|
Ngày 14 tháng 08 năm 2012
THỜI SỰ QUỐC HỘI
CƠ CHẾ - CHÍNH SÁCH
QUẢN LÝ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
NHÌN RA THẾ GIỚI
THỜI SỰ QUỐC HỘI
Tại phiên họp Ủy ban Thường vụ Quốc hội (TVQH) sáng 13.8, mặc dù đại diện lãnh đạo Liên đoàn Luật sư Việt Nam tiếp tục đề nghị bỏ quy định cấp giấy chứng nhận bào chữa cho luật sư vì cho rằng quy định này làm hạn chế quyền tố tụng của công dân, song Ủy ban TVQH đề nghị vẫn bảo lưu quy định này của dự luật.
Phó chủ tịch kiêm Tổng thư ký Liên đoàn Luật sư Việt Nam - ông Đỗ Ngọc Thịnh cho biết tập thể Liên đoàn Luật sư Việt Nam và Hội đồng luật sư toàn quốc đề nghị bỏ quy định cấp giấy chứng nhận bào chữa cho luật sư, vì điều này gây cản trở quyền hành nghề luật sư vốn phổ biến trong thời gian qua.
Ông Thịnh cũng dẫn ra thực tế lâu nay quyền bào chữa của luật sư phụ thuộc vào việc cơ quan tố tụng muốn cấp giấy bào chữa cho luật sư hay không và hiếm khi luật sư được cấp giấy bào chữa trong 3 ngày mà phải là 1 - 3 tháng.
“Đề xuất bỏ cấp giấy chứng nhận bào chữa không phải là cho luật sư mà là để bảo đảm quyền của công dân khi tham gia tố tụng”, Phó chủ tịch Liên đoàn Luật sư Việt Nam lý giải, đồng thời đề nghị chỉ nên quy định cấp giấy chứng nhận bào chữa cho luật sư đối với các vụ án đặc biệt nghiêm trọng, án ma túy hoặc liên quan đến an ninh quốc gia, còn về cơ bản, cần tạo điều kiện cho luật sư tham gia bào chữa để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân theo quy định của luật pháp.
Liên quan đến nội dung khác vốn có nhiều ý kiến trái chiều khi thảo luận về dự luật này là có nên cho phép giảng viên luật tham gia tố tụng hay không, đại diện ban soạn thảo vẫn đề nghị mở rộng quyền này đối với giảng viên luật để tận dụng chất xám và kinh nghiệm, kiến thức của đội ngũ này trong lĩnh vực tố tụng.
Tuy nhiên, kết thúc phiên họp, TVQH đề nghị chốt lại nội dung dự thảo luật theo hướng giáo viên dạy luật, viên chức có thể được phép tư vấn luật chứ không được tham gia tố tụng; đồng thời, giữ nguyên quy định về cấp giấy chứng nhận bào chữa đối với luật sư.
Theo Phó chủ tịch QH Uông Chu Lưu, sau khi có nhiều kiến nghị về nội dung này, Chính phủ đã họp với các cơ quan liên quan, tranh luận và cuối cùng đi đến kết luận vẫn cần thiết duy trì việc cấp giấy chứng nhận bào chữa cho luật sư. Tuy nhiên, để tránh tình trạng luật sư bị gây khó dễ trong việc cấp giấy chứng nhận bào chữa, dự luật cũng đã quy định cụ thể về điều kiện, trách nhiệm cấp giấy chứng nhận bào chữa, trường hợp thế nào mới được từ chối cấp giấy. (Thanh Niên 14/8) đầu trang(
Buổi lễ của một doanh nghiệp lãnh đạo cấp cao cũng có mặt, đại biểu vỗ tay rầm rầm, trong khi ngày kỷ niệm Bác Hồ về nước ở Cao Bằng ít người đến, làm anh em rất tủi thân... VTV1 chiếu phim Hàn Quốc còn lễ tri ân các anh hùng liệt sỹ thì tường thuật nằm ở VTV6…
Trên đây chỉ là hai trong nhiều ví dụ về sự bất cập được nhấn mạnh khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc xây dựng nghị định quy định về tổ chức các ngày kỷ niệm, nghi thức trao tặng, đón nhận danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng; nghi lễ đối ngoại và đón tiếp khách nước ngoài, được Chính phủ trình tại phiên họp chiều 13/8.
Nhìn nhận tần suất tổ chức lễ kỷ niệm thời gian qua quá dầy, tại tờ trình, Chính phủ cũng đánh giá, việc chiêu đãi, tặng quà, tặng hoa trong lễ kỷ niệm gây lãng phí, tốn kém, gây sự bất bình trong nhân dân.
Ủy ban Văn hóa, giáo dục, thanh thiếu niên và nhi đồng của Quốc hội cũng cho rằng, một số hoạt động kỷ niệm không những không mang lại tác động tích cực mà còn gây dư luận bất bình trong nhân dân.
Với nhiều nội dung mới, việc xây dựng nghị định nhằm bổ sung, điều chỉnh lại các quy định đảm bảo trang trọng, văn minh, tiết kiệm, thiết thực và hiệu quả theo hướng giảm tần suất, thời gian, quy mô, cấp độ tổ chức các ngày kỷ niệm
Theo đó, các ngày kỷ niệm sẽ được bổ sung gồm ngày Chiến thắng Điện Biên Phủ; kỷ niệm ngày sinh của các đồng chí lãnh đạo tiêu biểu của Đảng, Nhà nước; kỷ niệm năm mất của các danh nhân, nhân vật lịch sử của Việt Nam đã được Đảng, Nhà nước công nhận; kỷ niệm ngày thành lập, ngày truyền thống của ban, bộ, ngành, đoàn thể, tổ chức kinh tế, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; kỷ niệm ngày sinh của Lenin, Karl Marx, Friedrich Engels, Ngày Cách mạng Tháng Mười Nga….
Tần suất các ngày kỷ niệm cũng được quy định cụ thể. Theo đó, ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam; ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh; ngày Cách mạng Tháng Tám và ngày Quốc khánh nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam 10 năm/lần tổ chức lễ kỷ niệm cấp Nhà nước tại Hà Nội.
Quy định 10 năm/lần cũng được áp dụng với việc tổ chức kỷ niệm ngày thành lập, ngày truyền thống của ban, bộ, ngành, đoàn thể, tổ chức kinh tế, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Nghị định sẽ quy định cụ thể số lượng khách mời cao cấp, yêu cầu cụ thể về mời khách nước ngoài, thành phần và đối tượng khách mời dự lễ kỷ niệm. Việc mời lãnh đạo Đảng, Nhà nước (một trong bốn chức danh: Tổng bí thư, Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ) phải được sự đồng ý của cơ quan quản lý trực tiếp; Việc mời khách nước ngoài dự lễ kỷ niệm do cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Không dùng phù hiệu “nơ”, hoa cài ngực, không tặng quà, biểu trưng, biểu tượng (logo), không tổ chức chiêu đãi trong lễ kỷ niệm trừ trường hợp đã có quy định riêng... cũng là những quy định mới được nhấn mạnh.
Với các quy định không tổ chức diễu hành, diễu binh, không tặng quà chiêu đãi trong lễ kỷ niệm góp phần thực hành tiết kiệm chống lãng phí, tiết kiệm nguồn ngân sách lớn từ cấp Trung ương đến địa phương, Chính phủ đánh giá tác động của nghị định.
Cũng trong phiên họp chiều 13/8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc xây dựng Nghị định quy định tổ chức Lễ Quốc tang trong trường hợp thiên tai, thảm họa đặc biệt nghiêm trọng, gây thiệt hại lớn tính mạng của nhân dân.
Cơ quan soạn thảo Nghị định về việc tổ chức lễ Quốc tang - Bộ VH-TT&DL nêu các trường hợp thảm họa, thiên tai gây nhiều đau thương, mất mát về người sẽ thực hiện treo cờ rủ, có dải băng tang tại các cơ quan, công sở trong phạm vi cả nước và các cơ quan đại diện của Việt Nam tại nước ngoài, ngừng tổ chức các hoạt động vui chơi, giải trí công cộng trong 1-2 ngày.
