|
Ngày 13 tháng 01 năm 2014
THỜI SỰ
CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
QUẢN LÝ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
MÔ HÌNH - KINH NGHIỆM
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI
THỜI SỰ
“Đấu tranh phòng, chống tham nhũng (PCTN) là một công việc lâu dài; rất khó khăn, phức tạp... Tốt nhất là đừng để nó xảy ra; phải tìm cách ngăn chặn, răn đe trước, làm cho người ta không muốn tham nhũng, không dám tham nhũng và không thể tham nhũng. Còn khi đã xảy ra rồi thì phải kiên quyết xử lý; xử lý thật nghiêm, đúng quy định của luật pháp. Xử lý nghiêm cũng là biện pháp phòng tích cực”.
Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nhấn mạnh như trên khi trả lời phỏng vấn TTXVN ngày 12-1.
Tổng Bí Thư cũng cho hay sau gần một năm được thành lập, Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTN đã có nhiều nỗ lực, cố gắng và bước đầu làm được một số việc. Bảy đoàn công tác đã được cử tới các bộ, ngành, địa phương, trong đó có cả các cơ quan tư pháp trung ương để kiểm tra việc điều tra, truy tố, xét xử các vụ tham nhũng lớn, phức tạp, dư luận đặc biệt quan tâm. Bên cạnh đó, đã thúc đẩy việc xử lý, giải quyết một số vụ tham nhũng tồn đọng, gây bức xúc trong dư luận xã hội. (TTXVN/Pháp luật TP.HCM 13/1) đầu trang(
Thanh tra Chính phủ kiến nghị Bộ Tài chính, Bộ Công Thương và EVN phải rà soát chi phí xây dựng các khu nhà ở biệt thự, chung cư cao, bể bơi, sân tennis… vào chi phí đầu tư xây dựng các dự án điện để báo cáo Thủ tướng trong tháng 2-2014.
Sáng 10-1, Thanh tra Chính phủ cho biết Thủ tướng đã có ý kiến đồng ý với kết luận thanh tra về việc chấp hành quy định của pháp luật trong quản lý sử dụng vốn, tài sản tại Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN).
Theo ông Ngô Văn Khánh, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ, về cơ bản kết luận không có nhiều thay đổi so với các nội dung mà báo chí đã đăng tải, phản ánh trong thời gian qua.
Kết luận chỉ rõ công ty mẹ EVN đầu tư vốn ra ngoài doanh nghiệp số tiền gần 122.000 tỉ đồng trong khi vốn điều lệ chỉ có gần 77.000 tỉ đồng, vượt vốn điều lệ trên 45.000 tỉ đồng là chưa thực hiện đúng quy định; đầu tư vào lĩnh vực tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán số tiền gần 2.000 tỉ đồng vượt tỷ lệ quy định; việc đầu tư vốn ra ngoài doanh nghiệp chưa mang lại hiệu quả kinh tế.
Công ty mẹ EVN chưa cân đối được nguồn vốn để trả các khoản nợ quá hạn thanh toán, các chỉ số trên tương đối cao gây khó khăn cho công ty trong việc tiếp cận các nguồn vốn vay trong những năm tiếp theo.
Kết luận thanh tra cho rằng Bộ Công Thương chưa ban hành khung giá phát điện và khung giá bán buôn điện. Việc thực hiện điều hành, quản lý thị trường điện của Bộ Công Thương, EVN có thể phù hợp với tình hình thực tế hiện nay nhưng không phù hợp với các quy định hiện hành.
Hơn nữa, vấn đề gây bức xúc trong thời gian qua là việc EVN hạch toán cả chi phí xây dựng nhà biệt thự đơn lập, nhà song lập, nhà liền kề, chung cư cao tầng có các cơ sở hạ tầng đi kèm như bể bơi, sân tennis… phục vụ mục đích sinh hoạt cho cán bộ nhân viên với tổng số tiền gần 600 tỉ đồng vào chi phí đầu tư của 6 dự án nguồn điện là chưa đúng quy định.
Thanh tra Chính phủ đã kiến nghị với Thủ tướng chỉ đạo Bộ Tài chính chủ trì phối hợp với Bộ Công thương, Bộ Xây dựng rà soát khoản chi phí xây dựng khu nhà ở, nhà quản lý vận hành của ngành điện cũng như đối với các dự án nhà máy, khu công nghiệp khác và có hướng dẫn cụ thể, phù hợp, báo cáo Thủ tướng trong tháng 2-2014.
Bộ Công thương phải khẩn trương ban hành khung giá phát điện và khung giá buôn bán điện theo chức năng quản lý nhà nước được giao trong Luật Điện lực.
Thanh tra Chính phủ cũng kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo EVN thực hiện lộ trình thoái vốn đối với các khoản đầu tư ra ngoài ngành nghề kinh doanh chính của công ty mẹ và 5 tổng công ty điện lực và thực hiện Quyết định 854/2012 của Thủ tướng về việc phê duyệt kế hoạch sản xuất kinh doanh và đầu tư phát triển 5 năm 2011-2015, cân nhắc tính toán hiệu quả việc thực hiện lộ trình thoái vốn, không sơ hở để mọt số đối tượng trục lợi và xây dựng cơ chế phân chia tiền lương giữa các khâu (phát điện, truyền tải và phân phối) phù hợp với thực tế.
Thanh tra Chính phủ cũng kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Bộ Tài chính đề xuất xử lý số tiền trên 8,3 tỉ đồng (gồm 3,1 tỉ đồng do thẩm định tiền lương của hội đồng thành viên, tổng giám đốc EVN năm 2010 chưa đúng ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ; 5,2 tỉ đồng do mua xe ô tô vượt định mức quy định tại EVN và EVN SPC - Tổng công ty Điện lực miền Nam).
Ông Đinh Quang Tri, Phó Tổng EVN cho biết lương của lãnh đạo EVN dựa trên tổng quỹ lương là bao nhiêu và chia ra theo định mức quy định của Bộ Tài chính và Bộ Lao động và Thương binh xã hội duyệt.
“Hội đồng thành viên của EVN chỉ có 6 người và theo quy định của Thủ tướng thì tiền lương không được vượt quá 36 triệu/ người/ tháng và được hưởng chênh lệch tối đa thêm 0,5% thôi. Riêng vấn đề mua ô tô vượt định mức, EVN đã thực hiện theo đúng hướng dẫn của Bộ tài chính: Phần vượt định mức lấy phần lợi nhuận sau thuế bù lại” - ông Tri nói. (Người Lao Động 11/1) đầu trang(
Hôm nay, 13-1, Ủy ban Thường vụ (UBTV) Quốc hội bắt đầu phiên họp thứ 24, diễn ra từ ngày 13 đến 15-1.
Về công tác lập pháp, tại phiên họp này, UBTV Quốc hội sẽ nghe và cho ý kiến về các dự án: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế; Luật Hôn nhân và gia đình (sửa đổi); Luật nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giao thông đường thủy nội địa; Luật Tổ chức Quốc hội (sửa đổi); Luật Hải quan (sửa đổi); Luật Phá sản (sửa đổi). Xem xét, thảo luận dự án Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định việc áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
UBTV Quốc hội cũng xem xét, thông qua Chương trình hoạt động đối ngoại năm 2014 của các cơ quan của Quốc hội và cho ý kiến về phương án phân bổ cụ thể vốn trái phiếu Chính phủ bổ sung giai đoạn 2014 - 2016. (Sài Gòn Giải Phóng 13/1) đầu trang(
CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
Bộ Chính trị vừa ban hành Chỉ thị số 33- CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản.
Chỉ thị nêu rõ kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản là giải pháp quan trọng trong công tác phòng, chống tham nhũng.
Bộ Chính trị yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng: Tăng cường lãnh đạo để thống nhất nhận thức của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và của cơ quan, tổ chức, đơn vị, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị về việc kê khai, kiểm soát việc kê khai tài sản theo quy định của Đảng, Nhà nước.
Qua đó, phát huy tính tự giác, trung thực và ý thức trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức trong việc kê khai tài sản. Xác định việc kê khai, kiểm soát việc kê khai tài sản là tiêu chí để đánh giá cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức; đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, đơn vị và người đứng đầu. Lãnh đạo, thực hiện nghiêm túc việc kê khai và công khai bản kê khai tài sản theo quy định của pháp luật.
Cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức thuộc diện kê khai tài sản theo quy định của pháp luật phải kê khai trung thực, đầy đủ, rõ ràng, đúng thời hạn.
Bộ Chính trị giao Ban Nội chính Trung ương theo dõi việc thực hiện Chỉ thị này, định kỳ báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư. (TTXVN/Tiền Phong 13/1) đầu trang(
Nâng tỷ lệ sở hữu cổ phần của nhà đầu tư chiến lược nước ngoài tại tổ chức tín dụng; cổ phần hóa 8 Tổng công ty; phân công soạn thảo 18 văn bản thi hành Luật, Pháp lệnh; triển khai Tháng cao điểm an toàn thực phẩm dịp Tết Giáp Ngọ;... là những thông tin văn bản chỉ đạo, điều hành nổi bật tuần từ 6-10/1/2014.
Nâng tỷ lệ sở hữu cổ phần của nhà đầu tư chiến lược nước ngoài tại tổ chức tín dụng: Chính phủ ban hành Nghị định về việc nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần của tổ chức tín dụng Việt Nam, trong đó, nâng tỷ lệ sở hữu cổ phần tối đa của một nhà đầu tư chiến lược nước ngoài tại một tổ chức tín dụng Việt Nam.
Cụ thể, tỷ lệ sở hữu cổ phần của một nhà đầu tư chiến lược nước ngoài không được vượt quá 20% vốn điều lệ của một tổ chức tín dụng Việt Nam. Theo Nghị định 69/2007/NĐ-CP hiện đang áp dụng thì mức sở hữu cổ phần của nhà đầu tư chiến lược nước ngoài và người có liên quan của nhà đầu tư chiến lược nước ngoài đó không vượt quá 15% vốn điều lệ của một ngân hàng Việt Nam.
Nghị định cũng nêu rõ, tỷ lệ sở hữu cổ phần của một cá nhân nước ngoài không được vượt quá 5% vốn điều lệ của một tổ chức tín dụng Việt Nam. Tỷ lệ sở hữu cổ phần của một tổ chức nước ngoài không được vượt quá 15% vốn điều lệ của một tổ chức tín dụng Việt Nam, trừ trường hợp nhà đầu tư chiến lược nước ngoài thì tỷ lệ này là không được vượt quá 20%.
Cổ phần hóa 8 Tổng công ty: Thủ tướng đã phê duyệt Phương án cổ phần hóa 8 Tổng công ty: Xây dựng công trình giao thông 1 (CIENCO1); Xây dựng công trình giao thông 4 (CIENCO4); Xây dựng công trình giao thông 5 (CIENCO5); Xây dựng công trình giao thông 6 (CIENCO6); Xây dựng Hà Nội (HANCORP); Xây dựng đường thủy (VINAWACO); Xây dựng Thăng Long (TLG); Tư vấn thiết kế giao thông vận tải (TEDI).
Phân công soạn thảo 18 văn bản thi hành Luật, Pháp lệnh: Thủ tướng ban hành Danh mục và phân công cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy định chi tiết thi hành các luật được Quốc hội khoá XIII thông qua tại kỳ họp thứ 6 và Pháp lệnh cảnh sát cơ động.
Theo đó, sẽ có 18 văn bản (gồm 17 Nghị định, 1 Quyết định) được soạn thảo, trình ban hành để quy định chi tiết thi hành 8 Luật, 1 Pháp lệnh gồm: Luật đấu thầu; Luật tiếp công dân; Luật bảo vệ và kiểm dịch thực vật; Luật việc làm; Luật sửa đổi,bổ sung một số điều của Luật thi đua, khen thưởng; Luật sửa đổi,bổ sung một số điều của Luật phòng cháy và chữa cháy; Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Luật đất đai; Pháp lệnh cảnh sát cơ động.
8 mục tiêu tổng thể ứng phó biến đổi khí hậu: Theo Quyết định của Thủ tướng phê duyệt Khung ma trận chính sách năm 2014 thuộc Chương trình Hỗ trợ ứng phó biến đổi khí hậu (SP-RCC) có 8 mục tiêu tổng thể gồm: 1- Chủ động sẵn sàng ứng phó với thiên tai và quan trắc khí hậu; 2- Đảm bảo an ninh nước và an ninh lương thực trong điều kiện biến đổi khí hậu; 3- Chủ động ứng phó với mực nước biển dâng tại những vùng dễ bị tổn thương; 4- Quản lý và phát triển rừng bền vững; 5- Giảm nhẹ phát thải khí nhà kính trong quá trình phát triển kinh tế-xã hội; 6- Tăng cường năng lực cho các cơ quan Chính phủ ứng phó với biến đổi khí hậu; 7- Nâng cao năng lực cộng đồng ứng phó với biến đổi khí hậu; 8- Tăng cường đầu tư và đa dạng hóa các nguồn tài chính.
Điều kiện giảm thời hạn cai nghiện bắt buộc: Chính phủ ban hành Nghị định quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, trong đó quy định trường hợp giảm thời hạn cai nghiện đối với học viên tại cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Cụ thể, học viên đã chấp hành một nửa thời hạn quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, nếu có tiến bộ rõ rệt hoặc lập công thì được xét giảm một phần hoặc miễn chấp hành phần thời gian còn lại. Học viên bị mắc bệnh hiểm nghèo, phụ nữ mang thai trong thời gian chấp hành quyết định thì được miễn chấp hành phần thời gian còn lại….
Quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học theo 4 đối tượng: Theo Quy hoạch tổng thể bảo tồn đa dạng sinh học của cả nước đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, sẽ quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học đến năm 2020 theo 8 vùng địa lý trên phạm vi cả nước (Đông Bắc, Tây Bắc, Đồng bằng sông Hồng, Bắc Trung Bộ, Nam Trung Bộ, Tây Nguyên, Đông Nam Bộ, Đồng bằng sông Cửu Long) theo 4 đối tượng, bao gồm: Hệ sinh thái tự nhiên, khu bảo tồn, cơ sở bảo tồn đa dạng sinh học và hành lang đa dạng sinh học.
Giai đoạn từ 2016-2020, định hướng quy hoạch thành lập mới 46 khu bảo tồn với diện tích khoảng 567.000 ha từ quỹ đất tăng thêm trên cơ sở kiến nghị điều chỉnh Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2016-2020) cấp quốc gia được Quốc hội thông qua.
Siết chặt quản lý hoạt động vận tải và kiểm soát tải trọng phương tiện: Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc giao Bộ Giao thông vận tải tập trung chỉ đạo, triển khai thực hiện quyết liệt các giải pháp bảo đảm trật tự, an toàn giao thông theo chủ đề Năm An toàn giao thông 2014 “Siết chặt quản lý hoạt động vận tải và kiểm soát tải trọng phương tiện”.
Thực hiện đồng bộ các chính sách dân tộc: Ủy ban Dân tộc phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính xây dựng kế hoạch vốn trung hạn, dài hạn để phối hợp với các Bộ, ngành thực hiện các chính sách dân tộc đồng bộ và hiệu quả.
Đó là ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc tại Thông báo 02/TB-VPCP về việc triển khai Chiến lược công tác dân tộc đến năm 2020.
Theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng, để triển khai Chiến lược công tác dân tộc thiết thực và hiệu quả, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nhanh và vững chắc đối với vùng dân tộc thiểu số và miền núi, các Bộ, ngành, địa phương phải ưu tiên trước hết cho các mục tiêu nâng cao dân trí; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác dân tộc, tập trung đào tạo đội ngũ cán bộ người dân tộc thiểu số, qua đó nâng cao sức mạnh của hệ thống chính trị trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số; tỷ lệ giảm hộ nghèo vùng dân tộc thiểu số và miền núi phải đạt năm sau cao hơn năm trước và cao hơn tỷ lệ giảm hộ nghèo bình quân chung cả nước.
Triển khai Tháng cao điểm an toàn thực phẩm dịp Tết Giáp Ngọ: Tại Thông báo 08/TB-VPCP, Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam giao Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Công Thương và các Bộ, ngành liên quan triển khai Tháng cao điểm an toàn thực phẩm (ATTP) trong dịp Tết Nguyên Đán Giáp Ngọ, tập trung vào các mặt hàng có nhu cầu sử dụng cao trong dịp Tết. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 11/1) đầu trang(
QUẢN LÝ
Tổng cục Quản lý Đất đai, cho biết trong năm 2013 đã có 61 tỉnh-thành phố trên cả nước hoàn thành tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (gọi tắt là sổ đỏ) lần đầu theo yêu cầu của Quốc hội và Chính phủ đề ra, đạt tối thiểu 85% diện tích các loại đất.
