Trong ngày làm việc đầu tiên tại phiên họp thứ 30 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH), khai mạc sáng 11-8, các vấn đề nổi cộm nhất liên quan hai dự luật sửa đổi - Luật Đầu tư và dự Luật Doanh nghiệp đã được đưa ra bàn thảo, cho ý kiến.

Đó là danh mục cấm đầu tư, kinh doanh và đầu tư, kinh doanh có điều kiện trong dự Luật Đầu tư và việc thể chế hóa nội dung hiến định về “quyền tự do kinh doanh” trong Hiến pháp 2013 vào dự Luật Doanh nghiệp.

Báo cáo tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Nguyễn Văn Giàu cho hay cơ quan soạn thảo yêu cầu các cơ quan có liên quan tiến hành rà soát các quy định của pháp luật về ngành, nghề cấm đầu tư, kinh doanh và đầu tư, kinh doanh có điều kiện, xem xét loại bỏ các quy định bất hợp lý, gây cản trở hoạt động đầu tư, kinh doanh của doanh nghiệp và người dân. Tuy nhiên, hiện nay danh mục trên vẫn đang phải chờ rà soát.

Phó Chủ tịch QH Nguyễn Thị Kim Ngân khẳng định: “Nếu muốn thông qua được dự luật trên này thì phải rõ cái gì cấm, cái gì kinh doanh có điều kiện chứ không thể để trống”.

Khẳng định tinh thần của Hiến pháp là công dân được tự do kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu đề nghị cần sớm đưa vào trong dự thảo để TVQH thảo luận cho ý kiến. Ngoài ra, ông Lưu cũng tỏ ra băn khoăn khi dự thảo quy định những ngành, nghề đầu tư, kinh doanh có điều kiện được quy định tại các luật, pháp lệnh, nghị định.

“Chúng ta quy định như thế nghĩa là ba chủ thể có quyền hạn chế kinh doanh. Trong khi đó Hiến pháp quy định muốn hạn chế thì phải theo luật. Do đó, cái này TVQH cần phải thảo luận để ban hành quy định cho phù hợp” - ông Lưu nói.

Thừa nhận lẽ ra khi trình dự thảo Luật Đầu tư công ra UBTVQH phải có danh mục cụ thể về lĩnh vực cấm đầu tư, kinh doanh và đầu tư, kinh doanh có điều kiện nhưng Bộ trưởng Bộ KH&ĐT Bùi Quang Vinh cho hay: “Có lẽ là phức tạp quá nên dù Bộ và Ủy ban Kinh tế đã có văn bản đề nghị nhưng các bộ vẫn không trả lời”.

Theo ông Vinh sau khi có nhiều văn bản “thúc” nhưng không thấy các bộ trả lời nên đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Sau đó Thủ tướng đã có văn bản nhắc nhở các bộ, ngành nhưng đến nay mới chỉ có ba bộ là Quốc phòng, Tư pháp, Thanh tra Chính phủ trả lời, còn các bộ khác vẫn không trả lời.

“Hay là UBTVQH có văn bản nhắc nhở các bộ” - ông Vinh nêu ý kiến và cho biết thêm, do không thấy các bộ gửi báo cáo nên ban soạn thảo đã phải tự rà soát và thấy có đến 368 lĩnh vực kinh doanh có điều kiện. Tuy nhiên, muốn loại bỏ điều kiện nào đó thì Bộ KH&ĐT phải tranh luận với các bộ, ngành. “Chúng tôi đang đương đầu với vấn đề rất khó và thời gian thì rất hạn chế. Nhưng sẽ cố gắng để đến tháng 9 có danh mục trình ra UBTVQH” - ông Vinh cho biết.

Về sửa đổi Luật Doanh nghiệp, theo quy định hiện hành doanh nghiệp đăng ký ngành, nghề kinh doanh và sau đó được quyền kinh doanh theo đúng ngành nghề đã đăng ký và được ghi trong giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp. Tuy nhiên, theo Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Nguyễn Văn Giàu, quy định như trên hiện không còn phù hợp với Hiến pháp. Do đó, Ủy ban Kinh tế đề nghị không ghi ngành nghề kinh doanh trong giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.

Tuy nhiên, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Nguyễn Văn Hiện cho rằng ngành nghề kinh doanh là biện pháp quản lý của Nhà nước. Nếu chúng ta không quy định thì người ta sẽ lách luật. Ông Hiện dẫn chứng, nếu quy định trên được thực hiện thì sẽ dẫn đến tình trạng cá nhân khi đăng ký kinh doanh chỉ nói là mở quán bán cà phê. Nhưng sau đó người ta chuyển sang làm sàn nhảy, quán karaoke, khi đó sẽ rất khó cho quản lý.

“Nhà nước phải quản lý cái này chứ để như thế là tự do vô tổ chức” - ông Hiện đề nghị. Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng thì cho rằng dân chủ bao giờ cũng phải đi kèm với kỷ cương, pháp luật. Nhưng tôi lo là chúng ta dân chủ quá rồi lại buông lỏng kỷ cương.

Khẳng định những điều ông Hiện nói là đúng nhưng ông Vinh cho hay trong luật đã quy định và điều chỉnh đầy đủ những vấn đề trên. “Cái gì cấm thì đã cấm rồi. Còn cái gì có điều kiện thì phải có điều kiện. Còn những cái không cấm, không có điều kiện thì anh đều được làm, anh được tự do” - ông Vinh nói và giải thích về ví dụ mà ông Hiện đã nêu ra.

“Hôm nay anh bán cà phê, ngày mai anh chuyển sang bán tạp hóa thì được phép. Tuy nhiên, khi chuyển đổi thì trách nhiệm của anh là phải thông báo để cho cơ quan quản lý biết và thu thuế. Nhưng nếu anh chuyển từ bán cà phê sang làm massage hoặc sàn nhảy hay làm gì thuộc lĩnh vực cấm hoặc có điều kiện thì anh phải chấp hành các quy định đó chứ không phải muốn làm thế nào cũng được.

Theo Ủy ban Kinh tế, hiện nay ở nước ta đang tồn tại nhiều công ty hoạt động dưới mô hình liên kết nhóm công ty, trong đó một số nhóm công ty thực hiện phân công, phân cấp, phân quyền, quản trị... như một pháp nhân với hình thức và tên gọi là tập đoàn. Do đó, cần có quy định trong luật về nhóm công ty để tạo khung pháp lý điều chỉnh mối quan hệ giữa các công ty trong nhóm, nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của chủ nợ và cổ đông thiểu số, ngăn ngừa việc lạm dụng quan hệ chi phối và sở hữu chéo.

Để tăng cường kiểm soát sở hữu chéo giữa các doanh nghiệp, dự án luật đã bổ sung quy định về công ty con chỉ được đầu tư góp vốn, mua cổ phần của công ty mẹ; các công ty trong nhóm công ty không được cùng nhau góp vốn, mua cổ phần để sở hữu chéo lẫn nhau dẫn đến việc một công ty kiểm soát hoạt động của các công ty còn lại. (Pháp luật TP.HCM 12/8) đầu trang(

Dự thảo Luật nghĩa vụ quân sự (sửa đổi) sẽ được trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội vào cuối tuần này, trong đó có việc nâng thời hạn nhập ngũ từ 18 tháng lên 24 tháng và điều chỉnh một số đối tượng tạm hoãn gọi nhập ngũ.

Trước đó, tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 7 vừa qua, khi thảo luận về dự án Luật nêu trên, các ý kiến thảo luận nhất trí chỉ quy định tạm hoãn gọi nhập ngũ đối với học sinh đang học phổ thông, sinh viên đang học chương trình đào tạo đại học hệ chính quy trong hệ thống giáo dục quốc dân. Những đối tượng này, sau khi tốt nghiệp sẽ được gọi nhập ngũ.

Từng tham gia nghiên cứu Luật nghĩa vụ quân sự, trung tướng Phùng Khắc Đăng - phó chủ tịch Hội Cựu chiến binh VN, Ủy viên Ủy ban Quốc phòng và an ninh của Quốc hội, cho biết về mặt lý thuyết để tạo công bằng xã hội, thì tất cả các đối tượng là học sinh, sinh viên từ phổ thông cho đến trung cấp, cao đẳng, đại học kể cả chính quy và không chính quy đều là đối tượng tạm hoãn gọi nhập ngũ.

Tuy nhiên, gần đây xuất hiện nhiều loại hình đào tạo không chính quy, không tập trung, các loại hình đào tạo này tuyển sinh ào ạt, lấy điểm rất thấp hoặc chỉ thực hiện xét tuyển (không thi tuyển). Nhiều trường cao đẳng, trung cấp tuyển sinh theo kiểu chỉ cần đăng ký ghi tên là vào học, thậm chí rải “truyền đơn” khắp nơi để tuyển sinh.

Thực tế này dẫn đến “lỗ hổng” có thể bị lợi dụng, gần như bất cứ ai cũng có thể vào được đại học, cao đẳng hệ không chính quy, cho nên những người muốn trốn tránh nghĩa vụ quân sự sẽ lợi dụng “lỗ hổng” này.

Trung tướng Đăng nói: “để tránh việc lợi dụng quy định pháp luật trốn tránh nghĩa vụ quân sự thì cần thiết giới hạn đối tượng được tạm hoãn”.

Một nội dung mới đáng chú ý trong dự thảo Luật nghĩa vụ quân sự (sửa đổi) là nâng thời hạn phục vụ tại ngũ trong thời bình của hạ sĩ quan, binh sĩ nói chung lên 24 tháng, thay vì 18 tháng đối với hạ sĩ quan, binh sĩ và 24 tháng đối với hạ sĩ quan chỉ huy, hạ sĩ quan và binh sĩ chuyên môn kỹ thuật do quân đội đào tạo, hạ sĩ quan và binh sĩ trên tàu hải quân như quy định hiện hành.

Theo thông tin từ một số thành viên của Ủy ban Quốc phòng và an ninh, Bộ Quốc phòng cho biết cơ sở để sửa đổi thời hạn phục vụ tại ngũ là hiện nay quân đội nhân dân đã xây dựng các quân chủng hải quân, phòng không - không quân và một số binh chủng, lực lượng tiến thẳng lên hiện đại. Do đó, thời hạn phục vụ tại ngũ của hạ sĩ quan, binh sĩ là 18 tháng không đủ thời gian huấn luyện.

Ngoài ra, quân đội còn thực hiện các nhiệm vụ khác do Đảng, Nhà nước giao cho như phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn... Nếu vẫn giữ thời hạn phục vụ tại ngũ 18 tháng thì không đáp ứng được mục tiêu, yêu cầu xây dựng quân đội trong tình hình mới.

Dự thảo Luật nghĩa vụ quân sự (sửa đổi) dự kiến trình Quốc hội tại kỳ họp cuối năm (khai mạc tháng 10-2014), và sẽ được Quốc hội xem xét thông qua tại kỳ họp đầu năm 2015. (Tuổi Trẻ 12/8) đầu trang(

Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải vừa chỉ đạo yêu cầu nỗ lực cao nhất để thực hiện dự án công trình Nhà Quốc hội, bảo đảm chất lượng, an toàn và đúng tiến độ.

Theo đó, đến 31-8, phải hoàn thiện toàn bộ phần xây dựng của dự án. Đến ngày 15-9, phải lắp đặt xong hệ thống thiết bị để vận hành thử toàn bộ công trình vào đầu tháng 10-2014.

Về dự án trưng bày di tích, di vật khảo cổ dưới tầng hầm công trình Nhà Quốc hội, Phó Thủ tướng yêu cầu Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam khẩn trương hoàn thiện dự án trên cơ sở ý kiến thẩm định của các Bộ liên quan trình Thủ tướng phê duyệt. Đối với dự án khai quật khảo cổ học và xử lý di dời di tích, di vật khu vực xây dựng đường hầm và bãi xe ngầm của công trình Nhà Quốc hội, Phó Thủ tướng yêu cầu các Bộ và cơ quan liên quan đánh giá giá trị và phương án bảo tồn di tích tâm linh đặc biệt thời Lý phát hiện được tại Lô E khu vực khai quật khảo cổ học Vườn Hồng. (An Ninh Thủ Đô 12/8) đầu trang(

Mức độ thuận lợi về thuế của Việt Nam hiện đứng ở mức 149/189 nền kinh tế thế giới, đứng cuối bảng xếp hạng so với các nước trong khu vực. Giảm tải thủ tục hành chính để doanh nghiệp có một môi trường kinh doanh thuận lợi hơn là yêu cầu cấp bách Chính phủ đặt ra trong bối cảnh này.

Bộ Tài chính sẽ làm như thế nào để đạt được một mục tiêu gấp gáp và rất nặng nề trên? Những câu trả lời của Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng trong mục Dân hỏi Bộ trưởng trả lời ngày 10/8 sẽ đặt ra các mốc mục tiêu cụ thể để doanh nghiệp và người dân có thể giám sát tiến trình thực hiện công việc này.

Một doanh nghiệp xuất nhập khẩu cho biết, hiện nay chỉ tính riêng việc kê khai thuế của doanh nghiệp đã mất gần 4 tháng/năm. Vậy Bộ Tài chính sẽ có kế hoạch như thế nào để rút ngắn thủ tục hành chính các cho doanh nghiệp?

Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng trả lời: “Trong thời gian vừa qua chúng ta đã cải cải thủ tục hành chính nhiều về thuế nhằm giảm bớt thời gian kê khai nộp thuế cho doanh nghiệp, tuy vậy nếu so với các nước trong khu vực thì thời gian kê khai nộp thuế còn quá cao.

Thực hiện Nghị quyết của Chính phủ và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, trong thời gian vừa qua Bộ Tài chính đã làm việc nghiêm túc, thực hiện quyết liệt, phối hợp với Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), các tổ chức do Ngân hàng Thế giới thuê và chỉ định để đánh giá thời gian nộp thuế của Việt Nam, cũng như phối hợp chặt chẽ với Hiệp hội doanh nghiệp, Hiệp hội tư vấn thuế để rà soát và các chương trình hành động cụ thể nhằm giảm bớt số lần kê khai và giảm thời gian nộp thuế, đồng thời chỉ đạo quyết liệt cải cách thủ tục thuế và hải quan.

Tại Kỳ họp Chính phủ thường kỳ tháng 7 vừa qua, Bộ Tài chính trình Chính phủ Nghị quyết tháo gỡ khó khăn vướng mắc đẩy mạnh sự phát triển của doanh nghiệp, trong đó tập trung mạnh mẽ vào nội dung cải cách thủ tục hành chính thuế và hải quan, phấn đấu giảm 290 giờ kê khai nộp thuế trên tổng số 537 giờ theo tính toán của Ngân hàng Thế giới trong năm 2012 vừa qua.

Nghị quyết tập trung vào 3 nhóm giải pháp chính: Một là: Các giải pháp giảm số lần kê khai nộp thuế. Hai là: Rà soát, bãi bỏ các thủ tục, chỉ tiêu quá rườm rà khi yêu cầu khi doanh nghiệp phải kê khai, nộp thuế. Ba là: Các giải pháp rà soát về pháp luật”.

Các thủ tục hành chính sẽ được giảm đi rất nhiều với một con số đầy ấn tượng là gần 300 giờ. Vậy khi nào doanh nghiệp sẽ được thụ hưởng những lợi ích mà Bộ trưởng vừa tuyên bố, liệu có phải chờ đến cuối năm sau không?

Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho biết: “Chúng tôi cho rằng không phải chờ và chắc chắn từ nay đến đầu tháng 9/2014 sẽ giải quyết giảm một loạt các thủ tục, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tốt hơn.

Về thẩm quyền của Bộ Tài chính sẽ rà soát bãi bỏ các thủ tục không cần thiết, gây khó khăn phiền hà cho người nộp thuế, giảm thời gian kê khai và nộp thuế. Cũng như giảm thời gian thông quan của các doanh nghiệp xuất nhập khẩu, phấn đấu từ nay đến ngày 15/8 các văn bản sẽ có hiệu lực, phấn đấu giảm thời gian cụ thể là 201 giờ.

Cụ thể, Bộ Tài chính sẽ sửa đổi các chỉ tiêu kê khai thuế giá trị gia tăng, phấn đấu giảm 156 giờ. Tiếp đến là khắc phục sự khác biệt giữa doanh thu kế toán và doanh thu tính thuế thu nhập doanh nghiệp sẽ giảm được khoảng 35 giờ. Cùng với đó là khắc phục khác biệt sự ghi nhận giữa chi phí kế toán với chi phí tính thuế giảm được khoảng 10 giờ và đẩy mạnh kê khai nộp thuế điện tử sẽ giảm được khoảng 23 giờ.

Về thẩm quyền của Chính phủ, Bộ Tài chính đã phối hợp với các Bộ và ngày 7/8/2014 đã ký và gửi sang Bộ Tư pháp để thẩm định Nghị định sửa một số nội dung Nghị định của Chính phủ. Theo đó, sẽ giảm được khoảng 88 giờ đối với số lần kê khai nộp thuế thu nhập doanh nghiệp và thuế giá trị gia tăng của doanh nghiệp theo quy định hiện nay là 17 lần trong 1 năm sẽ giảm còn 5 lần trong 1 năm.

Về nội dung thuộc thẩm quyền của Quốc hội, tại Nghị quyết của Chính phủ đã thống nhất giao thẩm quyền cho Bộ Tài chính sẽ ký trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 8 Quốc hội khóa XIII tới đây”.

Được biết, Bộ trưởng còn giữ một chức danh Chủ tịch Hội đồng quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam, một lĩnh vực cũng có nhiều thủ tục hành chính vô cùng nhiêu khê. Vậy xin hỏi Bộ trưởng có kế hoạch giảm thủ tục hành chính trong lĩnh vực này hay không? Và nó sẽ được thực hiện như thế nào trong thời gian tới?

Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho hay: “Cùng với việc đơn giản hóa thủ tục kê khai và nộp thuế, chúng tôi cũng đang tiến hành rà soát để giảm thời gian nộp bảo hiểm xã hội. Tới đây chúng tôi sẽ đưa ra các giải pháp tương tự thuế đảm bảo đến cuối năm 2014 sẽ giảm 1/3 số lần kê khai nộp bảo hiểm xã hội, cơ bản giảm 50% số giờ kê khai, nộp bảo hiểm xã hội”.

Người dân đầu tư chứng khoán đang rất băn khoăn với quy định thuế chồng thuế của Bộ Tài chính. Lí do là khi doanh nghiệp kinh doanh có lãi, doanh nghiệp đã phải nộp thuế thu nhập doanh nghiệp, nhưng khi nhận cổ tức lại phải chịu thuế thêm 5%. Trong khi đó, người gửi tiền vào ngân hàng thì không mất thuế. Bộ trưởng có cho rằng đó là thuế chồng thuế, là vô lý không?

Về vấn đề này, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng giải đáp: “Mỗi một sắc thuế có mục tiêu và yêu cầu khác nhau và quá trình cải cách thuế của chúng ta hiện nay là đã theo thông lệ quốc tế. Chúng tôi cho rằng cải cách thủ tục thuế đã đi đúng mục tiêu, theo đó quy định khi doanh nghiệp hoạt động có lãi thì phải nộp thuế thu nhập doanh nghiệp ở đây là nghĩa vụ của doanh nghiệp.

Cụ thể từ 1/1/2014 thuế suất thuế phổ thông, thuế thu nhập doanh nghiệp của chúng ta còn 22% và đến năm 2016 theo lộ trình và thuế thu nhập doanh nghiệp phổ thông còn 20%. Những khoản lãi còn lại của doanh nghiệp không được chia cho cổ đông và để lại tái đầu tư thì Luật thuế thu nhập doanh nghiệp quy định là không phải nộp khoản thuế nào khác, còn trường hợp lãi được chia cho các cá nhân, cổ đông thì phải nộp thêm 5% trên cổ tức được nhận đây chính là thuế thu nhập cá nhân.

Xét về bản chất khoản thu nhập cá nhân từ đầu tư vốn góp từ kinh doanh, không khác gì hoạt động kinh doanh khác như đầu tư tài sản cho thuê và cũng phải chịu thuế thu nhập cá nhân, đây cũng là thông lệ chung của nhiều nước.

Đối với lãi tiền gửi ngân hàng, hiện nay là không thu thuế thu nhập cá nhân để khuyến khích mọi người dân trong xã hội tiết kiệm chi tiêu, dành tiền gửi tiết kiệm, đây là nguồn lực to lớn phục vụ sự đầu tư phát triển của Đất nước, do vậy đây là khoản thu nhập nên không phải chịu thuế thu nhập cá nhân”.

Về những băn khoăn của người dân khi có quy định về loại sữa Vinamilk là Dielac Pedia 1+ không phải là sữa mà là sản phẩm chức năng và không nằm trong diện quản lý giá và áp giá trần, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng nói: “Theo các giải pháp trong Nghị quyết của Chính phủ và trong Quyết định 1079 của Bộ Tài chính về bình ổn giá sữa cho trẻ em dưới 6 tuổi, theo đó chúng tôi đã phát hiện ra 30 sản phẩm trong đó có sản phẩm như bà mẹ có hỏi và chúng tôi đã đề nghị Bộ Y tế xác nhận, giám định các sản phẩm này có phải là sữa hay không.

Đến nay Bộ Y tế đã trả lời trong 30 sản phẩm đó có 12 sản phẩm được gọi là sữa và trong đó có 8 sản phẩm của Vinamilk, 12 sản phẩm này bên ngoài kê khai không phải là sữa chúng tôi đã đưa vào quản lý, dạng bình ổn giá sữa của trẻ em dưới 6 tuổi, số còn lại không phải là sữa theo trả lời của Bộ Y tế.

Tóm lại với chức năng quản lý nhà nước của mình, Bộ Tài chính sẽ quản lý và bình ổn giá, về chất lượng tên gọi, chủng loại của sản phẩm thuộc trách nhiệm của Bộ Y tế. Trong thời gian vừa qua thì ngoài việc phối hợp với cấp ủy chính quyền địa phương để quản lý địa bàn thì chúng tôi cũng đã phối hợp tốt với các Bộ, ngành liên quan như Bộ Y tế trong việc xác nhận chất lượng, tên gọi, chủng loại sữa rồi Bộ Công Thương trong việc cùng nhau quản lý thị trường”. (VTV 10/8) đầu trang(

Bộ Tài chính đang nghiên cứu trình Chính phủ ban hành các Nghị định về một số ngành nghề kinh doanh có điều kiện.

Theo đó, sẽ có 3 ngành nghề kinh doanh có điều kiện được bổ sung gồm kinh doanh dịch vụ định mức tín nhiệm, kinh doanh casino, kinh doanh đặt cược.

Bộ Tài chính cho biết, Bộ cũng đã thực hiện rà soát danh mục ngành nghề, hàng hóa dịch vụ cấm đầu tư, kinh doanh và danh mục ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện theo chỉ đạo của Thủ tướng và theo yêu cầu của Ủy ban Kinh tế. (An Ninh Thủ Đô 12/8) đầu trang(

Sở Tài chính tỉnh Bến Tre vừa bị phát hiện sử dụng sai khoản tiền ngân sách trong năm 2013 gần 1,9 tỉ đồng

Theo giải trình của ông Lê Phi Bằng, Giám đốc Sở Tài chính tỉnh Bến Tre, tổng định mức khoán chi cho con người và công việc của sở trong năm 2013 theo quy định là gần 6,2 tỉ đồng nhưng sở đã tự ý chi tăng, vượt tới gần 9 tỉ đồng. Trong tổng số tiền chi sai gần 1,9 tỉ đồng, sở dành chi tăng thu nhập cho cán bộ công nhân viên (CBCNV) của sở hơn 834 triệu đồng, còn lại là dành riêng để lãnh đạo sở chi công việc (chủ yếu cho ngoại giao, tiếp khách). Bên cạnh đó, còn nguồn kinh phí đặc thù khác khá lớn mà lãnh đạo sở được ưu tiên sử dụng cho công tác “đối ngoại”.

Sau khi có đơn thư tố cáo, cơ quan chức năng phát hiện CBCNV của sở đã nhận khoản chi tăng thu nhập tổng cộng trên 756 triệu đồng; lãnh đạo sở đã chi cho công việc hơn 602,6 triệu đồng. Số còn lại đang lưu giữ tại kho bạc.

Sở Tài chính tỉnh Bến Tre đã khiển trách 4 cá nhân, phê bình rút kinh nghiệm 4 cá nhân khác, không xét thi đua năm 2014 và thu hồi thành tích các cá nhân này đạt được trong năm 2013. Riêng ông Lê Phi Bằng, giám đốc sở và ông Võ Văn Ninh, phó giám đốc sở phụ trách tài chính, thuộc diện Tỉnh ủy quản lý nên còn chờ xem xét.

Chỉ đạo khắc phục sai phạm, ông Cao Văn Trọng, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Bến Tre, có công văn gửi Sở Tài chính, đề nghị thu hồi toàn bộ khoản tiền chi tăng thu nhập 756 triệu đồng. Số tiền chi cho công việc tỉnh cho phép quyết toán vào kinh phí năm 2013 từ nguồn đã giao dự toán thừa.

Với số tiền đang lưu giữ tại kho bạc, tỉnh đề nghị hủy bỏ số dư kinh phí, chuyển sang năm sau sử dụng. UBND tỉnh Bến Tre không đề cập đến những khoản chi sai tương tự ở sở này trong các năm trước 2013. (Người Lao Động 10/8) đầu trang(

Công an tỉnh Bến Tre đang làm rõ những sai phạm tại Sở Công Thương của tỉnh này.

Trong quá trình thi hành nhiệm vụ, ông Võ Văn Khiêm, Chánh Văn phòng kiêm kế toán trưởng của sở, không thực hiện đúng quy trình nghiệp vụ  dẫn đến chi trả tiền lương chậm trễ rồi dùng nguồn tiền  cá nhân (280 triệu đồng) cho cơ quan mượn nhiều lần để  hoạt động. Số tiền trên, ông Khiêm giao nhân viên  nộp vào kho bạc nhằm giảm tạm ứng.

Muốn lấy lại số tiền này, ông Khiêm đã đưa vào danh sách khống một số người không phải là cán bộ, công chức của cơ quan để chi trả lương theo hợp đồng thử việc. Với cách làm này, từ tháng 1-2012 đến tháng 11-2013, ông Khiêm đã lấy từ nguồn ngân sách 232,5 triệu đồng. (Người Lao Động 10/8) đầu trang(

Ngày 11-8, ông Đoàn Thanh Tuyên - trưởng Công an huyện Quảng Ninh cho biết ba công an của đơn vị này viết đơn xin ra quân, vì tự thấy đạo đức tư cách không đảm bảo.

Theo nguồn tin, ba người này là thiếu úy Trần Sĩ Tuấn (đội cảnh sát hình sự), thượng sĩ Nguyễn Cao Thắng (đội cảnh sát tư pháp) và Hoàng Công Diệu (đội cảnh sát điều tra tội phạm về kinh tế và chức vụ).

Ông Đoàn Thanh Tuyên cho biết lãnh đạo công an huyện đã nhận được đơn trình báo của người dân về việc bị những người này thuê xe rồi đem cầm và mượn tiền không trả, để cá độ bóng đá.

Tuy nhiên, ông Tuyên cho hay khi lãnh đạo công an huyện nhận được đơn khiếu nại thì ba công an này đã viết đơn xin ra khỏi ngành rồi, không còn trong đơn vị nữa nên không xét kỷ luật. (Tuổi Trẻ 12/8) đầu trang(

Ngày 10.8, Sở Tài chính Bình Thuận vừa quyết định thành lập đoàn thanh tra xác minh nội dung tố cáo ông Tiếu Hoa Năng - Chi Cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường (QLTT) tỉnh.

Đoàn thanh tra sẽ xác minh hàng loạt sai phạm của ông Tiếu Hoa Năng. Thời gian gần đây, qua kiểm tra của các cơ quan chức năng đã phát hiện số tiền sử dụng trái phép, thất thoát tại Chi cục QLTT Bình Thuận trên 544 triệu đồng. Số tiền này buộc phải thu hồi nộp cho Nhà nước. Trong đó cá nhân ông Tiếu Hoa Năng phải nộp gần 200 triệu đồng.

Ngoài ra, ông Năng và bà Hoàng Thị Mỹ Liên - phụ trách kế toán Chi cục QLTT - phải nộp hơn 318 triệu đồng do không xác định được mỗi người lấy bao nhiêu. Ngoài ra, tại Chi cục QLTT Bình Thuận có các phiếu chi tạm ứng nhưng không chi tiền, phiếu thu tạm ứng nhưng không thu tiền với số tiền hàng tỉ đồng. (Lao Động 11/8) đầu trang(

Tổng cục Thuế vừa đề nghị các Cục Thuế triển khai quyết liệt chương trình khai thuế qua mạng, đảm bảo đến cuối năm 2014 đạt tỷ lệ tối thiểu 95% và phấn đấu đạt 100% doanh nghiệp trên địa bàn thực hiện khai thuế qua mạng.

Tổng cục Thuế cũng đề nghị Cục Thuế chỉ đạo Chi cục Thuế tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn doanh nghiệp sử dụng dịch vụ khai thuế qua mạng và hoàn thành trước tháng 10-2014 và bắt đầu từ kỳ kê khai tháng 10-2014, các doanh nghiệp trên địa bàn sẽ thực hiện khai thuế qua mạng. (An Ninh Thủ Đô 12/8) đầu trang(

UBND TP Hà Nội lại vừa yêu cầu các sở, ngành chưa đạt yêu cầu về triển khai ứng dụng văn bản điện tử, hòm thư điện tử @hanoi.gov.vn phải hoàn thành nội dung này trong quý III-2014 cũng như nghiêm túc triển khai ứng dụng họp trực tuyến.

Các sở, ngành tích cực triển khai ứng dụng quản lý văn bản và hồ sơ công việc đảm bảo kết nối với Hệ thống quản lý văn bản và điều hành của TP...

Tại Công văn số 5924/UBND-THCB, Sở GD&ĐT được biểu dương là cơ quan đi đầu trong việc áp dụng hình thức họp trực tuyến nhưng lại là 1 trong số 10 cơ quan của Hà Nội chưa đạt yêu cầu triển khai ứng dụng gửi nhận văn bản điện tử. 28 đơn vị khác bị phê bình do chưa đăng ký cấp đủ hòm thư điện tử cho 100% viên chức trên hệ thống thư điện tử TP. (Công An Nhân Dân 12/8) đầu trang(

Ông Nguyễn Sự - Bí thư Thành ủy Hội An, tỉnh Quảng Nam - nói như vậy về lệnh cấm tuyệt đối cán bộ, công chức nhận phong bì khi thực hiện công vụ do chính quyền địa phương này vừa ban hành

Thông báo cấm cán bộ, công chức, viên chức ở Hội An nhận phong bì vừa ban hành xuất phát từ đâu? Ông Sự cho biết: “Lâu nay, Hội An coi việc cán bộ, công chức không nhận tiền bồi dưỡng của người dân và các doanh nghiệp (DN) dưới bất kỳ hình thức nào là chuyện tất nhiên.

Gần đây, có thông tin về hiện tượng cán bộ, nhân viên nhà nước nhận phong bì bồi dưỡng của người dân và DN khi thi hành công vụ nên chính quyền TP ban hành thông báo này nhằm chấn chỉnh. Công dân khi tới các cơ quan công quyền giải quyết công việc thường tự ý đưa tiền bồi dưỡng cho cán bộ. Số tiền có thể không lớn nhưng nhiều lần thành lớn. Dần dần, người dân đâm ngại, đâm sợ khi có công việc lên cơ quan công quyền.

Rồi việc nghiệm thu các hạng mục công trình của nhà nước. Mỗi lần tổ chức nghiệm thu, DN lại bỏ phong bì bồi dưỡng cho các ban bệ. Tiền ấy ở đâu ra nếu họ không rút ruột công trình để lấy tiền bồi dưỡng? Nếu không kịp thời ngăn chặn những hiện tượng đó thì sẽ tạo thành thói quen nhận bồi dưỡng khi đi làm nhiệm vụ trong cán bộ, công chức. Nơi nào bỏ phong bì thì được cho là rộng rãi, nơi nào không bỏ phong bì thì bị chê keo kiệt.

Và rồi sẽ có chuyện anh nào có phong bì dày sẽ được tạo điều kiện, anh nào có phong bì ít sẽ bị xem xét, cân nhắc hoặc gây khó dễ. Điều này gây phiền hà cho DN, người dân; tạo sự xa cách giữa cán bộ nhà nước với người dân và DN; cản trở sự phát triển của địa phương”.

Ông có nghĩ lệnh cấm sẽ làm cán bộ, công chức phản ứng không bởi lương đã thấp, không đủ sống, có thêm vài cái phong bì người ta cho công khai mà cũng cấm? Trả lời câu hỏi này, ông Sự nói: “Tôi tin rằng là con người, ai cũng có lòng tự trọng, không thể nhận đồng tiền không phải của mình. Việc nhận tiền bồi dưỡng ngoài lương, nếu không ai nhắc nhở thì lâu dần sẽ tạo thành thói quen, mọi người thấy điều đó là bình thường là không được. Nếu có người oán trách thì đó chỉ là đơn lẻ và phải xem lại tư cách của người ấy.

Lương cán bộ, công chức bây giờ quá thấp đối với nhu cầu ngày càng tăng nhưng đây là vấn đề chung của toàn xã hội. Hãy nhìn những người lao động đang làm thuê trong các DN, những nông dân cơ cực trên ruộng đồng. Họ làm việc rất vất vả, thu nhập rất thấp, có ai bồi dưỡng cho họ không?

Không thể nói vì thu nhập thấp mà cán bộ, công chức có quyền nhận tiền bồi dưỡng. Khi thi vào làm công chức, anh đã biết được đồng lương, thu nhập mình sẽ nhận, anh chấp nhận làm, không ai ép buộc. Nếu anh muốn làm giàu, muốn có nhiều tiền thì anh xin nghỉ việc, ra ngoài làm để trở nên giàu có theo ý muốn. Là cán bộ, công chức, anh phải chấp hành những quy định của nhà nước, phải có nghĩa vụ làm tròn trách nhiệm mà mình được giao.

Tôi nghĩ đơn giản thế này: Người dân đặt anh ngồi ở đó, trả tiền cho anh làm việc, anh có trách nhiệm giải quyết công việc cho người dân, tại sao anh lại lấy tiền của dân? Do đó, việc không nhận tiền bồi dưỡng của dân là việc rất bình thường. Tôi thấy không có gì là lạ, là khác biệt cả. Chỉ có anh đưa tay nhận tiền của dân thì mới là sự lạ lẫm không chấp nhận được!”.

Ở Hội An đã có vụ nhận phong bì nào bị xử lý chưa? “Cách đây hơn 1 tháng, sau khi tiến hành điều tra, cơ quan chức năng TP Hội An đã bắt giam và khai trừ Đảng giám đốc Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường TP vì đã có hành vi tham nhũng. Ngoài ra, cũng có một số cán bộ phòng - ban bị kỷ luật vì đã vòi vĩnh tiền bồi dưỡng của người dân khi đi xử lý công việc liên quan đến đất đai, xây dựng ở phường Cẩm An…

Chúng tôi rất quyết liệt khi xử lý những vụ việc trên. Khi nhận được thông tin của người dân hoặc DN về những hiện tượng này, dù qua điện thoại hay tin nhắn, đều tiến hành điều tra và xử lý ngay”, ông Sự cho biết.

Trong lúc việc đưa và nhận phong bì đã phổ biến ở khắp nơi thì Hội An ra lệnh cấm như vậy có “chơi trội” không và liệu có duy trì được? Trả lời câu hỏi này, ông Sự cho rằng: “Đây là việc làm bình thường, không có gì gọi là “chơi trội”. Chủ trương này được xây dựng trên nền tảng những quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức trong bộ máy công quyền, bắt nguồn từ những quy định về công chức trong bộ máy nhà nước.

Việc làm này khi triển khai sẽ giảm thiểu tiêu cực xảy ra trong cán bộ khi thực thi công vụ, tạo được niềm tin của người dân vào đội ngũ công chức và bộ máy nhà nước. Tất nhiên, chúng tôi không có tham vọng và không ảo tưởng việc cấm này sẽ xóa sạch được tình trạng phong bì nhưng ít ra cũng hạn chế được những vấn đề tiêu cực nảy sinh trong quá trình thực thi công vụ, tạo điều kiện thuận lợi cho các DN và người dân trong công việc làm ăn, sinh sống tại Hội An. Chúng tôi hiểu việc triển khai thực hiện lệnh cấm này không hẳn dễ dàng…”.

Về lệnh cấm công chức nhận phong bì của chính quyền TP Hội An, chiều 11-8, ông Bùi Công Hai, Phó Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Quảng Nam, cho rằng đây là một cách làm mới tại tỉnh Quảng Nam và là chủ trương rất đáng hoan nghênh.

Theo ông Hai, cấm công chức nhận phong bì trong lúc thực thi công vụ không phải là việc làm mới ở nước ta. Cách đây không lâu, Bộ Y tế cũng từng cấm công chức nhận phong bì; riêng với tỉnh Quảng Nam thì TP Hội An là địa phương đầu tiên công khai chuyện này. Việc làm này tạo được niềm tin giữa người dân đối với chính quyền, đồng thời có thể hạn chế tiêu cực.

Ông Phạm Trọng Đạt, Cục trưởng Cục Chống tham nhũng - Thanh tra Chính phủ, cho rằng công chức, viên chức nhận phong bì của DN là việc làm bất minh, khó giải trình và có thể đi liền với tiêu cực. Ủng hộ việc Thành ủy Hội An nghiêm cấm việc cán bộ, công chức, viên chức nhận phong bì bồi dưỡng của các đơn vị, DN có liên quan khi thực hiện công vụ, ông Đạt nói: “Anh đại diện cho cơ quan nhà nước, đến làm việc với DN mà nhận phong bì thì đó là tiêu cực chứ không phải chuyện bình thường nữa. Nếu DN tổ chức hội thảo với sự tham gia của nhiều cơ quan, ban - ngành và có “chế độ” phù hợp với các quy định hiện hành của pháp luật thì không sao nhưng ngoài quy định thì là vi phạm”.

Trong khi đó, TS Lê Hồng Sơn, Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật (Bộ Tư pháp), cho rằng lệnh cấm chỉ giải quyết được phần nổi của tảng băng chìm. “Phong bì giờ chỉ mang tính hình thức thôi. Những loại hối lộ công chức, viên chức khác mới mang giá trị lớn và kiểm soát khó hơn rất nhiều mà muốn chống thì phải thực hiện nhiều giải pháp, giám sát chặt chẽ” - ông Sơn nói. (Người Lao Động 12/8) đầu trang(

Theo công bố mới nhất của Bộ Tài chính về danh mục ngành nghề kinh doanh, có 20 ngành nghề kinh doanh có điều kiện cho các nhà đầu tư nói chung như kinh doanh dịch vụ kế toán, kiểm toán, dịch vụ làm thủ tục thuế, làm thủ tục hải quan, kinh doanh chứng khoán, kinh doanh bảo hiểm, xổ số, dịch vụ đòi nợ...

Ngoài ra, 5 lĩnh vực đầu tư có điều kiện áp dụng đối với các nhà đầu tư nước ngoài gồm chứng khoán, bảo hiểm, thẩm định giá tài sản, trò chơi điện tử có thưởng và lĩnh vực kiểm toán.

Bộ Tài chính đang nghiên cứu trình Chính phủ để ban hành các nghị định về một số ngành nghề kinh doanh có điều kiện gồm dịch vụ định mức tín nhiệm, casino và kinh doanh đặt cược. (Thanh Niên 11/8) đầu trang(

UBND TP.HCM vừa có báo cáo gửi Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về kết quả thực hiện đề án xử lý nợ xấu sáu tháng đầu năm 2014. Tình hình nợ xấu của các tổ chức tín dụng trên địa bàn TP vẫn diễn biến phức tạp, có xu hướng tăng.

Tính đến cuối tháng 5-2014, nợ xấu trên địa bàn đạt hơn 46,4 ngàn tỉ đồng, trong đó, nhóm nợ có khả năng mất vốn chiếm đến 70,51%. So với năm 2013, nợ xấu tăng trên 3,8%, tương ứng hơn 1.700 tỉ đồng. Trong năm tháng đầu năm, chỉ mới xử lý được hơn 6.600 tỉ đồng nợ xấu. (Tuổi Trẻ 12/8) đầu trang(

Chiều 11-8, đại tá Nguyễn Tấn Đạt, trưởng Công an Q.1 cho biết đã chuyển toàn bộ hồ sơ ban đầu vụ giám đốc Sở Tài nguyên- môi trường mất tiền, sang Công an TP.HCM.

Đại tá Đạt cho biết khi phát hiện bị mất trộm 1 tỉ đồng và 30.000 USD, ông Đào Anh Kiệt, giám đốc Sở Tài nguyên - môi trường TP.HCM không làm đơn trình báo mà chỉ khai báo vụ việc để Công an Q.1 lập hồ sơ truy xét.

Cùng ngày, một cán bộ PC45 cho biết đã nhận được hồ sơ vụ ông Đào Anh Kiệt mất trộm do Công an Q.1 chuyển lên. PC45 đang truy xét, chưa thể đưa ra nhận định gì về vụ việc.

Được biết, ông Đào Anh Kiệt đã khai báo với Công an P.Bến Nghé (Q.1) việc ông để số tiền 1 tỉ đồng và 30.000 USD trong tủ bàn làm việc tại cơ quan nhưng bị mất.

Trao đổi với Tuổi Trẻ, ông Kiệt cho biết số tài sản 1 tỉ đồng và 30.000 USD ông bị mất ở cơ quan là số tiền mồ hôi, nước mắt của ông, do ông để dành mà có. Ông dùng số tiền này để mua trả góp một căn hộ chung cư cho con trai.

Số tiền này do ông rút từ ngân hàng để chuẩn bị giao cho bên bán chứ không phải tiền chung chi, hay tiền tham nhũng, quỹ đen như dư luận đồn đoán. Sau khi đếm tiền, ông bỏ hết vào trong tủ ở phòng làm việc, chìa khóa tủ vẫn cắm trên ổ. Đến khi ông Kiệt tìm chìa khóa để mở tủ nhưng không thấy, gọi thợ khóa đến mở tủ thì số tiền đã không còn.

Ông Kiệt nói: “Tôi không e ngại gì khi đi báo công an về số tài sản bị mất, cũng không ngại bị tiết lộ thông tin. Lúc đầu tôi có ý giữ thông tin vì sợ mọi người bàn tán nghi ngờ. Nguồn gốc số tiền trên tôi đã khai minh bạch, rõ ràng với Đảng, với Nhà nước và Ban phòng chống tham nhũng rồi. Tôi đang rất buồn vì mất tiền, tôi định không cho con trai tôi biết nhưng báo chí đã đăng rồi. Con tôi có nhắn tin an ủi tôi”.

Những người khác thì sao tôi không biết. Nhưng với tôi, đây là số tài sản lớn tôi dành dụm qua mấy chục năm làm việc mới có. Sao không báo công an được, nó bằng một nửa giá trị căn hộ chung cư tôi định mua.

Có thời gian tiền VN mất giá, tôi đổi ra tiền USD để dành. Như những người khác tích lũy bằng vàng vậy thôi.

Tôi đã làm việc tại Sở Tài nguyên - môi trường 37 năm rồi, cũng chừng ấy năm tôi dành dụm. Hơn nữa, nguồn thu nhập tôi đã khai rõ trong bảng kê khai tài sản, nên tôi không có gì phải ngại.

Hình ảnh camera thu được rất khả nghi, tôi đã giao hết cho công an rồi, để họ điều tra và xử lý. Tôi nghĩ vì tôi quên chìa khóa làm cho người ta nhìn thấy phát sinh lòng tham mà lấy thôi.

Thẩm phán Phạm Công Hùng (Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao tại TP.HCM) cho biết: “Đến nay, không có văn bản pháp lý nào cấm cán bộ mang tài sản đến để ở phòng làm việc trong công sở. Có nhiều lý do để người ta có thể mang tiền bạc và tài sản đến để ở công sở bởi sự an toàn, hoặc chỉ đơn giản nhà cửa sửa sang, thợ thuyền nhộn nhạo hoặc chỉ là sự tiện lợi. Một ngày, mỗi người gắn bó với công sở thậm chí còn nhiều hơn ở nhà nên đôi khi vì cảm giác an toàn hoặc tiện lợi mà mang tài sản để ở đó là bình thường”. (Tuổi Trẻ 12/8) đầu trang(

Sáng 11-8, nhiều cán bộ công nhân viên Công ty TNHH Một thành viên Cấp nước nông thôn tỉnh Tiền Giang bất ngờ nhận được thiệp mời mừng tân gia của ông phó phòng có hình lô-gô công ty trên thiệp.

Theo đó, ông Phạm Quốc Trí, Phó Phòng Kế hoạch kỹ thuật của công ty này mời khách hàng dự tiệc tân gia tại nhà ở khu phố 4, thị trấn Cái Bè, huyện Cái Bè, tỉnh Tiền Giang. Trên thiệp mời, ông Trí in hình lô-gô của công ty trên góc trái.

Được biết, công ty này đang bị thanh tra vì quyết toán khống hàng tỉ đồng của một dự án. (Người Lao Động 11/8) đầu trang(

Liên đoàn Luật sư Việt Nam vừa có công văn gửi Bộ trưởng Bộ Công an, đề nghị hủy bỏ hoặc sửa đổi nội dung Điều 38 Thông tư 28/2014/TT-BCA của bộ này vừa ban hành và có hiệu lực từ 25.8.2014.

Điều 38 quy định người bào chữa có hành vi cản trở, gây khó khăn cho hoạt động điều tra như cưỡng ép, xúi giục người khác khai báo gian dối, ngăn cản việc khai báo, tiết lộ bí mật, cung cấp tài liệu sai sự thật, khiếu nại, kiến nghị không có căn cứ hoặc có hành vi trái pháp luật khác thì điều tra viên tiến hành lập biên bản, có thể ghi âm, ghi hình hoặc tiến hành các biện pháp khác để thu thập chứng cứ chứng minh hành vi gây khó khăn cho hoạt động điều tra.

Tùy theo mức độ vi phạm của người bào chữa, điều tra viên báo cáo thủ trưởng CQĐT ra quyết định thu hồi giấy chứng nhận người bào chữa, hoặc đề xuất biện pháp xử lý khác theo quy định của pháp luật.

Liên đoàn Luật sư Việt Nam cho rằng, nội dung của Điều 38 chưa phù hợp với quy định của pháp luật, có khả năng dẫn đến lạm quyền trong quá trình xử lý vi phạm đối với người bào chữa của điều tra viên.

Phân tích về quy định “khiếu nại, kiến nghị không có căn cứ”, nhiều luật sư cho rằng rất khó để chứng minh “không có căn cứ” để xử lý người bào chữa. Bởi vì, tuy cùng mục đích tôn trọng pháp luật và bảo vệ công dân, nhưng hai bên có điểm xuất phát khác nhau. Một bên tìm chứng cứ buộc tội, một bên tìm chứng cứ gỡ tội. Do đó, sẽ có sự khác biệt trong việc đưa ra chứng cứ hoặc quan điểm pháp lý.

Sự khác biệt đó về bản chất là cùng hỗ trợ để tìm ra sự thật khách quan của vụ án, hành vi vi phạm pháp luật của bị can. Cho nên, không thể mở rộng quyền cho điều tra viên đến mức bất bình đẳng trong quan hệ tố tụng. Hai bên buộc tội và gỡ tội bình đẳng trong quá trình tham gia tố tụng là sự thể hiện tinh thần dân chủ trong hoạt động tố tụng.

Người bào chữa có hành vi cản trở, gây khó khăn cho hoạt động điều tra tất nhiên phải xử lý. Ngược lại, điều tra viên cản trở, gây khó khăn cho hoạt động của người bào chữa cũng phải bị xử lý.

Đã bình đẳng thì không thể để cho điều tra viên có quyền kết luận người bào chữa “có hành vi trái pháp luật khác”. Khái niệm chung chung này rất dễ dẫn đến những suy diễn, cảm tính, đưa ra những nhận định thiếu khách quan của điều tra viên đối với người bào chữa.

Đã bình đẳng thì không thể cấm người bào chữa sử dụng điện thoại, máy chụp ảnh, máy tính, thiết bị ghi âm trong khi vào làm việc hoặc tham dự hỏi cung, nhưng lại cho phép điều tra viên “ghi âm, ghi hình hoặc tiến hành các biện pháp khác nhằm thu thập tài liệu, chứng cứ chứng minh hành vi cản trở, gây khó khăn cho hoạt động điều tra”…

Những vụ án oan sai chấn động vừa được phát hiện cho thấy còn có những yếu kém, sai sót trong hoạt động điều tra. Và một trong các biện pháp kéo giảm án oan sai là tăng thêm vị thế, vai trò của luật sư ngay từ giai đoạn điều tra. Những quy định hạn chế quyền hành nghề hợp pháp của người bào chữa nên cân nhắc để sửa đổi.

Phản biện của Liên đoàn Luật sư Việt Nam rất đáng được ghi nhận vì mang tính xây dựng, hoàn thiện pháp luật, để tạo ra mối quan hệ phối hợp giữa điều tra viên và người bào chữa, đảm bảo thực thi trách nhiệm của cả hai bên, để đi đến mục đích cuối cùng là bảo vệ công lý và bảo vệ công dân.

Tuy nhiên, về phía Liên đoàn Luật sư Việt Nam, cũng cần có trách nhiệm trong việc xây dựng, củng cố đội ngũ luật sư giỏi chuyên môn, có kỹ năng hành nghề cao, ứng xử văn minh, văn hóa, tôn trọng và hợp tác với điều tra viên. Trên thực tế hiện nay, có không ít luật sư làm không tốt vai trò của mình. (Lao Động 12/8) đầu trang(

Đã có nhiều ý kiến của các chuyên gia kinh tế cho rằng, nợ công của Việt Nam thực sự đáng lo ngại khi quy mô nợ ngày càng lớn và chưa nhìn thấy nguồn trả nợ...

Điều đó không có gì sai, tuy nhiên cũng đừng thận trọng và bi quan thái quá, có thể gây nghi ngờ về việc giải quyết thâm hụt ngân sách cơ cấu, thậm chí dẫn đến khả năng phá giá đồng tiền, ngược lại, việc tăng sự tự tin trong một đất nước có "nợ công tốt" có thể dẫn đến việc định giá đồng tiền cao hơn.

Khi nói về nợ công, cần tránh sự cực đoan. Vì nợ công không phải cái gì cũng là rủi ro. Chẳng hạn, nếu nợ công được kiểm soát ở mức an toàn vẫn được xem là tốt.

Cụ thể, trong ngắn hạn, nợ công là một cách tốt không chỉ với Việt Nam mà còn với các nước muốn có thêm tiền để đầu tư vào tăng trưởng kinh tế. Nôm na cho dễ hiểu là nợ công là một cách cho giới đầu tư nước ngoài đầu tư vào sự phát triển của một quốc gia bằng cách mua trái phiếu chính phủ. Điều này thường an toàn hơn đầu tư trực tiếp nước ngoài.

Nó cũng ít rủi ro hơn đầu tư vào công ty đại chúng của một đất nước thông qua thị trường chứng khoán. Nợ công cũng hấp dẫn đối với các nhà đầu tư sợ rủi ro, bởi vì chính phủ có thể tăng thuế để chi trả.

Nếu chính quyền một quốc gia sử dụng đúng cách, nợ công sẽ góp phần cải thiện mức sống người dân. Lý do là bởi vì nó cho phép chính phủ có thể sử dụng để xây dựng hạ tầng cơ sở, như là xây những con đường, cây cầu, cảng biển mới, hoặc cải thiện giáo dục và đào tạo việc làm, cung cấp trợ giúp lương hưu, hoặc gia tăng đầu tư.

Điều này có nghĩa là sẽ thúc đẩy người dân chi tiêu nhiều hơn, thay vì tiết kiệm cho hưu trí, tiếp tục đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế và tạo ra nhiều việc làm mới. Dĩ nhiên, cần thận trọng khi nợ công gia tăng nếu sử dụng không tốt, sai mục đích, nhất là khi nhiều chính phủ có xu hướng gánh quá nhiều nợ vì những nhóm lợi ích.

Một ví dụ từ Argentina mà Việt Nam nên tham khảo. Ngày 31/7 vừa qua, chính quyền của Tổng thống Cristina Fernández de Kirchner đã lâm vào thế "mất khả năng thanh toán" do không tìm được đồng thuận với hai quỹ đầu cơ đối xung "hedge fund" của Mỹ là NML Capital và Aurelius Management.

Đây là những quỹ có hỗn danh của loại hình đầu tư "muông thú" là tìm mua "giấy nợ" với giá rẻ mạt từ loại khách nợ suy yếu. Đó là doanh nghiệp sắp phá sản hay chính quyền sắp vỡ nợ, đã lỡ vay tỷ bạc mà xin trả có vài chục triệu thôi. Thật vô phúc cho quốc gia nào gặp phải loại quỹ kền kền như vậy, vì họ sẽ ráo riết kiện tụng để lấy lại nguyên giá của giấy nợ gốc, cộng thêm tiền lãi và phí tổn khác.

Hai quỹ này yêu cầu Argentina phải thanh toán toàn bộ 1,5 tỷ USD trái phiếu của Argentina mà họ mua với giá giảm lúc quốc gia Nam Mỹ này vỡ nợ lần trước vào năm 2001. Tuy rằng 1,5 tỷ USD đó không thấm vào đâu so với nền kinh tế lớn thứ ba tại châu Mỹ La tinh, có tổng sản phẩm nội địa lên tới 480 tỷ USD.

Nhưng, điều này đã khiến tổ chức xếp hạng tín dụng Standard & Poor’s của Mỹ hạ mức tín dụng ngoại tệ ngắn và dài hạn của Argentina vào hạng “vỡ nợ một phần”. Tình trạng này có nghĩa là Argentina hiện chi trả vài chủ nợ và có thể chi trả vài phần đối với khoản nợ bị mất khả năng thanh toán.

Cụ thể, mức tín nhiệm của Argentina hiện nay mà Standard & Poor’s đánh giá ở mức CCC (thêm dấu trừ, tiêu cực). Moody's Investor's Service là Caa1 (tiêu cực), và Fitch Ratings thì cảnh cáo nặng hơn là xuống cấp trái phiếu của Buenos Aires mức hạng "junk bond" hay "giấy lộn", là CC, tức là Argentina hết được vay tiền nữa, kể cả cả Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF).

Điều đó có nghĩa là kể từ nay Argentina khỏi cần trả lãi hay đi vay nữa mà thông qua sự thương thuyết giữa con nợ và chủ nợ. Tổ chức xếp hạng tín dụng Standard & Poor’s nói có thể dỡ bỏ mức xếp hạng này một khi Argentina thanh toán các khoản nợ trái phiếu.

Về nợ công, các nhà đầu tư thường đánh giá mức độ rủi ro bằng cách so sánh nợ với tổng sản lượng kinh tế của một quốc gia, được gọi là tổng sản phẩm quốc nội (GDP). Các tỷ lệ nợ so với GDP đưa ra một dấu hiệu cho thấy là làm thế nào quốc gia đó có thể trả hết nợ được. Các nhà đầu tư thường không trở nên quan tâm đến tỷ lệ nợ so với GDP đạt đến một mức độ quan trọng là bắt đầu có rủi ro.

Đó thường là 90% đối với các nước phát triển như Mỹ, Nhật Bản một số nước khối EU, và 70% cho các nước thị trường mới nổi. Cụ thể là nhóm nước khối BRICS - tên gọi của tổ chức các nền kinh tế lớn mới nổi gồm Brasil, Nga (Russia), Ấn Độ (India), Trung Quốc (China) và Nam Phi (South Africa).

Ở đây, đừng nhầm lẫn giữa nợ công với nợ nước ngoài, đó là số tiền nợ các nhà đầu tư nước ngoài của cả chính phủ và khu vực tư nhân. Nợ công ảnh hưởng đến nợ nước ngoài, bởi vì nếu lãi suất tăng lên theo mức độ gia tăng của nợ công, họ cũng sẽ tăng lên cho tất cả các khoản nợ tư nhân. Vì vậy, các doanh nghiệp thường đặt áp lực lên chính phủ để giữ nợ công trong một phạm vi hợp lý nhằm cho lãi suất vay tư nhân của họ trên thị trường tài chính quốc tế được rẻ và dễ vay để tài trợ cho sinh hoạt kinh tế.

Khi các gánh nợ công gia tăng đến gần một mức độ giới hạn nguy hiểm, các nhà đầu tư thường bắt đầu đòi hỏi một mức lãi suất cao hơn để phòng ngừa quốc gia đó vỡ nợ, mất khả năng thanh toán.

Điều đó có nghĩa là, thu nhập quốc gia đó buộc phải đi về hướng trả nợ, chứ không thể đầu tư thêm, khiến quốc gia đó phải thắt chặt chi tiêu, nôm na là "các biện pháp thắt lưng buộc bụng" (austerity measures), và thường đưa đến tăng trưởng thấp, hay dẫn đến chỗ phá sản, mất khả năng thanh toán.

Về lâu dài, nợ công gia tăng quá lớn có thể hãm đà tăng trưởng. Khi các nhà đầu tư đẩy lãi suất lên, các tiến trình tăng trưởng kinh tế như nhà ở, phát triển kinh doanh và các khoản vay tự động trở nên đắt đỏ hơn. Để tránh gánh nặng này, các chính phủ phải cẩn thận để nhận thấy điểm nhạy cảm của nợ công đã đủ lớn để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Dĩ nhiên sẽ càng tốt hơn nếu gánh nợ công đủ nhỏ để giữ lãi suất thấp khi tái vay tiền trên thị trường quốc tế. (Vneconomy 11/8) đầu trang(

Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương Trung Quốc, ngày 11-8, ra thông báo cho biết Tỉnh ủy An Huy đã phê chuẩn quyết định lập án điều tra đối với ông Phương Tây Bính, Bí thư Thành uỷ Hoài Nam, do liên quan đến các hành vi vi phạm kỷ luật nghiêm trọng.

Phương Tây Bính, sinh tháng 10-1958, dân tộc Hán, người thành phố Nam Kinh, tỉnh Giang Tô, Thạc sỹ kinh tế học trường Đại học Phúc Đán, tham gia công tác năm 1976, vào Đảng Cộng sản Trung Quốc tháng 9-1982.

Trước khi được bầu làm Bí thư Thành ủy Hoài Nam (2-2013), Phương Tây Bính từng làm Phó Bí thư Đảng uỷ, Thị trưởng thành phố Trì Châu; Bí thư Đảng uỷ, Giám đốc Sở Thương mại tỉnh An Huy. (Sài Gòn Giải Phóng 12/8) đầu trang( ./.

Biên tập: Nguyễn Mai