Tuy nhiên, nhiều ý kiến thảo luận vẫn băn khoăn về việc Nghị định chỉ quy định thiên tai, thảm họa “gây đau thương, tác động lớn đến tinh thần, tình cảm của đông đảo nhân dân” mà chưa nêu cụ thể là bao nhiêu người chết và bị thương để có thể tổ chức Quốc tang.
Các ý kiến cũng chưa đồng tình với dự thảo khi quy định Bộ Chính trị ra quyết định tổ chức Lễ Quốc tang và đề nghị tiếp tục nghiên cứu xem cá nhân, cơ quan nào có thẩm quyền này.
Mặt khác, đa số các ủy viên Ủy ban Thường vụ đều yêu cầu phân biệt mục đích tổ chức Quốc tang cho các đồng chí là lãnh đạo cấp cao, nguyên lãnh đạo cấp cao của Đảng, Nhà nước khác với tổ chức Quốc tang do thảm họa gây nên. Các ý kiến đặt vấn đề chuyển quy định tổ chức Quốc tang sang quy định tổ chức các hoạt động tưởng niệm. (Vneconomy 13/8; Dân Trí 14/8) đầu trang(
CƠ CHẾ - CHÍNH SÁCH
Ngày 13/8, Bộ Chính trị tổ chức Hội nghị cán bộ toàn quốc hướng dẫn việc tiến hành kiểm điểm tự phê bình và phê bình theo nghị quyết trung ương 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”.
Phát biểu khai mạc hội nghị, Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng nêu rõ: Theo kế hoạch thực hiện nghị quyết trung ương 4, bắt đầu từ tháng 7, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã tiến hành kiểm điểm tự phê bình, phê bình đối với tập thể và từng cá nhân. Bắt đầu từ tháng 8, tiến hành kiểm điểm tự phê bình, phê bình đối với tập thể và cá nhân các tỉnh ủy, thành ủy, các tổ chức Đảng, đảng ủy trực thuộc trung ương, tiếp đó sẽ tiến hành triển khai ở các cấp theo kế hoạch.
Hội nghị lần này nhằm phổ biến các công việc, cách làm với mong muốn tăng thêm quyết tâm, tạo niềm tin, cung cấp kinh nghiệm thực tế bước đầu để vận dụng và triển khai thực hiện ở các tỉnh ủy, thành ủy và tương đương.
Tại hội nghị, ông Lê Hồng Anh, Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư, nêu những công việc đã làm trong công tác chuẩn bị và tổ chức kiểm điểm, tự phê bình và phê bình tập thể và cá nhân Bộ Chính trị, Ban Bí thư.
Theo đó, tập thể Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã tiến hành kiểm điểm trong bốn ngày; Bộ Chính trị, Ban Bí thư kiểm điểm, tự phê bình và phê bình cá nhân trong 12 ngày. Qua kiểm điểm đã làm rõ hơn, sâu hơn ưu điểm, khuyết điểm và hạn chế của tập thể và các cá nhân trong Bộ Chính trị, Ban Bí thư trên một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng, như trách nhiệm của tập thể và cá nhân trong lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý doanh nghiệp nhà nước, nhất là vụ Vinashin, Vinalines; về thiếu sót, khuyết điểm trong công tác chuẩn bị nhân sự Đại hội XI và công tác cán bộ; về một số dư luận bức xúc liên quan đến cá nhân, gia đình, vợ con…
Phát biểu tại hội nghị, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng khẳng định thực hiện kiểm điểm, tự phê bình và phê bình là bước đầu vừa làm vừa rút kinh nghiệm. Đánh giá cao các ý kiến đóng góp của các đồng chí nguyên là lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các tổ chức Đảng vào kiểm điểm của tập thể và cá nhân Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Tổng Bí thư cho rằng đây là một việc làm mới, chưa từng có, là một kênh tham khảo quan trọng. Trong quá trình kiểm điểm, tập thể và cá nhân Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã có phần giải trình, tiếp thu ý kiến đóng góp. Có những kiểm điểm được viết lại ba, bốn lần, thể hiện tinh thần nghiêm túc, tự giác của từng cá nhân.
Sau hội nghị này, công tác kiểm điểm, tự phê bình và phê bình sẽ tiếp tục được triển khai ở các Tỉnh ủy, Thành ủy, Đảng ủy và tổ chức Đảng trực thuộc Trung ương.
Kết luận phần kiểm điểm cá nhân Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Tổng bí thư giao Ủy ban Kiểm tra trung ương thẩm tra, xác minh, làm rõ các vấn đề liên quan đến một số đồng chí ủy viên Bộ Chính trị và báo cáo Bộ Chính trị (trong tháng 9-2012) để có kết luận cụ thể. (TTXVN 14/8; Người Lao Động 14/8) đầu trang(
Sáng 13-8, tại Văn phòng Quốc hội, Ban biên tập dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 đã khai mạc phiên họp toàn thể lần thứ 5.
Chủ trì phiên họp, ông Phan Trung Lý, Ủy viên Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật, Trưởng ban biên tập, chủ trì nhấn mạnh đây là phiên họp quan trọng nhằm thảo luận, thống nhất các phương án trong dự thảo sửa đổi sẽ trình tại phiên họp sắp tới của Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992.
Tại phiên họp này, Ban biên tập dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 sẽ thảo luận, cho ý kiến về tổng kết thi hành Hiến pháp năm 1992 và dự kiến sửa đổi, bổ sung các nội dung: Lời nói đầu; Chương I: Chế độ chính trị; Chương II: Quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân. Ban biên tập cũng sẽ thảo luận, cho ý kiến về dự kiến sửa đổi, bổ sung các nội dung: Kinh tế, văn hóa, xã hội, khoa học, công nghệ và môi trường tại Chương III; Bảo vệ Tổ quốc Việt Nam Xã hội Chủ nghĩa tại Chương IV.
Đồng thời, ban biên tập sẽ cho ý kiến về dự kiến sửa đổi, bổ sung các nội dung tại các chương về: Quốc hội; Chủ tịch nước; Các thiết chế hiến định độc lập; Hiệu lực của Hiến pháp và việc sửa đổi Hiến pháp; Chính phủ; Tòa án Nhân dân, Viện Kiểm sát Nhân dân; Chính quyền địa phương. Phiên họp diễn ra trong hai ngày 13 và 14-8-2012. (Pháp luật TP.HCM 14/8) đầu trang(
Bộ LĐ-TB&XH vừa có công văn đề nghị các địa phương lấy ý kiến về “phương án điều chỉnh mức lương tối thiểu vùng năm 2013 trong các loại hình doanh nghiệp”.
Để tham khảo ý kiến, Bộ LĐ-TB&XH đưa ra hai phương án điều chỉnh. Theo phương án 1, mức lương tối thiểu áp dụng cho vùng 1 tăng từ 2 triệu đồng/tháng hiện nay lên 2.700.000 đồng/tháng, vùng 2 tăng từ 1.780.000 đồng lên 2.400.000 đồng, vùng 3 tăng từ 1.550.000 đồng lên 2.130.000 đồng và vùng 4 tăng từ 1.400.000 đồng lên 1.930.000 đồng. Theo đánh giá của Bộ LĐ-TB&XH, phương án điều chỉnh này có ưu điểm là: “điều chỉnh mức lương tối thiểu khu vực doanh nghiệp nhanh hơn để đến năm 2015 đạt mức nhu cầu tối thiểu”.
Tuy nhiên, mức điều chỉnh này sẽ làm tăng chi phí lớn, ảnh hưởng đến khả năng chi trả của doanh nghiệp. Vì vậy, Bộ LĐ-TB&XH cũng đưa thêm phương án 2. Theo phương án này, mức điều chỉnh vùng 1 là 2.500.000 đồng, vùng 2 là 2.250.000 đồng, vùng 3 là 1.950.000 đồng và vùng 4 là 1.800.000 đồng. Bộ LĐ-TB&XH cũng cho biết Chính phủ sẽ công bố điều chỉnh mức lương tối thiểu vùng nói trên vào tháng 10-2012 và thực hiện từ ngày 1-1-2013. (Tuổi Trẻ 14/8) đầu trang(
Ngày 10-8, Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng đã ký ban hành nghị quyết số 16-NQ/TW về phương hướng, nhiệm vụ phát triển TP.HCM đến năm 2020.