Tuy nhiên, tính đến nay, cả nước vẫn còn khoảng 500.000 sổ đỏ đã được ký, nhưng chưa có người sử dụng đến nhận. Trong đó, phần lớn sổ đỏ còn tồn đọng tập trung chủ yếu ở 11 tỉnh như: Lạng Sơn, Hưng Yên, Bình Phước, Cao Bằng, Quảng Bình, Nam Định, Thái Bình, Nghệ An, Sơn La, Quảng Nam và Gia Lai.
Theo Tổng cục Quản lý Đất đai, mặc dù kết quả cấp sổ đỏ các loại đất trên cả nước đã đạt 92,2%, cơ bản hoàn thành theo yêu cầu của Quốc hội và Chính phủ, nhưng hiện vẫn còn 2 tỉnh chưa hoàn thành (đạt dưới 85% diện tích cần cấp sổ đỏ) là Hải Dương và Bình Phước.
Trong khi đó, thống kê kết quả báo cáo của các tỉnh-thành phố, cho thấy: Đất chuyên dùng trên cả nước mới chỉ đạt 78,2% và còn 39 tỉnh đạt dưới 85%; đất ở đô thị còn 22 tỉnh đạt dưới 85%; đất ở nông thôn còn 17 tỉnh đạt dưới 85%; đất sản xuất nông nghiệp còn 15 tỉnh đạt dưới 85%; đất lâm nghiệp còn 15 tỉnh đạt dưới 85%.
Bên cạnh đó, nhiều tỉnh-thành phố vẫn chưa có bản đồ địa chính, trong hai năm qua phải tận dụng các bản đồ, tài liệu đo đạc hiện có, hoặc tổ chức đo đạc bằng phương pháp, phương tiện đơn giản để cấp sổ đỏ, nên độ chính xác về diện tích đất cần cấp còn thấp.
Để hoàn thành việc cấp sổ đỏ trên cả nước đối với các loại đất, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Ủy ban nhân dân các tỉnh-thành phố tiếp tục rà soát, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai theo mô hình tập trung, thống nhất từ Trung ương đến các cấp (từ tỉnh, huyện), để làm mẫu nhằm rút kinh nghiệm tiến tới triển khai trên diện rộng trong những năm tới.
Song song với đó, Bộ Tài nguyên và Môi trường cũng yêu cầu các tỉnh-thành phố còn có các loại đất chưa hoàn thành cơ bản việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu, trong năm 2014 cần tiếp tục chỉ đạo thực hiện, phấn đấu đến 31/12/2014 phải cơ bản hoàn thành cho tất cả các loại đất (đạt trên 85% diện tích các loại đất cần cấp giấy chứng nhận, hoặc đạt trên 95% các trường hợp đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận).
Riêng đối với các trường hợp vi phạm pháp luật đất đai còn tồn đọng, Bộ Tài nguyên và Môi trường yêu cầu các tỉnh-thành phố thực hiện khai đăng ký để lập hồ sơ nhằm quản lý chặt chẽ đối với tất cả mọi trường hợp. Mặt khác, các địa phương cần có kế hoạch, từng bước thực hiện thanh tra, kiểm tra, xử lý dứt điểm các trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật đất đai. (Vietnamplus 10/1) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Để tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác dân vận của chính quyền thời kỳ CNH - HĐH Thủ đô, UBND TP Hà Nội vừa ban hành văn bản yêu cầu giám đốc các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước, chống quan liêu, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí.
Thực hiện tốt cải cách hành chính theo hướng trong sạch, minh bạch, hiện đại, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của nhân dân. Các cơ quan phải thực hiện chế độ tiếp xúc, đối thoại trực tiếp với nhân dân, tiếp thu ý kiến phê bình, góp ý kiến xây dựng của nhân dân về công tác quản lý, điều hành. (Công An Nhân Dân 11/1) đầu trang(
Sở TT-TT Hà Nội cho biết, tỷ lệ văn bản giao dịch giữa các cơ quan nhà nước của TP Hà Nội dưới dạng điện tử hiện đạt 79%, đạt mức độ khá.
Về xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ quản lý điều hành của các cơ quan Nhà nước và phục vụ công dân, doanh nghiệp, thành phố đã xây dựng 19 hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu như: Quản lý văn bản và hồ sơ công việc, giấy phép đăng ký kinh doanh cấp huyện, quản lý hộ tịch…
Có 96% sở, ban, ngành cài đặt và sử dụng phần mềm “một cửa” điện tử; ở cấp quận, huyện, thị xã, tỷ lệ này đạt 100% và ở cấp xã, phường, thị trấn, tỷ lệ đạt 55%. (An Ninh Thủ Đô 11/1) đầu trang(
Ngày 10/1, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước (NHNN) đã ban hành Quyết định số 47/QĐ-NHNN về việc công bố thủ tục hành chính mới thay thế thủ tục hành chính trong lĩnh vực hoạt động ngoại hối thuộc phạm vi chức năng quản lý của NHNN.
Theo đó, thủ tục chấp thuận hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu ngoại tệ tiền mặt của các ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài được phép hoạt động ngoại hối có trình tự thực hiện gồm 3 bước.
Bước 1, ngân hàng được phép khi có nhu cầu thực hiện từng lần xuất khẩu, nhập khẩu ngoại tệ tiền mặt lập một bộ hồ sơ đề nghị chấp thuận hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu ngoại tệ tiền mặt gửi NHNN chi nhánh thành phố Hà Nội (đối với các ngân hàng xuất khẩu, nhập khẩu ngoại tệ tiền mặt qua cửa khẩu Nội Bài) hoặc NHNN chi nhánh thành phố Hồ Chí Minh (đối với các ngân hàng xuất khẩu, nhập khẩu ngoại tệ tiền mặt qua cửa khẩu Tân Sơn Nhất).
Bước 2, trong thời hạn 2 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị chấp thuận hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu ngoại tệ tiền mặt, NHNN chi nhánh thành phố Hà Nội, NHNN chi nhánh thành phố Hồ Chí Minh cấp Quyết định chấp thuận hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu ngoại tệ tiền mặt, trường hợp từ chối phải có văn bản nêu rõ lý do.
Bước 3, trong vòng 3 ngày làm việc kể từ ngày xuất khẩu, nhập khẩu ngoại tệ tiền mặt, ngân hàng được phép nộp cho NHNN chi nhánh thành phố Hà Nội và/hoặc NHNN chi nhánh thành phố Hồ Chí Minh bản sao (có chữ ký xác nhận của người đại diện theo pháp luật của ngân hàng được phép hoặc người được ủy quyền hoặc phân công trong nội bộ của ngân hàng được phép ký) các chứng từ liên quan đến xuất khẩu, nhập khẩu ngoại tệ tiền mặt bao gồm: điện thanh toán và tờ khai hải quan. Quyết định này có có hiệu lực từ ngày 10/02/2014. (Đảng Cộng Sản 10/1) đầu trang(
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Theo Chánh Thanh tra TP.HCM Lâm Đình Chiến, năm 2013 cơ quan chức năng tại TP.HCM đã không phát hiện được đơn vị nào sử dụng công quỹ làm quà tặng, không có trường hợp nào vi phạm việc nhận quà và nộp lại quà tặng phải xử lý theo quy định của Quyết định 64/2007/QĐ-TTg ngày 10-5-2007 của Thủ tướng.
Thực tế này đã không phản ánh đúng thực chất việc dùng công quỹ làm quà tặng và nhiều cán bộ, công chức, viên chức nhận quà tặng có giá trị nhưng không nộp lại từng xảy ra tại nhiều cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp thời gian qua.
Theo ông Lâm Đình Chiến, hình thức tặng quà cán bộ, công chức, viên chức hiện nay của các cá nhân, tổ chức rất tinh vi, khó phát hiện và dễ dàng chuyển hóa thành tài sản khác. Năm 2014, ngành thanh tra sẽ tập trung vào thanh tra việc chấp hành các quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng lãng phí, trong đó có quy định về nhận quà tặng và nộp lại quà tặng. (Sài Gòn Giải Phóng 11/1) đầu trang(
MÔ HÌNH - KINH NGHIỆM
Câu chuyện Chủ tịch UBND tỉnh Hậu Giang Trần Công Chánh in hình nông sản gồm: mía, khóm, lúa - gạo, cá, bưởi trên tấm danh thiếp đã “ghi điểm” khá ngoạn mục đối với nhiều người ở ĐBSCL trong những ngày đầu năm 2014.
Hẳn đây không phải là hình thức, tấm danh thiếp mang nhiều thông điệp mà ông Trần Công Chánh muốn gởi gắm trong đó. Ngoài giới thiệu các mặt hàng nông sản mang thương hiệu “đặc sản” của Hậu Giang đến những người khách, đối tác trong và ngoài nước, nó còn ẩn chứa niềm trân trọng và tri ân đối với những người nông dân cực nhọc “một nắng, hai sương” sản xuất ra.
“Trong thời gian đảm trách vị trí Chủ tịch UBND tỉnh Hậu Giang, tôi trăn trở nhứt trên ba lĩnh vực - có thể nó đeo đẳng suốt quá trình khi tôi còn phục vụ tại tỉnh - đó là: nông nghiệp, y tế, giáo dục” - ông Trần Công Chánh tâm sự.
Không phải ngẫu nhiên mà Chủ tịch UBND tỉnh Hậu Giang đưa vị trí “nông nghiệp” lên trăn trở hàng đầu, bởi nông nghiệp đã và đang là tiềm năng, thế mạnh của Hậu Giang.
Ông không chỉ nói “trăn trở” suông. Cách đây vài năm, khi từ vị trí người lính (Chính ủy Bộ chỉ huy quân sự tỉnh Hậu Giang) nhận nhiệm vụ Chủ tịch UBND tỉnh Hậu Giang, ông cùng lãnh đạo ngành nông nghiệp lặn lội nắm bắt tâm tư, và đối thoại thẳng thắn với nông dân vùng trồng cam sành ở Ngã Bảy, nông dân trồng mía ở Phụng Hiệp, trồng khóm Cầu Đúc ở Vị Thanh… để tìm phương kế sản xuất sao cho có hiệu quả.
Ở mỗi buổi tiếp xúc với nông dân, ông đều chia sẻ sự trân trọng với đất. Ở những buổi tiếp xúc đó, nhiều nông dân không kiềm chế được đã “chửi” khá nặng đối với một số doanh nghiệp địa phương, ông Trần Công Chánh đã tế nhị “hóa giải” những bức xúc, đưa nông dân và doanh nghiệp thông hiểu nhau hơn trong bối cảnh kinh tế khó khăn.
Có lẽ, những lần ông Trần Công Chánh lặn lội đối thoại cùng nông dân đã tạo tiền đề để tỉnh chọn 5 cây (lúa, mía, cây ăn trái, khóm, rau màu) và 5 con (trâu, bò, heo, gia cầm, thủy sản) làm mũi đột phá. Có thể nói, đây là bước tạo bạo của lãnh đạo tỉnh Hậu Giang. Bởi thời điểm đó, nhiều địa phương rất “ngại” khuyến cáo nông dân trồng cây gì, nuôi con gì. Giờ đây, khi nhìn lại sự chọn lựa “5 cây, 5 con” của Hậu Giang như mũi đột phá cho tái cơ cấu kinh tế trong lĩnh vực nông nghiệp…
Những quyết sách đột phá của lãnh đạo tỉnh Hậu Giang là nền tảng để ngành nông nghiệp đạt tốc độ tăng trưởng bình quân trong 10 năm qua 4,79%/năm. Hình thành các vùng nguyên liệu nông sản chuyên canh với quy mô lớn như: vùng lúa chất lượng cao 32.000ha; vùng mía 14.000ha; vùng khóm 1.500ha; vùng cây ăn trái đặc sản 10.000ha; vùng nuôi trồng thủy sản tập trung 1.500ha…
Những ngày đầu năm 2014, tỉnh Hậu Giang đã đăng báo công khai mời gọi các nhà khoa học, các chuyên gia cơ khí tham gia để cơ giới hóa khâu thu hoạch mía ở Hậu Giang nhằm hạ giá thành sản xuất. Với diện tích 14.000ha mía, Hậu Giang là tỉnh dẫn đầu vùng nguyên liệu mía ở ĐBSCL. Cả nông dân và lãnh đạo tỉnh đều trăn trở về đầu ra cây mía khi giá luôn bấp bênh.
Nông dân Hậu Giang là những người giỏi nghề, trồng mía đạt năng suất 200 tấn/ha, cao nhất nước. Nhưng giá thành mía hiện nay dao động từ 700 - 800 đồng/kg. Trong đó, khâu thuê nhân công thu hoạch chiếm từ 150 - 180 đồng/kg. Việc hạ giá thành cho mía nguyên liệu là một trong những yếu tố sống còn của nông dân ở đây.
Câu chuyện vị “nhạc trưởng” tỉnh Hậu Giang in hình nông sản lên tấm danh thiếp rất đáng trân trọng. Bởi nó đã nói lên được những “trăn trở, tâm quyết” của lãnh đạo địa phương rất gần gũi với nỗi niềm của nông dân. (Sài Gòn Giải Phóng 11/1) đầu trang(
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
UBND TP.HCM đã đồng ý cho phép Sở Giao thông vận tải tổ chức thuê đơn vị tư vấn có chức năng, đủ năng lực và kinh nghiệm để nghiên cứu đề xuất điều chỉnh định mức, đơn giá chi phí trong hoạt động cung ứng sản phẩm dịch vụ công ích thuộc ngành giao thông vận tải (cầu đường bộ, thoát nước đô thị, công viên cây xanh, chiếu sáng công cộng và đường thủy nội địa).
Trên cơ sở đó phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức thẩm định, đề xuất trình UBND TP quyết định.Trước đó, UBND TP.HCM cũng chỉ đạo Sở Kế hoạch và đầu tư phối hợp với các sở ngành liên quan xây dựng kế hoạch khắc phục tình trạng độc quyền trong thực hiện dịch vụ công ích. (Tuổi Trẻ 13/1) đầu trang(
Ngày 10-1, UBND tỉnh Nghệ An cho biết: Chủ tịch tỉnh Nguyễn Xuân Đường vừa có công văn yêu cầu: Cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan đảng, chính quyền từ cấp tỉnh đến cơ sở thực hiện nghiêm túc việc không uống rượu bia trong giờ hành chính, giờ nghỉ trưa của ngày làm việc.
Đồng thời, hạn chế uống rượu bia trong những ngày nghỉ nhằm đảm bảo sức khỏe và uy tín trong cộng đồng dân cư.
Được biết năm 2013, một nữ phó chủ tịch UBND huyện miền núi ở Nghệ An đã bị kiểm điểm, phê bình vì bà này nhiều lần say rượu, bị người dân phản ánh lên cấp trên. (Pháp luật TP.HCM 11/1) đầu trang(
UBND TP.HCM vừa ra thông báo về việc nghỉ Tết Nguyên đán Giáp Ngọ 2014.
Theo đó, cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang, người lao động các cơ quan hành chính sự nghiệp, cơ quan Đảng, đoàn thể, các doanh nghiệp, cơ sở kinh tế được nghỉ Tết Nguyên đán Giáp Ngọ năm 2014 trong năm ngày, kể từ ngày 30/1/2014 đến hết ngày 3/2/2014 (nhằm ngày 30 tháng Chạp năm Quý Tỵ và các ngày Một, Hai, Ba, Bốn tháng Giêng năm Giáp Ngọ).
Do ngày 1 và 2/2/2014 (nhằm ngày hai và ba tháng Giêng năm Giáp Ngọ) trùng vào ngày thứ Bảy và Chủ nhật nên hoán đổi ngày nghỉ.
Cụ thể, đối với các cơ quan, đơn vị thực hiện chế độ tuần làm việc 40 giờ trong năm ngày, thực hiện đi làm bù vào thứ Bảy, ngày 25/1/2014 (nhằm 25 tháng Chạp năm Quý Tỵ) và thứ Bảy ngày 8/2/2014 để nghỉ hoán đổi vào thứ Ba ngày 28/1/2014 và thứ Tư, ngày 29/1/2014 (nhằm 28, 29 tháng Chạp năm Quý Tỵ); nghỉ bù hai ngày vào thứ Ba, ngày 4/2/2014 và thứ Tư ngày 5/2/2014 (nhằm ngày năm và sáu tháng Giêng năm Giáp Ngọ). Như vậy CB-CNV của các cơ quan, đơn vị trên được nghỉ chín ngày liên tục, từ 28/1 đến 5/2/2014 (từ 28 tháng Chạp năm quý Tỵ đến hết ngày Sáu tháng Giêng năm Giáp Ngọ).
Riêng đối với các cơ quan, đơn vị không thực hiện lịch nghỉ cố định hai ngày thứ Bảy, Chủ nhật hàng tuần, thì căn cứ vào chương trình, kế hoạch cụ thể của cơ quan, đơn vị để bố trí lịch nghỉ phù hợp. (Phụ nữ TP.HCM 12/1) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Ngày 10-1, Tòa án nhân dân TP Hà Nội cho biết đã chuyển quyết định khởi tố vụ án hình sự cố ý làm lộ bí mật nhà nước sang Viện Kiểm sát nhân dân TP Hà Nội.
Ông Đào Văn Cường, phó viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân TP Hà Nội, cho biết đã nhận được quyết định khởi tố vụ án do tòa chuyển sang. Tuy nhiên, ông Cường cho biết quyết định này được xử lý như thế nào thì Viện Kiểm sát nhân dân TP Hà Nội đang xin ý kiến của cơ quan cấp trên.
Trước đó, tại phiên tòa ngày 7 và 8-1 xét xử vụ án Dương Tự Trọng và đồng phạm phạm tội tổ chức cho người khác trốn đi nước ngoài, nhân chứng Dương Chí Dũng (nguyên chủ tịch HĐQT Vinalines, nguyên cục trưởng Cục Hàng hải) khai tại tòa một cán bộ cao cấp của Bộ Công an đã báo tin ông sẽ bị khởi tố, bắt giam và khuyên ông nên lánh đi một thời gian.
Bị cáo Vũ Tiến Sơn cũng khai tại tòa có biết một cán bộ cao cấp của Bộ Công an đã báo tin và khuyên ông Dương Chí Dũng đi trốn. Từ những lời khai như trên, đại diện Viện Kiểm sát nhân dân TPHà Nội giữ quyền công tố tại tòa đã đề nghị hội đồng xét xử ra quyết định khởi tố vụ án về hành vi làm lộ bí mật công tác theo điều 286 Bộ luật hình sự, đồng thời đề nghị hội đồng xét xử kiến nghị đến cơ quan tố tụng làm rõ số tiền Dương Chí Dũng khai đã đưa cho người “mật báo” trên, nếu có đủ căn cứ thì xử lý theo pháp luật.
Sau đó, hội đồng xét xử Tòa án nhân dân TP Hà Nội đã quyết định khởi tố vụ án cố ý làm lộ bí mật nhà nước theo quy định tại điều 263 Bộ luật hình sự. (Tuổi Trẻ 11/1) đầu trang(
Ông Phạm Anh Tuấn, Phó Trưởng Ban Nội chính trung ương, khẳng định như vậy khi nói về việc điều tra lời khai chấn động của Dương Chí Dũng tại phiên xét xử vụ “Tổ chức người khác trốn đi nước ngoài” mới đây đối với Dương Tự Trọng và đồng phạm
Ông cho biết: “Hiện tại, TAND TP Hà Nội giao cho VKSND TP Hà Nội vì VKSND TP Hà Nội là cơ quan duy trì thực hành công tố tại tòa theo quy định của pháp luật. Đương nhiên, sau khi được giao thì VKSND TP Hà Nội phải báo cáo VKSND Tối cao. Mà việc này lại do Cơ quan An ninh Điều tra - Bộ Công an đang điều tra cho nên chắc rằng tới đây sẽ phải thành lập tổ công tác liên ngành hỗn hợp tham gia điều tra.
Việc thành lập tổ công tác liên ngành hỗn hợp nhằm tránh trường hợp “chuyện trong nhà”. Mà đúng là cũng phải tránh thật, xã hội cũng dị nghị nên cần thiết phải có tổ liên ngành tham gia. Nếu vụ án bình thường thì CQĐT dư sức, thừa quyền làm được. Nhưng thôi! Đúng là để đảm bảo khách quan thì cần có sự chỉ đạo của liên ngành. Tuy nhiên, cụ thể thế nào trong vài ngày tới sẽ có quyết định cuối cùng”.
Về vai trò của Ban Nội chính trung ương trong tổ công tác liên ngành và tiến độ xử lý các đại án khác, ông Tuấn nói: “Việc tham gia chắc chắn là có, còn giữ vai trò nào thì như tôi nói là phải chờ ít hôm nữa.
Hiện Ban Nội chính trung ương đã trình Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng cho quyết định cuối cùng về việc bổ sung những vụ án, vụ việc nào và dự kiến sẽ có danh sách trong thời gian tới đây. Tinh thần các vụ án, vụ việc bổ sung tiếp tục tập trung vào lĩnh vực kinh tế, tín dụng, ngân hàng.
Năm 2014 có 4 nhiệm vụ lớn thì có việc Ban Nội chính trung ương tiếp tục tổ chức 4-5 đoàn công tác kiểm tra, giám sát việc thanh tra, khởi tố, điều tra, xét xử. Đồng thời, bổ sung một số vụ án lớn vào diện Ban Chỉ đạo và Ban Nội chính trung ương theo dõi, đôn đốc. Ban Nội chính trung ương sẽ phối hợp cùng Ban Cán sự Đảng Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thông qua cơ quan thanh tra, giám sát để nắm một số hoạt động nhằm thắt chặt những lĩnh vực có thể phát sinh tiêu cực, sai phạm.
Thực tế qua kiểm tra, giám sát của 7 đoàn công tác trong năm 2013 và kết hợp với các vụ án mà Ban Chỉ đạo theo dõi có nhiều việc liên quan đến lĩnh vực tín dụng, ngân hàng. Có nghĩa là trong lĩnh vực này đã có những vấn đề cần phải rà soát, chấn chỉnh, ngăn chặn để không phát sinh thêm tiêu cực, sai phạm. Đụng đến sai phạm, tiêu cực trong lĩnh vực ngân hàng thì thiệt hại là rất lớn. Hệ quả này ngoài nguyên nhân do lỏng lẻo trong quản lý, cơ chế thì còn do sự hư hỏng của cán bộ, cộng thêm khó khăn của nền kinh tế tác động”.
Ủy viên Thường trực Ủy ban Pháp luật của Quốc hội, ông Nguyễn Sỹ Cương, cho rằng việc thành lập tổ công tác liên ngành hỗn hợp điều tra lời khai của Dương Chí Dũng là cần thiết vì việc này không chỉ liên quan đến lãnh đạo ngành Công an mà là cả hệ thống chính trị.
Không chỉ là vấn đề uy tín của ngành Công an mà cả uy tín của Đảng và nhà nước. Do vậy cần đảm bảo chính xác, khách quan để nếu lời khai của Dương Chí Dũng đúng sự thật thì phải xử lý nghiêm cán bộ sai phạm. Nếu lời khai không chính xác thì càng cần phải điều tra, làm rõ và công khai để người dân hiểu. (Người Lao Động 13/1) đầu trang(
Cảng Sài Gòn khẳng định mối quan hệ giữa ông Dương Chí Dũng và bà Trương Mỹ Lan - Chủ tịch Tập đoàn Vạn Thịnh Phát không liên quan đến việc lựa chọn đối tác tham gia dự án chuyển đổi công năng khu cảng Nhà Rồng - Khánh Hội.
Trong phiên xét xử sơ thẩm ngày 7/1/2014, ông Dương Chí Dũng với tư cách người làm chứng cho biết đã nhận của một phụ nữ tên Lan một triệu USD để chuyển cho một Thứ trưởng Bộ Công an. Khoản tiền này có liên quan tới việc thực hiện dự án di dời chuyển đổi công năng cảng Sài Gòn. Ông Dũng nguyên là Chủ tịch HĐQT Tổng Công ty Hàng hải Việt Nam (Vinalines), nguyên Cục trưởng Cục Hàng hải
Ngay sau thông tin này, Công ty TNHH Một thành viên Cảng Sài Gòn đã ra thông cáo báo chí khẳng định lời khai của ông Dương Chí Dũng không liên quan đến việc lựa chọn đối tác tham gia dự án chuyển đổi công năng khu cảng Nhà Rồng - Khánh Hội của công ty.
Bản thông cáo có nhắc đến mối quan hệ giữa ông Dương Chí Dũng và bà Trương Mỹ Lan - Chủ tịch Tập đoàn Vạn Thịnh Phát, một trong những đơn vị có nguyện vọng tham gia dự thầu dự án chuyển đổi công năng khu cảng Nhà Rồng - Khánh Hội. Cảng Sài Gòn khẳng định mối quan hệ nêu trên mang tính cá nhân, hoàn toàn không liên quan và không ảnh hưởng đến việc lựa chọn đối tác tham gia dự án.
Cảng Sài Gòn là doanh nghiệp 100% vốn nhà nước do Vinalines làm chủ sở hữu. Theo chủ trương của Bộ Chính trị và chỉ đạo của Thủ tướng, Cảng Sài Gòn phải thực hiện di dời, chuyển đổi công năng khu cảng Nhà Rồng - Khánh Hội (Quận 4, TP HCM). Ngày 24/6/2010, Thủ tướng đã có Quyết định cho phép Cảng Sài Gòn được liên doanh với nhà đầu tư khác để thực hiện chuyển đổi mục đích sử dụng đất tại vị trí cảng cũ.
Khi có cơ chế di dời, rất nhiều nhà đầu tư bất động sản trong và ngoài nước đã đến tìm hiểu, đặt vấn đề với Cảng Sài Gòn về việc hợp tác thực hiện dự án đầu tư chuyển đổi công năng khu cảng Nhà Rồng - Khánh Hội, trong đó có Tập đoàn Vạn Thịnh Phát. Tuy nhiên, do chưa có hướng dẫn về cơ sở và thẩm quyền lựa chọn đối tác, Cảng Sài Gòn đã báo cáo Vinalines xem xét chỉ đạo, trong đó có thông báo việc Vạn Thịnh Phát mong muốn tham gia.
Nhận được thông tin, Vinalines đã báo cáo xin ý kiến Thủ tướng và ngày 29/12/2011, Thủ tướng có văn bản số cho phép Cảng Sài Gòn thành lập pháp nhân mới để thực hiện dự án đầu tư khu cảng Nhà Rồng - Khánh Hội.
Theo chỉ đạo của Vinalines tại Nghị quyết số 687/NQ-HHVN ngày 30/3/2012 (thời điểm này ông Dương Chí Dũng đã chuyển công tác sang Cục Hàng hải Việt Nam từ ngày 6/2/2012), Cảng Sài Gòn đã đàm phán với các đối tác có nguyện vọng tham gia, trong đó có Tập đoàn Vạn Thịnh Phát.
Song, thông cáo báo chí của Cảng Sài Gòn cho hay trong quá trình đàm phán, Tập đoàn Vạn Thịnh Phát đã xin rút và không tham gia dự án chuyển đổi công năng khu cảng Nhà Rồng - Khánh Hội. "Hiện nay công tác thành lập pháp nhân thực hiện đầu tư dự án chuyển đổi công năng khu cảng Nhà Rồng - Khánh Hội đã hoàn tất và không có sự tham gia của Tập đoàn Vạn Thịnh Phát", đơn vị này khẳng định. (Vnexpress 10/1) đầu trang(
Bức xúc trước thái độ của VietinBank, luật sư đã đề nghị hoãn phiên tòa, kể cả triệu tập ông Phạm Huy Hùng - chủ tịch hội đồng quản trị của ngân hàng này.
Chiều 10-1, sau bốn ngày chờ đợi sự lên tiếng của đại diện Ngân hàng VietinBank, một đại diện của VietinBank xuất hiện trước tòa và làm ngỡ ngàng những người có mặt.
Người đàn ông này đã trả lời hơn 50 câu hỏi của các luật sư bằng cách... đọc văn bản. Nhấn mạnh trước tòa rằng mình là đại diện của Ngân hàng thương mại cổ phần Công thương VN (VietinBank) nhưng các câu trả lời của ông này là tư cách cá nhân: “Tôi khẳng định tôi đại diện cho Ngân hàng Công thương nhưng tôi trả lời với tư cách cá nhân. Tôi muốn nói rạch ròi điều này để tránh nhầm tưởng tư cách cá nhân giống như Huỳnh Thị Huyền Như khi tham gia thỏa thuận và thực hiện các giao dịch”.
Liên quan đến việc mở và sử dụng tài khoản thanh toán nói chung và tài khoản tiền gửi nói riêng, vị đại diện VietinBank cho rằng trách nhiệm của ngân hàng phát sinh theo Luật tổ chức tín dụng, nghị định 64/2001, quyết định 1284 của Ngân hàng Nhà nước và các văn bản quy định nghiệp vụ của ngân hàng và theo thỏa thuận của các bên. “Trong tất cả văn bản pháp luật được viện dẫn ở trên, không có định nghĩa về quản lý tài khoản nên không thể nói và không thể trả lời về trách nhiệm quản lý tài khoản” - ông nói.
Theo lập luận của đại diện VietinBank, trong các văn bản trên có quy định về trách nhiệm của ngân hàng đối với việc mở và sử dụng tài khoản của ngân hàng đối với khách hàng (ví dụ tại điều 12 quyết định 1284 của Ngân hàng Nhà nước về ban hành quy chế về mở và sử dụng tài khoản tiền gửi tại ngân hàng đã thực hiện về việc lập hồ sơ mở tài khoản, lập chứng từ giao dịch và các quy định có liên quan trong việc sử dụng tài khoản...) và do đó, theo ông này: “Số dư trên tài khoản là thuộc quyền sở hữu của chủ tài khoản, bởi vậy khách hàng có thể kiểm tra tài khoản trên hệ thống thanh toán tài khoản, được quyền định đoạt số dư đó theo quy định của pháp luật”.
Còn về trách nhiệm của ngân hàng đối với số dư trên tài khoản của khách hàng được trả lời như sau: “Trách nhiệm của ngân hàng không phải là trách nhiệm quản lý tài khoản hay trách nhiệm với số dư trên tài khoản, mà trách nhiệm cung ứng, kiểm soát các phương tiện thanh toán khi ngân hàng sử dụng số dư trên tài khoản phù hợp với quy định của pháp luật và thỏa thuận hợp pháp với khách hàng. Trách nhiệm của ngân hàng chỉ phát sinh khi khách hàng thực hiện đầy đủ trách nhiệm của mình. Trách nhiệm của khách hàng được quy định cụ thể tại điều 10 quyết định 1284”.
Ông nhấn mạnh: “Việc phát sinh trách nhiệm của VietinBank theo hợp đồng tiền gửi thì hợp đồng đó phải do VietinBank xác lập, đối với những hợp đồng bị giả mạo chữ ký hoặc con dấu thì trách nhiệm của VietinBank đương nhiên không phát sinh”.
Chờ đợi bốn ngày để rồi nhận được câu trả lời với tư cách cá nhân như vậy khiến các luật sư bức xúc. Ngay lập tức một số luật sư đã thể hiện quan điểm của mình bằng những đề nghị với hội đồng xét xử (HĐXX): luật sư bảo vệ quyền lợi hợp pháp của ba công ty Phúc Vinh, Hưng Yên, Thịnh Phát không đồng tình với cách trả lời này nên yêu cầu HĐXX không chấp nhận tư cách trả lời của vị đại diện VietinBank.
Ngay sau phần ý kiến của luật sư đại diện ba công ty, luật sư Nguyễn Huy Thiệp (bào chữa cho bị cáo Phạm Anh Tuấn, bị cáo này phủ nhận cáo buộc của cáo trạng về tội danh) cũng đề nghị HĐXX xem xét lại tư cách của người đàn ông tự xưng là đại diện của VietinBank, bởi các luật sư không hỏi người này với tư cách cá nhân.
Còn luật sư Trương Thanh Đức (bảo vệ quyền lợi cho Ngân hàng NaviBank) đề nghị HĐXX hoãn phiên tòa để triệu tập đại diện VietinBank. Luật sư Ngô Đình Trấn (bảo vệ quyền lợi cho Công ty cổ phần dầu khí Thái Bình Dương) xin rút lại các câu hỏi đã đặt ra.
Sau phản đối dữ dội của các luật sư tại tòa, đại diện VietinBank đã nói lại rằng: “Tôi trả lời với tư cách đại diện VietinBank”. Tuy nhiên, câu khẳng định thêm này không làm dịu đi sự bức xúc của các luật sư. Ra khỏi phòng xét xử, các luật sư không ngừng bàn tán và thậm chí có luật sư đã nói: “Không khác nào xem diễn hài kịch ở tòa”. Thậm chí, có luật sư đã nói đại diện VietinBank không chỉ coi thường luật sư mà còn coi thường cả HĐXX, xem việc ra tòa như một trò hề!
Ngay sau phần trả lời của đại diện VietinBank và sự phản đối của các luật sư, thẩm phán chủ tọa phiên tòa Nguyễn Đức Sáu cho rằng phần trả lời của đại diện VietinBank chưa đến được với những câu hỏi yêu cầu phải chứng minh. Thẩm phán Sáu cũng khẳng định vào phần tranh tụng của phiên tòa vào tuần sau thì đại diện VietinBank sẽ phải trả lời các câu hỏi trực tiếp của luật sư.
Trước đó ngày 9-1, trả lời trên một tờ báo điện tử, một lãnh đạo VietinBank khẳng định VietinBank không liên quan tới vụ việc và cũng không có trách nhiệm bồi thường thiệt hại. Tờ báo điện tử dẫn lời ông Hùng nói đây là việc lừa đảo của cá nhân Huyền Như. Vị lãnh đạo này cho biết tiền các cá nhân, doanh nghiệp gửi qua Huyền Như không hề được cập nhật vào hệ thống của VietinBank.
Vào phiên thẩm vấn của mình, luật sư Lưu Văn Tám (bảo vệ quyền và lợi ích của Ngân hàng ACB) đã nêu bài báo trên và bức xúc đề nghị HĐXX triệu tập ngay ông Phạm Huy Hùng - chủ tịch HĐQT VietinBank - đến tòa. Đây không phải là lần đầu tiên luật sư Tám đưa ra kiến nghị đó mà ngay trong ngày đầu tiên của phiên tòa, luật sư Tám và các luật sư khác đã đưa ra kiến nghị này.
Khẳng định những lời nói của ông Hùng trên tờ báo điện tử là thiếu trách nhiệm, luật sư Tám trưng ra tại tòa 32 hợp đồng, 32 sao kê của 17 nhân viên ACB đã ký với VietinBank chứng tỏ tiền của ACB đã vào đến tài khoản của VietinBank. Luật sư này cho rằng: “Đến nay chưa có ai, chưa có đơn vị nào khẳng định những hợp đồng và các bản sao kê này là vô hiệu”. (Tuổi Trẻ 11/1) đầu trang(
Ngày 9-1, UBND phường Cự Khối, quận Long Biên đã có văn bản gửi CQĐT Công an quận Long Biên, đề nghị xử lý nghiêm các trường hợp cố tình gây rối, làm ảnh hưởng đến an ninh trật tự địa bàn phường.
Sáng 8-1, Thường trực HĐND phường Cự Khối tổ chức hội nghị đại biểu HĐND phường tiếp xúc cử tri sau kỳ họp thứ 7 - HĐND phường. Thành phần dự hội nghị có lãnh đạo Đảng ủy, HĐND, Ủy ban MTTQ, đại diện tổ dân phố và cử tri các tổ dân phố.
Tại hội nghị, phần phát biểu của đại biểu có ý kiến của ông Phùng Đình Trà, trú ở tổ dân phố số 8. Tuy nhiên, ông Trà đã phát biểu không đúng theo tinh thần hội nghị mà có tính chất lăng mạ, hạ thấp uy tín của UBND và cá nhân Chủ tịch UBND phường.
Để đảm bảo thực hiện đúng nội dung, tính chất hội nghị tiếp xúc cử tri, bảo vệ UBND phường đã phối hợp với Công an phường mời ông Trà ra khỏi hội trường, xuống phòng tiếp dân. Đến 14h cùng ngày, xuất hiện một số cá nhân kéo đến trụ sở UBND phường, có hành vi gây mất an ninh trật tự, lăng mạ cán bộ ủy ban và Chủ tịch phường.
Khi Công an phường Cự Khối nhận được tin báo, đến nơi để giải quyết; có đối tượng quá khích đã chửi bới, giật cầu vai quân phục của lực lượng làm nhiệm vụ. Vụ việc đang được CQĐT Công an quận Long Biên phối hợp cùng Công an phường Cự Khối tiến hành điều tra, xác minh để xử lý nghiêm trước pháp luật. (An Ninh Thủ Đô 10/1) đầu trang(
Theo báo cáo của UBND TP.HCM, từ khi Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước có hiệu lực thi hành (năm 2010) đến nay, tại TP.HCM, đã phát sinh 3 vụ việc yêu cầu nhà nước có trách nhiệm bồi thường cho người dân.
Các cơ quan, đơn vị bị yêu cầu bồi thường là Thanh tra xây dựng Q.1, Cục Hải quan thành phố và UBND phường 1, Q.Gò Vấp.
Cụ thể, TAND Q.1 thụ lý vụ một công dân yêu cầu hủy bỏ quyết định của Thanh tra xây dựng Q.1 xử phạt vi phạm hành chính do vi phạm trật tự lòng lề đường. Số tiền người dân yêu cầu bồi thường là hơn 1,3 triệu đồng. Vào tháng 7/2011, tòa đã tuyên bác yêu cầu khởi kiện của công dân. Do đó, vụ này không làm phát sinh trách nhiệm bồi thường của nhà nước.
Vụ thứ hai, Công ty CP Hưng Cơ khởi kiện tại TAND TP.HCM yêu cầu Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn khu vực IV bồi thường thiệt hại do bị chậm giao hàng. Năm 2009, án sơ thẩm đã tuyên bác yêu cầu khởi kiện của công ty. Công ty kháng cáo và vào tháng 8/2009, tòa phúc thẩm tuyên buộc Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn khu vực IV phải bồi thường thiệt hại với số tiền hơn 203 triệu đồng và hơn 10,1 triệu đồng tiền án phí. Chi cục đã có văn bản đề nghị giám đốc thẩm nhưng không được chấp nhận.
Hiện Cục Hải quan TP.HCM đã trích kinh phí để thi hành bản án nhưng xác định không phát sinh nghĩa vụ hoàn trả do người thi hành công vụ đã làm đúng quy định. Cục Hải quan đã có văn bản đề nghị Tổng cục Hải quan xem xét trích kinh phí bồi thường và không xem xét trách nhiệm hoàn trả của các cá nhân có liên quan.
Vụ thứ ba hiện đang được giải quyết là vụ bà Trần Thị Man khởi kiện UBND P.1, Q.Gò Vấp. Theo bản án, năm 2010, Chủ tịch UBND P.1 đã ra quyết định đình chỉ thi công sửa chữa nhà đối với bà Man vì cho rằng thực hiện không đúng với giấy phép. Bà Man khởi kiện ra TAND Q.Gò Vấp yêu cầu hủy quyết định nói trên. Tòa sơ thẩm đã bác yêu cầu của bà Man.
Tháng 11/2012, bản án phúc thẩm của TAND TP.HCM chấp thuận kháng cáo của bà Man và tuyên hủy quyết định hành chính của Chủ tịch UBND P.1, Q.Gò Vấp. Khi bản án phúc thẩm có hiệu lực, bà Man đã làm đơn yêu cầu UBND phường bồi thường theo Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước. Quá trình thỏa thuận mức bồi thường không thành, bà Man tiếp tục kiện ra TAND Q.Gò Vấp. Ngày 15/11/2013, TAND quận đã có bản án sơ thẩm tuyên UBND P.1 phải bồi thường cho bà Man. Hiện phường đã làm thủ tục kháng cáo.
Theo đánh giá của UBND TP.HCM, trong quản lý hành chính, lĩnh vực đất đai là thường xảy ra các vi phạm, nhất là trong công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, công tác bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng và công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất…
Một trong các nguyên nhân, theo UBND TP.HCM là hệ thống pháp luật hiện còn nhiều bất cập, chồng chéo, thiếu thống nhất. Do đó, việc áp dụng pháp luật của người thi hành công vụ khó khăn, lúng túng, dễ dẫn đến vi phạm pháp luật. Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, công chức chưa đồng đều, một bộ phận cán bộ, công chức chưa đáp ứng được yêu cầu công tác. Một nguyên nhân nữa là cán bộ, công chức chưa thật gần dân. (Phụ nữ TP.HCM 11/1) đầu trang(
Sau khi kết luận vụ án, 9g35 sáng 13-1, đại diện VKSND TP.HCM đã đề nghị HĐXX xử phạt Huỳnh Thị Huyền Như mức án tù chung thân về hai tội lừa đảo và làm giả con dấu, tài liệu.
Cùng với Huyền Như, bị cáo Võ Anh Tuấn (41 tuổi, nguyên cán bộ văn phòng ngân hàng Viettinbank) cũng bị VKS đề nghị mức án tù về tội lừa đảo. Tuấn bị cáo buộc đã giúp sức tích cực cho Huỳnh Thị Huyền Như chiếm đoạt 1.678 tỷ đồng của 4 công ty: Thái Bình Dương, Phúc Vinh, Thịnh Phát, Hưng Yên.
Trước đó, sáng 13-1, phiên tòa xét xử Huỳnh Thị Huyền Như bắt đầu muộn hơn thường ngày (gần 9g sáng). Theo thông báo của chủ tọa, kiểm sát viên dự khuyết sẽ thực hiện quyền công tố tại phiên tòa.
Trước đó, có 2 người tham gia tố tụng là KSV Nguyễn Thanh Nhã và KSV Phạm Thị Thu Hà. Tuy nhiên do lý do sức khỏe nên KSV Trần Ngọc quang (KSV dự khuyết) đã thay KSV Phạm Thu Hà để thực hiện quyền công tố. Ông Quang đã theo dõi phiên tòa nhiều ngày vừa qua.
Đồng thời chủ tọa phiên tòa cho biết, có 5 luật sư là luật sư bảo vệ quyền lợi của nguyên đơn dân sự, bị hại gửi đơn kiến nghị yêu cầu được tiếp tục thẩm vấn đại diện VietinBank và đề nghị VietinBank phải trả lời. Tuy nhiên, thẩm phán Nguyễn Đức Sáu, chủ tọa phiên tòa cho biết có 31 luật sư đặt câu hỏi với đại diện VietinBank và trong phiên xét xử trước HĐXX đã thông báo vào phần tranh tụng thì VietinBank sẽ phải tranh tụng tại tòa. Bởi vậy, phiên tòa chuyển sang phần tranh luận. (Tuổi Trẻ 13/1) đầu trang(
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Chuyện nào ra chuyện ấy. Dương Tự Trọng đã vi phạm pháp luật và phải chịu trách nhiệm hình sự, tuy nhiên, tâm thế của ông tại toà và tình yêu thương vô điều kiện mà ông dành cho anh trai đã thật sự làm lay động lòng người.
Cho dù bị anh trai lôi kéo vào vòng lao lý, cho dù vì giúp anh mà phạm pháp, sự nghiệp bị đổ vỡ hoàn toàn, ông vẫn không hề oán hận, vẫn một mực thương xót cho anh.
Dương Chí Dũng có tội lỗi khi lôi kéo em trai mình vào vòng lao lý. Thế nhưng, Dương Tự Trọng quả thực lại có rất ít sự lựa chọn. Sự lựa chọn còn ít hơn khi nếu bị bắt và bị xét xử, người anh có thể sẽ phải đối mặt với án tử hình. Từ chối trợ giúp sẽ không vi phạm pháp luật. Tố giác còn có thể được thưởng. Nhưng làm như thế thì tình cốt nhục, đạo đức có còn hay không? Đặc biệt, trong một gia đình mà tình cốt nhục sâu nặng như họ Dương thì làm như thế rõ ràng là không thể!
Pháp luật xung đột với đạo đức là một điều rất không may. Bởi vì đạo đức mới chính là nền tảng quan trọng nhất của xã hội loài người. Đạo đức mới là cái làm cho cuộc sống tốt đẹp và trường tồn.
Cha ông ta xưa đã hiểu rất rõ điều này. Pháp luật xưa vì vậy đã từng cho phép người thân trong gia đình "giấu tội cho nhau". Ngày nay, chúng ta đang xây dựng nhà nước pháp quyền. Pháp luật trong một nhà nước pháp quyền - như Thông điệp đầu năm 2014 của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng chỉ rõ - phải tiệm cận được công lý. Nghĩa là, pháp luật phải được ban hành và áp dụng phù hợp với đạo lý, với lẽ phải và lương tri.
Hiến pháp mới có hiệu lực từ ngày 1.1.2014 (trước ngày toà tuyên phạt Dương Tự Trọng 18 năm tù) cũng giao nhiệm vụ cho toà án phải bảo vệ công lý: "Toà án nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ công lý" (Khoản 3, Điều 102, Hiến pháp năm 2013). Thế nhưng, phạt nặng một người bắt buộc phải thực hiện nghĩa vụ đạo lý của mình thì có bảo vệ được công lý hay không và có hợp hiến hay không? là điều làm chúng ta thật sự băn khoăn, quan ngại. (Lao Động 13/1) đầu trang(
NHÌN RA THẾ GIỚI
Năm 2013, Trung Quốc đã kỷ luật hơn 182.000 quan chức trong chiến dịch bài trừ nạn tham nhũng, tăng 13,3% so với năm 2012.
Trong cuộc họp báo ngày 10-1, ông Hoàng Thụ Hiền, Phó Chủ tịch Ủy ban Kiểm tra Trung ương Trung Quốc nói rằng, các cơ quan chống tham nhũng đã nhận được hơn 1,95 triệu tố cáo liên quan đến tham nhũng, và đồng ý điều tra 172.532 trường hợp.
Báo cáo của ủy ban này cho hay 182.038 quan chức đã bị kỷ luật ở nhiều hình thức khác nhau, từ xử phạt hành chính đến các hình thức kỷ luật đảng như khiển trách, khai trừ khỏi đảng hoặc thậm chí là truy tố hình sự. (Theo Xinhua/and 13/1) đầu trang(
Ít nhất 268 nghị sĩ trong tổng số 534 chính trị gia tại thượng viện và hạ viện Mỹ có tổng tài sản 1 triệu USD.
Đây là lần đầu tiên trong lịch sử một nửa số nghị sĩ quốc hội Mỹ là triệu phú. Theo một bản phân tích tài sản, trong số 534 thành viên của quốc hội Mỹ có ít nhất 268 người sở hữu khối tài sản trị giá từ 1 triệu trở lên trong năm 2012. Trong khi đó, vào năm 2011, quốc hội Mỹ có 257 triệu phú.
Các nghị sĩ Dân chủ giàu hơn các nghị sĩ Cộng hòa chút ít. Theo đó, các nghị sĩ Dân chủ có tổng tài sản bình quân đạt 1,04 triệu USD so với mức 1 triệu USD của các nghị sĩ Cộng hòa.
Các thượng nghị sĩ sở hữu khối tài sản trung bình cao hơn hẳn các hạ nghị sĩ. Theo số liệu được công bố, các thượng nghị sĩ có tài sản bình quân là 2,7 triệu USD, trong khi các hạ nghị sĩ có tài sản trung bình 896.000 USD. Tổng tài sản bình quân của các chính trị gia Washington là 1 triệu USD.
Thành viên giàu nhất trong quốc hội Mỹ là nghị sĩ Cộng hòa Darrell Issa. Ông Issa, người California, có tổng tài sản lên tới 598 triệu USD, với thu nhập chủ yếu từ việc bán hệ thống chống trộm ô tô.
Người nghèo nhất trong quốc hội Mỹ cũng là một nghị sĩ Cộng hòa ở California, ông David Valadao. Ông này liệt kê các khoản nợ lên tới 12 triệu USD, chủ yếu do các khoản vay phục vụ một trang trại của gia đình.
Nghiên cứu về tài sản của các nghị sĩ diễn ra trong bối cảnh các chính trị gia thảo luận về tiền lương tối thiểu và trợ cấp thấp nghiệp.
Bà Sheila Krumholz, giám đốc điều hành Trung tâm phản hồi chính trị (CRP), cho hay mặc dù quốc hội Mỹ hiện có tỷ lệ ủng hộ thấp nhất trong lịch sử nhưng "vẫn không có sự thay đổi nào trong khuynh hướng lựa chọn các chính trị gia giàu có để đại diện cho các lo ngại của chúng ta tại Washington".
"Và giàu có cũng là một yếu tố cần thiết để thực hiện các chiến dịch tranh cử tốn kém", bà Krumholz nói thêm. (Theo BBC/Dân Trí 11/1) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai
|
|||