Xem ngày trước
BẢN TIN TỔNG HỢP
Xem ngày kế tiếp

Ngày 11 tháng 09 năm 2013
THỜI SỰ
CHÍNH SÁCH
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
QUẢN LÝ
NHÂN SỰ
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI

THỜI SỰ
Người nước ngoài trước khi vào làm việc tại Việt Nam phải có giấy phép lao động của cơ quan quản lý nhà nước mới được nhập cảnh.
Thứ trưởng Bộ Công an Bùi Văn Nam cho biết quy định trên nằm trong dự thảo luật Nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam, được trình tại phiên họp sáng 10/9 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Đại diện ban soạn thảo cho biết mục đích quy định nhằm kiểm soát chuyển đổi mục đích nhập cảnh như từ du lịch sang thành lao động.
Tuy nhiên, Chủ nhiệm Ủy ban Các vấn đề xã hội Trương Thị Mai lại cho rằng, cần xem xét tách bạch hai vấn đề du lịch và lao động.
Đề cập vấn đề này, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng - An ninh Nguyễn Kim Khoa nhận định tình hình lao động nước ngoài vừa qua có những diễn biến phức tạp, xuất hiện những trường hợp vào Việt Nam qua con đường du lịch rồi ở lại để lao động. Việc quy định trên nhằm bảo đảm lao động nước ngoài vào Việt Nam đúng mục đích, không lợi dụng du lịch để vào lao động.
Dự án luật nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú có quy định trách nhiệm của UBND cấp huyện và cấp xã nhưng theo ông Nguyễn Kim Khoa vẫn còn chung chung, khó bảo đảm tính khả thi và hiệu quả. Ông đề nghị cơ quan soạn thảo luật làm rõ chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền của cấp xã, nơi trực tiếp quản lý cư trú và hoạt động của người nước ngoài tại địa phương.
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng đồng tình: “Qua tình hình kiểm tra mới biết dưới quản lý lỏng lẻo, chưa thống nhất. Cần tăng cường các quy định cụ thể, viết vào đây luôn để tỉnh cứ thế mà làm. Nếu chủ đầu tư không làm thì xã, huyện, tỉnh làm”. (Vietnamnet 10/9) đầu trang(
Chiều 10/9, thảo luận về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật hôn nhân và gia đình, nhiều thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) tập trung mổ xẻ nội dung: Hôn nhân đồng giới.
Thẩm tra dự luật này, Ủy ban về các vấn đề xã hội đồng tình với dự thảo Luật khi bỏ quy định cấm kết hôn giữa những người cùng giới tính, đồng thời cũng khẳng định Nhà nước không thừa nhận quan hệ hôn nhân giữa họ và bổ sung quy định giải quyết hậu quả của việc chung sống như vợ chồng giữa những người cùng giới tính về quan hệ tài sản, xác định cha, mẹ, con và quyền, nghĩa vụ của cha, mẹ và con...
Thường trực UB về các vấn đề xã hội cho rằng, hiện nay, quan niệm và nhận thức của xã hội về vấn đề đồng tính đã thay đổi so với thời điểm thông qua Luật hôn nhân và gia đình năm 2000.
“Ở góc độ quyền con người, việc bỏ quy định cấm kết hôn giữa những người cùng giới tính thể hiện tính nhân văn, góp phần giảm bớt sự kỳ thị đối với nhóm người này và để có cơ sở giải quyết hậu quả về mặt pháp lý của tình trạng chung sống như vợ chồng giữa một bộ phận người cùng giới tính đang diễn ra trong thực tế thì cần phải có quy định pháp luật để điều chỉnh”, Chủ nhiệm Trương Thị Mai phân tích.
Thảo luận về vấn đề hôn nhân đồng giới, ý kiến của UBTVQH cũng chia ra làm 2 luồng ý kiến. Phó Chủ tịch Quốc hội Huỳnh Ngọc Sơn đồng tình với quy định của dự thảo, nhưng đặt ra câu hỏi đầy tính thực tiễn: Với những trường hợp lúc đầu có thể hai người cùng giới, nhưng sau đó người ta qua nước ngoài chuyển giới tính thì lúc đó luật có công nhận cho người ta kết hôn hay không?
Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Nguyễn Văn Hiện cũng đồng tình với dự thảo và cho rằng, dù pháp luật không thừa nhận, nhưng người đồng giới nếu có nhu cầu vẫn có thể sống với nhau và trên thực tế cũng đã diễn ra như vậy.
Tuy nhiên, trái ngược với các ý kiến trên, Chủ nhiệm UB Pháp luật Phan Trung Lý lập luận: “Trước đây luật đã cấm hôn nhân giữa những người đồng tính, nhưng bây giờ lại lờ đi, không cấm nhưng cũng không thừa nhận. Luật pháp thì phải rõ ràng, có công nhận hay không? Theo tôi thì nên công nhận.
Bởi nguyên tắc của Nhà nước pháp quyền là, công dân được quyền làm bất cứ điều gì mà Nhà nước không cấm, luật không cấm. Chứ cứ nửa chừng như thế này thì không biết giải quyết thế nào? Đã vì quyền con người thì phải công nhân hôn nhân đồng giới”.
Ông Phan Trung Lý chốt lại: Phải tổng kết thực tiễn ra sao, nhu cầu xã hội thế nào rồi mới nên đưa vào luật. Nếu chưa chín thì chưa nên đưa vào.