Theo đó, về phương hướng, nhiệm vụ phát triển TP.HCM đến năm 2020, TP cần chủ động nắm bắt thời cơ, vượt qua thách thức, giữ vững ổn định chính trị - xã hội, cơ cấu lại nền kinh tế, đổi mới mô hình và nâng cao chất lượng tăng trưởng, xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng, phát triển TP nhanh và bền vững với chất lượng và tốc độ cao hơn mức bình quân chung của cả nước.
Xây dựng TP.HCM văn minh, hiện đại với vai trò đô thị đặc biệt, đi đầu trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đóng góp ngày càng lớn với khu vực và cả nước; từng bước trở thành trung tâm lớn về kinh tế, tài chính, thương mại, khoa học - công nghệ của đất nước và khu vực Đông Nam Á; góp phần tích cực đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020.
Để thực hiện nghị quyết, tiếp tục cho phép TP được thực hiện thí điểm đối với những vấn đề mới phát sinh mà thực tiễn TP đặt ra trong quá trình phát triển, nhưng chưa có quy định hay những quy định hiện hành của Nhà nước không còn phù hợp. Khi thực hiện thí điểm, TP phải có đề án xin Chính phủ cho thí điểm về từng vấn đề cụ thể và chịu sự theo dõi, giám sát của Chính phủ, đặc biệt với những vấn đề lớn, nhạy cảm. Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành tiếp tục tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, tạo thuận lợi để TP thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ nêu trên. (Tuổi Trẻ 14/8) đầu trang(
Bộ Tài nguyên - môi trường đang lấy ý kiến 63 tỉnh thành về dự thảo Luật đất đai sửa đổi, theo đó, một số nội dung của luật liên quan trực tiếp đến quyền lợi của người dân và doanh nghiệp còn nhiều quan điểm khác nhau.
Theo Bộ Tài nguyên - môi trường, thời hạn giao đất nông nghiệp được kéo dài đến 50 năm thay vì 20 năm như hiện nay. Bên cạnh đó, mỗi hộ gia đình, cá nhân được nhận chuyển nhượng đất với diện tích tối đa bằng 10 lần diện tích giao đất nông nghiệp hiện hành.
Dự thảo Luật đất đai sửa đổi vẫn giữ nguyên so với Luật đất đai năm 2003 về hạn mức giao đất nông nghiệp. Cụ thể, mỗi hộ gia đình, cá nhân được giao không quá 3ha đất trồng cây hằng năm, đất làm muối và đất nuôi trồng thủy sản, không quá 10ha đất trồng cây lâu năm ở đồng bằng và 30ha ở vùng núi, trung du...
Riêng thời hạn giao đất nông nghiệp dài hơn so với quy định hiện hành nhằm giúp nông dân gắn bó hơn với đất đai và yên tâm đầu tư sản xuất. Hạn mức nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất cũng nới rộng hơn, gấp 10 lần hạn mức giao đất (quy định hiện hành chỉ gấp hai lần) nhằm tạo điều kiện cho quá trình tích tụ, tập trung đất đai để hình thành những vùng sản xuất hàng hóa lớn trong nông nghiệp. Cũng có ý kiến cho rằng hạn mức chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp chỉ nên bằng năm lần hạn mức giao đất.
Luật sư Nguyễn Đăng Liêm, hiệu trưởng Trường đại học Gia Định (TP.HCM), góp ý: bên cạnh thời hạn sử dụng đất 50 năm thì người nông dân có quyền để thừa kế đất đai lại cho con cháu. Sau khi hết thời hạn sử dụng đất thì người dân đương nhiên được gia hạn thời hạn sử dụng đất chứ không phải làm bất kỳ một thủ tục gì. Như vậy, người nông dân xác định họ được sử dụng đất lâu dài để có kế hoạch bồi bổ cho đất tốt. Bên cạnh đó, nông dân sẽ lên kế hoạch canh tác lâu dài, có những khoản đầu tư lớn cho đất và tính kế hoạch cho con cháu bám trụ lâu dài với nghề nông, không ly hương đổ về những TP lớn.
Ông Liêm nhận xét thực tế hiện nay cho thấy nhiều gia đình nông dân chưa gắn bó với đất do sản xuất nông nghiệp theo kiểu truyền thống không hiệu quả, giá nông sản không ổn định nên thu nhập bấp bênh, đời sống không ổn định. Vì vậy, người nông dân muốn bán đất (nhất là phân lô nhỏ để bán xây nhà), đến các TP lớn tìm cơ hội trong các nhà máy, xí nghiệp. Muốn khắc phục tình trạng trên phải tạo điều kiện để hiện đại hóa nông nghiệp, đưa máy móc và các công cụ hiện đại vào sản xuất để người nông dân không còn "bán mặt cho đất, bán lưng cho trời" mà vẫn canh tác được với sản lượng cao.
Việc hình thành những trang trại với diện tích lớn từ trăm hecta đất trở lên mới giải quyết được vấn đề này. Luật sư Liêm cho rằng không nên quy định hạn mức nhận chuyển nhượng cho mỗi gia đình, cá nhân mà công nhận quyền sử dụng đất của người dân theo năng lực lao động. Người nông dân muốn có đất nhiều phải bỏ tiền "mua", nên họ phải tính toán đến khả năng canh tác đem lại lợi nhuận.
Trong dự thảo Luật đất đai đưa ra hai phương án xây dựng bảng giá đất nhà nước. Phương án thứ nhất là bảng giá đất UBND cấp tỉnh ban hành sẽ được ổn định trong vòng năm năm, được công bố vào ngày 1-1 của năm đầu chu kỳ và sử dụng cho năm mục đích: thu tiền sử dụng đất của hộ gia đình khi công nhận quyền sử dụng đất và khi chuyển mục đích sử dụng cho hộ gia đình, cá nhân; tính các khoản thuế liên quan đến đất đai; tính phí và lệ phí; tính tiền bồi thường cho Nhà nước khi gây thiệt hại trong quản lý và sử dụng đất; tính tiền xử phạt vi phạm hành chính.
UBND cấp tỉnh quyết định giá đất từng trường hợp cụ thể cho bốn mục đích: tính tiền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất, bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất, tính giá trị quyền sử dụng đất khi cổ phần hóa doanh nghiệp.
Phương án thứ hai là giao quyền tự chủ về giá đất cho UBND cấp tỉnh nhiều hơn, không quy định thời hạn công bố bảng giá đất mà UBND cấp tỉnh sẽ quyết định điều chỉnh khi thị trường có biến động lớn. Bảng giá đất sẽ được sử dụng cho chín mục đích trên. Trường hợp chưa kịp điều chỉnh thì UBND tỉnh sẽ tự quyết định bảng giá đất cụ thể cho từng mục đích.
Dự thảo vẫn giữ nguyên tắc xác định giá đất "sát giá thị trường trong điều kiện bình thường". Tuy nhiên, vẫn còn nhiều ý kiến cho rằng chỉ nên quy định xác định giá đất theo cơ chế thị trường, cơ quan chức năng sẽ hướng dẫn phương pháp định giá đất.
Một chuyên gia về thuế nhà đất cho rằng cần giữ nguyên tắc xây dựng giá đất sát giá thị trường. Như vậy, Nhà nước nên bỏ khung giá đất chung cho toàn quốc mà để UBND cấp tỉnh tự quyết định bởi giá trị đất đai của các tỉnh thành trên cả nước có sự chênh lệch rất lớn.
Ví dụ như thời gian qua, khung giá đất của Nhà nước giới hạn giá đất ở cao nhất 81 triệu đồng/m2. Nhưng giá đất ở thực tế của một số tuyến đường lớn của TP.HCM như Đồng Khởi, Lê Lợi, Nguyễn Huệ... lên đến hàng trăm triệu đồng/m2; hoặc ở Hà Nội có khu vực giá đất ở được mua bán lên đến 500 triệu đồng/m2.
