|
Ngày 11 tháng 12 năm 2013
THỜI SỰ
CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
QUẢN LÝ
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI
THỜI SỰ
Tại kỳ họp lần thứ 12 HĐND TP.HCM khóa VIII diễn ra chiều 10-12, bà Nguyễn Thị Quyết Tâm, Chủ tịch HĐND TP.HCM, đã yêu cầu Chủ tịch UBND TP Lê Hoàng Quân có biện pháp xử lý Sở VH-TT&DL vì vắng mặt.
Kỳ họp đã thông qua 13 tờ trình và Nghị quyết. Trong đó tờ trình bổ sung Quỹ tên đường tại TP.HCM thu hút sự quan tâm thảo luận của các đại biểu.
Theo đó, tên của 1.070 nhân vật lịch sử, bà mẹ Việt Nam anh hùng sẽ được đặt tên đường cho TP.HCM. Trong 101 nhân vật lịch sử, địa danh được chọn làm tên đường, có 8 danh nhân người nước ngoài, nhiều đại biểu cho rằng phải cân nhắc và lựa chọn kỹ.
“Sử dụng tên đường nhiều nhất là người dân nên việc sử dụng tên nước ngoài sẽ làm họ khó nhớ. Khi đó, họ sẽ gọi lại tên đường cũ. Hơn nữa, ở nước ta cũng còn rất nhiều nhân vật lịch sử chưa được đặt tên đường” - đại biểu Nguyễn Thị Việt Hoa phân tích.
Về 969 tên mẹ Việt Nam anh hùng được dùng đặt tên đường, đại biểu Nguyễn Thị Ngọc Hạnh cho rằng không nên có sự phân biệt ai là đảng viên, ai là liệt sĩ.
Trước nhiều kiến nghị của đại biểu, Chủ tịch HĐND Nguyễn Thị Quyết Tâm đã mời đại diện Sở VH-TT&DL làm rõ những vấn đề đại biểu nêu. Tuy nhiên, đại diện Sở đã không đến dự.
Bà Nguyễn Thị Quyết Tâm đã yêu cầu Chủ tịch UBND TP Lê Hoàng Quân có biện pháp xử lý; Sở VH-TT&DL phải giải trình về sự vắng mặt trên.
Sở VH-TT&DL là đơn vị tham mưu cho UBND TP về tờ trình bổ sung Quỹ tên đường tại TP.HCM nhưng không biết lý do gì đã không có mặt.
Một điểm đáng chú ý khác là tên Đại tướng Võ Nguyên Giáp sẽ được chọn đặt tên đường tại TP.HCM. (Người Lao Động 10/12) đầu trang(
Trong ngày làm việc thứ hai (10-12) kỳ họp thứ 12, HĐND TP.HCM thông qua 13 dự thảo nghị quyết và dành một buổi cho phiên thảo luận tại hội trường về kinh tế - xã hội...
Trong số các tờ trình của UBND TP được thông qua tại kỳ họp lần này, có ba tờ trình liên quan đến phí, đó là tăng thu phí xa lộ Hà Nội và tại cầu Bình Triệu, tăng viện phí và giảm thu phí trước bạ đối với ôtô 10 chỗ ngồi. Trước đó, trong phiên thảo luận tại hội trường vào buổi sáng về kinh tế - xã hội TP, các đại biểu tiếp tục bày tỏ sự bất an khi trộm cướp gia tăng, những thời cơ và thách thức của kinh tế TP trong giai đoạn mới.
Với sự tán thành của HĐND TP, kể từ ngày 1-6-2014, giá viện phí mới ở TP sẽ được áp dụng và cũng là thời điểm bắt đầu lộ trình tăng giá trong ba năm (2014-2016) để đạt mức tối đa khung giá do Bộ Y tế quy định từ ngày 1-6-2016.
Cụ thể, từ ngày 1-6-2014: áp dụng viện phí mới (tăng) đối với các dịch vụ khám bệnh, kiểm tra sức khỏe; giá giường bệnh/ngày; các dịch vụ kỹ thuật và xét nghiệm (477 dịch vụ) với mức bằng 75% của khung giá do Bộ Y tế và Bộ Tài chính quy định.
Giá dịch vụ của nhóm này sẽ tiếp tục tăng thêm từ ngày 1-6-2015 với mức bằng 85% của khung giá do Bộ Y tế quy định và tăng đến mức bằng 100% khung giá của bộ từ ngày 1-6-2016. Đối với nhóm các phẫu thuật, thủ thuật thực hiện lộ trình tăng: từ ngày 1-6-2014 áp dụng mức giá bằng 65%, từ ngày 1-6-2015 bằng 75% và từ ngày 1-6-2016 bằng 100% khung giá quy định của Bộ Y tế - Bộ Tài chính.
Giải thích vì sao chọn thời điểm áp dụng viện phí mới từ ngày 1-6-2014, giám đốc Sở Tài chính TP Đào Thị Hương Lan nói nếu áp dụng ngay từ đầu năm như một số ý kiến đề xuất, đây là thời điểm rơi vào dịp tết nên lãnh đạo TP cân nhắc. Nếu không áp dụng mức viện phí mới ngay từ đầu năm mà chọn thời điểm từ ngày 1-6 thì ngân sách TP không phải chi khoảng 100 tỉ đồng.
HĐND TP nhất trí với đề nghị của UBND TP kể từ ngày 1-1-2014 ba nhóm xe (xe dưới 12 ghế ngồi, xe có tải trọng dưới 2 tấn, các loại xe buýt; xe từ 12 ghế ngồi đến 30 ghế ngồi, xe có tải trọng từ 2 tấn đến dưới 4 tấn; nhóm xe từ 31 ghế ngồi trở lên, xe có tải trọng từ 4 tấn đến dưới 10 tấn) chạy qua các trạm thu phí xa lộ Hà Nội và tại cầu Bình Triệu sẽ phải trả một mức phí cao hơn mức đang áp dụng, đồng thời không tăng phí đối với hai nhóm xe (xe có tải trọng từ 10 tấn đến dưới 18 tấn, container 20 feet; xe có tải trọng từ 18 tấn trở lên và container 40 feet).
HĐND TP cũng nhất trí kể từ ngày 1-1-2014, TP sẽ giảm tỉ lệ thu lệ phí trước bạ đối với ôtô chở người dưới 10 chỗ ngồi (kể cả lái xe), cụ thể là áp dụng mức thu lệ phí trước bạ đăng ký lần đầu đối với loại xe này là 10%, thay vì 15% như hiện nay (giảm 5%).
HĐND TP còn thông qua dự thảo nghị quyết bổ sung Quỹ tên đường của TP với 1.070 tên đường.
Thảo luận về kinh tế - xã hội, đại biểu Trần Văn Thiện cho biết cử tri TP rất quan tâm đến tình hình tội phạm trong năm qua. Ông Thiện thắc mắc: “Lực lượng của ta chính quy hiện đại, được Nhà nước và nhân dân ưu ái đầu tư nguồn lực và phương tiện vậy tại sao tội phạm không giảm mà còn có xu hướng tăng? Trong khi đó, chúng ta chỉ điều tra, phá được 63% số vụ, theo tôi là rất thấp”.
Trả lời thắc mắc của đại biểu Thiện, đại tá Ngô Minh Châu - phó giám đốc Công an TP.HCM - cho biết tình hình phạm pháp hình sự năm 2013 có tăng so với năm 2012, trong 13 loại án thì có bảy loại giảm và sáu loại tăng. Trong số các án tăng thì có án trộm tài sản tăng trên 10,5%.
Ông Châu dẫn ra những nguyên nhân của tình hình trên là do TP.HCM có địa bàn rộng, lượng dân cư từ các tỉnh đổ về rất lớn; các đối tượng cai nghiện được trả về địa phương; kinh tế khó khăn, nhiều người không có việc làm. “Từ nay đến cuối năm tình hình tội phạm, an ninh trật tự dịp tết còn diễn biến phức tạp” - ông Châu nhận định.
Ông Châu cho biết công an sẽ huy động lực lượng, đẩy mạnh công tác phòng chống những loại tội phạm phát sinh, tăng mạnh trong dịp tết. “Đặc biệt, TP sẽ tăng cường trinh sát, tăng cường tuần tra kiểm soát với ba lực lượng là cảnh sát hình sự, cảnh sát cơ động và cảnh sát giao thông. Tổ chức 24 tổ hình sự đặc nhiệm của 24 quận huyện và một đội hình sự đặc nhiệm của TP. Lực lượng này được hóa trang có mặt ngày đêm trên các tuyến phố sẵn sàng trấn áp tội phạm” - ông Châu nhấn mạnh.
“Với các giải pháp này và có sự tham gia của lực lượng quần chúng trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, chúng ta có quyền hi vọng TP sẽ có một cái tết an ninh, trật tự” - ông Ngô Minh Châu tuyên bố.
Chủ tịch HĐND TP Nguyễn Thị Quyết Tâm ngắt lời: “Bà con cử tri rất cần sự cam kết của công an. Chứ ngành công an mà chỉ hi vọng thôi thì e rằng không ổn”. Đại tá Ngô Minh Châu trả lời: “Những biện pháp mà Công an TP.HCM đưa ra chính là lời cam kết”. (Tuổi Trẻ 11/12) đầu trang(
CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Công Nghiệp vừa ký văn bản gửi các địa phương, đơn vị trực thuộc về việc tăng cường làm việc những ngày cuối năm 2013.
Theo đó, để tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp và người dân, các đơn vị và tổ chức trong việc thực hiện nhiệm vụ thu, chi ngân sách nhà nước cuối năm 2013 và quyết tâm thực hiện hoàn thành dự toán ngân sách nhà nước năm 2013, Bộ Tài chính yêu cầu từ nay đến hết ngày 31/12/2013, các Sở Tài chính, Cục Thuế, Cục Hải quan, Kho bạc Nhà nước các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức làm việc liên tục các ngày trong tuần (kể cả ngày thứ bảy và chủ nhật) đối với các đơn vị trực thuộc có liên quan để đôn đốc đối tượng nộp thuế thực hiện nghĩa vụ với ngân sách nhà nước, thực hiện các nhiệm vụ thu - chi ngân sách nhà nước trên địa bàn.
Chỉ thị này được đưa ra thể hiện quyết tâm của ngành Tài chính thực hiện hoàn thành dự toán ngân sách nhà nước năm 2013 được Quốc hội giao; kịp thời giải quyết các khó khăn, vướng mắc phát sinh và theo dõi, tổng hợp số liệu thu, chi ngân sách Nhà nước để tham mưu, báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định. (VOV 10/12) đầu trang(
Tổng cục Hải quan vừa có văn bản chỉ đạo Cục Hải quan các tỉnh, TP về việc triển khai thủ tục chuyển nhượng và thu thuế đối với xe ô tô, gắn máy mang biển nước ngoài, biển ngoại giao đã được chuyển nhượng sử dụng không đúng quy định.
Theo đó, Tổng cục Hải quan yêu cầu, từ nay đến ngày 1-1-2014, Cục Hải quan tỉnh, TP bố trí cán bộ, công chức tạo điều kiện thuận lợi cho người quản lý, sử dụng xe ô tô, xe gắn máy mang biển số ngoại giao, biển nước ngoài không đúng quy định làm thủ tục chuyển nhượng và nộp thuế.
Bên cạnh đó, Cục Hải quan có trách nhiệm thông báo đến người quản lý sử dụng xe đã hoàn thành việc thu hồi đăng ký, biển số đến nộp thuế theo quy định.
Trường hợp không đến cơ quan Công an làm thủ tục thu hồi giấy đăng ký, biển số xe hoặc đã làm thủ tục thu hồi giấy đăng ký, biển số xe nhưng đến ngày 1-1-2014 không làm thủ tục chuyển nhượng, nộp thuế mà vẫn tiếp tục quản lý, sử dụng xe trái quy định, các cơ quan chức năng phải kiểm tra, bắt giữ và xử lý nghiêm, kể cả xử lý tịch thu phương tiện theo đúng quy định của pháp luật hiện hành. (Tuổi Trẻ 10/12) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Văn phòng chính phủ vừa có văn bản thông báo ý kiến kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc tại cuộc họp về công tác cải cách thủ tục hành chính trong các lĩnh vực thuế, hải quan, kho bạc.
Theo đó, Phó Thủ tướng kết luận công tác cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế, hải quan và kho bạc thời gian qua đã đạt được những kết quả tích cực, nhiều thủ tục hành chính đã được đơn giản hóa theo hướng hiện đại, giảm đáng kể chi phí thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức trong hoạt động sản xuất kinh doanh.
Tuy nhiên, Phó Thủ tướng cho rằng thủ tục hành chính trong ba lĩnh vực nói trên vẫn còn nhiều bất cập so với yêu cầu tạo môi trường đầu tư tốt, tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh và hội nhập quốc tế. Một bộ phận công chức ngành thuế, hải quan, kho bạc trong thực thi công vụ còn tiêu cực, gây khó khăn cho doanh nghiệp khi thực hiện thủ tục hành chính.
Do vậy, Phó thủ tướng chỉ đạo Bộ Tài chính tiếp tục chỉ đạo ngành thuế, hải quan và kho bạc tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính một cách toàn diện và hiện đại. Đồng thời, Bộ Tài chính cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực thuế, hải quan và kho bạc để tạo chuyển biến mạnh mẽ trong năm 2014.
Mặt khác, Phó Thủ tướng yêu cầu thực hiện công khai minh bạch về thủ tục hành chính để doanh nghiệp và người dân dễ tiếp cận và giám sát việc thực hiện.
Ngoài ra, bộ Tài chính cần tăng cường công tác kiểm tra kiểm soát thủ tục hành chính để phát hiện và xử lý nghiêm cán bộ, công chức có hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực trong giải quyết thủ tục hành chính. (Tuổi Trẻ 11/12) đầu trang(
Sáng 10-12, Bộ Y tế đã ký Thỏa thuận hợp tác với Tổng Công ty Viễn thông Quân đội Viettel về việc triển khai đường dây nóng để tăng cường tiếp nhận và xử lý ý kiến phản ánh từ người dân về chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh.
Theo đó, từ quí I-2014, hai bên sẽ hợp tác triển khai dự án quản lý cuộc gọi tới số hotline thuộc các Bệnh viện, Sở Y tế và hệ thống phần mềm hỗ trợ ghi nhận, xử lý phản ánh của nhân dân.
Ông Nguyễn Xuân Trường, Chánh Văn Phòng Bộ Y tế cho biết, từ ngày 8-11 đến nay, đường dây nóng của Bộ Y tế đã tiếp nhận 1.469 cuộc gọi của người dân. Qua các cuộc gọi đến đường dây nóng, việc phát hiện tiêu cực và những vấn đề trong chuyên môn, dịch vụ, tai biến… tại các cơ sở y tế trên toàn quốc liên tục được cập nhật, nhờ đó ngành y tế kịp thời chấn chỉnh tinh thần, thái độ phục vụ của nhân viên y tế, đáp ứng nhanh những tình huống khẩn cấp. (An Ninh Thủ Đô 11/12) đầu trang(
Ông Nguyễn Anh Tuấn, phó giám đốc Sở Thông tin - truyền thông TP.HCM, cho biết đã bàn giao chương trình gửi thư mời họp qua tin nhắn (SMS) qua điện thoại di động từ tổng đài 1900545444 cho UBND TP quản lý.
Khi UBND TP cần triệu tập các đơn vị, sở ngành, quận huyện... họp thì bộ phận quản lý tổng đài sẽ nhập thông tin cơ bản về thời gian, địa điểm và nội dung cuộc họp nhắn cho chánh văn phòng các đơn vị. Chánh văn phòng sẽ có trách nhiệm truyền đạt lại nội dung tin nhắn trên cho các cá nhân, đơn vị liên quan đi dự họp.
Cũng theo ông Tuấn, việc gửi tin nhắn mời họp được triển khai từ cuối tháng 11 và đang trong quá trình hoàn thiện nên hiện vẫn sử dụng song song thư mời bằng văn bản. Khi hệ thống đã hoàn chỉnh tiến tới không phát hành thư bằng văn bản nữa.
Phó chủ tịch UBND TP Lê Mạnh Hà cũng yêu cầu Sở Thông tin - truyền thông đăng ký và quản lý nhãn hiệu “UBND TP.HCM” trong hệ thống gửi thư mời họp, đảm bảo nhãn hiệu này được sử dụng đúng mục đích, an toàn thông tin. (Tuổi Trẻ 11/12) đầu trang(
QUẢN LÝ
Ngày 10.12, ông Lâm Xuân Bốn, quyền Chánh văn phòng Cục Thi hành án dân sự (THADS) tỉnh Đồng Nai, cho biết thực hiện chỉ đạo của Tổng cục THADS, Cục THADS Đồng Nai đã có quyết định cảnh cáo ông Võ Hoàng, Chi cục trưởng Chi cục THADS H.Trảng Bom, do liên quan đến một số sai phạm cá nhân trong công tác quản lý, điều hành.
Trước đó, Cục THADS Đồng Nai có văn bản đề nghị Tổng cục THADS xử lý kỷ luật (giáng chức) ông Hoàng. Sau đó ông Hoàng có đơn khiếu nại gửi Tổng cục THADS cho rằng Cục THADS Đồng Nai dựa vào những vi phạm chưa cụ thể của cá nhân ông và các văn bản của Huyện ủy Trảng Bom để đề nghị giáng chức ông là chưa thuyết phục.
Sau khi nhận được đơn khiếu nại, Tổng cục THADS đã cử đoàn kiểm tra về Đồng Nai xác minh vụ việc. Kết luận kiểm tra chỉ ra 8 sai phạm của ông Hoàng nhưng trong đó có 4 sai phạm đã được khắc phục và hết thời hạn xử lý, 4 sai phạm còn lại liên quan đến một số hoạt động thu, chi tài chính sai nguyên tắc; không thực hiện chỉ đạo của cấp trên... Từ những căn cứ này, Cục THADS Đồng Nai đã ra quyết định cảnh cáo đối với ông Hoàng. (Thanh Niên 11/12) đầu trang(
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
“Cần phải đẩy mạnh hơn nữa vai trò của thanh tra để nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước góp phần phòng ngừa tiêu cực, tham nhũng một cách hiệu quả” là chỉ đạo của Chủ tịch nước Trương Tấn Sang tại buổi làm việc với Thanh tra Chính phủ ngày 10-12, sau khi nghe báo cáo kết quả hoạt động của Thanh tra Chính phủ và ngành thanh tra từ đầu nhiệm kỳ đến nay (2011-2013).
Chủ tịch nước cho rằng trong bối cảnh đất nước hội nhập, quy mô kinh tế ngày càng lớn, dân số tăng, mâu thuẫn xã hội sẽ phát sinh nhiều. Trước biểu hiện những sơ hở, lỏng lẻo trong quản lý nhà nước, tình trạng thất thoát, tham nhũng chưa giảm, lòng dân chưa yên, Thanh tra Chính phủ cần tiếp tục tăng cường tham mưu hiến kế cho Đảng, Nhà nước, tăng cường các chương trình công tác theo đúng thẩm quyền.
Chủ tịch nước nhấn mạnh nếu tỉ lệ khiếu nại, tố cáo sai cao do người dân chưa hiểu chính sách thì phải tăng cường tuyên truyền nhưng vấn đề đầu tiên là phải sửa cái sai từ các cơ quan nhà nước. Để đẩy lùi tiêu cực trong bối cảnh hiện nay, lực lượng phòng chống cần được trao thêm quyền năng, trang bị đầy đủ công cụ, nghiệp vụ để thực hiện hiệu quả nhiệm vụ. (Tuổi Trẻ 11/12) đầu trang(
Ngày 10-12, Bảo hiểm xã hội (BHXH) Nghệ An tiến hành rà soát các dữ liệu để bắt đầu cấp thẻ bảo hiểm y tế (BHYT) năm 2014, trong quá trình này, BHXH Nghệ An tiếp tục cảnh báo tình trạng trùng lặp hàng chục ngàn thẻ.
Trước đó, tháng 3-2013 Ủy ban Các vấn đề xã hội của Quốc hội có cuộc giám sát tình hình thực hiện chính sách BHYT ở Nghệ An. Tại buổi tổng kết cuộc giám sát này, ông Trần Quốc Toàn - giám đốc BHXH Nghệ An - cho biết: “Từ năm 2011 trở về trước, Nghệ An xuất hiện tình trạng thẻ BHYT vượt lên quá nhiều so với dân số được thống kê. Tại huyện Thanh Chương có 651 thẻ cấp trùng.
Thẻ BHYT tại huyện Con Cuông nhiều hơn dân số của huyện. Năm 2011, BHXH Nghệ An phát hiện và thông báo 75.000 thẻ thuộc danh sách cảnh báo trùng lặp, trong đó có hàng chục ngàn trường hợp bị cấp trùng”.
Theo thống kê của BHXH VN, qua rà soát trong thời gian qua, hai năm 2011-2012 ở 63 tỉnh thành trong cả nước có tới 1 triệu thẻ BHYT bị cấp trùng, tổng số tiền từ ngân sách nhà nước chuyển trùng lặp qua quỹ BHYT lên tới 500 tỉ đồng/năm.
Theo thống kê này, Nghệ An là tỉnh có số thẻ bị cấp trùng cao nhất, khoảng 75.000 thẻ/năm, Hà Nội và TP.HCM mỗi địa phương có 30.000-40.000 thẻ bị cấp trùng, thậm chí có những tỉnh thành số dân không cao nhưng cũng có tới 60.000 thẻ BHYT trùng lặp. Đa số thẻ bị cấp trùng là thẻ thuộc diện được cấp miễn phí, như thẻ BHYT dành cho người nghèo, trẻ dưới 6 tuổi, người có công...
Một chuyên gia của BHXH từng tham gia đoàn rà soát cấp thẻ BHYT cho biết có những trường hợp một người có... sáu thẻ, tuy nhiên đa số người trùng thẻ có 2-4 thẻ/người. Khi tới nhiều UBND xã phường, các đoàn kiểm tra được cung cấp những... bó thẻ BHYT còn nguyên dây buộc chưa phát cho người dân, do thẻ bị cấp trùng được phát về xã, xã giữ lại mà không báo lên BHYT huyện hoặc cao hơn.
“Có trường hợp người có công thuộc hộ gia đình nghèo thì cán bộ phụ trách nhóm người có công cũng lập danh sách đề nghị cấp thẻ BHYT, cán bộ phụ trách hộ nghèo cũng lập danh sách đề nghị cấp, mà danh sách có dấu đỏ gửi lên bảo hiểm thì cứ bảy ngày là bảo hiểm cấp thẻ chứ không có kiểm tra chéo giữa các nhóm đối tượng” - một vị đại diện BHXH VN cho biết.
“Thật ra không phải đến năm 2011-2012 mới có chuyện cấp trùng thẻ, mà manh nha từ trước đó đã phát hiện chuyện thẻ BHYT trùng lặp rồi. Thực tế thì bảo hiểm cũng có tâm lý muốn tăng thẻ, tăng quỹ, nên cũng không tập trung rà soát. Mãi đến đầu năm 2013, khi Kiểm toán Nhà nước phát hiện tình trạng trùng lặp quá nhiều thẻ mới yêu cầu kiểm tra đồng loạt 63 địa phương” - chuyên gia này nói.
Ông Lê Trường Giang - phó giám đốc BHXH Nghệ An, người trực tiếp chỉ đạo việc tìm số thẻ bị cấp trùng - cho biết: “Luật BHYT (có hiệu lực ngày 1-7-2009) quy định quá nhiều nhóm (25 nhóm) đối tượng tham gia nên dễ gây nhầm lẫn trong việc lập danh sách.
Tuy luật quy định mỗi người chỉ được cấp một thẻ nhưng trong quá trình xác định đối tượng theo từng nhóm để lập danh sách tại khu dân cư thì chính quyền phường xã không thẩm định chính xác từng người, nên để xảy ra tình trạng một người được cấp hai thẻ, thậm chí ba đến bốn thẻ. Phường, xã làm lỏng lẻo, còn huyện, thị xã, TP tin vào cấp dưới nên cứ trình BHXH cấp thẻ”.
Theo ông Giang, riêng tại Nghệ An, việc hơn 32.000 thẻ bị cấp trùng mới rà soát được đồng nghĩa với hàng chục tỉ đồng ngân sách nhà nước chuyển về quỹ BHXH tỉnh, khiến quỹ này luôn kết dư, hằng năm phải chuyển ra quỹ BHYT VN.
Trong khi đó, đại diện BHXH VN lại cho rằng lỗi chính trong việc cấp trùng thẻ BHYT là của ngành lao động - thương binh và xã hội trong việc lập danh sách đối tượng bị trùng lặp và thiếu kiểm tra chéo. Còn BHXH có lỗi liên đới và một phần căn nguyên là hệ thống công nghệ thông tin kém cỏi, lại không có mã định danh cá nhân khiến BHXH không thể nào xác định được người nào đã cấp thẻ rồi, người nào chưa có thẻ.
Trao đổi vấn đề trách nhiệm, Phó chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An Lê Xuân Đại nói: “Trách nhiệm ban đầu là do chính quyền cấp cơ sở không thẩm định đúng. Trách nhiệm tiếp theo thuộc về bộ phận kiểm soát của các ngành liên quan, đặc biệt Sở Lao động - thương binh và xã hội tỉnh là đơn vị chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc UBND các huyện, thị xã, TP lập danh sách và thẩm định đối tượng được hưởng chính sách BHYT. Trong việc kiểm soát này cũng có trách nhiệm của BHXH tỉnh”.
Theo BHXH VN, kể từ năm 2014, địa phương nào cấp thẻ BHYT trùng lắp sẽ bị phạt. Để tránh trùng lắp thì việc lên danh sách cấp thẻ BHYT ở các địa phương sẽ giao về một đầu mối kiểm tra.
Việc khó khăn hiện nay là thu hồi phần ngân sách đã cấp lố như thế nào? Quan điểm của BHXH VN là sẽ trừ vào phần tiền từ ngân sách cấp cho năm kế tiếp. BHXH sẽ phối hợp với bệnh viện thống kê chi phí mà người có thẻ bị trùng lắp đã sử dụng và khấu trừ vào phần ngân sách cấp lố này.
Ông Nguyễn Nam Liên, phó vụ trưởng Vụ Kế hoạch tài chính Bộ Y tế, cũng cho biết: “Hiện có những thông tin đánh giá ngân sách sẽ khó thu lại phần tiền 500 tỉ đồng/năm do cấp lố thẻ BHYT, nhưng theo tôi việc này không khó, cứ khấu trừ vào phần tiền được cấp năm tới”. (Tuổi Trẻ 11/12) đầu trang(
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Sở GD&ĐT Hòa Bình ban hành quy chế đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ hàng năm đối với các phòng chức năng, chưyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở GD&ĐT; mức độ hoàn thành nhiệm vụ từng năm học của các đơn vị trực thuộc.
Ngoài nhiệm vụ trọng tâm, các tiêu chí đánh giá dựa trên việc thực hiện các nhiệm vụ chung, gồm: Chất lượng văn bản tham mưu đề xuất với cấp trên trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và tô chức thực hiện các lĩnh vực công tác thuộc chức năng, nhiệm vụ được giao.
Ban hành và thực hiện có hiệu quả các quy định về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng, chống tham nhũng; cán bộ, công chức, viên chức của đơn vị không vi phạm các quy định trong thi hành công vụ, quy định những việc cán bộ, công chức, viên chức không được làm; giữ gìn đoàn kết nội bộ; không bị kỹ luật từ mức khiến trách trở lên.
Thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính của dơn vị; công khai và giải quyết các thủ tục hành chính đúng quy định; đẩy mạnh và nâng cao năng lực, chất lượng, hiệu quả về cải cách hành chính. Triển khai hiệu quả cơ chế một cửa, liên thông; chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm; thực hiện Quy chế văn hóa công sở, Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức; áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO TCVN…
Kết quả xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ đối với các đơn vị là cơ sở để bình xét thi đua hằng năm đối với từng đơn vị và đánh giá trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị đó. (Giáo dục & Thời đại 9/12) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Theo Giám đốc Sở Lao động, Thương binh và Xã hội tỉnh Hà Giang, "phán quyết" không khởi tố hình sự các đối tượng ăn chặn hơn 181 triệu đồng hỗ trợ trẻ tàn tật là "vì...đại cục, vì cái to lớn hơn".
Đó là "phán quyết" Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Công an tỉnh Hà Giang đưa ra sau khi cân nhắc: Nên hay không khởi tố hình sự các đối tượng ăn chặn hơn 181 triệu đồng của Nhà nước hỗ trợ cho trẻ tàn tật!
Trước đó, qua xác minh đơn tố cáo công dân, Phòng cảnh sát điều tra tội phạm kinh tế, chức vụ công an tỉnh Hà Giang phát hiện trong hai năm 2012, 2013, các đối tượng Phạm Ngọc Thành, Giám đốc Trung tâm cứu trợ trẻ em tàn tật, thuộc Sở Lao động, Thương binh và Xã hội tỉnh Hà Giang cùng hai "cộng sự" Nguyễn Thị Lan Anh, kế toán, Trịnh Thu Hương, thủ quỹ đã "ăn bớt" của trẻ khuyết tật hơn 181 triệu đồng.
Cụ thể tại hồ sơ, cơ quan điều tra đã làm rõ trách nhiệm của từng đối tượng như, ông Phạm Ngọc Thành, Giám đốc Trung tâm đã chỉ đạo bà Nguyễn Thị Lan Anh, Trịnh Thu Hương không phát hết số tiền hỗ trợ cho trẻ khuyết tật đến khám sàng lọc năm 2012, 2013 và giữ lại số tiền gần 151 triệu đồng. Tiếp đó, đã chỉ đạo những người liên quan lập chứng từ khống để quyết toán chiếm hưởng số tiền nói trên.
Cạnh đó, trong hoạt động mua sắm trang thiết bị y tế năm 2012 từ nguồn ngân sách tỉnh cấp, ông Thành đã chỉ đạo bà Nguyễn Thị Lan Anh nâng khống giá trị các trang thiết bị để hưởng chênh lệnh với số tiền hơn 31 triệu đồng. Sau khi nhận tiền, ông Thành, bà Nguyễn Thị Lan Anh đã sử dụng tiêu xài vào mục đích cá nhân.
Với số hồ sơ đã được làm rõ, Cơ quan cảnh sát điều tra công an tỉnh Hà Giang xác định: "đây là vụ việc có dấu hiệu phạm tội tham ô tài sản", gồm các tình tiết tăng nặng như "phạm tội có tổ chức", "số tiền chi sai và chiếm hưởng với số lượng lớn lên đến 181.950.000 đồng".
Tuy nhiên theo ông Lý Quang Thái, Giám đốc Sở Lao động, Thương binh và Xã hội tỉnh Hà Giang thì sau khi nắm được sai phạm của cán bộ, Sở Lao động, Thương binh và Xã hội tỉnh Hà Giang ngày 4.10.2013 đã có công văn gửi Cơ quan cảnh sát điều tra Công an tỉnh Hà Giang đề nghị "không khởi tố vụ án hình sự đối với các cá nhân sai phạm liên quan đến vụ việc nêu trên và chuyển hồ sơ để Sở Lao động, Thương binh và Xã hội xử lý cán bộ theo thẩm quyền".
Về công văn này, ông Thái giải thích, "Hà Giang là tỉnh nghèo, có rất nhiều trẻ em tàn tật cần được hỗ trợ. Nếu cơ quan điều tra khởi tố hình sự, tôi sợ các tổ chức, cá nhân sẽ biết chuyện, không hỗ trợ cho nữa". Và "để góp phần ổn định chính trị tại địa phương, Sở đã có văn bản đề nghị cơ quan điều tra không khởi tố hình sự các đối tượng nói trên", ông Thái nói.
Và không giống quyết tâm đẩy lùi nạn tham ô, tham nhũng mà Đảng, Nhà nước đang thực hiện, ông Thái khẳng định: "Những người đó có tội thì rõ rồi. Nhưng vì... đại cục, vì cái to lớn hơn nên hai ngành kiểm sát, công an đã họp, thống nhất không khởi tố hình sự như chúng tôi đã đề nghị. Đồng thời họ cũng đã có văn bản trả lời, bàn giao hồ sơ để chúng tôi có biện pháp xử lý hành chính đối với những người sai phạm".
Mặc dù đã có cử chỉ "rộng lượng" đối với những đối tượng ăn chặn tiền hỗ trợ trẻ tàn tật, nhưng ông Lý Quang Thái, Giám đốc Sở Lao động, Thương binh và Xã hội tỉnh Hà Giang lại có thái độ khá nghiêm khắc đối với người tố cáo. Bởi như ông Thái nói, thì lãnh đạo Sở đã xác định được "tác giả" của lá đơn tố cáo.
"Đây là một cán bộ từng công tác tại Trung tâm này, nhưng sau đã được chuyển sang làm phó ở một đơn vị khác. Người này gửi đơn tố cáo đến Công an, Thanh tra tỉnh chứ không gửi qua Sở. Nếu gửi qua Sở, chúng tôi đã xử lý chứ không để đến mức thế này. Sau khi xử lý ba cán bộ sai phạm, chúng tôi sẽ xử lý cô này vì vi phạm điều đảng viên không được làm", ông Thái nói. (Nhân Dân 10/12) đầu trang(
Ngày 9-12, ông Phạm Văn Khải, viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân TP Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng xác nhận viện này đã ra quyết định “đình chỉ điều tra vụ án” vi phạm các quy định về điều khiển phương tiện giao thông và miễn truy cứu trách nhiệm hình sự đối với ông Mai Nam Dương, nguyên phó GĐ Sở NN&PTNT Lâm Đồng.
Ông Dương là người đã gây tai nạn giao thông tại giao lộ Trần Phú - Lê Hồng Phong (TP Đà Lạt) sau khi uống rượu, làm một người chết và ba người bị thương nặng. Nồng độ cồn của ông Dương sau vụ tai nạn được xác định 0,644 miligam/lít khí thở. Ông Dương được gia đình người thiệt mạng và các nạn nhân trong vụ tai nạn bãi nại sau khi đền bù hơn 1 tỉ đồng.
Ông Phạm Văn Khải cho biết quyết định đình chỉ vụ án và miễn truy cứu trách nhiệm hình sự đối với ông Dương được ra trong thời điểm thay đổi viện trưởng. Theo ông Khải, ông được bổ nhiệm vào ngày 1-12, quyết định được ký trước đó. Trước phản ứng của dư luận, ông Khải chỉ nói: “Người ký quyết định không còn làm việc ở đây nữa, tôi mới nhận bàn giao nên không nắm vụ việc, thông cảm cho tôi”. Khi được hỏi khi nào sẽ thông tin rõ ràng vụ việc, ông bảo: “Tôi không biết và không thể hứa”.
Quyết định này của Viện Kiểm sát nhân dân TP Đà Lạt đã khiến dư luận phản ứng. Tiến sĩ luật Phan Anh Tuấn, trưởng bộ môn luật hình sự (Đại học Luật TP.HCM), khẳng định việc Viện Kiểm sát nhân dân TP Đà Lạt miễn truy cứu trách nhiệm hình sự đối với ông Mai Nam Dương không có cơ sở.
Tiến sĩ Tuấn cho rằng trong vụ án này có hai tình tiết có ý nghĩa quan trọng khi xác định tội danh và khung hình phạt đối với ông Mai Nam Dương. Thứ nhất, ông Mai Nam Dương gây tai nạn làm một người chết và ba người bị thương. Thứ hai, ông Dương có uống rượu bia trước khi điều khiển ôtô, nồng độ cồn của ông Dương đã vượt mức quy định. Chiếu theo điểm b khoản 2, điều 202 Bộ luật hình sự “thì bị phạt tù từ 3-10 năm”, đây là tội rất nghiêm trọng theo quy định tại điều 8 Bộ luật hình sự.
Tiến sĩ Tuấn nhấn mạnh: “Vụ án liên quan đến ông Dương không phải là trường hợp khởi tố theo yêu cầu của người bị hại (khoản 2 điều 105 Bộ luật tố tụng hình sự) nên việc bãi nại của những người bị hại trong vụ án này không thể là căn cứ đình chỉ vụ án. Ông Dương phạm tội rất nghiêm trọng nên không thể cho miễn trách nhiệm hình sự bởi lẽ không đảm bảo yêu cầu phòng ngừa chung.
Tôi cho rằng quyết định của Viện Kiểm sát nhân dân TP Đà Lạt là không đúng với quy định tại điều 25 Bộ luật hình sự và do đó cũng không đúng quy định tại điều 169 Bộ luật tố tụng hình sự. Cần lưu ý rằng với những tình tiết của vụ án nêu trên, nếu ông Dương bị truy tố và đem ra xét xử thì cũng khó có thể cho hưởng án treo (vì gây ra hậu quả chết người) nói gì đến chuyện miễn trách nhiệm hình sự. Các tình tiết khác như đền bù thỏa đáng cho nạn nhân chỉ là tình tiết giảm nhẹ khi xét xử”. (Tuổi Trẻ 10/12) đầu trang(
Ngày 10.12, nguồn tin Thanh Niên cho biết Viện KSND tối cao đã tống đạt cáo trạng vụ án tham nhũng xảy ra tại Xí nghiệp sửa chữa tàu biển (SCTB) Việt Nam và Công ty CP vận tải dầu khí Việt Nam (Công ty Falcon) thuộc Tổng công ty Hàng hải Việt Nam; truy tố 5 bị can về các tội “tham ô tài sản”, “lợi dụng chức vụ quyền hạn…”, “thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng”.
Các bị can bị truy tố gồm Nguyễn Thế Ngọc, nguyên kế toán trưởng Xí nghiệp SCTB Việt Nam; Bùi Văn Viện, nguyên Phó trưởng phòng Tài chính - kế toán, Phó tổng giám đốc kiêm Trưởng phòng tài chính Công ty Falcon; Đỗ Quốc Khánh, nguyên Chủ tịch HĐQT kiêm Tổng giám đốc Công ty Falcon; Phạm Mạnh Hùng, nguyên Giám đốc Xí nghiệp SCTB Việt Nam; Phạm Văn Đoàn, Giám đốc Công ty TNHH Hợp Thủy, Hải Phòng.
Theo cáo trạng, năm 2007, Khánh cùng Viện thông qua Đoàn ký và thực hiện hợp đồng tư vấn dịch vụ tài chính khống giữa Công ty Falcon và Công ty TNHH Hợp Thủy trong vay vốn ngân hàng, rút hơn 1,5 tỉ đồng; gây thiệt hại hơn 1,36 tỉ đồng cho Công ty Falcon.
Trong đó, Viện đã hưởng lợi gần 1,3 tỉ đồng, Đoàn hưởng lợi hơn 68 triệu đồng. Bị can Ngọc đã lợi dụng hợp đồng sửa chữa sà lan Synegry 500 tấn giữa Công ty Falcon và Xí nghiệp SCTB Việt Nam năm 2006 để mua hóa đơn GTGT, quyết toán khống số lượng vật liệu thay thế, qua đó tham ô 671 triệu đồng. Bị can này còn bị cáo buộc không nhập quỹ tiền mặt theo quy định số tiền 1,6 tỉ đồng sau khi nhận tạm ứng từ Công ty Falcon để sử dụng. (Thanh Niên 11/12) đầu trang(
Bà P, vợ ông Dương Chí Dũng, khẳng định, biết chồng có con trai với phụ nữ khác. Bà đồng ý việc này vì mình có ba con gái, mà chồng lại là con trai trưởng.
Bà P (55 tuổi, quận Đống Đa, Hà Nội), vợ nguyên Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam Dương Chí Dũng, vừa có đơn gửi cơ quan chức năng, kiến nghị một số vấn đề ngay trước phiên tòa xét xử sơ thẩm hình sự ông Dương Chí Dũng cùng đồng phạm ngày 12/12 tới.
Trong đó, bà P khẳng định, “tôi biết chồng có con trai với phụ nữ khác, và tôi đồng ý việc này, vì tôi có ba con gái, mà chồng tôi lại là con trai trưởng”.
Bà P cũng cho rằng, số tiền 10 tỉ đồng mà ông Dũng dùng để mua hai căn hộ chung cư cho “bồ nhí”, là của bà.
Bà P lí giải, “từ năm 2010 đến nay, tôi làm trong ban lãnh đạo của Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển và xây dựng Ba Đình. Năm 2010, công ty có dự án đất đô thị tại huyện Mê Linh, Hà Nội. Thời điểm đó, giá đất đang lên cao, việc mua được lô đất dự án Hà Nội là niềm mơ ước của nhiều người vì giá cả phải chăng.
Khi đó, thượng tá Vũ Tiến Sơn, Phó trưởng phòng Cảnh sát Điều tra Hình sự, Công an TP Hải Phòng (hiện đang bị khởi tố và tạm giam về tội tổ chức cho ông Dũng trốn đi nước ngoài) đã nhờ tôi mua giúp một số lô đất và cứ dứt khoát đưa tiền cho tôi, dù lúc đó dự án chưa có mặt bằng...”.
Bà P cũng khẳng định, đã nhận của ông Vũ Tiến Sơn tiền để mua đất nhiều lần, tổng cộng là 13,8 tỉ đồng.
Cùng thời gian này, ông Dũng hỏi bà P tiền nhờ bạn mua căn hộ chung cư. Bà P liền đưa số tiền của ông Sơn cho ông Dũng đi mua căn hộ chung cư... Sau đó, hai căn hộ chung cư mà ông Dũng mua dành cho “bồ nhí” đã đẻ cho ông con trai.
"Bồ nhí" ông Dương Chí Dũng là P.T.T. sinh năm 1982, quê huyện Thiệu Hóa, Thanh Hóa. Cô gái này sinh ra trong một gia đình kinh tế khó khăn, phải bỏ học giữa chừng.
Vì thấy mấy chị em T. không có công ăn việc làm nên một người cô của T. đã về quê đón T. ra Hà Nội sống với gia đình bà. Sau đó một thời gian, T. đi làm tiếp viên cho một số nhà hàng trên địa bàn thành phố. Là người có nhan sắc nên T. được nhiều người để ý.
Dương Chí Dũng thỉnh thoảng đến nhà hàng ăn uống, tiếp khách và tình cờ quen biết với nhân viên P.T.T.. Sau những lần tiếp xúc nói chuyện, biết hoàn cảnh khó khăn của T., Dương Chí Dũng rủ lòng thương, nảy sinh tình cảm. Hai người có chung với nhau một bé trai, đến nay đã 6 tuổi.
Tại cơ quan điều tra, Dương Chí Dũng cũng khai, vì trách nhiệm với giọt máu của mình đã có chung với P.T.T. nên Dũng cho tiền để T. mua, đứng tên một căn hộ cao cấp ở tòa nhà Skycity (88 Láng Hạ, Đống Đa, Hà Nội) và một căn hộ ở tòa nhà Pacific (quận Hoàn Kiếm, Hà Nội).
Trong khi đó, P.T.T. cũng thừa nhận, do có quan hệ gần gũi, có con riêng với Dương Chí Dũng nên được ông này chi tiền để cô này mua, đứng tên 2 căn hộ nói trên. Cơ quan điều tra đã kê biên 2 căn hộ này.
Về căn nhà chung của vợ chồng Dương Chí Dũng ở phố Nguyên Hồng, quận Đống Đa, Hà Nội, cơ quan điều tra cũng tiến hành kê biên tài sản. (Tiền Phong 11/12) đầu trang(
“Có thể ví von án tham nhũng cũng như các loại án hành chính, nôm na được hiểu dạng án “con kiến đi kiện củ khoai”, do vậy, tỷ lệ án tham nhũng được đưa ra xét xử chỉ ở mức rất nhỏ” - luật sư Phạm Thanh Sơn - Trưởng văn phòng luật sư Nam Hà Nội, nói.
Trước phiên xét xử Dương Chí Dũng và đồng phạm (ngày 12/12), luật sư Phạm Thanh Sơn - Trưởng văn phòng luật sư Nam Hà Nội) nhận định, án tham nhũng gây thiệt hại rất lớn cho nền kinh tế, ảnh hưởng xấu đến hoạt động của cơ quan nhà nước, làm suy giảm lòng tin của nhân dân đối với những cán bộ nhà nước.
Chính vì vậy, Bộ luật Hình sự năm 1999 đã dành riêng một chương để điều chỉnh các tội phạm tham nhũng.
Ông Sơn dẫn chứng, việc cơ quan tố tụng vừa tuyên 2 án tử hình đối với các bị cáo trong vụ án Cty Cho thuê tài chính II - Agrribank cho thấy thái độ nghiêm khắc của Nhà nước đối với án tham nhũng.
Tuy nhiên, đây là trường hợp “hiếm khi xảy ra”, bởi thực tiễn xét xử cho thấy, hành vi tham nhũng không dễ phát hiện vì hầu hết các đối tượng là những người có chức, quyền.
“Có thể ví von án tham nhũng cũng như các loại án hành chính, nôm na được hiểu dạng án “con kiến đi kiện củ khoai”, do vậy, tỷ lệ án tham nhũng được đưa ra xét xử chỉ ở mức rất nhỏ” - luật sư Sơn nói.
Cũng theo ông Sơn, bên cạnh đó, các quy định của pháp luật trong việc phân cấp kiểm tra, giám sát phòng chống tham nhũng chưa thật sự rõ ràng. Có thực tiễn, người xử lý (có thẩm quyền điều tra, truy tố, xét xử) còn ở cương vị thấp hơn người đang vào diện “nghi can” tham nhũng.
Do vậy, để tăng cường xử lý nghiêm loại án này, nhất thiết phải có một chế tài nghiêm khắc, cũng như đường hướng xử lý thật sự rõ ràng, nhất là chế độ phân cấp thẩm quyền.
“Có như vậy, mới tạo được hành lang pháp lý, sự yên tâm cho những người thụ lý các vụ án tham nhũng” - ông Sơn nói. (Tiền Phong 11/12) đầu trang(
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Vụ tham nhũng tiền cứu trợ trẻ em tàn tật ở Hà Giang đang có một kết cục ngoài sức tưởng tượng, khi cơ quan điều tra giao Sở LĐ-TB&XH xử lý hành chính hành vi tham ô để giữ… đại cục.
Vụ án đơn giản: Giám đốc Trung tâm Cứu trợ trẻ em tàn tật, thuộc Sở LĐ-TB&XH tỉnh cùng thủ quỹ và kế toán đã “ăn bớt” của trẻ khuyết tật hơn 181 triệu đồng, bằng cách không phát hết số tiền hỗ trợ cho trẻ khuyết tật đến khám sàng lọc và sau đó lập chứng từ khống để quyết toán.
Trong hồ sơ hình sự ghi rõ “Đây là vụ việc có dấu hiệu phạm tội tham ô tài sản”, gồm các tình tiết tăng nặng như “phạm tội có tổ chức”, “số tiền chi sai và chiếm hưởng với số lượng lớn lên đến 181.950.000 đồng”.
Có thể tưởng tượng được không, khi người ta ăn bớt của những đứa trẻ từ vài chục ngàn tiền hỗ trợ đi lại, ăn uống. Tuy nhiên, vụ án được bàn giao cho sở để xử lý hành chính.
Giám đốc sở Lý Quang Thái giải thích về tờ công văn triện đỏ đề nghị xử lý hành chính, rằng: “Hà Giang là tỉnh nghèo, có rất nhiều trẻ em tàn tật cần được hỗ trợ. Nếu cơ quan điều tra khởi tố hình sự, tôi sợ các tổ chức, cá nhân sẽ biết chuyện, không hỗ trợ cho nữa”.
Những lời lẽ của ông giám đốc, còn có mấy chữ “để góp phần ổn định chính trị tại địa phương”. Và việc không xử lý hình sự là vì... đại cục, vì cái to lớn hơn.
Tại kỳ họp Quốc hội vừa rồi, biết bao nhiêu băn khoăn thắc mắc trước tình trạng, có tỉnh 2 năm chỉ xử được 3 vụ án tham nhũng, hay xử 9 bị cáo thì 8 người được hưởng án treo. Đại biểu Quốc hội bức xúc, nhân dân bức xúc. Trong buổi tiếp xúc cử tri gần đây, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng cũng nhận định về công tác phòng, chống tham nhũng rằng “Lâu nay “phòng” chúng ta cũng yếu, “chống” cũng chưa quyết liệt”.
Ông ủng hộ quan điểm của cử tri rằng, “chống tham nhũng phải làm nhanh, mạnh và nghiêm hơn, chứ không thể để xử lâu, xử nhẹ, án treo nhiều”.
Câu chuyện Hà Giang hôm nay trả lời rốt ráo cho hiệu quả của công tác tham nhũng: Là vì ổn định chính trị tại địa phương. Là vì... đại cục.
Dù không một đứa trẻ tàn tật ở Hà Giang biết cái đại cục đó nó to bé, mặt mũi thế nào. Dù nhân dân không thể hiểu tại sao “bật đèn xanh” cho tham nhũng lại có thể gọi là ổn định chính trị địa phương.
Nếu ai cũng chống tham nhũng bằng cái đại cục như Hà Giang thì biết bao giờ mới tìm thấy một bộ phận không nhỏ? Nếu ở đâu cũng mang đại cục ra để xử lý, thì liệu đất nước này còn có cái đại cục nào để giữ khi những hành vi tham nhũng hai năm rõ mười, gây bức xúc dư luận khi xâm phạm cả quyền lợi của những người yếu thế rõ ràng như thế mà lại xử lý hành chính vì... đại cục. (Lao Động 11/12) đầu trang(
Việc ông Mai Nam Dương, nguyên phó giám đốc Sở NN&PTNT tỉnh Lâm Đồng, lái ôtô gây tai nạn giao thông hậu quả rất nghiêm trọng (một người chết và ba người bị thương) đã bị khởi tố nhưng mới đây lại được Viện Kiểm sát nhân dân TP Đà Lạt ra quyết định đình chỉ vụ án, miễn truy cứu trách nhiệm hình sự với lý do phía nạn nhân bãi nại và đã được đền bù hơn 1 tỉ đồng làm dư luận bất bình.
Đơn giản là vì việc đình chỉ vụ án như vậy không có cơ sở, trái pháp luật và sẽ dẫn đến việc bỏ lọt tội phạm.
Mới đây, Viện KSND quận 1 (TP.HCM) đã kháng nghị yêu cầu cấp phúc thẩm xử theo hướng tăng hình phạt đối với bị cáo Đinh Quang Duy (nguyên nhân viên một ngân hàng).
Trước đó, TAND quận 1 xử sơ thẩm ngày 13-11 đã chỉ tuyên phạt bị cáo Duy 18 tháng tù treo dù Duy lái xe sau khi uống rượu gây tai nạn làm chết anh Ngô Quang Thọ (công nhân vệ sinh). Đã vậy, Duy còn bỏ chạy và chỉ dừng lại khi bị người dân chặn đường. “Tình tiết giảm nhẹ” trong vụ án này là bị cáo đã bồi thường cho gia đình nạn nhân 500 triệu đồng.
Tháng 4 năm nay, chánh án TAND TP Vũng Tàu cũng ra quyết định đình chỉ vụ án bị can Nguyễn Thị Anh bị truy tố về tội “cố ý gây thương tích” và “làm nhục người khác” khi xăm hình con rết lên mặt một cô gái. Lý do tương tự: bị hại có đơn bãi nại và bị cáo đã bồi thường 400 triệu đồng. Sau đó TAND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã ra quyết định giám đốc thẩm, hủy quyết định đình chỉ giải quyết vụ án, phục hồi xét xử vụ án.
Có thể thấy những năm gần đây, có nhiều vụ án hình sự được giải quyết khác lạ, bất thường theo hướng miễn trách nhiệm hình sự hay tuyên án nương nhẹ, tạo nên mối hoài nghi lớn về tư cách, trách nhiệm và trình độ của cán bộ trong các cơ quan tiến hành tố tụng.
Sự hoài nghi đó có căn cứ. Vì ngược lại, có những vụ án tính chất đơn giản, hậu quả không đáng kể thì đương sự bị truy tố hay xử rất nặng. Như ở TP.HCM gần đây, vụ lấy trộm một lon sữa bị kết án tới 2 năm tù với lý do “tái phạm”, hay ở Quảng Ngãi có vụ bảy người nhận 380.000 đồng tổ chức bữa nhậu bị khởi tố về tội cưỡng đoạt tài sản.
Qua đó cho thấy có quan điểm hay thiên hướng giải quyết án hình sự theo kiểu tài sản, đồng tiền (dù trị giá rất nhỏ) đã được đặt cao hơn cả tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm con người.
Trong khi đó, Bộ luật hình sự đã quy định rất rõ vụ án hình sự phải được giải quyết trên nguyên tắc bảo đảm mọi hành vi phạm tội phải được phát hiện kịp thời, xử lý nhanh chóng, công minh theo đúng pháp luật. Trước pháp luật mọi người đều bình đẳng, không phân biệt nam nữ, dân tộc, tín ngưỡng, tôn giáo, thành phần, địa vị xã hội.
Từ xưa ông bà có câu “đa kim ngân phá luật lệ” để chỉ ra rằng sức mạnh của đồng tiền có thể chạy được án, hủy hoại được công lý. Trong những trường hợp ở trên, tuy không có bằng chứng của hành vi tiêu cực, chạy án nhưng đều có chỉ dấu liên quan đến việc tha bổng hay nương nhẹ cho những người có hành vi phạm tội đã rõ ràng nhưng có tiền, có địa vị trong xã hội.
Nếu không sớm có sửa đổi, không tạo ra và bảo đảm sự giám sát, tham gia của các thành phần khác (như luật sư), không công khai và thông thoáng quá trình giải quyết các vụ án hình sự, không xử lý nghiêm những người vi phạm, những vụ việc như vậy sẽ vẫn còn xảy ra. (Tuổi Trẻ 11/12) đầu trang(
Gánh nặng viện phí đè lên vai người bệnh được hứa hẹn sẽ nhẹ vơi khi ngành y tế đang lấy bảo hiểm y tế toàn dân để chia sớt cho cú sốc viện phí phi mã.
Nhưng liệu người bệnh có thực sự “không bị ảnh hưởng” như lời khẳng định của người đứng đầu ngành y tế hay không khi mà để có được 100% người dân tham gia bảo hiểm y tế phải đợi đến năm 2020.
Sau các tỉnh thành, hôm qua TPHCM, nơi gần 10 triệu dân sinh sống đón lấy tin thành phố này đã thông qua đề án điều chỉnh gần 2.000 dịch vụ chăm sóc y tế vào giữa năm tới áp mức tăng 75% so với khung. Với người dân luôn thường trực nỗi lo cơm áo gạo tiền thì tin này chẳng lấy gì làm vui. Nhưng ở một phía khác, những người trong ngành y tế công ở thành phố này tỏ ra phấn khởi.
18 năm viện phí vẫn giậm chân tại chỗ, không tăng cho đến thời điểm này là câu thường trực mà lãnh đạo các bệnh viện ca thán trong các cuộc họp bàn về điều chỉnh viện phí. Họ có lý bởi từ năm 1995, thời điểm mà mỗi lượt khám bệnh chỉ 3.000-5.000 đồng; tiền giường nằm điều trị theo quy định cũng chỉ từ 4.000-18.000 đồng/ngày đối với bệnh viện hạng 1 và từ 2.500 - 16.000 đồng/ngày đối với bệnh viện hạng 2. Họ có lý bởi có những chi phí mổ xẻ mà mức giá so với thời buổi hiện tại không thể đủ để mua bông băng hay dịch truyền.
Nhưng thoạt nhìn vào những con số này, có lẽ chẳng ai tin nổi sự kham khổ của những người đang ngày đêm làm công việc cứu người. Thực tế, nó lại khác. Đây chỉ là những con số của 10 năm trước.
Mấy năm nay, các bệnh viện ở TPHCM đều bắt tay để thực hiện xã hội hóa y tế, tìm đủ cách “tự cứu” ở nguồn thu từ bệnh nhân. Mức khám thông thường đều đã tăng lên 30 nghìn đồng lượt trong khi khám dịch vụ cũng nhảy lên 60 nghìn đồng/lượt.
Để xóa đi những mức viện phí mà họ gọi là “lạc hậu” ấy, các bệnh viện đổ xô mở khoa dịch vụ, khám dịch vụ, giường dịch vụ, mổ dịch vụ…với mức giá cao hàng chục lần so với loại bình thường. Đương nhiên, dịch vụ thì không có chỗ đứng cho người bệnh nghèo.
Những lời hứa tăng viện phí sẽ tăng chất lượng chữa bệnh được ngành y tế các tỉnh đưa ra cách đây một năm rút cuộc vẫn chưa thấy bức tranh quá tải, người bệnh trong bể khổ mỗi lần đến bệnh viện sáng sủa hơn.
Họ phải trả chi phí điều trị cao hơn, và cái mà họ nhận được là vẫn cảnh chen chúc nhau, nằm ngồi la liệt ở bất kể chỗ nào còn trống, thậm chí bệnh nhân phải chui gầm gường và truyền dịch ở hành lang…Nỗi khổ chồng lên khổ này của người bệnh có được vơi đi khi giá viện phí tăng lên? Câu trả lời vẫn cứ lại phải chờ! (Tiền Phong 11/12) đầu trang(
NHÌN RA THẾ GIỚI
Tổng thống Mỹ Obama đã gây bão dư luận khi ông chụp ảnh “tự sướng” đầy vui vẻ với Thủ tướng Anh và nữ Thủ tướng Đan Mạch tại tang lễ của cố Tổng thống Nam Phi Nelson Mandela, người hùng chống chủ nghĩa phân biệt chủng tộc apartheid.
Khoảnh khắc gây tranh cãi đã bị phóng viên ảnh quốc tế chụp được, cho thấy nữ Thủ tướng Đan Mạch Helle Thorning-Schmidt giơ điện thoại thông minh của mình lên, trong khi ông Obama nghiêng người giúp bà một tay và cả hai cùng Thủ tướng Anh David Camero cười tươi chụp ảnh. Tất cả diễn ra tại sân vận động World Cup Soweto ở Nam Phi, tại tang lễ của cố Tổng thống Nelson Mandela vào ngày hôm qua 10/12.
Một loạt các bức ảnh vui vẻ sau đó, có thể tham gia một cuộc thi viết chú thích cho ảnh, cho thấy ông Obama cười với bà Thorning-Schmidt, và chạm vào tay bà trước khi trở nên u buồn khó hiểu. Trong khi đó, Đệ nhất phu nhân Mỹ Michelle Obama ngồi bên cạnh chồng, mặt nghiêm nghị. Liệu bà có dám phản đối? Bà nhìn thẳng về khán đài, khi các nhà lãnh đạo trên khắp thế giới đang tưởng niệm người anh hùng chống apartheid của Nam Phi, người đã qua đời hôm thứ năm tuần trước ở tuổi 95.
Khoảnh khắc được gọi là chụp ảnh “tự sướng” này đã nhanh chóng bị lan truyền trên mạng, với nhiều người chỉ trích 3 nhà lãnh đạo đã hành động không phù hợp. Có người còn mỉa mai rằng đây là bức ảnh “tự sướng” nổi bật nhất năm 2013.
Văn phòng Thủ tướng Anh lẫn Nhà Trắng sau vụ việc đều im hơi lặng tiếng. Cũng chưa có phản ứng gì từ Copenhagen.
Phóng viên ảnh AFP Roberto Schmidt, người chụp được khoảnh khắc “tự sướng” của các nhà lãnh đạo cho biết, đây là khoảnh khắc thú vị, “thấy được các chính trị gia dưới ánh sáng rất người, bởi chúng ta thường thấy họ trong tình trạng tự chủ.” Nhưng Schmidt cũng lo ngại về tác động toàn cầu cửa bức ảnh, khi mà cả thế giới đang tưởng niệm một nhân vật được cả thế giới ca ngợi.
Chụp ảnh “tự sướng” trong những năm gần đây ngày càng trở nên phổ biến. Thế giới thậm chí đã gọi đây là “từ của năm” trong từ điển Oxford. Chụp ảnh “tự sướng” được định nghĩa là “ảnh được tự chụp, thường bằng điện thoại thông minh hoặc webcam và đăng tải lên một mạng xã hội”. (Theo AFP, Washington Post/Dân Trí 11/12) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai
|
|||