|
Ngày 12 tháng 03 năm 2013
THỜI SỰ
CHÍNH SÁCH
CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
NHÂN SỰ
QUẢN LÝ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
TIN TỨC
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI
THỜI SỰ
Đó là kiến nghị được Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội (QH) Đặng Đình Luyến nêu ra tại phiên họp toàn thể lần thứ 9 của ủy ban này về góp ý Dự thảo sửa đổi Hiến pháp (HP) năm 1992, ngày 11-3.
Theo ông Luyến, thời gian qua, ông Vương Đình Huệ - Bộ trưởng Bộ Tài chính được Đảng phân công giữ chức danh trưởng Ban Kinh tế Trung ương. Tuy nhiên, do QH chưa họp nên chưa thể thực hiện việc bầu, phê chuẩn, miễn nhiệm chức danh bộ trưởng Bộ Tài chính. “Tôi đề nghị dự thảo sửa đổi HP lần này nên giao cho Ủy ban Thường vụ QH xử lý vấn đề trên. Cụ thể, khi QH không họp thì Ủy ban Thường vụ QH có quyền phê chuẩn, miễn nhiệm chức danh bộ trưởng” - ông Luyến nói.
Liên quan đến vấn đề đất đai được nêu trong dự thảo, ông Luyến cũng cho rằng không nên quy định Nhà nước thu hồi đất phục vụ các dự án phát triển kinh tế-xã hội, đồng thời nên quy định lại việc bồi thường khi thu hồi đất. Bởi khoản 3 Điều 56 dự thảo quy định: “Trong trường hợp thật cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh hoặc vì lợi ích quốc gia, tình trạng khẩn cấp, phòng chống thiên tai, Nhà nước trưng mua hoặc trưng dụng có bồi thường tài sản của cá nhân, tổ chức theo giá thị trường. Thể thức trưng mua, trưng dụng do luật định”.
Còn khoản 3 Điều 58 lại quy định: “Nhà nước thu hồi đất do tổ chức, cá nhân sử dụng có bồi thường theo quy định của pháp luật trong trường hợp thật cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh hoặc vì lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và các dự án phát triển kinh tế-xã hội”.
“Trưng mua, trưng dụng thì bản chất cũng là thu hồi đất nhưng nếu thực hiện theo Điều 56 thì sẽ bồi thường theo cơ chế thị trường. Còn theo Điều 58 là Nhà nước định giá. Mà giá đất Nhà nước định giá thường không bằng giá thị trường nên người dân rất thiệt thòi. Do đó, nên nghiên cứu quy định lại sao cho hợp lý” - ông Luyến nói. (Pháp luật TP.HCM 12/3) đầu trang(
Sáng 11-3, tại buổi góp ý dự thảo sửa đổi HP do Trường Cán bộ TP.HCM tổ chức, các đại biểu cho rằng việc ghi nhận Điều 4 vào HP là cần thiết.
TS Nguyễn Việt Hùng, Trưởng khoa Xây dựng Đảng, đề nghị HP cần làm rõ hơn nữa sự kiểm tra giám sát của nhân dân đối với Đảng, đặc biệt là trách nhiệm của Đảng trước nhân dân. Theo ông Hùng, thực tế cho thấy bên cạnh sự lãnh đạo thành công, đúng đắn, Đảng cũng có sai lầm, khuyết điểm. Vậy thì cơ chế để xử lý trách nhiệm đó thế nào chứ không phải xin lỗi dân là xong.
Để có cơ sở thực hiện được điều đó thì cần có những quy định mang tính hiến định. Cụ thể, TS Hùng đề xuất sửa đổi nội dung khoản 3 Điều 4 như sau: “Các tổ chức của Đảng và đảng viên hoạt động trong khuôn khổ HP và pháp luật. Nếu tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên của Đảng Cộng sản Việt Nam vi phạm pháp luật thì sẽ bị xét xử theo quy định pháp luật với tình tiết tăng nặng”.
Theo TS Hùng, phải quy định như thế để thấy được trách nhiệm của Đảng trước nhân dân và góp phần xóa bỏ tâm lý hiện nay trong dân “xử quan thì nhẹ mà xử dân thì nặng”. (Pháp luật TP.HCM 12/3) đầu trang(
Ông Nguyễn Mạnh Hiển, thứ trưởng Bộ Tài nguyên - môi trường, khẳng định như vậy về vấn đề thu hồi đất để làm các dự án kinh tế - xã hội tại hội nghị lấy ý kiến về dự thảo sửa đổi Luật đất đai tổ chức tại Hải Phòng ngày 11-3.
Tại hội nghị, các đại biểu tập trung tham gia ý kiến về quyền và nghĩa vụ của các đối tượng sử dụng đất; giảm bớt thủ tục, giấy tờ liên quan đến quyền và nghĩa vụ sử dụng đất; quy định cụ thể việc thu hồi đất cho từng mục đích sử dụng; quy định rõ các trường hợp thu hồi đất cần xin ý kiến Thủ tướng...
Khá nhiều đại biểu băn khoăn và cho rằng cần xem xét lại và làm rõ hơn về quy định việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất lúa phải có quyết định của Thủ tướng. Ông Phan Lam Sơn, phó giám đốc Sở Tài nguyên - môi trường Hà Tĩnh, băn khoăn: “Có cần thiết phải quy định việc giao đất nông nghiệp chuyển đổi nhất thiết phải do Thủ tướng Chính phủ quy định? Nên quy định rõ ràng hơn, chuyển đổi, thu hồi diện tích bao nhiêu thì phải có quyết định của Thủ tướng? Nếu không làm rõ sẽ rất mất thời gian trong khi quy hoạch, kế hoạch được duyệt rồi”.
Giải thích về quy định này, ông Nguyễn Mạnh Hiển cho biết quy định như vậy nhằm ngăn chặn tình trạng chuyển đổi đất lúa ồ ạt, ảnh hưởng đến an ninh lương thực và việc làm của nông dân.
Về giá đền bù khi thu hồi đất, một số đại biểu cho rằng giá đền bù đất đai hiện nay đang tạo ra nhiều “mâu thuẫn” khi thu hồi, chuyển đổi mục đích sử dụng. Theo các đại biểu, hiện có sự chênh lệch lớn giữa giá đất nông nghiệp của người dân khi bị thu hồi sau đó được chủ đầu tư bán ra thị trường với giá đất đô thị cao hơn nhiều lần.
Các đại biểu đề nghị ban soạn thảo Luật đất đai sửa đổi cần quy định rõ hơn về giá đền bù đất đai, quy định rõ mức lợi tức trước và sau khi thu hồi đảm bảo điề u tiết hài hòa lợi ích giữa người mất đất, Nhà nước và nhà đầu tư. (Tuổi Trẻ 12/3) đầu trang(
CHÍNH SÁCH
Bộ Tài chính vừa ban hành thông tư quy định mức thu, chế độ thu, nộp quản lý và sử dụng phí sát hạch xe cơ giới đường bộ.
Theo đó, mức thu phí sát hạch xe gắn máy (hạng A1, A2, A3 và A4) là 90.000 đồng (tăng 20.000 đồng so với hiện nay), trong đó gồm phí sát hạch lý thuyết 40.000 đồng/lần và phí sát hạch thực hành 50.000 đồng/lần.
Cũng trong thông tư trên, Bộ Tài chính quy định mức phí sát hạch ôtô (hạng B1, B2, C, D, E, F) là 450.000 đồng (tăng 100.000 đồng so với hiện nay) trong đó gồm phí sát hạch lý thuyết 90.000 đồng/lần, phí sát hạch thực hành trong mô hình 300.000 đồng và phí sát hạch thực hành trên đường giao thông 60.000 đồng/lần.
Kể từ ngày 15-4-2013, mức phí nêu trên sẽ được áp dụng thống nhất trên toàn quốc. (Tuổi Trẻ/Pháp luật TP.HCM 12/3) đầu trang(
Lần đầu tiên, Bộ GTVT công khai bày tỏ không đồng tình phạt xe chưa sang tên đổi chủ, cần tham khảo kỹ người dân, tuy nhiên, đại diện Bộ Công an lại bảo vệ quan điểm xử phạt, thậm chí, một đại biểu Bộ Công an còn nói, báo chí bị thiểu năng vì tuyên truyền không đúng kết luận của cơ quan chức năng...
Cuộc họp Ban soạn thảo Dự thảo Nghị định Xử phạt Vi phạm Hành chính trong lĩnh vực giao thông Đường bộ-Đường sắt (với đầy đủ thành phần đại diện Bộ GTVT, Bộ Công an, Tư Pháp...), chiều 11-3, nóng 3 vấn đề: Phạt hay không phạt phương tiện chưa sang tên đổi chủ đúng quy định; phạt không đóng phí bảo trì đường bộ và đội mũ bảo hiểm (MBH) ra sao.
Mở đầu cuộc họp, Vụ phó ATGT (Bộ GTVT) Lê Minh Châu nói ngay: “Khi chúng tôi lấy ý kiến người dân, đa số không đồng thuận việc xử phạt phương tiện chưa sang tên đổi chủ. Do đó, tôi đề nghị không đưa quy định xử phạt vào dự thảo lần 3. Việc phạt không đóng phí bảo trì đường bộ, cũng đề xuất không đưa vào dự thảo mà nên chuyển sang lĩnh vực chuyên ngành thuộc Bộ Tài chính. Còn việc xử phạt MBH, cần căn cứ có đầy đủ 3 lớp cấu tạo...”.
Đồng quan điểm này, Vụ trưởng Pháp chế (Bộ GTVT) Trịnh Minh Hiền cho rằng, hành vi không sang tên đổi chủ là vi phạm Luật Giao thông Đường bộ, nhưng hệ thống văn bản chưa chuẩn nên tạm thời chưa đưa vào dự thảo xử phạt.
Tuy nhiên, đại diện phía Bộ Công an không chấp nhận những ý kiến trên. Cục phó CSGT Đường bộ-Đường sắt Trần Sơn Hà phản biện: Những quy định xử phạt phương tiện không sang tên đổi chủ theo quy định, không nộp phí bảo trì đường bộ đều kế thừa từ nhiều nghị định trước đây.
Ông Hà lý giải: “Chỉ khi nâng cao mức xử phạt phương tiện không sang tên đổi chủ, người dân mới phản ứng. Từ nay cho đến 1-7 tới đây, vẫn phải đưa vào để xử phạt”.
Theo đó, một khi phương tiện không chính chủ rất khó để điều tra những vụ án; “Thực ra, quy định này có lợi cho người dân và cả cơ quan chức năng trong việc bảo vệ tài sản”, ông Hà nói. Liên quan chuyện xử phạt đội MBH rởm, ông Hà cho rằng cần xử phạt từ gốc, “CSGT có rải mành mành cũng không đủ quân xử phạt”.
Một thành viên Ban soạn thảo Dự thảo thuộc Bộ Công an khi được hỏi cũng bày tỏ ủng hộ việc đưa nội dung xử phạt phương tiện không sang tên đổi chủ vào. Vị này còn cho biết Bộ Công an có một thông tư mới hướng dẫn việc xử phạt và có hiệu lực từ 1-7 tới (trong khi, các ban ngành đang bàn phạt hay không phạt trong nghị định mới-PV). “Phương tiện, sau 30 ngày không đăng ký chính chủ sẽ bị phạt; trường hợp qua nhiều đời chủ sẽ phải thực hiện trong năm 2014”, vị này cho biết.
Khó hiểu khi Phó Cục trưởng Cảnh sát Quản lý Hành chính về TTXH Đinh Mạnh Toàn nói về việc tuyên truyền của báo chí trong các thông tin liên quan, đã trách: “Báo chí nên hướng dư luận vào đúng với kết luận của các cơ quan chức năng. Một số báo cứ như bị thiểu năng”. Có một thành viên soạn thảo dự thảo thuộc Bộ Công an còn hàm ý: Bộ GTVT không nên chùn tay trước dư luận.
Chủ trì cuộc họp, Bộ trưởng GTVT Đinh La Thăng kết luận: “Bộ GTVT không chùn tay, mà thấy cần thiết phải dừng lại để lắng nghe ý kiến người dân, nếu không thì tham khảo người dân để làm gì. Điều gì không phù hợp và được đại đa số người dân ủng hộ thì nên thay đổi. Mục tiêu làm luật không phải để xử phạt, tránh khuynh hướng không quản được thì phạt”.
Ông Thăng cũng đề nghị Ban soạn thảo Dự thảo tiếp tục lấy ý kiến người dân từng việc cụ thể. Nếu các bộ, ngành có ý kiến khác nhau thì trình Chính phủ lấy ý kiến biểu quyết.
Trong Dự thảo Nghị định Xử phạt VPHC trong lĩnh vực giao thông Đường bộ-Đường sắt (lần 2), mức phạt phương tiện không sang tên đổi chủ (đúng quy định) giảm xuống còn 4 triệu đồng (mức cao nhất) thay vì 10 triệu đồng như hiện hành.
Trước đó, từ năm 1995 đã có quy định xử phạt này và qua nhiều “đời” nghị định, nhưng chỉ đến khi Nghị định 71 ra đời nâng mức xử phạt cao nhất 10 triệu đồng, người dân mới tá hoá. (Tiền Phong 12/3) đầu trang(
CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc giao Bộ Công an thường xuyên tập trung mở các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm ma túy trên các tuyến, địa bàn trọng điểm; phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy, kiên quyết không để lợi dụng để sản xuất ma túy tổng hợp.
Đó là ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc - Chủ tịch Ủy ban Quốc gia phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm tại Thông báo 101/TB-VPCP.
Theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng, năm 2013, Ủy ban Quốc gia phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm và Ban Chỉ đạo các cấp cần thường xuyên đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành, các địa phương và toàn thể nhân dân, đặc biệt trong giới trẻ, trong trường học về công tác phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm. Nêu gương những việc làm tốt, phê bình, lên án những việc làm sai trái, có chế tài cần thiết để xử lý nghiêm các hành vi vi phạm.
Đồng thời, kiên quyết đấu tranh phòng chống tội phạm về tệ nạn ma túy, trong đó tập trung phòng chống ma túy qua biên giới, ma túy tổng hợp, chất ma túy mới, quản lý tiền chất và triệt xóa tái trồng cây có chứa chất ma túy... (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 11/3) đầu trang(
NHÂN SỰ
Ngày 11- 3, Bộ Nội vụ tổ chức kỳ thi nâng ngạch từ chuyên viên chính lên chuyên viên cao cấp dành cho khối Bộ, ngành trung ương và một số tỉnh, thành phố.
Trong số 449 thí sinh dự thi có 14 Phó Chủ tịch UBND và HĐND cấp tỉnh, 203 Giám đốc và Phó Giám đốc sở, 30 Chủ tịch và Phó Chủ tịch huyện, 14 Cục trưởng và Phó Cục trưởng, 32 Vụ trưởng và tương đương...
Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn cho biết, cán bộ, công chức phải thi 4 môn: Kiến thức chung; Chuyên môn nghiệp vụ (viết và bảo vệ đề án); Ngoại ngữ; Tin học. Trong đó, đề thi viết kiến thức chung được thiết kế theo hướng mở, thí sinh được sử dụng tài liệu.
Căn cứ vào kết quả thi, cơ quan có thẩm quyền quản lý sẽ bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên cao cấp theo nguyên tắc lấy từ người đạt kết quả điểm cao nhất cho đến khi đủ chỉ tiêu. (Tiền Phong 12/3) đầu trang(
Thủ tướng vừa phê chuẩn việc bầu, miễn nhiệm chức vụ Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng nhiệm kỳ 2011 - 2016.
Cụ thể, tại Quyết định 414/QĐ-TTg, Thủ tướng phê chuẩn việc bầu chức vụ Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng nhiệm kỳ 2011 - 2016 đối với ông Đoàn Văn Việt, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Bí thư Thành ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân thành phố Đà Lạt.
Đồng thời, tại Quyết định 413/QĐ-TTg, Thủ tướng phê chuẩn việc miễn nhiệm chức vụ Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng nhiệm kỳ 2011 - 2016 đối với ông Trương Văn Thu, nguyên Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng để nhận nhiệm vụ mới. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 11/3) đầu trang(
Lãnh đạo Bộ GTVT vừa công bố quyết định bổ nhiệm ông Vũ Anh Tuấn, tổng giám đốc Tổng công ty công nghiệp tàu thủy Phà Rừng, làm quyền tổng giám đốc Tập đoàn Công nghiệp tàu thủy VN (Vinashin) thay ông Trương Văn Tuyến, nguyên tổng giám đốc tập đoàn.
Trước đó ngày 28-2-2013, Bộ trưởng Bộ GTVT Đinh La Thăng đã ký quyết định bổ nhiệm ông Vũ Anh Tuấn giữ quyền tổng giám đốc Vinashin kể từ 1-3-2013. Đồng thời, bộ trưởng Bộ GTVT cũng có quyết định để ông Trương Văn Tuyến nghỉ hưu theo chế độ.
Ông Vũ Anh Tuấn 40 tuổi, tốt nghiệp ĐH Kinh tế quốc dân. Ông Tuấn từng giữ chức phó tổng giám đốc, tổng giám đốc phụ trách đầu tư của Tổng công ty công nghiệp tàu thủy Phà Rừng (thuộc Vinashin). (Tuổi Trẻ 10/3) đầu trang(
QUẢN LÝ
Ngày 11-3, ông Nguyễn Tiến Hải, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau, cho biết vừa chỉ đạo cơ quan chức năng rút lại danh hiệu thi đua của hai lãnh đạo cấp sở với lý do: “Hai cán bộ này dính líu đến sai phạm, đã được kết luận và đã bị kỷ luật thì không thể có chuyện cùng được khen thưởng. Chúng tôi cũng đã chỉ đạo xử lý trách nhiệm đối với người ký các quyết định khen thưởng trái quy định”.
Hai lãnh đạo nói trên là ông Nguyễn Quốc Định, Giám đốc Sở Xây dựng Cà Mau và bà Chung Ngọc Nhãn, Thường vụ Tỉnh ủy, nguyên Giám đốc Sở LĐ-TB&XH tỉnh này. Tháng 3-2013, ông Định và bà Nhãn cùng được công bố quyết định được khen thưởng vì đạt các danh hiệu thi đua năm 2012. Trong khi năm 2012, ông Định bị kỷ luật cảnh cáo đảng, bà Nhãn dính vào một nghi án tham nhũng đã bị kiểm tra, thanh tra và hiện hồ sơ đang chuyển qua cơ quan điều tra tiếp tục làm rõ. (Pháp luật TP.HCM 12/3) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Sắp tới Luật Công chứng sẽ được sửa đổi, bổ sung theo hướng siết lại chất lượng công chứng viên, đảm bảo an toàn hơn cho các giao dịch.
Sáng nay (12/3), tại TP.HCM, Bộ Tư pháp sẽ tổ chức Hội nghị tổng kết năm năm thi hành Luật Công chứng (LCC) và tổng kết công tác chứng thực để đánh giá kết quả và làm rõ những vướng mắc, bất cập còn tồn tại.
Trong năm năm thi hành LCC, các tổ chức hành nghề công chứng trên cả nước đã công chứng được gần 7 triệu việc; tổng thu phí công chứng và thù lao công chứng hơn 2.700 tỉ đồng; nộp thuế và ngân sách Nhà nước hơn 977 tỉ đồng. Hiện 60/63 tỉnh, TP đã có văn phòng công chứng (VPCC) theo chủ trương xã hội hóa, riêng Hà Nội có 86 VPCC, TP.HCM có 34 VPCC... Tuy vậy, LCC cũng đã bộc lộ một số bất cập cần sớm sửa đổi.
Bà Đỗ Hoàng Yến, Vụ trưởng Vụ Bổ trợ Tư pháp, cho biết: Sau năm năm thi hành LCC, cả nước đã có 1.505 công chứng viên (CCV) được bổ nhiệm. Việc phát triển các VPCC đã góp phần phục vụ kịp thời nhu cầu công chứng của người dân, xóa tình trạng ùn tắc, quá tải, “cò” công chứng... từng tồn tại nhiều năm qua.
Đồng thời, Nhà nước không cần thành lập thêm các phòng công chứng, góp phần giảm bớt gánh nặng biên chế bộ máy và chi ngân sách; tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, góp phần nâng cao chất lượng nghiệp vụ công chứng, chất lượng phục vụ người dân. Các tổ chức hành nghề công chứng phải lấy tiêu chí “phục vụ” và “chất lượng” đặt hàng đầu vì sự tồn tại và phát triển của chính mình.
Tuy nhiên, hiện chỉ có khoảng 35,7% CCV đã qua đào tạo nghề công chứng; còn lại 64,3% CCV được bổ nhiệm theo diện được miễn đào tạo, miễn tập sự hành nghề công chứng (thẩm phán, kiểm sát viên, điều tra viên; luật sư đã hành nghề trên ba năm; giáo sư, phó giáo sư chuyên ngành luật, tiến sĩ luật; chuyên viên cao cấp, nghiên cứu viên cao cấp, giảng viên cao cấp trong lĩnh vực pháp luật...).
Bà Yến nhận xét chất lượng nguồn bổ nhiệm CCV chưa cao, tiêu chuẩn bổ nhiệm CCV còn thấp nên số lượng CCV tăng cao nhưng chất lượng còn nhiều bất cập, hạn chế. Trong khi đó, công chứng là một nghề đặc thù, chuyên môn sâu, cần những kỹ năng chuyên biệt, do đó việc đào tạo, tập sự có ý nghĩa quan trọng để bảo đảm cho quá trình hành nghề hiệu quả.
Vì vậy, dự thảo sửa đổi, bổ sung LCC sắp tới sẽ thu hẹp đối tượng được miễn đào tạo nghề; bỏ quy định miễn tập sự hành nghề mà chỉ giảm 50% thời gian tập sự cho người được miễn đào tạo. Đồng thời, bổ sung quy định kiểm tra kết quả tập sự làm cơ sở đánh giá năng lực nghiệp vụ của các CCV tương lai.
Định hướng sửa đổi LCC cũng sẽ bổ sung các quy định nhằm đảm bảo an toàn cho các hợp đồng, giao dịch được công chứng, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người yêu cầu công chứng, nhất là khi liên quan đến bất động sản. Theo đó, dự luật sẽ quy định rõ trách nhiệm xây dựng cơ sở dữ liệu về các hợp đồng, giao dịch về bất động sản đã được công chứng và việc thực hiện các dịch vụ pháp lý có liên quan.
Cụ thể, UBND cấp tỉnh chịu trách nhiệm chỉ đạo xây dựng cơ sở dữ liệu và ban hành quy chế khai thác, sử dụng, cung cấp thông tin, dữ liệu. Bộ TN&MT chủ trì phối hợp với Bộ Tư pháp, Bộ Xây dựng ban hành Quy chế cung cấp thông tin về đất, nhà giữa các cơ quan đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà với tổ chức hành nghề công chứng. Cơ sở dữ liệu này là điều kiện quan trọng nhằm đảm bảo an toàn cho việc công chứng các hợp đồng, giao dịch liên quan đến bất động sản và các tài sản có giá trị lớn.
Bên cạnh đó, tổ chức hành nghề công chứng và người yêu cầu công chứng có quyền thỏa thuận về việc tổ chức hành nghề công chứng đại diện cho người yêu cầu công chứng thực hiện các dịch vụ pháp lý sau khi công chứng hợp đồng, giao dịch.
Theo Thanh tra Bộ Tư pháp, một số VPCC chạy theo lợi nhuận, thực hiện công chứng chưa đúng pháp luật đã gây rủi ro cho hoạt động công chứng và làm ảnh hưởng đến uy tín nghề. Bộ Tư pháp và các Sở Tư pháp địa phương sẽ tiếp tục tăng cường thanh tra, kiểm tra, chấn chỉnh những sai phạm và biểu hiện tiêu cực trong hoạt động công chứng
Từ năm 2007 đến hết tháng 7-2012, các sở Tư pháp đã phát hiện và xử lý khiển trách, cảnh cáo 24 cán bộ, công chức, viên chức vi phạm pháp luật trong lĩnh vực công chứng; Thanh tra Bộ Tư pháp tổ chức bảy cuộc thanh tra đối với 66 tổ chức hành nghề, ban hành 29 quyết định xử phạt vi phạm hành chính 20 tổ chức và cá nhân vi phạm, phạt 63 triệu đồng.
Các hành vi sai phạm chủ yếu: Vi phạm quy tắc hành nghề công chứng; nhũng nhiễu trong thi hành công vụ; công chứng hợp đồng trái pháp luật; mạo danh để công chứng hợp đồng ủy quyền; vi phạm quy trình thực hiện công chứng; công chứng ngoài trụ sở không đúng quy định; thực hiện công chứng hợp đồng không đúng thẩm quyền... (Pháp luật TP.HCM 12/3) đầu trang(
UBND TP.HCM vừa ban hành Quy chế về tổ chức và hoạt động của Văn phòng Tiếp công dân TP (gọi tắt là VP).
Theo đó, VP là cơ quan tham mưu, giúp lãnh đạo TP tổ chức tiếp công dân để ghi nhận các yêu cầu, kiến nghị, phản ánh, tranh chấp, khiếu nại, tố cáo của công dân; giải thích pháp luật đối với từng trường hợp cụ thể và hướng dẫn công dân gửi đơn đến đúng cơ quan có thẩm quyền giải quyết.
Tiếp nhận, xử lý bước đầu đơn kiến nghị, phản ánh, tranh chấp, khiếu nại, tố cáo gửi đến lãnh đạo TP hoặc đơn do lãnh đạo TP chuyển giao. Thông báo truyền đạt nội dung kết luận, chỉ đạo tại các buổi tiếp công dân để các cơ quan, đơn vị, cá nhân thực hiện...
VP có quyền kiểm tra, đôn đốc thủ trưởng các cơ quan có liên quan trả lời việc giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân do VP chuyển đến và đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, chỉ đạo của lãnh đạo TP trong công tác tiếp công dân. Trụ sở làm việc của VP đặt tại số 15 Nguyễn Gia Thiều, phường 6, quận 3. (Pháp luật TP.HCM 12/3) đầu trang(
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Chủ tịch UBND TP.HCM Lê Hoàng Quân vừa ký ban hành kế hoạch hành động thực hiện Kết luận số 21 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng (PCTN) giai đoạn 2012-2016.
Theo đó, kế hoạch đã xác định các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm nhằm tạo chuyển biến rõ rệt về công tác PCTN, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong thời gian tới. Cụ thể, tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, Chính phủ về PCTN, lãng phí; tăng cường quản lý nhà nước, dân chủ, công khai minh bạch trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực này… Bên cạnh đó, kế hoạch cũng nhấn mạnh tăng cường giám sát, thanh tra, biểu dương kịp thời các cá nhân, tổ chức có thành tích PCTN. (Pháp luật TP.HCM 12/3) đầu trang(
Ngày 11-3, ông Nguyễn Hữu Khương, Phó Chủ tịch UBND xã Hòa Hiệp Trung, huyện Đông Hòa cho biết: Qua xác minh ban đầu, UBND xã xác định trong những năm qua, bà Huỳnh Thị Bằng - Bí thư chi bộ thôn Phú Hòa và ông Huỳnh Ngọc Thanh - Trưởng thôn này đã cắt xén gạo cứu đói của dân.
Hiện Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy xã đang tiếp tục xác minh, làm rõ sai phạm của những người này để xử lý.
Theo đơn tố cáo của người dân, trong các đợt cứu trợ bão lụt, cứu đói vào dịp tết Nguyên đán, bà Bằng chỉ đạo ông Thanh nhiều lần cắt xén gần 600 kg gạo đem bán bỏ vào quỹ của thôn rồi lấy ra tiêu xài. Trong các đợt cấp phát gạo cứu đói khác, ông Thanh còn cắt xén nhiều suất gạo của người dân, trực tiếp đem đi bán rồi bỏ túi. Đối với những hộ được nhận gạo cứu đói, thôn Phú Hòa tự ý thu tiền 5.000 đồng/suất (tổng cộng hơn 7 triệu đồng).
Khi Thanh tra Sở LĐ-TB&XH tỉnh Phú Yên phát hiện, yêu cầu trả lại số tiền cho người dân thì cán bộ thôn Phú Hòa lập một danh sách khống, giả chữ ký của người dân là đã nhận lại tiền. Ngoài ra, cán bộ thôn Phú Hòa tự ý thu của người dân 50.000-200.000 đồng khi làm thủ tục đăng ký quyền sử dụng đất bỏ ngoài sổ sách…
Cũng theo ông Khương, qua làm việc, ông Thanh thừa nhận chi bộ thôn Phú Hòa đã nhiều lần chỉ đạo cắt xén gạo cứu đói của dân, rồi bán cho cán bộ thôn để người dân khỏi biết. (Pháp luật TP.HCM 12/3) đầu trang(
Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Bắc Giang Trịnh Hữu Thắng cho biết, công tác giám sát đầu tư, thanh tra, kiểm tra, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và phòng, chống tham nhũng trong đầu tư xây dựng cơ bản sẽ được tăng cường trong năm 2013.
Tỉnh Bắc Giang yêu cầu các chủ đầu tư (CĐT) phải định kỳ thực hiện công tác giám sát, đánh giá đầu tư, công khai các thông tin về quản lý đầu tư theo quy định như: Quyết định đầu tư, tên CĐT, ban quản lý dự án, quy mô đầu tư, tiến độ thi công...
Cùng với việc tăng cường giám sát kỹ thuật của CĐT và kiểm tra của cơ quan quản lý Nhà nước, giám sát đánh giá đầu tư, kiểm soát ngay từ khi chuẩn bị đầu tư, giám sát chặt chẽ công tác đấu thầu, quá trình thi công, hồ sơ nghiệm thu, thanh quyết toán công trình, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã đề xuất thành lập tổ công tác liên ngành để đánh giá tình hình thực hiện chất lượng công trình đối với những công trình kéo dài thời gian thực hiện hoặc có vấn đề (nhân dân phản ánh).
Từ đó phát hiện, xử lý các nhà thầu vi phạm. Việc bố trí kế hoạch vốn phải bảo đảm trên 80% tổng mức đầu tư, phần vốn còn lại sẽ được bố trí nguồn vốn trả nợ các dự án đã phê duyệt quyết toán.
Theo ông Trịnh Hữu Thắng, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã tổ chức giám sát, đánh giá đầu tư 35 dự án thuộc thẩm quyền quyết định đầu tư của Chủ tịch UBND tỉnh. Kết quả giám sát thực tế cho thấy, các dự án cơ bản triển khai đúng mục tiêu đầu tư, tiến độ thi công một số gói thầu nhanh, các vướng mắc trong quá trình thực hiện được CĐT, nhà thầu và các bên liên quan phối hợp giải quyết kịp thời.
Thanh tra tỉnh và thanh tra các ngành, huyện, thành phố đã tổ chức 35 cuộc thanh tra về lĩnh vực đầu tư xây dựng, phát hiện sai phạm trên 4,6 tỷ đồng, trong đó giảm trừ thanh toán 4,3 tỷ đồng.
Đáng nói là, công tác giám sát, đánh giá đầu tư ở một số ngành, UBND huyện, thành phố và CĐT trong năm 2012 chưa thực sự được quan tâm. Nhiều CĐT chưa theo dõi và kiểm tra đánh giá đầu tư theo quy định, thậm chí một số đơn vị 3 kỳ không có báo cáo như: UBND các huyện Sơn Động, Lục Ngạn, Tân Yên, Yên Dũng...
Trong khi đó, công tác giám sát đầu tư của cộng đồng còn nhiều bất cập, quá trình tổ chức giám sát chưa đúng quy định của pháp luật như: Một số cán bộ xã không có chứng chỉ nghiệp vụ đấu thầu vẫn tham gia tổ tư vấn xét thầu và thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu. Một số CĐT chưa đôn đốc các nhà thầu tập trung máy móc, thiết bị thi công theo hợp đồng đã ký kết... (Thanh Tra 11/3) đầu trang(
TIN TỨC
Hôm 9.3, Bí thư Tỉnh ủy Bình Thuận Huỳnh Văn Tí cho biết đã chỉ đạo công an tỉnh và Huyện ủy Hàm Thuận Bắc nhanh chóng chỉ đạo các cơ quan chức năng làm rõ nguyên nhân dẫn đến vụ ngược đãi một người dân trong đoạn phim dài 1 phút 23 giây.
Ông Tí khẳng định: “Bất kể đúng sai phải kiểm điểm làm rõ ngay. Vì hình ảnh như thế là rất phản cảm”.
Chủ tịch UBND H.Hàm Thuận Bắc Nguyễn Thanh Đạt cho hay đã yêu cầu công an huyện báo cáo sự việc. “Trong ngày thứ hai tới (11.3) phải báo cáo kết quả kiểm điểm từng thành viên có mặt trong video clip được người dân đưa lên mạng”, ông Đạt nói.
Ông Đào Xuân Do (ngụ tại KP.1, thị trấn Ma Lâm, H.Hàm Thuận Bắc), người bị công an và dân phòng ngược đãi trong video clip trên, trao đổi qua điện thoại cho biết: "Sự việc xảy ra từ ngày 8.12.2012, nhưng đến tận bây giờ mới thấy công an mời lên giải quyết".
Ông Do kể: “Hôm đó, tôi có uống bia rượu nhưng không nhiều đâu. Tôi có đập vỡ mấy chai rượu ra đường do tức người hàng xóm cứ phơi phân bò trước cổng nhà tôi. Rồi họ đến dùng còng số 8 còng tay tôi đưa về trụ sở công an. Tôi xin các anh dân phòng cho đi vệ sinh nhưng các anh ấy không cho và đánh đập rồi quăng tôi lên xe máy, sau đó vứt tôi xuống đường”.
Trước đó, trên mạng internet xuất hiện một video clip gồm một công an và 3 dân phòng còng tay một người dân. Khi người này kháng cự (bằng lời nói) liền bị một dân phòng nắm 2 chân vứt xuống đất (đầu đập xuống đường do 2 tay bị còng). Theo một cán bộ ở thị trấn Ma Lâm, người có hành vi ngược đãi ông Do trong đoạn video clip chính là dân phòng Thông Minh Anh. Trước đây, ông Anh từng bị báo chí địa phương phản ánh khi hành hung người dân trong khi thực thi công vụ. (Thanh Niên 11/3) đầu trang(
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Đó là chỉ đạo của Chủ tịch tỉnh Bạc Liêu, trong buổi lễ phát động phong trào vệ sinh yêu nước, nâng cao sức khoẻ nhan dân vào sáng 9/3 tại quảng trưòng Hùng Vương, TP Bạc Liêu. (Tuổi Trẻ 10/3) đầu trang(
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Mỗi quốc gia đều có các lực lượng như Cảnh sát giao thông; Cảnh sát hình sự; Cảnh sát đặc nhiệm; Cảnh sát phản ứng nhanh; Cảnh sát tư pháp… Những lực lượng này đại diện cho một bộ mặt của quốc gia đó, nên thường họ được tuyển chọn từ những thành viên ưu tú nhất cả về thể chất lẫn trí tuệ và được huấn luyện chuyên nghiệp về võ thuật, cách sử dụng các công cụ hỗ trợ, súng quân dụng…
Vì đại diện cho quyền lực nhà nước, nên họ được trang bị đầy đủ những công cụ hỗ trợ (gậy ma trắc, dùi cui, kiếm chống bạo loạn, còng tay, súng bắn đạn cao su, bộ đàm…) và những vũ khí quân dụng (súng ngắn, súng bán tự động, lựu đạn cay…). Khi họ thi hành nhiệm vụ có Cơ quan Liêm chính (khi có sự tố giác của người dân hay bất kỳ tổ chức nào bị các lực lượng này quấy nhiễu…) giám sát xử lý triệt để những hành vi tham ô, hối lộ… Nên nhìn vào những lực lượng này, người dân đã phải “kiêng nể” và tự ý thức tuân thủ pháp luật luôn được đặt lên hàng đầu.
Ở nước ta thì sao? Nguyên nhân nào dẫn đến sự xuất hiện của “hiện tượng” xem thường (thậm chí chống) người đang thi hành công vụ, mà lĩnh vực giao thông là chủ yếu?
Nguyên nhân dễ nhận ra là hình ảnh người cảnh sát giao thông (CSGT) chưa đủ làm cho người cố tình vi phạm “nể” hoặc cao hơn là “sợ” về nhiều mặt. Thái độ và tính nghiêm túc của một bộ phận CSGT cũng chưa thể hiện cho lực lượng đại diện quyền lực nhà nước. Có nơi thì ba bốn chiến sĩ CSGT tụm năm, tụm ba nói chuyện hay có chiến sĩ đang trong ca trực lại sử dụng điện thoại “nấu cháo” với “người thân”… hay thờ ơ với những vi phạm cho rằng chưa đến mức phải xử lý (xe đạp đi ngược chiều, người đi bộ đi không đúng làn đường dành riêng… thì không xử phạt).
Rồi việc mãi lộ, nhũng nhiễu mà theo như kết quả khảo sát xã hội học “Tham nhũng từ góc nhìn của người dân, doanh nghiệp và cán bộ, công chức” do Thanh tra Chính phủ chủ trì, phối hợp với Văn phòng Ban Chỉ đạo T.Ư về phòng chống tham nhũng và Ngân hàng Thế giới thực hiện năm 2012 đã chỉ ra CSGT là ngành có mức độ tham nhũng đứng đầu trong nhận thức của người được khảo sát. Chính từ những hành vi tưởng chừng không có ảnh hưởng gì nhưng lại mang một hậu quả thật khó lường, đó chính là thái độ của người dân đối với lực lượng này.
Bên cạnh đó, luật pháp của chúng ta cũng chưa chặt chẽ, thiếu tính cương quyết và đôi khi làm cho người thi hành công vụ, nhất là không chuyên trách mảng phòng chống tội phạm, có phần chùn tay. Khi xảy sự việc, người thi hành công vụ lại sợ phạm phải các điều cấm của pháp luật trong quá trình sử dụng công cụ hỗ trợ hay vũ khí quân dụng.
Đề xuất của Bộ Công an cho nổ súng đối với một số trường hợp cũng là một giải pháp. Song song đó, để lập lại trật tự, kỷ cương cần có những giải pháp đối trọng với cả người thi hành công vụ để xử lý nghiêm hành vi nhũng nhiễu, mãi lộ thì mới toàn diện. (Thanh Niên 12/3) đầu trang(
NHÌN RA THẾ GIỚI
Trong bối cảnh nạn tham nhũng và các quan chức ăn chặn tiền của người dân bị phanh phui ngày một nhiều, ảnh hưởng đến hình ảnh của quan chức nhà nước, các đại biểu Quốc hội Trung Quốc đang dự phiên họp năm nay buộc phải tự chăm lo chuyện sinh hoạt cá nhân và ăn những bữa cơm đạm bạc theo chính sách tiết kiệm, cấm lãng phí của ông Tập Cận Bình - Tổng Bí thư Đảng Cộng sản Trung Quốc.
Các đại biểu Quốc hội được lệnh phải tự trang bị đồ vệ sinh cá nhân như bàn chải đánh răng như thể đang tham gia tour với một hãng du lịch bình thường. Khi đến sân bay tại Bắc Kinh, họ không còn được những nữ tiếp tân xinh đẹp xếp hàng chào đón, không được xe cảnh sát hú còi dọn đường những khi ra đường và phải sử dụng các phương tiện công cộng.
Ngoài ra, trong các bữa cơm tự chọn hàng ngày trong một khách sạn không được xếp hạng “sao”, không có những món ăn hạng sang như tôm hùm, vi cá mập và chỉ giới hạn trong 4-5 món/lần. (An Ninh Thủ Đô 11/3) đầu trang(
Ngay khi trở thành Tổng bí thư, ông Tập Cận Bình đã thể hiện quyết tâm chống tham nhũng trong hàng ngũ quan chức - một trong những vấn nạn khiến người dân Trung Quốc bất mãn.
Hàng loạt chỉ thị, lời thúc giục được đưa ra, và cuộc chiến ấy rốt cuộc đi tới đâu? Trong cuộc họp với bộ Chính trị khóa mới, ông Tập Cận Bình đã kêu gọi “làm trong sạch” đội ngũ lãnh đạo đảng. Thậm chí ông còn cảnh báo tham nhũng là nguy cơ đe dọa sự ổn định của đảng cầm quyền.
Ông yêu cầu các đảng viên loại bỏ chi tiêu lãng phí và kiềm chế tình trạng quan liêu, gần gũi hơn với người dân, đi lại với đoàn tháp tùng gọn nhẹ, họp hành cũng như phát biểu ngắn gọn hơn, giảm mức độ truyền thông về hoạt động của các quan chức. Tổng bí thư Trung Quốc thừa nhận, cuộc chiến chống tham nhũng vẫn còn rất cam go và nó sẽ nhằm mục tiêu vào mọi hình thức lãng phí của quan chức, thành viên trong đảng.
Kết quả là, ít nhất về diện mạo bên ngoài, Trung Quốc đã bắt đầu một kỳ họp quốc hội không tiệc, không hoa, không chào đón lễ nghi rườm rà, không ăn uống hoành tráng, không trưng diện xa xỉ. Quan chức, các đại biểu tỏ ra rất thận trọng, tránh phô trương và vung tay quá mức.
Thế nhưng nhiều nhà quan sát cho rằng, quan chức Trung Quốc không thực sự dè sẻn theo lời kêu gọi tiết kiệm của ông Tập Cận Bình. Họ đơn giản là che đậy tốt hơn. Vào tối 5/3 - ngày khai mạc kỳ họp thứ nhất quốc hội khóa mới - các phòng ăn chung gần như trống rỗng tại khách sạn Bắc Kinh. Nhưng cầu thang máy thì không. Nó đầy ắp các đại biểu và khách lưu trú. Họ lên phòng riêng.
Tại Tian Di Yi Jia, một nhà hàng xa xỉ gần đó mà các quan chức khá yêu thích, có cả chục chiếc Audi và BMW đỗ kín đáo phía ngoài. Bên trong, chỉ có một bàn ăn dành cho khách nước ngoài đặt ở phòng chính, nhưng số lượng người đặt chỗ trước ở rất nhiều phòng riêng đã kín chỗ trong suốt thời gian họp quốc hội (sẽ kết thúc vào ngày 17/3).
Một số thống kê đầu năm cho thấy ít nhiều kêu gọi của ông Tập có tác động khi doanh thu hàng hóa xa xỉ hay tiêu thụ rượu cao cấp sụt giảm. Tuy nhiên, theo Cheng Li, giám đốc nghiên cứu Trung Quốc tại viện Brookings, điều đó không có nghĩa là các biện pháp tiết kiệm sẽ dẫn đến sự thay đổi thể chế và ràng buộc với các quan tham trong dài hạn. Phép thử tốt hơn với cam kết chống tham nhũng của ông Tập Cận Bình sẽ là khả năng thông qua các điều luật buộc quan chức chính phủ và người thân của họ kê khai tài sản cũng như các hoạt động tài chính.
Điều đáng nói là, tới tận bây giờ, các đạo luật liên quan ít được nhắc tới. Tuần qua, một quan chức chống tham nhũng hàng đầu của Trung Quốc cho biết, cơ quan kỷ luật của đảng cầm quyền vẫn chưa có ý định đưa dự thảo luật chống tham nhũng đầu tiên lên bàn nghị sự cho dù có thường xuyên cam kết thúc đẩy quá trình này.
Theo các chuyên gia, một lý do chính của sự chậm trễ là mối lo lắng quan chức trong đảng có thể phải chịu sự giám sát từ bên ngoài. "Dự thảo luật chống tham nhũng chưa bắt đầu", Gan Yisheng, phó phụ trách Ủy ban Thanh tra, Kỷ luật Trung ương - người vừa mới nghỉ hưu, nói. "Chúng ta sử dụng kỷ luật của đảng để điều chỉnh hành vi quan chức, nhưng trong tương lai, chúng ta nên cố gắng điều chỉnh họ trên cơ sở luật pháp", ông nhấn mạnh.
Theo Wang Changjiang, người đứng đầu ban xây dựng đảng thuộc trường đảng trung ương Trung Quốc ở Bắc Kinh, vấn đề lớn nhất trong dự thảo luật là tham nhũng đã ăn sâu bám rễ trong đảng cầm quyền và sẽ rất khó khăn để xóa bỏ vấn nạn này mà không gây tổn thất.
"Một mặt, đấu tranh chống tham nhũng là cách thức tốt để nâng cao uy tín, thẩm quyền của đảng, nhưng nó cũng là con dao hai lưỡi vì một đạo luật như thế có thể ảnh hưởng tới quyền lực của đảng cầm quyền", vị này cho biết. "Các quan chức phải chắc chắn rằng, luật chống tham nhũng sẽ không gây thiệt hại cho quyền lực của đảng trước khi nó được ban hành. Đó là một vấn đề rất phức tạp".
Ông Wang cũng là một đại biểu của Hội nghị hiệp thương chính trị cho hay, các vụ việc tham nhũng lớn cấp cao vẫn tiếp tục gia tăng, số tiền hối lộ cũng tăng vọt.
Chống tham nhũng là tâm điểm trong bài phát biểu đầu tiên của ông Tập Cận Bình sau khi trở thành Tổng bí thư hồi tháng 11. Thủ tướng sắp mãn nhiệm Ôn Gia Bảo trong phát biểu khai mạc kỳ họp quốc hội cũng nói rằng, chính phủ cần "kiên định chống tham nhũng và thiết lập các thể chế để chấm dứt sự tập trung quyền lực thái quá cũng như thiếu kiểm tra về thực thi quyền lực".
Rất nhiều nhà quan sát chính trị cũng như học giả cho rằng, kể cả khi luật chống tham nhũng được ban hành, nó có thể không có hiệu quả vì rất khó thực thi. Han Kang, một đại biểu Hội nghị hiệp thương chính trị nhấn mạnh, Trung Quốc có một lịch sử các đạo luật thông qua nhưng không được thực thi. Ông nói: "Người dân rất hy vọng vào sự thay đổi khi có lãnh đạo mới. Các nhà lãnh đạo cần thể hiện quyết tâm hơn trong chống tham nhũng trước khi quá nhiều người mất hy vọng rằng, giấc mơ của họ sẽ không thành hiện thực". (Vietnamnet 12/3) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai
|
|||