Thời gian qua, UBND TP.HCM cũng lúng túng khi xác định giá đất để thu tiền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân theo giá thị trường. Nếu vẫn yêu cầu bảng giá đất do UBND cấp tỉnh ban hành sát giá thị trường mà vẫn giữ khung giá đất chung thì rất mâu thuẫn và thực tế một số tỉnh thành có giá trị đất lớn đã không thể xây dựng bảng giá đất trong phạm vi khung giá đất mà vẫn bảo đảm sát giá thị trường.
Theo ông Lê Hoàng Châu - chủ tịch Hiệp hội Bất động sản TP.HCM, giá đất Nhà nước ban hành sát giá thị trường và ổn định trong vòng năm năm là hợp lý, bởi thời gian bắt đầu cho đến khi hoàn thành một dự án bất động sản cũng khoảng năm năm. Như vậy, khi nhà đầu tư bắt tay vào thực hiện một dự án có thể dự liệu được số tiền sử dụng đất mình phải đóng để tính toán phương thức kinh doanh cho phù hợp. Ông Châu cũng đồng ý bỏ khung giá đất của Chính phủ và để UBND cấp tỉnh tự ban hành khung giá đất cho phù hợp với điều kiện của từng địa phương.
Theo Bộ Tài nguyên - môi trường, hiện còn hai luồng ý kiến khác nhau về cơ chế thu hồi đất. Quan điểm thứ nhất cho rằng Nhà nước thu hồi đất trong tất cả các trường hợp và bán đấu giá hoặc giao đất cho nhà đầu tư thực hiện các dự án. Quan điểm khác muốn giữ nguyên hai cơ chế thu hồi đất như hiện nay là Nhà nước thu hồi đất và nhà đầu tư tự thỏa thuận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của người dân.
Một cán bộ Sở Tài nguyên - môi trường TP.HCM cho rằng phải để nhà đầu tư tự thỏa thuận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của người dân vì nếu cấm thỏa thuận là vi phạm quyền của người sử dụng đất. Còn Hiệp hội Bất động sản TP.HCM kiến nghị: nếu chủ đầu tư thỏa thuận chuyển nhượng được 80% diện tích đất làm dự án mà không thỏa thuận phần đất còn lại thì Nhà nước hỗ trợ nhà đầu tư bằng cách thu hồi phần đất còn lại với giá bồi thường bằng giá thỏa thuận cao nhất hoặc bằng giá thị trường do đơn vị tư vấn độc lập thẩm định. (Tuổi Trẻ 14/8) đầu trang(
Đó là nội dung được nêu trong Nghị định số 61/2012/NĐ-CP, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nội vụ vừa được Chính phủ ban hành.
Cụ thể, Nghị định nêu rõ, Bộ Nội vụ là cơ quan của Chính phủ, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các ngành, lĩnh vực: Tổ chức hành chính, sự nghiệp nhà nước; chính quyền địa phương, địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; hội, tổ chức phi Chính phủ; thi đua, khen thưởng; tôn giáo; văn thư, lưu trữ nhà nước; thanh niên và quản lý nhà nước đối với các dịch vụ công thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ theo quy định của pháp luật.
Đồng thời Nghị định giao Bộ Nội vụ thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Nghị định số 36/2012/NĐ-CP của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ và 28 nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể.
Trong đó có nhiệm vụ trình Chính phủ đề án cơ cấu tổ chức của Chính phủ theo nhiệm kỳ Quốc hội; đề án, dự thảo nghị định của Chính phủ về thành lập mới, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, giải thể Bộ, cơ quang ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; dự thảo nghị định quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND; dự thảo nghị định quy định việc phân cấp quản lý tổ chức bộ máy hành chính, sự nghiệp nhà nước. Đồng thời, thẩm định các dự thảo nghị định của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ...
Bộ Nội vụ cũng có nhiệm vụ trình Chính phủ ban hành các quy định về phân loại đơn vị hành chính các cấp; thành lập mới, sáp nhập, chia, tách, điều chỉnh địa giới, đổi tên đơn vị hành chính các cấp...; thẩm định và trình Thủ tướng Chính phủ phê chuẩn kết quả bầu cử thành viên UBND cấp tỉnh...
Ngoài ra, Bộ Nội vụ quyết định giao biên chế công chức, biên chế làm việc ở nước ngoài của tổ chức thuộc các Bộ, cơ quan ngang Bộ và biên chế công chức thuộc UBND cấp tỉnh sau khi Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tổng biên chế công chức nhà nước hàng năm; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng, quản lý vị trí việc làm, bổ nhiệm ngạch, chuyển ngạch, nâng ngạch, thay đổi chức danh nghề nghiệp, đánh giá, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển, biệt phái, xin thôi giữ chức vụ, từ chức, miễn nhiệm, kỷ luật, thôi việc, nghỉ hưu, đạo đức, văn hóa giao tiếp của cán bộ, công chức, viên chức.
Như vậy, so với Nghị định số 48/2008/NĐ-CP thì Bộ Nội vụ không tiếp tục thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn về công tác cơ yếu.
Về cơ cấu tổ chức, Bộ Nội vụ có 23 đơn vị trực thuộc. Trong đó có 18 đơn vị hành chính giúp Bộ trưởng thực hiện chức năng quản lý nhà nước và 5 đơn vị sự nghiệp phục vụ chức năng quản lý nhà nước của Bộ.
Đáng chú ý, Nghị định cho phép một số vụ thuộc Bộ được tổ chức cấp phòng trực thuộc, như: Vụ Tổ chức – Biên chế được tổ chức 2 phòng; Vụ Chính quyền địa phương được tổ chức 4 phòng; Vụ Công chức – Viên chức được tổ chức 1 phòng; Thanh tra Bộ được tổ chức 3 phòng; Văn phòng Bộ được tổ chức 9 phòng,…
Về quy định chuyển tiếp, Nghị định nêu rõ: Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương, Ban Tôn giáo Chính phủ tiếp tục thực hiện theo các quy định hiện hành cho đến khi Bộ trưởng Bộ Nội vụ trình Thủ tướng Chính phủ quyết định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn vị này. Đồng thời, Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước tiếp tục thực hiện theo các quy định hiện hành cho đến khi Bộ trưởng Bộ Nội vụ quyết định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của đơn vị này. Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/10/2012. (Chính phủ 13/8) đầu trang(
Đến nay, cả nước chỉ có 63,7% dân số, tương đương với 55,9 triệu người tham gia bảo hiểm y tế và phấn đấu đến năm 2020, có 90% dân số tham gia bảo hiểm y tế
Vai trò của hệ thống chính trị đối với việc huy động người dân tham gia bảo hiểm y tế (BHYT) chưa được phát huy đầy đủ. Chất lượng khám - chữa bệnh chưa đáp ứng được nhu cầu của người dân, thủ tục khám - chữa bệnh BHYT phiền hà. Quyền lợi của người tham giam BHYT vẫn bị hạn chế… Những vấn đề này được nêu ra tại hội thảo “Đề án thực hiện lộ trình tiến tới BHYT toàn dân giai đoạn 2011-2015 và 2020” do Bộ Y tế và Bảo hiểm Xã hội (BHXH) Việt Nam tổ chức tại TPHCM ngày 13-8.
Tại hội thảo, bà Tống Thị Song Hương, Vụ trưởng Vụ BHYT (Bộ Y tế), cho biết: “Đề án thực hiện lộ trình tiến tới BHYT toàn dân giai đoạn 2011-2015 và 2020” đặt mục tiêu đến năm 2015 đạt 75% dân số tham gia BHYT và năm 2020 đạt trên 90% dân số có BHYT. Cùng với mục tiêu trên, phải nâng chất lượng khám - chữa bệnh BHYT, đáp ứng nhu cầu của người tham gia BHYT; từng bước đổi mới cơ chế tài chính, phấn đấu đến năm 2015 giảm chi tiêu trực tiếp từ túi của hộ gia đình xuống dưới 40%.
Việc thực hiện mục tiêu trên là rất khó khăn, bởi cũng theo bà Song Hương, đến cuối năm 2011, cả nước mới chỉ có 63,7% dân số (tương đương với 55,9 triệu người) tham gia BHYT. Bên cạnh nhóm tham gia BHYT cao là người nghèo, trẻ em dưới 6 tuổi, học sinh, sinh viên thì nhóm có tỉ lệ tham gia thấp là doanh nghiệp (51,3%), cận nghèo (25,2%) và tự nguyện (26,1%).
Ông Vũ Hoàng Cương, Giám đốc BHXH tỉnh An Giang, cho rằng địa phương đã trích ngân sách hỗ trợ 100% BHYT cho đối tượng nghèo, cận nghèo song việc thực hiện BHYT hiện mới đạt chỉ tiêu 53%. Theo ông Cương, một trong những nguyên nhân khiến vẫn còn ít người dân tham gia BHYT là do hỗ trợ BHYT không đúng đối tượng. Chẳng hạn do việc xét duyệt không đúng đối tượng, một bộ phận không nhỏ học sinh, sinh viên thuộc gia đình nghèo, người cận nghèo không có cơ hội tiếp cận BHYT.
Ông Lê Bạch Hồng, Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam, cảnh báo tình trạng vênh chính sách trong thực hiện BHYT hiện nay tiềm ẩn nguy cơ vỡ quỹ. Ông dẫn chứng tại TPHCM, trong năm 2011 có khoảng 800.000 người đóng BHYT tự nguyện với tổng số tiền chỉ 500 tỉ đồng, trong khi quỹ đã thanh toán 1.600 tỉ đồng.
Theo một số ý kiến, muốn thực hiện BHYT toàn dân, vấn đề cơ bản là giải quyết khâu khám - chữa bệnh ban đầu. Tuy nhiên, năng lực, chất lượng hệ thống y tế tuyến cơ sở (phường, xã, trạm y tế) hiện nay còn rất yếu, không đáp ứng niềm tin người bệnh. “Không ai đánh cược mạng sống của mình khi bị bệnh. Họ phải chọn nơi chữa bệnh tốt nhất” - đại diện một địa phương nói.
Ông Nguyễn Hùng Vĩ, Phó Giám đốc Sở Y tế tỉnh Tiền Giang, đề xuất cần tập trung cho công tác khám - chữa bệnh ban đầu nếu thực hiện BHYT hướng đến toàn dân. Muốn làm tốt việc này, không cách nào khác là huy động lực lượng bác sĩ phòng khám tư nhân tham gia. Theo BHXH Việt Nam, hiện nay cả nước có 30.000 phòng khám tư nhân. Nếu huy động 50% số này tham gia khám đầu tiên thì hiệu quả thực hiện BHYT sẽ khá cao.
Nhiều ý kiến còn cho rằng dịch vụ y tế còn kém, phương thức thanh toán còn lạc hậu, người bệnh chưa hài lòng với nhân viên y tế. Vì vậy, để người dân tham gia BHYT, các bệnh viện (đặc biệt là công lập) phải nhận thức được vai trò cung cấp dịch vụ đối với người bệnh.
Theo Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến, để thực hiện được mục tiêu đề án trên, cần tập trung vào việc mở rộng BHYT tới các nhóm đối tượng khác nhau. Việc thực hiện BHYT toàn dân phải đạt 3 mục tiêu: số lượng người dân tham gia BHYT tăng lên; số lượng dịch vụ y tế nhiều hơn; chi phí tiền túi thấp đi. Tới đây, bộ sẽ rà soát, điều chỉnh lại danh mục BHYT để cân đối quỹ và quyền lợi của người bệnh. Bộ trưởng cũng tiếp thu ghi nhận những đóng góp của các địa phương và cho biết cuối tháng 9 này sẽ trình đề án để Chính phủ chỉ đạo thực hiện.
Theo Bộ Y tế, việc thực hiện BHYT hiện nay còn nhiều khó khăn, hạn chế, như: lao động trong các doanh nghiệp trốn đóng, nợ đóng BHYT; việc lập danh sách trẻ em dưới 6 tuổi chậm; BHYT tự nguyện tham gia thấp. Bên cạnh đó, vai trò quản lý Nhà nước của UBND các cấp trong thực hiện chính sách pháp luật về BHYT còn hạn chế, thực hiện không nhất quán; nhiều địa phương thiếu chủ động, chưa xem bao phủ BHYT như là chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội… (Người Lao Động 14/8) đầu trang(
QUẢN LÝ
Ngày 12/8, nguồn tin cho biết, liên quan đến những sai phạm của ông Nguyễn Quốc Định, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Xây dựng Cà Mau, Thường vụ Tỉnh ủy Cà Mau vừa có cuộc họp kết luận.
Cụ thể, ông Định không thực hiện tốt công tác dân chủ, phân công điều động cán bộ không theo qui trình và không được sự đồng thuận thống nhất của ban giám đốc cũng như Đảng ủy đơn vị; tạo bè phái gây mất đoàn kết nội bộ… Ông Định còn mắc sai phạm trong công tác đấu thầu (tổ chức đấu thầu không đúng qui định, lựa chọn nhà thầu không đúng năng lực; ưu ái cho nhà thầu Hưng Điền của một nữ giám đốc trúng đến 6 gói thầu. Nhưng khi trúng thầu, nhà thầu này không thi công hoặc thi công ì ạch trong khi đã ứng vốn trước).
Ông Định còn phê duyệt kết quả đấu thầu gói thầu 18 thuộc dự án đầu tư xây dựng Trung tâm hội nghị tỉnh Cà Mau thiếu chính xác, không phù hợp với các quy định về đấu thầu. Mặc dù nhà thầu là liên doanh Vĩnh Sơn - Vạn Hội Phát đã bị loại ngay từ đầu nhưng ông Định vẫn ra quyết định cho liên doanh này trúng gói thầu trên với giá trị 15 tỉ đồng.
UBKT Tỉnh ủy Cà Mau sẽ có cuộc họp với Đảng ủy Sở Xây xựng và bỏ phiếu kín mức kỷ luật đối với ông Nguyễn Quốc Định. (Nông Nghiệp Việt Nam 13/8) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Thực hiện việc rà soát thủ tục hành chính (TTHC) trọng tâm năm 2012 theo Quyết định số 1098/QĐ-UBND ngày 8-3-2012 của UBND TP Hà Nội, các đơn vị trên địa bàn đã rà soát 15 nhóm thủ tục, quy định thuộc 15 lĩnh vực.
Qua đó, TP đã hủy bỏ, bãi bỏ được 26 TTHC và bổ sung thêm 34 TTHC. Các TTHC này đều được công khai trên Cổng giao tiếp điện tử TP. Trong đó có 1.188 TTHC của các sở, ban, ngành; 266 TTHC khối quận, huyện, thị xã; 148 TTHC của các xã, phường, thị trấn và 560 TTHC của các đơn vị thuộc ngành dọc đóng trên địa bàn Hà Nội (công an, thuế, ngân hàng, hải quan...). (Hà Nội Mới 14/8) đầu trang(
Mới đây, Sở Tư pháp tỉnh An Giang có tờ trình, kiến nghị UBND tỉnh cho phép các huyện chưa có đủ hai tổ chức hành nghề công chứng thì UBND cấp xã được quyền chứng thực hợp đồng, giao dịch thay vì chỉ để các tổ chức công chứng “đơn thương độc mã” gánh việc như hiện nay.
Do đâu mà sau hai năm thực hiện chuyển giao các hợp đồng, giao dịch sang các tổ chức công chứng, giờ Sở lại có kiến nghị như trên? Thực hiện việc chuyển giao thẩm quyền chứng thực hợp đồng, giao dịch từ Phòng Tư pháp cấp huyện, UBND cấp xã sang tổ chức hành nghề công chứng, tháng 8-2009, UBND tỉnh An Giang có Quyết định 30/2009 cho chuyển toàn bộ hợp đồng, giao dịch thuộc thẩm quyền UBND cấp huyện và cấp xã chứng thực sang các tổ chức hành nghề công chứng.
Tuy nhiên, sau hơn hai năm thực hiện quyết định của tỉnh, người dân than trời vì cơ quan này gánh không hết việc. Theo ông Lê Thành Tân, Phó trưởng ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh An Giang, khi tiếp xúc cử tri ở 17 xã, thị trấn của huyện Thoại Sơn, nơi nào bà con cũng phản ánh là họ rất cực khi đi công chứng các giao dịch. Cử tri ở Thoại Sơn, Chợ Mới, Tân Châu rất bức bối về vấn đề này.
Mới đây, gần cuối giờ chiều một ngày giữa tháng 7, chúng tôi chứng kiến rất đông người dân còn ngồi chờ nơi ghế đá, trên xe máy ở Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Thoại Sơn. “Tôi đã mất năm ngày mà hồ sơ vay chưa ký xong. Thấy ở Văn phòng công chứng Thoại Sơn đông quá tôi chạy ra Long Xuyên chứng. Tôi làm hồ sơ vay 30 triệu đồng. Muốn có tiền đáo nợ tôi phải vay nóng bên ngoài với lãi suất 450.000 đồng/ngày” - ông Đoàn Văn Liêm, nông dân thị trấn Phú Hòa (Thoại Sơn), kể.
Ông Phạm Hoàng Long, Phó Chủ tịch Hội Nông dân xã Bình Long, huyện Châu Phú, nói: Huyện chỉ có một tổ chức công chứng thì dân vùng sâu phải gánh thêm chi phí đổ xăng, chực chờ công chứng. Cả triệu dân An Giang phải tốn thêm khoản tiền rất lớn.
“Vào mùa thu hoạch lúa, dân trong xã ùn ùn làm hồ sơ trả nợ ngân hàng. Trước đây thì lượng hồ sơ chứng thực được chia đều, còn bây giờ 13 xã, thị trấn trong huyện đổ dồn về văn phòng công chứng gây quá tải” - ông Nguyễn Thanh Tú, Phó Chủ tịch UBND xã Vĩnh Hanh, huyện Châu Thành, cho hay.
Trước thực trạng các tổ chức công chứng không gánh nổi việc, chủ tịch UBND huyện Thoại Sơn có văn bản kiến nghị tỉnh sửa Quyết định 30/2009 theo hướng cho phép người dân được quyền lựa chọn công chứng hoặc chứng thực.
“Đối với hợp đồng, giao dịch về quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất mà bên có đất thuộc hộ gia đình, cá nhân trong nước hoặc không liên quan đến nhà đất thuộc thẩm quyền chứng thực của UBND cấp xã thì người dân được quyền lựa chọn công chứng hoặc chứng thực”. Chủ tịch UBND huyện Thoại Sơn kiến nghị.
Ông Huỳnh Chánh Huy, Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh An Giang, nhìn nhận: Mạng lưới công chứng ở nhiều huyện chưa đáp ứng. Kỹ năng công chứng của công chứng viên ở các văn phòng công chứng còn hạn chế. Việc phát triển mạng lưới thông tin công chứng còn chậm nên thông tin một số loại tài sản đang trong thời kỳ ngăn chặn, không được phép giao dịch chưa kịp thời, phần nào gây chậm trễ, ảnh hưởng đến người dân.
“Huyện nào chưa có đủ hai phòng hoặc văn phòng công chứng trở lên thì UBND cấp xã nơi đó tiếp tục được chứng thực hồ sơ đến năm 2014. Sau đó, An Giang sẽ tách bạch hoạt động công chứng, chứng thực theo Luật Công chứng...”. Sở Tư pháp kiến nghị.
Theo kiến nghị của Sở Tư pháp tỉnh An Giang, UBND xã ở sáu huyện được thực hiện chứng thực các hợp đồng, giao dịch gồm: Châu Thành, Châu Phú, Tịnh Biên, Thoại Sơn, Chợ Mới và An Phú. Riêng hai huyện Tri Tôn và Phú Tân đến nay vẫn chưa có tổ chức hành nghề công chứng. Đến năm 2014, cơ quan hành chính An Giang sẽ không “ôm” các hợp đồng, giao dịch nữa mà chuyển nó cho các tổ chức hành nghề công chứng đảm nhận. (Pháp luật TP.HCM 13/8) đầu trang(
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Ban chỉ đạo phòng, chống tham nhũng thành phố Hà Nội vừa cho biết, trong 6 tháng đầu năm công an các cấp đã khởi tố 34 vụ án, 74 đối tượng tham nhũng.
Qua thanh tra phát hiện sai phạm hơn 310 tỷ đồng; kiến nghị thu hồi nộp ngân sách Nhà nước hơn 300 tỷ đồng; kiến nghị kiểm điểm, rút kinh nghiệm 30 tập thể, 15 cá nhân thiếu trách nhiệm, buông lỏng công tác quản lý dẫn đến sai phạm.
Ban Chỉ đạo dự báo tình hình tham nhũng trên địa bàn thành phố trong thời gian tới sẽ tiếp tục có diễn biến phức tạp. Có thể́ xay ra tiêu cực trong các lĩnh vực ngân hàng, đất đai, giải phóng mặt bằng, quản lý tài chính, cấp phát ngân sách, đầu tư xây dụng cơ bản, thực hiện các dự án.
Do đó, nhiệm vụ công tác những tháng cuối năm 2012 cần tập trung triển khai là tăng cường tuyên truyền pháp luật về phòng, chống lãng phí trong các tầng lớp nhân dân Thủ đô; đề xuất hoàn thiện thể chế, tăng cường thanh kiểm tra, giám sát hoạt động này… (Quân Đội Nhân Dân 12/8) đầu trang(
Phòng chống tham nhũng là đụng tới quan chức, vì vậy làm thì không thể nửa vời, qua loa, dè dặt, nếu chỉ quật mấy con mèo ăn vụng mỡ mà cho đó là diệt trừ tham nhũng thì làm sao dẹp được quan nạn
Tổ chức minh bạch quốc tế đánh giá Việt Nam vẫn thuộc nhóm nước tham nhũng nghiêm trọng, hơn cả Trung Quốc, Indonesia… Có ý kiến cho rằng, tham nhũng là “quan nạn”, không phải là “quốc nạn”. Bởi vì chỉ người có chức vụ, quyền hạn mới tham nhũng được, còn người dân, cán bộ công chức bình thường không thể tham nhũng. Lý lẽ này trúng phóc, bởi vì tham nhũng thuộc nhóm tội phạm có chức vụ.
Ngày 9-8- 2012, Viện Nghiên cứu lập pháp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổ chức hội thảo nhằm chuẩn bị sửa đổi Luật phòng, chống tham nhũng. Nhiều đại biểu tỏ ra khẩn trương vì tham nhũng đã tràn lan, công khai, trắng trợn. Người dân thấy tham nhũng mà hoảng sợ, cán bộ công chức trong các cơ quan cũng thế, biết rõ mười mươi ông tham nhũng nhưng phải im miệng vì sợ mang vạ. Dân gian có câu chuyện ví von về tham nhũng rất hay: Con mèo ăn vụng cục mỡ thì bị chủ quật cho đến chết, nhưng con hổ bắt con trâu để ăn thì cả làng trốn sạch. Thời buổi này, “hổ rừng” thì ít nhưng “hổ” trong chốn quan trường thì không ít tí nào.
GS-TS Đinh Văn Mậu, chuyên gia cao cấp của Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh cho rằng phòng chống tham nhũng mà chỉ nhằm tới cá nhân người thực hiện hành vi tham nhũng là chưa đủ. Và sẽ không thể phát hiện ra tham nhũng nếu không coi vợ/chồng, con cái, người thân của quan chức là đối tượng phải giám sát.
Ý kiến này quá đúng bụng dân, bởi vì, vợ con của các ông quan sống xa hoa, hưởng lạc rõ rành rành nhưng chẳng hề hấn gì. Có ai dám hỏi các “hổ phụ” và “hổ tử” lấy đâu ra lắm tiền để đi xe hơi sang trọng, ở nhà biệt thự lộng lẫy, có tiền tỉ để tham gia góp vốn, mua cổ phần ở các doanh nghiệp. Nếu hỏi cho tới nơi, e nhiều người không trả lời được nguồn gốc số tiền họ có. Thôi, không cần phải khai dân cũng biết chắc, tiền bạc vố số đó có từ nguồn tham nhũng của quan bố.
Chính vì thế nên việc minh bạch tài sản bắt buộc phải kê khai và công khai cả tài sản vợ, chồng, con cái, cha mẹ, của quan chức là chủ thể kê khai. Có ông quan nào lại dại dột đứng tên hàng lô nhà đất, đứng tên cổ phần và vốn góp trong các nhóm lợi ích ngân hàng, tài chính, bất động sản hay các doanh nghiệp, tập đoàn, họ phải đẩy cho người thân của họ. Vậy tại sao không mời con cái họ ra hỏi một câu cho ra nhẽ: Quý vị mới tí tuổi đầu làm gì có ngần này tiền để mua biệt thự hoặc góp vốn cổ đông ở các doanh nghiệp? Trả lời không được là cái chắc.
Phòng chống tham nhũng là đụng tới quan chức, vì vậy làm thì không thể nửa vời, qua loa, dè dặt. Nếu chỉ quật mấy con mèo ăn vụng mỡ mà cho đó là diệt trừ tham nhũng thì làm sao dẹp được “quan nạn”. (Dân Trí 13/8) đầu trang(
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Đó là kết luận của ông Nguyễn Hữu Tín - phó chủ tịch UBND TP.HCM - tại cuộc họp giao ban công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông bảy tháng đầu năm 2012 trên địa bàn TP sáng 13-8.
Tại cuộc họp, UBND Q.1 kiến nghị tăng phí đậu ôtô vì với mức phí 5.000 đồng/lượt như hiện nay (không hạn chế thời gian), nhiều chủ xe cố tình đậu xe ở nhiều tuyến đường trung tâm TP mà không gửi xe vào các điểm giữ ôtô, các cao ốc có giá giữ xe cao hơn nhiều lần. Điều này gây nên tình trạng ùn ứ xe trên các tuyến đường cho phép đậu xe, đồng thời khiến nhiều ôtô không có chỗ đậu.
Cũng tại buổi họp, UBND TP cho biết trong sáu tháng đầu năm nay có đến 6.000 biên bản xử phạt lấn chiếm lòng lề đường không được tống đạt vì người bị lập biên bản không có địa chỉ cụ thể hoặc đã bỏ đi nơi khác. Đa số người lấn chiếm lòng lề đường đều là người bán hàng rong, từ nơi khác đến. Đại diện nhiều quận huyện cho rằng việc lập lại trật tự lòng lề đường hiện nay giống như “bắt cóc bỏ đĩa”, dẹp nơi này thì đổ qua nơi khác.
Nguyên nhân do chưa có giải pháp căn cơ trong giải quyết công ăn việc làm cho những người lấn chiếm lòng lề đường lẫn biện pháp xử phạt. Trong số 159 tuyến đường được các quận huyện đăng ký thực hiện không có tình trạng lấn chiếm lòng lề đường, chỉ có 75-80% tuyến đường đạt yêu cầu. (Tuổi Trẻ 14/8) đầu trang(
Theo quy định về quản lý, sử dụng công sở, trụ sở, nhà làm việc thuộc sở hữu nhà nước vừa được UBND TP Hà Nội ban hành kèm theo Quyết định số 20/2012/ QĐ-UBND, việc bố trí, sử dụng công sở phải đáp ứng yêu cầu về hiện đại hóa và cải cách hành chính.
Thủ trưởng cơ quan, đơn vị được giao trực tiếp quản lý, sử dụng công sở phải chịu trách nhiệm về các vấn đề liên quan, phải báo cáo định kỳ và đột xuất theo yêu cầu của cơ quan nhà nước cấp trên.
Thủ trưởng cơ quan, đơn vị phải có trách nhiệm lập hồ sơ để quản lý chặt chẽ nhà công sở được giao. UBND TP Hà Nội nghiêm cấm sử dụng công sở không đúng mục đích, tiêu chuẩn, định mức, chế độ; sử dụng lãng phí hoặc không sử dụng gây lãng phí công sở. (Hà Nội Mới 14/8) đầu trang(
Liên quan việc hỗ trợ tiền cho lực lượng CSGT, chiều 13-8, đại tá Nguyễn Đình Chính - phó giám đốc Công an Đà Nẵng - cho biết việc nhận tiền hỗ trợ này sẽ được thực hiện theo danh mục quy định và quy trình rất nghiêm ngặt.
Theo đó, cán bộ được nhận tiền hỗ trợ phải tham gia trực tiếp vào xử lý công việc kể cả ngày đêm và có bảng chấm công. Sau đó, khi có danh sách với đầy đủ tiêu chuẩn thì mới gửi đến cơ quan tài chính để thanh toán.
Theo quyết định của UBND TP Đà Nẵng về việc thu, nộp, quản lý và sử dụng tiền thu xử phạt vi phạm hành chính trật tự an toàn giao thông thì việc thu, nộp đối với tiền thu từ xử phạt được nộp vào tài khoản tạm thu của ngân sách thành phố. Hằng tháng, căn cứ thực thu từ tiền xử phạt, cơ quan tài chính kiểm tra, đối chiếu để chi cho các lực lượng.
Tỉ lệ phân bổ: trích 70% số thu tiền từ xử phạt cho lực lượng công an thành phố trực tiếp tham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông, trích 10% cho lực lượng thanh tra giao thông (Sở Giao thông vận tải), trích 10% cho Ban An toàn giao thông TP… Tương tự với cấp quận, huyện: trích 70% cho công an quận huyện trực tiếp tham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông, trích 10% cho Ban An toàn giao thông.
Mức chi như sau: Đối với lực lượng công an thành phố, dành 56% (trong 70% được trích) bồi dưỡng cho lực lượng CSGT trực tiếp tham gia đảm bảo trật tự an toàn giao thông với mức 5 triệu đồng/người/tháng; bồi dưỡng cho lực lượng CSGT công tác tại các đội tham mưu tổng hợp, đường thủy, đăng ký quản lý xe với mức 1,5 triệu đồng/người/tháng; bồi dưỡng cho lực lượng cảnh sát trật tự trực tiếp tham gia đảm bảo trật tự an toàn giao thông 2 triệu đồng/người/tháng; bồi dưỡng cho lực lượng cảnh sát cơ động trực tiếp tham gia đảm bảo trật tự an toàn giao thông 1,5 triệu đồng/người/tháng.
- Đối với lực lượng khác như cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội, cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy... thực tế có tham gia công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông hỗ trợ 100.000 đồng/người/đêm. Dành 14% còn lại để chi mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông theo quy định hiện hành. Áp dụng tương tự cho quận huyện.
- Đối với thanh tra giao thông: Dành 8% (trong 10% được trích) chi bồi dưỡng cho lực lượng trực tiếp tham gia đảm bảo trật tự an toàn giao thông với mức 2 triệu đồng/người/tháng, 2% mua sắm trang thiết bị.
Theo Sở Tài chính Đà Nẵng, dự toán ngân sách năm 2012 từ thu phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an toàn giao thông đạt khoảng 20,34 tỉ đồng
Trước đó, trong cuộc nói chuyện với lực lượng CSGT vào ngày 19-3, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Nguyễn Bá Thanh đã đồng ý hỗ trợ CSGT tại các trạm cửa ô mức 5 triệu đồng/người/tháng. Tuy nhiên, ông cũng lưu ý nếu phát hiện CSGT nhận chung chi thì lập tức đuổi khỏi ngành, cho “về vườn”. (Tuổi Trẻ 14/8) đầu trang(
Thời gian gần đây, việc tỉnh Long An xóa hàng loạt dự án treo, trả đất lại cho nông dân trồng lúa, trồng hoa màu, tăng gia sản xuất đã nhận được sự đồng tình ủng hộ của rất nhiều người.
Câu hỏi đặt ra: TPHCM cũng đang có hàng trăm dự án “treo”, có nên làm như tỉnh Long An để khơi lại sức sống cho đất, tạo thêm của cải cho xã hội? Chúng tôi đã nhận được nhiều câu trả lời của nhiều chuyên gia.
Một cán bộ của Sở Quy hoạch Kiến trúc (xin giấu tên) nói, TPHCM rất khác so với tỉnh Long An. Một bên là siêu đô thị và một bên địa phương với hoạt động nông nghiệp là chủ yếu. Các dự án “treo” mà tỉnh Long An xóa đa phần đều là các dự án lớn với diện tích đất thu hồi lên tới hàng chục, thậm chí hàng trăm hécta. Vùng đất ấy lại là các vùng đất “bờ xôi, ruộng mật” rất tốt cho trồng trọt nên việc Long An xóa quy hoạch là hoàn toàn hợp lý. TPHCM bên cạnh đặc trưng “siêu đô thị” còn có đặc trưng khác là đang trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nên rất cần đất để phát triển đô thị và công nghiệp.
Hơn nữa, đất đai của TPHCM không màu mỡ và thuận tiện cho phát triển nông nghiệp lớn như Long An. Quy mô các dự án địa ốc đa phần đều không lớn, thường chỉ vài chục hécta. Quy mô các dự án xây dựng khu công nghiệp hoặc khu công nghiệp kỹ thuật cao có thể lớn hơn song cũng không thể rộng vài trăm hécta như các tỉnh thành khác…
Thế nên vấn đề là TPHCM cần tạo điều kiện cho các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án để sớm chỉnh trang đô thị và phát triển công nghiệp. Một cán bộ của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn lại nghĩ khác: Nhiều khu đất có thể trồng hoa màu ở huyện Hóc Môn, Củ Chi đang bị bỏ hoang và đó là điều không thể chấp nhận. TPHCM cần thu hồi để tạo điều kiện cho người nông dân sinh sống ngay trên mảnh đất quê mình như tỉnh Long An…
Một cán bộ của Sở Tài nguyên - Môi trường TPHCM cho rằng, TPHCM không cần làm như tỉnh Long An mà nên có kế hoạch sử dụng hợp lý các dự án địa ốc còn bị bỏ hoang hoặc thực hiện dang dở, còn đang bị “treo” đưa vào phục vụ công tác tái định cư của thành phố. Theo Quy hoạch phát triển giao thông vận tải đến năm 2020, TPHCM sẽ còn phải xây dựng thêm hàng ngàn kilômét đường.
Để thực hiện điều này chắc chắn hàng chục ngàn hộ dân sẽ phải di dời… Nhu cầu tái định cư của người dân là rất lớn và TPHCM nên có kế hoạch sử dụng hiệu quả các dự án địa ốc cho công tác này. (Sài Gòn Giải Phóng 13/8) đầu trang(
PHÁP LUẬT
TAND tỉnh Phú Yên ngày 13/8 đưa ra xét xử sơ thẩm vụ án “Tham ô tài sản”, xảy ra tại Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Phú Yên và dự kiến, phiên tòa sẽ kéo dài đến 17/8.
Sau nhiều lần hoãn phiên tòa, cuối cùng tất cả 10 bị cáo cũng phải ra hầu tòa gồm: Nguyễn Văn Mẫu - nguyên Chánh văn phòng; Hà Thượng Trúc - nguyên kế toán trưởng; Võ Văn Dũng - thư ký chuyên trách, Nguyễn Thị Thanh Vy - Trưởng nhóm môi trường, Trần Thị Na - Trưởng nhóm đất đai; Võ Ngọc Tuân, Phan Thế Quốc, Lưu Phạm Bá Luân, Phan Thị Kim Oanh - thành viên của Chương trình hợp tác Việt Nam - Thụy Điển về tăng cường năng lực quản lý đất đai môi trường (gọi tắt là SEMLA) thuộc Sở TN&MT tỉnh Phú Yên.
Riêng bị cáo Nguyễn Kim Phúc (nguyên Giám đốc Sở TN&MT tỉnh Phú Yên) xin vắng mặt do đang điều trị bệnh tại TP.HCM.
Cáo trạng của VKSND tỉnh Phú Yên: Từ tháng 1/2007 đến 11/2009, bị có Nguyễn Kim Phúc đã thiếu trách nhiệm trong quản lý đất đai, tham mưu cho UBND tỉnh Phú Yên ký các quyết định thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Cty TNHH Sơn Dũng Bảo và Cty TNHH R&F có nhiều sai phạm theo quy định của Luật Đất đai năm 2003; ký hợp đồng cho Cty TNHH R&F thuê đất vượt diện tích hơn 3,4 ha theo quy định.
Với vai trò giúp việc cho giám đốc, bị cáo Trần Thị Na đã nâng khống một số chi phí rồi trình ông Phúc ký duyệt để lấy tiền chia nhau hơn 32,8 triệu đồng; dùng chứng từ khống đi công tác Hà Nội để rút hơn 20,9 triệu đồng từ kinh phí của dự án SEMLA; bị cáo Nguyễn Thị Thanh Vy - Phó Chi cục trưởng Chi cục Bảo vệ môi trường và Đoàn Thị Quế Như - nhân viên chương trình SEMLA, nâng khống chứng từ chi phí cho một số cuộc hội thảo để thanh toán hơn 71,8 triệu đồng; bị cáo Võ Ngọc Tuân - Chủ nhiệm 2 dự án khác đã nâng khống chi phí để hưởng chênh lệch 27,2 triệu đồng...
Với các thủ đoạn trên, các bị cáo đã chiếm đoạt tổng số tiền 432 triệu đồng rồi chia nhau tiêu xài cá nhân. Bị cáo Phúc còn buông lỏng quản lý, thiếu kiểm tra, giám sát khi triển khai các dự án; không thành lập hội đồng kiểm tra, nghiệm thu theo quy định mà tự ký biên bản nghiệm thu, thanh lý hợp đồng, công nhận sản phẩm đạt chất lượng… gây thất thoát hơn 2,8 tỉ đồng. (Pháp Luật Việt Nam 14/8) đầu trang(
NHÌN RA THẾ GIỚI
Phát biểu tại một cuộc họp phối hợp về thực thi pháp luật mới đây, Tổng thống Indonesia Susilo Bambang Yudhoyono đã gọi kêu tăng cường hơn nữa những nỗ lực và hiệu quả trong cuộc chiến chống tham nhũng.
Tổng thống Yudhoyono nhấn mạnh rằng những nỗ lực chống tham nhũng phải được tiến hành liên tục, không có sự phân biệt và các quy định của luật pháp phải được áp dụng bình đẳng đối với tất cả các công dân, bao gồm cả quan chức nhà nước, bất kể các mối liên kết đảng phái chính trị hay nguồn gốc của họ.
Tuy nhiên, ông thừa nhận rằng Indonesia vẫn còn nhiều việc phải làm trong cuộc chiến chống tham nhũng.
Tổng thống Yudhoyono nói rằng thành công trong việc thực thi pháp luật và xóa bỏ tham nhũng sẽ là thắng lợi của toàn dân, bởi cuộc chiến này không thể chỉ dựa vào các cơ quan hành pháp và tư pháp, mà phải là sự đóng góp và thực hiện của toàn bộ xã hội. (TTXVN 13/8) đầu trang(
Một trang web có tên là Korupedia đã chính thức đi vào hoạt động ở Indonesia, đây được coi như một từ điển bách khoa toàn thư mở trực tuyến, chuyên cung cấp và cập nhật danh sách những cá nhân, cơ quan, tổ chức dính líu đến tham nhũng.
Thông qua trang web này, mọi người có thể liên tục được cập nhật tên, tuổi, hình ảnh, mức án, nội dung vụ án, số tiền tham nhũng và cả những khối tài sản bất hợp pháp bị cơ quan chức năng phát hiện của những cá nhân, tổ chức liên quan đến tham nhũng (đã hoặc sắp được đưa ra xét xử).
Danang Widoyoko, đồng sáng lập Korupedia, Chủ tịch Ủy ban Giám sát tham nhũng Indonesia cho biết, bên cạnh việc cung cấp thông tin chi tiết các vụ việc tham nhũng, Korupedia còn được coi là một trong các cách thức nhằm công khai tất cả vụ việc liên quan đến tham nhũng. (Thanh Tra 12/8) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai
|
|||