|
Ngày 10 tháng 09 năm 2013
THỜI SỰ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
QUẢN LÝ
NHÂN SỰ
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
KINH TẾ
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
THỜI SỰ
Đó là khẳng định của đại tướng Phùng Quang Thanh - bộ trưởng Bộ Quốc phòng - khi trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật sĩ quan Quân đội nhân dân VN lên Ủy ban Thường vụ Quốc hội sáng 9-9.
Đây là buổi khai mạc phiên họp thứ 21 với nội dung thảo luận đầu tiên là luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật Sĩ quan Quân đội nhân dân VN.
“Có lẽ tất cả các ngành thời gian qua đều tăng biên chế, riêng quân đội chỉ có giảm chứ không tăng. Tôi làm bộ trưởng hai khóa, tôi yêu cầu nhiệm vụ thì tăng nhưng biên chế phải giảm, cái gì xã hội hóa được phải kiên quyết xã hội hóa. Số lượng tướng lĩnh của quân đội VN trên số quân trung bình là thấp so với các nước” - ông Thanh cho biết.
Ông nói thường các nước khác quân đội có 4-5 đại tướng, nhưng theo quy định lâu nay Quân đội nhân dân VN chỉ có tối đa 3 đại tướng. Việc sửa đổi luật lần này nhằm chuẩn hóa, cụ thể hóa các điều kiện, chức vụ được cơ cấu cấp hàm tướng.
“Các đồng chí đừng lo chúng tôi đưa lên nhiều tướng, đưa lên nhiều mà chất lượng không tốt thì chúng tôi mang tiếng” - đại tướng Phùng Quang Thanh nói.
Tuy nhiên, ông Thanh cũng bày tỏ băn khoăn: “Quân đội và công an có nhiệm vụ khác nhau, tổ chức khác nhau. Nhưng các đồng chí cũng có so sánh ở địa phương. Ví dụ ở cấp tỉnh thì quân đội chỉ có đại tá, công an là cấp tướng; cấp huyện thì quân đội là thượng tá, công an là đại tá. Cùng cấp, đi họp hành với nhau nên phải nói là cũng có tâm tư”.
Về cấp bậc quân hàm cao nhất đối với chức vụ của sĩ quan, luật hiện hành mới quy định đối với chức vụ cơ bản, chưa quy định cụ thể các chức vụ, nhất là các chức vụ có cấp bậc quân hàm cấp tướng. Do vậy, cần bổ sung để “luật hóa” các chức vụ sĩ quan có cấp bậc quân hàm cấp tướng theo chỉ đạo của Bộ Chính trị.
Thẩm tra dự luật sửa đổi, Ủy ban Quốc phòng - An ninh của QH cơ bản đồng tình với các nội dung dự thảo, song đề nghị Ủy ban Thường vụ QH, QH xem xét chỉ đạo nghiên cứu mở rộng phạm vi sửa đổi thêm một số nội dung khác đang là những vấn đề vướng mắc trong thực tiễn hiện nay và một số nội dung đã nêu trong các Kết luận của Bộ Chính trị chưa được đề cập, như quy định thời hạn xét thăng quân hàm cấp tướng; về diện bố trí sĩ quan biệt phái và nghiên cứu sửa đổi, bổ sung điều quy định về tiền lương, phụ cấp, nhà ở và điều kiện làm việc đối với sĩ quan tại ngũ.
Chiều cùng ngày, Ủy ban Thường vụ Quốc hội họp kín để thảo luận dự án Luật công an nhân dân (sửa đổi). (Tuổi Trẻ 10/9; Thanh Niên 10/9) đầu trang(
“Pháp luật về đăng ký tài sản chồng chéo, mâu thuẫn, thiếu rõ ràng… giống như mớ bòng bong, gây khó khăn cho chính các cơ quan công quyền cũng như ngân hàng, doanh nghiệp, người dân...”.
Luật sư Trương Thanh Đức, trọng tài viên VIAC, phát biểu tại cuộc hội thảo “Cơ sở lý luận và thực tiễn của việc đề xuất nghiên cứu, xây dựng dự án Luật Đăng ký tài sản tại Việt Nam” do Bộ Tư pháp tổ chức hôm 9-9.
Ông Đức liệt kê ra ít nhất có 16 loại giấy chứng nhận đăng ký tài sản và khoảng năm loại giấy chứng nhận khác liên quan đến tài sản; tương ứng có tới hơn 10 cơ quan có thẩm quyền cấp các loại giấy trên.
Trước đó, trong báo cáo dẫn đề, ông Hồ Quang Huy - Cục Đăng ký Quốc gia giao dịch bảo đảm (Bộ Tư pháp) cũng thừa nhận pháp luật về đăng ký bất động sản đang có sự không thống nhất từ quy định về giá trị pháp lý của việc đăng ký đến sự thiếu thống nhất trong các quy định về chuyển quyền sở hữu bất động sản và thiếu thống nhất cả trong các quy định về công chứng, đăng ký hợp đồng, giao dịch bất động sản.
Đối với đăng ký động sản thì ngoại trừ một số ít tài sản như tàu bay, tàu biển và một số sản phẩm trí tuệ buộc phải đăng ký làm phát sinh quyền sở hữu (riêng phương tiện giao thông cơ giới thì việc đăng ký chỉ mang tính chất quản lý, lưu hành phương tiện) còn pháp luật hiện hành chưa có quy định đăng ký sở hữu đối với tài sản là động sản theo yêu cầu.
Ông Huy cho biết Bộ Tư pháp đang nghiên cứu xây dựng một luật thống nhất về đăng ký tài sản. Theo đó, hệ thống cơ quan đăng ký sẽ được thu gọn đầu mối và hiện đại hóa; thủ tục đăng ký đơn giản, nhanh chóng và thuận tiện cho người dân… Cạnh đó, luật này cũng sẽ dành một phần quan trọng quy định về việc xây dựng dữ liệu thông tin về tình trạng pháp lý của tài sản trong phạm vi cả nước nhằm công khai hóa thông tin về tình trạng pháp lý của tài sản. (Pháp luật TP.HCM 10/9) đầu trang(
Trong chương trình “Dân hỏi - Bộ trưởng trả lời” ngày 8/9, Bộ trưởng Thông tin và Truyền thông Nguyễn Bắc Son đã giải đáp về những điểm mới, nổi bật của nghị định 72 về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin trên mạng; quy định về việc chia sẻ thông tin trên các trang mạng xã hội.
Người dân rất muốn biết mghị định 72 sẽ có những điểm tích cực cụ thể nào để có thể làm trong lành lại môi trường Internet? Trả lời câu hỏi này, ông Son cho biết: Một điểm rất mới của nghị định 72 là đưa ra các hành lang pháp lý, nội dung về bảo đảm an toàn, an ninh thông tin;
Đưa ra những khái niệm thế nào là an toàn thông tin, an ninh thông tin; khẳng định vai trò, trách nhiệm của các cơ quan quản lý Nhà nước trong bảo đảm an toàn, an ninh thông tin như Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Công an, cũng như các cơ quan khác; những chế tài, nghĩa vụ, quyền lợi của các tổ chức cung cấp dịch vụ trên internet, trò chơi điện tử để bảo đảm mọi người dân cũng như tổ chức cung ứng, sử dụng dịch vụ trên internet đều thực hiện theo quy định của pháp luật.
Những hiện tượng cố tình làm sai lệch thông tin trên báo chí đó là vi phạm bản quyền, cần phải được xử lý theo đúng quy định của pháp luật.
Điều 23 nghị định 72 đã đưa ra những quy định rất cụ thể về trang thông tin nào được sử dụng nội dung, cung cấp thông tin và chịu chế tài gì.
Ví dụ, trang thông tin tổng hợp, trang thông tin điện tử nội bộ, trang thông tin điện tử cá nhân, trang thông tin điện tử ứng dụng chuyên ngành... là những trang thông tin riêng biệt, cung cấp tùy theo nhu cầu của cá nhân và tổ chức để đăng ký hoạt động và chịu sự chế tài của pháp luật đối với những hoạt động đó. Những hoạt động làm sai lệch, phương hại đến nội dung mà báo chí đã nêu đều được ngăn chặn và xử lý kịp thời.
Đây là nội dung rất quan trọng của nghị định 72 góp phần đảm bảo minh bạch, công khai trong thông tin; bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp chính đáng, bản quyền của tác phẩm báo chí.
Bộ trưởng khẳng định trong nghị định 72 không có nội dung nào ngăn cấm người dân, những người tham gia các trang mạng xã hội việc cung cấp cũng như tìm kiếm, trao đổi và chia sẻ thông tin.
Chỉ có trong thời gian vừa qua, một số báo cũng như một số trang mạng xã hội có viết về nghị định 72 nhưng chưa giải thích rõ nội dung này, nên dẫn đến có sự hiểu lầm khác nhau.
Trong nghị định 72, điều 20 đã ghi rất rõ về những khái niệm, phân biệt rõ nội dung của những trang thông tin điện tử đang hoạt động hiện nay. Trong đó có trang thông tin ở khoản 4, điều 20 ghi rõ là nói về trang thông tin điện tử cá nhân.
Trang thông tin điện tử cá nhân là những trang thông tin điện tử do các cá nhân xây dựng lên trong quá trình sử dụng mạng xã hội để nhằm cung cấp, chia sẻ thông tin của cá nhân mình nhưng không đại diện cho tổ chức cũng như không đại diện cho người khác và không cung cấp thông tin điện tử tổng hợp.
Như vậy là không cấm cá nhân cung cấp, chia sẻ thông tin của cá nhân mình đối với xã hội, chỉ cấm không được thực hiện cung cấp thông tin tổng hợp. Khoản 3 quy định về trang thông tin nội bộ và khoản 5 quy định về trang thông tin ứng dụng chuyên ngành (của điều 20) cũng quy định các trang thông tin này không được cung cấp thông tin tổng hợp.
Điều 10 nói về quyền lợi, nghĩa vụ của người sử dụng Internet cũng như điều 23 nói về quyền và nghĩa vụ của người sử dụng trang mạng xã hội, 4 quyền và nghĩa vụ đó cũng không có điều nào cấm chúng ta truy cập, khai thác, tìm kiếm, chia sẻ thông tin trên mạng.
Cho nên ở đây tôi muốn nói là riêng thông tin điện tử tổng hợp, một số trang mạng như trang cá nhân, trang nội bộ, trang thông tin điện tử ứng dụng chuyên ngành là không được cung cấp.
Nếu như trang thông tin cá nhân, trang điện tử nội bộ cũng như trang thông tin điện tử chuyên ngành mà muốn cung cấp thông tin điện tử tổng hợp thì phải thực hiện theo các quy định của pháp luật đối với trang thông tin điện tử tổng hợp, cũng như cung cấp thông tin các chuyên ngành khác.
Như vậy, nghị định 72 không ngăn cấm các cá nhân truy cập, tìm kiếm, chia sẻ thông tin trên mạng. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 9/9) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Ngày 9-9, UBND quận Tân Phú và Bưu điện TP.HCM khai trương dịch vụ phát trả hồ sơ hành chính công tận nhà cho người dân, tổ chức và doanh nghiệp.
Đây là quận thứ ba trên địa bàn TP (sau quận 3 và quận 8) triển khai dịch vụ này. Thời gian chuyển phát trong vòng 1 ngày đối với khu vực nội thành và tối đa 2 ngày đối với huyện Củ Chi và Cần Giờ.
Phí chuyển phát 20.000 đồng/bộ hồ sơ nội quận, 30.000 đồng/bộ hồ sơ ngoài quận. Riêng huyện Củ Chi và Cần Giờ là 40.000 đồng/bộ.
Ông Phan Tấn Lực, Chủ tịch UBND quận Tân Phú cho biết trong thời gian đầu, quận triển khai thực hiện trên 7 loại thủ tục trong các lĩnh vực lao động (báo cáo tăng giảm lao động, Nội quy lao động, đăng ký khai trình lao động), kinh tế (đăng ký kinh doanh, cấp mới, cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh thuộc lĩnh vực kinh tế, văn hóa, y tế, giấy xác nhận ngừng kinh doanh);
Tư pháp hộ tịch (thay đổi, cải chính hộ tịch, xác định lại dân tộc, xác định lại giới tính); nhà đất (cung cấp thông tin địa chính), lĩnh vực quy hoạch (cung cấp thông tin về quy hoạch); quản lý đô thị (cấp, điều chỉnh, gia hạn giấy phép xây dựng, giấy phép sử dụng tạm vỉa hè, cấp giấy chứng nhận số nhà). (Tuổi Trẻ 10/9) đầu trang(
Ngày 26-8, UBND TP Hà Nội đã có Công văn số 4553/VP-TH về việc đăng tải thông tin đường dây nóng và hòm thư góp ý của các sở, ban, ngành, UBND quận, huyện, thị xã trực thuộc Thành phố.
Điều này nhằm tăng cường sự công khai, tính minh bạch trong giải quyết các thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa cho người dân, tổ chức, doanh nghiệp phản ánh, kiến nghị về thủ tục hành chính, về thái độ, hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà của cán bộ, công chức, viên chức Thành phố. (Hà Nội Mới 9/9) đầu trang(
Trong tháng 9 này, Hà Nội sẽ áp dụng hình thức tuyển dụng cán bộ công chức thông qua hình thức thi trên máy tính.
Các thí sinh muốn trở thành "người nhà nước” phải vượt qua 3 môn thi trực tuyến trên máy tính (tin học, ngoại ngữ, môn chuyên ngành). Nếu thí sinh không đạt điểm 5 trong vòng thi này sẽ bị loại.
Để giúp thí sinh có thể làm quen trước với hình thức thi tuyển mới, hệ thống thi thử công chức trực tuyến chính thức ra mắt tại địa chỉ thionline.vn: Thionline, giúp thí sinh sắp dự kỳ thi tuyển công chức của Hà Nội làm quen với phần mềm trực tiếp ngay tại nhà chỉ với kết nối Internet, đảm bảo thí sinh không gặp trở ngại gì khi làm bài thi chính thức.
Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn từng nói, người tài không vào được cơ quan nhà nước do công tác tuyển dụng của chúng ta chưa công khai minh bạch. Hạn chế này sẽ được nhanh chóng khắc phục. Sẽ nhân rộng việc tuyển chọn cán bộ nhờ công nghệ thông tin; phấn đấu đến 2015, 100% cơ quan trung ương và 70% cơ quan địa phương sẽ ứng dụng công nghệ thông tin vào thi tuyển, thi nâng ngạch công chức.
Thứ trưởng Tuấn cũng cho biết: Bộ Nội vụ đang tiếp tục hoàn thiện để triển khai và nhân rộng việc áp dụng hình thức thi tuyển qua phần mềm trên máy tính trong tuyển dụng công chức tại các bộ, ngành, địa phương.
Được biết, trong tháng 9, này Hà Nội sẽ tổ chức tuyển dụng công chức thông qua hình thức thi tuyển qua máy tính. Sẽ có 5 môn để thí sinh thi tài gồm: ngoại ngữ, tin học, trắc nghiệm chuyên ngành, 3 môn thi này sẽ thi tuyển trực tuyến qua máy tính. Sau khi thí sinh vượt qua vòng thi với máy tính sẽ tiếp tục thi 2 môn còn lại bằng hình thức viết tay với 2 môn thi chuyên ngành và quản lý nhà nước.
Điểm mới của kỳ thi sắp tới nằm ở chỗ, nếu thí sinh không đủ điểm điều kiện sau khi thi tuyển trực tuyến sẽ không được tiếp tục dự thi. Cách thi tuyển này được kỳ vọng là sẽ có kì thi khách quan, minh bạch, giải tỏa những bức xúc trong về chuyện chạy chọt trong tuyển dụng cán bộ.
Tuy nhiên, không đồng tình quan điểm thi tuyển công chức nhờ vào hệ thống máy tính sẽ dứt được vấn nạn chạy việc, chạy chức, Chánh Văn phòng Bộ Nội Vũ Nguyễn Xuân Bình cho rằng: Bất cứ phương án thi nào cũng có những hạn chế nhất định. Trong tuyển dụng cán bộ, không thể phó thác hoàn toàn vào máy tính, bởi đánh giá một con người để nhận vào một vị trí nào đó cần thông qua giao tiếp, nhìn nhận, đánh giá ban đầu về con người này. Đây là điều máy tính không thể làm thay được.
Vì vậy, ngoài thi tuyển qua máy tính sẽ phải có những nội dung sát hạch khác thí sinh phải vượt qua. Thông qua những nội dung thi ngoài sự kiểm soát, chấm điểm của máy tính có thể sẽ còn tiêu cực. Vì vậy, muốn tuyển được đúng người đúng việc cần cơ chế khác để hậu kiểm như kiểm tra, giám sát quá trình thi một cách khách quan. (Đại Đoàn Kết 10/9) đầu trang(
QUẢN LÝ
Ngày 9-9, ông Cao Việt Xuân, Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy Kiên Giang, cho biết Ban Thường vụ Tỉnh ủy Kiên Giang vừa ra quyết định khai trừ Đảng đối với ông Trần Quốc Hùng (Thành ủy viên, Trưởng phòng GD&ĐT TP Rạch Giá).
Ông Hùng bị kỷ luật vì đã vi phạm đạo đức lối sống của người đảng viên, vi phạm nghiêm trọng những điều đảng viên không được làm.
Trước đó, đêm 22-5, người thân bà C. bắt quả tang ông Hùng đang thuê phòng khách sạn để quan hệ bất chính với bà C. Chồng bà C. vốn là một chủ thầu xây dựng tại TP Rạch Giá và cũng là đối tác lâu năm của Phòng GD&ĐT TP Rạch Giá trong việc thi công các điểm trường cũng như sửa chữa phòng học.
Sau khi bị khai trừ Đảng, dự kiến hôm nay (10-9), Hội đồng kỷ luật của TP Rạch Giá sẽ họp, thực hiện quy trình kỷ luật về phía chính quyền là cách chức trưởng Phòng GD&ĐT đối với ông Hùng. (Pháp luật TP.HCM 10/9) đầu trang(
Ngày 8/9, ông Trần Quốc Tuấn, GĐ Vườn Quốc gia Mũi Cà Mau cho biết, vừa kỷ luật 6 cán bộ với các hình thức, khiển trách, cách chức (trạm trưởng, trạm phó) do buông lỏng quản lý, bảo vệ rừng tại Vườn Quốc gia Mũi Cà Mau.
Từ đầu năm đến nay, Vườn Quốc gia Mũi Cà Mau phát hiện 53 vụ vi phạm lâm luật, tháo dỡ hơn 1.000 lượt lò hầm than trái phép. (Tiền Phong 9/9) đầu trang(
Ngày 9-9, nông dân thôn Phú Khê 1, xã Hòa Xuân Đông, huyện Đông Hòa (Phú Yên) đều ngỡ ngàng khi đến trụ sở thôn nhận tiền hỗ trợ của Chính phủ. Bởi thay vì nhận tiền thì họ chỉ nhận hàng loạt phiếu thu phí, thuế…
Khi người dân thắc mắc về việc này, các cán bộ ngồi viết phiếu trả lời gọn lỏn: “Cứ nhận phiếu thu tiền trước, chiều cán bộ xã sẽ xuống giải thích”.
Bà Nguyễn Thị Muộn (ngụ thôn Phú Khê 1) cho biết: “Tôi đang đi chăn bò thì nghe bà con nói xã thông báo đến trụ sở thôn nhận tiền hỗ trợ của Nhà nước. Tôi đến hỏi tiền hỗ trợ gì, gia đình tôi được bao nhiêu thì cán bộ xã, thôn chẳng trả lời, chỉ đưa tôi sáu, bảy loại phiếu thu cho các loại phí”.
Nhiều người cũng cho hay mình không biết được hỗ trợ bao nhiêu vì xã không thông báo cụ thể. Ông Nguyễn Tấn Hùng, Trưởng thôn Phú Khê 1, thừa nhận: “Đến bây giờ tôi cũng chưa rõ việc hỗ trợ này như thế nào, mỗi sào được bao nhiêu. Trước khi cấp phát, cấn trừ tiền, xã không họp dân để thông báo. Hôm nay, xã bảo cấn trừ các khoản thu, nợ của dân để thu vào ngân sách thì chúng tôi làm vậy”.
Theo ông Phạm Văn Khánh, Phó Chủ tịch UBND xã Hòa Xuân Đông, xã đang chi trả tiền hỗ trợ sản xuất lúa theo Nghị định 42/2012. Theo đó, người dân sẽ được hỗ trợ 500.000 đồng/ha/năm đối với đất chuyên trồng lúa nước; 100.000 đồng/ha/năm đối với đất lúa khác.
“Việc không công khai mức hỗ trợ cho người dân là sai sót của cán bộ trực tiếp chi trả và cán bộ thôn. Nhân dịp cấp phát tiền hỗ trợ, xã rà soát lại các khoản thu, các khoản nợ của dân để đảm bảo thu ngân sách. Xã vận động người dân đóng nhưng khi làm, anh em nôn nóng cấn trừ. Chúng tôi sẽ rút kinh nghiệm”.
Với câu hỏi “Vì sao xã không thực hiện đúng mục đích của chính sách là tiền hỗ trợ phải đến tay người dân để giúp họ giữ ruộng?”, ông Khánh không trả lời.
Về việc xã “xiết nợ” như trên, ông Phạm Đình Cự, Chủ tịch UBND tỉnh Phú Yên, nói: “Những chủ trương, chính sách của Nhà nước, các cơ quan chức năng phải làm theo quy định. Nếu người dân thấy chi trả không đúng thì có quyền khiếu nại”. (Pháp luật TP.HCM 10/9) đầu trang(
NHÂN SỰ
UBND thành phố Hà Nội vừa ban hành kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết của HĐND thành phố về chính sách trọng dụng nhân tài.
Theo đó, hằng năm, Sở Nội vụ phối hợp với Thành Đoàn Hà Nội tổ chức khen thưởng thủ khoa xuất sắc tốt nghiệp các trường đại học vào dịp kỷ niệm Quốc khánh 2/9. Bên cạnh nhiều chính sách ưu đãi dành cho đối tượng được tuyển dụng, thành phố cũng tăng cường các biện pháp quản lý chất lượng nhân lực.
Các sở ngành, quận huyện, thị xã phải có nhận xét đánh giá kết quả công tác hàng năm đối với đối tượng trong diện trọng dụng nhân tài tại cơ quan, đơn vị báo cáo UBND thành phố theo quy định về đánh giá công chức, viên chức; báo cáo cơ quan có thẩm quyền xem xét chấm dứt hợp đồng hoặc chuyển công tác đối với các trường hợp không thực hiện đúng cam kết hoặc có kết quả công tác 3 năm liên tục đạt từ loại trung bình trở xuống... (Tiền Phong 10/9) đầu trang(
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An đã tổ chức lễ công bố Quyết định thành lập Ban Nội chính Tỉnh ủy vào chiều 8-9.
Đồng thời, công bố quyết định điều động, phân công, bổ nhiệm ông Nguyễn Văn Thông (Tỉnh ủy viên, Viện trưởng VKSND tỉnh Nghệ An) làm trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy; ông Nguyễn Duy Lân (Phó Trưởng ban Thường trực kiêm Chánh Văn phòng Ban Chỉ đạo tỉnh Nghệ An về phòng, chống tham nhũng (PCTN)) giữ chức vụ phó Ban Nội chính Tỉnh ủy.
Ban Nội chính Tỉnh ủy Nghệ An được thành lập với tổng số 30 biên chế, trước tiên, bố trí 21 cán bộ làm việc, trong đó có trưởng và phó ban.
Tỉnh ủy Hà Tĩnh cũng đã tổ chức lễ công bố quyết định thành lập Ban Nội chính Tỉnh ủy và công bố quyết định điều động và bổ nhiệm ông Nguyễn Văn Huyên (Tỉnh ủy viên, Bí thư Huyện ủy Cẩm Xuyên, Hà Tĩnh) giữ chức trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy, bổ nhiệm ông Nguyễn Hữu Diệp (Phó Trưởng ban Chỉ đạo kiêm Chánh Văn phòng Ban Chỉ đạo PCTN tỉnh) làm phó trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy. (Pháp luật TP.HCM 10/9) đầu trang(
Chiều 9/9, Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy Quảng Nam đã làm việc trực tiếp với nữ hộ sinh Dương Thị Thu Thủy tại trạm y tế Hà Lam, huyện Thăng Bình, người chống tham nhũng và từ chối khen thưởng.
Trưởng Ban Nội chính Phan Việt Cường cho biết, tại buổi làm việc, chị Thủy đã yêu cầu cơ quan chức năng điều tra, làm rõ dấu hiệu bao che của Giám đốc trung tâm y tế huyện Mai Văn Mười với Trưởng trạm y tế Hà Lam Nguyễn Đức Đạo.
Chị Thủy đặt câu hỏi: Việc xử lý kỷ luật cho thôi chức trưởng trạm và chuyển công tác như vậy là đúng với qui định hay còn có sự bao che?
Ngoài ra, chị Thủy kiến nghị Ban Nội chính và các cơ quan chức năng làm rõ những sai phạm của ông Nguyễn Đức Đạo, từ số tiền bỏ ngoài sổ sách đến 144 giấy có chữ ký và con dấu giả để cấp giấy chứng tập huấn kiến thức vệ sinh an toàn thực phẩm.
Ý kiến của chị Thủy đã được Ban Nội chính ghi nhận và hứa sẽ bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, không những cho chị Thủy mà cho tất cả những người dũng cảm đứng ra tố cáo tham nhũng.
Ông Phan Việt Cường cho hay, đối với tham nhũng, không có khái niệm nhỏ hay lớn, nhiều hay ít. Bởi bản chất của tham nhũng là như nhau. Nếu phát hiện tham nhũng thì phải kiên quyết xử lý nghiêm, cho dù bất kỳ người đó là ai.
Nếu những vụ tố cáo và phát hiện tham nhũng không được xử lý nghiêm và bảo vệ người tố cáo thì công tác phòng chống tham nhũng không thể hiệu quả.
"Chính vì vậy, chúng tôi xem vụ việc tham nhũng tại trạm y tế thị trấn Hà Lam là nghiêm trọng và cần quan tâm chỉ đạo xử lý nghiêm. Trong thời gian tới, Ban Nội chính Tỉnh ủy sẽ rút toàn bộ những vụ án có dấu hiệu tham nhũng chưa được xử lý nghiêm ở cơ sở để xem xét và chỉ đạo xử lý", ông Cường khẳng định. (Vietnamnet 10/9) đầu trang(
“Trong công tác phòng, chống tham nhũng, việc phát hiện là khó khăn nhất, vì thế ngoài sự tham gia của hệ thống chính trị, vai trò của nhân dân và báo chí rất quan trọng. Các cơ quan chức năng cần khen thưởng, động viên kịp thời những người phát hiện, tố cáo và đưa tin về những hành vi tham nhũng”.
Đại tướng Trần Đại Quang, Bộ trưởng Bộ Công an, nhấn mạnh trong buổi làm việc của đoàn công tác Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng với Ban Thường vụ Thành ủy Hải Phòng ngày 9-9.
Thành ủy Hải Phòng đã báo cáo với đoàn kiểm tra về công tác thanh tra vụ việc, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng của các cơ quan nội chính TP từ tháng 1-2011 đến 30-6-2013.
Thành ủy Hải Phòng cũng đề ra năm giải pháp trọng tâm phòng, chống tham nhũng trong thời gian tới gồm: Hoàn thiện các quy định, hình thức công khai minh bạch các hoạt động của ngành, cơ quan, tổ chức, đơn vị, nhất là các lĩnh vực có nguy cơ xảy ra tham nhũng; nâng cao hiệu quả của công tác kiểm tra, thanh tra vụ việc, điều tra, truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng… (Pháp luật TP.HCM 10/9) đầu trang(
Có nhiều vụ tiêu cực được xử lý nội bộ, nhanh chóng, kiểu "dội nước vội vàng" để không có cháy lớn, với vai trò của người đứng đầu vốn e sợ mang tiếng tham nhũng.
Tiếp tục trao đổi với VietNamNet xung quanh tố cáo, chống tiêu cực, tham nhũng, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng Quốc hội Lê Như Tiến đặt câu hỏi, tham nhũng được nhận diện phổ biến, tại sao chính các cơ quan của nhà nước lại không chủ động phát hiện ra tham nhũng ở các cơ quan mình.
“Luật phòng chống tham nhũng quy trách nhiệm người đứng đầu, cho nên phần lớn người đứng đầu không phanh phui ra mà chỉ xử lý nội bộ” - ông nói.
Liệu luật quy định rõ xử lý trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan nếu để xảy ra tham nhũng có như "con dao 2 lưỡi" không? Vì như ông phân tích, quy định sẽ thúc người đứng đầu phải giải quyết, nhưng nếu giải quyết đến cùng chính bản thân họ cũng bị xử lý? Trả lời câu hỏi này, ông Tiến nói: “Luật quy định là bước tiến bộ bởi nếu người đứng đầu không chịu trách nhiệm thì ai muốn làm gì thì làm, ai muốn tham nhũng thì tham nhũng?
Có sự không thấu hiểu nhất định quy định của luật quy trách nhiệm của người đứng đầu nên thực tế người đứng đầu thường xử lý tiêu cực, tham nhũng nội bộ theo hướng “tốt phô ra, xấu xa đậy lại”, lấp liếm để cho có gọi là xử lý, nhưng không đến cùng, không nghiêm khắc. Cuối cùng phản tác dụng, tiếp tay cho tham nhũng, tiêu cực.
Lẽ ra phải kỷ luật, buộc thôi việc hoặc đề nghị các cơ quan chức năng vào cuộc điều tra, nhưng anh có thể tặc lưỡi, nghĩ việc này cũng đơn giản nên để xử lý nội bộ.
Xử lý nội bộ phê bình kiểm điểm qua loa theo kiểu dập cho nhanh để cho đám cháy không loang ra ngoài, dội nước vội vàng để đám cháy không cháy, không có lửa. Nhưng thực ra đám cháy vẫn âm ỉ bên trong.
Bên cạnh đó, lâu nay, chúng ta cũng chưa xử lý người đứng đầu mà chỉ xử lý người trực tiếp tham nhũng tiêu cực. Trách nhiệm người đứng đầu nếu xử lý cũng xử lý rất nhẹ nhàng, như khiển trách, chuyển công tác, thậm chí chuyển công tác ở vị trí cao hơn.
Đó chính là một nguyên nhân khiến tham nhũng không được giải quyết triệt để, khiến cho tố cáo tiêu cực, tham nhũng là bất thường”.
Các kết luận kiểm tra, thanh tra tiêu cực hiện nay thường nêu đầy đủ cả những phần đúng, phần chưa đúng. Đó là việc bình thường. Và những kết luận kiểm tra của Trung ương sau đó thường giao cho cơ sở thực hiện. Ông nghĩ sao về lo ngại những đối tượng trong diện thanh tra, kiểm tra "hậu" kết luận sẽ lợi dụng những kết luận như vậy để bật lại người tố cáo tiêu cực? Chưa kể hiện tượng như ông nêu trên, trong nội bộ có khi rồi lại chỉ "đóng cửa bảo nhau"?
Ông Tiến trả lời: “Nếu tố cáo 70% đúng, còn 30% có những chi tiết sai, người ta tố cáo cơ bản là đúng. Phải nhìn vào 70% này để xử lý, chứ không phải dung túng cho bên 30% để rồi những đối tượng "có vết" quay lại tấn công người tố cáo.
Các kết luận thanh tra, kiểm tra nên công khai chi tiết. Như tố cáo chưa đúng phải nói rõ chưa đúng chỗ nào, chỗ nào người tố cáo do thiếu thông tin nên sai, thậm chí dẫn đến những ảnh hường nghiêm trọng, thì ngay trong kết luận cần nói rõ.
Nhiều khi tỷ lệ đúng sai trong từng trường hợp rất khác nhau, nhưng đặt đối chiếu, đôi khi đúng phần nhỏ cũng có thể xóa nhòa ranh giới với sai.
Tôi từng chất vấn Tổng Thanh tra Chính phủ vì sao những năm qua có đến hơn 64.000 vụ thanh tra, kiểm tra các cấp mà chỉ phát hiện và chuyển cơ quan điều tra 464 vụ, chiếm 0,6%, như thế có phải là hành chính hóa các vụ tham nhũng tiêu cực không?
Rõ ràng, như thế xử lý có tính chất nội bộ, mang tính chất hành chính nhiều hơn, không đúng quy định của các văn bản pháp luật là khuyết điểm hay tội phạm đến đâu xử lý đến đó.
Chúng ta không thiếu văn bản pháp luật, cũng không thiếu cơ quan thanh tra, kiểm tra: UB Kiểm tra Trung ương, Thanh tra Chính phủ, Thanh tra các bộ ngành... Nhưng phải có hậu kiểm tra, thanh tra, giám sát… mới có hiệu lực, hiệu quả.
Nếu không, đơn tố cáo sẽ cứ mãi lòng vòng, đi rồi lại về chính trên bàn của người bị tố cáo, để họ trù dập người tố cáo”.
Đánh giá về sự vào cuộc của cơ quan các cấp ủy đảng cấp trên, các cơ quan hành chính cấp trên khi họ phải là chỗ dựa cho cái chống tiêu cực tham nhũng, ông Tiến nói: “Khi đã có kết luận, cơ quan hành chính cấp trên phải kiểm tra đôn đốc việc thực hiện. Nếu chưa thực hiện, phải "thổi còi" và có những giải pháp kiên quyết xử lý để đảm bảo nghiêm minh. Nếu chỉ dừng ở việc đưa ra văn bản kết luận, không giám sát triển khai thực hiện thì kiểm tra, thanh tra không bao giờ hiệu quả”. (Vietnamnet 10/9) đầu trang(
KINH TẾ
Bộ Tài chính vừa có văn bản trình Thủ tướng về việc thành lập Ban chỉ đạo điều hành giá của Thủ tướng nhằm chủ động điều hành các mặt hàng, dịch vụ quan trọng, thiết yếu.
Theo Bộ Tài chính, hiện Thủ tướng đã có các tổ tư vấn: Tổ điều hành thị trường trong nước; Hội đồng tư vấn chính sách tài chính tiền tệ quốc gia; ngoài ra còn có Tổ Giám sát liên ngành về giá xăng dầu; Tổ chỉ đạo điều hành xuất khẩu gạo…
Tuy nhiên, hiện Luật Giá và các Luật chuyên ngành đều có quy định về quản lý, điều hành giá, do đó đòi hỏi cần thiết lập bộ máy giúp Thủ tướng điều phối công tác. (Tiền Phong 10/9) đầu trang(
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
Dưới góc độ ban hành văn bản của một cơ quan hành chính Nhà nước thì việc Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Thanh Hóa và UBND phường Đông Sơn ra công văn kêu gọi bầu chọn cho một thí sinh thi Giọng Hát Việt Nhí là đúng hay sai?
Ông Bùi Tiến Đạt, thạc sỹ luật, nghiên cứu sinh Đại học Macquarie, Australia cho biết: “Văn bản của cơ quan Nhà nước phải mang tính chất giải quyết việc công. Can thiệp vào việc tư là không đúng. Không những thế việc ra văn bản kêu gọi bình chọn này còn vi phạm nguyên tắc vô tư của cơ quan Nhà nước, vi phạm nguyên tắc cạnh tranh lành mạnh. Vô tình doanh nghiệp tổ chức các cuộc thi sẽ được lợi khi cơ quan Nhà nước kêu gọi bình chọn”.
Trao đổi về việc nhiều chuyên gia luật cho rằng công văn của Sở GD&ĐT kêu gọi bầu chọn cho một thí sinh thi Giọng Hát Việt Nhí vi phạm pháp luật và trái với “quy tắc” của văn bản hành chính, ông Trịnh Xuân Cảnh- chánh Văn phòng Sở GD&ĐT Thanh Hóa nói: “Tôi cho rằng văn bản là hoàn toàn hợp lý, vì đơn giản đây chỉ là kêu gọi thôi…
Nội dung chỉ là cái thư để thông báo cho mọi người biết đến ngày giờ đó là có cuộc thi. Chứ không áp đặt, chỉ đạo. Bầu chọn hay không là tùy tâm của họ, còn mình không biết là họ có bầu chọn hay không. Nhiều người không cần hướng dẫn, không cần công văn và ở tỉnh khác người ta cũng bầu chọn”.
Ông Cảnh cho biết thêm: Văn bản này mặc dù là công văn nhưng chỉ có tính “nhắc nhở” cho mọi người biết về cuộc thi. Nhắc khi người ta còn cảm ơn, nếu mà không nhắc thì không được xem chương trình, phí quá!”. (Người Đưa Tin 9/9) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Cơ quan điều tra Viện KSND tối cao đã có văn bản gửi chánh án TAND TP Cần Thơ kiến nghị xử lý kỷ luật ông Dương Văn Đạo (chánh án TAND quận Ninh Kiều), ông Dương Văn A (chánh án TAND quận Thốt Nốt), ông Nguyễn Văn Kiệt (thư ký TAND quận Thốt Nốt).
Việc kiến nghị này được xác định trên cơ sở điều tra vụ án bị can Nguyễn Văn Hậu “nhận hối lộ” để làm chậm thi hành án.
Năm 2010, TAND TP Cần Thơ xét xử phúc thẩm vụ án “vi phạm các quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ” và tuyên phạt bị cáo Nguyễn Văn Năm 2 năm tù giam.
Sau phiên phúc thẩm, ông Nguyễn Văn Hậu, khi đó là thư ký TAND quận Ninh Kiều, đã thỏa thuận với bị án nếu muốn tại ngoại thì cứ sáu tháng chi 5 triệu đồng nhằm trì hoãn việc chấp hành án.
Do bị án này có hộ khẩu tại quận Cái Răng nên ông Hậu phải nhờ người cấp sổ tạm trú khống cho ông Năm đang ở quận Ninh Kiều. Khi có được sổ tạm trú khống, ông Hậu đã đưa cho ông Nguyễn Văn Kiệt để làm quyết định ủy thác thi hành án sang TAND quận Ninh Kiều.
Sau đó, Nguyễn Văn Kiệt trình ông Dương Văn A kèm theo hồ sơ thi hành án của ông Năm.
Khi hồ sơ chuyển sang TAND quận Ninh Kiều, ông Nguyễn Văn Hậu không vào sổ thụ lý thi hành án để trình lãnh đạo ra quyết định thi hành án mà ngày 1-10-2010 mới vào sổ để trình ông Dương Văn Đạo ra quyết định.
Khi có quyết định thi hành án, ông Hậu không chuyển giao quyết định cho Viện KSND quận Ninh Kiều và cơ quan công an, để ông Năm tại ngoại 24 tháng 4 ngày, nhận hối lộ của ông Năm ba lần, tổng cộng 15,5 triệu đồng. (Tuổi Trẻ 10/9) đầu trang(
Ngày 9-9, Tòa án nhân dân (TAND) tỉnh Thừa Thiên-Huế đã tuyên bác đơn của ông Nguyễn Văn Anh (trú phường Phú Cát, TP Huế) kiện chủ tịch UBND tỉnh vì không công nhận nội dung đơn khiếu nại về quy hoạch và yêu cầu tái định cư tại chỗ của gia đình ông.
Theo ông Nguyễn Văn Anh, cha mẹ ông là ông Nguyễn Văn Minh và bà Lê Thị Chắt sở hữu mảnh đất với diện tích hơn 1.000m2, do ông bà tạo lập từ năm 1957, tại số 24 Bờ Sông Hương, phường Phú Cát. Đầu năm 2007, UBND TP Huế thông báo việc giải tỏa và áp giá đền bù cho gia đình ông Anh chỉ với diện tích 321m2 để thực hiện dự án chỉnh trang bờ sông Hương mà không có quyết định thu hồi.
Tại tòa, ông Anh cho rằng UBND TP Huế đã không thực hiện đúng trình tự thủ tục như không có quyết định thu hồi đất mà ra quyết định cưỡng chế, bồi thường diện tích đất không đúng thực tế, không công bố quy hoạch.
Theo quyết định của UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch có khu dân cư xen ghép, nhưng khi quyết định điều chỉnh quy hoạch UBND TP Huế lại cho giải tỏa trắng đã làm ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân.
Đại diện UBND tỉnh và UBND TP Huế đều cho rằng UBND TP Huế có thẩm quyền điều chỉnh quy hoạch, nhưng thừa nhận chậm công bố quy hoạch và có một số sai sót trong thủ tục bồi thường giải phóng mặt bằng.
Hội đồng xét xử nhận định quyết định giải quyết khiếu nại của UBND tỉnh là có căn cứ, bởi UBND TP Huế có thẩm quyền ra quyết định điều chỉnh quy hoạch theo phân cấp, trong quy hoạch mới không có khu tái định cư nên không chấp nhận yêu cầu tái định cư tại chỗ. (Tuổi Trẻ 10/9) đầu trang(
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Buổi chiều 22.8.2001, anh Đặng Vũ Thắng - người tố cáo tham nhũng tại Thảo Cầm viên Sài Gòn - đang cùng bạn bè ngồi tại quán Hương Dừa (Thủ Đức) thì nhận một cú điện thoại tới máy di động.
Nghe xong, anh không ăn nữa mà ngồi trầm ngâm nghĩ ngợi. 15 phút sau, Thắng mượn xe bạn về phòng làm việc ở Thảo Cầm viên. Và đó là lần cuối cùng anh còn được gặp bạn bè.
Cái giá của việc “biết quá nhiều”, của những lá đơn tố cáo tham nhũng trong vụ Thảo Cầm viên chính là tính mạng người tố cáo. Có thể, vụ việc trên chỉ là cá biệt trong việc trả thù bằng “xã hội đen”, nhưng cá biệt trong một tình trạng không hề cá biệt là người tố cáo tham nhũng bị trả đũa, khi việc làm của họ, không chỉ là chống lại những tiêu cực của những người có quyền, tiền, mà có khi còn đụng đến “nồi cơm chung” của những người hôm qua còn là đồng nghiệp.
Một vị bí thư đảng ủy phường ngay tại thủ đô mất chức. Một cán bộ ở Hà Tiên bị “vụt gãy giò”. Một nông dân bị cắt điện suốt 19 tháng, bị xả nước ao cá. Và thậm chí, ngay cả một đại biểu Quốc hội (ĐBQH) như ông Lê Như Tiến cũng nhận được không ít tin nhắn hăm dọa, cảnh cáo “ông đừng có dây vào địa hạt của tôi”.
Vì sao người dân giờ đây ít tố cáo tham nhũng? Đơn giản là họ sợ bị trả thù. Và những trường hợp chống tham nhũng giống với việc “con giun xéo lắm cũng quằn”, hơn là người ta nhìn thấy cái xấu và tự giác chống lại nó, phê phán nó.
Ngày hôm qua, trong ngồn ngộn những con số, những tình trạng, những kê khai, những thành tích… còn có một dòng đánh giá, trong báo cáo chống tham nhũng của Thanh tra Chính phủ. Nguyên văn: “Rất ít người dân tham gia tố cáo tham nhũng”.
ĐBQH Dương Trung Quốc có lần phát biểu: Chống tham nhũng của ta rất hoành tráng, súng nổ rất to, nhưng chẳng ai bị thương, vì đạn bắn không có đầu.
Việc người dân ít tham gia tố cáo tham nhũng có thể hiểu là sự thắng thế của tình trạng không ít phổ biến - nói như ĐBQH Lê Như Tiến - là tâm lý “makeno” (mặc kệ nó), vô cảm, hoặc “ngậm miệng ăn tiền”, tức ''không động đến mình thì mình cũng không động đến''. Nhưng cũng có thể hiểu, đó là một tín hiệu sự đầu hàng của người ngay trước kẻ gian! Hoặc đơn giản hơn, đó là một thất bại khi khẩu súng bắn vào “giặc nội xâm” đang thiếu “đầu đạn - người tố cáo”.
Trong câu chuyện thời sự liên quan đến “chị Nguyệt Hoài Đức”, có lẽ cả những người tố cáo và những người đang có ý định tố cáo tham nhũng đều sẽ không thể quên “những giọt nước mắt người ngay”, ngay trong lễ vinh danh. Những giọt nước mắt cho thấy nỗi cô đơn của người tố cáo kể cả khi họ làm đúng và chưa - chứ không phải là không - bị trả thù.
Rất muốn hỏi Tổng Thanh tra Chính phủ một câu, rằng vì sao hệ thống pháp luật để bảo vệ người tố cáo hoàn toàn không thiếu, trong khi thực tế xảy ra biết bao nhiêu tai bay vạ gió chỉ vì những người tố cáo đã làm đúng.
Và liệu cuộc chiến chống “giặc nội xâm” sẽ đi đến đâu, khi “người ngay” vẫn phải sợ kẻ gian đến như thế! (Lao Động 10/9) đầu trang(
Xác định vị trí việc làm và chất lượng cung ứng dịch vụ công là những nội dung các đơn vị đều phải triển khai khi thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính (CCHC) nhà nước giai đoạn 2011-2020.
Trong khi nhiều nơi còn lúng túng bởi đây là vấn đề mới thì tại 5 tỉnh (Đăk Lăk, Đăk Nông, Điện Biên, Lai Châu và Lào Cai) thực hiện khá hiệu quả, từ việc đã và đang triển khai Chương trình quản trị nhà nước và cải cách hành chính (GOPA) - do Chính phủ Đan Mạch tài trợ.
Chương trình GOPA giai đoạn 2012-2015 nhằm tập trung giảm tệ quan liêu, tăng cường năng lực cán bộ công chức, đưa ra phương pháp quản lý hiện đại, cải tiến sự theo dõi đánh giá.
Thực hiện Chương trình GOPA, 5 tỉnh (Đăk Lăk, Đăk Nông, Lai Châu, Điện Biên và Lào Cai) phải đề ra các kế hoạch bao gồm từ 30 đến 60 hoạt động với hơn 20 kết quả đầu ra trong 7 lĩnh vực cải cách nằm trong Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011-2020. Điểm đáng chú ý là nội dung xác định vị trí việc làm đã được các tỉnh này thực hiện khá hiệu quả.
Ngay sau khi được Bộ Nội vụ tập huấn, 5 Sở Nội vụ đã tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng đề án mô tả vị trí việc làm tại các cơ quan hành chính nhà nước và các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh.
Thuận lợi với tỉnh Đăk Nông bởi địa phương này đã bắt tay vào thí điểm xây dựng hệ thống từ năm 2012 tại huyện Krông Nô nên đến nay, huyện đã hoàn thành nhiều công việc: Thống kê, phân loại xong công việc cho tất cả các phòng; xác định xong vị trí các công việc của các phòng và đã dự thảo ban đầu mô tả công việc của các vị trí công việc của các phòng.
Việc nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ công của cơ quan chính quyền địa phương gắn với phát triển kinh tế - xã hội cũng là nội dung được 5 tỉnh triển khai thành công nhờ áp dụng thí điểm Hệ thống quản lý theo kết quả của Chương trình GOPA. Mục đích và tính chất cốt lõi của áp dụng hệ thống này là giúp các tỉnh thí điểm một phương pháp tổ chức quản lý theo kết quả thực thi công việc.
Theo đó, các tỉnh đã chọn các đề án phù hợp với thực tế tại địa phương để triển khai. Tiêu biểu là các đề án "Nâng cao chất lượng dịch vụ giáo dục" (tỉnh Đăk Lăk); "Nâng cao niềm tin của các nhà đầu tư đối với hệ thống thông tin đầu tư" (tỉnh Đăk Nông); "Tăng cường chất lượng quản lý hoạt động cơ chế một cửa" (tỉnh Lai Châu); "Duy trì, nâng cao chỉ số tính minh bạch và tiếp cận thông tin đất đai", "Nâng cao hiệu quả công tác cấp phép xây dựng và quản lý công trình theo giấy phép xây dựng" (tỉnh Lào Cai)...
Mỗi đề án đều công khai nội dung, thời gian thực hiện và kết quả của từng giai đoạn, đồng thời có các tiêu chí và công cụ đánh giá chất lượng dịch vụ phục vụ cho việc quản lý đề án. Căn cứ vào đó, cơ quan nhà nước, người dân và doanh nghiệp đều giám sát được việc thực thi và hiệu quả của các đề án.
Có thể thấy, hệ thống quản lý theo kết quả cho từng đề án là cách làm hay không chỉ đối với các tỉnh thực hiện GOPA mà còn có thể nhân rộng ra các địa phương khác. Nhất là hiện nay, các địa phương đều phải xây dựng các kế hoạch từng năm, từng giai đoạn với nhiều chương trình, đề án nên rất cần một công cụ quản lý xuyên suốt từ đầu đến cuối để thẩm định hiệu quả trên thực tế, tránh tình trạng chậm tiến độ hoặc không phù hợp.
Tại Hà Nội, trong chương trình CCHC của các đơn vị đang có nhiều đề án được mong đợi như: "Xây dựng mô hình khung chính quyền điện tử cấp huyện và mô hình điểm bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa liên thông"; "Cơ quan điện tử cấp xã"; "Xây dựng cơ cấu công chức gắn với vị trí việc làm và tiêu chuẩn chức danh".
Và ngay trong Chương trình 08 - Ctr/TU của Thành ủy Hà Nội về "Đẩy mạnh CCHC, nâng cao trách nhiệm và chất lượng phục vụ của đội ngũ cán bộ công chức, viên chức giai đoạn 2011 - 2015" cũng có tới 30 nhiệm vụ, đề án do 20 cơ quan chủ trì nhưng đến nay vẫn còn một số chậm tiến độ ngay từ khi xây dựng nội dung đề án.
Quay trở lại kinh nghiệm thực hiện Chương trình GOPA của các tỉnh nói trên, TP Hà Nội có thể yêu cầu các đề án đều phải chi tiết từ nội dung, thời gian thực hiện đến kết quả từng giai đoạn cũng như phải có công cụ đánh giá chất lượng để quản lý hiệu quả đề án. Kinh nghiệm trong việc xác định vị trí việc làm cũng có thể học hỏi ở việc thống kê, phân loại, mô tả công việc.
Và quan trọng hơn cả là sự quyết tâm của lãnh đạo đơn vị, chủ động phối hợp với các đơn vị liên quan, không nản lòng trước việc mới và khó. Đó chính là điều mà Hà Nội và các địa phương đều có thể tham khảo, áp dụng để thực hiện hiệu quả và duy trì bền vững công tác CCHC. (Hà Nội Mới 10/9) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai
|
|||