chính... (Tiền Phong 14/9) đầu trang(
Trong phiên họp thứ 3 diễn ra vào sáng 14/9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) thảo luận về dự án Luật Quản lý ngoại thương.
Dự án Luật Quản lý ngoại thương được xây dựng gồm 8 chương với 114 điều, quy định về: Các biện pháp hành chính; các biện pháp kỹ thuật, kiểm dịch; các biện pháp phòng vệ thương mại; kiểm soát khẩn cấp trong hoạt động ngoại thương; các biện pháp phát triển hoạt động ngoại thương; giải quyết tranh chấp về ngoại thương…
Dự án Luật được xây dựng trên nguyên tắc, quan điểm chỉ đạo là: Thể chế hóa quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về quản lý, phát triển hoạt động ngoại thương. Bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế. Phải là đạo luật điều chỉnh bao quát các công cụ quản lý ngoại thương đồng thời đảm bảo tính linh hoạt trong việc xây dựng chiến lược ngoại thương và ban hành văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực này. Hoàn thiện, nâng cao hiệu lực pháp lý về các biện pháp phòng vệ thương mại, hỗ trợ ngoại thương để nâng cao sức cạnh tranh của hàng hóa Việt Nam, doanh nghiệp Việt Nam trong thời kỳ hội nhập…
Báo cáo thẩm tra dự án luật của Ủy ban Kinh tế của Quốc hội khẳng định dự án Luật Quản lý ngoại thương đã được cơ quan soạn thảo chuẩn bị công phu trên cơ sở tổng kết thực tiễn thi hành Luật Thương mại năm 2005, rà soát các văn bản pháp luật hiện hành có liên quan, đối chiếu với các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên. Hồ sơ dự án Luật cơ bản tuân thủ đầy đủ trình tự, thủ tục theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Tuy nhiên, Ủy ban Kinh tế cũng đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu, luật hóa tối đa các quy định của các văn bản dưới luật đã được kiểm nghiệm có tính ổn định trong thực tiễn và các cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia, quy định chi tiết hơn những điều khoản về nguyên tắc áp dụng để giảm bớt các điều giao Chính phủ quy định trong dự thảo luật. Đồng thời, đề nghị rà soát kỹ nội dung của dự án Luật này để tránh mâu thuẫn, chồng chéo với các luật khác như Luật Thương mại năm 2005, Luật Doanh nghiệp năm 2014, Luật Đầu tư năm 2014, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu năm 2016…
Thảo luận về dự án Luật Quản lý ngoại thương, các đại biểu cho rằng, hoạt động ngoại thương trong thời gian qua diễn ra sôi động và có đóng góp nhất định cho quá trình phát triển kinh tế của đất nước, đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế; song chính sách của Nhà nước trong lĩnh vực này còn một số điểm chưa hoàn chỉnh, cần tiếp tục hoàn thiện, cụ thể là Luật Thương mại 2005 và các văn bản pháp luật có liên quan chưa thể hiện rõ yêu cầu hội nhập, công tác quản lý Nhà nước về ngoại thương chưa tương xứng với yêu cầu đặt ra.
Cơ chế quản lý ngoại thương hiện hành đang tạo ra những rào cản về thủ tục hành chính, ảnh hưởng đến hoạt động của các doanh nghiệp.
Ngoài ra, các biện pháp hỗ trợ phát triển hoạt động ngoại thương cần những cơ sở pháp lý ở mức cao nhằm thể hiện quan điểm hỗ trợ ngoại thương của Nhà nước, Chính phủ để tận dụng tối đa các ưu thế, ưu đãi trong các khuôn khổ thương mại song phương, đa phương mà Việt Nam là thành viên.
Vì vậy, việc xây dựng một đạo luật về quản lý ngoại thương có tính định hướng rõ ràng, phù hợp với quan điểm của Đảng, Nhà nước, ổn định, minh bạch, thống nhất, đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế là cần thiết, đồng thời, báo đảm hoạt động quản lý Nhà nước về ngoại thương thuận lợi, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế.
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đề nghị trong quá trình xây dựng dự án luật cần hết sức quan tâm làm rõ mỗi quan hệ của với Luật Thương mại 2005 và các văn bản pháp luật có liên quan cũng như làm rõ hơn phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng; hết sức chú ý đến xây dựng các quy định về thúc đẩy phát triển các dịch vụ ngoại thương; các biện pháp phòng vệ thương mại tương thích với các điều ước, quy định quốc tế mà Việt Nam tham gia, ký kết.
Đồng quan điểm nêu trên, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng Phan Thanh Bình và một số ý kiến cho rằng cần có quy định rõ trách nhiệm quản lý nhà nước về ngoại thương, tránh tình trạng quản lý không thống nhất, chồng chéo, thiếu đầu mối, thiếu phối hợp, trách nhiệm không rõ ràng cũng như cần có các biện pháp thiết thực để bảo vệ, hỗ trợ các doanh nghiệp Việt Nam ở nước ngoài, tránh tính trạng bị “o bế, chèn ép”.
Về trình tự, thủ tục, thẩm quyền cấp giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa, có ý kiến đề nghị cần quy định cụ thể trong dự thảo luật để bảo đảm tính công khai, minh bạch, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp tham gia hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu...
Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội Võ Trọng Việt đề nghị cần nghiên cứu kỹ chính sách phát triển thương mại biên giới của các nước có chung đường biên giới với Việt Nam; tăng cường sự hỗ trợ từ Trung ương tới địa phương đối với thương mại qua đường biên giới; hướng tới cuộc sống dân sinh, bảo đảm cuộc sống của đồng bào vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới.
Liên quan đến nội dung quy định quản lý theo giấy phép, điều kiện tại dự thảo luật, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội Phan Xuân Dũng đề nghị trong dự thảo luật cần quy định các nguyên tắc cụ thể hơn, làm cơ sở để Chính phủ quy định chi tiết danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo giấy phép, quy định về điều kiện xuất khẩu, nhập khẩu.
Ngoài ra, các đại biểu cũng đóng góp nhiều ý kiến liên quan đến vấn đề về trách nhiệm quản lý nhà nước về ngoại thương; chứng nhận xuất xứ hàng hóa; quản lý hoạt động ngoại thương đối với các nước có chung đường biên giới; các biện pháp phát triển hoạt động ngoại thương; giải quyết tranh chấp về ngoại thương… (Chính Phủ 14/9) đầu trang(
QUẢN LÝ
Tiếp theo công điện số 1633/CĐ-TTg, Thủ tướng Chính phủ vừa có công điện 1634/CĐ-TTg yêu cầu khắc phục sự cố công trình thuỷ điện Sông Bung 2 trên địa bàn huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam.
Nội dung công điện như sau:
Về việc khắc phục sự cố công trình thuỷ điện Sông Bung 2, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu tiếp tục thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công điện số 1633/CĐ-TTg ngày 13/9/2016, đồng thời triển khai một số nhiệm vụ cụ thể sau:
1. Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Nam chỉ đạo huyện Nam Giang và các đơn vị có liên quan khẩn trương rà soát, xác minh cụ thể thiệt hại do sự cố, nhất là thiệt hại về người, báo cáo Thủ tướng Chính phủ; huy động các lực lượng của địa phương, Chủ đầu tư và các nhà thầu tập trung nỗ lực cao nhất tìm kiếm, cứu nạn những người bị mất tích và những người còn chưa liên lạc được.
2. Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng, Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Nam và các cơ quan liên quan tổ chức giám định nguyên nhân sự cố công trình theo quy định, xác định trách nhiệm của các cá nhân, đơn vị liên quan, báo cáo Thủ tướng Chính phủ, đồng thời chỉ đạo thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn công trình.
3. Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Nam chỉ đạo cơ quan chức năng phối hợp với Chủ đầu tư khẩn trương rà soát, đánh giá thiệt hại của nhân dân do sự cố, kịp thời hỗ trợ khắc phục hậu quả, bảo đảm ổn định đời sống nhân dân. (Chính Phủ 14/9) đầu trang(
Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Đức Chung vừa ký một loạt quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của từng Sở, ngành của Thành phố, trong đó nêu cụ thể số Phó Giám đốc của từng Sở...
Theo các Quyết định của Chủ tịch UBND Thành phố, đối với Sở Xây dựng, Sở Y tế, Sở Công Thương, Sở Lao động, Thương Binh và Xã hội, ông Nguyễn Đức Chung yêu cầu chỉ được phép có không quá 3 Phó Giám đốc; Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Giao thông Vận tải tạm thời giữ nguyên số Phó Giám đốc hiện tại và chỉ được bổ sung khi ít hơn số lượng quy định.
Riêng Sở Tài nguyên và Môi trường được phép có không quá 4 Phó Giám đốc.
Với Ban Quản lý các khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội, Chủ tịch Nguyễn Đức Chung quyết định tạm thời giữ nguyên số lượng Phó Trưởng Ban hiện có và chỉ được bổ sung Phó Trưởng Ban khi số lượng ít hơn quy định.
Cũng liên quan đến vấn đề nhân sự tại các cơ quan, ban ngành của Hà Nội, tại cuộc làm việc với Đoàn công tác của Trung ương về phòng chống tham nhũng hôm 12/9, Bí thư Thành ủy Hoàng Trung Hải cho biết, Hà Nội đã rất tích cực trong việc sắp xếp bộ máy. Theo đó, giai đoạn trước đã giảm 4000 người, 959 chi bộ... Giai đoạn vừa qua tập trung giảm 9 đầu mối phòng ban ở Mặt trận tổ quốc, khối UBND giảm được 46 phòng ban, 26 trưởng phòng, 116 phó phòng và giảm được 121 đơn vị trực thuộc các sở ngành… (VnMedia 14/9) đầu trang(
NHÂN SỰ MỚI
Sáng 12/9, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) tỉnh Yên Bái đã tổ chức công bố quyết định của UBND tỉnh Yên Bái về việc cử ông Mai Mộng Tuân, PGĐ Sở giữ chức Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm tỉnh Yên Bái từ ngày 7/9/2016 và bổ nhiệm 3 Phó chi cục trưởng.
Theo Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BNNPTNT-BNV ngày 25/3/2015 của Bộ NN&PTNT và Bộ Nội vụ, tại khoản d Điều 3 quy định: “Phó Giám đốc Sở NN-PTNT không kiêm nhiệm Chi cục trưởng. Trường hợp phải kiêm nhiệm thì thời gian kiêm nhiệm không quá 12 tháng”.
Tuy nhiên, theo Quyết định trên của UBND tỉnh Yên bái, ông Tuân giữ chức vụ này không có thời hạn kết thúc. Trên cương vị mới tại Chi cục kiểm lâm, ông Tuân sẽ kế thừa các công việc còn đang dang dở từ người tiền nhiệm Đỗ Cường Minh.
Yên Bái hiện có tổng diện tích rừng trên 520.000ha, độ che phủ đạt trên 62%. Những năm qua, công tác quản lý, bảo vệ rừng đã được tỉnh triển khai mạnh mẽ, đạt nhiều kết quả, tuy nhiên cũng còn nhiều khó khăn, hạn chế. (VnMedia 14/9) đầu trang(
THAM NHŨNG – LÃNG PHÍ
Điển hình của sự buông lỏng quản lý, đầu tư thiếu tính toán dẫn đến tham nhũng và lãng phí, Nhà máy điện diesel Cái Lân là một trong nhiều dự án khủng bị bỏ hoang của Tập đoàn Vinashin đến nay chưa có lời giải, khiến cho hàng nghìn tỷ đồng tiền thuế của dân hư hao theo thời gian.
Nhà máy điện diesel Cái Lân (TP Hạ Long, Quảng Ninh) có giá trị quyết toán A - B lên tới 939,5 tỷ đồng, do Tập đoàn Vinashin làm chủ đầu tư giao cho đơn vị con là Cty TNHH MTV Công nghiệp Tàu thủy Cái Lân thực hiện.
Nhà máy gồm 6 tổ máy với công suất 6,5 MW/tổ máy, có mục tiêu cung cấp điện cho một Nhà máy cán Thép gần đó. Được xây dựng từ năm 2003 theo hình thức EPC với một đối tác nước ngoài, và chính thức vận hành từ tháng 4/2007 đến 10/2009 thì “chết lâm sàng” cho đến nay.
Trong khu vực nhà máy rộng hàng chục hecta, cỏ lau mọc khắp nơi cao hơn đầu người, tất cả đã xuống cấp, hoang tàn, sắt thép hoen gỉ và bám bẩn, không một bóng dáng công nhân. Toàn bộ giàn máy móc, thiết bị trong xưởng rộng mênh mông cũng dừng hoạt động từ lâu, bị phủ bụi và bị bỏ mặc từ gần 7 năm qua. Cơn bão lớn giữa năm 2012 đổ vào Quảng Ninh đã làm cuốn tung nhiều lớp mái nhà xưởng, phần lớn máy móc, thiết bị nằm phơi sương gió, đến cuối năm 2014 mái mới được lợp lại.
Được biết, gần đây Nhà máy điện mới được SBIC hỗ trợ kéo lại điện phục vụ cho công tác bảo vệ. Trước đó, Nhà máy này là nơi tối tăm, ẩm thấp nhất ở khu vực Cái Lân, luôn trong tình trạng không điện, không nước. Bên cạnh đó, lực lượng bảo vệ mỏng, không có điện bảo vệ nên đã xảy ra nhiều vụ trộm cắp thiết bị, đến nay chưa ai thống kê được thiệt hại do thiên tai, trộm cắp tại Nhà máy này.
Theo báo cáo mới nhất vừa được Tổng Cty Công nghiệp tàu thủy (SBIC) gửi Bộ GTVT đầu tháng 12/2015 nêu rõ, hiện nay toàn bộ Nhà máy Điện đã hiện rõ những dấu hiệu hư hỏng, xuống cấp của thiết bị, đặc biệt là đối với các thiết bị điện, hệ thống thủy lực đặt sâu dưới các tầng hầm. Nhiều thiết bị như cứu hỏa, điều hòa, thông gió, máy công cụ… được lưu giữ, bảo quản theo kiện, thùng đặt rải rác trong các khu xưởng đều rất khó giữ được chất lượng ban đầu.
Cùng chung “số phận” với dự án Nhà máy điện là Trạm biến áp TBA 110 KV/10,5 KV có giá hơn 200 tỷ cũng “chết” theo, sau mấy năm gắng gượng bằng cách mua điện của EVN rồi bán cho các nhà xưởng trong cụm công nghiệp, nhưng do lượng điện tiêu thụ tại các nhà máy trong cụm quá thấp không đủ bù tiêu hao. Cứ vận hành Trạm điện thì lại phát sinh lỗ, do vậy buộc phải dừng hoạt động. Kể từ đó nguồn kinh phí duy tu, bảo dưỡng cũng không có, tất cả bỏ mặc cùng mưa nắng, hoen gỉ và xuống cấp nghiêm trọng.
Điều đáng lo ngại là tình trạng “chết lâm sàng” đã lan khắp cụm công nghiệp phụ trợ đóng tàu của SBIC. Các nhà máy được Vinashin lập ra với hy vọng khép kín chu trình chế tạo tàu biển, như Nhà máy Cửa nhựa, Nhà máy Cấu kiện thép trị giá nhiều nghìn tỷ đồng được đầu tư đều đã tan hoang, chìm trong lau lách. Các đoàn công tác của Bộ GTVT đến đây tìm biện pháp tháo gỡ khó khăn cũng thưa dần, mặc cho cụm công nghiệp phụ trợ rơi vào cảnh hoang tàn, mục nát.
Ngay sau khi đưa Nhà máy vào hoạt động, nhiều thiết bị chính đã thường xuyên hỏng hóc, trong khi phụ tùng thay thế không có nên ngay trong giai đoạn cao điểm nhất, Nhà máy cũng chỉ chạy chưa tới 1/2 công suất thiết kế. Trong đó, Tổ máy số 5 có thời gian chạy lâu nhất là 11.393 giờ. Nguyên nhân dẫn đến hậu quả nghiêm trọng này là do toàn bộ thiết bị chính của Nhà máy điện diesel được tháo dỡ, mua lại từ một nhà máy điện cũ sử dụng từ thập niên 70 của thế kỷ trước tại Trung Quốc.
Vì thế, sau hơn 2 năm hoạt động, nhà máy lỗ hơn 62 tỷ đồng, các khoản nợ không có khả năng thanh toán lên tới 107,5 tỷ đồng và 27 triệu USD, vượt xa vốn điều lệ của Cty TNHH MTV Điện Cái Lân Vinashin là 163 tỷ đồng. Nguy cơ sẽ còn thiệt hại lớn hơn nhiều khi toàn bộ Nhà máy Điện đang chở thành đống sắt vụn trong thời gian không xa. Bên cạnh đó, hậu quả xã hội đã thấy rõ là hàng trăm công nhân mất việc làm; hàng chục hécta đất nông nghiệp chuyển đổi thành đất phi nông nghiệp bỏ hoang hóa, trong khi quỹ đất có hạn.
Thông tin từ ông Hoàng Việt Văn, Phó Tổng Giám đốc Cty Công nghiệp tàu thủy Cái Lân cho biết, trong 3 năm qua, Tổng Cty SBIC đã từng chào giá bán nguyên khối nhưng không ai mua, còn bán sắt vụn cũng không xong vì các chủ nợ không đồng ý. Trong khi đó, chỉ riêng tiền thuê đất của Nhà máy Điện đã nợ lên đến hàng chục tỉ đồng chưa thanh toán.
Ngoài sự buông lỏng, thiếu kiểm tra, giám sát của các cơ quan chức năng trong quản lý trong đầu tư, dẫn đến tham nhũng lớn trong vụ án này. Điều đáng nói hơn chính là chủ trương cho phép đầu tư thiếu tính toán, đầu tư bừa bãi, không hiệu quả, đây là nguyên nhân chủ yếu dẫn sự lãng phí và hệ lụy kéo dài về sau. Họ sẵn sàng bỏ ra hàng nghìn tỷ đầu tư Nhà máy Điện chỉ để đảm bảo sự ổn định điện năng cho Nhà máy Cán thép ở gần đó, trong khi điện lưới quốc gia khu vực này hoàn toàn có đủ công suất cung cấp và giá điện lại thấp hơn nhiều so với giá điện do Nhà máy Điện diesel sản xuất ra.
Theo ông Nguyễn Văn Công, Thứ trưởng Bộ GTVT cho biết: “Quyết định tái cơ cấu Vinashin năm 2013 đã xác định các dự án kể trên của Công ty Công nghiệp tàu thủy Cái Lân thuộc diện bán, chuyển nhượng chứ không trong danh mục giữ lại của SBIC. Bên cạnh đó, chúng tôi đã kiến nghị Chính phủ giao Bộ Công Thương chỉ đạo các doanh nghiệp thuộc Bộ có ngành nghề sản xuất kinh doanh phù hợp nghiên cứu dự án để tiếp nhận vận hành, quản lý. Sau khi Bộ Công Thương lựa chọn được đối tác tiếp nhận dự án, Bộ GTVT sẽ chỉ đạo SBIC tổ chức thuê tư vấn xác định giá trị thực tế của Nhà máy để làm căn cứ bàn giao”.
Như vậy, kể cả trong trường hợp tiếp tục khôi phục hoạt động chở lại thì Nhà máy Điện cũng không thể tồn tại vì giá điện diesel quá cao so với giá điện lưới quốc gia. Đại án Vinashin đã được đưa ra xét xử, những người chịu trách nhiệm đã và đang phải trả giá nhưng hậu quả đống sắt thép hàng nghìn tỉ đồng của Nhà nước không dễ gì sớm được giải quyết, hệ lụy của nó có lẽ không thể tìm ra lời giải. (Pháp Luật Việt Nam 14/9) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Theo Sở TT-TT tỉnh Đồng Tháp, địa phương đang triển khai dự án xây dựng hệ thống thông tin chính quyền điện tử tỉnh, giai đoạn 2016 - 2020.
Hệ thống này có rất nhiều tiện ích gồm cơ sở dữ liệu nền tảng, thông tin địa lý, hệ thống thông tin quản lý, thủ tục hành chính và hệ thống các dịch vụ công trực tuyến… nhằm xây dựng nền hành chính hiện đại, tiết kiệm thời gian cho người dân và doanh nghiệp.
Để đảm bảo an toàn thông tin các dữ liệu đang đặt tại Trung tâm Tích hợp dữ liệu của tỉnh, Sở TT-TT cũng bố trí vị trí đặt trung tâm tích hợp dữ liệu thứ 2 tại trụ sở Trung tâm Hành chính công của tỉnh; đồng thời đề xuất phối hợp, triển khai phương án sao lưu dữ liệu dự phòng chéo giữa Đồng Tháp và TP Đà Nẵng, cũng như bổ sung thiết bị “bức tường lửa” ở UBND các xã để ngăn chặn và phòng chống virus, mã độc; chống thất thoát dữ liệu.
Trước đó, vào tháng 7 vừa qua, Sở TT-TT TP Đà Nẵng đã chuyển giao mô hình chính quyền điện tử cho Sở TT-TT Đồng Tháp. (Sài Gòn Giải Phóng 12/9) đầu trang(
KINH TẾ
Bộ Nông nghiệp và Tài nguyên Nước của Chính phủ Australia vừa hoàn thành báo cáo dự thảo đánh giá quả thanh long tươi Việt Nam trong kế hoạch xuất khẩu vào thị trường nước này.
Bản báo cáo đề xuất cấp giấy phép nhập khẩu quả thanh long tươi từ tất cả vùng trồng loại cây này cho mục đích thương mại của Việt Nam vào thị trường Australia, với điều kiện phải đáp ứng được các điều kiện về an toàn sinh học.
Bản báo cáo này được xây dựng dựa trên tổng hợp đánh giá các kiến thức khoa học hiện nay về dịch hại và bệnh trên quả, qua thảo luận kỹ thuật với Cục Bảo vệ Thực Vật (Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Việt Nam) và dựa trên kết quả của đợt khảo sát đánh giá trực tiếp các vùng trồng thanh long tại Việt Nam do các chuyên gia của Chính phủ Australia thực hiện trong tháng 6 qua.
Bản báo cáo này được tăng tải rộng rãi để lấy ý kiến phản hồi của các bên liên quan trong thời gian 60 ngày với thời hạn chót là ngày 14/11/2016. Sau đó, chính phủ Australia sẽ nghiên cứu các ý kiến đóng góp và hoàn thành báo cáo chính thức. Theo kế hoạch, quy trình đánh giá rủi ro cho quả thanh long tươi Việt Nam sẽ được Chính phủ Australia hoàn thành vào cuối năm 2016.
Trong cuộc gặp mặt với Thủ tướng Australia Malcolm Turnbull tại Vientiane (Lào) trong tuần trước, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã nhấn mạnh việc ưu tiên xem xét cho quả thanh long Việt Nam xuất khẩu vào thị trường Australia.
Trước đó, vải là trái cây đầu tiên của Việt Nam được cấp phép nhập khẩu vào Australia từ ngày 18/4/2015 (sau 12 năm đàm phán). Tiếp đó, ngày 27/5/2016, Bộ Nông nghiệp và Tài nguyên Nước Australia tiếp tục cấp phép cho xoài Việt Nam được nhập khẩu vào thị trường nước này.
Vốn là quốc gia có các quy định về kiểm dịch ngặt nghèo nhất trên thế giới, trái cây Việt sẽ cần đáp ứng rất nhiều quy chuẩn mới có thể được nhập khẩu vào thị trường Australia. Tuy nhiên, việc nước này mở cửa thị trường cho 3 loại trái cây Việt trong 2 năm cũng được coi là thành công bước đầu trong việc tìm đầu ra cho nông sản trong nước. Hiện tại, quả vải và thanh long vẫn đang phụ thuộc vào thị trường, thương lái Trung Quốc và thường xuyên rơi vào cảnh được mùa mất giá khiến người nông dân thường xuyên chịu thiệt thòi. (SốngMới 14/9) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Liên quan đến vụ phá lan can hàng loạt cầu nông thôn (Pháp Luật TP.HCMđã thông tin), ngày 13-9, UBND huyện Phong Điền, TP Cần Thơ, đã có văn bản thông tin về việc xử lý cán bộ liên quan.
Theo văn bản này, việc bảy cây cầu nông thôn tại ấp Thới Thạnh và ấp Bình Thạnh, xã Giai Xuân bị đập rồi bẻ ngả qua một bên để cho ô tô qua lại, chịu trách nhiệm chính là các ông Lê Văn Thuộc - Bí thư Chi bộ ấp Thới Thạnh và ông Trần Ngọc Hùng - Trưởng ấp Bình Thạnh. Hai ông này bị thi hành kỷ luật Đảng với hình thức khiển trách.
Riêng ông Huỳnh Đương Quan - Bí thư Đảng ủy kiêm Chủ tịch UBND xã Giai Xuân bị kiểm điểm rút kinh nghiệm.
Theo UBND huyện Phong Điền, qua kiểm tra cho thấy có xảy ra tình trạng đập chân lan can cầu nông thôn như báo chí phản ánh và việc tự ý đập phá mở rộng lan can cầu là do ấp thực hiện, có tổ chức họp dân xin ý kiến nhưng không báo với cấp có thẩm quyền, sai quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông nông thôn. Hiện UBND xã Giai Xuân đã tổ chức khắc phục lại hiện trạng ban đầu bảy cây cầu đã bị đập phá và bẻ cong lan can.
Như Pháp Luật TP.HCM đã thông tin, người dân tại các ấp Thới Thạnh, Bình Thạnh thuộc xã Giai Xuân (huyện Phong Điền, TP Cần Thơ) phản ánh có đến 7/8 chiếc cầu bê tông trên tuyến đường liên ấp bị đập gần đứt phần chân lan can, đẩy dạt ra hai bên nhằm mở rộng không gian cầu.
Dư luận nghi vấn mục đích của việc đập phá này là để cho ô tô của quan chức sống trên địa bàn vào ra được dễ dàng…
Khi báo chí vào cuộc làm rõ thì ban đầu lãnh đạo xã cho biết là có cho chủ trương miệng để ấp làm với mục đích phục vụ nhu cầu xe cấp cứu qua lại khi nhu cầu chuyển bệnh. Nhưng sau đó, chính Bí thư chi bộ cũng như trưởng ấp có những cây cầu bị đập phá lan can lại tự nhìn nhận là tự ý huy động nhân lực để phá sau khi tổ chức họp dân lấy ý kiến… (Pháp Luật TP.HCM 14/9) đầu trang(
Ngày 12.9, UBND H.Hướng Hóa (Quảng Trị) cho biết đã ra quyết định kỷ luật cán bộ, công chức tại xã Húc (H.Hướng Hóa).
Theo đó, ông Hồ Văn Đục (Chủ tịch UBND xã) bị kỷ luật cách chức Phó bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã (hiện ông Đục được tạm bố trí chức danh cán bộ văn phòng thống kê của xã); bà Trần Thị Bích Liên (kế toán của UBND xã) bị kỷ luật cảnh cáo, thôi chức kế toán tại xã này và sẽ được chuyển sang làm cán bộ văn phòng của xã khác. Ngoài ra, ông Hồ Văn Đeng, Bí thư Đảng ủy xã và ông Hồ Văn Ka Rai, Phó bí thư Đảng ủy xã, bị kỷ luật bằng hình thức khiển trách.
Trước đó, báo chí có phản ánh về các khoản hỗ trợ giảm nghèo cho người dân, tiền chế độ của dân quân tự vệ và tiền hỗ trợ cho người dân trồng lúa nước... tại xã Húc bị “ém” hoặc chi sai suốt nhiều năm liền. Sau khi có chỉ đạo của Tỉnh ủy Quảng Trị, UBND H.Hướng Hóa đã lập đoàn kiểm tra và xác định các thông tin nêu trên báo chí là đúng sự thật. Các khoản tiền sai phạm đã được ông Đục và bà Liên khắc phục lại hoàn toàn. (Thanh Niên 13/9) đầu trang(
MÔ HÌNH – KINH NGHIỆM
Sáng 14/9, nhóm đại biểu Quốc hội trẻ một số tỉnh miền Trung, Vụ Đối ngoại Văn phòng Quốc hội, đại diện đoàn ĐBQH tỉnh, Tỉnh đoàn, Đại sứ quán Anh và Hội đồng Anh tại Việt Nam đã đi tìm hiểu thực tế hoạt động phong trào thanh niên tại huyện Thanh Chương. Ông Đinh Công Sỹ - Ủy viên Thường trực Ủy ban Đối ngoại Quốc hội khóa XIV làm trưởng đoàn.
Đoàn đã đến thăm mô hình trồng bưởi Diễn của đoàn viên Hồ Sỹ Phượng, xóm 5, xã Thanh Liên. Hiện nay, anh Phượng có 1 ha bưởi Diễn 600 gốc đã trồng được 8 năm. Vườn bưởi của anh đã thu hoạch được 3 năm và sau khi trừ chi phí còn lợi nhuận khoảng 300 triệu đồng/năm.
Hiện nay, anh Hồ Sỹ Phượng đang mở rộng thêm diện tích trồng bưởi Diễn và đã được vay vốn 50 triệu đồng từ Quỹ quốc gia giải quyết về việc làm qua kênh Trung ương Đoàn với lãi suất ưu đãi.
Tiếp đó, đoàn đã đến xưởng chế biến chè xanh của đoàn viên Lê Ngọc Phúc, xóm 1a, xã Thanh Thịnh. Anh Phúc thành lập xưởng từ năm 2011 và hiện nay cho doanh thu gần 5 tỷ đồng/năm.
Không chỉ làm giàu cho bản thân và gia đình, anh còn giải quyết việc làm thường xuyên cho 16 lao động địa phương và nhiều lao động thời vụ
Tại các điểm đến thăm, các đại biểu Quốc hội trẻ đã tìm hiểu về quá trình khởi nghiệp, quy mô trồng trọt, sản xuất, kinh doanh cũng như những khó khăn, kiến nghị của thanh niên trong quá trình lập nghiệp.
Chiều nay, nhóm đại biểu Quốc hội trẻ, lãnh đạo đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An sẽ gặp gỡ, tiếp xúc với cử tri là 110 đoàn viên, thanh niên nông thôn các huyện Thanh Chương, Nam Đàn tại huyện Thanh Chương. (Báo Nghệ An 14/9) đầu trang(
BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
Bộ Tài chính vừa đưa ra dự thảo Báo cáo tài chính nhà nước, theo đó bắt đầu từ 2018, Bộ Tài chính và các tỉnh, thành phải có trách nhiệm công khai Báo cáo tài chính nhà nước lên mạng để người dân được biết và thực hiện giám sát. Liệu điều này có khả thi khi việc luôn tồn tại 2 (thậm chí nhiều loại) hệ thống sổ sách tại không ít cơ quan nhà nước cũng như doanh nghiệp hiện nay?
Bình luận với Đại Đoàn Kết về việc minh bạch Báo cáo tài chính nhà nước, chuyên gia kinh tế Lưu Bích Hồ thẳng thắn nói: Tích cực là có nhưng rất khó thực thi. Vì ở đây có 3 vấn đề cần quan tâm: quy trình, công nghệ thông tin và nhận thức, thì xem ra chúng ta đều đang yếu cả.
Theo mục tiêu mà Bộ Tài chính đưa ra trong dự thảo, Báo cáo tài chính nhà nước phải đảm bảo cung cấp thông tin đầy đủ, toàn diện về tình hình tài sản nhà nước; nợ công và các khoản phải trả khác của Nhà nước; nguồn vốn của Nhà nước tại thời điểm kết thúc kỳ báo cáo; tình hình thu nhập, chi phí và kết quả hoạt động tài chính nhà nước; tình hình lưu chuyển tiền tệ từ hoạt động tài chính nhà nước trong kỳ báo cáo.
Báo cáo tài chính nhà nước toàn quốc phản ánh toàn bộ thông tin tài chính nhà nước có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước hoặc do Nhà nước quản lý trên phạm vi toàn quốc, bao gồm: Báo cáo tình hình tài chính nhà nước; Báo cáo kết quả hoạt động tài chính nhà nước; Báo cáo lưu chuyển tiền tệ; Thuyết minh báo cáo tài chính nhà nước.
Báo cáo tài chính nhà nước tỉnh phản ánh toàn bộ thông tin tài chính nhà nước có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước hoặc do Nhà nước quản lý trên phạm vi địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
Nội dung của Báo cáo tình hình tài chính nhà nước gồm: Tài sản nhà nước; Nợ và các khoản phải trả khác của Nhà nước; Nguồn vốn của Nhà nước...
Nội dung Báo cáo kết quả hoạt động tài chính nhà nước gồm: Thu nhập của Nhà nước; Chi phí của Nhà nước; Kết quả hoạt động tài chính nhà nước là chênh lệch giữa thu nhập và chi phí của Nhà nước trong kỳ báo cáo.
Báo cáo lưu chuyển tiền tệ là báo cáo tài chính tổng hợp, phản ánh tình hình lưu chuyển tiền tệ, bao gồm các luồng tiền thu vào, các luồng tiền chi ra từ các hoạt động thường xuyên, hoạt động đầu tư và hoạt động tài chính của Nhà nước trên phạm vi toàn quốc hoặc một tỉnh trong kỳ báo cáo; số dư tiền và tương đương tiền của Nhà nước trên phạm vi toàn quốc hoặc một tỉnh tại thời điểm kết thúc kỳ báo cáo.
Và theo dự thảo, ở cấp tỉnh, UBND tỉnh có trách nhiệm công khai Báo cáo tài chính nhà nước tỉnh, bao gồm các thông tin chủ yếu là tình hình tài sản nhà nước; nợ chính quyền địa phương, các khoản phải trả khác của Nhà nước; nguồn vốn của Nhà nước; tình hình thu nhập, chi phí và kết quả hoạt động tài chính nhà nước; tình hình lưu chuyển tiền tệ từ hoạt động tài chính nhà nước.
Còn ở cấp nhà nước, Bộ Tài chính cũng phải công khai các nội dung thông tin tương tự nhưng ở cấp nhà nước. Các cơ quan nhà nước phải lập Báo cáo tài chính nhà nước nhằm cung cấp thông tin về tình hình thu, chi ngân sách nhà nước, các quỹ tài chính nhà nước, nợ công, vốn nhà nước tại doanh nghiệp, tài sản, nguồn vốn và sử dụng nguồn vốn của Nhà nước.
Việc công khai thông tin tài chính là rất quan trọng, trong khi nhiều nước khác đã công khai toàn bộ thông tin trên Báo cáo tài chính Chính phủ thì hiện nay, các văn bản liên quan đến tài chính cũng như ngân sách thường xuyên ở ta vẫn đóng dấu mật. Do vậy, nếu như tiến tới công khai Báo cáo tài chính nhà nước để người dân được theo dõi và giám sát thì đó là một bước tiến dài trong thời buổi kinh tế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế. Mà theo nhận xét của chuyên gia kinh tế làm trong lĩnh vực thống kê, đó là một yêu cầu mới mẻ rất đáng vui mừng đối với Việt Nam.
Cũng theo Bộ Tài chính, nhu cầu được thông tin về Báo cáo tài chính nhà nước hiện rất lớn. Đó không chỉ là nhu cầu từ bên trong của Quốc hội, Kiểm toán nhà nước, người dân nhằm thực hiện vai trò kiểm tra, kiểm soát và giám sát mà còn từ bên ngoài của các nước và các tổ chức quốc tế tài trợ.
Nhưng liên quan đến tính xác thực các số liệu sẽ được công khai? Liệu có thật sự đáng tin cậy khi chính Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ trong một cuộc làm việc vào tháng 6 vừa qua cũng thẳng thắn chỉ ra thực tế là số liệu thống kê chênh lệch, không biết tin vào số liệu nào để chỉ đạo điều hành? Chưa kể, chỉ tính ở một điểm nhỏ, hiện nay theo yêu cầu các doanh nghiệp nhà nước phải công khai báo cáo tình chính nhưng các doanh nghiệp gần như phớt lờ. Từ đó có thể đặt câu hỏi liệu, việc công khai Báo cáo tài chính nhà nước có thể hoàn thành được không, và chất lượng Báo cáo sẽ ở mức độ nào?
Kiến tạo đất nước là điều tiên quyết, hoàn thiện thể chế kinh tế là điều tất yếu. Và để hoàn thành được 2 điều kiện cần này cũng cần phải có 2 điều kiện đủ là minh bạch, và dân chủ. Chuyên gia kinh tế Lưu Bích Hồ cho rằng, chúng ta phải nâng cao nhận thức. Biết là việc công khai các số liệu rất khó nhưng không thể không làm. Các nước đã tiến hành công khai thì Việt Nam không thể bưng bít.
Nhưng chính TS Hồ cũng đặt câu hỏi, hiện tại chuẩn mực tính nợ công còn chưa có, nợ đọng xây dựng cơ bản các địa phương không thống kê hết, nếu sau này các ủy ban nhân dân tỉnh trả lời một số dữ liệu buộc phải “mật” thì lấy đâu con số để tổng hợp, báo cáo.
Do vậy ngoài việc đưa ra các nội dung cần công khai thì cần quy rõ trách nhiệm, để việc công khai số liệu tài chính được thông suốt từ cấp nhà nước đến cấp tỉnh cũng như cấp ngành. Các con số tài chính khi đưa ra cần phải biết nói. Báo cáo tài chính thực chứ không phải báo cáo tài chính ảo, báo cáo tài chính đã được tô hồng, nhìn qua lăng kính.
TS Lưu Bích Hồ cũng cho rằng, đồng bộ, chuẩn hóa, tin học hóa đồng thời, cũng yêu cầu phải công khai, minh bạch cách lập Báo cáo tài chính để bảo đảm hiệu quả con số thống kê, tạo niềm tin cho người khai thác sử dụng thông tin.
Trong khi đó giới chuyên gia bình luận rằng, hệ thống khung khổ pháp lý bao gồm Luật Thống kê, Luật Kế toán, Luật Ngân sách cũng đã khá đầy đủ, tạo cơ sở để tiến tới công khai báo cáo tài chính nhà nước. Quyết tâm có nhưng thực hiện được đến đâu mới là điều đáng bàn. (Đại Đoàn Kết 14/9) đầu trang(
NHÌN RA THẾ GIỚI
Tổng chưởng lý Ukraine, Yuriy Lutsenko cho biết rằng sẽ ký lệnh truy tố đối với Bộ trưởng Bộ Nội vụ Arsen Avakov.
"Tôi nhận được mỗi ngày mấy chục thư tố cáo, trong đó đặc biệt đáng chú ý là thư của người đứng đầu Trung tâm chống tham nhũng Ukraine, Vitali Shabunin, tất cả đơn thư này đều yêu cầu khởi tố vụ án hình sự đối với Bộ trưởng Nội vụ Avakov" - ông Lutsenko phát biểu trong chương trình truyền hình Levyi Bepeg (Bờ trái) hôm thứ Ba, 13/9.
Tuy ông Lutsenko không nói rõ Bộ trưởng Avakov bị truy tố với tội danh gì nhưng dư luận cho rằng chuyện này liên quan đến vụ bê bối mua sắm ba lô cho các lực lượng an ninh Bộ Nội vụ ở Donbass.
Avakov từng là trung tâm chú ý trong vụ bê bối hồi tháng Hai. Một video clip đăng trên Youtube ghi lại cuộc trao đổi về việc mua ba lô cho binh sĩ Bộ Nội vụ giữa một người rất giống Alexander Avakov (con trai của Bộ trưởng Arsen Avakov) và Sergey Chebotari (lúc đó Thứ trưởng Bộ Nội vụ, phụ trách hậu cần). Theo đài phát thanh Svoboda (Tự do), chuyện này có thể liên quan đến tham nhũng - Bộ Nội vụ bị cáo buộc đã mua ba lô ở một công ty ma.
Theo các nhà báo, video được tải lên mạng bởi một tài khoản ẩn danh, được cho là đã được quay tại văn phòng của Thứ trưởng Chebotari bằng camera ẩn. Nội dung cuộc đàm thoại cho thấy người giống con trai Bộ trưởng Avakov muốn bán cho Bộ Nội vụ một lượng lớn ba lô, trong khi đó thì theo nguyên tắc về mua sắm công, một lô hàng lớn như thế phải được mua bán thông qua đấu thầu mở. Cuộc đối thoại trong đoạn video được thực hiện vào tháng 12 năm 2014, và đến tháng 2 năm 2015 Bộ Nội vụ thực sự mua một lô hàng ba lô tổng trị giá 16,5 triệu grivna (tương đương 630.000 USD).
Bản thân Bộ trưởng Avakov bác bỏ chuyện gia đình mình có tham gia trong việc mua sắm ba lô và nói rằng các thủ tục đấu thầu mua sắm này đều diễn ra minh bạch. Công tố viên Vladislav Kutsenko cho biết, các cơ quan thực thi pháp luật, bao gồm Cục Phòng chống tham nhũng quốc gia, sẽ kiểm tra video và ra quyết định.
Kết quả điều tra của Văn phòng chống tham nhũng cuối cùng đã tiết lộ rằng các quan chức Bộ Nội vụ đã thông đồng với các đối tượng bên ngoài để biển thủ công quỹ khi mua ba lô cho 6000 binh sĩ tham gia các hoạt động đặc biệt ở vùng Donbass. Theo điều tra, lô hàng này được mua với giá quá cao; thứ trưởng phụ trách hậu cần lúc đó đã đích thân can thiệp vào sự lựa chọn người thắng thầu và hàng vẫn chưa được chuyển giao đầy đủ. (Năng Lượng Mới 14/9) đầu trang(
Bắc Kinh hôm 13-9 tiết lộ 45 nhà lập pháp đến từ tỉnh Liêu Ninh đã bị sa thải do liên quan đến hành vi gian lận phiếu bầu.
Theo tờ Bưu điện Hoa Nam buổi sáng (Hồng Kông), Ủy ban thường vụQuốc hội Trung Quốc (NPC) đã triệu tập phiên họp bất thường hôm 13-9 để đánh giá hậu quả vụ gian lận bầu cử tại cơ quan lập pháp tỉnh Liêu Ninh. Sự cố này được đài CCTV đánh giá là chưa từng có tiền lệ kể từ năm 1949.
Tại phiên họp đặc biệt của NPC, hãng tin Tân Hoa Xã cho biết 38/62 nhà lập pháp của tỉnh Liêu Ninh có mặt trong NPC đã bị sa thải về hành vi gian lận. Ngoài ra, 523 đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Liêu Ninh bị phát hiện có hành vi gian lận cũng buộc phải từ chức hoặc đình chỉ chức vụ.
Bê bối gian lận nói trên là một phần trong vụ tham nhũng liên quan đến thành viên Ủy ban thường vụ Quốc hội Trung Quốc Wang Min. Người này bị tạm giam trước một phiên họp thường niên của NPC hồi tháng 3 về tội tham nhũng.
Họ Wang bị cáo buộc chịu trách nhiệm về tình trạng tham nhũng tràn lan trong cả 2 cuộc bầu cử lập pháp địa phương. Một số quan chức cấp cao tỉnh Liêu Ninh như hai cựu phó Chủ tịch cơ quan lập pháp Zheng Yuzhuo và Wang Yang, cựu giám đốc an ninh Su Hongzhang cũng bị bắt giữ để điều tra vài tháng trở lại đây.
Vụ gian lận bầu cử Liêu Ninh xảy ra gần 3 năm sau một vụ gian lận bầu cử khác ở TP Hành Dương, tỉnh Hồ Nam. 518/527 đại biểu ở thành phố này bị phát hiện nhận hối lộ số tiền 110 triệu nhân dân tệ (hơn 16 triệu USD) để giúp 56 ứng cử viên có chân trong cơ quan lập pháp. (Người Lao Động 14/9) đầu trang(./.
|
|||