|
Ngày 11 tháng 10 năm 2016
CHÍNH SÁCH – CHỈ ĐẠO
QUẢN LÝ
NHÂN SỰ MỚI
THAM NHŨNG – LÃNG PHÍ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
KINH TẾ
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
PHÁP LUẬT
MÔ HÌNH – KINH NGHIỆM
BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI
CHÍNH SÁCH – CHỈ ĐẠO
Bộ Tài chính đang dự thảo Thông tư hướng dẫn quản lý tài chính thực hiện “Chương trình hỗ trợ ứng dụng, chuyển giao tiến bộ khoa học và công nghệ thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội nông thôn, miền núi, vùng dân tộc thiểu số giai đoạn 2016 – 2025”.
Theo dự thảo, kinh phí thực hiện Chương trình được bảo đảm từ các nguồn: Nguồn kinh phí sự nghiệp khoa học và công nghệ thuộc ngân sách trung ương bố trí thực hiện các nhiệm vụ thuộc Chương trình do trung ương thực hiện, bao gồm: Các dự án thuộc Chương trình do trung ương trực tiếp quản lý, các nhiệm vụ thường xuyên thực hiện Chương trình.
Đồng thời hỗ trợ có mục tiêu cho ngân sách địa phương để thực hiện các dự án được uỷ quyền địa phương quản lý theo nguyên tắc sau: Đối với các địa phương ngân sách khó khăn, chưa tự cân đối, ngân sách trung ương hỗ trợ có mục tiêu cho địa phương tối đa 50% mức kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ để thực hiện dự án.
Đối với các địa phương còn lại bố trí 100% từ nguồn ngân sách địa phương để thực hiện dự án.
Trong trường hợp Thủ tướng Chính phủ có quy định mới về tỷ lệ hỗ trợ có mục tiêu của ngân sách trung ương cho địa phương có ngân sách khó khăn, mức hỗ trợ quy định tại Thông tư sẽ được thực hiện theo quy định của Thủ tướng Chính phủ.
Ngân sách địa phương hỗ trợ thực hiện các dự án được ủy quyền cho địa phương quản lý, các dự án do trung ương trực tiếp quản lý và chi quản lý chung thực hiện dự án tại địa phương; thực hiện các dự án của địa phương có quy mô nhỏ, không có tính chất tác động liên vùng.
Nguồn kinh phí khác, gồm: Kinh phí của các tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện các dự án thuộc Chương trình và các nguồn tài chính hợp pháp khác.
Dự thảo nêu rõ, ngân sách thực hiện Chương trình được sử dụng để chi phí mua sắm vật tư, nguyên, nhiên vật liệu thực hiện dự án; Chi mua máy móc, thiết bị phục vụ trực tiếp và có tính quyết định đến công nghệ chuyển giao của dự án.
Theo đó, ngân sách nhà nước hỗ trợ tối đa 70% chi phí cho các nội dung trên để thực hiện các dự án trên địa bàn có điều kiện khó khăn theo quy định tại: Quyết định số 204/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh sách xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu vào diện đầu tư của Chương trình 135 năm 2016; Quyết định 12/2016/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục thực hiện Quyết định 30/2012/QĐ-TTg và Quyết định 1049/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và các dự án tại vùng dân tộc thiểu số theo quy định tại Nghị định 05/2011/NĐ-CP của Chính phủ về công tác dân tộc.
Ngân sách nhà nước hỗ trợ tối đa 50% chi phí cho các nội dung trên để thực hiện dự án tại các khu vực còn lại.
Ngoài ra, chi công lao động thực hiện nhiệm vụ bao gồm: Công lao động của cán bộ hỗ trợ ứng dụng, chuyển giao công nghệ; công lao động của chủ nhiệm dự án và cán bộ kỹ thuật tiếp nhận, triển khai công nghệ; công lao động phổ thông; công lao động của cán bộ khoa học trẻ, cán bộ tình nguyện đến làm việc thường xuyên để hướng dẫn, chuyển giao công nghệ theo quy định
Chi đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cán bộ quản lý dự án, cán bộ kỹ thuật chuyển giao công nghệ và cán bộ kỹ thuật trực tiếp tiếp nhận công nghệ chuyển giao của dự án; đào tạo cán bộ kỹ thuật cho địa phương, tập huấn kỹ thuật cho nông dân và các cộng tác viên, tình nguyện viên trực tiếp ở địa phương…
Bộ Tài chính đang lấy ý kiến góp ý dự thảo này trên Cổng Thông tin điện tử của Bộ. (Chính Phủ 10/10)
QUẢN LÝ
Thủ tướng Chính phủ vừa quyết định bổ sung 73 tỷ đồng cho tỉnh Sơn La từ nguồn dự phòng ngân sách trung ương năm 2016 để thực hiện Dự án đường giao thông từ tỉnh lộ 102 (khu vực Pa Cốp) qua các bản: Lũng Xá, Tà Dê - xã Lóng Luông, huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La đến xã Hang Kia, huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình.
Thủ tướng Chính phủ giao các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính xử lý cụ thể theo quy định.
UBND tỉnh Sơn La khẩn trương hoàn thành các thủ tục đầu tư của Dự án theo đúng quy định của Luật Đầu tư công và các văn bản hướng dẫn có liên quan; quản lý, sử dụng vốn được hỗ trợ đúng mục đích, đúng đối tượng, chủ động bố trí ngân sách địa phương đối với phần tăng thêm (nếu có), bảo đảm hoàn thành Dự án đưa vào sử dụng và chịu trách nhiệm về hiệu quả đầu tư. (Chính Phủ 10/10)
Văn phòng Chính phủ vừa có thông báo kết luậncủa Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc tại buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh Ninh Thuận.
Thông báo kết luận nêu rõ, trong những tháng đầu năm 2016, mặc dù trong điều kiện khó khăn chung và hạn hán kéo dài ảnh hưởng lớn đến sản xuất và đời sống nhân dân, nhưng kinh tế-xã hội của tỉnh Ninh Thuận vẫn duy trì ổn định, một số chỉ tiêu đạt khá và tăng so với cùng kỳ năm 2015.
Tổng sản phẩm nội tỉnh tăng 5%; giá trị kim ngạch xuất khẩu tăng 84,4%; thu ngân sách nhà nước (nội địa) tăng 4%; các chính sách an sinh xã hội được triển khai đầy đủ, kịp thời; công tác chăm lo cho các hộ nghèo, các đối tượng chính sách và nhân dân vùng hạn hán được thực hiện tốt hơn; an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; tai nạn giao thông được kiềm chế, giảm trên cả 3 tiêu chí.
Tuy nhiên, Ninh Thuận vẫn là tỉnh có điều kiện kinh tế-xã hội khó khăn; tăng trưởng kinh tế đạt thấp so với kế hoạch đề ra (cả năm tăng 11%); tăng trưởng ngành nông, lâm, thủy sản giảm 3,4%; thu nhập bình quân đầu người thấp (đạt 28,8 triệu đồng so với cả nước trên 42 triệu đồng/năm).
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc yêu cầu tỉnh Ninh Thuận tập trung chống hạn và chủ động phòng, chống lũ lụt; đẩy mạnh các giải pháp tái cơ cấu ngành nông nghiệp, gắn với xây dựng nông thôn mới và chương trình xóa đói giảm nghèo bền vững; chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi cho phù hợp với khí hậu, thổ nhưỡng của địa phương.
Đồng thời thu hút doanh nghiệp và huy động mọi nguồn lực đầu tư cho phát triển nông nghiệp, nông thôn; tăng cường hợp tác, liên kết trong sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp có tiềm năng, lợi thế và sức cạnh tranh cao của Tỉnh như nho, măng tây, táo, dê, cừu, tôm giống…
Thủ tướng Chính phủ cũng yêu cầu tỉnh Ninh Thuận phát huy lợi thế, phát triển du lịch, dịch vụ. Tỉnh có chiến lược, kế hoạch, chương trình hành động cụ thể để phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn, trong đó, tập trung phát triển hạ tầng du lịch, thu hút doanh nghiệp đầu tư vào du lịch, có sản phẩm du lịch đa dạng, đặc sắc, phù hợp với các đối tượng, nhất là du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, khám phá.
Tập trung cải cách hành chính, xây dựng chính quyền liêm chính, năng động, sáng tạo, phục vụ người dân và doanh nghiệp; chú trọng cải thiện đời sống vật chất, tinh thần của người dân, thực hiện tốt chính sách người có công, an sinh xã hội, xóa đói, giảm nghèo, đặc biệt đối với các huyện khó khăn, miền núi, có đông đồng bào dân tộc. (Chính Phủ 10/10)
NHÂN SỰ MỚI
Bộ Công Thương vừa ban hành Quyết định3979/QĐ-BCT về việc phân công nhiệm vụ trong lãnh đạo Bộ.
Quyết định quy định rõ nguyên tắc chung về phân công nhiệm vụ giữa Bộ trưởng và các Thứ trưởng; đồng thời, phân công nhiệm vụ cụ thể giữa Bộ trưởng và các Thứ trưởng.
Theo đó, Bộ trưởng Trần Tuấn Anh có nhiệm vụ lãnh đạo và quản lý toàn diện các mặt công tác của Bộ; Chỉ đạo công tác chiến lược, quy hoạch và cân đối lớn trong phát triển ngành; công tác tổ chức cán bộ, thanh tra, pháp chế, hội nhập kinh tế quốc tế, thi đua khen thưởng và kỷ luật; Phụ trách ngành năng lượng, công tác quy hoạch và sử dụng tài nguyên đất trong ngành.
Bộ trưởng trực tiếp chỉ đạo các đơn vị: Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Pháp chế, Vụ Thi đua - Khen thưởng, Thanh tra Bộ. Chỉ đạo thực hiện quản lý nhà nước đối với Tập đoàn Dầu khí Việt Nam, Tập đoàn Điện lực Việt Nam; Chủ nhiệm các chương trình Kỹ thuật - Kinh tế về tự động hoá và công nghệ vật liệu; Chủ tịch Hội đồng thi đua khen thưởng; Trưởng ban phòng chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Trưởng ban Đổi mới và phát triển doanh nghiệp của Bộ Công Thương.
Theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ làm Chủ tịch Phân ban Việt Nam trong Ủy ban liên Chính phủ với một số nước; Chủ tịch Hội đồng lương, Hội đồng tuyển dụng công chức Bộ Công Thương; Chủ tịch các hội đồng, trưởng các ban chỉ đạo khác theo các lĩnh vực có liên quan; Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phân công.
Thứ trưởng Hoàng Quốc Vượng giúp Bộ trưởng chỉ đạo ngành năng lượng; Chỉ đạo công tác công tác quốc phòng toàn dân và công nghiệp phục vụ quốc phòng; công tác phòng, chống lụt bão; phòng chống cháy, nổ và an toàn, bảo vệ sức khoẻ - y tế, dân số và kế hoạch hoá gia đình; công tác phòng chống tội phạm; công nghệ thông tin, công tác văn phòng; phụ trách công tác thông tin, truyền thông của Bộ; Phụ trách quan hệ song phương và phát triển thị trường, các vấn đề liên quan đến xử lý tranh chấp thương mại và chống bán phá giá, chống trợ cấp ở nước ngoài đối với hàng hóa Việt Nam tại các nước Châu Âu.
Thay mặt Bộ, chỉ đạo ngành Công Thương của các tỉnh: Đắk Lắk, Đắk Nông, Gia Lai, Kon Tum, Lâm Đồng.
Trực tiếp chỉ đạo các đơn vị: Văn phòng Bộ, Tổng cục Năng lượng, Cục Điều tiết điện lực, Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp, Vụ Thị trường Châu Âu, Cục Công tác phía Nam, Trung tâm Y tế - Môi trường lao động công thương, Trung tâm Thông tin Công nghiệp và Thương mại, Nhà Xuất bản Công Thương, các Báo, Tạp chí thuộc Bộ.
Tham gia cùng Bộ trưởng chỉ đạo thực hiện quản lý nhà nước đối với Tập đoàn Dầu khí Việt Nam, Tập đoàn Điện lực Việt Nam; Trưởng ban chỉ đạo phòng chống tội phạm, Trưởng ban phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn Bộ Công Thương, Trưởng ban phòng chống cháy, nổ và an toàn Bộ Công Thương, Trưởng ban chỉ đạo của Bộ Công Thương về phòng chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm; Chủ tịch các hội đồng, trưởng các ban chỉ đạo khác theo các lĩnh vực có liên quan; Người phát ngôn của Bộ Công Thương; Đảm nhận một số nhiệm vụ khác theo phân công của Bộ trưởng.
Thứ trưởng Hồ Thị Kim Thoa chỉ đạo công tác tài chính, giá cả, phát triển thị trường trong nước, thương mại biên giới, miền núi và hải đảo, thương mại điện tử.
Thay mặt Bộ, chỉ đạo thực hiện quản lý nhà nước đối với Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam; Phụ trách công tác thanh niên, đoàn thể.
Thay mặt Bộ chỉ đạo ngành Công Thương các tỉnh, thành phố: Hà Nội, Hải Phòng, Bắc Ninh, Hải Dương, Vĩnh Phúc, Hưng Yên, Thái Bình, Nam Định, Hà Nam, Ninh Bình, Hà Giang, Cao Bằng, Bắc Kạn, Tuyên Quang, Lào Cai, Yên Bái, Thái Nguyên, Lạng Sơn, Bắc Giang, Phú Thọ, Quảng Ninh, Hoà Bình, Sơn La, Điện Biên, Lai Châu; Trực tiếp chỉ đạo các đơn vị: Vụ Tài chính, Vụ Thị trường trong nước, Vụ Thương mại biên giới và Miền núi, Cục Thương mại điện tử và Công nghệ thông tin; Tổ trưởng Tổ điều hành thị trường trong nước; Chủ tịch các hội đồng, trưởng các ban chỉ đạo khác theo các lĩnh vực có liên quan; Đảm nhận một số nhiệm vụ khác theo sự phân công của Bộ trưởng.
Thứ trưởng Trần Quốc Khánh chỉ đạo công tác quản lý cạnh tranh, chống bán phá giá, chống trợ cấp và tự vệ, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; xuất khẩu, nhập khẩu và dịch vụ thương mại; xử lý các vấn đề liên quan đến cán cân thương mại; công tác xúc tiến thương mại, an toàn thực phẩm và cải cách hành chính; Trưởng Đoàn đàm phán Chính phủ về kinh tế và thương mại quốc tế; Phụ trách quan hệ song phương và phát triển thị trường, các vấn đề liên quan đến xử lý tranh chấp thương mại và chống bán phá giá, chống trợ cấp ở nước ngoài đối với hàng hóa Việt Nam tại các nước Châu Á – Thái Bình Dương.
Thay mặt Bộ, chỉ đạo ngành Công Thương của các tỉnh, thành phố: Long An, Tiền Giang, Bến Tre, Vĩnh Long, Trà Vinh, Đồng Tháp, Cần Thơ, Hậu Giang, An Giang, Kiên Giang, Sóc Trăng, Bạc Liêu, Cà Mau; Phụ trách quan hệ song phương với Tổ chức Thương mại thế giới (WTO).
Trực tiếp chỉ đạo các đơn vị: Vụ Chính sách thương mại đa biên, Vụ Thị trường Châu Á – Thái Bình Dương, Cục Xuất nhập khẩu, Cục Quản lý cạnh tranh, Cục Xúc tiến thương mại, Văn phòng Hội đồng cạnh tranh, Đại diện của Bộ Công Thương (Phòng WTO) tại Phái đoàn đại diện thường trực nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam bên cạnh Liên Hợp Quốc, Tổ chức Thương mại thế giới và các Tổ chức quốc tế khác tại Giơ-ne-vơ; Chủ tịch Hội đồng cạnh tranh; Trưởng Ban vì sự tiến bộ phụ nữ Bộ Công Thương; Chủ tịch các hội đồng, trưởng các ban chỉ đạo khác theo các lĩnh vực có liên quan; Đảm nhận một số nhiệm vụ khác theo phân công của Bộ trưởng.
Thứ trưởng Đỗ Thắng Hải giúp Bộ trưởng chỉ đạo công tác hội nhập kinh tế quốc tế, hợp tác quốc tế; phụ trách quan hệ giữa Việt Nam với các đối tác trong khuôn khổ ASEAN, APEC, ASEM cũng như các tổ chức, diễn đàn kinh tế khu vực và quốc tế khác; Chỉ đạo công tác quản lý thị trường, ngành cơ khí, luyện kim, công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp hoá chất, ngành khai thác mỏ, chế biến khoáng sản; Phụ trách quan hệ song phương và phát triển thị trường, các vấn đề liên quan đến xử lý tranh chấp thương mại và chống bán phá giá, chống trợ cấp ở nước ngoài đối với hàng hóa Việt Nam tại các nước Châu Mỹ.
Trực tiếp chỉ đạo các đơn vị: Vụ Công nghiệp nặng, Vụ Hợp tác quốc tế, Vụ Thị trường Châu Mỹ, Cục Quản lý thị trường, Cục Hóa chất, Văn phòng Ban chỉ đạo liên ngành hội nhập quốc tế về kinh tế. Thay mặt Bộ, chỉ đạo thực hiện quản lý nhà nước đối với Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam, Tập đoàn Hóa chất Việt Nam, Tổng công ty Máy động lực và Máy nông nghiệp, Tổng công ty Máy và Thiết bị công nghiệp, Tổng công ty Thép Việt Nam -CTCP, Tổng công ty cổ phần Xây dựng công nghiệp Việt Nam, Tổng công ty cổ phần Thiết bị điện Việt Nam.
Thay mặt Bộ, chỉ đạo ngành Công Thương của các tỉnh, thành phố: thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương, Tây Ninh, Bình Phước, Bà Rịa - Vũng Tàu, Đồng Nai, Ninh Thuận, Bình Thuận; Chủ tịch các hội đồng, trưởng các ban chỉ đạo khác theo các lĩnh vực có liên quan; Đảm nhận một số nhiệm vụ khác theo phân công của Bộ trưởng.
Thứ trưởng Cao Quốc Hưng chỉ đạo công tác kế hoạch, đầu tư, đào tạo, công nghiệp nhẹ bao gồm công nghiệp tiêu dùng, công nghiệp thực phẩm, công nghiệp chế biến khác, nghiên cứu khoa học, công thương địa phương, kinh tế tập thể; Phụ trách quan hệ song phương và phát triển thị trường, các vấn đề liên quan đến xử lý tranh chấp thương mại và chống bán phá giá, chống trợ cấp ở nước ngoài đối với hàng hóa Việt Nam tại các nước Châu Phi, Tây Á và Nam Á.
Trực tiếp chỉ đạo Vụ Kế hoạch, Vụ Khoa học và Công nghệ, Vụ Công nghiệp nhẹ, Vụ Phát triển nguồn nhân lực, Vụ Thị trường Châu Phi – Tây Á – Nam Á, Cục Công nghiệp địa phương, các Viện và các trường thuộc Bộ.
Thay mặt Bộ, chỉ đạo thực hiện quản lý nhà nước đối với Tập đoàn Dệt may Việt Nam, Tổng công ty Thuốc lá Việt Nam, Tổng công ty Giấy Việt Nam, Tổng công ty công nghiệp Dầu thực vật Việt Nam, Tổng công ty cổ phần Bia - Rượu - Nước giải khát Sài Gòn, Tổng công ty cổ phần Bia - Rượu - Nước giải khát Hà Nội, các doanh nghiệp ngành nhựa, da giày, sành sứ thủy tinh công nghiệp.
Thay mặt Bộ, chỉ đạo ngành Công Thương các tỉnh: Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên - Huế, Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú Yên, Khánh Hoà; Chủ tịch Hội đồng khoa học Bộ Công Thương; Chủ tịch các hội đồng, trưởng các ban chỉ đạo khác theo các lĩnh vực có liên quan; Đảm nhận một số nhiệm vụ khác theo phân công của Bộ trưởng. (Chính Phủ 11/10)
THAM NHŨNG – LÃNG PHÍ
Ngày 10/10, Phó Tổng Thanh tra Nguyễn Đức Hạnh đã có buổi tiếp xã giao Ủy ban Chống tham nhũng Malaysia do ông Sazali Bin Salbi, Ủy viên, Phó Vụ trưởng Vụ Điều tra, Ủy ban Chống tham nhũng Malaysia làm Trưởng đoàn.
Tại buổi tiếp, Phó Tổng Thanh tra Nguyễn Đức Hạnh thay mặt cho lãnh đạo Thanh tra Chính phủ (TTCP) chào mừng đoàn đã đến thăm và làm việc với TTCP. Đồng thời nhấn mạnh Chính phủ Việt Nam rất coi trọng công tác thanh tra, tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng (PCTN), coi đây là nhiệm vụ quan trọng và là một trong những ưu tiên hàng đầu để đảm bảo cho việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa.
Phó Tổng Thanh tra cho biết, TTCP Việt Nam rất coi trọng quan hệ hữu nghị, hợp tác với Ủy ban Chống tham nhũng Malaysia. Hai cơ quan đã ký Thỏa thuận Hợp tác song phương về PCTN từ tháng 4/2010. Từ đó đến nay, tiến hành nhiều chuyến thăm và trao đổi đoàn nhằm trao đổi thông tin, nghiệp vụ và học hỏi kinh nghiệm lẫn nhau. Vào tháng 7 vừa qua, TTCP đã cử một đoàn cán bộ sang thăm và làm việc với Ủy ban Chống tham nhũng Malaysia và được đánh giá rất hữu ích, học tập được rất nhiều kinh nghiệm về PCTN.
“Chúng tôi đánh giá rất cao những kinh nghiệm trong công tác PCTN của Ủy ban Chống tham nhũng Malaysia và luôn mong muốn được học hỏi kinh nghiệm của các bạn” - Phó Tổng Thanh tra nhấn mạnh và bày tỏ hi vọng, trong chuyến thăm lần này, cán bộ hai cơ quan sẽ có cơ hội để tìm hiểu về cơ cấu, tổ chức của hai cơ quan và các kinh nghiệm thực tiễn trong công tác điều tra tham nhũng.
Phó Tổng Thanh tra gửi lời chào đến Chủ tịch Datuk Dzulkifli Bin Ahmad và hi vọng Chủ tịch sẽ sang thăm và làm việc với Việt Nam trong thời gian tới.
Cảm kích trước tình cảm mến khách của TTCP, ông Salali Bin Salbi hy vọng trong tương lai hai bên sẽ tiếp tục tăng cường hợp tác trong lĩnh vực PCTN.
Ông Salali Bin Salbi khẳng định, Ủy ban Chống tham nhũng Malaysia rất coi trọng hợp tác giữa Việt Nam - Malaisya và sẵn sàng cùng nhau chia sẻ kinh nghiệm về công tác PCTN của mình cho nước bạn.
Ngay sau buổi tiếp xã giao, đoàn đã có buổi tọa đàm trao đổi kinh nghiệm trong công tác PCTN với TTCP.
Tại buổi tọa đàm, ông Phí Ngọc Tuyển, Phó Cục trưởng Cục Chống tham nhũng đã giới thiệu về Cục Chống tham nhũng và cơ quan chống tham nhũng ở Việt Nam, đồng thời trình bày kết quả thực hiện công tác thanh tra, PCTN tại Việt Nam.
Tại Việt Nam, cơ quan chống tham nhũng đứng đầu là Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTN và 3 đơn vị chuyên trách về chống tham nhũng: Cục Chống tham nhũng, TTCP; Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về kinh tế và tham nhũng (C46) trực thuộc Tổng cục Cảnh sát (Bộ Công an); Vụ Thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra án tham nhũng, chức vụ (Vụ 5) thuộc Viện KSND Tối cao.
Riêng Cục Chống tham nhũng có nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác PCTN; tiếp nhận, thu thập, xử lý đơn thư tố cáo về PCTN; thanh tra các vụ việc có dấu hiệu tham nhũng; tổng hợp báo cáo kết quả công tác PCTN…
Kết quả điều tra, truy tố, xét xử về tham nhũng, phía TTCP cho biết, năm 2016 cơ quan điều tra đã thụ lý điều tra 254 vụ án, 627 bị can phạm tội tham nhũng; viện kiểm sát các cấp đã truy tố 264 vụ, 635 bị can về các tội danh tham nhũng; tòa án nhân dân các cấp đã xét xử sơ thẩm 159 vụ, 427 bị cáo về các tội danh tham nhũng. Đặc biệt có 4 bị cáo bị tuyên phạt mức án tử hình, tù chung thân thể hiện sự quyết liệt, nghiêm minh trong xử lý tội phạm về tham nhũng…
Chia sẻ công tác PCTN của mình tại buổi tọa đàm, phía Mailaysia cho biết, việc PCTN được thông qua Vụ Chiến lược và Truyền thông thuộc Ủy ban Chống tham nhũng Malaysia. Vụ này có vai trò tuyên truyền về công tác PCTN trên các phương tiện thông tin đại chúng như báo in, báo mạng, các mạng xã hội. Vụ có nhiệm vụ giám sát thông tin truyền thông được đăng tải, cử cán bộ quản lý những thông tin đó, sau đó sẽ xử lý các thông tin được đăng tải. Ủy ban Chống tham nhũng Malaysia cũng phải kiểm tra, xem xét, kiểm định các thông tin đăng tải xem những thông tin đó có chính xác không?
Ngoài ra, Ủy ban Chống tham nhũng Malaysia còn phối hợp với một công ty ngoài để giám sát nội dung thông tin phản ánh về tham nhũng. Công ty này phải trình những báo cáo theo quý để tổng hợp thông tin có ý nghĩa tích cực, tiêu cực và từ đó phân tích để đưa ra kế hoạch, biện pháp xử lý những thông tin không đúng, không chính xác về Ủy ban Chống tham nhũng Malaysia.
Bên cạnh đó, Ủy ban Chống tham nhũng Malaysia cũng có những bảng đánh giá những thông tin về Ủy ban Chống tham nhũng Malaysia được báo chí đưa lên.
Về công tác giám sát nội bộ thì Ủy ban Chống tham nhũng Malaysia có cơ chế kiểm tra về thái độ tích cực hoặc tiêu cực của báo chí khi viết về Ủy ban Chống tham nhũng Malaysia. Trên cơ sở đó, nếu có thông tin không chính xác phải sửa lại để sử dụng trong các buổi diễn thuyển hoặc hội thảo phục vụ cho công tác tuyên truyền PCTN.
“Tại Malaysia, chúng tôi rất coi trọng vai trò của thông tin truyền thông trong công tác PCTN. Truyền thông không chỉ giúp chúng tôi giám sát được thái độ của công chúng đối với Ủy ban Chống tham nhũng Malaysia mà còn tiếp nhận được nhiều thông tin về tham nhũng; đồng thời giúp chúng tôi tuyên truyền sâu rộng về công tác PCTN cho người dân” - đại diện phía Malaysia nhấn mạnh. (Thanh Tra 10/10)
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Những bất cập trong tổ chức bộ máy, phân công nhiệm vụ dẫn đến tình trạng đông nhưng không mạnh. Trong khi đó, việc thực hiện Nghị quyết 39-NQ/TW ở một số địa phương, đơn vị còn lúng túng, nhất là phương pháp tinh giản biên chế (TGBC).
Đó là những vấn đề được chỉ ra qua đợt giám sát vừa qua của Ban Pháp chế HĐND TP Hà Nội.
Qua giám sát thực tế cho thấy, các quận, huyện, sở, ngành đã nghiêm túc thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý biên chế công chức, viên chức (CC, VC) và lao động hợp đồng; bố trí sắp xếp cán bộ CC (CBCC) ngày một phù hợp so với yêu cầu của nhiệm vụ và trình độ đào tạo...
Những bất cập, chồng chéo chức năng giữa các bộ phận đơn vị liên quan đến lĩnh vực văn hóa, thể thao, y tế, quản lý trật tự xây dựng… cũng là vấn đề được nhiều đơn vị băn khoăn. Như lãnh đạo huyện Chương Mỹ dẫn chứng: “Về lĩnh vực đất đai, Ban Bồi thường GPMB, Trung tâm Phát triển quỹ đất chồng chéo nhiệm vụ lẫn nhau. Trong lĩnh vực y tế, tại cấp quận, huyện có tới 3 đơn vị là phòng y tế, trung tâm y tế dự phòng, trung tâm dân số kế hoạch hóa gia đình thực hiện nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe cho Nhân dân, trong khi đó việc phân cấp vẫn chưa triệt để…”.
Đồng thời, một số địa phương hiện còn tồn tại ban quản lý chợ với trung bình từ 18 - 25 biên chế, cho dù đây là đơn vị sự nghiệp có thu...
Chính việc chồng chéo nhiệm vụ đã dẫn tới tình trạng người thực hiện công việc ở quận, huyện trên thực tế thì rất đông, nhưng hiệu quả công việc chưa cao. Trước thực trạng trên, các quận, huyện được giám sát đều kiến nghị TP cần xem xét, thu gọn đầu mối và phân cấp triệt để, nhằm phát huy hiệu quả trong giải quyết công việc ở từng lĩnh vực.
Ngoài ra, theo Chủ tịch UBND quận Long Biên Vũ Thu Hà, trên địa bàn quận đang có sự bất cập khi khối lượng công việc rất nhiều, yêu cầu đòi hỏi ngày càng cao, nhưng CBCC, VC định biên chưa phù hợp, vì vậy khó khăn trong quá trình tổ chức thực hiện. Đồng thời, mặc dù có rất nhiều bộ phận thừa cán bộ, nhưng, trên thực tế có không ít bộ phận vẫn không đủ cán bộ để bảo đảm yêu cầu công việc đề ra…
Thu gọn đầu mối, giảm bớt khâu trung gian, quản lý đa ngành, đa lĩnh vực và tăng dần tự chủ kinh phí… là hướng sắp xếp bộ máy được Sở Nội vụ tham mưu cho UBND TP thực hiện nhằm giảm biên chế, nhưng vẫn bảo đảm hiệu quả hoạt động. Đến nay, TP đã sắp xếp, kiện toàn cơ cấu tổ chức cả 22 sở, cơ quan ngang sở, giảm 46 phòng ban, 26 Trưởng phòng, 116 Phó Trưởng phòng. Theo Giám đốc Sở Nội vụ Trần Huy Sáng, số đầu mối cơ quan hành chính sắp xếp đơn giản hơn với đơn vị sự nghiệp công lập.
Bởi số đơn vị sự nghiệp công lập của TP hiện có tới 401 đầu mối đang được Sở tham mưu sắp xếp xuống còn 280 đơn vị (giảm 121 đầu mối). Đây là một cuộc "đại cách mạng" trong sắp xếp bộ máy ở Hà Nội, vì liên quan đến con người nên các bước thực hiện phải kỹ lưỡng, chu đáo, thận trọng.
“Nếu không tinh giản được bộ máy sẽ không giảm được con người”, đó cũng là vấn đề được đoàn giám sát liên tục nhắc đến trong cuộc làm việc với các quận, huyện. Tuy nhiên, thực tế tại cơ sở, dù rất tích cực và quyết tâm trong thực hiện, nhưng vẫn lúng túng trong xác định, xây dựng đề án vị trí việc làm. Tinh giản theo sàng lọc năng lực, trách nhiệm hoàn thành nhiệm vụ từng tháng, quý rất ít, mà chỉ tính đến việc tinh giản đối tượng nghỉ hưu.
Như tại quận Hà Đông, năm 2015, quận giảm 8 trường hợp đều là các trường hợp không đủ tuổi tái cử cấp ủy và sức khỏe không đáp ứng được yêu cầu; chưa có trường hợp giảm nào nằm trong bình xét hàng năm. Theo số liệu tính toán của quận, đến năm 2021, quận cần giảm 14 CC, 12 VC so với số lượng hiện nay. Chỉ với số lượng người về hưu từ nay đến năm 2021, quận hoàn toàn đảm bảo được yêu cầu giảm 10% và còn được tuyển mới thêm một số CC (theo quy định tuyển tối đa 50% số biên chế tinh giản).
Đây cũng là hạn chế trong thực tế triển khai tại các quận, huyện được đoàn giám sát liên tục nhắc nhở. Theo Trưởng ban Pháp chế Nguyễn Hoài Nam: “Dù số về hưu đã đáp ứng được tỷ lệ 10%, nhưng không chỉ tinh giản dựa vào về hưu, vẫn cần phải rà soát, để tinh giản các trường hợp không đáp ứng được yêu cầu, tuyển số lượng CC, VC có chất lượng, tinh thông công việc. Việc TGBC liên quan đến con người, cần phải có lộ trình thực hiện và phải minh bạch. Trong đó, việc đánh giá năng lực cá nhân theo từng tháng sẽ khắc phục được tình trạng cào bằng trong đánh giá, xếp loại. Đó là một yêu cầu quan trọng cần lưu ý”.
Quyết tâm giảm biên chế, nhiều đơn vị đã vận động CBCC, người lao động tự nguyện nghỉ theo Khoản 1 - Điều 6, Nghị định 108/2014/NĐ-CP của Chính phủ. Nhưng như Phó Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Ngọc Việt lý giải, tiêu chí áp dụng còn chặt chẽ nên toàn TP mới thực hiện được 3 đợt với 151 trường hợp.
Cũng bởi Nghị định quy định chặt chẽ, nhiều quận, huyện không áp dụng được chính sách tinh giản này và đã kiến nghị với các bộ, ngành nới rộng đối tượng “CB, CC, VC, lao động hợp đồng theo Nghị định 68 có đủ năm công tác theo quy định của Luật BHXH và đủ 50 tuổi trở lên (đối với nữ) hoặc đủ 55 tuổi trở lên (đối với nam) có nhu cầu TGBC theo Nghị định 108 thì được xem xét giải quyết”.
Qua giám sát, Ban Pháp chế HĐND TP Hà Nội cũng cho rằng, các địa phương cần có những phương án tinh giản tổ chức bộ máy theo phương châm “giảm gọn, đồng bộ, đa ngành kiêm nhiệm và giảm thiểu đầu mối các công việc”. Đồng thời, các đơn vị cần sớm thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các đơn vị sự nghiệp của quận, huyện; từng bước xã hội hóa các dịch vụ công để có thể giảm số người nhưng vẫn tăng về chất lượng công việc. (Kinh Tế Và Đô Thị 11/10)
Thời gian qua, huyện Krông Pắc đã đề ra nhiều giải pháp thực hiện có hiệu quả công tác cải cách hành chính (CCHC) trên nhiều lĩnh vực, tạo sự hài lòng cho nhân dân, góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương.
Đến thời điểm này, tất cả 16 xã, thị trấn của huyện Krông Pắc đều đã triển khai bộ phận “một cửa” và các cán bộ phụ trách ở bộ phận này đều có trình độ theo đúng chuyên môn, đáp ứng yêu cầu công việc. Cùng với đó, UBND huyện cũng tập trung đẩy mạnh thực hiện một số nội dung trọng tâm về cải cách thể chế, tổ chức bộ máy, thủ tục hành chính; đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước…
Bên cạnh đó huyện tăng cường hoạt động kiểm tra kết quả thực hiện CCHC tại các cơ quan, đơn vị, UBND các xã, thị trấn; áp dụng có hiệu quả việc sử dụng thư điện tử, phần mềm quản lý văn bản và điều hành, hoạt động của trang thông tin điện tử; thực hiện hiệu quả hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 trong cơ quan nhà nước, nhất là UBND cấp xã.
Trong lĩnh vực cải cách thủ tục hành chính, huyện Krông Pắc đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị xây dựng quy trình chất lượng tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008, công khai các thủ tục hành chính được UBND tỉnh công bố theo quy định. (Đại Đoàn Kết 11/10)
KINH TẾ
Trong mắt các nhà đầu tư nước ngoài, thị trường bán lẻ Việt Nam cũng nằm trong nhóm những thị trường mới nổi hấp dẫn nhất.
Bán lẻ nói chung và bán lẻ hàng hóa nói riêng là một trong những ngành có tốc độ tăng trưởng liên tục và ấn tượng trong nhiều năm qua ở Việt Nam. Những hiện tượng trên cho thấy, đây thực sự là một ngành dịch vụ nhiều tiềm năng phát triển, mang lại lợi ích đáng kể cho nền kinh tế.
Vẫn biết rằng đây là một ngành hứa hẹn nhiều tiềm năng, nhưng với góc nhìn thực tiễn về lĩnh vực mà mình theo đuổi và gắn bó khá lâu, bà Đinh Thị Mỹ Loan, Chủ tịch Hiệp hội các nhà bán lẻ Việt Nam (AVR) đã thẳng thắn nói về những khó khăn thực tế của ngành bán lẻ trong bối cảnh hội nhập.
Bà cho biết: thứ nhất là bất cập trong lưu thông hàng hóa từ nhà sản xuất nội địa đến nhà bán lẻ, chỉ có 51% đánh giá việc mua hàng trực tiếp từ nhà sản xuất nội địa là thuận lợi và cũng chỉ 23% đánh giá việc mua hàng nội địa gián tiếp qua trung gian là thuận lợi.
Thứ hai là thiếu lao động có năng lực. Hiện tại có tới 40% đang gặp khó khăn lớn về năng lực của người lao động, 34% gặp khó khăn trong quản lý người lao động.
Thứ ba, 36% doanh nghiệp gặp khó khăn về mặt bằng kinh doanh; 31% gặp khó khăn với cơ quan chính quyền địa phương.
Thứ tư là khó khăn về vốn, có tới 53% gặp khó do không có gói vay phù hợp với đặc điểm của ngành bán lẻ, 40% gặp nhiều khó khăn trong tiếp cận nguồn vốn chi phí thấp.
Nhìn nhận ngành bán lẻ Việt Nam trước sự xâm nhập của các tập đoàn bán lẻ ngoại, bà Loan thừa nhận doanh nghiệp (DN) FDI có năng lực cạnh tranh tốt hơn ở tất cả các khía cạnh, từ nguồn cung, nguồn lực, thiết kế cửa hàng, marketing, chất lượng phục vụ đến hậu mãi. Họ cũng làm rất tốt việc thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao của các DN nội. “DN FDI chỉ yếu mỗi một điểm, đó là chưa hiểu hết tâm lý khách hàng Việt”, bà Loan nói.
Quả thật, trong bối cảnh hội nhập sâu rộng, đặc biệt với việc Việt Nam tham gia Hiệp định đối tác Xuyên Thái Bình Dương (TPP) và Hiệp định thương mại tự do với EU (EVFTA) – hai Hiệp định có cam kết mạnh trong mở cửa thị trường bán lẻ cũng như xóa bỏ hàng rào thuế quan và phi thuế quan đối với hàng hóa, ngành bán lẻ Việt Nam đang đứng trước nhiều thách thức lớn.
Sự có mặt và liên tục mở rộng quy mô của các nhà bán lẻ lớn trên thế giới đang khiến cạnh tranh trong lĩnh vực này của các nhà bán lẻ Việt Nam ngày càng khó khăn.
Một nghiên cứu về mức độ rủi ro của ngành bán lẻ Việt Nam trong bối cảnh hội nhập do Trung tâm WTO và Hội nhập (VCCI) thực hiện đã cho thấy, cạnh tranh khiến các nhà bán lẻ Việt Nam bộc lộ những điểm yếu về lao động, tính chuyên nghiệp, năng lực quản lý, công nghệ kiểm soát quy trình…
Và những hệ quả đầu tiên đã được nhận diện, với một số lượng đáng kể các DN bán lẻ rời khỏi thị trường cũng như những khó khăn của các nhà sản xuất nội trong việc đưa hàng hóa vào các hệ thống bán lẻ nước ngoài.
Thêm nữa, thực tế là phần lớn các nhà bán lẻ, đặc biệt là hàng triệu cơ sở kinh doanh cá thể, bắt tay vào kinh doanh theo kinh nghiệm từ gia đình, bạn bè và bản thân, hầu như không có kiến thức chuyên môn nào về hoạt động kinh doanh này.
Đối với các DN bán lẻ lớn hơn, các vị trí quản lý thường được nắm giữ bởi các cán bộ có trình độ được đào tạo cơ bản như đại học hoặc sau đại học, nhưng phần lớn vẫn là kiến thức quản trị, kinh doanh nói chung, hiếm khi nào có chuyên môn sâu về quản trị bán lẻ.
Với lực lượng lao động trực tiếp trong ngành bán lẻ ở các vị trí như bán hàng, thanh toán, trưng bày, kho, logistics… tình trạng không được đào tạo còn phổ biến hơn nữa.
Để vượt qua thực trạng này, theo bà Nguyễn Thị Thu Trang, Giám đốc Trung tâm WTO và Hội nhập (VCCI), một mặt các nhà bán lẻ Việt Nam cần có hành động cụ thể để cải thiện cơ bản năng lực cạnh tranh của mình. Mặt khác, cần có các chính sách hỗ trợ hợp lý từ phía Nhà nước nhằm giúp ngành này khắc phục những tồn tại mang tính hệ thống mà từng DN không thể giải quyết được hoặc khó có thể giải quyết hiệu quả.
Trong khi đó, chuyên gia kinh tế Phạm Chi Lan lại cảm thấy hơi “giật mình” khi thấy con số 1.750 dự án FDI tại Việt Nam là làm trong lĩnh vực phân phối. Tham gia WTO không nhất thiết phải cam kết mở cửa thị trường ngay, đưa tiêu chí xem xét nhu cầu kinh tế, để sau khi mở cái đầu tiên, từ cái thứ 2 trở đi, xét thấy họ thật sự có nhu cầu thì mới cho phép mở tiếp.
Nhưng khi cần có những hệ thống siêu thị lớn thì thị trường Việt Nam lại “buông” hoàn toàn hệ thống nhỏ, cửa hàng nhỏ lẻ, tiện ích. Bộ Thương mại trước đây cũng như Bộ Công Thương hiện nay chỉ duy trì một chế độ bằng “định nghĩa” không gian phải quá 50m2 mới được mở cửa hàng, nhỏ hơn không được mở. Đây chính là “lỗ hổng” chết người, vì nhiều DN nước ngoài đã vào mở những chuỗi cửa hàng tiện ích lớn với 350-400 cửa hàng nhỏ lẻ khắp nơi trên cả nước.
“Siêu thị lớn cạnh tranh với nhà phân phối lớn của Việt Nam, cửa hàng tiện ích cạnh tranh với chợ truyền thống, hệ thống phân phối nhỏ. Sự tấn công dồn dập, mạnh mẽ, toàn diện, không chừa một chỗ nào của các DN FDI là cú đánh đau đối với ngành bán lẻ Việt Nam”, bà Lan nuối tiếc.
Không chỉ có vậy, hiện nay thị trường Việt Nam gần như không kiểm soát nổi luồng hàng buôn lậu từ các nước xung quanh như Trung Quốc, Thái Lan, Campuchia…Điều đó gây khốn khổ cho cả người sản xuất lẫn hệ thống tiêu thụ trong nước, làm rối ren, mất niềm tin ở người tiêu dùng, nghi ngờ chợ truyền thống… Chính vì thế, người tiêu dùng dần quay sang cửa hàng có uy tín.
Bởi vậy, không có gì đáng ngạc nhiên lắm khi thị trường bán lẻ của Việt Nam dù có đầy tiềm năng nhưng đã và đang bị đẩy vào tay các DN nước ngoài một cách rất “tự nhiên”. (Tạp Chí Tài Chính 11/10)
Nhu cầu nhập khẩu tại một số thị trường lớn như Mỹ, EU, Mexico, Brazil bắt đầu tăng rõ nét do khách hàng chuẩn bị cho các ngày lễ lớn.
Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu Thủy sản Việt Nam (VASEP) cho biết, tính đến ngày 6/10, giá cá tra nguyên liệu tại Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL) đã tăng 2.500 – 3.500 đồng/kg, lên mức 22.000 – 22.500 đồng/kg. Đây là mức giá cao nhất kể từ đầu năm đến nay.
Theo báo cáo của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, trong suốt 8 tháng qua, giá cá tra nguyên liệu tại ĐBSCL tăng giảm thất thường. Riêng trong tháng 8, giá cá rơi xuống mức đáy 18.500 – 19.000 đồng/kg, mức thấp nhất trong vòng 5 năm trở lại đây. Cả người nuôi và doanh nghiệp đều gặp khó khăn do chi phí nuôi cao, trong khi giá xuất khẩu chững hoặc giảm tại nhiều thị trường lớn.
VASEP cho hay, phản ánh từ nhiều doanh nghiệp xuất khẩu cá tra lớn, nhu cầu nhập khẩu tại một số thị trường lớn như Mỹ, EU, Mexico, Brazil… bắt đầu tăng rõ nét do khách hàng chuẩn bị cho Noel và các ngày lễ lớn. Một số doanh nghiệp đã sản xuất nhiều đơn hàng giá trị lớn hơn từ 5-20% so với trước.
Ngoài ra, suốt nửa đầu năm nay, giá cá tra nguyên liệu tại ĐBSCL bị đảo lộn và thất thường do thương lái Trung Quốc thu mua cá loại size lớn một cách dồn dập, ồ ạt trong một thời gian sau đó lại dừng đột ngột. Thậm chí, họ còn tập trung mua các kích cỡ, loại sản phẩm cá khác nhau không rõ mục đích và không theo quy luật, dẫn đến việc hỗn loạn giá cá tra, hiệp hội này cho biết.
Một số hộ nuôi vì lợi ích trước mắt đã dành cá bán cho thương lái với giá cao hơn so với nhà máy chế biến, làm thiếu hụt cục bộ cá nguyên liệu cho sản xuất, xuất khẩu.
Đến hết tháng 8/2016, tổng giá trị xuất khẩu cá tra sang thị trường Trung Quốc tăng 72% so với cùng kỳ năm trước. Tuy nhiên, dự báo, trong thời gian tới, tốc độ tăng trưởng xuất khẩu sang thị trường này sẽ giảm dần do hàng cá tra tồn kho ở Trung Quốc còn nhiều.
VASEP nhận định từ nay cho tới cuối năm, chắc chắn nhu cầu của một số thị trường lớn sẽ tăng, nên giá cá tra xuất khẩu sẽ còn tăng trong quý tới. Tuy nhiên, cả doanh nghiệp và người nuôi nên cân nhắc và tính toán kỹ lưỡng sản lượng thả nuôi và thu hoạch, tránh thả nuôi một cách ồ ạt và nên cân đối theo nhu cầu, hợp đồng đã ký. (Nhịp Cầu Đầu Tư 11/10)
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
Khẳng định Công trình Khu dừng nghỉ và giới thiệu sản phẩm du lịch Quảng Ninh (trong đó có hạng mục cổng chào 198 tỷ đồng) là “công trình văn hóa mang ý nghĩa xã hội cao, góp phần quảng bá, giới thiệu biểu tượng của tỉnh, là điểm dừng chân du lịch kết hợp với khu dịch vụ cho du khách”, tỉnh Quảng Ninh cho biết, dự kiến công trình sẽ hoàn thành và đưa vào sử dụng từ tháng 3-2017.
Theo thông tin đăng tải trên Công thông tin điện tử tỉnh Quảng Ninh, dự án khu dừng nghỉ và giới thiệu sản phẩm du lịch Quảng Ninh tại thị xã Đông Triều (trong đó có hạng mục cổng chào tỉnh Quảng Ninh với tổng mức đầu tư 198 tỷ đồng) có quy mô diện tích trên 139.000 m2, với tổng mức đầu tư 368 tỷ đồng. Trong đó nguồn vốn ngân sách tỉnh chỉ phải chi cho giải phóng mặt bằng với kinh phí khoảng 10 tỷ đồng, toàn bộ số vốn còn lại sử dụng từ nguồn xã hội hóa và vốn tự có của Tập đoàn Hoàng Hà.
Riêng hạng mục cổng chào nằm trên diện tích 75.363 m2, có vốn đầu tư 198 tỷ đồng, được thiết kế bằng khung thép với 8 cột chính có độ cao 38-43m. Mô hình cổng chào được cho là kết hợp hài hòa giữa hai yếu tố di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long và Trung tâm phật giáo Yên Tử gồm đài sen, hồ cảnh, đồi nhân tạo, giao thông cảnh quan. Các tiêu chí được đặt ra là uy nghi, vững chãi, ấn tượng, đặc biệt, khác biệt, hiện đại và phản ánh được truyền thống văn hóa lịch sử của vùng đất Quảng Ninh...
Công trình được triển khai thi công từ tháng 2- 2015 theo hình thức hợp tác công tư, do Công ty CP tập đoàn Hoàng Hà làm chủ đầu tư.
Hiện dự án đang đảm bảo tiến độ đề ra. Trong đó hạng mục khu dừng nghỉ với kết cấu đồng bộ, hiện đại, độc đáo trên diện tích 2 ha đang được Tập đoàn Hoàng Hà tập trung triển khai. Khu dừng nghỉ bao gồm trung tâm dịch vụ ăn uống, cây xăng, trạm bảo dưỡng xe, hồ sen dự kiến sẽ được hoàn thành và đưa vào sử dụng từ tháng 3-2017.
Theo định hướng tổng thể phát triển của tỉnh Quảng Ninh, những công trình có tầm vóc, quy mô, sức lan tỏa lớn như khu dừng nghỉ và giới thiệu sản phẩm du lịch tại Đông Triều sẽ là những nhân tố quan trọng góp phần đưa Quảng Ninh trở thành tỉnh có cơ cấu kinh tế dịch vụ - công nghiệp vào năm 2020. Bên cạnh đó, việc triển khai dự án khu dừng chân và giới thiệu sản phẩm du lịch Quảng Ninh cũng góp phần giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập cho người dân, nhất là người dân khu vực nông thôn, qua đó, cũng từng bước chuyển dịch lao động nông thôn sang lao động dịch vụ theo đúng mục tiêu của tỉnh.
Nằm trên quốc lộ 18A, Cổng chào tỉnh Quảng Ninh với vốn đầu tư xây dựng lên tới 198 tỷ đồng - được cho là lớn nhất Việt Nam, đang trong quá trình hoàn thành. Cổng chào khổng lồ này được đầu tư xây dựng trên diện tích gần 140 ha, gồm 8 trụ chính có độ cao từ 38-43m, trọng lượng mỗi trụ khoảng 105 tấn, chiều rộng chân trụ từ 50-60m, trải dài 80m trên quốc lộ 18A. Khi thông tin về cổng chào 198 tỷ đồng được đăng tải trên báo chí, đa số ý kiến bạn đọc kêu trời vì “quá tốn kém và lãng phí”. Nhiều người tỏ ra xót xa và tiếc tiền thay cho tỉnh Quảng Ninh.
Chơi sang không kém tỉnh Quảng Ninh, Tổng Công ty Truyền tải điện quốc gia (EVNNPT) cũng đưa ra ý tưởng xây dựng Đài vinh danh công trình truyền tải điện 500 kV Bắc Nam, với số vốn đầu tư khoảng 108 tỷ đồng. Lý do vô cùng đẹp đẽ được EVNNPT đưa ra là “để tri ân các thế hệ cán bộ, kỹ sư, công nhân và các lực lượng đã tham gia xây dựng công trình, thể hiện đạo lý, truyền thống uống nước nhớ nguồn của dân tộc”. Rất may, sau khi nắm bắt thông tin, Tập đoàn Điện lực Việt Nam đã phê bình và yêu cầu EVNNPT dừng ngay ý tưởng này.
“Để tiền đầu tư cho y tế và giáo dục có hơn không? Nước ta còn nghèo mà sao chi tiền lãng phí vậy trời!” – nhiều người đã than như vậy khi nghe tin xây dựng cổng chào 198 tỷ đồng hay đài vinh danh công trình truyền tải điện 108 tỷ đồng.
Phần lớn vốn đầu tư cho dự án cổng chào ở Quảng Ninh được cho là từ nguồn xã hội hóa, ngân sách tỉnh chỉ chi 10 tỷ đồng. Một số ý kiến vin vào điểm này để cho rằng, dùng vốn xã hội hóa, tức là doanh nghiệp bỏ tiền thì không lãng phí. Thế nhưng, thực tế, đâu có ai cho không ai cái gì bao giờ.
“Ông có chân giò, bà thò chai rượu”, doanh nghiệp bỏ hàng trăm tỷ đầu tư cổng chào, họ sẽ được tỉnh trao lại những quyền lợi khác để tạo ra lợi nhuận chứ không bao giờ có chuyện miễn phí. Thêm nữa, vốn xã hội hóa, tiền doanh nghiệp cũng là nguồn lực của xã hội, không thể đem chi bừa phứa cho bất kỳ dự án “giời ơi đất hỡi” nào trong khi nước ta còn rất khó khăn, với hơn 2,3 triệu hộ nghèo, 1,2 triệu hộ cận nghèo; nợ công lúc nào cũng ở ngưỡng cảnh báo - gần 86 tỷ USD, tương đương hơn 1,8 triệu tỷ đồng...
Ngay tại Quảng Ninh, số liệu rà soát đầu năm 2016 cho biết, tỉnh này có 15.340 hộ nghèo, chiếm 4,56% tổng số hộ và 10.586 hộ cận nghèo, chiếm 3,15% tổng số hộ. Giá như 198 tỷ đồng được tập trung cho công tác xóa đói giảm nghèo, xây thêm trường học, bệnh viện... thì quá tốt, cổng chào hoành tráng có thể xây dựng vào một thời điểm khác... (An Ninh Thủ Đô 11/10)
PHÁP LUẬT
Gây thiệt hại cho Nhà nước hơn 90 tỷ đồng, sai phạm trong đầu tư vào nhiều dự án, nguyên ủy viên Hội đồng thành viên Agribank được đưa ra xét xử tại 1 trong 6 đại án tham nhũng trong thời gian tới đây.
Mới đây, tại Hà Nội, trong cuộc họp của Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng (Ban Chỉ đạo), Tổng Bí thư, Trưởng Ban Chỉ đạo Nguyễn Phú Trọng chỉ đạo đưa 6 vụ án tham nhũng, kinh tế nghiêm trọng, phức tạp ra xét xử sơ thẩm từ nay đến cuối năm 2016 và trong quý 1/2017.
Trong đó, vụ án xảy ra tại Công ty In, Thương mại và Dịch vụ Agribank, là một trong 6 vụ án sẽ được đưa ra xét xử từ nay đến cuối năm: vụ “Cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế, gây hậu quả nghiêm trọng; Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng”.
Liên quan đến vụ án này, trước đó, vào ngày 3/7/2014, cơ quan CSĐT - Bộ Công an đã khởi tố bị can, bắt tạm giam ông Phạm Ngọc Ngoạn (SN 1956, trú tại quận Hoàn Kiếm, Hà Nội), nguyên ủy viên Hội đồng Thành viên ngân hàng Agribank; nguyên Giám đốc, Chủ tịch Hội đồng thành viên Công ty In - Thương mại và Dịch vụ thuộc ngân hàng này để điều tra về hành vi Cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng tại Công ty In – Thương mại và Dịch vụ Agribank và CTCP đầu tư phát triển giáo dục và đào tạo quốc tế (INED), theo Điều 165 Bộ luật hình sự.
Cụ thể, ông Phạm Ngọc Ngoạn bị cơ quan công an tình nghi gây thiệt hại cho Nhà nước hơn 90 tỉ đồng thông qua việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất và tài sản trên đất tại Khu công nghiệp Quang Minh (huyện Mê Linh, Hà Nội) để xây dựng nhà máy in ngân hàng.
Theo đó, ông Ngoạn được cho là đã chỉ đạo chuyển hơn 90 tỉ đồng cho INED để nhận chuyển nhượng nhà xưởng và diện tích đất gần 20.4000m2 đất do công ty này đứng tên thuê đất.
Theo thông tin ban đầu, năm 2009, thực hiện chủ trương di chuyển nhà máy in ngân hàng I ra khỏi nội thành, ông Ngoạn đã ký hợp đồng kinh tế với Cty INED để nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất thuê trả tiền hàng năm tại khu vực Quang Minh, huyện Mê Linh, Hà Nội, hơn 20.300 m2 đất, trị giá hơn 93 tỷ đồng.
Cơ quan chức năng xác định việc làm trên của ông Ngoạn là trái với quy định của Luật Đất đai năm 2003 và đến nay dự án xây dựng nhà máy in vẫn chưa triển khai. Từ hợp đồng do ông Ngoạn ký, đã có hơn 90 tỷ đồng được chuyển cho Cty INED.
Và theo cơ quan điều tra thì khoản tiền trên đã chuyển cho công ty INED cho đến nay không có khả năng thu hồi. (Infonet 11/10)
Với tư cách là một cử tri, ông Đinh Văn Quế, nguyên Chánh tòa Hình sự TAND Tối cao, tác giả hàng loạt bộ sách, giáo trình về pháp luật hình sự được coi là cẩm nang của những người học tập, nghiên cứu và thực hành pháp luật, đã có Bản Kiến nghị gửi các cơ quan có thẩm quyền về vụ án Phạm Công Danh, vì vụ án này “có dấu hiệu bỏ lọt tội phạm”.
Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát (VKS) và Tòa án cấp sơ thẩm xác định hành vi phạm tội của Phạm Công Danh (nguyên Chủ tịch HĐQT Ngân hàng TMCP Xây dựng VN – VNCB) và đồng phạm là “cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng”, “vi phạm các quy định về cho vay trong hoạt động của tổ chức tín dụng” là chưa chính xác, chưa phản ánh đúng bản chất hành vi phạm tội của các bị cáo, có dấu hiệu bỏ lọt tội phạm.
Trong số hơn 18.000 tỷ đồng Phạm Công Danh đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn rút ra từ VNCB và lập các hồ sơ khống để vay của 3 ngân hàng (NH) khác, theo Kết luận điều tra, Cáo trạng và Bản án sơ thẩm thì Danh dùng hơn 10.000 tỷ đồng mua cổ phần cho nhóm của mình và trả nợ cá nhân hoặc trả nợ cho Tập đoàn Thiên Thanh. Số tiền còn lại Cơ quan điều tra, VKS và Tòa án cấp sơ thẩm không xác định được Danh đã chi tiêu vào việc gì.
Như vậy, tất cả các khoản tiền hơn 18.000 tỷ đồng Phạm Công Danh rút ra từ 3 NH đều sử dụng cho mục đích riêng của Danh, Tập đoàn Thiên Thanh. Cơ quan điều tra, VKS và Tòa án cấp sơ thẩm cũng đã chứng minh Phạm Công Danh không hề dùng tiền lấy được để “cứu” VNCB, cho dù Phạm Công Danh có “cứu” VNCB thì cũng chỉ là vì mục đích cá nhân của Danh.
Thực tế Phạm Công Danh không hề bỏ ra một đồng nào để sở hữu và kiểm soát gần như toàn bộ VNCB. Theo quy định của Bộ luật hình sự năm 1999 thì hành vi của Phạm Công Danh có đủ dấu hiệu cấu thành tội “Lừa đảo chiếm đoạt tài sản” hoặc “Lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản”.
Nếu hành vi này xảy ra tại NH của Nhà nước hoặc theo quy định của Bộ Luật Hình sự 2015 thì đó là hành vi phạm tội “tham ô tài sản”. Tuy nhiên, Bộ Luật Hình sự 2015 chưa có hiệu lực thi hành nên Phạm Công Danh không bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội “tham ô tài sản”. Nhưng không vì thế mà cho rằng hành vi của Phạm Công Danh chỉ là hành vi phạm tội “Cố ý làm trái…” hay “Vi phạm các quy định về cho vay…”. Theo hồ sơ vụ án, kết quả xét hỏi và tranh tụng tại phiên tòa sơ thẩm thì hành vi của Phạm Công Danh không phải là hành vi phạm tội “Cố ý làm trái…” hay “Vi phạm các quy định về cho vay…”, mà hành vi này có dấu hiệu của tội “Lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản” và “Lừa đảo chiếm đoạt tài sản” có tình tiết tăng nặng là lợi dụng chức vụ, quyền hạn.
Do xác định không đúng tội danh của Phạm Công Danh nên Tòa án cấp sơ thẩm đã xác định không đúng tư cách tham gia tố tụng của VNCB, không xác minh tới cùng Phạm Công Danh đem tiền chiếm đoạt đi đâu, cũng như quyết định xử lý vật chứng của vụ án không đúng nhằm thu hồi tài sản cho VNCB …
Cơ quan điều tra đã xác định Phạm Công Trung, em trai Phạm Công Danh là người giúp sức đắc lực cho Phạm Công Danh trong việc lập hồ sơ khống tại 4 chi nhánh của BIDV để vay với số tiền 4.700 tỷ đồng. Ngoài ra, Phạm Công Danh chỉ đạo Phạm Công Trung lấy số liệu dự án xây dựng của 30 dự án đem về cho Mai Hữu Khương, Nguyễn Quốc Viễn, Lưu Trung Kiên, Phan Minh Tùng lập hồ sơ, hợp đồng mua bán khống giữa 12 công ty và 29 công ty bên ngoài nhằm chứng minh đầu ra của phương án kinh doanh trong hồ sơ vay vốn BIDV.
Theo Cơ quan điều tra, nhiều giám đốc các công ty ký các hợp đồng khống khai việc ký hợp đồng khống là do Phạm Công Trung liên hệ, thỏa thuận với họ. Việc lập hồ sơ khống để vay tiền tại VNCB, Sacombank, Tienphongbank, và rút tiền từ VNCB cũng do Phạm Công Trung là người trực tiếp nhờ họ đứng tên làm giám đốc và lấy thông tin của họ, đưa họ đi ký thủ tục để thành lập doanh nghiệp.
Trong việc gúp sức anh trai mình, Phạm Công Trung được hưởng lợi tiền rút ra từ NH, trực tiếp dùng tiền này mua và sở hữu cổ phần trong VNCB. Cơ quan cảnh sát điều tra đã có lệnh khởi tố và bắt giam Phạm Công Trung và đề nghị VKSND Tối cao phê chuẩn, nhưng không hiểu sao Viện kiểm sát lại không phê chuẩn. Do bỏ lọt hành vi phạm tội của Phạm Công Trung nên Tòa án cấp sơ thẩm đã quyết định trả lại 44 quyền sử dụng đất cho Công ty Việt Trung do Phạm Công Trung đứng tên mà Cơ quan điều tra kê biên trước đó. Đây cũng là vấn đề dẫn đến cách nhìn nhận sai bản chất vụ án.
Theo Kết luận điều tra, trong số 18.000 tỷ đồng rút ra từ các NH, hơn 9.000 tỷ đồng chưa thu hồi được, thì có hơn 4.000 tỷ đồng không xác định được Danh chi tiêu vào việc gì, hàng ngàn tỷ đồng khác trả nợ cho cá nhân Danh và Tập đoàn Thiên Thanh cũng không được làm rõ tiền đi đâu. Cáo trạng của VKSND Tối cao, Bản án sơ thẩm của Tòa án cũng không làm rõ các nội dung này.
Việc không xác minh, thu hồi tiền chiếm đoạt không những không phù hợp pháp luật mà còn trái với chủ trương của Đảng và Nhà nước trong công cuộc chống tham nhũng. Trong khi không xác minh, thu hồi tiền, Tòa án lại trả lại nhiều tài sản đã bị kê biên cho Công ty Việt Trung, cũng được xác định thuộc Tập đoàn Thiên Thanh. Bên cạnh đó, việc Tòa sơ thẩm không buộc 35 bị cáo đồng phạm với Phạm Công Danh liên đới bồi thường cho VNCB là không phù hợp pháp luật, không nghiêm minh.
Hưởng ứng kêu gọi của Đảng và Nhà nước, đặc biệt là Tổng Bí thư, Chủ tịch Nước, Chủ tịch Quốc Hội, Thủ tướng Chính Phủ về việc tham gia góp ý, kiến nghị, đặc biệt là với công cuộc chống tham nhũng, xây dựng thể chế, ông Đinh Văn Quế đề nghị các cơ quan tố tụng xem lại Bản án sơ thẩm Phạm Công Danh, bảo đảm xử lý đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của những người tham gia tố tụng. (An Ninh Tiền Tệ 11/10)
MÔ HÌNH – KINH NGHIỆM
Năm 2016 là năm thứ 24 Hà Nội triển khai phong trào thi đua “Người tốt, việc tốt” và năm thứ 7 vinh danh “Công dân Thủ đô ưu tú”.
Cùng với quyết tâm đổi mới trong tổ chức triển khai, các phong trào thi đua đã ngày càng đi sâu vào đời sống, góp phần đáng kể hoàn thành nhiệm vụ kinh tế - xã hội của các cấp, các ngành.
Ngay từ đầu năm, các phong trào thi đua trên địa bàn TP đã tập trung vào thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm, khâu yếu, việc khó, những lĩnh vực bức xúc trong phát triển kinh tế và giải quyết vấn đề xã hội. Công tác phát hiện, nhân rộng điển hình tiên tiến (ĐHTT) cũng được TP đặc biệt quan tâm. Tiếp tục duy trì và nâng cao chất lượng chuyên mục “Viết về gương ĐHTT, người tốt, việc tốt” trên các báo Hà Nội mới, Kinh tế&Đô thị...
Đặc biệt, theo Ban Thi đua - Khen thưởng TP, một nét mới là các ngành, các cấp đặc biệt chú trọng lựa chọn các phong trào thi đua đặc thù, xây dựng những mô hình, cách làm mới, sáng tạo, mang lại hiệu quả thiết thực. Tiêu biểu như ngành nông nghiệp với phương châm “Mỗi người, mỗi ngày làm một việc tốt theo đạo đức Bác Hồ, dù là việc nhỏ nhất”; ngành TNMT phát động phong trào "Mỗi cán bộ công chức, viên chức và người lao động đề xuất một giải pháp phát triển mạng lưới kinh doanh an toàn vì sức khỏe cộng đồng"...
Trong khi đó, MTTQ các cấp lại đẩy mạnh và nhân rộng điển hình qua cuộc vận động "Tang văn minh tiến bộ"; công đoàn các cấp đẩy mạnh phong trào “Lao động giỏi”, “Sáng kiến, sáng tạo Thủ đô”, “Công nhân giỏi Thủ đô”... Các cấp hội phụ nữ thì tổ chức “Xây dựng gia đình 5 không 3 sạch”, Thành đoàn với phong trào “Khởi nghiệp”... thu hút đông đảo hội viên, đoàn viên tham gia.
Thông qua phong trào "Người tốt, việc tốt" đã xuất hiện nhiều tấm gương thi đua lao động sáng tạo, đề xuất nhiều mô hình, giải pháp trong mọi lĩnh vực như: Phát triển kinh tế, phát triển văn hóa - xã hội, cải cách hành chính (CCHC)…, đem lại hiệu quả kinh tế, lợi ích xã hội to lớn. Thực tế đã xuất hiện nhiều sáng kiến cải tiến kỹ thuật được ứng dụng vào sản xuất kinh doanh, góp phần làm lợi lên tới hàng tỷ đồng mỗi năm.
Một trong những điển hình như công nhân Lê Quốc Huỳnh - Nhà máy Nhôm Đông Anh (Công ty Cơ khí Đông Anh) tự thiết kế, chế tạo khuôn đùn ép nhôm góp phần giảm chi phí sản xuất và nâng cao năng suất lao động, tiết kiệm chi phí và làm lợi cho Công ty tới 1,5 tỷ đồng/năm. Phong trào “thi đua xây dựng nông thôn mới” được triển khai sâu rộng, đã có thêm 11 xã được công nhận đạt chuẩn trong 9 tháng và ước cả năm có thêm 35 xã đạt chuẩn (vượt kế hoạch).
Thông qua phong trào này, đã hình thành nhiều vùng sản xuất rau an toàn, hoa, cây ăn quả, chăn nuôi gia cầm, bò, thủy sản tập trung quy mô lớn...; nâng thu nhập bình quân đầu người tại nông thôn từ 14 triệu đồng/người/năm (năm 2011) lên 33 triệu đồng/người/năm hiện nay; tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 11,25% xuống dưới 1,5%...
Đặc biệt, năm 2016 tiếp tục được TP lựa chọn là "Năm kỷ cương hành chính" với nhiều giải pháp quyết liệt cải thiện môi trường đầu tư; đẩy mạnh CCHC theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại, minh bạch. Thông qua phong trào thi đua, đã phát triển nhiều tập thể, cá nhân và mô hình tiêu biểu như: Mô hình “Cụm dân cư điện tử” phường Hạ Đình (quận Thanh Xuân), đã ứng dụng công nghệ thông tin vào giải quyết các TTHC tại phường, qua đó giúp người dân giảm thời gian, công sức khi liên hệ giải quyết công việc tại phường.
Hoặc các cán bộ tư pháp hộ tịch như bà Hoàng Thị Chanh - Bộ phận một cửa phường Xuân Đỉnh (quận Bắc Từ Liêm), bà Trần Thị Quyến - Bộ phận một cửa phường Thạch Bàn (quận Long Biên) với đặc thù công việc hàng ngày, hàng giờ phải tiếp xúc với người dân, nhưng luôn trách nhiệm, hướng dẫn họ tận tình chu đáo, luôn tham mưu giải quyết đúng hạn 100% hồ sơ hành chính lĩnh vực chuyên môn…
Còn rất nhiều tấm gương bình dị đã làm nên sức lan tỏa ngày càng rộng lớn của phong trào thi đua “Người tốt, việc tốt”. Từ đó, góp phần đưa kinh tế - xã hội Thủ đô 9 tháng qua đạt được kết quả rất tích cực như tổng thu ngân sách trên địa bàn ước đạt 121.310 tỷ đồng (đạt 71,6% kế hoạch); tổng sản phẩm trên địa bàn tăng 7,73%; thành lập mới 15.165 DN, tăng 19% so với cùng kỳ năm ngoái... (Kinh Tế Và Đô Thị 11/10)
BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
Biểu hiện rõ nhất của lối sống suy thoái là coi thường và bỏ qua những chuẩn mực đạo đức thông thường đòi hỏi ở mỗi con người cần phải có để phục vụ vị kỷ cá nhân. Từ tốt đẹp trở nên xấu xa, đó là quy trình của suy thoái.
Một cán bộ suy thoái về lối sống bắt đầu từ tư duy, quan niệm sống của anh ta. Nếu mục đích trước đây là làm cán bộ để cống hiến đất nước, phục vụ nhân dân thì giờ đây quan niệm “vinh thân, phì gia” làm chủ đạo. Để vinh thân, chiếm giữ những cương vị cao thì bất chấp đạo lý và pháp luật, anh ta làm mọi cách để ngoi lên và xã hội xuất hiện tình trạng “chạy ghế, chạy quyền, chạy chức” cùng với các thủ đoạn nhằm loại bỏ vật cản trên con đường tiến thân. Để phì gia, anh ta sẽ hành động theo phương châm “ăn của dân không từ một thứ gì”, nạn tham nhũng bắt đầu xuất hiện và phát triển mạnh mẽ cả chiều rộng và bề sâu. Triết lý “một người làm quan, cả họ được nhờ” quay trở lại, lợi hại hơn xưa bằng nhiều cách khác nhau như “chọn người nhà, không chọn người tài”, dành những vị trí quan trọng cho người thân, chí ít cũng cho làm những dự án béo bở. Những công ty “sân sau” được thành lập, hình thành lên nhóm lợi ích, tôn vinh chủ nghĩa bè cánh và phe phái.
Khi đã đạt được mục đích vinh thân, phì gia thì lối sống xa hoa bắt đầu từ những bữa ăn trong nhà hàng sang trọng đến thói quen dùng rượu Tây thật đắt tiền, từ đua đòi cho con du học đến xây biệt phủ, lâu đài, tư dinh nguy nga, từ trang hoàng nội thất lộng lẫy đến ra đường bằng xe hơi đời mới, biển số đẹp, từ lối xử sự quan cách, hách dịch đến sở thích hầu non, gái đẹp,... Cuộc sống vương giả khó mà từ bỏ, vì thế mới có sự “tham quyền, cố vị”, “giữ ghế” và nếu như không tiếp tục được thì xuất hiện những “hoàng hôn nhiệm kỳ”, “chuyến tàu vét”, “cú chót” cực kỳ phản cảm!
Biểu hiện ra bên ngoài, sự suy thoái lối sống là cách hành vi ứng xử thiếu văn hóa như phát ngôn lỗ mãng, thách đố “dân có giỏi về Trung ương mà kiện”, theo đuổi những trò mê tín, dị đoan cùng với thói hách dịch “mày là dân, mày không có quyền”, ngang nhiên sàm sỡ với nữ nhân viên tại nơi công sở, nịnh hót cấp trên, chèn ép cấp dưới, trù dập người ngay thẳng, kết bạn với giới giang hồ, giao du với phường du côn,... những biểu hiện có đủ dẫn chứng từ cuộc sống hôm nay.
Cái lối sống tha hóa ấy trong một bộ phận cán bộ đã bị dư luận xã hội phê phán, các nhà lãnh đạo đất nước cảnh báo, nếu ai đó còn tiếp tục, hẳn là sẽ nhận được những hệ lụy không hay, có thể dẫn đến tình trạng “thân bại, danh liệt”! (Pháp Luật Việt Nam 11/10)
NHÌN RA THẾ GIỚI
7 thẩm phán cấp cao bị bắt giữ, 15 người bị điều tra, đảng đối lập cáo buộc chính phủ cầm quyền làm việc theo kiểu “phát xít” khi tấn công vào ngành Tư pháp…
Cuối tuần qua, Cơ quan An ninh quốc gia của Nigeria (DSS) đã tiến hành đột kích trong vụ điều tra tham nhũng nhằm vào các thẩm phán cấp cao, thu giữ 800.000 USD tiền mặt, một số thẩm phán đã bị bắt giữ.
Trong một tuyên bố, DSS cho biết: "Cuộc điều tra đã phát hiện ra lượng tiền mặt lớn với nhiều mệnh giá, gồm cả tiền trong và ngoài nước cùng với bất động sản trị giá vài triệu naira và các văn bản giấy tờ cho thấy hành vi phạm tội của các thẩm phán".DSS đã tiến hành theo dõi lối sinh hoạt sa hoa, đắt tiền của các thẩm phán. Bên cạnh đó, DSS đã nhận được nhiều khiếu nại của người dân về sự gian lận trong việc xét xử và những khoản thu án phí cơ bản.
Tuyên bố trên không tiết lộ danh tính của các nghi phạm, nhưng cho biết, các thẩm phán đều thuộc Tòa án Tối cao, Tòa Thượng thẩm và Tòa Cấp cao.
Nhật báo Leadership của Nigeria ngày 10/10 dẫn nguồn tin từ DSS cho biết, đang giam giữ 7 thẩm phán - những người bị bắt giữ trong cuộc đột kích cuối tuần qua. 7 thẩm phán này có thể bị triệu tập ra tòa bất cứ lúc nào, ngay sau khi việc điều tra, thẩm vấn kết thúc.
DSS cũng đang tiến hành điều tra 15 thẩm phán và đã có các văn bản buộc tội đối với họ, đồng thời khẳng định có đủ bằng chứng để khởi tố vụ án ra tòa.
Theo nhật báo Leadership, 7 thẩm phán bị DSS thẩm vấn gồm: Inyang Okoro và Sylvester Ngwuta của Tòa án Tối cao; Adeniyi Ademola của Tòa án Cấp cao Abuja; Kabir Auta của Tòa án Cấp cao Kano; Muazu Pindiga của Tòa án Cấp cao Gombe; Mohammed Tsamiya của Tòa án Thượng thẩm Ilorin và I. A. Umezulike - Chánh án bang Enugu.
Phản ứng lại cuộc đột kích trên, Hiệp hội Luật sư Nigeria (NBA) cáo buộc các nhà chức trách hành động theo kiểu "Gestapo" (cơ quan cảnh sát mật của trùm phát xít Đức Hitler) và yêu cầu thả các thẩm phán bị bắt giữ.
NBA kêu gọi Tổng thống Buhari ngay lập tức chấn chỉnh, cảnh báo DSS phải tôn trọng các quy định của pháp luật.
Đảng đối lập PDP (Đảng Dân chủ) cho rằng, Nigeria đang "trượt" vào chủ nghĩa phát xít khi tiến hành các cuộc đột kích và bắt giữ một số thẩm phán cấp cao. Việc đột nhập vào nhà riêng của các thẩm phán cho thấy chính quyền của Tổng thống Muhammadu Buhari không tôn trọng nền dân chủ mà đang có chiều hướng của một chế độ chuyên chế không cần sự kiểm soát và cân bằng.
Kể từ khi nhậm chức hồi cuối năm ngoái, Tổng thống Muhammadu Buhari cam kết giải quyết nạn tham nhũng đang hoành hành khiến nền kinh tế đất nước bị ảnh hưởng nghiêm trọng. Một số quan chức cấp cao đã bị buộc tội. Tuy nhiên, phần lớn các vụ việc vẫn đang bị đình trệ trong các cấp tòa án. (Thanh Tra 11/10)
đầu trang(./.
|
|||