Giải đáp vấn đề này, Phó Chánh án tòa án tối cao Tưởng Duy Lượng – thành viên Ban soạn thảo dự luật chia sẻ: Chúng ta tiến bộ đến đâu nhưng cũng phải phù hợp với tư duy của số đông, với phong tục tập quán, truyền thống của dân tộc.
Còn phải chờ đến một thời điểm nào dư luận xã hội đồng tình, chấp nhận được thì mình mới chấp thuận cho việc kết hôn giữa người đồng giới được. Còn về vấn đề người đã chuyển giới có được kết hôn, ông Lượng cũng cho biết hiện tại, Việt Nam chưa luật hóa vấn đề chuyển đổi giới tính, vì thế nên cũng chưa tính tới việc hôn nhân giữa người chuyển giới tính.
Chốt lại phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Huỳnh Ngọc Sơn nhận định: Chưa nên đưa vào dự luật vấn đề hôn nhân đồng giới. Phải tính toán kỹ, trước hết phải xem có đồng tình với việc chuyển đổi giới tính hay không? Nếu còn nhiều ý kiến khác nhau thì chưa nên đưa vào dự thảo. (Nông Thôn Ngày Nay 11/9) đầu trang(

CHÍNH SÁCH
Bộ Lao động - thương binh và xã hội vừa có văn bản lưu ý việc tổ chức các hoạt động Tết Trung thu cần thiết thực, tiết kiệm, không phô trương, hình thức.
Bộ đề nghị các tỉnh thành bố trí và huy động kinh phí, nguồn lực từ ngân sách nhà nước, các tổ chức và cá nhân trong xã hội để hỗ trợ cho tất cả trẻ em được đón Tết Trung thu tại cộng đồng vui vẻ.
Việc tổ chức Trung thu cần định hướng, giáo dục trẻ em giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc, tham gia các hoạt động văn hóa, trò chơi truyền thống. Cần định hướng cho các em sáng tạo, tự tạo trò chơi, đồ chơi và sử dụng đồ chơi sản xuất trong nước, không sử dụng đồ chơi nhập khẩu kém chất lượng, độc hại, nguy hiểm. (Tuổi Trẻ 11/9) đầu trang(

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Ngày 10-9, tại hội thảo góp ý sửa đổi Luật doanh nghiệp do Bộ Kế hoạch - đầu tư tổ chức, nhiều chuyên gia cho biết sự xuất hiện trở lại giấy phép con thời gian gần đây đã gây nhiều khó khăn cho các doanh nghiệp.
Ông Đậu Anh Tuấn - trưởng ban pháp chế Phòng Thương mại và công nghiệp VN - dẫn trường hợp kiểm tra địa điểm trước khi cho phép doanh nghiệp in hóa đơn và cho biết có doanh nghiệp ở TP.HCM phải chờ nửa tháng để cơ quan thuế đến kiểm tra địa điểm rồi mới được tự in hóa đơn.
Ông Lê Minh Hiền, trưởng Phòng đăng ký kinh doanh tỉnh Hải Dương, cho rằng có xu hướng quay lại cơ chế tiền kiểm thay vì hậu kiểm do cơ quan quản lý muốn tăng cường vai trò của mình, thấy vướng ở đâu là cấm ở đó.
Theo ông Đậu Anh Tuấn, cần phải thực hiện cơ chế hậu kiểm chứ không thể quay lại tiền kiểm. Bởi quyền được tự do kinh doanh của người dân cần phải được pháp luật khuyến khích và bảo vệ. (Tuổi Trẻ 11/9) đầu trang(
Từ 10/9, tỉnh Thái Bình sẽ thực hiện cơ chế một cửa liên thông trong hoạt động đầu tư (gọi tắt là bộ phận một cửa liên thông của tỉnh) nhằm giải quyết các thủ tục hành chính trong hoạt động đầu tư trên địa bàn tỉnh.
Việc thực hiện lần này có nhiều điểm khác so với trước đây. Cụ thể, các hồ sơ, dự án hiện đang đặt tại bộ phận một cửa của Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban quản lý các khu công nghiệp sẽ được chuyển giao cho bộ phận một cửa liên thông của tỉnh để tiếp tục thực hiện theo quy định mới có hiệu lực kể từ ngày 10/9, thay cho quy định cũ.
Theo đó, bộ phận nêu trên chịu sự chỉ đạo trực tiếp của UBND tỉnh hoạt động độc lập, chuyên trách, liên thông giữa các sở, ngành, quận, huyện; tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư, từng bước đơn giản hóa thủ tục hành chính, cải thiện môi trường và góp phần nâng cao khả năng cạnh tranh trong việc thu hút đầu tư. (Tin Tức 11/9) đầu trang(

QUẢN LÝ
Ban Nội chính trung ương vừa có quyết định thành lập bốn đoàn kiểm tra kết quả sơ kết năm năm thực hiện thông báo số 130 của Bộ Chính trị về giải quyết khiếu nại, tố cáo tại bốn tỉnh ủy (Yên Bái, Ninh Thuận, Nam Định, Bến Tre).
Thời gian kiểm tra từ ngày 15-10 đến 15-11-2013. Trước đó, Thường trực Ban Bí thư đã có văn bản giao Ban Nội chính trung ương chủ trì cùng năm cơ quan trung ương tổ chức sơ kết năm năm thực hiện thông báo nêu trên.
Theo số liệu của Thanh tra Chính phủ, tình hình khiếu nại, tố cáo trong những tháng đầu năm 2013 so với đầu năm 2012 có tăng về số lượng đơn thư và số lượt đoàn đông người. Trong số 528 vụ việc tồn đọng, phức tạp, kéo dài thời gian qua, Thanh tra Chính phủ và các cơ quan chức năng khác đã giải quyết dứt điểm gần 90% số vụ việc, số còn lại đang được tập trung giải quyết, trong đó có những vụ việc cần phải báo cáo Thủ tướng. (Tuổi Trẻ 11/9) đầu trang(
Ngày 10-9, tại huyện An Dương, Ban Thường vụ Thành ủy, UBND TP Hải Phòng đã công bố các quyết định kỷ luật đối với ông Nguyễn Ngọc Cải, Ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy, Phó Chủ tịch UBND huyện An Dương.
Theo đó, Ban Thường vụ Thành ủy ra Quyết định số 1163 QĐ/TU ngày 9-9 kỷ luật cách chức huyện ủy viên đối với ông Cải; chủ tịch UBND TP Hải Phòng ra Quyết định số 1716-QĐ/CT ngày 10-9 kỷ luật cách chức phó chủ tịch UBND huyện An Dương đối với ông Cải.
Với trách nhiệm là phó chủ tịch UBND huyện phụ trách việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, ông Cải đã buông lỏng quản lý, để cán bộ dưới quyền lợi dụng làm sai, vi phạm pháp luật và trực tiếp ký một số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không đúng quy trình, quy định; vi phạm trong việc tiếp tục triển khai thực hiện Dự án giao đất cho công dân làm nhà ở tại xã Hồng Phong (huyện An Dương) không đúng quy định của pháp luật.
Trước đó, ngày 20-8, UBND TP Hải Phòng đã công bố quyết định của chủ tịch UBND TP Hải Phòng tạm đình chỉ công tác đối với ông Cải. (Pháp luật TP.HCM 11/9) đầu trang(

NHÂN SỰ
Những thành công bước đầu của gần 600 phó chủ tịch (PCT) UBND xã trẻ tuổi tại 63 huyện nghèo trên cả nước và rất nhiều tâm tư, nguyện vọng xung quanh cơ chế, chính sách về cán bộ, công chức trẻ... là những phản ánh trong tọa đàm“Tuổi trẻ chung tay cùng xã nghèo vượt khó và phát triển bền vững” do Cổng Thông tin điện tử Chính phủ phối hợp với Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh và Bộ Nội vụ tổ chức ngày 10-9.
Theo ông Vũ Đăng Minh, Vụ trưởng Vụ Công tác thanh niên Bộ Nội vụ, Giám đốc Ban quản lý “Dự án thí điểm tuyển chọn 600 trí thức trẻ ưu tú, có trình độ đại học tăng cường về làm Phó chủ tịch UBND xã thuộc 63 huyện nghèo”, sau 2 năm, dự án đã hoàn thành giai đoạn 1 với 580 đội viên được tuyển chọn, phân công về xã. Kết quả đáng mừng là 70% đội viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, hơn 150 bạn được kết nạp vào hàng ngũ của Đảng.
Những chia sẻ của các đội viên của dự án tại buổi tọa đàm cũng cho thấy, với nhiệt huyết của tuổi trẻ, những khó khăn, bỡ ngỡ ban đầu từ cách sinh hoạt cũng như cách tiếp cận công việc cụ thể đều đã được các trí thức trẻ vượt qua. Không chỉ vậy, những đóng góp của đội ngũ cán bộ trẻ về xã đã được cấp ủy, chính quyền địa phương đánh giá cao.
Một băn khoăn lớn của hàng trăm cán bộ trẻ thuộc dự án là khi hoàn thành nhiệm vụ sẽ được tuyển chọn theo quy trình như thế nào. Ông Vũ Đăng Minh cho biết theo Quyết định số 08 ngày 26-1-2011 của Thủ tướng, đội viên tham gia dự án thuộc biên chế nhà nước. Hết 5 năm dự án, nếu xã có nhu cầu tiếp tục quy hoạch vào các chức danh tương đương hoặc cao hơn sẽ ưu tiên bố trí ở cấp xã để tăng cường giúp cho cơ sở và phát triển tiếp.
Nếu cơ cấu số lượng công chức ở xã không có điều kiện để quy hoạch bố trí sử dụng, các bạn trẻ sẽ được xét tuyển công chức ở cấp huyện, cấp tỉnh theo quy định tại Nghị định 24 về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức theo quy định của Luật Cán bộ công chức.
Đặc biệt, để động viên và phát huy nguồn nhân lực trẻ này, mới đây Thủ tướng đã giao Bộ Nội vụ chủ trì và phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn các tỉnh quy hoạch, đào tạo bố trí và sử dụng cán bộ, trong đó trường hợp cán bộ có thành tích xuất sắc có thể được điều động, đề bạt vào các vị trí, chức danh lãnh đạo quản lý mà không cần phải đợi hết 5 năm theo quy định dự án. Bộ Nội vụ cũng có trách nhiệm xây dựng bộ tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành của đội viên.
Ông Vũ Đăng Minh cũng cho biết thêm, Thủ tướng đã cho phép nhân rộng mô hình, tạo nguồn trí thức trẻ ưu tú, có trình độ đại học về làm Phó chủ tịch xã tại các xã địa bàn khó khăn không nhất thiết nằm trong diện nghèo. Hiện đã có 3 tỉnh đang triển khai thực hiện, trong đó tỉnh Lâm Đồng nhân rộng mô hình 40 đội viên; tỉnh Long An, Đồng Tháp cũng đã bắt đầu phố hợp với Vụ Công tác thanh niên (Bộ Nội vụ) thẩm định các đề án trình Thủ tướng Chính phủ… (Sài Gòn Giải Phóng 11/9) đầu trang(
Thủ tướng vừa phê chuẩn việc bầu chức vụ Phó Chủ tịch UBND 2 tỉnh: Tiền Giang, Bến Tre nhiệm kỳ 2011 - 2016.
Cụ thể, tại Quyết định 1582/QĐ-TTg, Thủ tướng phê chuẩn việc bầu bổ sung chức vụ Phó Chủ tịch UBND tỉnh Tiền Giang nhiệm kỳ 2011 - 2016 đối với ông Trần Thanh Đức, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo.
Tại Quyết định 1579/QĐ-TTg, Thủ tướng phê chuẩn việc bầu chức vụ Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bến Tre nhiệm kỳ 2011 - 2016 đối với ông Trần Ngọc Tam, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Bến Tre.
Đồng thời, tại Quyết định 1578/QĐ-TTg, Thủ tướng phê chuẩn việc miễn nhiệm chức vụ Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bến Tre nhiệm kỳ 2011- 2016 đối với ông Trương Văn Nghĩa để nhận nhiệm vụ mới. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 10/9) đầu trang(

THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Sáng 10/9, Thanh Hóa tổ chức lễ công bố, ra mắt Ban Nội chính Tỉnh ủy. Ông Đỗ Minh Tuấn, Bí thư Đảng ủy khối cơ quan cấp tỉnh, được bầu làm Trưởng ban.
Theo đó, Ban Nội chính Tỉnh ủy là cơ quan quan tham mưu của Tỉnh ủy mà trực tiếp, thường xuyên là Ban thường vụ Tỉnh ủy Thanh Hóa về công tác nội chính và phòng chống tham nhũng.
Ban Nội chính Tỉnh ủy Thanh Hóa có tổng biên chế 30 người, làm việc theo chế độ thủ trưởng, trưởng Ban chịu trách nhiệm trước Ban chấp hành, Ban thường vụ Tỉnh ủy về toàn bộ hoạt động của ban.
Ông Đỗ Minh Tuấn, Ủy viên Ban thường vụ Tỉnh ủy được bầu làm trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy. Trước khi được bầu là Trưởng ban Nội chính, ông Tuấn giữ chức Bí thư Đảng ủy khối cơ quan cấp tỉnh. (Dân Trí 11/9) đầu trang(
Đó là khẳng định của bà Cao Xuân Thu Vân - Chánh VP UBND tỉnh kiêm người phát ngôn UBND tỉnh Bạc Liêu - tại buổi họp báo chiều ngày 10.9 tại UBND tỉnh Bạc Liêu.
Về trường hợp một tiến sĩ đã chuyển công tác về Cà Mau mà một số báo cho rằng “tiến sĩ tháo chạy” là không có thật.
Bà Vân công bố đơn xin chuyển công tác của vị tiến sĩ này và qua trao đổi, tiến sĩ Q cho rằng việc về Cà Mau công tác là do nguyện vọng muốn về quê nhà công tác trong điều kiện cha mẹ già yếu...
Tuy nhiên, khi có thông tin nguyện vọng tiến sĩ Q muốn về Cà Mau công tác, UBND tỉnh, Sở Nội vụ, Sở Khoa học - Công nghệ có tìm hiểu động viên, nhưng tiến sĩ Q vẫn muốn về Cà Mau công tác để gần gũi với quê nhà. (Lao Động 11/9) đầu trang(

VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
Ngày 10.9, tại buổi giao ban báo chí Thành ủy Hà Nội, trao đổi xung quanh vấn đề về mức lương “khủng” của lãnh đạo 4 công ty dịch vụ công ích tại TP.HCM, ông Nguyễn Như Hải - Tổng giám đốc Công ty nước sạch Hà Nội cho biết: Lương của Tổng giám đốc Công ty nước sạch Hà Nội không cao như mức lương những người đồng nhiệm trong TP.HCM.
Ông Hải dẫn chứng cụ thể: “Lương của Tổng giám đốc Công ty nước sạch Hà Nội là 30 triệu đồng/tháng, lương của Chủ tịch Hội đồng quản trị là 31 triệu đồng/tháng. Hàng tháng, tôi được nhận 80% lương theo quy định và phải đến cuối năm, nếu hoàn thành nhiệm vụ thì mới được lĩnh. Công ty chúng tôi hoạt động theo phương thức kinh doanh, nhưng mang tính chất dịch vụ nhiều hơn”.
Cũng tại buổi giao ban, ông Hải đã báo cáo về phương án và lộ trình điều chỉnh giá tiêu thụ nước sạch trên địa bàn thành phố giai đoạn 2013-2015. Theo đó, từ 1.10.2013, Hà Nội sẽ điều chỉnh tăng 26,3% so với giá bình quân thực hiện từ 1.1.2010 và sẽ tiếp tục tăng vào các năm 2014-2015.
“Dù tăng giá, nhưng năm 2013, công ty dự kiến lỗ 185 tỉ đồng. Đến năm 2014, sau khi tăng giá thì công ty mới đủ chi phí theo tính toán”, ông Hải nhấn mạnh. (Nông Thôn Ngày Nay 11/9) đầu trang(
Mới đây Diễn đàn kinh tế thế giới (WEF) công bố bản báo cáo Năng lực cạnh tranh toàn cầu 2013-2014 thực hiện với 148 nước.
Kết quả xếp hạng các hạng mục lớn của báo cáo này cho thấy: Về chất lượng giáo dục phổ thông, Việt Nam đứng thứ 67 bảng xếp hạng, thứ 4 trong các nước ASEAN: sau Singapore (2), Brunei (23), Malaysia (33).
Ở hạng mục Giáo dục đại học và đào tạo, Việt Nam đứng thứ 95 trong bảng xếp hạng, thứ 7 trong các nước ASEAN: sau Singapore (2), Malaysia (46), Brunei (55), Thái Lan (66), Indonesia (64), Philippines (67).
Theo một số tờ báo, Việt Nam xếp thứ 7 trong 8 nước ASEAN theo tiêu chí "Tính hiệu quả của hệ thống giáo dục", Campuchia đứng thứ 6, Thái Lan đứng thứ 8, và nêu nguồn từ bản báo cáo nói trên. Tuy nhiên, theo tìm hiểu thì được biết, bản báo cáo Năng lực cạnh tranh toàn cầu mới nhất (2013-2014) không có tiêu chí xếp hạng mang tên "Tính hiệu quả của hệ thống giáo dục".
Những số liệu các báo này nêu ra trùng với kết quả tiêu chí nhỏ Chất lượng hệ thống giáo dục, thuộc hạng mục xếp hạng Giáo dục đại học và đào tạo của bản báo cáo 2012-2013.
Còn trong báo cáo mới công bố năm nay, ở tiêu chí đó, Việt Nam đứng ở vị trí 95, sau cả Lào (57), Campuchia (76), Thái Lan (78); ở trên Myanmar (125). Một số nước cũng đứng ở vị trí thấp so với Lào như Nhật Bản (50), Italia (72), Nga (85). (Hà Nội Mới 11/9) đầu trang(

CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Chính quyền tỉnh Lâm Đồng dự tính số tiền thu được từ việc bán đấu giá và cho thuê biệt thự (một phần số biệt thự thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn thành phố Đà Lạt) sẽ giúp cho tỉnh có nguồn thu trên dưới 500 tỉ đồng để bổ sung kinh phí cho việc xây dựng công trình khu hành chính tập trung của tỉnh.
Theo ông Nguyễn Hữu Tâm, Giám đốc Sở Xây dựng Lâm Đồng, số biệt thự đưa ra bán đấu giá thuộc dạng biệt thự đơn lẻ, đã bị xuống cấp, ít có giá trị về mặt kiến trúc; và những ngôi nhà biệt lập có khuôn viên đất rộng nhưng không đủ tiêu chuẩn về kiến trúc để xếp hạng biệt thự.
Ngoài việc bán đấu giá, tỉnh Lâm Đồng còn cho thuê dài hạn đối với những biệt thự nằm ở vị trí thuận lợi trong kinh doanh, hoặc những cụm biệt thự liền kề có giá trị nhất định về kiến trúc nhưng đồng thời cũng có tác dụng mang lại hiệu quả cao về mặt kinh tế nếu được đưa vào sử dụng cho mục đích kinh doanh.
“Từ đầu quí 3-2013, chính quyền tỉnh Lâm Đồng đã đưa một số biệt thự trên địa bàn thành phố Đà Lạt ra chào bán đấu giá nhưng đến nay vẫn chưa thu hút được sự quan tâm của các cá nhân và tổ chức”, ông Đoàn Văn Việt, Phó chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng nói.
Theo ông Tâm của Sở Xây dựng, tỉnh Lâm Đồng đã phân quỹ biệt thự thuộc sở hữu nhà nước tại thành phố Đà Lạt gồm 173 căn, được chia thành 3 nhóm, mỗi nhóm có một hướng quản lý riêng.
Cụ thể, nhóm 1 gồm 5 biệt thự có giá trị cao về lịch sử, văn hóa; có giá trị đặc biệt về kiến trúc, cảnh quan, đại diện tiêu biểu cho một nền kiến trúc, một phong cách kiến trúc; còn bền vững về kết cấu chính. Do đó nhóm này sẽ được quản lý trên nguyên tắc bảo tồn nguyên trạng về kiến trúc bên ngoài và bên trong, bảo tồn không gian cảnh quan xung quanh, giữ nguyên kết cấu chính và chủng loại vật liệu xây dựng, giữ màu sắc ban đầu của công trình.
Nhóm 2 gồm 77 biệt thự có có giá trị nhất định về lịch sử, kiến trúc, văn hóa… Biệt thự thuộc nhóm này chỉ được cải tạo nâng cấp không gian bên trong công trình đảm bảo phù hợp với mục đích sử dụng mới…
Nhóm 3 gồm 96 biệt thự biệt lập có khuôn viên đất rộng, hoặc nhà dạng biệt thự đơn lẻ, khuôn viên đất đã bị chia cắt, nằm ở những vị trí ít quan trọng trong đô thị, ít có giá trị về kiến trúc hoặc đã bị thay đổi kiến trúc trong quá trình quản lý sử dụng, ít có khả năng sinh lợi, kết cấu không còn bền vững hoặc đã xuống cấp. Nguyên tắc quản lý là “cho phép được cải tạo lại toàn bộ hoặc tháo dỡ để xây dựng công trình mới khi cần thiết để thu hút đầu tư và phát triển du lịch”.
Trong đề án “Sử dụng hợp lý quỹ biệt thự thuộc sở hữu nhà nước tại thành phố Đà Lạt” đã xác định: Nguyên tắc bảo tồn kiến trúc là “bảo tồn phải gắn với sự phát triển tiếp nối”, bảo tồn không làm cản trở sự phát triển...
Theo số liệu của cuộc khảo sát hiện trạng nhà đất trước khi lập đề án “Sử dụng hợp lý quỹ biệt thự thuộc sở hữu nhà nước tại thành phố Đà Lạt” thì trên địa bàn Đà Lạt có 212 ngôi biệt thự thuộc sở hữu nhà nước với tổng diện tích sử dụng 63.364 m2 và tổng diện tích đất khuôn viên là 562.663 m2.
Trong số biệt thự kể trên có 64 biệt thự đang sử dụng làm công sở; 30 biệt thự được sử dụng cho mục đích kinh doanh, số còn lại (79 biệt thự) được sử dụng làm nhà ở hộ gia đình. Như vậy, so với số liệu thống kê ban đầu thì trong danh sách hiện nay còn “thiếu” 39 ngôi (173 so với 212).
Nhưng theo giải thích của Sở Xây dựng Lâm Đồng thì do trước đây chưa đánh giá đầy đủ các tiêu chí của biệt thự nên đã đưa cả 39 ngôi “không đủ tiêu chuẩn biệt thự” này vào danh mục biệt thự thuộc sở hữu nhà nước. Theo Sở Xây dựng Lâm Đồng, thực chất 39 căn biệt thự nói trên là những ngôi nhà biệt lập hoặc nhà có khuôn viên đất rộng nhưng xét về mặt kiến trúc thì không đủ tiêu chuẩn biệt thự. (TBKTSG-Online 11/9) đầu trang(

PHÁP LUẬT
Cơ quan điều tra đã khởi tố vụ án tham nhũng xảy ra tại Bệnh viện Nội tiết T.Ư (Bộ Y tế) và khởi tố một số bị can.
Trước đó, cơ quan điều tra khởi tố bị can đối với ông Mai Anh Tuấn (nguyên phó trưởng phòng truyền thông, trung tâm chỉ đạo tuyến - Bệnh viện Nội tiết T.Ư) và hai cán bộ là Vũ Minh Phúc, Nguyễn Thị Ngọc Anh về hành vi tham ô tài sản. Cơ quan điều tra tình nghi các bị can này lập khống danh sách các lớp tập huấn để tham ô.
Liên quan vụ việc này, Thanh tra Bộ Y tế có kết luận “qua kiểm tra, xác minh thực tế, đoàn thanh tra nhận thấy bản kế hoạch và dự trù kinh phí, nội dung, tài liệu tập huấn đã được lãnh đạo Bệnh viện Nội tiết T.Ư phê duyệt. Lớp tập huấn được triển khai thực hiện theo kế hoạch”.
Sau đó, văn phòng Ban chỉ đạo T.Ư về phòng chống tham nhũng đã lập tổ công tác xác minh và xác định có ba sai phạm: lớp học không đúng đối tượng; không đúng địa bàn (học viên trong danh sách nhận tiền đều ở huyện Tiên Lãng, Hải Phòng); không đúng số lượng, lập khống danh sách (lớp có 40 người nhưng tới 60 người ký nhận tiền, cũng không đúng họ tên như trong danh sách đã quyết toán với Bệnh viện Nội tiết T.Ư).
Trong khi vụ án đang trong quá trình điều tra, Thứ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Xuyên có ký công văn gửi Công an quận Đống Đa đề nghị giao lại vụ việc cho Bộ Y tế. (Tuổi Trẻ 11/9) đầu trang(

BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Nghị định 78/2013/NĐ-CP về minh bạch tài sản, thu nhập chính thức có hiệu lực từ ngày 5-9-2013.
Văn bản này được coi là một bước tiến quan trọng trong "cuộc chiến" chống lại quốc nạn tham nhũng, làm trong sạch đội ngũ cán bộ công chức, củng cố lòng tin của quần chúng nhân dân.
Cụ thể có 9 nhóm đối tượng phải kê khai tài sản, thu nhập, bao gồm tất cả công chức giữ các chức vụ quản lý từ phó trưởng phòng trở lên và các công chức làm công tác quản lý ngân sách, tài sản của Nhà nước hoặc trực tiếp tiếp xúc và giải quyết công việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân trong các lĩnh vực... Như vậy là đã giảm bớt một số đối tượng phải kê khai tài sản, thu nhập so với trước đây.
Yêu cầu minh bạch tài sản, thu nhập của đội ngũ công bộc là rất cần thiết để phòng ngừa, hạn chế tiêu cực, tham nhũng nảy sinh. Song nhiều ý kiến cho rằng, hiện nay đa số mới chỉ kê khai cho có, thực hiện mang tính hình thức.
Đặc biệt, khi chưa có cơ chế xác minh thì cán bộ, công chức sẽ có rất nhiều cách để "giải thích" một cách hợp lý khối tài sản của mình. Mặt khác, nếu người đứng đầu các cơ quan, đơn vị không gương mẫu thì việc thực hiện rất có thể rơi vào tình trạng "đầu voi, đuôi chuột". Bên cạnh đó, phải có cơ chế kiểm soát, giám sát và phân công trách nhiệm cụ thể…
Nhằm khắc phục những vấn đề nêu trên, Nghị định 78/2013/NĐ-CP đã có nhiều điểm mới. Trước hết là việc bổ sung và làm rõ hơn các nguyên tắc xác định giá trị tài sản, thu nhập. Các nguyên tắc này sẽ giúp người có nghĩa vụ xác định tài sản và biến động tài sản kê khai một cách rõ ràng. Cùng với đó, căn cứ để tiến hành xác minh tài sản, thu nhập của cá nhân đã được mở rộng hơn.
Cụ thể là việc cho phép người có thẩm quyền tiến hành xác minh tài sản nếu có căn cứ cho rằng việc giải trình nguồn gốc tài sản tăng thêm chưa hợp lý. Các cơ quan thanh tra, kiểm toán, điều tra, kiểm soát cũng có thể yêu cầu xác minh nếu trong quá trình làm việc xác định người có nghĩa vụ kê khai có trách nhiệm liên quan đến hành vi tham nhũng chứ không phải chờ đến khi kết luận người đó có hành vi tham nhũng mới tiến hành xác minh.
Đồng thời, việc xác minh có thể được tiến hành khi xét thấy cần thêm thông tin phục vụ việc bầu cử, miễn nhiệm, bãi nhiệm, bổ nhiệm hay kỷ luật đối với người có nghĩa vụ kê khai.
Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị quyết định công khai bản kê khai tài sản, thu nhập của cán bộ, công chức, viên chức bằng một trong hai hình thức: Niêm yết tại trụ sở cơ quan (thời gian tối thiểu là 30 ngày liên tục) hoặc công bố tại cuộc họp vào thời điểm sau tổng kết hằng năm (số lượng người dự tối thiểu là 70% số người thuộc phạm vi phải triệu tập).
Theo nghị định này, nghiêm cấm các hành vi kê khai tài sản, thu nhập, giải trình nguồn gốc tài sản tăng thêm không trung thực, không đầy đủ hoặc tẩu tán tài sản, che giấu thu nhập. Những yếu tố phòng ngừa việc lợi dụng, sử dụng bản kê khai tài sản cho những mục đích cá nhân để thực hiện hành vi vi phạm pháp luật; các hành vi cố ý làm sai lệch nội dung hồ sơ, kết quả xác minh; tiết lộ thông tin của hồ sơ xác minh tài sản, thu nhập khi chưa được phép… cũng được đề cập trong nghị định.
Tất nhiên dư luận xã hội vẫn còn băn khoăn về hiệu quả và tính khả thi của một số vấn đề được nêu trong nghị định. Song có thể thấy yêu cầu gấp rút triển khai nghị định là hết sức cần thiết.
Trong quá trình đó, đâu là những lỗ hổng, bất cập chúng ta có thể tiếp tục sửa đổi hoặc điều chỉnh trong Dự thảo thông tư hướng dẫn thực hiện? Việc phòng chống tham nhũng, tiêu cực không thể chỉ trông chờ vào các biện pháp tuyên truyền, giáo dục, nhấn mạnh vào sự liêm khiết và tinh thần trách nhiệm của người cán bộ, công chức.
Cùng với đó phải có những quy định chặt chẽ về pháp luật cùng hệ thống chế tài đủ mạnh để điều chỉnh các hành vi vi phạm trong xã hội; nâng cao tính minh bạch của hệ thống quản lý; kiểm soát và loại trừ những yếu tố, tình huống có khả năng tạo cơ hội cho cán bộ, công chức sai phạm; đồng thời phải phân công trách nhiệm cụ thể trong việc giám sát, tổ chức thực hiện.
Đây chính là hai mặt của vấn đề xây và chống nạn tham nhũng, tiêu cực hiện nay. (Hà Nội Mới 11/9) đầu trang(

NHÌN RA THẾ GIỚI
Viện Trái Đất thuộc Đại học Columbia (Mỹ) vừa công bố sanh sách 10 quốc gia mà người dân hạnh phúc nhất thế giới năm 2013.
Cuộc khảo sát của Viện Trái đất (Earth Institute), thuộc trường Đại học Columbia (Mỹ), được thực hiện dựa trên tiêu chí đánh giá về đời sống ở các nước và sự hài lòng của người dân với cuộc sống hiện tại.
Theo danh sách công bố, Đan Mạch là quốc gia hạnh phúc nhất thế giới năm 2013, tiếp đến là Na Uy, Thụy Sĩ, Hà Lan và Thụy Điển. Các quốc gia như Úc, Israel, Mexico lần lượt xếp ở vị trí số 10, 11 và 14 trong bảng xếp hạng của Viện Trái đất.
Các quốc gia có nền kinh tế lớn đều xếp vị trị cách xa top đầu bảng như Mỹ (thứ 17), Nhật Bản (43), Nga (68) và Trung Quốc (93).
Cách đây một tuần, Cơ quan Tình báo kinh tế (EIU - thuộc Tập đoàn The Economist) cũng bình chọn và công bố 10 thành phố đáng sống nhất thế giới.
Đứng đầu danh sách này là thành phố Melbourne của Úc. Các thành phố khác như Vienna (Áo), Toronto (Canada), Helsinki (Phần Lan)… cũng được xếp vào danh sách top 10 thành phố đáng sống nhất thế giới trên. (Theo CNN/Tiền Phong 11/9) đầu trang(
Những ai đưa thông tin lên mạng làm ảnh hưởng danh dự người khác, lợi ích quốc gia… có thể bị phạt tới 3 năm tù nếu thông tin đó được xem ít nhất 5.000 lần hoặc chuyển tiếp 500 lần.
Hướng dẫn mới của Tòa án Nhân dân Tối cao và Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao Trung Quốc giải thích những chế tài đối với hành vi lan truyền tin đồn trên mạng, làm tổn hại danh dự, tống tiền hoặc chọc tức người khác... Theo đó, những ai bịa đặt hoặc bóp méo thông tin làm tổn hại uy tín của cá nhân hoặc tổ chức, và chia sẻ những thông tin này một cách trực tiếp hoặc thông qua người khác có thể bị buộc tội bôi nhọ - một loại tội hình sự ở Trung Quốc.
Tại cuộc họp báo hôm thứ Hai, ông Sun Jungong, phát ngôn viên của Tòa án Nhân dân Tối cao, khẳng định, những người đưa thông tin lên mạng để giúp phát hiện tham nhũng sẽ không bị buộc tội, ngay cả khi thông tin của họ không chính xác hoàn toàn.
Cách giải thích mới của tòa án cũng xác định “những trường hợp nghiêm trọng” làm ảnh hưởng danh dự người khác có thể bị phạt 3 năm tù. Những người đăng tải thông tin có tác động tiêu cực đáng kể tới nạn nhân hay gia đình họ sẽ bị điều tra theo diện “nghiêm trọng”.
Tuy nhiên, ông Sun nói rằng, cơ quan công tố chỉ có thể buộc tội hình sự đối với hành vi xúc phạm danh dự nếu thông tin đó gây tác hại nghiêm trọng đối với trật tự xã hội hay lợi ích quốc gia. Những hành vi đó bao gồm kích động số đông, phá rối trật tự công cộng và xúi giục xung đột tôn giáo và dân tộc. Một số hành vi làm ảnh hưởng tới danh dự và hình ảnh quốc gia cũng bị liệt vào nhóm này.
Tòa án cho biết hành vi trục lợi từ việc giúp người khác xóa thông tin đăng tải trên mạng cũng bị coi là vi phạm pháp luật. Những ai nhận số tiền hơn 20.000 nhân dân tệ (khoảng 68 triệu đồng) từ hành vi này sẽ bị coi là vi phạm “nghiêm trọng”.
Theo ông Sun, tính đến cuối tháng 6, số người sử dụng internet ở Trung Quốc là 591 triệu. Cảnh sát nước này gần đây bắt giữ nhiều người bị cáo buộc tung tin thông tin sai lệch, nhưng vẫn thiếu hướng dẫn chi tiết để giải quyết thống nhất các vụ việc nảy sinh ở nhiều tỉnh.
Theo GS Shen Yang công tác tại ĐH Vũ Hán, hướng dẫn mới của tòa án sẽ giúp dọn sạch môi trường internet, loại bỏ thông tin xuyên tạc, bóp méo.
Tuy nhiên, GS Shen cho rằng, mặt trái của quy định này là có thể khiến cư dân mạng thận trọng hơn hoặc ít muốn chia sẻ thông tin, suy nghĩ hơn trong thế giới ảo. Vì thế, cảnh sát nên thận trọng trong việc xử lý các tin đồn bôi nhọ hoặc gây tổn thất được đọc ít nhất 5.000 lần hoặc chuyển tiếp 500 lần, vì một số người có thể lợi dụng giới hạn này để tấn công người khác hoặc gây mâu thuẫn.
GS luật Liu Deliang ở ĐH Bắc Kinh cho rằng, tổn thất mà cá nhân phải gánh chịu không thể được đánh giá bằng con số thống kê. (Theo China Daily/Tiền Phong 11/9) đầu trang(
Nội các của Tổng thống Iran Hasan Rouhani được khích lệ mở tài khoản Facebook cá nhân dù nhà chức trách nước này vẫn cố gắng ngăn chặn công chúng tiếp cận các mạng xã hội, đặc biệt là của Mỹ.
Một số tờ báo phỏng đoán sự kiện Tổng thống (TT) Rouhani thúc đẩy các thành viên chính phủ chơi Facebook có thể là dấu hiệu cho thấy các rào cản về Internet được giảm bớt.
Saeed Leilaz, nhà phân tích chính trị ở Tehran, tin chắc quan điểm ôn hòa của TT Rouhani cuối cùng sẽ dẫn đến việc dỡ bỏ một số hạn chế về Internet. Theo ông, TT Rouhani đã biết đến sức mạnh của Internet về truyền tải ý kiến của công chúng trong suốt quá trình vận động tranh cử của ông.
Đường lối chung của chính phủ ông Rouhani đã rõ: Thúc đẩy sự tương tác nhiều hơn trên mạng để quảng bá hình ảnh cũng như giao tiếp ngay lập tức về các vấn đề lớn đang diễn ra, chẳng hạn khả năng Mỹ không kích đồng minh Syria của Iran và nỗ lực tái khởi động cuộc đàm phán về chương trình hạt nhân của nước này.
“Vây quanh TT Rouhani là những trợ lý rất hiểu ý đồ của ông. Chiến lược của tân TT Iran là làm nên sự khác biệt với người tiền nhiệm Ahmadinejad. Những vấn đề như mạng xã hội sẽ đóng vai trò trọng tâm trong nhiệm kỳ của Rouhani” - ông Merhzad Boroujerdi, giám đốc chương trình nghiên cứu Trung Đông tại Đại học Syracuse, nhận xét.
Các nhà truyền giáo Iran cho rằng sự tồn tại của mạng xã hội là chống lại đạo Hồi và gia nhập mạng xã hội là tội lỗi. Cuối tháng 12-2013, nước này đã lên tiếng bác bỏ tin đồn lãnh đạo tối cao, giáo chủ Ayatollah Ali Khamenei, có tài khoản trên mạng xã hội Facebook.
Vì thế, sáng kiến như nêu trên được xem là một phần nỗ lực vượt bậc của TT Rouhani. Thế nhưng, điều này cũng thể làm nội bộ Iran căng thẳng hơn. Đã nổ ra các tranh luận trên mạng tại Iran liên quan đến một số trang Facebook được cho là dính líu đến vài bộ trưởng. (Theo AP/Người Lao Động 10/9) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai