Xem ngày trước
BẢN TIN TỔNG HỢP
Xem ngày kế tiếp

Ngày 11 tháng 04 năm 2014
THỜI SỰ
CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
NHÂN SỰ
KINH TẾ
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI

THỜI SỰ
Sáng 10-4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã tổ chức Hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách để cho ý kiến hoàn thiện về một số dự án luật quan trọng sẽ trình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp thứ 7 tới.
Phát biểu khai mạc hội nghị, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng nêu rõ, kỳ họp thứ 7 sắp tới là kỳ họp có nội dung xây dựng pháp luật rất nặng nề, với nhiều dự án luật lớn, quan trọng.
Để đảm bảo tốt nội dung và chương trình kỳ họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thống nhất tổ chức Hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách để xem xét, cho ý kiến đối với các dự án luật: Luật Công chứng sửa đổi, Luật Xây dựng sửa đổi và Luật Đầu tư công. Đây là 3 dự án luật có tầm bao phủ rộng lớn, tác động sâu rộng đến các vấn đề kinh tế - xã hội và đời sống nhân dân, được đông đảo cử tri cả nước và dư luận quan tâm theo dõi.
Tại hội nghị, các đại biểu Quốc hội chuyên trách cho ý kiến tập trung vào 3 vấn đề: Việc mở rộng phạm vi hoạt động của các tổ chức hành nghề công chứng, của công chứng viên việc chuyển đổi các phòng công chứng thành văn phòng công chứng và các tiêu chuẩn, điều kiện hành nghề của công chứng viên.
Hầu hết các ý kiến đều tán thành với quy định đẩy mạnh xã hội hóa dịch vụ công chứng, hướng tới chuyển đổi toàn bộ các phòng công chứng thành văn phòng công chứng như trong dự thảo luật đã trình Quốc hội.
Vì như vậy sẽ giữ được sự ổn định trong hoạt động công chứng tại địa phương, tạo thuận lợi trong việc tiếp quản các quyền và nghĩa vụ của các phòng công chứng khi nhà nước không cần duy trì các phòng công chứng này nữa. Các đại biểu đề nghị dự án luật đề cao vấn đề đạo đức trong các tổ chức công chứng, công chứng viên dưới sự kiểm soát của hội nghề nghiệp. (Sài Gòn Giải Phóng 11/4) đầu trang(
Chiều 10-4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã họp với các đoàn đại biểu Quốc hội (ĐBQH) cho ý kiến về dự thảo Luật Xây dựng (sửa đổi).
Nhiều ĐBQH đề nghị cấp phép xây dựng tạm hoặc giấy phép xây dựng có thời hạn trong vùng quy hoạch “treo” để không làm ảnh hưởng đến đời sống người dân, doanh nghiệp.
Phó Trưởng Đoàn ĐBQH Hải Phòng, ông Trần Ngọc Vinh cho rằng, dự thảo Luật Xây dựng (sửa đổi) giải thích về giấy phép xây dựng (GPXD) chưa rõ ràng, khó hiểu. Quy định về cấp GPXD tạm trong vùng quy hoạch “treo” không rõ ràng sẽ  gây khó khăn cho đời sống người dân, ảnh hưởng đến tình hình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
Trong khi thực tế có nhiều dự án bị “treo” hàng chục năm nay chưa thực hiện và còn tiếp tục kéo dài, vì thế “Luật cần quy định theo hướng cấp GPXD tạm phải nêu rõ điều kiện chiều cao, diện tích… đảm bảo phù hợp điều kiện sống của người dân và cơ sở sản xuất”- ông Trần Ngọc Vinh kiến nghị.
Cùng vấn đề này, Trưởng Đoàn ĐBQH TP Hồ Chí Minh, ông Huỳnh Thành Lập băn khoăn về quy định chủ đầu tư công trình cấp GPXD tạm phải tự tháo dỡ khi giấy phép hết hạn.
Ông Huỳnh Thành Lập cho biết, người dân cảm thấy rất phiền hà và không đồng tình khi dự án “treo” kéo dài hàng chục năm, cản trở quyền lợi, lợi ích hợp pháp của người dân và tổ chức. Ông Lập đề xuất, GPXD phải quy định thời hạn cụ thể của quy hoạch là 10 hay 15 năm.
Ủng hộ việc phải quản lý chặt hoạt động cấp phép xây dựng, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa Giáo dục Thanh niên Thiếu niên và Nhi đồng, ông Lê Như Tiến nói: “Điều quan trọng là phải cải cách hành chính, ngăn chặn tình trạng nhũng nhiễu, hạch sách người dân, doanh nghiệp trong công tác này. Mặt khác, khái niệm GPXD tạm có cảm giác như tạm thời, tạm bợ, cần thay bằng GPXD có thời hạn”.
Cùng quan điểm, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội, ông Nguyễn Hạnh Phúc đề xuất xem lại thời hạn rà soát quy hoạch. “Làm quy hoạch chi tiết mất rất nhiều thời gian. Khâu đo vẽ phải xin ý kiến cả năm còn chưa xong mà sau 3 năm đã thay đổi thì khó quá. Tối thiểu cũng phải 5 năm”- ông Nguyễn Hạnh Phúc nói.
Bình luận về quy hoạch, Phó Trưởng đoàn ĐBQH TP Hồ Chí Minh Trần Du Lịch nói: “Quy hoạch hiện nay người dân, doanh nghiệp phải luôn xoay xở. Nhiều trường hợp “chạy” được rồi thì xoay xở được lên mười mấy tầng nhà... Ở Singapore, bất cứ mảnh đất nào đều quy định rõ được xây bao nhiêu tầng. Còn ở ta đi mua đất rồi mới “chạy” GPXD. Làm như vậy là ngược, đáng ra quy hoạch phải đi trước.”
Tiếp thu ý kiến các ĐBQH, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trịnh Đình Dũng đồng ý, cần cấp GPXD cho dân vùng dự án “treo” và gọi là GPXD có thời hạn. Bộ trưởng nhìn nhận, dự án được quy hoạch cho 20 năm tới, thì vẫn phải cấp phép cho xây dựng có thời hạn tối thiểu 5-10 năm để tạo điều kiện cho người dân sản xuất, kinh doanh trong khi chờ dự án.
Quan tâm tới khu vực nông thôn, ĐBQH Võ Thị Hồng Thoại (Bạc Liêu) cho rằng, nên áp dụng cấp GPXD có thời hạn cho người dân ở vùng nông thôn tại khu vực chưa được quy hoạch xây nhà ở hoặc khu dân cư. Đương nhiên, cần quy định rõ, người dân phải cam kết, nếu sau này khu vực đó không được quy hoạch khu dân cư thì không được đòi bồi thường.
Tuy nhiên, theo Bộ trưởng Trịnh Đình Dũng, chưa có quy hoạch chi tiết (xây dựng) thì không thể cấp GPXD. Nếu chính quyền cấp GPXD mà sau này có vấn đề gì thì chính quyền phải bồi thường cho người dân. (Tiền Phong 11/4; An Ninh Thủ Đô 11/4) đầu trang(
Dự thảo Luật Doanh nghiệp (sửa đổi) cho phép doanh nghiệp (DN) không cần đăng ký vẫn được kinh doanh, miễn là ngành, nghề đó pháp luật không cấm.
Dự thảo Luật DN - sửa đổi (đang được Bộ KH&ĐT lấy ý kiến), có nhiều thay đổi với luật hiện hành, nhiều người ví như được làm mới theo hướng thông thoáng hơn. Trong đó, đáng chú ý là trao cho DN quyền tự chủ đăng ký và không cần đăng ký vẫn được kinh doanh các ngành, nghề pháp luật không cấm (trừ ngành, nghề kinh doanh có điều kiện).
Nếu thay đổi ngành nghề kinh doanh đã đăng ký, DN chỉ cần thông báo tới cơ quan quản lý kinh doanh (thay vì phải đăng ký bổ sung ngành nghề, được cơ quan quản lý đồng ý mới cho làm như trước đây).
Bên lề Hội thảo Hoàn thiện Dự thảo Luật DN (sửa đổi), sáng 10/4, TS Nguyễn Đình Cung (quyền Viện trưởng Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương, thành viên Ban soạn thảo Dự Luật trên) phân tích: Luật hiện tại quy định, nếu DN đã đăng ký ngành, nghề kinh doanh bắt buộc phải hoạt động (theo đăng ký); nếu mở rộng ngành, nghề phải đăng ký bổ sung và được cơ quan quản lý chấp thuận mới được làm.
Quy định này gây lãng phí cho cả DN và cơ quan quản lý (mỗi lần thay đổi, bổ sung ngành, nghề DN phải mất phí và thời gian).
Không chỉ vậy, quy định trên còn gây rủi ro về mặt pháp lý với DN trong hoạt động kinh doanh bình thường. Chẳng hạn, tranh chấp xảy ra với hợp đồng đã ký, lĩnh vực trong hợp đồng không nằm trong phạm vi được hiểu là DN đã đăng ký, tòa án có thể tuyên hợp đồng vô hiệu.
Ngoài ra, DN có thể bị xử phạt hành chính vì kinh doanh không đăng ký; cao hơn nữa có thể bị khởi tố hình sự vì kinh doanh trái phép (sai giấy phép). “Vì vậy, Dự Luật lần này không yêu cầu DN phải đăng ký ngành, nghề trong đăng ký kinh doanh. DN có thể kinh doanh bất kể ngành, nghề nào pháp luật không cấm, đúng tinh thần của Hiến pháp”, TS Cung nói.
Đồng thời, dự luật cũng tách biệt việc đăng ký thành lập DN với việc xin giấy phép kinh doanh. Như vậy, nhà đầu tư có thể thành lập DN trước, sau đó mới lựa chọn ngành, nghề kinh doanh. Ngoài ra, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh sẽ không ghi ngành, nghề kinh doanh của DN (trừ ngành, nghề kinh doanh có điều kiện).
Luật sư Đinh Nhật Quang, đoàn luật sư Nghệ An cho rằng, thay đổi trên là phù hợp với hoàn cảnh hiện tại và môi trường kinh doanh ở Việt Nam.
Tuy nhiên, cần có danh sách chi tiết ngành, nghề kinh doanh có điều kiện để DN biết và thực hiện. “Điều này sẽ giúp cơ quan quản lý và nhà đầu tư tránh rủi ro và sai lầm đáng tiếc trong việc đăng ký kinh doanh, như trường hợp DN nuôi gián đất tại Bắc Ninh xảy ra gần đây (cơ quan chức năng cấp phép cho nuôi gián, nhưng sau đó cơ quan khác lại tiêu hủy)”, luật sư Quang nói.
Dự thảo Luật DN (sửa đổi) lần này cũng bổ sung thêm quy định công khai, minh bạch thông tin với các DN nhà nước (DNNN). Theo đó, DNNN sẽ phải công bố thông tin định kỳ hoặc bất thường trên cổng thông tin của DN, cơ quan chủ quản, phương tiện thông tin đại chúng…
Nói về thay đổi này, TS Nguyễn Đình Cung cho hay, đang có nhiều áp lực với cơ quan quản lý DNNN; đặc biệt sau những vụ việc liên quan tới Vinashin, Vinalines. Vì vậy, yêu cầu phải có một chương quy định về loại hình DN này. Theo ông Cung, hiện vai trò, vị trí, mục tiêu tồn tại của DNNN đang ít được thảo luận tới; cũng chưa được quy định bằng luật mà bằng các nghị quyết của Đảng.
“Ở ta không nhìn tổng thể, mà riêng lẻ từng DN. Do đó cùng một DN lại được giao quyền chủ sở hữu cho rất nhiều cơ quan tách biệt nhau; mỗi cơ quan quản lý vài chức năng. Cuối cùng xảy ra tình trạng thành công tất cả cùng vỗ tay, thất bại không ai chịu trách nhiệm”, TS Cung nói.
Do đó, mỗi bộ, ngành làm cả 3 chức năng: Quản lý, thực hiện chính sách và quyền chủ sở hữu. Điều đó gây nhiều xung đột giữa chức năng chủ sở hữu và quản lý nhà nước. Biết vậy, nhưng theo ông Cung, vẫn chưa có một cơ quan chuyên biệt được lập làm chủ sở hữu các DNNN, nên vấn đề “3 trong 1” kể trên sẽ chưa giải quyết được trong giai đoạn hiện nay.
Thực tế cũng khiến giám sát hoạt động DNNN khó khăn, dù mỗi năm DNNN có tới khoảng 23 loại báo cáo khác nhau gửi các cơ quan chủ sở hữu.
“Thậm chí DN cũng không phân biệt được ai là chủ sở hữu, ai là quản lý. Vì vậy, các báo cáo được họ gửi cho tất cả các cơ quan. Khi nhận được báo cáo, chính các bộ, ngành cũng không có bộ phận chuyên trách, nên tùy nội dung báo cáo lại gửi các cục, vụ khác nhau. Cuối cùng, DN vất vả báo cáo nhiều, tốn kém, nhiều thông tin nhưng chủ sở hữu vẫn không nắm được hoạt động của DN”, TS Cung nhìn nhận.
Vị chuyên gia này cũng chỉ thêm bất cập trong quản lý DNNN, khi mới thực hiện một dự án, có thanh tra nhưng không phát hiện ra vấn đề. Nhưng khi thất bại, thanh tra là ra vấn đề, rồi quy kết lãnh đạo thiếu trách nhiệm…
“Vì thế, giờ lãnh đạo DNNN trước khi quyết định thường tham vấn, hỏi ý kiến tập thể, hội đồng thành viên… Từ đó có tình trạng một quyết định nhiều người ký, thành công cùng hưởng, thất bại là trách nhiệm tập thể”, ông Cung nói.
Dù dự luật đã bổ sung những quy định rõ ràng hơn về DNNN, tuy nhiên, theo TS Cung, bước tiến lớn nhất là: “DNNN phải công bố thông tin công khai, minh bạch. Từ đó tăng giám sát nội bộ”. (Tiền Phong 11/4) đầu trang(

CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
Theo Thông báo số 143/TB-VPCP ngày 8-4 của Văn phòng Chính phủ về Kết luận của Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh tại cuộc họp Ban Chỉ đạo Trung ương về giảm nghèo bền vững về định hướng sửa đổi cơ chế, chính sách giảm nghèo trong thời gian tới, Phó Thủ tướng cơ bản đồng tình với nội dung đề xuất hướng sửa đổi cơ chế, chính sách giảm nghèo trong thời gian tới của Bộ LĐ-TB&XH.
Phó Thủ tướng nhấn mạnh, việc có nhiều chính sách giảm nghèo trong thời gian qua là một thực tế do chúng ta luôn mong muốn có thêm nhiều chính sách để hỗ trợ người nghèo, các chính sách được bổ sung trong nhiều năm, do đó không tránh khỏi tình trạng tản mạn, có sự trùng lặp, một số không còn phù hợp với thực tiễn hoặc lạc hậu do chậm được sửa đổi. Vì vậy cần rà soát, gom lại thành hệ thống để dễ bao quát và tổ chức thực hiện, thuận lợi cho cơ quan quản lý và người dân theo dõi, vận dụng.
Phó Thủ tướng đề nghị cần tránh tư tưởng chủ quan, nóng vội; cần có lộ trình và tiến độ thực hiện hợp lý, không cầu toàn, thực hiện từ thấp đến cao, không làm gián đoạn các chính sách giảm nghèo hiện hành. Nếu phát hiện có sự chồng chéo về chính sách cần đề xuất bãi bỏ hoặc điều chỉnh lại cho phù hợp. Nếu chính sách thấy quá bất hợp lý phải đề xuất để sửa đổi kịp thời, không để lãng phí ngân sách, kém hiệu quả. (An Ninh Thủ Đô 10/4) đầu trang(
Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng vừa ký quyết định phê duyệt kế hoạch vay và trả nợ năm 2014.
Theo đó, kế hoạch vay trong nước là 367.000 tỉ đồng, vay để bù đắp bội chi ngân sách nhà nước là 197.000 tỉ đồng, phát hành trái phiếu cho đầu tư là 100.000 tỉ đồng và đảo nợ khoảng 70.000 tỉ đồng. Kế hoạch rút vốn vay nước ngoài là 4,52 tỉ USD, tương đương 95.800 tỉ đồng.
Kế hoạch trả nợ của Chính phủ năm 2014 là 208.883 tỉ đồng, trong đó trả nợ nước ngoài là 49.200 tỉ đồng. Các khoản trả nợ nước ngoài bao gồm nghĩa vụ trả nợ của các chương trình, dự án được cấp phát từ ngân sách nhà nước là 26.427 tỉ đồng và chi trả nợ của các khoản vay về cho vay lại là 22.773 tỉ đồng.
Cũng theo quyết định này, Thủ tướng đã phê duyệt hạn mức vay được Chính phủ bảo lãnh và vay thương mại trung - dài hạn nước ngoài của các doanh nghiệp, các tổ chức tín dụng theo phương thức tự vay tự trả năm 2014. Hạn mức vay trong nước được Chính phủ bảo lãnh tối đa là 70.492 tỉ đồng. (Tuổi Trẻ 10/4) đầu trang(
Lần đầu tiên Chính phủ vừa có riêng một nghị định hướng dẫn thực hiện Luật lao động đối với loại hình lao động đặc thù: giúp việc gia đình.
Theo hướng dẫn này, kể từ ngày 24-4, thuê người giúp việc phải ký hợp đồng lao động, trong đó có ghi cụ thể về thỏa thuận tiền lương, thưởng nếu có, mức độ bồi thường thiệt hại khi người giúp việc làm hư hỏng đồ đạc, các hành vi bị nghiêm cấm của mỗi bên.
Nghị định này cũng hướng dẫn ngoài tiền lương, người sử dụng giúp việc gia đình phải chi trả một khoản tương đương với bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế cho người lao động tự lo. Ngoài ra, nghị định hướng dẫn thời gian nghỉ lễ, tết hằng năm của người giúp việc gia đình là 12 ngày nếu làm việc tại gia đình đủ 12 tháng trong năm. (Tuổi Trẻ 11/4) đầu trang(
Ngày 8/4, Bộ GTVT thông báo không gộp tem kiểm định, tem thu phí sử dụng đường bộ và nhãn năng lượng cho xe ô tô con loại từ 7 chỗ trở xuống như một số ý kiến đề xuất.
Bộ này cho rằng, việc thu phí đường bộ được thực hiện theo tháng, quý, năm khác với chu kỳ của tem kiểm định.
Nhãn năng lượng thực hiện theo Luật Năng lượng được dán cho xe ô tô con loại từ 7 chỗ trở xuống trong sản xuất, lắp ráp và nhập khẩu mới, chỉ có ý nghĩa thông tin cho người tiêu dùng về mức tiêu thụ nhiên liệu của xe khi mua mà không có ý nghĩa trong lưu hành. (Tiền Phong 9/4) đầu trang(

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Nhiều cán bộ, công chức còn nặng về mệnh lệnh hành chính, chưa tích cực giải thích, hướng dẫn cho nhân dân.
“Cán bộ cần phải tăng cường lắng nghe, tiếp xúc đối thoại với nhân dân, cầu thị tiếp thu, có trách nhiệm khi giải quyết kiến nghị thông qua tiếp xúc đối thoại”. Trưởng ban Dân vận Thành ủy TP.HCM Nguyễn Văn Rảnh đã phát biểu như thế tại Hội nghị sơ kết năm năm thực hiện pháp lệnh về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn từ năm 2008 đến 2013, do UBND TP tổ chức, sáng 10-4.
Báo cáo của UBND cũng nêu lên những mặt hạn chế trong quá trình thực hiện dân chủ ở cơ sở như: việc phát huy vai trò giám sát của mặt trận và đoàn thể ở một số nơi còn hạn chế; hoạt động của ban thanh tra nhân dân, ban giám sát đầu tư công cộng còn hình thức, chưa phát huy vai trò đại diện của nhân dân…
“Phải làm được vai trò đại diện cho nhân dân là phản ánh đúng nguyện vọng chính đáng, hợp pháp lẫn hợp tình của nhân dân. Tránh tình trạng nghe báo cáo nhất trí nhưng khi làm thì còn nhiều người dân phản đối” - ông Rảnh nói.
Phát biểu tại hội nghị, Phó Chủ tịch UBND TP Hứa Ngọc Thuận, Phó trưởng Ban Chỉ đạo TP, về thực hiện dân chủ ở cơ sở, nhìn nhận bên cạnh kết quả đạt được, việc triển khai thực hiện pháp lệnh này trong năm năm qua còn nhiều thiếu sót, yếu kém cần khắc phục như một số cấp ủy đảng, chính quyền chưa quan tâm đúng mức công tác thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn; chưa thể hiện rõ vai trò, trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện.
Cùng đó, cán bộ, công chức một số nơi còn nặng về mệnh lệnh hành chính, chưa tích cực giải thích, hướng dẫn cho nhân dân; chưa thực sự sâu sát, lắng nghe và phản ánh kịp thời, đầy đủ những thắc mắc, kiến nghị của người dân cho lãnh đạo cấp trên; còn đùn đẩy trách nhiệm…
Ông Thuận yêu cầu trong thời gian tới, ban chỉ đạo thực hiện dân chủ ở cơ sở các cấp cần rà soát lại để tìm nguyên nhân và cách khắc phục nhằm làm tốt hơn công tác này. “UBND phường, xã, thị trấn xây dựng kế hoạch cụ thể  thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở. Trong đó phải gắn việc này với việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị, cải cách hành chính, phát triển kinh tế-xã hội và xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở” - ông Thuận nhấn mạnh.
Theo báo cáo của UBND TP, qua năm năm triển khai, phần lớn các đơn vị đã thực hiện nghiêm túc, nhân dân phát huy được quyền làm chủ thông qua việc bàn bạc thảo luận và quyết định những vấn đề liên quan đến lợi ích chính đáng của mình; góp ý xây dựng chính quyền, hiến kế để xây dựng chính quyền ngày càng vững mạnh…
Công tác cải cách hành chính ngày càng cải thiện, cán bộ công chức có thái độ niềm nở hơn khi giải quyết hồ sơ liên quan đến người dân, công tác tiếp dân giải quyết khiếu nại, tố cáo được tiến hành đúng quy định, ngày càng hạn chế khiếu kiện kéo dài. (Pháp luật TP.HCM 11/4) đầu trang(

THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Theo tin từ Ban Nội chính trung ương, Ban Chỉ đạo trung ương về phòng chống tham nhũng vừa ban hành kế hoạch tổ chức hội nghị toàn quốc về công tác phòng chống tham nhũng năm 2014.
Theo hướng dẫn này, kể từ ngày 24-4, thuê người giúp việc phải ký hợp đồng lao động, trong đó có ghi cụ thể về thỏa thuận tiền lương, thưởng nếu có, mức độ bồi thường thiệt hại khi người giúp việc làm hư hỏng đồ đạc, các hành vi bị nghiêm cấm của mỗi bên.
Nghị định này cũng hướng dẫn ngoài tiền lương, người sử dụng giúp việc gia đình phải chi trả một khoản tương đương với bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế cho người lao động tự lo. Ngoài ra, nghị định hướng dẫn thời gian nghỉ lễ, tết hằng năm của người giúp việc gia đình là 12 ngày nếu làm việc tại gia đình đủ 12 tháng trong năm. (Tuổi Trẻ 11/4) đầu trang(
Việc khen thưởng còn mang tính chiếu lệ, hình thức, gây bức xúc cho dư luận, nản lòng người tố cáo tham nhũng.
Một vấn đề được nhiều người quan tâm, hưởng ứng trong những ngày qua là quy định khen thưởng người tố cáo tham nhũng. Theo Dự thảo Thông tư liên tịch quy định việc trích lập, quản lý và sử dụng quỹ khen thưởng về phòng, chống tham nhũng vừa được Thanh tra Chính phủ đưa ra, người tố cáo tham nhũng được tặng Huân chương Dũng cảm, được trích thưởng thêm 20% tài sản thu hồi trong vụ việc mình tố cáo, tiền thưởng không vượt quá 10 tỉ đồng.
Tuy rằng mục đích của người tố cáo tham nhũng không phải vì lợi ích vật chất, nhưng đây được coi là một nội dung quan trọng và là động cơ tích cực cho mọi công dân tham gia đấu tranh phòng, chống tệ nạn, tội phạm tham nhũng-một căn bệnh nan y đang gây nhức nhối trong cơ thể xã hội.
Cách đây 10 năm, Thủ tướng đã biểu dương ông Đinh Đình Phú vì dũng cảm tố cáo những hành vi sai trái của tập thể Thị ủy, UBND thị xã Đồ Sơn, Hải Phòng. Và chắc hẳn dư luận không thể quên hình ảnh và những giọt nước mắt của chị Hoàng Thị Nguyệt cùng 2 đồng nghiệp, trong buổi trao thưởng được tổ chức vào tháng 8/2013 vì đã dũng cảm tố cáo hành vi tiêu cực, tham nhũng ở Bệnh viện Đa khoa Hoài Đức – Hà Nội.
Việc tôn vinh, trao thưởng cho những người dám đứng lên vạch rõ hành vi sai trái của các quan chức đang nắm quyền sinh quyền sát trong tay đã thể hiện thái độ kiên quyết của Đảng, Chính phủ trong công tác đấu tranh với tệ nạn, tội phạm tham nhũng đang gây nhiều hậu quả xấu trong mọi mặt của đời sống xã hội. Nhưng đây mới gần như chỉ là hiện tượng, chỉ là những trường hợp hiếm hoi. Bởi loại tội phạm này phần lớn bị người dân vạch mặt, chỉ tên nhưng số vụ việc tham nhũng được phát hiện so với thực tế lại chưa tương xứng.
Có thực trạng ấy bởi nhiều nguyên do. Trong đó có sự trì trệ, bao che; có hiện tượng đồng tiền làm sai lệch hồ sơ, bản án của cơ quan bảo vệ pháp luật; có sự khó khăn, vướng mắc của người dân khi thu thập chứng cứ; có sự trù dập, trả thù người tố cáo tham nhũng; có sự chấp nhận của một bộ phận người dân tạo điều kiện cho tham nhũng; có việc người dân chưa được quan tâm, động viên đúng mức bằng cả vật chất lẫn tinh thần.
Vấn đề khen thưởng người tố cáo tham nhũng không phải bây giờ mới được đặt ra bằng “Dự thảo Thông tư”. Năm 2011, Thanh tra Chính phủ và Bộ Nội vụ đã có Thông tư liên tịch quy định khen thưởng cá nhân có thành tích xuất sắc trong tố cáo, phát hiện hành vi tham nhũng với hình thức khen thưởng cụ thể, mức khen thưởng theo quy định của Luật Thi đua-Khen thưởng, Luật Phòng, chống tham nhũng.
Một số Bộ, ngành hoặc các địa phương cũng đã có Quy chế khen thưởng những cá nhân khi tố cáo tham nhũng. Nhưng vẫn còn nhiều trường hợp chưa được vinh danh; vẫn còn có việc khen thưởng mang tính chiếu lệ, hình thức, gây bức xúc cho dư luận, làm nản lòng những người tố cáo tham nhũng. Việc quyết định thưởng mỗi người 320.000 đồng cho chị Hoàng Thị Nguyệt cùng 2 đồng nghiệp trong câu chuyện “nhân bản” xét nghiệm ở Bệnh viện Đa khoa Hoài Đức, Hà Nội có thể coi là một ví dụ điển hình.
Khi đã dám đứng lên đấu tranh với cái xấu, hành vi gây hại cho xã hội, cho cộng đồng, chắc chắn những con người dũng cảm không vì mục đích được vinh danh, không vì mong sẽ được thưởng một khoản tiền nào đó. Nhưng mức tiền thưởng có thể coi là “tượng trưng” lộ rõ những bất cập cần thay đổi của chính sách khen thưởng và bảo vệ người chống tham nhũng trong cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng hiện nay.
Dự thảo Thông tư liên tịch quy định việc trích lập, quản lý và sử dụng quỹ khen thưởng về phòng, chống tham nhũng với những quy định cụ thể, với việc bảo vệ tối đa cho người tố cáo tham nhũng có thể coi là đã khắc phục được những bất cập ấy.
Nó không nhằm để chứng minh “có tiền thưởng mới chống được tham nhũng”, nhưng rõ ràng những người dám đương đầu, dám đấu tranh với “thói hư, tật xấu” của các quan tham, những người chấp nhận hy sinh quyền lợi của bản thân, góp phần mang lại niềm tin của người dân vào công lý, mang lại sự công bằng cho xã hội thì việc họ được vinh danh, được khen thưởng là hoàn toàn xứng đáng và rất đáng trân trọng.
Tham nhũng là một tác nhân gây nên nhiều bất ổn cho xã hội. Bởi thế khen thưởng và bảo vệ người tố cáo tham nhũng là việc làm cần thiết. Tuy nhiên để nó thực sự khả thi, không chỉ hoàn thiện hành lang pháp lý bằng việc đưa ra quy định. Vấn đề cốt lõi là cơ chế thực hiện, tư duy thực thi chính sách trong thực tiễn. (VOV 10/4) đầu trang(
Một khi tăng quyền làm chủ và sự tham gia của người dân vào công cuộc phòng, chống tham nhũng thì các tài sản do tham nhũng mà có chắc chắn sẽ bị “lòi” ra dưới sự giám sát của nhân dân.
Tình hình tham nhũng ở nước ta ngày càng phức tạp, đa dạng về loại hình, nghiêm trọng về tính chất và mức độ. Theo đó, số lượng tài sản do tham nhũng chắc chắn là không hề nhỏ. Điều đáng nói là số tài sản bất chính ấy lại núp bóng, chuyển hóa dưới nhiều dạng, cho nên vấn đề thu hồi tài sản tham nhũng là một vấn đề nan giải.
Chúng ta cần một thái độ cương quyết, triệt để đối với tham nhũng và thu hồi tài sản do tham nhũng. Với tình hình thực tiễn và bối cảnh chính trị - văn hóa - xã hội như nước ta hiện nay, cần những giải pháp cụ thể như những “nắm đấm tổ hợp”.
Vấn đề quan trọng đầu tiên và xuyên suốt là phải nhanh chóng hoàn thiện hệ thống pháp luật về phòng, chống tham nhũng. Hiện Luật Phòng, chống tham nhũng (2005) và Luật Hình sự (1999) cũng đã quy định cụ thể: “Tài sản tham nhũng phải được thu hồi, tịch thu, trả lại cho chủ sở hữu, quản lý hợp pháp hoặc sung quỹ nhà nước”; “Người phạm tội có thể bị tịch thu một phần hoặc toàn bộ tài sản”.
Thế nhưng trên thực tế, tòa ít khi áp dụng hình phạt bổ sung là “tịch thu một phần hoặc toàn bộ tài sản” hoặc tài sản bị tịch thu, thu hồi chỉ là “phần nổi của tảng băng” bởi tài sản đã được “ngụy trang, chuyển hóa, chuyển đổi, tẩu tán…”. Ngoài ra, trong nhiều trường hợp rất khó xác minh được đâu là tài sản của bị cáo có nguồn gốc hợp pháp, đâu là tài sản có nguồn gốc do tham nhũng mà có.
Như vậy, bên cạnh việc tăng cường các chế tài về hành vi tham nhũng còn cần phải kết hợp chặt chẽ với công tác kê khai tài sản, thu nhập của cán bộ, công chức, đặc biệt là người đứng đầu cơ quan, đơn vị (cơ chế tài chính, cơ chế công vụ...) theo tinh thần của Chỉ thị 33 của Bộ Chính trị ngày 3-1-2014 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản.
Trong đó có nhấn mạnh đến việc xử lý nghiêm những cơ quan, tổ chức, đơn vị cá nhân chậm tổ chức việc kê khai, không kê khai, kê khai không trung thực; không giải trình được nguồn gốc tài sản tăng thêm; không tổ chức việc công khai bản kê khai; không chủ động xác minh hoặc không xử lý kịp thời những trường hợp vi phạm quy định về kê khai, kiểm soát việc kê khai tài sản. Có thể nói đây là cơ chế dự phòng rất hiệu quả nếu thực hiện thường xuyên và nghiêm túc.
Mặt khác, cần xem lại quy định về khắc phục hậu quả để được giảm án (hay tình tiết giảm nhẹ) trong các án tham nhũng. Thực tế cho thấy nhiều vụ án tham nhũng hàng chục, thậm chí hàng trăm, hàng ngàn tỉ đồng nhưng “khắc phục” được vài trăm triệu đồng là “có tình tiết giảm nhẹ”.
Thiết nghĩ cần phải quy định rõ ràng, khắt khe trong vấn đề khắc phục hậu quả tham nhũng, phải lượng hóa (chẳng hạn đã khắc phục trên 95% tổng số tài sản do tham nhũng mà có thì mới được xem là tình tiết giảm nhẹ). Có như vậy mới thể hiện tính ưu việt của chế độ, vừa tránh tâm lý “ăn không được thì trả”, “cùng lắm thì trả lại” để tránh án chung thân hoặc tử hình.
Bên cạnh đó, cần phải xác định rõ các hình thức thu hồi tài sản tham nhũng: Thu hồi trực tiếp, thu hồi gián tiếp, thu hồi tài sản, thu hồi giá trị tài sản; cơ chế bồi thường chi phí trong quá trình thẩm định tài sản do tham nhũng mà có, cơ chế hưởng lợi (cho thi hành án, cho các cá nhân, đơn vị có quyền lợi và nghĩa vụ hay có “công” đối với công tác thu hồi, người có công phát hiện tài sản do tham nhũng mà có…).
Người tham nhũng thường có chức có quyền, tham nhũng thường có tính toán và có thời gian để “chuyển hóa”, “ngụy trang” tẩu tán tài sản, thậm chí chuyển ra nước ngoài nên việc thu hồi cần phải phân định rõ ràng và được luật hóa khi nào là thu hồi trực tiếp, thu hồi gián tiếp, thu hồi tài sản, thu hồi giá trị tài sản.
Một yếu tố “nặng ký” khác là phải phát huy yếu tố dư luận xã hội. Thực tế cho thấy thu hồi tài sản là hết sức cần thiết bởi nó tước đoạt khỏi người tham nhũng những tài sản do người đó tham nhũng mà có, đánh vào tâm lý “dã tràng xe cát” của những kẻ đã, đang và sẽ có hành vi tham nhũng, góp phần ngăn chặn hành vi tham nhũng, hoàn trả những của cải, tài sản đã bị chiếm đoạt.
Thế nhưng con người “sợ bị tước đoạt” không chỉ là yếu tố vật chất mà còn là lĩnh vực tinh thần; con người không chỉ “sợ pháp luật” mà còn sợ “búa rìu dư luận”. Và phải có biện pháp đánh vào nỗi sợ này của quan tham.
Chẳng hạn như bên cạnh việc phải xử lý nghiêm minh thì cần đưa các án tham nhũng lớn ra xét xử công khai nơi địa phương mà quan tham cư trú, để cho dư luận phán xét và “đối xử”.
Điều này chắc chắn sẽ mang lại hiệu quả xã hội tích cực: Người dân được phát huy quyền làm chủ của mình và có thái độ “ứng xử” với hiện tượng tham nhũng theo cách của họ. Một khi tăng quyền làm chủ và sự tham gia của người dân vào công cuộc phòng, chống tham nhũng thì các tài sản do tham nhũng mà có chắc chắn sẽ bị “lòi” ra dưới sự giám sát của nhân dân; đối tượng có khả năng tham nhũng cũng sẽ có những suy nghĩ, thái độ khác hơn về hành vi của mình. (Pháp luật TP.HCM 10/4) đầu trang(
Theo báo cáo của Ban Nội chính Thành ủy Cần Thơ, trong thời gian qua, công tác nội chính và phòng chống tham nhũng đạt kết quả tốt.
Theo đó, các đơn vị trên địa bàn thành phố chấp hành tốt chủ trương đường lối chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước, đặc biệt là việc kê khai minh bạch tài sản theo Nghị định 78 của Chính phủ.
Đồng thời, các cấp ủy đảng luôn xác định công tác phòng chống tham nhũng là công tác trọng tâm, là nhiệm vụ hàng đầu trong việc thực thi công vụ. Chính vì vậy, việc tuyên truyền, giáo dục về phòng chống tham nhũng đến cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân được đẩy mạnh được cụ thể hóa thông qua các hội nghị triển khai quán triệt, lồng ghép với các cuộc họp của cơ quan, chi bộ, tuyên truyền trên làn sóng phát thanh, sinh hoạt câu lạc bộ pháp luật, tủ sách pháp luật cho gần 90.000 lượt người tham dự.
Thời gian tới, Ban Nội chính Thành ủy Cần Thơ phối hợp với các ngành tiếp tục thanh tra kiểm tra việc kê khai và công khai tài sản, thu nhập theo quy định. Đồng thời, tăng cường phối hợp với các cơ quan bảo vệ pháp luật trong việc đấu tranh phòng ngừa và xử lý các hành vi tham nhũng.
Ông Đinh Công Út, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Nội chính Thành ủy Cần Thơ cho biết, Ban Nội chính Thành ủy sẽ tiếp tục thành lập các đoàn để tiến hành kiểm tra, uốn nắn các đơn vị và nghiêm túc xử lý nếu phát hiện sai phạm.
Lãnh đạo Ban sẽ phối hợp với các ngành thành lập các đoàn để đi nắm thông tin, tình hình triển khai quán triệt các quy định các nghị định của Đảng và Nhà nước để các ngành, địa phương nắm rõ và thực hiện đúng, nhằm ngăn chặn và đẩy lùi tình trạng tiêu cực tham nhũng. (VOV 10/4) đầu trang(
Tháng 10-2013, UBND TP Hải Phòng có quyết định về việc phê duyệt kinh phí hỗ trợ nông dân sản xuất vụ đông.
Tuy nhiên, theo điều tra, tại huyện Tiên Lãng có nhiều xã làm giả hồ sơ, quyết toán khống số tiền được hỗ trợ và không chi trả cho người dân.
Nhiều người dân ở các xã Tiên Thắng, Tiên Cường, Bắc Hưng, Quang Phục... bức xúc: “Nông dân chúng tôi đổ mồ hôi trên cánh đồng, bán mặt cho đất, bán lưng cho trời quanh năm, đến cuối mùa thu lại không đủ vốn, vậy mà bây giờ số tiền hỗ trợ ít ỏi mỗi sào khoai tây chỉ được vài trăm ngàn đồng cũng bị lãnh đạo xã ăn chặn”.
Xã Tiên Thắng năm 2013 được cấp hơn 100 triệu đồng để hỗ trợ cho gần 200 hộ nông dân trồng ớt, khoai tây Alantic và trồng ngô vụ đông. Tuy nhiên đến nay tất cả hộ dân đều chưa được nhận tiền mà UBND xã đã lập hồ sơ quyết toán. Trớ trêu hơn, tại xã này có một số người dân mất cách đây vài năm mà vẫn có tên trong danh sách hỗ trợ và đã ký nhận tiền.
Gia đình ông Phạm Văn Đãi và Ngô Văn Vu ở khu 4, xã Tiên Thắng vô cùng bất ngờ khi biết có tên trong danh sách nhận hỗ trợ kinh phí gieo trồng vụ đông 2013. Cả ông Đãi và ông Vu đều đã mất cách đây gần chục năm mà vẫn có chữ ký trong danh sách nhận tiền. Khi được tận mắt nhìn chữ ký trong danh sách, người nhà ông Vu và ông Đãi phát hiện đó là chữ ký giả mạo.
“Bố tôi mất cách đây gần chục năm rồi thì làm sao ký nhận tiền được. Gia đình tôi cũng không được thôn, xã thông báo nằm trong danh sách hỗ trợ cây vụ đông. Bây giờ tiền chưa nhận mà đã ký tên nhận trong danh sách thì vô lý quá” - anh Phạm Văn Tư, con trai ông Đãi, nói.
Ông Ngô Văn Sĩ (khu 10, xã Tiên Thắng) cũng hốt hoảng khi được phóng viên cho xem danh sách nằm trong diện những hộ được hỗ trợ kinh phí giống gieo trồng vụ đông 2013. Ông Sĩ cho biết vì trồng khoai tây không có lãi nên từ ba năm nay gia đình đã chuyển sang trồng cây thuốc lào.
Tuy nhiên, tên ông Sĩ vẫn được ghi trong danh sách nhận hỗ trợ với 389m2 trồng khoai tây và đã ký nhận số tiền gần 200.000 đồng. “Nhà tôi thôi trồng khoai tây từ lâu vì vụ nào cũng lỗ. Không trồng thì nhận hỗ trợ sao được. Chính quyền xã giả mạo chữ ký của tôi để quyết toán tiền hỗ trợ thì liều quá” - ông Sĩ nói.
Theo điều tra, toàn bộ gần 200 chữ ký của người dân trong danh sách đã nhận tiền của xã Tiên Thắng đều là chữ ký giả mạo. HTX Tiên Thắng đã tự lập hồ sơ, giả chữ ký gửi lên huyện để quyết toán tiền từ năm 2013. Giải thích về việc này, ông Trịnh Văn Vinh - phó chủ nhiệm HTX Tiên Thắng - cho biết cuối năm 2013 xã nhận được quyết định phân bổ hơn 100 triệu đồng tiền hỗ trợ sản xuất cây vụ đông. Theo ông Vinh, vì gần tết nên HTX đã làm giả hồ sơ để nhận tiền về.
“Từ vụ trước, chúng tôi mua khoai của bà con bán cho đơn vị bao tiêu sản phẩm nhưng họ không thanh toán tiền cho chúng tôi. Anh em phải đi vay tiền trả cho bà con. Khi có tiền hỗ trợ, chúng tôi mới dùng số tiền này trước mắt để trả nợ đã vay” - ông Vinh giải thích.
Ông Ngô Ngọc Thuân - chủ tịch UBND xã Tiên Thắng - thừa nhận đã làm giả hồ sơ để nhận tiền hỗ trợ. Ông Thuân là người đã ký, đóng dấu vào danh sách giả này để HTX mang lên huyện nộp.
“Lúc đấy là gần tết nên tôi đồng ý cho anh em làm hồ sơ giả. Lẽ ra sau khi nhận tiền về HTX phải trả tiền cho dân, làm hồ sơ thật gửi lên thế vào hồ sơ giả. HTX lại không làm mà tiếp tục mang hồ sơ giả đó lên huyện nộp để thanh quyết toán. Số tiền đó chưa được giải ngân cũng là lỗi của chính quyền” - ông Thuân đưa ra lý do chấp nhận cho cấp dưới làm hồ sơ giả.
Tương tự, hồ sơ nhận tiền hỗ trợ của hơn 700 hộ dân ở các xã Bắc Hưng, Tiên Cường, Quang Phục... với tổng số hơn 600 triệu đồng cũng được làm giả theo hình thức giống như Tiên Thắng. Thậm chí có xã không nằm trong diện được nhận tiền hỗ trợ nhưng Phòng nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Tiên Lãng vẫn phê duyệt cấp tiền cho các xã.
Theo ông Phạm Huy Dũng - chủ tịch UBND xã Bắc Hưng, việc xã làm hồ sơ giả gửi lên huyện là vì dịp sát tết và cho kịp “tiến độ cấp tiền về xã”. Tuy nhiên, đến nay số tiền hỗ trợ của các xã này cũng không được chi trả cho người dân.
Ngày 10-4, làm việc với lãnh đạo UBND huyện Tiên Lãng, ông Lương Hữu Huyền - phó chủ tịch thường trực UBND huyện - thừa nhận sau khi biết tin phóng viên đang tìm hiểu vụ việc, UBND huyện đã yêu cầu kiểm tra lại và thấy một số xã làm sai quy trình quyết toán, chi trả tiền hỗ trợ sản xuất vụ đông cho nông dân.
Theo ông Huyền, có tất cả 17 xã, thị trấn trong huyện được nhận tiền với tổng số hơn 3 tỉ đồng. Trước mắt, huyện Tiên Lãng đã xác định hồ sơ của xã Tiên Thắng, Bắc Hưng lập ra để nhận tiền hỗ trợ là hồ sơ giả, chữ ký của người dân là chữ ký khống.
Ông Huyền cho biết thêm ngoài những xã lập hồ sơ khống, hầu hết các xã đến nay chưa chi trả cho người dân. Về lý do tại sao các xã lại lập hồ sơ khống, như vậy là “ăn chặn” tiền của nông dân, ông Huyền nói: “Như vậy là sai rồi”.
Ông Ngô Quốc Hiểu, trưởng Phòng nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Tiên Lãng, cho biết huyện đã lập ba đoàn kiểm tra, giám sát việc chi trả tiền hỗ trợ sản xuất vụ đông 2013. Tuy nhiên, huyện không phát hiện sai phạm vì: “Chúng tôi chủ yếu kiểm tra, giám sát trên hồ sơ chứ rất khó kiểm soát được thực tế. Đúng là có xã diện tích ít mà khai khống lên nhiều, có xã làm hồ sơ khống”.
Ông Huyền cho biết thêm sẽ lập đoàn thanh tra rà soát lại quá trình quyết toán, chi trả khoản tiền hỗ trợ này của toàn bộ 17 xã, thị trấn và sẽ xử lý nghiêm những xã làm sai, yêu cầu khẩn trương hoàn trả tiền cho nông dân. (Tuổi Trẻ 11/4) đầu trang(

NHÂN SỰ
Ngày 10/4, tại buổi làm việc lãnh đạo UBND TP Hà Nội cùng với các sở ngành, lãnh đạo hai quận mới Bắc Từ Liêm và Nam Từ Liêm đã đề xuất sớm bổ sung cơ sở vật chất và cán bộ, ý kiến chung của lãnh đạo hai quận, số lượng cán bộ mới bằng 1/2 trước đây.
Ông Trần Huy Sáng- Giám đốc Sở Nội vụ cho biết, thành phố đã gửi văn bản kiến nghị Bộ Nội vụ sớm đưa ra số lượng biên chế cho hai quận mới để đủ người đảm bảo công việc.
Tháng 5 tới, sẽ tổ chức kỳ thi tuyển công chức trên toàn thành phố nhưng mục đích chủ yếu để tuyển cho hai quận Bắc Từ Liêm và Nam Từ Liêm.
Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Vũ Hồng Khanh cho biết, theo chỉ đạo của Thủ tướng là không tăng biên chế nhưng nếu thành lập đơn vị hành chính mới thì được thêm biên chế. (Tiền Phong 11/4) đầu trang(

KINH TẾ
Tổng công ty Công nghiệp Tàu thủy Việt Nam (SBIC), tiền thân là Tập đoàn Công nghiệp Tàu thủy Việt Nam (Vinashin), sẽ chuyển sang hoạt động theo mô hình công ty cổ phần trong năm 2015.
Thông tin này đã được Chủ tịch Hội đồng Thành viên SBIC, ông Nguyễn Ngọc Sự thông báo tại một hội nghị về tập huấn công tác cổ phần hóa mới đây.
Theo kế hoạch, ngay trong năm 2014, SBIC sẽ hoàn tất việc cổ phần hóa 4 đơn vị thành viên gồm: Công ty TNHH Một thành viên Tôn Vinashin, Công ty TNHH Một thành viên Cảng Chân Mây, Công ty TNHH Một thành viên Công nghiệp tàu thủy Hạ Long và Công ty TNHH Một thành viên Đóng tàu Cam Ranh.
Đồng thời, 5 công ty TNHH một thành viên khác gồm: Đóng tàu Thịnh Long; Đóng tàu và Công nghiệp Hàng hải Sài Gòn; Công nghiệp Tàu thủy Sài Gòn; Công nghiệp Tàu thủy Bạch Đằng và Công nghiệp Tàu thủy Phà Rừng cũng sẽ phải nhanh chóng thực hiện cổ phần hóa, dự kiến kết thúc vào quý 2/2015.
Đáng chú ý là Công ty mẹ SBIC cũng sẽ phải hoàn tất các công đoạn để có thể chuyển sang hoạt động theo mô hình công ty cổ phần ngay trong năm 2015.
Ông Nguyễn Ngọc Sự cũng cho biết hiện nay đa số các đơn vị trong Tổng công ty đều lỗ lũy kế và vốn chủ sở hữu âm với giá trị rất lớn. Do đó, để các đơn vị có đủ điều kiện cổ phần hóa, lãnh đạo Tổng công ty và các ban tham mưu đang trình Bộ Tài chính xem xét cấp đủ vốn điều lệ cho các đơn vị giữ lại. Bên cạnh đó, SBIC xin được miễn toàn bộ nghĩa vụ thuế phải nộp đối với các đơn vị thuộc diện giữ lại trong mô hình Tổng công ty.
“Cái khó hiện tại là khi xử lý tái cơ cấu nợ, những đơn vị thành viên vẫn âm vốn chủ sở hữu. SBIC đang xin cơ chế đề nghị Chính phủ cho chuyển các khoản nợ về công ty mẹ để đủ điều kiện tiến hành cổ phần hóa (không âm vốn chủ sở hữu). Nguồn bù đắp các khoản đã chuyển về công ty mẹ sẽ được lấy từ tiền bán cổ phần thu được khi cổ phần hóa. Trường hợp tiền thu từ bán cổ phần không đủ bù đắp, kiến nghị Chính phủ tiếp tục có cơ chế hỗ trợ công ty mẹ thông qua hình thức tái cơ cấu nợ, bù đắp lỗ”, ông Sự nói.
Đối với phương án sản xuất song song với cổ phần hóa, Chủ tịch SBIC cũng cho biết thêm, ngoài việc xây dựng phương án sản xuất kinh doanh sau cổ phần hóa, SBIC sẽ chú trọng đến phân công sản phẩm trong Tổng công ty cùng với việc sắp xếp lại lao động một cách hợp lý nhất. Bên cạnh đó, Tổng công ty sẽ cố gắng tối đa tìm kiếm những nhà đầu tư chiến lược có tiềm năng. (Vneconomy 10/4) đầu trang(

CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Gần 100 bạn trẻ của TPHCM hôm 8/4 có buổi đối thoại với đại diện HĐND TPHCM về một số vấn đề của giới trẻ hiện nay.
Bà Nguyễn Thị Quyết Tâm - Chủ tịch HĐND TPHCM nhận xét một thực tế lãnh đạo hiểu về thanh niên nhưng chưa đủ. "Chúng tôi vẫn đang tìm hiểu, vẫn tìm ra nhiều kênh kết nối mà đối thoại cũng là một kênh”- bà Tâm nói.
Cùng đó đề nghị công tác hướng nghiệp, phát triển nhân lực của TPHCM sẽ có những thay đổi thời gian tới để đáp ứng tốt hơn nhu cầu của giới trẻ. (Tiền Phong 9/4) đầu trang(

PHÁP LUẬT
Chiều 10.4, tổ công tác gồm 6 cán bộ, chiến sĩ Công an tỉnh Hà Tĩnh, Công an H.Thạch Hà đến nhà ông Trương Văn Trường (30 tuổi, trú thôn Trung Sơn, xã Bắc Sơn, H.Thạch Hà) thực hiện lệnh bắt tạm giam về hành vi gây rối trật tự công cộng, thì hàng trăm người dân đã kéo đến la hét, thóa mạ lực lượng công an.
Một số người manh động sau đó còn bắt trói và đánh bị thương 4 công an. Hàng trăm chiến sĩ đến hiện trường sau đó để giải cứu 4 người đang bị bắt giữ nhưng tiếp tục gặp phải sự chống đối quyết liệt của người dân.
Ông Trần Quốc Toản, Trưởng phòng Cảnh sát bảo vệ và cơ động, Công an tỉnh Hà Tĩnh cho biết ngoài 4 công an bị người dân bắt trói, đánh đập trước đó, còn có 5 chiến sĩ khác của Công an tỉnh và Công an H.Thạch Hà cũng bị người dân dùng gạch đá ném bị thương nặng, phải nhập viện cấp cứu.
Sự việc xuất phát từ việc người dân thôn Trung Sơn nhiều tháng qua phản đối dự án xây dựng nghĩa trang sinh thái tại địa bàn xã Bắc Sơn. Sau khi nhà của nhiều cán bộ xã này bị ném đá, công an đã điều tra, phát hiện và quyết định khởi tố nghi phạm thực hiện các vụ ném đá là ông Trương Văn Trường. (Thanh Niên 11/4) đầu trang(
Chiều 10.4, đại tá Phạm Văn Sử - Phó giám đốc Công an tỉnh Hòa Bình, cho biết Cơ quan Cảnh sát điều tra tỉnh đã tạm giữ Phạm Khánh Dương (33 tuổi, ở P.Thịnh Lang, TP.Hòa Bình), hiện công tác tại Chi cục Thi hành án H.Cao Phong để làm rõ hành vi chống người thi hành công vụ khiến một cảnh sát trọng thương.
Khoảng 16 giờ 30 ngày 9.4, Dương điều khiển ô tô 4 chỗ ngồi lưu thông hướng từ Hòa Bình về Hà Nội, khi đi qua địa phận xã Bắc Phong, H.Cao Phong thì bị lực lượng CSGT Hòa Bình ra hiệu lệnh dừng xe vì vi phạm tốc độ.
Tuy nhiên, Dương không chấp hành mà nhấn ga đâm thẳng vào lực lượng tuần tra, khiến trung úy Dương Vũ Hoàng bị kéo lê theo xe dẫn tới đa chấn thương. Sau đó, Dương cho xe chạy đến khu vực đỉnh dốc Cun thuộc địa phận xã Thu Phong, thì bị lực lượng chức năng bắt giữ. (Thanh Niên 11/4) đầu trang(

BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Sau một thời gian bị chững lại, trong hai năm 2014-2015, quá trình cổ phần hóa các doanh nghiệp Nhà nước sẽ khởi động trở lại và kỳ vọng thuận lợi hơn, bởi chưa bao giờ, chủ trương cổ phần hóa lại đạt được sự đồng thuận lớn của các cấp và quyết tâm cao từ nghị quyết của Quốc hội cho đến các nghị định, chỉ thị hướng dẫn của Chính phủ hết sức rõ ràng và minh bạch.
Đó là nhận định của Ủy viên Ủy ban Kinh tế của Quốc hội. Từ khi bắt đầu vào năm 1990 đến nay, có thể nói số lượng doanh nghiệp phải hoàn thành cổ phần hóa trong 2 năm 2014-2015 không phải là quá sức.
Đánh giá mục tiêu cổ phần hóa (CPH) trong 2 năm, Phó trưởng Ban chỉ đạo đổi mới và phát triển doanh nghiệp (DN) cho rằng, trong 10 năm (2001-2010), cả nước đã CPH được gần 4.000 DN, bình quân mỗi năm đạt 400 DN. Những năm cao nhất như 2004-2006, mỗi năm CPH được 700-800 DN. Như vậy, trong năm 2014, 2015, mỗi năm CPH 216 DN không đến mức quá nặng. Song, thực tế trong 3 năm qua, tiến độ CPH diễn ra quá ì ạch, chậm trễ chưa từng thấy trên chặng đường 20 năm thực hiện.
Theo vị Phó trưởng ban, có nhiều nguyên nhân, nhưng chủ yếu là nhiều nơi chưa làm tốt, người đứng đầu chưa thực sự “ra tay”. Nay cần phải làm quyết liệt, phải tạo ra sức ép từ trên xuống, từ cơ sở lên và từ xã hội. Ban chỉ đạo đặc biệt nhắc nhở Hà Nội, TP.HCM, Tập đoàn Than - Khoáng sản Việt Nam, Tổng Công ty Hàng hải… còn tới 183/432 DN phải tập trung CPH quyết liệt.
Đây là những nơi có điều kiện hạ tầng, mức sống của người dân, sự quan tâm của nhà đầu tư hơn nơi khác nên có tiền đề CPH thuận lợi hơn. Trong số các địa phương được “nêu danh” về sự trì trệ trong thực hiện tiến trình này, TP.HCM và Hải Phòng đã thoát khỏi danh sách “đội sổ”.Riêng Hà Nội, nơi có hơn 40 DN phải hoàn thành CPH từ nay đến năm 2015, nhưng đến nay chưa có nhiều động thái chuyển biến.
Giải trình trước Thủ tướng, Chủ tịch UBND TP Hà Nội nhấn mạnh, không phải Hà Nội “đóng cửa” không tiếp tục CPH mà vì Hà Nội có quá nhiều DN Nhà nước nên việc CPH có khó khăn, phức tạp, không đạt được tiến độ như mong muốn. Hà Nội đang rà soát, sắp xếp các DN Nhà nước và cam kết sẽ đẩy nhanh tiến trình này.
Cổ phần hóa đã rộng đường, song để mục tiêu này không quá sức, Ban chỉ đạo cho rằng, đã có đủ cơ chế kiểm soát để đảm bảo thực thi một cách công khai, minh bạch. Đặc biệt, tránh tình trạng chạy theo mục tiêu CPH dẫn đến thất thoát, bán đổ, bán tháo tài sản Nhà nước. Không ít công ty Nhà nước làm ăn tương đối tốt nhưng không dễ dàng bán cổ phần. (An Ninh Thủ Đô 11/4) đầu trang(

NHÌN RA THẾ GIỚI
Ủy ban Kiểm tra kỷ luật TW Trung Quốc sẽ tiến hành kiểm tra giám sát đợt đầu tiên trong năm nay và là đợt thứ 3 kể từ sau Đại hội Đảng Cộng sản Trung Quốc lần thứ 18 tại các cơ quan TW và địa phương.
Trong thời gian từ nay đến 31/5, Ủy ban Kiểm tra kỷ luật TW Trung Quốc sẽ tiến hành kiểm tra giám sát đợt đầu tiên trong năm nay và là đợt thứ 3 kể từ sau Đại hội Đảng Cộng sản Trung Quốc lần thứ 18 tại các cơ quan TW và địa phương nhằm tìm và phát hiện các hành vi vi phạm quy định của Đảng. Đặc biệt là các vấn đề liên quan đến tham nhũng, mua bán chức quyền. Điều này cho thấy quyết tâm của Ban lãnh đạo mới Trung Quốc tiếp tục duy trì đà chống tham nhũng mạnh mẽ kể từ sau khi lên nắm quyền.
Một bản danh sách các quan chức bị điều tra, xử lý kể từ sau Đại hội Đảng cộng sản Trung Quốc lần thứ 18 được đăng tải trên trang website chính thức của Ủy ban kiểm tra kỷ luật TW Trung Quốc. Bản danh sách này cho thấy chỉ riêng trong tháng 3/2014 đã có 53 quan chức bị điều tra do vi phạm kỷ luật. Còn nếu nhìn tổng số 210 quan chức đã và đang trong quá trình bị điều tra, xét xử tính trong danh sách này thì có đến 22 quan chức cấp tỉnh - thành phố, tức là quan chức hàm thứ trưởng trở lên, trong đó có 2 uỷ viên Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc.
GS TS Lưu Thụy - Đại học Nhân Dân Trung Quốc cho biết: "Trung Quốc chưa từng vì yếu tố bên ngoài tác động mà sụp đổ, nhưng nếu nội bộ Trung Quốc có vấn đề, Đảng cầm quyền có vấn đề thì quả thực đây là một mối nguy lớn. Do vậy phải quyết liệt chống tham nhũng".
Mới đây một quan chức cấp cao trong quân đội là Phó Chủ nhiệm Tổng cục hậu cần Quân giải phóng nhân dân Trung Quốc Cốc Tuấn Sơn đã bị điều tra do vi phạm kỷ luật nghiêm trọng. Điều này cho thấy công cuộc phòng chống tham nhũng của Trung Quốc đang diễn ra như những gì mà lãnh đạo đất nước này đã tuyên bố, đó là công tác chống tham nhũng sẽ không có "vùng cấm".
Thủ tướng Trung Quốc Lý Khắc Cường nói: "Đối với các phần tử tham nhũng và hành vi tham nhũng, thái độ của chúng tôi không nhân nhượng. Trung Quốc là nhà nước pháp trị, bất kể là ai, dù chức vụ cao hay thấp, mọi người bình đẳng trước pháp luật, chỉ cần vi phạm quy định Đảng, luật pháp nhà nước đều sẽ bị điều tra, nghiêm trị theo pháp luật".
Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình trong bài phát biểu tại Hội nghị của UB Kiểm tra Kỷ luật TW mới đây đã chỉ rõ: phòng chống tham nhũng cần phải đánh cả Hổ lẫn Ruồi, tức là đánh cả quan chức tham nhũng cấp cao và cấp thấp.
Giáo sư Triệu Trí Khuê - Viện Khoa học xã hội Trung Quốc chia sẻ: "Tôi nghĩ hơn 20 quan chức cấp cao bị điều tra xử lý vừa qua chưa phải là những con Hổ. Dư luận kỳ vọng sẽ có những con Hổ lớn thực sự sẽ bị đưa ra xét xử. Ngoài việc "trị ngọn" xử lý hàng loạt các quan chức, thì việc "trị gốc" cũng rất quan trọng. Đó là việc hoàn thiện các cơ chế, thể chế để các phần tử tham nhũng không thể tham và không dám tham".
"Theo thống kê, số lượng quan chức cấp bộ, cấp tỉnh của Trung Quốc bị xử lý kỷ luật trong năm 2013 bằng tổng số quan chức bị điều tra của cả 3 năm gần đây cộng lại. Còn đối với các quan chức cấp thấp hơn, thì trong tháng 1/2014, bình quân mỗi ngày có một quan chức bị điều tra. Điều đó đã tỏ rõ quyết tâm của Chính phủ Trung Quốc trong việc chống tham nhũng bất kể là ai là Hổ hay là Ruồi như cách nói của Trung Quốc". (VTV 10/4) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai