|
Ngày 11 tháng 05 năm 2012
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
QUẢN LÝ
KINH TẾ
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
TIN TỨC
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Đến nay, trong tổng số 237 thủ tục hành chính của ngành lao động, thương binh, xã hội phải thực thi phương án đơn giản hoá, 105 thủ tục đã được thực thi.
16 thủ tục khác đã được dự thảo tại các văn bản quy phạm pháp luật đang trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, đạt tỷ lệ 51%.
Hiện nay, các đơn vị thuộc Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội đang khẩn trương hoàn thành sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật để trình ký, bao hành theo thẩm quyền cũng như văn bản để trình Chính phủ xem xét, phê duyệt nhằm thực thi phương án đơn giản hoá đối với các thủ tục hành chính còn lại.
Đây là thông tin tại hội nghị quán triệt, triển khai công tác kiểm soát thủ tục hành chính năm 2012 của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội diễn ra sáng nay, 10-5, tại Hà Nội. Chương trình tập trung quán triệt và triển khai những nội dung cơ bản về mục đích, nhiệm vụ; kế hoạch kiểm tra, rà soát đối với các quy định, thủ tục hành chính đã và chuẩn bị ban hành cũng như tăng cường giám sát tình hình thực hiện quy định, thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của cơ quan này.
Theo Thứ trưởng Lao động, Thương binh và Xã hội Nguyễn Trọng Đàm, thực hiện công khai và cải cách thủ tục hành chính của Bộ và ngành lao động, thương binh, xã hội trong việc giải quyết các chế độ, chính sách, của nhà nước liên quan tới lĩnh vực lao động, người có công và xã hội không chỉ thể hiện sự quan tâm, của Đảng và Nhà nước, tính nhân văn ưu việt của chế độ mà còn bảo đảm tính hợp pháp, hợp lý, thống nhất, đồng bộ, công khai và minh bạch của thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, đồng thời đáp ứng mục tiêu quản lý của các cơ quan nhà nước, nâng cao tính chuyên nghiệp của bộ máy hành chính trong lĩnh vực này.
Ngành lao động, thương binh, xã hội là một trong những bộ, ngành có số lượng thủ tục hành chính khá nhiều (291) trên mười lĩnh vực khác nhau như người có công, dạy nghề, việc làm, lao động tiền lương, an toàn lao động, quản lý lao động ngoài nước, bảo trợ xã hội, bảo hiểm xã hội và bảo hiểm thất nghiệp, bảo vệ chăm sóc trẻ em, và phòng chống tệ nạn xã hội… Các thủ tục hành chính liên quan trực tiếp đến nghĩa vụ, quyền lợi của cá nhân và tổ chức nên phạm vi tác động lớn, tương đối nhạy cảm. Do vậy, một mặt đòi hỏi phải hết sức chặt chõ, tránh vi phạm, lạm dụng nhưng mặt khác cũng phải hết sức tinh gọn để tránh phiền hà. (Nhân Dân 10/5) đầu trang(
Ngày 10.5, tại TP Quy Nhơn, UBND tỉnh phối hợp với Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) chi nhánh Đà Nẵng tổ chức Hội thảo: “PCI 2011 và giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của Bình Định năm 2012”. Chủ tịch UBND tỉnh Lê Hữu Lộc chủ trì Hội thảo.
Thời gian qua, Bình Định đã ban hành một số văn bản để từng bước minh bạch hóa các thủ tục hành chính về đầu tư xây dựng của doanh nghiệp. Tuy nhiên, kết quả thu hút đầu tư hiện còn khiêm tốn cả số lượng lẫn chất lượng. Theo Chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh năm 2011 (PCI 2011), Bình Định tụt 18 bậc, từ thứ 20 năm 2010 xuống thứ 38 năm 2011 (thuộc nhóm khá). Đây là năm thứ 2 liên tiếp Bình Định tụt hạng PCI.
Trước đó, năm 2010 tụt 13 bậc (từ thứ 7 xuống thứ 20). Phần lớn các chỉ tiêu đánh giá PCI năm 2011 của Bình Định đều giảm điểm. Tại Hội thảo, các chuyên gia của VCCI cũng như lãnh đạo các sở, ngành của tỉnh đã đưa ra nhiều ý kiến để nâng cao chất lượng chỉ số PCI của tỉnh trong thời gian đến…
Phát biểu kết luận Hội thảo, Chủ tịch UBND tỉnh Lê Hữu Lộc nhấn mạnh: Kết quả điều tra, xếp hạng về PCI đã và đang được tỉnh xem như một công cụ quan trọng để đo lường, đánh giá công tác quản lý và điều hành kinh tế. Năm 2011, chỉ số PCI của Bình Định tụt hạng so với năm 2010 là một trong những vấn đề mà các sở, ngành cũng như lãnh đạo tỉnh cần quan tâm.
Để nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của Bình Định, trong thời gian đến, các sở, ngành và chính quyền địa phương phải nhanh chóng kiểm tra, phân tích những việc làm được và chưa được để rút kinh nghiệm và kịp thời điều chỉnh, xây dựng chính sách phù hợp để phục vụ các doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn tỉnh được tốt hơn. (Báo Bình Định 10/5) đầu trang(
QUẢN LÝ
Ông Hoàng Xuân Ngư, Chủ tịch UBND xã Tam Hợp (huyện Quỳ Hợp, Nghệ An), cho biết bí thư chi bộ và xóm trưởng xóm Dinh (xã Tam Hợp) đã xin lỗi dân vì đã tự ý bán gạo cứu đói của dân để mua sắm loa đài.
Xã cũng yêu cầu bí thư chi bộ và xóm trưởng phải tự bỏ tiền mua gạo trả lại cho các hộ dân.
Đầu năm 2012, Chính phủ cấp hơn 1,5 tấn gạo cứu đói cho người dân xóm Dinh. Khi vận chuyển gạo về xóm, ban cán sự xóm Dinh đã tự ý bán bớt 220 kg để trả tiền vận chuyển. Sau đó thay vì phát gạo kịp thời cho dân chống đói thì ban cán sự xóm Dinh bán gần một tấn gạo để mua loa đài phục vụ văn nghệ, hội họp.
Ông Ngư cho biết thêm: “Hiện dân đã được trả lại gạo. Sắp tới xã sẽ xem xét kỷ luật với bí thư chi bộ xóm và xóm trưởng xóm Dinh”. (Pháp luật TP.HCM 11/5) đầu trang(
Từ đầu mùa nóng 2012 đến nay, thủy điện Đăk Mi 4 không xả nước, làm gần 1,7 triệu dân vùng hạ lưu sông Vu Gia “khát” trầm trọng
“Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải chỉ đạo xả 25 m³ nước/giây trở lại sông Vu Gia để giải quyết nguy cơ thiếu nước trầm trọng ở vùng hạ du nhưng từ đầu mùa khô 2012 đến nay, thủy điện Đăk Mi 4 vẫn... phớt lờ chỉ đạo này”.
Đó là phản ánh của ông Huỳnh Vạn Thắng, Phó Giám đốc Sở NN-PTNT Đà Nẵng, tại buổi triển khai công tác tìm kiếm cứu nạn, phòng chống lụt bão năm 2012 do Trung tướng Trần Quang Khuê, Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm cứu nạn kiêm Phó trưởng Ban Chỉ đạo Phòng chống lụt bão Trung ương, chủ trì ngày 10-5, tại Đà Nẵng.
Tại buổi làm việc, lãnh đạo TP Đà Nẵng nhận định: Việc không xả nước theo chỉ đạo như trên đã làm gần 1,7 triệu dân vùng hạ lưu bị “khát” trầm trọng. Ông Huỳnh Vạn Thắng nhấn mạnh: Sông Vu Gia là nguồn nước chính để đẩy mặn, duy trì dòng chảy, phục vụ nông nghiệp, công nghiệp, sinh hoạt và dịch vụ của vùng hạ lưu gồm TP Đà Nẵng, TP Hội An và các huyện Đại Lộc, Điện Bàn, Duy Xuyên (Quảng Nam).
Khi xây dựng thủy điện Đăk Mi 4, Công ty Phát triển đô thị và Khu Công nghiệp Việt Nam (IDICO, chủ đầu tư) không thực hiện theo nguyên tắc trả nước về sông cũ như 6 nhà máy thủy điện khác ở thượng lưu sông Vu Gia mà lại chuyển nước về sông Thu Bồn để phát điện.
Ông Huỳnh Vạn Thắng cho rằng do chuyển nước ra khỏi lưu vực nên thủy điện Đăk Mi 4 đã làm tình hình thiếu nước ở hạ lưu sông Vu Gia trở nên nghiêm trọng, có thể dẫn tới thảm họa môi trường và bất ổn xã hội.
Trước đó, trong 2 năm 2009 - 2010, UBND TP Đà Nẵng đã liên tục có các văn bản kiến nghị Chính phủ và các bộ, ngành Trung ương quan tâm giải quyết vấn đề này. Sau đó, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải đã có văn bản yêu cầu IDICO phải thiết kế cống điều tiết tại đập thủy điện Đăk Mi 4 để xả 25 m³ nước/giây trở lại sông Vu Gia nhằm giải quyết nguy cơ thiếu nước trầm trọng ở vùng hạ du. Năm 2011, thủy điện Đăk Mi 4 đã thực hiện chỉ đạo này. Tuy nhiên, từ đầu mùa nóng 2012 đến nay, thủy điện này chưa hề xả giọt nước nào về hạ lưu.
Trong khi đó, do thời tiết nắng nóng gay gắt, mực nước sông xuống thấp nên tình trạng nhiễm mặn ở Đà Nẵng đã xảy ra sớm hơn cùng kỳ 3 - 4 tháng và căng thẳng hơn hẳn mọi năm. Nhà máy nước Cầu Đỏ cung cấp đến 90% nước sinh hoạt cho TP, nếu ngừng hoạt động thì hầu như cả TP sẽ “chết khát”.
Hiện độ mặn sông Cầu Đỏ ở mức cao, gần 500 mg/lít, ảnh hưởng lớn đến hoạt động của nhà máy. Ngoài ra, có 10.000 ha lúa ở vùng hạ du sông Vu Gia đang đứng trước nguy cơ thiếu nước, trong đó Đà Nẵng có 3.000 ha.
Trước tình hình đó, tại buổi làm việc Phó Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Phùng Tấn Viết đã kiến nghị: “Các cấp, ngành Trung ương và địa phương cần điều chỉnh quy hoạch xây dựng các công trình thủy điện trên thượng lưu sông Vu Gia - Thu Bồn theo hướng có đánh giá rõ ràng về tác động môi trường, xây dựng quy trình vận hành xả lũ cũng như điều tiết nước của các hồ thủy điện với sự tham gia và giám sát của địa phương, tránh xảy ra thiếu nước ở mùa khô và lũ lớn ở mùa mưa”.
Theo Trung tướng Trần Quang Khuê, việc vận hành các nhà máy thủy điện ở vùng thượng lưu đang còn nhiều vấn đề bất cập. Mùa khô cần điều hòa nước cho nhiệm vụ tưới và sinh hoạt thì lại thiếu, trong khi vào mùa lũ vẫn còn tình trạng không cắt được lũ, làm lũ lụt ở vùng hạ du nặng nề thêm.
Trung tướng Trần Quang Khuê đề nghị lãnh đạo TP Đà Nẵng tiếp tục rà soát quy chế phối hợp quản lý, vận hành các thủy điện A Vương, Đăk Mi 4 để bảo đảm mục tiêu vừa phát điện nhưng cũng phải vừa điều hòa nước vừa cắt lũ cho hạ du, bảo vệ môi trường, tham gia phát triển du lịch... và đặc biệt là bảo đảm đời sống dân sinh được bình thường. (Người Lao Động 11/5) đầu trang(
KINH TẾ
Ngày 10-5, ông Nguyễn Tiến Thỏa, cục trưởng Cục Quản lý giá (Bộ Tài chính), cho biết Tập đoàn Điện lực VN đang xem xét một số phương án đề xuất tăng giá điện từ 5-10%.
Theo Cục Quản lý giá, tính đến đầu tháng này ba thông số đầu vào của giá điện là tỉ giá, sản lượng phát điện, chi phí nhiên liệu tăng 3,29%, do đó nếu tính theo thời điểm hiện nay thì giá điện phải tăng tương đương 42,95 đồng/kWh.
Ông Thỏa cho biết với những biến động đầu vào như nêu trên, giá điện cần phải được xem xét tính toán để xử lý. Tuy nhiên, dù mức điều chỉnh bao nhiêu vẫn phải đảm bảo yêu cầu mục tiêu kiểm soát lạm phát. (Tuổi Trẻ 11/5) đầu trang(
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Để có chuyển biến thực sự trong công tác phòng, chống tham nhũng thì điều kiện tiên quyết là Bộ Chính trị phải quyết tâm và thống nhất cao.
Đánh giá toàn diện công tác phòng, chống tham nhũng (PCTN) của khóa X và đi tìm mô hình Ban Chỉ đạo (BCĐ) PCTN tối ưu nhất để thúc đẩy cuộc chiến chống giặc nội xâm là những nội dung đang được Hội nghị Trung ương 5 bàn thảo.
Đây cũng là vấn đề được Pháp Luật TP.HCM nêu trong buổi trao đổi với ông Vũ Quốc Hùng, nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương.
Những ngày tới, Hội nghị Trung ương 5 sẽ đánh giá lại toàn diện công tác PCTN từ khi có Nghị quyết Trung ương 3 (khóa X) đến nay và quyết định các giải pháp kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động BCĐ Trung ương về PCTN. Nói sự kiện này, ông Vũ Quốc Hùng cho biết: Tôi rất quan tâm. Hội nghị này nằm trong chương trình toàn khóa của Ban Chấp hành Trung ương, kế tiếp Trung ương 4 “một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”. PCTN lại là một nội dung đặc biệt quan trọng, có ý nghĩa quyết định với công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng. Do đó, kết quả của Trung ương 5, ở nội dung về công tác PCTN sẽ tác động rất lớn đến khả năng xoay chuyển tình hình, đưa Nghị quyết Trung ương 4 vào cuộc sống.
Trung ương 5 sơ kết năm năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 (khóa X), thực chất là đánh giá công tác PCTN của khóa X. Đánh giá sâu, phân tích sâu thì tập thể trí tuệ của Đảng sẽ bàn. Nhưng còn kết quả thì như Văn kiện Đại hội XI đã chỉ ra: “Công tác PCTN, lãng phí chưa đạt yêu cầu đề ra...”.
Nguyên nhân của những yếu kém ấy thì có nhiều. Nhưng theo tôi, trực tiếp nhất là vấn đề BCĐ - không chỉ về mô hình mà cả tính chủ động, quyết liệt, thường xuyên, kiên trì và trách nhiệm của từng thành viên BCĐ, từ trung ương tới địa phương. Tại sao lập cả một ban bệ đồ sộ như vậy mà rồi kết quả lại như thế?
Đang có ý kiến rất khác nhau về mô hình BCĐ, thậm chí có cả kiến nghị giải tán cơ cấu này. Dường như chúng ta đang rất lúng túng với việc tìm một mô hình tổ chức thích hợp thúc đẩy công tác PCTN? Trả lời câu hỏi này, ông Hùng nói: Cá nhân tôi cho rằng chúng ta không nên tiếp tục PCTN chung chung. Phòng là cần thiết nhưng đây là việc làm thường xuyên, gắn liền với việc xây dựng, ban hành chính sách, pháp luật của mọi cơ quan nhà nước. Còn bây giờ, với tinh thần “cấp bách” của Nghị quyết Trung ương 4 thì phải đẩy mạnh chống, coi đó là nhiệm vụ chính của BCĐ trong thời gian tới. Trên cơ sở đó mới chọn xem mô hình nào là phù hợp nhất.
Tôi được biết Trung ương lần này thảo luận về ba mô hình BCĐ: Kiện toàn trên cơ sở như hiện nay, hoặc chuyển vào hệ thống cơ quan Đảng do Tổng Bí thư hoặc Thường trực Ban Bí thư đứng đầu, hoặc đặt sang QH. Việc có nhiều phương án như vậy chứng tỏ Bộ Chính trị còn nhiều phân vân. Lúc này rất cần sự bình tĩnh, sáng suốt của Trung ương để quyết định.
Tôi ủng hộ phương án đặt BCĐ ở QH theo cách giới thiệu chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương sang làm phó chủ tịch QH kiêm trưởng BCĐ hoặc ngược lại một phó chủ tịch QH là ủy viên Bộ Chính trị hoặc bí thư Trung ương Đảng làm trưởng ban, đồng thời được bổ sung làm phó chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương. Còn Văn phòng BCĐ hiện nay được chuyển thành cơ quan thường trực của BCĐ. Như thế, việc chống tham nhũng vừa huy động được sự tham gia của cơ quan kiểm tra Đảng và vẫn đảm bảo được yêu cầu công khai, minh bạch, bị giám sát, thông qua việc báo cáo hằng năm trước QH....
Truyền thống ở ta, BCĐ nào cũng kiêm nhiệm là chủ yếu. Chính các đồng chí BCĐ Trung ương về PCTN cũng tự kiểm điểm là các thành viên kiêm nhiệm, chủ yếu dành thời gian cho công việc chính của mình chứ còn tham gia việc BCĐ có được bao nhiêu.
Cho nên dù mô hình mới thế nào thì cũng phải đổi mới phương thức làm việc của các thành viên BCĐ. Ban ấy có lẽ không cần đông, mà phải tập trung vào đại diện mấy cơ quan pháp luật, cơ quan kiểm tra, tổ chức của Đảng, để người thực, việc thực, vụ việc thực có vướng mắc, phát sinh là chỉ đạo giải quyết ngay. Cơ quan thường trực của BCĐ cũng vậy, chỉ gần gọn nhẹ nhưng phải tinh nhuệ. Kinh nghiệm bộ phận thường trực Trung ương 6 (2) trước đây (về chỉnh đốn Đảng) chỉ 12 người nhưng đã làm được khá nhiều việc chứ đâu to lớn gần 100 con người như Văn phòng BCĐ Trung ương về PCTN hiện nay.
Ngoài ra, để có chuyển biến thực sự trong công tác PCTN thì khóa nào cũng vậy, điều kiện tiên quyết là Bộ Chính trị phải thực sự quyết tâm và thống nhất cao, mà trước tiên là năm đồng chí đầu lĩnh: Tổng Bí thư, Thường trực Ban Bí thư, Chủ tịch nước, Thủ tướng, Chủ tịch QH. Người dân vẫn nghi ngờ là Đảng có thực sự chống hay không? Chúng ta phải trả lời câu hỏi ấy. (Pháp luật TP.HCM 11/5) đầu trang(
Phải làm cho tổ chức phòng chống tham nhũng có đủ năm tính chất: khách quan, kiên trì, kiên quyết, dũng cảm và thận trọng và dựa hẳn vào dân, khuyến khích dân tham gia đấu tranh thì việc phòng chống tham nhũng sẽ có kết quả.
Để phòng chống tham nhũng (PCTN) có kết quả, có hai việc cần phải làm: Thứ nhất, đó là phải làm cho những ai muốn tham nhũng cũng không thể tham nhũng được. Để làm được điều này, phải kịp thời sửa đổi những thiếu sót, sơ hở trong chính sách, trong pháp luật mà những kẻ tham nhũng thường thao túng và lợi dụng. Nói một cách hình ảnh là làm cho những kẻ tham nhũng "không có đất dụng võ”. Bất cập lớn nhất về chính sách hiện nay là thu hút vốn đầu tư nước ngoài bằng mọi giá và thiếu chọn lọc; pháp luật đất đai không phù hợp với thực tiễn.
Thứ hai, phải làm cho những kẻ phạm tội tham nhũng nhanh chóng bị phát hiện, bị trừng trị nghiêm. Những kẻ bao che, dung túng, trù dập những người tố cáo tham nhũng đều phải bị xử lý với tư cách là đồng phạm của tội tham nhũng. Để làm được điều này cần phải thiết lập mô hình tổ chức chống tham nhũng có đầy đủ năm tính chất: 1- khách quan; 2 - kiên quyết; 3 - kiên trì; 4 - dũng cảm; 5 - thận trọng. Thiếu một trong năm tính chất đã nêu thì khó mà hạn chế tình trạng tham nhũng đang diễn ra một cách phổ biến và trầm trọng.
Việc khắc phục sơ hở, thiếu sót trong chính sách, pháp luật đòi hỏi phải có thời gian. Nhưng việc đổi mới mô hình tổ chức phòng chống tham nhũng thì có thể làm được ngay. Mô hình tổ chức phòng chống tham nhũng hiện nay chưa có đủ 5 tính chất đã nêu. Tham nhũng liên quan trực tiếp đến các quan chức. Bởi vậy tổ chức chống tham nhũng hợp lý hơn cả là Uỷ ban Phòng chống tham nhũng (UBPCTN) - một tổ chức của Quốc hội (QH), Hội đồng nhân dân tỉnh thành (HĐND) và do Ủy ban thường vụ QH, HĐND bầu ra. Các đại biểu QH là viên chức nhà nước, kể cả những đại biểu thuộc ngành tư pháp, không nên tham gia vào UBPCTN. Về tổ chức nên chỉ hai cấp: UBPCTN của QH và của HĐND tỉnh, thành.
Theo mô hình này, UBPCTN có thẩm quyền trực tiếp tiến hành điều tra các vụ tham nhũng lớn, nghiêm trọng mà UBPCTN QH và tỉnh, thành thấy cần thiết.
Chức năng chính trong điều tra, truy tố xét xử là thuộc các cơ quan hệ thống tư pháp. Vậy cần đặt hoạt động điều tra, truy tố, xét xử tội tham nhũng của các cơ quan tư pháp theo một quy chế giám sát đặc biệt do UBTVQH ban hành để phát huy hết năng suất và hiệu lực của các cơ quan tư pháp;
Về biên chế, ngoài những đại biểu QH, HĐND cấp tỉnh, thành được bầu vào UBPCTN, có thể tuyển thêm một số chuyên gia về điều tra. Khi tiến hành điều tra, UBPCTN có thể tiến hành trưng cầu giám định với các chuyên gia thuộc các lĩnh vực.
Song song với những việc trên, UBPCTN QH nên tiến hành dự thảo văn bản pháp luật quy định việc nhân dân tham gia phòng chống tham nhũng, khen thưởng những công dân dũng cảm trong tố cáo chống tham nhũng và đề ra những biện pháp bảo vệ có hiệu quả chống lại việc trả thù, gây thiệt hại, khó khăn trong cuộc sống của người tố cáo. (Đại Đoàn Kết 11/5) đầu trang(
Ngày 10/5, UBND huyện Phú Ninh cho biết đã có kết luận thanh tra trong xét chế độ theo quy định tại Quyết định số 290/2005/QĐ-TTg của Thủ tướng (chế độ 290), qua đó phát hiện nhiều sai phạm và đã đề nghị cơ quan chức năng khởi tố vụ án để điều tra làm rõ.
Theo kết luận thanh tra, từ năm 2008 đến năm 2011, Xã đội trưởng xã Tam Đại, huyện Phú Ninh là Nguyễn Đình Dao được phân công theo dõi chi trả chế độ 290 (trợ cấp đối với đối tượng tham gia kháng chiến chống Mỹ nhưng chưa được hưởng trợ cấp), đã lợi dụng tín nhiệm lập Giấy ủy quyền khống để nhận tiền thay, nhưng không chi trả cho đối tượng mà tự ý chiếm dụng.
Qua thanh tra đã xác minh 642 hồ sơ không thông qua hội đồng xét duyệt, sai quy trình gây thất thoát ngân sách. Bước đầu, cơ quan chức năng phát hiện sai phạm, tạm giữ 37 hồ sơ và tạm giữ số tiền 258,8 triệu đồng…
Với tính chất và mức độ như trên, huyện Phú Ninh chỉ đạo UBND xã Tam Đại tổ chức kiểm điểm trách nhiệm của cá nhân và tập thể liên quan trong công tác xét duyệt chi trả chế độ 290.
Các đối tượng Nguyễn Đình Dao (Xã đội trưởng xã Tam Đại), Nguyễn Kiên Định (cán bộ trợ lý chính sách cơ quan quân sự), Nguyễn Văn Mười (cán bộ tăng cường của Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh) có hành vi lập khống hồ sơ để hưởng chế độ là vi phạm pháp luật, có dấu hiệu cấu thành tội phạm, đề nghị cơ quan điều tra xem xét khởi tố vụ án để điều tra làm rõ.
Riêng đối tượng Nguyễn Đình Dao đã bị cơ quan Công an tống đạt quyết định khởi tố bị can, bắt tạm giam để phục vụ công tác điều tra. (TTXVN 10/5) đầu trang(
UBND tỉnh Quảng Ngãi cho biết, trong tháng 4/2012 không phát hiện tham nhũng (cả trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, điều tra, truy tố, xét hỏi…).
Tuy nhiên, lũy kế từ đầu năm đến hết tháng 4, toàn tỉnh phát hiện 2 vụ, 5 đối tượng tham nhũng (qua giải quyết khiếu nại, tố cáo). Cơ quan chức năng đã xử lý hành chính hành vi tham nhũng 3 vụ, 8 đối tượng và xử lý kỷ luật Đảng về hành vi tham nhũng 2 vụ, 4 đối tượng.
Trong các tháng tiếp theo, Văn phòng Ban Chỉ đạo Phòng, chống tham nhũng (PCTN) tỉnh Quảng Ngãi sẽ làm việc với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh để thống nhất nội dung phối hợp trong công tác PCTN, lãng phí; tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy của Văn phòng Ban Chỉ đạo.
Thanh tra tỉnh sẽ theo dõi, đôn đốc các sở, ngành, địa phương thực hiện Kế hoạch thanh tra về PCTN năm 2012 do thủ trưởng cùng cấp phê duyệt theo đúng tiến độ. Đồng thời, tiếp tục triển khai các cuộc thanh tra về PCTN theo Kế hoạch số 1692/QĐ-UBND ngày 22/11/2011 của UBND tỉnh Quảng Ngãi.
Các sở, ngành, địa phương tiếp tục quán triệt và thực hiện Nghị quyết T.Ư 4 (khóa XI) về một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay; Kết luận Hội nghị của Ban Chỉ đạo T.Ư về PCTN sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết T.Ư 3 (khóa X) và tổng kết 5 năm thực hiện Luật PCTN. (Thanh Tra) đầu trang(
TIN TỨC
Ban Quản lý Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh vừa có văn bản gửi UBND TP Hà Nội về thí điểm tổ chức một số tuyến phố đi bộ khu vực Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh giai đoạn I.
Theo đó, có 3 tuyến đường, phố thuộc phạm vi phố đi bộ, gồm phố Chùa Một Cột (đoạn từ phố Bà Huyện Thanh Quan đến phố Ông Ích Khiêm); phố Ông Ích Khiêm (từ phố Lê Hồng Phong đến phố Chùa Một Cột); đoạn đường Nam Hùng Vương (từ phố Lê Hồng Phong đến khu vực Quảng trường Hiện tại). Thời điểm triển khai từ ngày 19-5. (Người Lao Động 11/5) đầu trang(
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
Ngày 10-5, Bộ Giao thông vận tải (GTVT) đã có thông cáo giải thích về một số nội dung đề án công nghiệp hóa - hiện đại hóa Bộ GTVT đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030.
Theo Bộ GTVT, đề án trên là định hướng chung về công nghiệp hóa - hiện đại hóa cho các doanh nghiệp, cơ quan, đơn vị thuộc Bộ GTVT cho cả quá trình trong giai đoạn dài đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030, không phải tiến hành ngay trong thời điểm hiện nay. Nguồn kinh phí được dự kiến chủ yếu trên cơ sở nguồn vốn ngoài ngân sách, nguồn vốn ngân sách chỉ là một phần rất nhỏ trong tổng nguồn vốn triển khai đề án.
Cũng theo Bộ GTVT, đề án dự kiến kinh phí hơn 223.000 tỉ đồng là kinh phí tổng hợp trên cơ sở đầu tư hiện đại hóa công tác quản lý, chỉ đạo điều hành; đầu tư cơ sở vật chất, phương tiện thiết bị phục vụ sản xuất kinh doanh; đào tạo nguồn nhân lực của các doanh nghiệp, cơ quan, đơn vị thuộc Bộ GTVT.
Trong đề án có ghi rõ dự kiến vốn ngân sách nhà nước đầu tư cho khối hành chính sự nghiệp, bao gồm các hạng mục: đầu tư phần mềm, hạ tầng công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý; nhà làm việc của các cơ quan quản lý nhà nước; đào tạo cán bộ quản lý nhà nước; đầu tư các công trình, dịch vụ công ích. Ước tính chi phí chiếm khoảng 8,9% tổng nhu cầu vốn của đề án (số kinh phí này cấp theo kế hoạch, được cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt).
Riêng trụ sở mới của Bộ GTVT, bộ cho biết đã xây dựng phương án và ý kiến của Bộ Kế hoạch - đầu tư, Bộ Tài nguyên - môi trường, Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng, UBND TP Hà Nội. Thủ tướng Chính phủ đã có ý kiến chỉ đạo đồng ý về nguyên tắc cho phép Bộ GTVT được mua trụ sở làm việc và bán chỉ định tài sản trên đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất do Bộ GTVT đang quản lý tại 80 Trần Hưng Đạo (Hà Nội) theo giá thị trường, đúng quy định của pháp luật để lấy kinh phí đầu tư trụ sở mới. (Tuổi Trẻ 11/5) đầu trang(
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Ngày 10-5, Thiếu tướng Nguyễn Chí Thành, Giám đốc Công an TPHCM (CATP) cho biết như trên tại buổi sơ kết công tác phòng, chống tội phạm xâm phạm tài sản người nước ngoài xảy ra tại khu vực trung tâm TP (quận 1).
Theo đánh giá, số vụ án xâm phạm tài sản người nước ngoài xảy ra không nhiều, song làm ảnh hưởng xấu đến môi trường văn hóa, du lịch của TP. Về tính chất và quy luật hoạt động của tội phạm xâm phạm tài sản người nước ngoài, chủ yếu thuộc 2 loại tội phạm cướp giật có phương tiện và trộm cắp tài sản.
CATP đang quản lý 992 đối tượng nghi vấn cướp giật có phương tiện trên toàn địa bàn TP, trong đó có 314 đối tượng có dấu hiệu hoạt động tại khu vực trung tâm TP. Thay vì đi theo nhóm như trước, giờ đây các đối tượng hay “độc lập tác chiến”, đứng yên một chỗ, giả làm tài xế taxi, bảo vệ khách sạn chờ… du khách sơ hở thì ra tay. Còn khi đi “dạo” trên đường tìm kiếm con mồi, chúng cũng ngụy trang thành tài xế xe ôm, công nhân… để qua mặt trinh sát.
CATP cũng lập danh sách quản lý 200 đối tượng nghi vấn trộm cắp, trong đó có 22 đối tượng có dấu hiệu hoạt động tại khu vực trung tâm TP.
Cách đây 10 năm, TP đã bàn tới việc thành lập cảnh sát du lịch, nhưng chưa tìm được lối ra cho vấn đề này. Từ đầu năm đến nay, CATP đã triển khai đồng loạt nhiều biện pháp quản lý, trấn áp tội phạm. Nhờ đó, tình hình xâm phạm tài sản người nước ngoài tại khu vực trung tâm TP đã được kiềm chế và kéo giảm. (Sài Gòn Giải Phóng 11/5) đầu trang(
Từ tháng 5, những thông tin giá cả hàng hoá thuộc danh mục bình ổn giá, đăng ký giá, kê khai giá, giá tối thiểu để tính lệ phí trước bạ ô tô, xe máy... được công khai trên website www.sotaichinh.hanoi.gov.vn.
Đây là biện pháp được Sở Tài chính đưa ra nhằm phục vụ công tác quản lý giá, tạo sự cạnh tranh lành mạnh về giá giữa các tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh trên địa bàn thủ đô, giúp người tiêu dùng có thể lựa chọn hàng hoá, dịch vụ với giá cả hợp lý. (Nông Thôn Ngày Nay 11/5) đầu trang(
Chủ tịch UBND tỉnh Lê Phước Thanh vừa có công điện “khẩn” yêu cầu các địa phương, đơn vị, ngành liên quan tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy rừng (PCCCR) mùa khô 2012.
Trong đó, các địa phương có rừng triển khai sâu rộng công tác tuyên truyền, phổ biến đến tận người dân sống trong, ven, gần rừng và các chủ rừng các quy định liên quan đến PCCCR; nghiêm cấm việc mang chất nổ, chất dễ gây cháy vào rừng; giám sát chặt chẽ để có thể ngăn chặn kịp thời và xử lý nghiêm các trường hợp phá rừng, đốt rừng làm nương rẫy.
Chủ tịch tỉnh cũng đã yêu cầu các địa phương tổ chức lực lượng thường trực, tuần tra bảo vệ rừng; địa phương nào để xảy ra cháy rừng, phá rừng nghiêm trọng thì Chủ tịch UBND địa phương đó phải chịu trách nhiệm. Đồng thời, Sở NN&PTNT khẩn trương xây dựng phương án PCCCR trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt, chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm phối hợp chặt chẽ với các địa phương tổ chức tuần tra, kịp thời phát hiện và sẵn sàng ứng phó khi có sự cố cháy rừng xảy ra...
Theo dự báo của Cơ quan Khí tượng thủy văn các cấp, tình hình thời tiết nắng nóng, khô hanh sẽ tiếp tục diễn ra trên địa bàn Quảng Nam trong thời gian đến, nguy cơ xảy ra cháy rừng rất cao. (Báo Quảng Nam 11/5) đầu trang(
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Nỗi lo mưu sinh và mất thu nhập ổn định của người dân một số xã thuộc huyện Văn Giang (tỉnh Hưng Yên) là một kết cục đáng suy nghĩ sau vụ cưỡng chế thu hồi đất. Vụ việc này diễn ra không lâu sau cuộc cưỡng chế gây xôn xao dư luận cả nước tại Tiên Lãng (Hải Phòng).
Chưa bàn đến đúng sai trong chủ trương thu hồi đất, trong quyết định cưỡng chế, nhưng việc chính quyền cơ sở dùng quyền lực nhà nước, sử dụng lực lượng hùng hậu thu hồi đất của người dân để giao cho các nhà đầu tư đã làm xấu đi hình ảnh của chính quyền và làm giảm lòng tin của dân vào các chủ trương, chính sách của Nhà nước.
Luật đất đai quy định trong trường hợp thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, nếu người bị thu hồi đất không chấp hành quyết định thu hồi thì UBND cấp có thẩm quyền quyết định thu hồi đất ra quyết định cưỡng chế. Song việc áp dụng biện pháp cưỡng chế không khéo sẽ trở thành một hạ sách trong cách điều hành, quản lý của chính quyền. Nó cũng cho thấy công tác dân vận, tuyên truyền, đối thoại với dân của chính quyền đã không được thực hiện tốt.
Người dân có lý do để chưa đồng tình với một chủ trương. Trước tình trạng đó, nếu chính quyền biết nghĩ đến cái chung, quan tâm đến quyền lợi chung, trong đó có quyền lợi của người dân, thì phải tìm mọi cách lắng nghe dân, đối thoại với dân, giải tỏa những khúc mắc của dân, thay vì dùng biện pháp mạnh. Bài học Tiên Lãng vẫn còn đó: những quyết định giao đất, thu hồi đất, cưỡng chế thu hồi đất không đúng pháp luật đã vô tình biến người dân lâm vào cảnh vi phạm pháp luật.
Nhìn rộng ra, bài học từ các dự án phải thu hồi đất của nông dân hiện có ở nhiều nơi. Bên cạnh những dự án đem lại hiệu quả, những nơi người dân được đảm bảo cuộc sống sau thu hồi đất thì vẫn còn đó đô thị bỏ hoang, khu công nghiệp gây ô nhiễm, tình cảnh người dân mất đất, mất nghề, đời sống khó khăn. Vậy chính quyền các địa phương này rút ra được điều gì trước khi quyết định cưỡng chế thu hồi đất cho một dự án?
Các chuyên gia về đất đai thừa nhận hệ thống văn bản liên quan đến đất đai quá rối rắm, phức tạp. Sự rối rắm đó một phần khiến chính quyền địa phương khó khăn trong việc thực thi, một phần tạo kẽ hở để không ít nơi giải quyết theo kiểu tù mù, làm khó dân. Vì thế với bất kỳ dự án nào phải thu hồi đất, nếu thông tin không minh bạch, việc giải quyết những mâu thuẫn giữa chính quyền, chủ đầu tư và người dân không triệt để sẽ để lại những hậu quả xấu và lâu dài. Phải chấn chỉnh và tìm giải pháp khắc phục. Nên chăng cần có sự tham gia giám sát trong vấn đề này ngay từ khi có chủ trương, chính sách nhằm đảm bảo quyền lợi, lợi ích của tất cả các bên. (Tuổi Trẻ 11/5) đầu trang(
Hiếm có thời điểm nào, các điểm tiếp nhận đăng ký bảo hiểm thất nghiệp lại “tấp nập” như hiện nay, riêng ở Hà Nội, quý I vừa qua đã có 4.667 người lao động đăng ký thất nghiệp, bằng số lượng cả năm 2010. Sang tháng 4, số lượng tăng vọt lên 2.657 người, đưa tổng số lao động đăng ký bảo hiểm thất nghiệp 4 tháng đầu năm lên hơn 7.000 người.
Tỷ lệ thuận với hàng chục nghìn doanh nghiệp phá sản, thu hẹp sản xuất, cắt giảm và sa thải lao động là “đội quân” mất việc làm, thất nghiệp kéo đến các điểm tiếp nhận để giải quyết chế độ, nhận trợ cấp thất nghiệp. Song không phải ai cũng dễ dàng nhận được đồng tiền dù ít ỏi, “còi cọc”.
Đời sống của hàng triệu người lao động đang có công ăn việc làm tương đối ổn định trong các khu công nghiệp, doanh nghiệp, công ty vốn đã chật vật trong thời buổi kinh tế vừa lạm phát vừa đình trệ, nói gì tới hàng vạn người “sểnh nhà ra thất nghiệp”, ngổn ngang bao nỗi lo mất việc, không có chỗ ở, không có điều kiện chăm lo sức khỏe. Khi mất việc, trắng tay, người lao động chỉ biết tìm đến Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp để nhận trợ cấp, nhiều người đang lo vỡ quỹ. Thực tế, đang diễn ra hiện tượng doanh nghiệp “quỵt” quyền lợi của người lao động.
Theo một quan chức Bộ Lao động - Thương binh & Xã hội, nguyên nhân xuất phát từ đặc điểm doanh nghiệp sản xuất kinh doanh nhỏ chiếm tỷ trọng rất lớn trong khối doanh nghiệp. Người lao động trình độ hạn chế, hiểu biết về luật pháp mơ hồ. Nhiều người không biết cách bảo vệ quyền lợi của mình khi mất việc. Bảo hiểm thất nghiệp đối với người lao động được ví như “sắp chết đuối, vớ được cọc”.
Thế nhưng, việc tiếp nhận hồ sơ và giải quyết thủ tục còn rườm rà, qua nhiều cửa, nhiều khâu, mất cả thời gian lẫn công sức. Chưa kể, người lao động đang đứng trước nguy cơ “mất trắng” quyền lợi vì thiếu hoặc chưa hoàn thiện giấy tờ, phải làm lại hồ sơ để hưởng chế độ. Tình trạng doanh nghiệp phá sản, nợ tiền bảo hiểm xã hội, trốn đóng bảo hiểm, thậm chí “xù” hàng trăm triệu đồng tiền đóng bảo hiểm cho người lao động.
Theo Giám đốc Trung tâm giới thiệu việc làm Hà Nội, chính sách bảo hiểm thất nghiệp có những “lỗ hổng” giúp chủ lao động thông đồng với người lao động để trục lợi, dẫn đến trình trạng “người ăn không hết, kẻ lần không ra”.
Cho đến nay, cơ quan chức năng vẫn bó tay vì chưa có cách nào để xác minh các hồ sơ có thật sự thất nghiệp hay đã xin được việc làm mới mà vẫn lĩnh tiền trợ cấp thất nghiệp đều đều. Còn một bất cập nữa là, theo quy định về đối tượng tham gia bảo hiểm, người lao động chỉ được hưởng chế độ bảo hiểm thất nghiệp nếu làm việc tại các doanh nghiệp có từ 10 lao động trở lên và có hợp đồng lao động có đủ thời gian từ 12-36 tháng. Chính những lao động tại những doanh nghiệp này lại là những người có khả năng mất việc cao, họ cần được hỗ trợ thì lại không được hưởng.
Bảo hiểm thất nghiệp được ví như “tấm lưới đỡ” của người lao động, giúp họ không rơi vào tình cảnh bi đát. Lẽ ra họ bị mất việc, không có thu nhập, đời sống túng quẫn do doanh nghiệp giải thể, phá sản, thì phải được ưu tiên giải quyết bảo hiểm để cầm cự, tìm việc làm. Vậy mà chính họ lại bị chủ lao động “mang con bỏ chợ”, trắng tay không thể với nổi cái “phao” an sinh xã hội. (An Ninh Thủ Đô 11/5) đầu trang(
NHÌN RA THẾ GIỚI
Tại Thủ đô Ouagadougou, Hiệp hội các Nghị sĩ chống tham nhũng Burkina Faso (Burkindi), Ủy ban Tài chính và Ngân sách Quốc hội Burkina Faso (COMFIB) phối hợp với Viện Dân chủ Quốc gia (NDI) vừa tổ chức một cuộc hội thảo nhằm tìm ra phương án tối ưu chống tham nhũng.
Với chủ đề “Minh bạch và kiểm soát ngân sách: Chiến lược nào để chống tham nhũng hiệu quả”, hội thảo hướng tới mục tiêu đẩy mạnh khả năng kiểm soát và phòng, chống tham nhũng cho các nghị sĩ Quốc hội.
Hội thảo xác định, thể chế chính trị của Burkina Faso muốn được vững chắc phụ thuộc rất nhiều vào khả năng kiểm soát các cơ quan hành pháp của các Đại biểu Quốc hội. Để làm được việc này, các nghị sĩ cần phải tăng cường trách nhiệm giám sát, quản lý các cơ quan hành pháp.
Naboho Kanidoua, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Burkina Faso nhấn mạnh, quá trình sử dụng ngân sách, điều tiết nền kinh tế vĩ mô và các chính sách tài chính rất phức tạp. Để các nghị sĩ có thể kiểm soát hiệu quả nguồn ngân sách và chống tham nhũng, cần thay đổi hoặc bổ sung một số biện pháp giám sát chặt chẽ nguồn ngân sách, đặc biệt là cần công khai các khoản chi tiêu của Chính phủ và rất cần sự phối hợp chặt chẽ giữa Burkindi, COMFIB và NDI. (Thanh Tra 10/5) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai
|
|||