Chính phủ ban hành Nghị quyết về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường; đẩy nhanh giảm lãi suất cho vay phù hợp với mức giảm chỉ số giá tiêu dùng; Nghị định của Chính phủ về quản lý, sử dụng đất trồng lúa; Tổng biên chế công chức năm 2012 hơn 281.000 biên chế... là những thông tin văn bản của Chính phủ, Thủ tướng nổi bật trong tuần từ 7 - 12/5/2012.

Tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường: Chính phủ ban hành Nghị quyết 13/NQ-CP về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, trong đó có các giải pháp gia hạn nộp thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập đối với một số doanh nghiệp; giảm tiền thuê đất; miễn thuế môn bài năm 2012 đối với hộ đánh bắt hải sản và hộ sản xuất muối...

Chính phủ gia hạn 9 tháng thời hạn nộp thuế đối với thuế thu nhập doanh nghiệp từ năm 2011 trở về trước mà chưa nộp vào ngân sách nhà nước (không gồm số thuế thu nhập doanh nghiệp được gia hạn theo Quyết định số 04/2012/QĐ-TTg ngày 19/1/2012 về việc gia hạn nộp thuế thêm 3 tháng đối với số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp quý I, quý II năm 2011 của doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động) của doanh nghiệp quy định tại nhóm 1 và nhóm 2 nêu trên và của doanh nghiệp sản xuất sản xuất sản phẩm cơ khí là tư liệu sản xuất, vận tải đường thủy (bao gồm cả vận tải thủy nội địa và vận tải biển), sản xuất thép, xi măng.

Chính phủ quyết nghị giảm 50% tiền thuê đất phải nộp của năm 2012 theo quy định tại Quyết định số 2093/QĐ-TTg ngày 23/11/2011 của Thủ tướng về việc giảm tiền thuê đất trong năm 2011 và năm 2012 đối với một số tổ chức kinh tế cho doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ đang được Nhà nước cho thuê đất mà năm 2012 phải xác định đơn giá thuê đất theo quy định tại Nghị định số 121/2010/NĐ-CP ngày 30/12/2010 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14/11/2005 của Chính phủ về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước.

Bên cạnh đó, gia hạn tối đa 12 tháng thời hạn nộp tiền sử dụng đất đối với các chủ đầu tư dự án có khó khăn về tài chính. UBND cấp tỉnh xem xét, quyết định thời gian gia hạn cụ thể cho từng dự án, nhóm dự án sau khi báo cáo Thường trực HĐND cùng cấp.

Đẩy nhanh giảm lãi suất cho vay phù hợp với mức giảm chỉ số giá tiêu dùng: Tại Nghị quyết 12/NQ-CP phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 4/2012, Chính phủ yêu cầu Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan tiếp tục điều hành chính sách tiền tệ một cách chủ động, linh hoạt và có hiệu quả; chỉ đạo quyết liệt để tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn tín dụng.

Bên cạnh đó, đẩy nhanh việc giảm lãi suất cho vay phù hợp với mức giảm chỉ số giá tiêu dùng; ưu tiên tín dụng đối với doanh nghiệp trong các lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, sản xuất hàng xuất khẩu, công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp nhỏ và vừa, sử dụng nhiều lao động; khẩn trương có biện pháp phân loại và cơ cấu lại nợ gắn với việc cơ cấu lại các ngân hàng thương mại yếu kém.

Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương đẩy mạnh xuất khẩu, nhất là các mặt hàng có thế mạnh, các mặt hàng xuất khẩu chủ lực; tăng cường xúc tiến thương mại, tranh thủ sự phục hồi từng bước của các thị trường quốc tế để tăng nhanh kim ngạch xuất khẩu.

Hỗ trợ các doanh nghiệp tiêu thụ sản phẩm, giảm hàng tồn kho thông qua các chương trình khuyến khích tiêu dùng, đưa hàng về nông thôn; phối hợp với Bộ Ngoại giao đẩy nhanh việc ký kết Thỏa thuận hợp tác đối tác (PCA) với EU.

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội được giao nhiệm vụ phối hợp với các bộ, cơ quan, địa phương thực hiện tốt các biện pháp tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động; đặc biệt chú ý hỗ trợ lao động mất việc làm từ các doanh nghiệp giải thể, ngừng hoạt động, bảo đảm đúng chính sách, đúng đối tượng.

Thanh tra Chính phủ và các bộ, ngành, địa phương tập trung giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân, nhất là các vụ việc liên quan đến đất đai, khiếu kiện đông người kéo dài; tăng cường đối thoại tại chỗ, giải quyết dứt điểm các vụ việc tại địa phương; tăng cường công tác phòng chống tham nhũng; khẩn trương triển khai thực hiện Kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại Hội nghị toàn quốc về công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Nghị định của Chính phủ về quản lý, sử dụng đất trồng lúa: Theo Nghị định 42/2012/NĐ-CP về quản lý, sử dụng đất trồng lúa, hàng năm, ngân sách Nhà nước hỗ trợ 500.000 đồng/ha/năm cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sản xuất lúa trên đất chuyên trồng lúa nước; hỗ trợ 100.000 đồng/ha/năm cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sản xuất lúa trên đất lúa khác trừ đất lúa nương được mở rộng tự phát không theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trồng lúa.

Ngoài được hỗ trợ sản xuất lúa hàng năm, người sản xuất lúa còn được hỗ trợ sản xuất lúa bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh.

Cụ thể, ngân sách Nhà nước hỗ trợ 70% chi phí phân bón và thuốc bảo vệ thực vật khi sản xuất lúa bị thiệt hại trên 70%; mức hỗ là là 50% khi sản xuất lúa bị thiệt hại từ 30 - 70%.

Đồng thời, ngân sách Nhà nước cũng sẽ hỗ trợ 70% chi phí khai hoang, cải tạo đất chưa sử dụng thành đất trồng lúa hoặc cải tạo đất lúa khác thành đất chuyên trồng lúa nước; mức chi phí do UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xác định.

Hỗ trợ 100% giống lúa trong năm đầu để sản xuất trên diện tích đất trồng lúa mới khai hoang. Hỗ trợ 70% giống lúa trong năm đầu để sản xuất trên diện tích đất lúa khác được cải tạo thành đất chuyên trồng lúa nước. Ngoài ra, sẽ ưu tiên hỗ trợ chi phí bảo hiểm sản xuất lúa theo quy định.

Xác định và quản lý vị trí việc làm trong đơn vị sự nghiệp công lập: Vị trí việc làm được xác định và điều chỉnh phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của đơn vị sự nghiệp công lập, đồng thời phải gắn với chức danh nghề nghiệp, chức vụ quản lý tương ứng.

Đây là nguyên tắc xác định và quản lý vị trí việc làm được nêu trong Nghị định 41/2012/NĐ-CP quy định về vị trí việc làm trong đơn vị sự nghiệp công lập đã được Chính phủ ban hành.

Theo đó, vị trí việc làm được xác định dựa trên 5 căn cứ sau: 1- Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và công việc thực tế của đơn vị sự nghiệp công lập; 2- Tính chất, đặc điểm, nhu cầu công việc của đơn vị sự nghiệp công lập; 3- Mức độ phức tạp, quy mô công việc; phạm vi, đối tượng phục vụ; quy trình quản lý chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định của luật chuyên ngành; 4- Mức độ hiện đại hóa công sở, trang thiết bị, phương tiện làm việc và ứng dụng công nghệ thông tin; 5- Thực trạng bố trí, sử dụng viên chức của đơn vị sự nghiệp công lập.

Tổng biên chế công chức năm 2012 hơn 281.000 biên chế: Theo Quyết định 542/QĐ-TTg  đã được Thủ tướng Chính phủ ban hành, tổng biên chế công chức năm 2012 của các cơ quan, tổ chức hành chính và cơ quan đại diện của Việt Nam ở nước ngoài (không bao gồm biên chế công chức của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng và công chức cấp xã) là 281.692 biên chế.

Cụ thể, Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, tổ chức do Chính phủ, Thủ tướng thành lập mà không phải là đơn vị sự nghiệp công lập có 111.894 biên chế.

Cơ quan của HĐND, UBND cấp tỉnh, cấp huyện gồm 161.723 biên chế. 1.075 biên chế thuộc các cơ quan Đại diện của Việt Nam ở nước ngoài.

Biên chế công chức dự phòng là 7.000, trong đó, có 3.000 biên chế thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, tổ chức do Chính phủ, Thủ tướng thành lập mà không phải là đơn vị sự nghiệp công lập; còn lại 4.000 biên chế thuộc cơ quan của HĐND, UBND cấp tỉnh, cấp huyện.

13 di tích được xếp hạng di tích quốc gia đặc biệt: Thủ tướng vừa quyết định xếp hạng di tích quốc gia đặc biệt (đợt 2) đối với 13 di tích gồm: 1- Di tích lịch sử và kiến trúc nghệ thuật Cố Đô Hoa Lư (huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình); 2- Di tích lịch sử và kiến trúc nghệ thuật Văn Miếu - Quốc Tử Giám (quận Đống Đa và quận Ba Đình, thành phố Hà Nội); 3- Di tích lịch sử và kiến trúc nghệ thuật Côn Sơn - Kiếp Bạc (thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương). 4- Di tích lịch sử, kiến trúc nghệ thuật và khảo cổ Thành Nhà Hồ (huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa); 5- Di tích lịch sử Những địa điểm Khởi nghĩa Yên Thế (huyện Yên Thế, huyện Tân Yên, huyện Việt Yên và huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang); 6- Di tích lịch sử Nhà tù Côn Đảo (huyện Côn Đảo, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu); 7- Di tích lịch sử Khu lưu niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh tại Kim Liên (huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An);

8- Di tích lịch sử Khu lưu niệm Chủ tịch Tôn Đức Thắng tại Mỹ Hòa Hưng (thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang); 9- Di tích lịch sử Pác Bó (huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng); 10- Di tích lịch sử Tân Trào (huyện Sơn Dương và huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang); 11- Di tích lịch sử An toàn khu (ATK) Định Hóa (huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên); 12- Di tích lịch sử Căn cứ Trung ương Cục miền Nam (huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh); 13- Danh lam thắng cảnh Tràng An - Tam Cốc - Bích Động (huyện Hoa Lư, huyện Gia Viễn, huyện Nho Quan và thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình).

Rà soát tất cả các khu vực bãi thải khai thác than: Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng giao Bộ Công Thương yêu cầu các doanh nghiệp khai thác than rà soát lại tất cả các khu vực bãi thải từ thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật thi công, quy trình thực hiện đổ thải nhằm tránh trượt lở bãi thải tương tự như vụ việc đã xảy ra tại mỏ than Phấn Mễ Thái Nguyên.

Đồng thời, Thủ tướng giao Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo các doanh nghiệp khai thác than thực hiện nghiêm các quy định về an toàn khai thác mỏ, đặc biệt là các vấn đề liên quan đến thiết kế khai thác mỏ, công tác bảo đảm an toàn lao động trong khai thác khoáng sản theo quy định.

Chống tiêu cực trong đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe: Cho ý kiến chỉ đạo đối với đề nghị của Bộ Công an và của một số Bộ về việc chuyển giao công tác sát hạch, cấp giấy phép lái xe cho ngành Công an, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc lưu ý Bộ Giao thông vận tải phối hợp với Bộ Công an và các cơ quan liên quan triển khai thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, sát hạch, cấp Giấy phép lái xe nêu tại Nghị quyết số 88/NQ-CP ngày 24/8/2011 của Chính phủ về tăng cường thực hiện các giải pháp trọng tâm bảo đảm trật tự an toàn giao thông, đặc biệt đẩy mạnh hơn nữa công tác chống tiêu cực trong công tác đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe.

Bảo đảm tiêu thụ hết lúa hàng hóa trong dân: Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh chỉ đạo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với một số địa phương kiểm tra, khảo sát lúa hàng hóa còn tồn trữ trong dân để đề xuất việc tiếp tục mua, giữ giá lúa ổn định, có lợi cho nông dân.

Đồng thời, Phó Thủ tướng cũng yêu cầu Bộ Công Thương, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Hiệp hội Lương thực Việt Nam phải tiếp tục đẩy mạnh xúc tiến thương mại, củng cố và mở rộng thị trường xuất khẩu gạo, có giải pháp khắc phục khó khăn, bảo đảm tiêu thụ hết lúa hàng hóa và thực hiện mục tiêu xuất khẩu gạo năm 2012.

Theo Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh, việc hỗ trợ lãi suất để mua tạm trữ lúa gạo thời gian qua là giải pháp cần thiết có hiệu quả nhất định, tuy nhiên cần nghiên cứu xem xét thêm về thời điểm thực hiện để các doanh nghiệp chủ động mua kịp thời, không để giá lúa xuống quá thấp.

Hoàn thành quy hoạch nông thôn mới cấp xã trong năm 2012: Đó là nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2012 mà Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh đặt ra cho Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.

Phó Thủ tướng yêu cầu nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2012 đối với Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới là phải cơ bản hành thành công tác quy hoạch nông thôn mới cấp xã, quy hoạch phải xuất phát từ xã, thể thiện nguyện vọng của nhân dân, nhất là quy hoạch sản xuất. Công tác quy hoạch phải kết hợp giữa chất lượng với tầm nhìn lâu dài.

Về tổ chức thực hiện, phải kết hợp giữa ưu tiên chỉ đạo điểm với đẩy mạnh triển khai trên diện rộng nhằm bảo đảm tăng số xã đạt chuẩn nông thôn mới hàng năm và đồng thời tăng số tiêu chí đạt chuẩn của các xã khác. (Chính phủ 12/5) đầu trang(

Ngày 11-5, Chính phủ ban hành Nghị định 42 về quản lý, sử dụng đất trồng lúa.

Theo đó, Nhà nước sẽ hỗ trợ 500.000 đồng/ha/năm cho hộ, cá nhân sản xuất lúa trên đất chuyên trồng lúa nước; 100.000 đồng/ha/năm cho hộ, cá nhân sản xuất lúa trên đất lúa khác. Nhà nước cũng hỗ trợ đến 70% chi phí phân bón, thuốc bảo vệ thực vật khi sản xuất lúa bị thiệt hại; hỗ trợ chi phí khai hoang, cải tạo đất và hỗ trợ 100% lúa giống trong năm đầu khi mới khai hoang…

Ngoài ra, hạn chế tối đa việc chuyển đất chuyên trồng lúa nước sang sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp; chỉ cho phép chuyển đất trồng lúa sang sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích công cộng. Nghiêm cấm các hành vi gây ô nhiễm, làm thoái hóa, biến dạng mặt bằng của đất dẫn đến không trồng lúa được; bỏ hoang đất từ 12 tháng trở lên và bỏ hoang hai năm đối với đất lúa khác không vì lý do thiên tai bất khả kháng. (Pháp luật TP.HCM 12/5) đầu trang(

Theo chủ trương dự thảo nghị định quản lý đất trồng lúa trong cả nước vừa được Bộ NN&PTNT hoàn thiện lần cuối, để bảo vệ được 3,8 triệu ha đất lúa và động viên nông dân yên tâm trồng lúa, sẽ có nhiều mức hỗ trợ.

Theo ông Nguyễn Trí Ngọc, Cục trưởng Cục Trồng trọt, sản xuất lúa gạo là nguồn lực chủ yếu đảm bảo an ninh lương thực, góp phần ổn định kinh tế - xã hội. Trong những năm nền kinh tế gặp khó khăn, nông nghiệp đã thể hiện rõ vai trò bệ đỡ cho nền kinh tế.

Vậy nhưng thời gian qua, đất lúa mất rất nhiều, giai đoạn 2000-2010, diện tích đất trồng lúa cả nước đã giảm gần 370.000ha, trong đó giảm mạnh nhất trong 5 năm 2000-2005 với hơn 300.000ha. Ông Ngọc cho rằng, xu hướng giảm diện tích trồng lúa diễn ra ở hầu hết các vùng trong phạm vi cả nước. Nguyên nhân chính là do quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa, phát triển hạ tầng cơ sở.

Để chấm dứt tình trạng trên, giữ vững ổn định đất lúa, đảm bảo an ninh lương thực trước mắt và lâu dài, Bộ NN-PTNT vừa hoàn thiện dự thảo nghị định về bảo vệ và sử dụng đất lúa và đã trình lên Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt.

Theo dự thảo, UBND các tỉnh, thành phố phải công bố công khai và quản lý chặt chẽ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trồng lúa đã được phê duyệt, xác định ranh giới diện tích đất trồng lúa, đặc biệt là diện tích đất chuyên trồng lúa cần được bảo vệ nghiêm ngặt. Bên cạnh đó, nghị định cũng nêu rõ trách nhiệm của người sử dụng đất trồng lúa phải thực hiện đúng theo quy hoạch, kế hoạch đã được xét duyệt. Đối với đất lúa chuyển sang mục đích phi nông nghiệp, trước khi thi công công trình, chủ đầu tư phải bóc lớp đất mặt có độ dày 20cm để sử dụng, cải tạo các vùng đất nông nghiệp hoặc mục đích trồng trọt khác theo hướng dẫn của chính quyền địa phương sở tại.

Ngoài ra, dự thảo nghị định quy định hỗ trợ ngân sách cho các địa phương sản xuất lúa, căn cứ vào diện tích đất trồng lúa. Trong thời gian từ năm 2012-2015, ngoài hỗ trợ từ ngân sách nhà nước theo quy định hiện hành, ngân sách Trung ương còn hỗ trợ bổ sung có mục tiêu cho ngân sách các địa phương.

Cụ thể, hỗ trợ 500.000 đồng/ha/năm đối với đất chuyên trồng lúa nước và 100.000 đồng/ha/năm đối với đất lúa khác. Đối với tổ chức, hộ gia đình, cá nhân cũng sẽ được hỗ trợ mức 500.000 đồng/ha/năm, đất lúa khác 100.000 đồng/ha/năm. “Dự thảo nghị định nhằm kiểm soát chặt chẽ và bảo vệ có hiệu quả đất trồng lúa, giúp các địa phương yên tâm sản xuất, bền vững” - ông Ngọc nói.  (Sài Gòn Giải Phóng 12/5) đầu trang(

Thông tư liên tịch số 08 của liên Bộ LĐ-TB&XH - Bộ Nội vụ - Bộ Tài chính vừa ban hành hướng dẫn thực hiện chế độ trợ cấp đối với thanh niên xung phong (TNXP) đã hoàn thành nhiệm vụ trong kháng chiến sẽ chính thức có hiệu lực kể từ 1-6 tới đây.

Theo đó, đối tượng được xét hưởng chế độ trợ cấp hàng tháng là TNXP tập trung tham gia kháng chiến hoàn thành nhiệm vụ trở về địa phương không còn khả năng lao động và sống cô đơn, không nơi nương tựa. Mức trợ cấp hàng tháng bằng 360.000 đồng. Chế độ trợ cấp một lần được tính theo số năm thực tế trực tiếp tham gia kháng chiến theo quy định.

Cụ thể, từ đủ 2 năm trở xuống, mức hưởng trợ cấp một lần bằng 2.500.000 đồng; trên 2 năm, thì từ năm thứ 3 trở đi cứ mỗi năm được cộng thêm 800.000 đồng. (An Ninh Thủ Đô 14/5) đầu trang(

Ngày 10/5, Phó thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã có ý kiến chỉ đạo về đề nghị của Bộ Công an và ý kiến của các bộ liên quan về việc chuyển công tác sát hạch, cấp giấy phép lái xe cho ngành công an.

Cụ thể, Phó thủ tướng yêu cầu tiếp tục thực hiện đúng theo quy định tại khoản 6 Điều 84 Luật Giao thông đường bộ đã được Quốc hội khóa 12, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 13/11/2008.

Theo đó, Bộ Giao thông Vận tải chịu trách nhiệm trước Chính phủ về công tác quản lý đào tạo, sát hạch lái xe; cấp, đổi, thu hồi giấy phép lái xe, chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức pháp luật về giao thông đường bộ.

Bên cạnh đó, Phó thủ tướng cũng yêu cầu Bộ Giao thông Vận tải phối hợp với Bộ Công an và các cơ quan liên quan triển khai thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe. Đặc biệt, đẩy mạnh hơn nữa công tác chống tiêu cực trong hoạt động đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe. (Vneconomy 11/5) đầu trang(

Bộ Giao thông vận tải vừa ban hành thông tư số 15/2012/TT-BGTVT quy định về trang bị và sử dụng áo phao cứu sinh, dụng cụ nổi cứu sinh cá nhân.

Theo đó, bắt đầu từ ngày 15-7-2012, chủ phương tiện vận tải hành khách ngang sông phải có trách nhiệm trang bị áo phao, dụng cụ nổi cá nhân và phải bảo đảm đầy đủ về số lượng và chất lượng.

Chủ phương tiện, thuyền viên, người lái chở khách ngang sông phải có trách nhiệm từ chối chuyên chở đối với những hành khách không mặc áo phao hoặc không sử dụng công cụ nổi cá nhân theo hướng dẫn.

Đồng thời chịu trách nhiệm liên quan đến sự cố hoặc tai nạn xảy ra trong quá trình vận tải hành khách ngang sông khi hành khách không mặc áo phao hoặc cầm (đeo) dụng cụ nổi.

Bộ Giao thông vận tải cũng quy định trách nhiệm của thanh tra giao thông và chính quyền địa phương phải thường xuyên kiểm tra, đình chỉ phương tiện không trang bị đầy đủ áo phao, dụng cụ nổi cá nhân. Nếu hành khách không tuân thủ quy định trên thì yêu cầu hướng dẫn hành khách mặc áo phao hoặc cầm dụng cụ nổi cứu sinh. (Tuổi Trẻ 14/5) đầu trang(

Đó là nhận định của TP.HCM trong báo cáo về tình hình thi hành pháp luật năm 2011 trên địa bàn TP vừa gửi Văn phòng Chính phủ.

Báo cáo đánh giá tình hình thực thi pháp luật trong tám lĩnh vực: Trật tự an toàn giao thông đường bộ; cấp giấy phép xây dựng và quản lý xây dựng theo giấy phép; xử lý vi phạm hành chính; cư trú; PCCC; kết hôn với người nước ngoài; an toàn vệ sinh thực phẩm; bảo vệ môi trường.

Cụ thể, báo cáo đánh giá ý thức chấp hành pháp luật thấp, mức độ hiểu biết và tự giác chấp hành pháp luật của cá nhân, tổ chức chưa cao. Một số trường hợp cố tình vi phạm vì lợi ích kinh tế. Việc ban hành các văn bản nhằm cụ thể hóa, triển khai các quy định của trung ương chưa kịp thời.

Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành ở một số lĩnh vực có nhiều quy định bất cập, không còn phù hợp, chậm được sửa đổi, bổ sung. Trong các lĩnh vực về vệ sinh an toàn thực phẩm, xây dựng, bảo vệ môi trường; quy định về mức xử phạt không đủ sức răn đe… (Pháp luật TP.HCM 12/5) đầu trang(

Trong văn bản vừa gửi Văn phòng Chính phủ, Bộ Giao thông vận tải cho biết về cơ bản thống nhất với nội dung Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo đối với những vấn đề thuộc lĩnh vực quản lý của bộ trong văn bản kết luận thanh tra tại Tổng công ty Hàng hải VN (Vinalines).

Về kiểm điểm việc chậm triển khai ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng về việc chấp thuận bổ sung quy hoạch các cơ sở sửa chữa tàu biển của Vinalines, Bộ Giao thông vận tải cho biết theo quyết định phê duyệt quy hoạch của Thủ tướng cho từng giai đoạn nên việc tổng hợp, cập nhật chính thức trình Thủ tướng phê duyệt điều chỉnh bổ sung cũng phải theo từng giai đoạn.

Về cơ bản, quá trình lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch, cập nhật bổ sung, điều chỉnh quy hoạch thực hiện nghiêm túc, đầy đủ theo quy định hiện hành và đáp ứng nhu cầu phát triển ngành nói riêng, phát triển kinh tế - xã hội nói chung. Trường hợp có những nội dung thực hiện không theo quy định, bộ sẽ nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm và điều chỉnh, xử lý kịp thời. (Tuổi Trẻ 12/5) đầu trang(

Bộ VH-TT&DL vừa có Quyết định số 1552/QĐ-BVHTTDL công bố thủ tục hành chính mới ban hành trong lĩnh vực di sản văn hoá thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ.

Các thủ tục hành chính này sẽ có hiệu lực từ ngày 1-3-2011.  Trong số 5 thủ tục hành chính được công bố có 3 thủ tục hành chính cấp Trung ương, 2 thủ tục hành chính cấp tỉnh. Trong đó, ở cấp Trung ương: Công nhận bảo vật quốc gia đối với bảo tàng quốc gia; công nhận bảo vật quốc gia đối với bảo tàng chuyên ngành thuộc bộ, ngành, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương; công nhận bảo vật quốc gia đối với bảo tàng chuyên ngành thuộc các đơn vị trực thuộc bộ, ngành, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương.

Cấp tỉnh: Công nhận bảo vật quốc gia đối với bảo tàng cấp tỉnh, ban hoặc trung tâm quản lý di tích; công nhận bảo vật quốc gia đối với bảo tàng ngoài công lập, tổ chức, cá nhân là chủ sở hữu hoặc đang quản lý hợp pháp hiện vật. (An Ninh Thủ Đô 14/5) đầu trang(

Ngày 11-5, nguồn tin từ Văn phòng Ban chỉ đạo trung ương về phòng chống tham nhũng (Ban chỉ đạo) cho hay “Đề án kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng hoạt động của Ban chỉ đạo” đã được báo cáo Bộ Chính trị xem xét, trình Hội nghị trung ương 5 (khóa XI) đang diễn ra.

Qua thông tin tổng hợp cho thấy trong giai đoạn hiện nay vẫn cần thiết duy trì Ban chỉ đạo trung ương về phòng chống tham nhũng, tuy nhiên đã có rất nhiều đề xuất khác nhau về mô hình Ban chỉ đạo, trong đó có một số phương án nhận được nhiều ý kiến đề xuất.

Thứ nhất, Ban chỉ đạo ở trung ương giữ như hiện nay, nhưng cần hoàn thiện thêm cơ chế hoạt động; bổ sung thành viên (cả chuyên trách và kiêm nhiệm); chuyển văn phòng Ban chỉ đạo thành cơ quan thường trực của Ban chỉ đạo, đồng thời tăng trách nhiệm, quyền hạn cụ thể cho cơ quan thường trực này. Cụ thể, Ban chỉ đạo có các chức năng chủ yếu là “chỉ đạo, kiểm tra, phối hợp, đôn đốc” công tác phòng chống tham nhũng (PCTN) trên phạm vi toàn quốc, theo đó cơ quan thường trực ít nhất đảm nhiệm được hai chức năng là “kiểm tra và đôn đốc”. Một trong những ưu điểm của phương án nêu trên tránh được sự xáo trộn lớn.

Thứ hai, Ban chỉ đạo đặt trực thuộc Quốc hội, do Chủ tịch Quốc hội làm trưởng ban. Thành viên Ban chỉ đạo gồm phó thủ tướng Chính phủ làm phó trưởng ban, các ủy viên như hiện nay. Chuyển Văn phòng Ban chỉ đạo thành cơ quan của Quốc hội giúp việc cho Ban chỉ đạo.

Thứ ba, Ban chỉ đạo trực thuộc Bộ Chính trị do Tổng bí thư (hoặc thường trực Ban Bí thư) trực tiếp làm trưởng ban, một số ủy viên Bộ Chính trị là thành viên. Nếu theo phương án này, dự kiến thành lập lại Ban Nội chính trung ương và là cơ quan thường trực của Ban chỉ đạo.

Ngoài ra, cũng có những ý kiến đề xuất thành lập Ủy ban PCTN trung ương dưới sự lãnh đạo của Đảng (trực tiếp là Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng), được tổ chức độc lập, đủ thẩm quyền, đồng thời quy định rõ về chức năng, nhiệm vụ.

Trao đổi với Tuổi Trẻ về những vấn đề trên, một số chuyên gia, đại biểu Quốc hội cho rằng vấn đề được dư luận chờ đợi, kỳ vọng nhất hiện nay là Trung ương Đảng đề ra được những chủ trương, giải pháp quyết liệt, có tính đột phá, khả thi cao, tạo sự chuyển biến rõ rệt trong lĩnh vực PCTN.

Nhiều năm hoạt động trong ngành thanh tra, ông Vũ Phạm Quyết Thắng (nguyên phó tổng Thanh tra Chính phủ) cho rằng mô hình Ban chỉ đạo hiện nay vẫn còn mang tính chất hành chính trong hoạt động. Theo ông Thắng, cơ quan PCTN ở trung ương nên là một cơ quan độc lập, có đủ thẩm quyền để thực thi nhiệm vụ của mình trên cơ sở một hành lang pháp lý hoàn chỉnh.

Ông Nguyễn Đình Hương (nguyên phó trưởng Ban Tổ chức trung ương) nói trong Chính phủ hiện nay đã có các cơ quan chuyên trách làm công tác PCTN ở Bộ Công an, Thanh tra Chính phủ..., hơn nữa như Tổng bí thư đã phát biểu: “Đây là vấn đề nhức nhối, gây bức xúc trong nhân dân và gắn trực tiếp với việc thực hiện nghị quyết trung ương 4 về một số vấn đề cấp bách trong công tác xây dựng Đảng”, do vậy công tác PCTN cần đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng mà trực tiếp là Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng.

Ông Lê Như Tiến (phó chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, giáo dục, thanh niên, thiếu niên và nhi đồng của Quốc hội) phân tích: “Thực tế cho thấy cơ quan hành chính nhà nước các cấp là nơi điều hành trực tiếp các vấn đề kinh tế - xã hội hằng ngày, do vậy nhiều cử tri đã nêu ý kiến là nếu để cho người đứng đầu cơ quan hành chính làm trưởng ban chỉ đạo PCTN thì có chỗ không phù hợp. Ở đây, cho dù người đứng đầu rất trong sạch, nhưng vấn đề là thiết kế mô hình sao cho đảm bảo được tính khách quan”. (Tuổi Trẻ 12/5) đầu trang(

Một trong những nội dung quan trọng được Hội nghị Trung ương 5 (dự kiến bế mạc vào ngày mai 15-5) thảo luận, cho ý kiến là công tác phòng, chống tham nhũng, trong đó có vấn đề xem xét lại mô hình của các ban chỉ đạo cấp tỉnh và trung ương.

Ông Vũ Đức Khiển (nguyên Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của QH) có ý kiến xung quanh vấn đề này:

Phát biểu khai mạc Hội nghị Trung ương 5, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã dùng từ “phải chăng” để nêu bảy vấn đề được coi là “nguyên nhân gốc rễ, nguyên nhân chủ quan gây ra tệ tham nhũng”, trong đó có vấn đề về mô hình, tổ chức, hoạt động của Ban Chỉ đạo Phòng, chống tham nhũng (BCĐ PCTN).

“Phải chăng” là cách nói chừng mực, mang tính gợi ý nhưng phản ánh một thực tế là vấn đề BCĐ, từ khi QH thảo luận Luật PCTN đã có rất nhiều ý kiến khác nhau. Quan điểm khác nhau đó, không chỉ là ý kiến bằng văn bản của BCĐ Trung ương 6 (2) không đồng tình với việc lập BCĐ trung ương đặt bên hành pháp, khi QH khóa XI chuẩn bị thông qua Luật PCTN tháng 10-2005. Nó còn thể hiện ở những ý kiến không tán thành với việc QH khóa XII sửa Luật PCTN để lập BCĐ ở cấp tỉnh, như phát biểu của một số vị đại biểu QH “muốn bắt chuột thì phải dùng mèo” (chuột khó bắt chuột?).

Nay Trung ương đưa vấn đề mô hình, tổ chức, hoạt động của BCĐ ở cả trung ương và địa phương ra đánh giá lại, bàn lại. Tôi là người có trách nhiệm hồi xây dựng Luật PCTN ở QH khóa XI, tuy không có cơ hội tham gia ý kiến từ quá trình chuẩn bị của Trung ương lần này, song đặc biệt quan tâm.

Cảm nhận đầu tiên qua những gì được thông tin qua báo chí là các phương án đưa ra lần này đã chú ý hơn tới những yêu cầu quy về một đầu mối sức mạnh của Đảng và Nhà nước để phát huy, sử dụng mạnh mẽ hơn các thiết chế hiện có, tránh phần nào tình trạng “vừa đá bóng, vừa thổi còi”. Tuy nhiên, cũng qua các phương án được chuẩn bị, thấy có điều đáng bàn là có cần thiết duy trì một BCĐ - dù đặt bất cứ đâu nhưng lại kiêm nhiệm, khó phân định quyền hạn mà lại dễ có nguy cơ chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, vừa dễ tránh né, vừa dễ đùn đẩy trách nhiệm, như thực tiễn BCĐ về PCTN và biết bao BCĐ khác đang tồn tại?

Bộ máy nhà nước ta đã có đầy đủ các cơ quan xem xét, giải quyết khiếu nại, tố cáo về tham nhũng. Nhà nước có thanh tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử thực hiện chức năng theo pháp luật. Bộ máy Đảng có hệ thống cơ quan tổ chức, kiểm tra với biết bao chân rết để giám sát, phát hiện, kiểm tra, xử lý đảng viên có dấu hiệu vi phạm, thực hiện chức năng theo điều lệ và các quy định của Đảng. Vậy nên, giải pháp để chấn chỉnh, đưa vào nề nếp công tác PCTN, để thực sự phòng ra phòng, chống ra chống, phải là buộc các hệ thống này, cơ quan này thực hiện đúng, đầy đủ trách nhiệm, quyền hạn của mình, đồng thời hoàn thiện các thiết chế để giám sát việc thực hiện chức trách ấy.

Những bế tắc trong công tác PCTN hiện nay, nếu được tiếp cận như vậy thì trả lời câu hỏi trên, theo tôi là không nhất thiết phải thành lập các BCĐ cả ở trung ương và địa phương. Thay vào đó, hãy kiện toàn, nâng cao vị thế và trách nhiệm chính trị của thiết chế có sẵn - Ủy ban Tư pháp của QH - để giám sát mạnh mẽ hơn, sát sườn hơn công tác PCTN. Hoàn toàn có thể giới thiệu đồng chí ủy viên Bộ Chính trị - chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương để cử tri bầu làm đại biểu QH, sau đó QH bầu làm phó chủ tịch QH kiêm chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp. Sự lồng ghép ấy sẽ đảm bảo sự thống nhất, phối hợp giữa công tác kiểm tra Đảng với công tác giám sát của QH, mà trực tiếp là giám sát về PCTN.

Ngoài ra, ủy viên Ủy ban Tư pháp nên là các đại biểu QH đến từ các cơ quan kiểm tra, nội chính của Đảng và đặc biệt là đại diện MTTQ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh, Hội Người cao tuổi, Hội Luật gia, Hội Nông dân, Hội Phụ nữ - với tiêu chuẩn trong sạch, dám chống và có năng lực chống tham nhũng.

Với bộ máy ấy, có thể sửa đổi một chút Luật Tổ chức QH để phân định rõ hơn quyền hạn của Ủy ban Tư pháp của QH như sau:

Tại mỗi kỳ họp QH, Ủy ban Tư pháp báo cáo thẩm tra các báo cáo của Chính phủ về công tác xem xét, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo về tham nhũng và công tác điều tra, thi hành các bản án, quyền định của tòa án đã có hiệu lực pháp luật về các vụ án tham nhũng; thẩm tra báo cáo của viện trưởng VKSND Tối cao về công tác truy tố, thực hiện quyền công tố trước tòa trong các vụ án tham nhũng và công tác kiểm sát hoạt động tư pháp về PCTN; thẩm tra báo cáo của chánh án TAND Tối cao về công tác xét xử các vụ án tham nhũng.

Ủy ban Tư pháp có quyền yêu cầu Chính phủ, Thủ tướng, viện trưởng VKSND Tối cao, chánh án TAND Tối cao báo cáo việc xem xét, giải quyết vụ việc tham nhũng cụ thể khi thấy cần thiết và trình QH ý kiến của Ủy ban Tư pháp về vụ việc này.

Cùng với Luật Tổ chức QH, Luật PCTN và một số luật khác cũng có thể cần điều chỉnh, sửa đổi cho phù hợp.

Với những điều chỉnh, sửa đổi ấy, điều dễ thấy là giảm bớt sự cồng kềnh, tốn kém so với giải pháp vẫn tồn tại BCĐ, vẫn kết hợp, phát huy được sức mạnh của các cơ quan Đảng, Nhà nước trong công tác PCTN mà đặc biệt là chống tham nhũng. Qua đó phát huy được vai trò, trách nhiệm của các cơ quan nhà nước hiện đã được giao chức năng về PCTN, tạo cơ chế kết nối, phối hợp với công tác kiểm tra, xử lý kỷ luật của Đảng, đồng thời tăng cường được vị trí, vai trò, trách nhiệm của QH, mà trực tiếp là Ủy ban Tư pháp, trong hoạt động giám sát, thúc đẩy công tác PCTN. (Pháp luật TP.HCM 14/5) đầu trang(









Kết thúc cuộc thanh tra trách nhiệm quản lý nhà nước của Bộ Kế hoạch - Đầu tư về luật Đấu thầu, Thanh tra Chính phủ đã phát hiện nhiều gói thầu, dự án không thuộc trường hợp được áp dụng chỉ định thầu nhưng một số bộ, ngành, địa phương vẫn đề nghị Thủ tướng cho áp dụng chỉ định thầu.

Tình trạng phổ biến ở nhiều địa phương và một số bộ ngành là chỉ định thầu cùng lúc nhiều gói thầu có giá trị lớn cho một số doanh nghiệp. Điều này dẫn đến tình trạng nhà thầu bị quá tải, không đủ năng lực thi công, năng lực tài chính… không đáp ứng được yêu cầu về tiến độ khiến hiệu quả kinh tế thấp, đặc biệt là các dự án về giao thông.

Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo các tỉnh Ninh Bình, Phú Thọ, Hà Tĩnh, Hưng Yên, Nghệ An và Bộ GTVT kiểm tra, rà soát một số gói thầu có dấu hiệu thiếu minh bạch trong việc chỉ định thầu, tạm ứng sai quy định, gây thiệt hại cho ngân sách; kiểm điểm trách nhiệm đối với bộ, ngành địa phương làm sai chỉ đạo của Thủ tướng. (Thanh Niên 14/5) đầu trang(

Đây là quy định mới trong Dự thảo Thông tư sửa đổi Thông tư số 13 của Bộ Nội vụ nhằm đảm bảo sự bình đẳng cho các ứng viên khi tham dự tuyển công chức.

Theo Dự thảo Thông tư sửa đổi Thông tư số 13 của Bộ Nội vụ, cơ quan quản lý công chức không được phân biệt loại hình đào tạo và văn bằng, chứng chỉ (chính quy, tại chức, liên thông, chuyên tu, từ xa, theo niên hạn hoặc theo tín chỉ) và cũng không được phân biệt trường công lập và trường ngoài công lập khi quy định điều kiện đăng ký dự tuyển công chức.

Dự thảo thông tư mới cũng quy định, các cơ quan sử dụng công chức được xây dựng các điều kiện theo yêu cầu của vị trí dự tuyển trên cơ sở bản mô tả công việc gắn với chuyên ngành đào tạo, các kỹ năng, kinh nghiệm theo yêu cầu tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức của vị trí dự tuyển. Quy định mới này là nhằm đảm bảo sự bình đẳng cho các ứng viên khi tham dự tuyển công chức. (Vtv 12/5) đầu trang(

Ngày 10.5, Chính phủ đã ban hành về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, trong đó giải pháp chính là gia hạn nộp thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập đối với một số doanh nghiệp; giảm 50% tiền thuê đất; hạ mặt bằng lãi suất cho vay.

Theo đó, Chính phủ cho phép gia hạn 6 tháng thời hạn nộp thuế giá trị gia tăng của tháng 4, tháng 5 và tháng 6 năm 2012 đối với 2 nhóm doanh nghiệp sau đây đang thực hiện nộp thuế giá trị gia tăng theo phương pháp khấu trừ.

Đó là các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV), không bao gồm DNNVV kinh doanh trong các lĩnh vực xổ số, chứng khoán, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, sản xuất hàng hóa, dịch vụ thuộc diện chịu thuế tiêu thụ đặc biệt và doanh nghiệp được xếp hạng 1, hạng đặc biệt thuộc tập đoàn kinh tế, TCty; doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động trong lĩnh vực sản xuất, gia công, chế biến nông sản, lâm sản, thủy sản, dệt may, da giày, linh kiện điện tử, xây dựng các công trình hạ tầng kinh tế - xã hội.

Các doanh nghiệp trên cùng với doanh nghiệp sản xuất sản phẩm cơ khí  là tư liệu sản xuất, vận tải đường thủy, sản xuất theo, ximăng được gia hạn 9 tháng thời hạn nộp đối với thuế thu nhập doanh nghiệp từ năm 2011 trở về trước mà chưa nộp vào ngân sách nhà nước (không gồm thuế thu nhập doanh nghiệp được gia hạn theo Quyết định số 04/2012 của Thủ tướng). Bên cạnh đó, nghị quyết của Chính phủ quyết nghị miễn thuế môn bài năm 2012 đối với hộ đánh bắt hải sản và hộ sản xuất muối.

Chính phủ quyết nghị giảm 50% tiền thuê đất phải nộp của năm 2012 theo quy định tại Quyết định số 2093/QĐ-TTg ngày 23.11.2011 của Thủ tướng về việc giảm tiền thuê đất trong năm 2011 và năm 2012 đối với một số tổ chức kinh tế cho doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ đang được Nhà nước cho thuê đất mà năm 2012 phải xác định đơn giá thuê đất theo quy định tại Nghị định số 121/2010/NĐ-CP của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung Nghị định số 142/2005/NĐ-CP về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước.

Bên cạnh đó, gia hạn tối đa 12 tháng thời hạn nộp tiền sử dụng đất đối với các chủ đầu tư dự án có khó khăn về tài chính. UBND cấp tỉnh xem xét, quyết định thời gian gia hạn cụ thể cho từng dự án, nhóm dự án sau khi báo cáo thường trực HĐND cùng cấp.

Chính phủ giao Bộ trưởng Bộ Tài chính thừa ủy quyền Thủ tướng báo cáo Quốc hội xem xét, quyết định giảm 30% thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp năm 2012 đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa, không bao gồm doanh nghiệp nhỏ và vừa kinh doanh trong các lĩnh vực xổ số, bất động sản, chứng khoán, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, sản xuất hàng hóa, dịch vụ thuộc diện chịu thuế tiêu thụ đặc biệt, doanh nghiệp được xếp hạng 1, hàng đặc biệt thuộc tập đoàn kinh tế, TCty và các doanh nghiệp quy định tại nhóm 2 nêu trên.

Bộ Tài chính báo cáo Quốc hội xem xét, quyết định miễn thuế khoán giá trị gia tăng, thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp năm 2012 đối với cá nhân, hộ kinh doanh nhà trọ, phòng trọ cho thuê đối với công nhân, người lao động, sinh viên, học sinh; hộ, cá nhân chăm sóc trông giữ trẻ; hộ, cá nhân, tổ chức cung ứng suất ăn ca cho công nhân với điều kiện giữ ổn định mức giá cho thuê phòng trọ, nhà trọ, giá trông giữ trẻ và giá cung ứng suất ăn ca như cuối năm 2011.

Chính phủ yêu cầu Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan, địa phương tiếp tục hạ mặt bằng lãi suất cho vay, ưu tiên đối với khu vực nông nghiệp, nông thôn; doanh nghiệp vừa và nhỏ; doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu; doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ.

Bên cạnh đó, NHNN cần thực hiện các biện pháp cơ cấu lại nợ và các giải pháp khác cần thiết, phù hợp với từng loại hình, lĩnh vực sản xuất kinh doanh tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp vay được vốn phục vụ sản xuất kinh doanh, nhất là đối với những doanh nghiệp có triển vọng phát triển, có sản phẩm đáp ứng yêu cầu của thị trường nhưng đang gặp khó khăn về tài chính.

Chính phủ cũng yêu cầu các bộ, ngành, địa phương tập trung thực hiện các biện pháp thiết thực, hiệu quả để đẩy nhanh việc thực hiện, giải ngân vốn đầu tư đối với các dự án, chương trình trong phạm vi quản lý. (Lao Động 12/5) đầu trang(

Ngày 11-5, Bộ Công thương và Bộ Tài chính đã họp và thống nhất phương án sửa dự thảo Luật giá, phần quy định về giá bán lẻ điện.

Theo dự thảo Luật giá vừa trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Bộ Tài chính chủ trì soạn thảo đã quy định Thủ tướng sẽ phê duyệt giá bán lẻ điện. Bộ Công thương sau đó kiến nghị không nên vì mặt hàng điện phải theo cơ chế thị trường. Vì vậy, Nhà nước chỉ nên kiểm soát khung giá phát điện, giá bán buôn điện...

Trong buổi làm việc ngày 11-5, theo ông Nguyễn Tiến Thỏa - cục trưởng Cục Quản lý giá, Bộ Công thương và Bộ Tài chính đã thống nhất chỉnh lại dự thảo luật giá theo hướng Thủ tướng sẽ chỉ duyệt khung giá bán điện. Nếu được thông qua, giá bán lẻ điện sẽ do doanh nghiệp quyết định.

Bộ Công thương trong văn bản cuối tháng 4-2012 gửi Thủ tướng đã cho rằng dự thảo Luật điện lực vừa trình Quốc hội đã quy định: “Giá bán lẻ điện do đơn vị điện lực xây dựng căn cứ vào cơ chế quản lý, điều chỉnh giá bán lẻ điện do Thủ tướng phê duyệt”, vì vậy bộ này yêu cầu Luật giá phải theo hướng mới trên. (Tuổi Trẻ 12/5) đầu trang(

Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH-ĐT) cho rằng cơ chế phân cấp hiện nay đang trở nên không phù hợp. Bất cập của nó là phân cấp chưa đi liền với tăng cường năng lực cho một số địa bàn, thậm chí đang triệt tiêu yếu tố vùng của các địa phương có yếu tố tạo vùng.

Trong “Báo cáo rà soát, xóa bỏ những rào cản đối với nâng cao hiệu quả đầu tư” do Bộ KH-ĐT thực hiện cuối tháng 4 vừa qua, bộ này nhận thấy: “Cơ chế phân cấp hiện hành chưa tạo động lực để các tỉnh phát huy các thế mạnh kinh tế riêng có của địa phương” và đồng thời triệt tiêu yếu tố vùng của các địa phương có yếu tố tạo vùng.

Hiện tại, vùng kinh tế được phân chia chủ yếu căn cứ vào địa giới hành chính. Theo đó, cả nước có 7 vùng gồm: Trung du miền núi phía Bắc, Đồng bằng sông Hồng, Bắc Trung Bộ, duyên hải miền Trung, Tây Nguyên, Đông Nam Bộ và đồng bằng sông Cửu Long.

Việc điều hành hoạt động và quản lý vùng hiện đang được thực hiện bằng một số công cụ như: quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng; quy hoạch sử dụng đất trong vùng và các ban chỉ đạo vùng. Tuy nhiên, trong thực tiễn rất khó thực hiện những hoạt động phối hợp trong vùng để huy động, sử dụng các lợi thế chung của vùng hay sử dụng chung các tiện ích.

Do yếu tố tạo vùng chưa được xem trọng nên đã dẫn đến đầu tư không hiệu quả ở cả quy mô cấp vùng và cấp tỉnh.

Việc phân cấp cho chính quyền địa phương hiện nay dựa trên địa giới hành chính theo cấp tỉnh, huyện, xã đã khiến cho những địa bàn nằm ngoài yếu tố địa lý mặc nhiên được coi là không có quan hệ trong việc quy hoạch hay điều hành kinh tế của địa phương, chưa nói đến kinh tế vùng.

Điều này khiến cho các địa bàn kinh tế bị phụ thuộc vào địa giới hành chính chứ không dựa vào các yếu tố tạo vùng. Hệ quả là nó  không tạo ra năng lực cạnh tranh cho các vùng kinh tế.

Trên thực tế, việc phân cấp các vấn đề có tính liên vùng, liên ngành như việc quyết định đầu tư sân bay, cảng biển cũng được giao về cho địa phương thực hiện riêng lẻ chính là rào cản đối với việc nâng cao hiệu quả đầu tư liên vùng.

Bộ KH-ĐT cho rằng, việc ra các quyết định đầu tư những vấn đề có tính liên ngành, liên vùng nhiều khi chưa đi kèm với việc tuân thủ chiến lược tổng thể liên ngành, liên vùng nên đã tạo ra nhiều bất cập cũng như đòi hỏi quá mức về nguồn đầu tư, sự lãng phí về nguồn lực do không khai thác hết năng lực công trình.

Hệ quả của nó là tính liên ngành, liên vùng của các hạng mục đầu tư bị phá vỡ. Các khu kinh tế, những địa bàn trọng điểm có mức đầu tư và kết quả đầu tư thấp. 18 khu kinh tế trong cả nước chỉ thu hút được 20% đến 30% mức đầu tư mong muốn. Hơn 260 khu công nghiệp chỉ đạt mức phủ đầy 40% diện tích đất do tỉnh nào cũng có một số khu công nghiệp cạnh tranh với nhau.

Cũng theo Bộ KH-ĐT, yếu tố tạo vùng được hình thành cho có nhưng không được xem trọng dẫn đến hiệu quả đầu tư không khả thi cả cấp vùng lẫn cấp tỉnh. “Vấn đề đặt ra là cần xác định yếu tố tạo vùng cho các vùng hiện có”, báo cáo viết và bổ sung thêm rằng, với những yếu tố tạo vùng đó, đầu tư như thế nào để phát huy thế mạnh của vùng, hạn chế yếu điểm còn là một câu hỏi. (TBKTSG-Online 11/5) đầu trang(

Ngày 10/5, Tỉnh ủy Kon Tum có công văn chỉ đạo các đơn vị trực thuộc yêu cầu quán triệt đến cán bộ, đảng viên, nhân viên thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Ủy ban ATGT Quốc gia và Chỉ thị số 03/CT-UBND của UBND tỉnh về tăng cường các giải pháp đảm bảo TTATGT và kiềm chế TNGT.

Trong công văn nhấn mạnh: Không được uống rượu, bia trong giờ làm việc, giờ nghỉ trưa, kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm và xem đây là một trong những tiêu chuẩn quan trọng để phân loại cán bộ, công chức; xét các danh hiệu thi đua của cơ quan, đơn vị.

Đối với cán bộ, đảng viên, nhân viên có con em vi phạm pháp luật về ATGT, không được can thiệp với cơ quan chức năng dưới mọi hình thức. (Công An Nhân Dân 11/5) đầu trang(

Sau gần 3 tháng thực hiện việc phân công cán bộ cấp ủy tỉnh về sinh hoạt với các chi bộ, đảng bộ ở các xã trong tỉnh, đánh giá bước đầu của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thái Bình cho thấy, chủ trương này không những nâng cao được chất lượng sinh hoạt của các chi bộ, mà qua đó còn tăng cường mối quan hệ giữa đảng viên với người dân ở cơ sở góp phần nâng cao năng lực, sức chiến đấu của Đảng và thực hiện tốt Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI).

Triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 4, Ban thường vụ Tỉnh ủy Thái Bình đã quy định thống nhất thời gian sinh hoạt chi bộ trong toàn Đảng bộ tỉnh vào ngày 3 hằng tháng. Buổi sáng sinh hoạt các chi bộ thuộc khối cơ quan hành chính sự nghiệp, các doanh nghiệp, lực lượng vũ trang; buổi chiều sinh hoạt các chi bộ trực thuộc Đảng bộ xã, phường, thị trấn để việc sinh hoạt đảng của các chi bộ đi vào nền nếp, tránh chồng chéo với các buổi sinh hoạt khác, vừa tạo điều kiện cho việc quản lý đảng viên và điều hành công việc chung của các cơ quan, địa phương, đơn vị.

Đồng thời Ban thường vụ Tỉnh ủy cũng phân công 70 đồng chí gồm các đồng chí Ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh và lãnh đạo một số sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh về sinh hoạt với các chi bộ, đảng bộ ở các xã trong tỉnh. Trước mắt tập trung cho 70 xã đang làm điểm xây dựng nông thôn mới vừa để nắm tình hình cơ sở và tư tưởng cán bộ, đảng viên, vừa kịp thời phản ánh tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc ở cơ sở trong quá trình thực hiện nhiệm vụ chính trị nói chung, trọng tâm là việc thực hiện Nghị quyết 02 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về xây dựng nông thôn mới.

Ông Đoàn Hồng Kỳ, Bí thư Thành ủy Thái Bình cho biết: Qua việc phân công các đồng chí cấp ủy viên về cùng sinh hoạt với các chi bộ địa phương hàng tháng đã tạo cho cán bộ, đảng viên ở cơ sở rất phấn khởi, chất lượng sinh hoạt chi bộ cũng được nâng lên rõ rệt, nội dung sinh hoạt được chuẩn bị kỹ càng, có trọng tâm, trọng điểm; đồng thời cán bộ được phân công cũng nắm và hiểu rõ hơn tình hình tại cơ sở, việc triển khai các Nghị quyết sát thực và phù hợp với điều kiện thực tế ở địa phương hơn, nhất là những chủ trương định hướng lớn của tỉnh trong thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Ông Đoàn Hồng Kỳ cũng cho rằng, nếu duy trì được tốt nền nếp này sẽ nâng cao năng lực sức chiến đấu của Đảng và củng cố niềm tin của nhân dân với Đảng.

Cùng các lãnh đạo của tỉnh Thái Bình về dự sinh hoạt chi bộ ở một số địa phương trong tỉnh, nhiều đảng viên sau khi dự sinh hoạt đã có ý kiến nhận xét đây thực sự là môi trường để họ có được những thông tin đầy đủ nhất về tình hình kinh tế - xã hội nơi hàng ngày mình sinh sống, nhận thức đầy đủ hơn về trách nhiệm, nghĩa vụ công dân, vận động gia đình, người thân thực hiện tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước.

Đồng thời họ cũng có thêm kinh nghiệm thực tế và thêm cơ hội đóng góp ý kiến, đề xuất các giải pháp thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương, nhất là chương trình xây dựng nông thôn mới hiện nay. Qua đó, còn tăng cường mối quan hệ đoàn kết, gắn bó trong cộng đồng dân cư, khắc phục tình trạng sống xa dân ở một bộ phận nhỏ đảng viên.

Từ thực tế ở một số chi, đảng bộ ở các xã Thanh Tân, Bình Định (huyện Kiến Xương) cho thấy, khi cán bộ về sinh hoạt với chi bộ thôn, cán bộ hiểu rõ hơn tâm tư nguyện vọng, đồng thời giải đáp kịp thời những thắc mắc kiến nghị của nhân dân, đặc biệt là những vấn đề nóng, bức xúc tại cơ sở. Qua đó, chất lượng sinh hoạt ở các chi bộ nông thôn cũng được nâng cao do nhận thức rõ hơn Nghị quyết Trung ương 4, ý thức sinh hoạt và đóng góp ý kiến của đảng viên trong chi bộ cũng xác đáng và thiết thực hơn, góp phần nâng cao công tác xây dựng đảng. (Tin Tức 14/5) đầu trang(

Một số người dân xã Xuân Quan, huyện Văn Giang gồm các ông Đàm Văn Đồng, Đàm Như Hải, bà Nguyễn Thị Thậm đã nộp đơn đến TAND huyện Văn Giang khởi kiện chủ tịch UBND huyện vì đã không thực hiện theo yêu cầu của thanh tra tỉnh liên quan đến 57ha đất xã Xuân Quan cho thuê.

Bà Phạm Thị Tĩnh, chánh án TAND huyện Văn Giang, cho biết cơ quan này đã nhận được đơn khởi kiện của người dân. Tuy nhiên qua xem xét đơn khởi kiện, TAND huyện Văn Giang đang yêu cầu người dân bổ sung tài liệu chứng minh các nội dung khởi kiện mà người dân đưa ra. Hiện TAND huyện mới nhận đơn, chưa thụ lý đối với đơn khởi kiện hành chính này.

Theo đơn khởi kiện, UBND xã Xuân Quan cố ý làm sai, giấu diện tích đất và để tỉ lệ đất công ích trái quy định. Trong đó một phần diện tích đất xây dựng dự án Ecopark là đất công ích của xã Xuân Quan. Người dân cho biết 158 mẫu 8 sào 9 miếng đất (tương đương hơn 57ha, hiện đã thu hồi 20ha để làm đất dịch vụ) nằm toàn bộ ngoài đê do xã quản lý chứ không được chia cho các hộ dân. Ông Lê Thạch Bàn, xã Xuân Quan, cho biết: “Diện tích đất ấy chúng tôi phải thuê lại của xã để trồng hoa màu, nuôi cá và chăn nuôi”.

Viện dẫn bằng chứng về số đất bị giấu này, ông Lê Thạch Bàn chìa ra báo cáo kết quả làm việc của thanh tra tỉnh Hải Hưng (bao gồm Hưng Yên và Hải Dương ngày nay) ban hành ngày 4-9-1995 sau khi thanh tra đất đai theo kiến nghị của các hộ dân xã Xuân Quan. Theo đó, trong phần kiến nghị nêu rõ: yêu cầu UBND xã thu hồi 158 mẫu 8 sào 9 miếng gồm đất do HTX nông nghiệp quản lý, đất ao hồ đầm, đất sản xuất gạch và đất chuyển sang ao cá chưa được phép của UBND huyện.

Tuy nhiên từ năm 1995 đến nay, cả địa phương và huyện đều không thu hồi diện tích đất này mà vẫn tiếp tục cho bà con nông dân thuê và đấu thầu để trồng cấy.

Cụ Lê Văn Chi, 84 tuổi, nguyên đại biểu HĐND xã Xuân Quan nhiệm kỳ 1989-1994, cho biết: “Lúc đầu không ai biết tổng diện tích đất nông nghiệp là bao nhiêu, nên khi xã thực hiện nghị quyết của thường vụ tỉnh ủy Hải Hưng trong việc giao đất nông nghiệp, bà con không ai thắc mắc gì. Sau đó, thấy diện tích đất xã cho thuê quá nhiều nên một vài người làm đơn kiến nghị. Năm 1995, thanh tra tỉnh Hải Hưng đã về Xuân Quan làm việc và có báo cáo kết quả thanh tra. Nhưng thay vì chia ruộng đất lại cho dân thì lãnh đạo xã lại giấu bản thông báo ấy đi”.

Đến năm 1999, người dân thôn 1 mới được tiếp cận bản thông báo của thanh tra. Từ đó đến nay, nhiều lần bà con nông dân trong xã lên huyện, lên tỉnh, lên cả trung ương để kiến nghị.

Sau đó, Thanh tra tỉnh Hưng Yên đã giao UBND huyện Văn Giang lập đoàn thanh tra liên ngành (có sự đại diện của công dân xã Xuân Quan) để kiểm tra hồ sơ đất đai và hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp của xã Xuân Quan, báo cáo kết quả trước ngày 31-12-2008, nhưng đến nay chưa có một đoàn thanh tra nào được lập. Vì vậy 57ha “đất giấu” vẫn chìm trong im lặng.

Khẳng định đây là việc làm “trái quy định và luật pháp”, ông Bàn nói: “Cả Luật đất đai năm 1993 lẫn Luật đất đai năm 2003 đều khẳng định căn cứ vào quỹ đất và đặc điểm nhu cầu của địa phương mà mỗi xã, phường, thị trấn được lập quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích không quá 5% tổng diện tích đất trồng cấy hằng năm, đất trồng cây lâu năm, đất nuôi trồng thủy sản... để phục vụ các nhu cầu công ích của địa phương”.

Ông Lê Quý Đôn - phó chủ tịch UBND xã Xuân Quan - phủ nhận việc xã giấu 57ha đất để dư ngoài sổ sách. (Tuổi Trẻ 14/5) đầu trang(

Liên quan đến việc làm hồ sơ khống và chạy chế độ chính sách tại xã Tam Đại (Phú Ninh, Quảng Nam), ông Nguyễn Đình Giao (SN 1984, xã đội trưởng xã Tam Đại) đã bị bắt tạm giam 4 tháng, qua thanh tra đã phát hiện nhiều cán bộ có liên quan.

Ngày 8/11/2005, Thủ tướng ban hành Quyết định số 290/2005/QĐ-TTg (gọi tắt chế độ 290) về việc giải quyết chế độ, chính sách đối với một số đối tượng trực tiếp tham gia kháng chiến chống Mỹ cứu nước nhưng chưa được hưởng chính sách của Đảng và Nhà nước. Kết quả thanh tra ban đầu cho thấy, việc làm hồ sơ chi trả tiền chế độ 290 cho người dân được làm hết sức cẩu thả và tùy tiện.

Những năm 2006-2007, UBND xã Tam Đại tổ chức việc công khai lấy ý kiến của nhân dân theo đúng quy trình nhưng từ năm 2008 đến 2011, UBND xã không đưa ra công khai để lấy ý kiến của nhân dân mà UBND xã tiếp nhận và quản lý hồ sơ không mở sổ theo dõi.

Do không quản lý chặt nên trong quá trình làm hồ sơ chế độ 290, xã đội trưởng xã Tam Đại - ông Nguyễn Đình Giao - đã có nhiều sai phạm nghiêm trọng, có hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn lập khống, khai man hồ sơ, giả mạo chữ ký, nhận và chia cho các cá nhân số tiền từ kinh phí được cấp để chi trả chế độ.

Theo kết quả thanh tra ban đầu, ông Giao đã lập hồ sơ khống 85 đối tượng không có hộ khẩu tại địa phương, lập hồ sơ trùng 49 đối tượng, trong đó chỉ có 16 đối tượng ông Giao trình cho Hội đồng chính sách xã xét duyệt, 33 đối tượng ông tự ý giả mạo chữ ký của các thành viên trong Hội đồng, hồ sơ khai gian 177 đối tượng…

Nghiêm trọng hơn, có trên 30 đối tượng đã từng tham gia chế độ cũ và 12 đối tượng là thân nhân của những người tham gia chế độ cũ không tham gia cách mạng cũng được ông Giao làm hồ sơ thành người được hưởng chế độ 290.

Trong số 820 hồ sơ thuộc Bộ Quốc phòng giải quyết hiện nay đã có quyết định và cấp kinh phí chi trả chế độ là 690 đối tượng với tổng số tiền gần 2 tỷ đồng. Tuy nhiên, trong quá trình làm thủ tục chi trả, Cơ quan quân sự huyện Phú Ninh phát hiện 37 trường hợp cấp không đúng đối tượng nên giữ lại.

Kết quả thanh tra của liên ngành huyện Phú Ninh đã phát hiện ông Nguyễn Kiên Định, cán bộ trợ lý chính sách cơ quan quân sự huyện chiếm giữ 8 quyết định trùng đối tượng với số tiền hỗ trợ 22 triệu đồng, ông Nguyễn Đình Giao chiếm giữ 12 quyết định với số tiền trên 33 triệu đồng. Ngoài ra, qua thanh tra phát hiện khi thực hiện chế độ tại thôn Phước Thượng (nơi ông Giao sống), ông Giao nhận tiền từ kinh phí chi trả chế độ 290 của đối tượng được hưởng với số tiền gần 60 triệu đồng.

Hành vi làm hồ sơ giả không chỉ có một mình ông Giao mà còn nhiều cán bộ khác tham gia. Theo đó, ông Giao thừa nhận đã chia lại cho ông Trần Minh Dương - Chủ tịch UBND xã Tam Đại, ông Trương Kim Hường - Chính trị viên cơ quan quân sự huyện, ông Nguyễn Văn Mười - cán bộ tăng cường của Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh Quảng Nam, ông Đặng Ngọc Hải - Thủ quỹ cơ quan quân sự huyện và ông Nguyễn Kiêm Định mỗi người từ 7-10 triệu đồng. Riêng ông Giao khai nhận giữ lại 10 triệu nhưng ông đã nộp lại cho đoàn thanh tra huyện Phú Ninh…

Qua sự việc trên cho thấy công tác quản lý cán bộ của chính quyền cơ sở còn nhiều hạn chế đã tạo điều kiện cho một số cán bộ lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây thất thoát ngân sách nhà nước gây ảnh hưởng xấu trong quần chúng nhân dân. Đặc biệt là chính sách giải quyết cho người có công làm mất đi ý nghĩa, sự quan tâm của Đảng và Nhà nước đối với công tác chính sách. (Dân Trí 14/5) đầu trang(

Ngày 13-5, một nguồn tin từ TAND tỉnh Cà Mau cho biết cơ quan điều tra VKSND Tối cao đang tiến hành điều tra hành vi ra bản án trái pháp luật đối với Thẩm phán Châu Thanh Dũng (TAND tỉnh Cà Mau).

Trước đó, tháng 7-2011, TAND huyện Năm Căn (Cà Mau) ban hành bản án chia tài sản sau ly hôn đối với nguyên đơn là bà Nguyễn Thị Đượm và bị đơn là ông Nguyễn Văn Khanh. Bà Đượm đồng ý với bản án sơ thẩm, không kháng cáo, còn ông Khanh kháng cáo cho rằng việc phân chia ở cấp sơ thẩm chưa hợp lý.

Ngày 27-10-2011, TAND tỉnh Cà Mau đã đưa vụ án ra xử phúc thẩm. Tại phiên xử, Thẩm phán Dũng (chủ tọa phiên tòa) tuyên đọc công khai bản án phúc thẩm với nội dung bác toàn bộ yêu cầu kháng cáo của ông Khanh, giữ nguyên bản án sơ thẩm của TAND huyện Năm Căn.

Thế nhưng sau đó, khi nhận được bản án phát hành chính thức do Thẩm phán Dũng ký, ông Khanh đã hết sức bất ngờ bởi nội dung bản án hoàn toàn khác so với nội dung HĐXX phúc thẩm đã tuyên tại phiên tòa. Cụ thể, ngoài nội dung bác yêu cầu kháng cáo của ông Khanh, bản án còn ghi nhận là chấp nhận một phần yêu cầu của bà Đượm, sửa một phần bản án sơ thẩm (theo hướng có lợi cho bà Đượm). Trong khi đó thực chất bà Đượm không hề kháng cáo và tại phiên tòa phúc thẩm, HĐXX cũng không hề tuyên như vậy.

Sau khi ông Khanh khiếu nại, chánh án TAND tỉnh Cà Mau cũng có đơn kiến nghị đến TAND Tối cao, khẳng định “biên bản nghị án thì biểu quyết y án nhưng bản án phát hành lại tuyên xử sửa án, vi phạm nghiêm trọng pháp luật tố tụng dân sự” và đề nghị xem xét lại vụ án. Theo chánh án TAND tỉnh Cà Mau, trong biên bản nghị án (bút lục số 364), HĐXX phúc thẩm biểu quyết là y án sơ thẩm với 3/3 phiếu tán thành. Nhưng bản án phát hành do Thẩm phán Dũng ký lại tuyên sửa án và còn đề là “chấp nhận yêu cầu của bà Nguyễn Thị Đượm”. (Pháp luật TP.HCM 14/5) đầu trang(

Chương trình phát triển Liên Hiệp Quốc (UNDP) tại Việt Nam phối hợp với Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam, Trung tâm Nghiên cứu phát triển và Hỗ trợ cộng đồng (thuộc Liên hiệp Các hội khoa học và kỹ thuật Việt Nam) vừa công bố Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) năm 2011.

Theo công bố, tỉ lệ khảo sát lấy ý kiến của người dân tại các tỉnh, thành cho thấy nạn tham nhũng vặt đã và đang trở thành phổ biến ở tất cả các địa phương.

Trong nhiều nguyên nhân thì chính nền hành chính cơ chế không minh bạch, chồng chéo chức năng thẩm quyền, trách nhiệm tập thể, cá nhân không rõ ràng, công chức thiếu phẩm chất... là nguyên nhân đưa đến nạn nhũng nhiễu, thường gọi là “làm khó để ló ra tiền”. Địa chỉ của tham nhũng không đâu khác là ở cơ quan công quyền, bất kể ai nếu không ngay ngắn đều có thể trở thành tham nhũng.

Để khắc phục bước đầu tình trạng trên, Chính phủ ban hành Quyết định 181/Đ-CP yêu cầu các cơ quan hành chính hình thành “tổ chức một cửa” giải quyết công việc cho dân. Nhiều địa phương còn tích cực đưa công nghệ thông tin vào phục vụ như xếp hàng tự động, trả lời tình trạng xử lý hồ sơ bằng mã vạch hoặc qua điện thoại. Không dừng lại ở việc thực hiện “một cửa”, Chính phủ ra Nghị định 93 tổ chức “một cửa liên thông”, bố trí lại nhân sự, phân định lại thẩm quyền của từng cá nhân, từng tổ chức trong bộ máy. Để đơn giản thủ tục hành chính, Chính phủ có chương trình đề án 30 rà soát đơn giản hóa thủ tục hành chính, từ bỏ đặc quyền của những công chức thích tồn tại cơ chế xin - cho…

Muốn cải cách hành chính để chống tham nhũng, nếu chỉ dừng lại ở mức độ hô hào, kêu gọi lương tâm chức nghiệp thì chưa đủ. Rất cần đưa vào quá trình hoạt động công vụ những giải pháp, những kỹ thuật khách quan bắt buộc mọi công chức, dù muốn hay không muốn, vẫn phải chấp hành.

Trong công nghệ hành chính, người ta đã áp dụng trong cơ quan hành chính tiêu chuẩn quản lý chất lượng theo bộ tiêu chuẩn ISO-9000. Nếu tuân thủ đúng quy trình thì không có lý do gì công chức chần chừ không giải quyết đúng hẹn công việc của dân. Với kỹ thuật này, hoàn toàn có thể kiểm tra từng vị trí công việc của cả hệ thống, từ người thừa hành một phần việc trong công đoạn đến lãnh đạo các cấp.

Đặt trong guồng máy vận hành theo hệ thống quản lý chất lượng, nếu bộ phận nào, cá nhân nào không tuân thủ những quy định, làm không đúng quy chế cam kết sẽ bị loại ra lập tức. Điều này có thể lý giải tại sao nhiều nền công vụ không đặt nặng việc kêu gọi tinh thần phục vụ mà lại hết sức hiệu quả. Đó là họ nhìn đúng cách làm dựa vào tính khách quan khoa học của công nghệ hành chính tiên tiến. Bên cạnh đó phải kèm theo một hệ thống pháp luật nghiêm minh, chế tài mạnh mẽ để công chức không thể, không muốn và không dám tham nhũng.

Cuối cùng phải tạo một cơ chế loại ra khỏi bộ máy hành chính những công chức thoái hóa. Phải giao toàn quyền cho người sử dụng trực tiếp công chức quyền làm trong sạch bộ máy. Đến khi đó mới có cơ sở đặt vấn đề trách nhiệm người đứng đầu đơn vị khi để tiêu cực xảy ra trong đơn vị mình. Nếu không tích cực chống tham nhũng thì sẽ dẫn đến kết quả là triệt tiêu những nỗ lực, thành quả cải cách nền hành chính lâu nay. (Người Lao Động 14/5) đầu trang(./.

Biên tập: Nguyễn Mai