Từ tháng 3/2012, đoàn công tác của Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ đi khảo sát tình hình khai thác khoáng sản tại một số địa phương, đặc biệt các cơ sở khai thác than, sắt, bô-xít, titan, vàng.

Sáng 7/1, các thành viên đoàn giám sát, dưới sự chủ trì của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đã họp buổi đầu tiên thảo luận nội dung, kế hoạch giám sát và những công việc cần chuẩn bị.

Theo Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, công nghệ và môi trường Võ Tuấn Nhân, mục đích của đợt giám sát là đánh giá những kết quả đạt được, tồn tại, hạn chế về quản lý, khai thác khoáng sản và bảo vệ môi trường trong hoạt động khai khoáng, từ đó đề xuất các giải pháp hữu hiệu. Ngoài các chuyến làm việc tại ba miền (Khánh Hòa, Bình Thuận, Lâm Đồng, Lào Cai...), đoàn cũng sẽ nghe báo cáo từ các bộ, ngành liên quan. Tuy nhiên, đoàn giám sát của Quốc hội sẽ thu thập các thông tin để xây dựng báo cáo độc lập với báo cáo của Chính phủ.

Nội dung giám sát tập trung làm rõ hiện trạng khai khoáng, vấn đề ô nhiễm môi trường tại những nơi khai thác khoáng sản, giải pháp xử lý. Kết quả sơ bộ sẽ được báo cáo tại phiên họp Ủy ban Thường vụ Quốc hội tháng 8/2012 và báo cáo trước Quốc hội vào kỳ họp cuối năm nay.

Tham gia đoàn giám sát có thành viên các ủy ban của Quốc hội, các cơ quan Chính phủ, Mặt trận Tổ quốc và đặc biệt là chuyên gia đại diện cho Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam (VUSTA) cùng một số viện nghiên cứu.

Hoạt động khai thác khoáng sản trên cả nước thời gian qua đã bộc lộ nhiều hạn chế: cấp phép tràn lan, khai thác trái phép, nhất là đối với khoáng sản quý hiếm, khoáng sản kim loại dẫn đến mất an toàn lao động, an ninh trật tự và ảnh hưởng đến môi trường. Đây cũng là vấn đề từng làm nóng các phiên thảo luận của Quốc hội khóa 11.

Mới đây, tại phiên họp Chính phủ tháng 10/2011, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng cũng đã yêu cầu các bộ, ngành chức năng tiến hành kiểm tra, rà soát lại các dự án khai thác khoáng sản đã cấp phép, hoặc đang khai thác, dự án nào không đảm bảo các yêu cầu đặt ra, gây bức xúc cho người dân, không đúng quy hoạch… phải dừng lại ngay. Thủ tướng cũng đề nghị các bộ, ngành tiếp tục nghiên cứu ban hành hoặc trình Chính phủ ban hành các văn bản pháp lý để thực hiện tốt Luật Khoáng sản. (Vietnamnet 8/1) đầu trang(

Nên hay không cho phép lao động người nước ngoài được gia nhập các tổ chức công đoàn như tất cả những công dân Việt Nam khác vẫn tiếp tục là vấn đề gây nhiều tranh cãi khi các đại biểu Quốc hội chuyên trách thảo luận về Luật Công đoàn (sửa đổi) sáng 9/1.

Dự thảo Luật công đoàn đã được trình lấy ý kiến tại kỳ họp Quốc hội vừa qua. Tuy nhiên, do còn nhiều nội dung chưa nhận được sự đồng thuận cao nên dự án luật tiếp tục được đưa ra thảo luận tại hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách lần này.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung Lý cho biết, dự thảo luật để ngỏ khả năng cho phép lao động người nước ngoài được gia nhập tổ chức công đoàn.

Trong văn bản giải trình, Tổng liên đoàn lao động Việt Nam cũng khẳng định, đây là vấn đề mới. Đất nước đang mở cửa thu hút đầu tư nước ngoài, hàng chục ngàn người là chuyên gia, lao động kỹ thuật và lao động phổ thông đang làm việc tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và doanh nghiệp của Việt Nam.

Trong thực tế quan hệ lao động giữa người lao động là người nước ngoài với người sử dụng lao động cũng bắt đầu có những phát sinh mâu thuẫn, nhưng chưa có tổ chức công đoàn để bảo vệ họ. Vì vậy, vấn đề kết nạp người lao động là người nước ngoài vào tổ chức Công đoàn Việt Nam cũng cần được xem xét.

Đại biểu Quốc hội (ĐBQH) Đỗ Văn Đương (TP.HCM) cho rằng, lao động nước ngoài cũng phải được đảm bảo quyền lợi và ràng buộc trách nhiệm như lao động trong nước, do vậy nên cho phép họ được tham gia các tổ chức công đoàn tại nơi làm việc.

Ông Nguyễn Ngọc Phương (Đồng Nai) phân tích, giữa lao động trong và ngoài nước lâu nay vốn cũng đã phát sinh nhiều vấn đề cần tới sự giải quyết của tổ chức công đoàn. Chưa kể, lực lượng lao động này đang có xu hướng ngày càng gia tăng.

Những ý kiến tán thành khác cũng đều dựa trên lý lẽ, lao động trong và ngoài nước đều phải được đối xử bình đẳng và được pháp luật bảo hộ, nên không có lý do gì để đội ngũ này đứng ngoài tổ chức công đoàn. Tất nhiên, điều kiện cụ thể phải được nêu rõ trong luật.

Không tán thành với các ý kiến trên, ĐBQH Huỳnh Văn Tiếp (Cần Thơ) cho rằng, số lượng lao động là người nước ngoài ngày càng đông, các cơ quan nhà nước cũng chưa quản lý chặt. Do vậy, không nên cho phép đối tượng này gia nhập tổ chức công đoàn.

Còn theo ông Chu Sơn Hà (Hà Nội), theo quy định của Hiến pháp, chỉ công dân Việt Nam mới được nhận sự bảo hộ của pháp luật Việt Nam. Mặt khác, mọi nghĩa vụ và quyền lợi của lao động nước ngoài cũng đã được nêu trong các điều ước quốc tế chung. Do đó, việc họ tham gia hay không tham gia tổ chức công đoàn không có ý nghĩa quan trọng.

Liên quan đến vai trò của tổ chức công đoàn trong giải quyết các vụ đình công, Phó Chủ nhiệm Ủy ban các vấn đề xã hội Bùi Sĩ Lợi cho hay, cả hai dự án luật (Luật công đoàn và Luật lao động) đều quy định về vấn đề này. Chưa có nước nào đưa ra quy trình giải quyết chặt chẽ như ở Việt Nam, do vậy vấn đề không nằm ở các kẽ hở pháp luật mà nằm ở chuyện lợi ích.

"Chừng nào lương vẫn không bảo đảm, khi đó còn xảy ra đình công", ông Lợi nói. Chính vì tổ chức công đoàn chưa thực hiện đúng vai trò bảo vệ quyền lợi cho người lao động nên hầu như chưa có cuộc đình công nào diễn ra đúng quy định.

Còn theo ĐBQH Đỗ Văn Đương, việc công đoàn luôn đứng ngoài các cuộc đình công là một sự lãng phí. Điều này cho thấy, công đoàn chưa thực sự là cầu nối về quyền lợi giữa người lao động, chính quyền và doanh nghiệp. Nhất là trong điều kiện như hiện nay, lương bổng còn thấp, điều kiện sống chưa được đảm bảo.

Ông Đương đề xuất, luật sửa đổi lần này phải dành hẳn một chương riêng về vấn đề tổ chức đình công. "Nếu không quy định chặt chẽ thì công đoàn vẫn chỉ là hình thức, vẫn không bảo vệ được người lao động", ông Đương nói.

Theo thống kê của Tổng liên đoàn lao động Việt Nam, từ năm 1995 đến nay cả nước đã xảy ra hơn 4.000 cuộc tranh chấp lao động tập thể - đình công và tất cả các cuộc tranh chấp lao động tập thể - đình công đều tự phát và không đúng trình tự quy định của pháp luật.

Dự thảo luật Công đoàn sẽ còn tiếp tục được hoàn thiện, lấy thêm ý kiến trước khi tiếp tục trình Quốc hội vào kỳ họp thứ ba, tháng 5/2012.

Hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách của Quốc hội khóa 12 được tổ chức lần đầu tiên vào hôm nay. Ngoài dự án Luật công đoàn, hội nghị sẽ thảo luận về dự án Luật Giáo dục Đại học. Hội nghị được tổ chức dưới hình thức trực tuyến với các địa phương. (Vietnamnet 9/1) đầu trang(

Chiều 9/1, các đại biểu dự Hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách đã thảo luận về dự án Luật Giáo dục đại học.

Về dự án Luật Giáo dục đại học (GDĐH), việc trao quyền tự chủ cho các trường đại học được coi là nội dung xuyên suốt của dự án Luật đang được Bộ Giáo dục và Đào tạo xây dựng. Vừa qua dự án Luật này cũng đã được thảo luận tại kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XIII.

Theo dự thảo báo cáo một số vấn đề còn khác nhau sau khi thảo luận tại kỳ họp thứ hai của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, ý kiến của nhiều đại biểu Quốc hội nhất trí trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho trường đại học và đề nghị quy định chi tiết ngay trong luật. Một số đại biểu đề nghị quy định rõ mức độ, đối tượng và lộ trình cụ thể đối với việc thực hiện quyền tự chủ trong GDĐH.

Nguyên Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh thiếu nhi của Quốc hội Trần Thị Tâm Đan cho rằng quyền tự chủ là thuộc tính của GDĐH. Vì vậy, nên nhìn nhận quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm dưới góc độ cơ chế quản trị của trường để đặt vấn đề cho hay không cho cơ sở GDĐH quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm.

Ý kiến của bà Trần Thị Tâm Đan đã nhận được sự đồng tình của nhiều đại biểu tham dự Hội nghị. Ông Trần Du Lịch (TP Hồ Chí Minh) cho rằng về trao quyền tự chủ cho các trường đại học có nhiều việc có thể làm được ngay, ví dụ có thể cho các trường tự chủ trong tuyển sinh, xác định chỉ tiêu tuyển sinh.

Giải thích thêm cho các đại biểu về dự án Luật Giáo dục đại học, Thứ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Bùi Văn Ga cho biết dự án Luật này không phải là giao quyền hay lấy lại quyền tự chủ của các trường. Hiện nay có trường thành lập nhưng chưa đủ điều kiện thì ta giới hạn quyền tự chủ chứ không phải là thu lại quyền tự chủ.

Việc các trường tự chủ tuyển sinh thì đã giao 2 năm qua nhưng đến nay thì chưa trường nào có phương án vì chưa dám nhận hoặc chưa có điều kiện nhận vì ngại điều kiện rủi ro… Đối với một số ý kiến đại biểu Quốc hội nên để các trường tự quyết định mở ngành đào tạo, Thứ trưởng Bùi Văn Ga không đồng tình vì cho rằng các trường sẽ chỉ tập trung mở những ngành dễ tuyển sinh, dễ thu hút đầu tư, điều này có thể làm ảnh hưởng đến cơ cấu nguồn nhân lực.

Phát biểu kết thúc buổi thảo luận về dự án Luật Giáo dục đại học, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu đề nghị các đại biểu tiếp tục nghiên cứu kỹ hơn nữa để có thể trao quyền tự chủ nhiều hơn cho các trường đại học. (Chính phủ 9/1) đầu trang(

Ngày 9-1, bên lề Hội nghị đại biểu Quốc hội (QH) chuyên trách, trả lời báo chí về ý kiến của bộ trưởng Bộ GTVT cho rằng việc thu phí lưu hành phương tiện đã được thông qua tại QH, Phó Chủ tịch QH Uông Chu Lưu khẳng định:

Trong kỳ họp vừa qua, QH đã ra nghị quyết về chất vấn nhưng chỉ nói đến trách nhiệm của các bộ, ngành và tỉnh, thành phải giảm được tai nạn giao thông xuống 5%-10%, chứ chưa bàn cụ thể phí và lệ phí.

Cũng theo ông Lưu, hiện Thường vụ QH chưa nhận được phương án của Chính phủ và Bộ GTVT về việc thu phí lưu hành phương tiện. “Bộ GTVT muốn có loại phí để giảm ùn tắc và tai nạn giao thông. Đồng thời, có thêm một nguồn lực để đầu tư vào cơ sở hạ tầng, duy tu bảo dưỡng. Tuy nhiên, mức phí bao nhiêu, đối với những loại phương tiện nào phải xem xét kỹ” - ông Lưu nói.

Trong hai ngày 10 và 11-1, Ủy ban Thường vụ QH họp phiên thứ 5, thảo luận và cho ý kiến về một số dự án luật quan trọng như Luật Biển Việt Nam; Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật; Luật Xử lý vi phạm hành chính; Luật Giám định tư pháp; Luật Quảng cáo...

Ngoài ra, Ủy ban Thường vụ QH cũng thực hiện giám sát chuyên đề việc thực hiện quy định của pháp luật về ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND; cho ý kiến về phương án phân bổ nguồn vốn trái phiếu Chính phủ năm 2012… (Pháp luật TP.HCM 10/1) đầu trang(

Dự kiến trong quý I này, Bộ Nội vụ sẽ trình Chính phủ Đề án tiếp tục đẩy mạnh cải cách chế độ công chức, công vụ trong đó có quy chế từ chức.

Trao đổi với Pháp Luật TP.HCM về vấn đề này, GS-TS Đinh Văn Mậu, nguyên Phó Giám đốc Học viện Hành chính Quốc gia, cho rằng đặt vấn đề từ chức sẽ là không khả thi nếu vẫn giữ cơ chế quản lý cán bộ như hiện nay.

Là một chuyên gia nghiên cứu về nền hành chính cũng như tổ chức bộ máy và công tác cán bộ, ông nhìn nhận như thế nào về vấn đề từ chức tại Việt Nam hiện nay? Trả lời câu hỏi này, ông Mậu cho biết: “Cách đây sáu năm, có một anh vụ trưởng của Bộ GD&ĐT xin từ chức để về làm giảng viên ĐH. Lý do từ chức là vì phương án của anh này trình lên nhưng cấp trên không duyệt mà yêu cầu phải làm theo phương án khác của lãnh đạo, bản thân anh nhận thấy không thể làm được nên đã xin từ chức.

Trong trường hợp này, từ chức không phải là một hành vi trốn tránh trách nhiệm hay có lỗi lầm, sai phạm gì mà xuất phát từ trách nhiệm của một người trước công việc mình đảm nhận mà không làm được đúng theo ý của mình. Từ chức diễn ra khá nhiều ở các nước, tuy nhiên ở Việt Nam việc này hầu như không có. Từ trước đến nay, gần như tôi chỉ thấy có một trường hợp như đã nói trên.

Ở nước ta, tôi cũng chưa thấy có luật nào quy định về việc từ chức. Trong khi đó, rõ ràng từ chức không chỉ có ở phương Tây mà ngay cả ở ta cũng có nhu cầu và đã có trường hợp từ chức. Điều quan trọng là để từ chức trở thành một thông lệ thì phải có tính pháp lý, luật hóa hành vi này. Tôi nghĩ sau này có làm luật về công chức, luật liên quan đến tổ chức bộ máy phải đưa vấn đề này vào”.

Lâu nay hễ cứ đụng vào công tác cán bộ thì thường bị cho là nhạy cảm, chẳng hạn như vấn đề tinh giản cán bộ. Có phải vì từ chức cũng là vấn đề “nhạy cảm” thành ra hiếm hoi? Về vấn đề này, ông Mậu lý giải: “Thứ nhất là hiện nay chưa có quy định về từ chức. Hơn nữa, đa số cán bộ, công chức của ta đã có chức vụ từ trưởng phòng trở lên đều là đảng viên hoặc trước sau gì cũng là đảng viên. Cho nên muốn từ chức cũng không phải là đơn giản. Là đảng viên, khi anh xin từ chức thì đấy là quyền của công chức nhưng anh phải báo cáo với tổ chức Đảng và phải chờ Đảng có đồng ý hay không.

Như vậy vấn đề từ chức không chỉ đòi hỏi cả tính pháp lý mà cả tính chính trị chi phối rất nhiều. Cho nên vấn đề từ chức ở Việt Nam là cực kỳ hiếm hoi và có thể nói là không khả thi nếu vẫn theo cơ chế như hiện nay”.

Vấn đề từ chức ở Việt Nam gần như chỉ dừng lại ở sự đòi hỏi của dư luận đối với một số vụ việc cụ thể gây bức xúc. Cần phải làm gì để hóa giải tình trạng này? Theo ông Mậu, vấn đề ở đây phụ thuộc vào quan điểm của Đảng đối với việc từ chức. Một khi Bộ Nội vụ đã có kế hoạch xây dựng quy chế từ chức có nghĩa là Đảng đã có chủ trương. Từ chủ trương này mới xây dựng thành quy định cụ thể. Khi ấy thì vấn đề từ chức sẽ được thực hiện dễ dàng hơn. Tuy nhiên, quy chế này phải cởi trói cho cả vấn đề pháp lý và chính trị. Ít nhất là có chủ trương cho phép cán bộ, công chức được từ chức trong một số trường hợp nào đó.

Vấn đề còn lại là khắc phục về mặt tâm lý, mặt văn hóa. Lâu nay người ta thường có tâm lý chẳng có ai từ chức, tự nhiên mình làm thì sẽ khác người. Người nổi tiếng làm chuyện khác người là chuyện bình thường nhưng người bình thường làm chuyện khác người thì chưa chắc đã hay. Đặc biệt trong quan hệ đồng nghiệp, cấp trên cấp dưới dễ đặt ra câu hỏi anh từ chức vì động cơ gì?... Cho nên để từ chức trở thành thói quen thì phải hình thành văn hóa từ chức. Mà đã gọi là văn hóa thì chẳng ai quy định, chẳng ai ra lệnh mà bản thân họ tự nguyện hành động theo chuẩn mực mà cả xã hội thừa nhận. Muốn như vậy thì phải xây dựng dần dần và thực hiện dần dần chứ không thể làm ngay được.

Vậy cán bộ, công chức nên từ chức trong những trường hợp nào? Câu chuyện tôi kể về anh vụ trưởng từ chức ở trên là một trường hợp. Trường hợp thứ hai là do việc bố trí, sắp xếp cán bộ không hợp lý. Chẳng hạn như năng lực tôi chỉ như thế nhưng lại đặt tôi ở vị trí cao hơn mà tôi không thể làm được thì tôi có quyền từ chức. Hoặc tôi làm tốt ở lĩnh vực này mà lại bố trí tôi vào làm ở lĩnh vực khác mà tôi không thể làm tốt thì tôi có quyền từ chức…

Còn đối với những vụ việc tiêu cực hoặc để xảy ra những sự cố đáng tiếc, gây hậu quả nghiêm trọng khiến dư luận bức xúc và mong chờ hành động từ chức của những vị đứng đầu thì sao?Trong những trường hợp này, người dân không có đủ điều kiện để kết lỗi và yêu cầu xử lý như cơ quan điều tra. Tuy nhiên, với hậu quả gây bức xúc dư luận thì người dân có quyền đòi hỏi anh với cương vị là người trực tiếp quản lý lĩnh vực không nên làm công việc ấy nữa. Còn tổ chức của anh xử lý anh như thế nào, cơ quan điều tra kết luận ra sao thì đó là câu chuyện sau này.

Có như vậy thì mới thấy được tinh thần trách nhiệm của người cán bộ, công chức trong thi hành công vụ. Còn đối với các cơ quan dân cử thì người dân có quyền bỏ phiếu tín nhiệm đối với những vị họ bầu ra. (Pháp luật TP.HCM 10/1) đầu trang(

Chiều 9-1, Thanh tra Chính phủ đã tổ chức giao lưu trực tuyến để trả lời thắc mắc của người dân cả nước về các vấn đề liên quan đến giải quyết khiếu nại về đất đai, bồi thường, giải tỏa.

Trực tiếp trả lời câu hỏi của người dân có Phó tổng Thanh tra Chính phủ Nguyễn Đức Hạnh, chánh thanh tra Bộ Tài nguyên - môi trường Lê Quốc Trung, phó chánh thanh tra Bộ Tài chính Phùng Thanh Sơn, phó vụ trưởng Vụ Pháp chế Thanh tra Chính phủ Văn Tiến Mai.

Có 36/170 câu hỏi của người dân gửi qua mạng giao lưu trực tuyến được các ông Nguyễn Đức Hạnh, Lê Quốc Trung, Phùng Thanh Sơn và Văn Tiến Mai trả lời ngay trong thời gian diễn ra chương trình. Phần lớn câu hỏi của người dân là bày tỏ bức xúc và thắc mắc về thẩm quyền, trình tự giải quyết khiếu nại liên quan đến việc thu hồi đất, bồi thường và giải phóng mặt bằng.

Ông Nguyễn Đức Hạnh cho biết các cơ quan chức năng khi ra quyết định thu hồi đất, áp dụng phương án đền bù, giải tỏa phải có trách nhiệm giải quyết khiếu nại của người dân theo quy định tại Luật khiếu nại, tố cáo. Nếu quá thời hạn mà khiếu nại của người dân không được giải quyết thì người bị khiếu nại phải chịu trách nhiệm và nếu việc chậm trễ đó gây thiệt hại cho người dân thì phải bồi thường.

Theo lãnh đạo Thanh tra Chính phủ, khi không đồng ý với quyết định hành chính của cơ quan chức năng, người dân có quyền chọn phương án khiếu nại đến cá nhân, cơ quan trực tiếp ra quyết định để giải quyết theo trình tự khiếu nại hành chính, hoặc khởi kiện ra tòa án để được giải quyết theo trình tự tố tụng hành chính.

Trường hợp đã khiếu nại nhưng người dân không đồng tình với kết quả giải quyết khiếu nại, trong thời hạn một năm kể từ ngày nhận được quyết định hành chính người dân vẫn có quyền khởi kiện. (Tuổi Trẻ 10/1) đầu trang(

9h ngày 12/1, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước (NHNN) Nguyễn Văn Bình sẽ đối thoại trực tuyến tại Cổng Thông tin điện tử (TTĐT) Chính phủ.

Cuộc đối thoại sẽ tập trung vào các vấn đề như hoạt động ngành ngân hàng năm 2011 và một số định hướng năm 2012, sự chỉ đạo, điều hành chính sách tiền tệ...

Cuộc đối thoại được truyền hình trên internet để cung cấp thông tin tới các tầng lớp nhân dân trong nước, bà con Việt kiều, các tổ chức, doanh nghiệp trong và ngoài nước.

Đây là hoạt động nhằm thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng yêu cầu lãnh đạo các Bộ, ngành, địa phương tăng cường giao lưu trực tuyến, đối thoại trực tuyến trên Cổng Thông tin điện tử Chính phủ góp phần định hướng dư luận, tạo đồng thuận trong việc thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.

Cùng ngày 12/1, vào lúc 14h, Bộ trưởng Bộ GTVT Đinh La Thăng cũng sẽ đối thoại trực tuyến với nhân dân tại Cổng TTĐT Chính phủ.

Cuộc đối thoại sẽ tập trung vào các vấn đề lớn như tiến độ và chất lượng của các công trình giao thông; giảm thiểu ùn tắc giao thông ở 2 thành phố lớn là Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh; giảm thiểu tai nạn giao thông; tình hình trật tự giao thông và phục vụ phương tiện giao thông cho nhân dân đi lại trong dịp Tết Nguyên đán sắp tới; lệ phí lưu hành phương tiện giao thông.

Cuộc đối thoại được truyền hình trên internet để cung cấp thông tin tới các tầng lớp nhân dân trong nước, bà con Việt kiều, các tổ chức, doanh nghiệp trong và ngoài nước.

Đây là hoạt động nhằm thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng yêu cầu lãnh đạo các Bộ, ngành, địa phương tăng cường giao lưu trực tuyến, đối thoại trực tuyến trên Cổng Thông tin điện tử Chính phủ góp phần định hướng dư luận, tạo đồng thuận trong việc thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.

Trước đó, ngày 6, 7/1/2012, tại Cổng Thông tin điện tử Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Công Thương Vũ Huy Hoàng và Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến đã đối thoại trực tuyến về các vấn đề nóng của ngành.

Ngày 19/12/2011, Bộ trưởng Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội Phạm Thị Hải Chuyền đã đối thoại trực tuyến với người dân về công tác an sinh xã hội. (Chính phủ 9/1) đầu trang(

Nghị quyết 30c của Chính phủ đã xác định cải cách thủ tục hành chính (TTHC) là một trong 6 nhiệm vụ của Chương trình tổng thể cải cách hành chính (CCHC) giai đoạn 2011-2020.

Trong lộ trình thực hiện, các cơ quan chức năng có thể nghiên cứu những cách làm phù hợp để mang lại hiệu quả tốt nhất phục vụ người dân và doanh nghiệp (DN). Quanh vấn đề này, Hà Nội Mới đã trao đổi với PGS, TS Nguyễn Thu Linh, Phó Viện trưởng Viện Những vấn đề phát triển, nguyên giảng viên cao cấp Học viện Hành chính quốc gia.

Bà Linh nói: Việt Nam đang hội nhập với thế giới để phát triển nên chịu tác động của kinh tế toàn cầu và thành tựu của công nghệ thông tin (CNTT). Nhịp sống giờ đây cũng nhanh hơn, đòi hỏi hiệu quả và cạnh tranh nhiều hơn, cơ hội gắn với thách thức. Những thay đổi đó đòi hỏi TTHC phải chuyển đổi để phù hợp, tạo điều kiện cho KT-XH phát triển. TTHC rắc rối, lờ mờ sẽ không chỉ làm lãng phí thời gian của người dân và DN mà còn làm mất cơ hội làm ăn của họ.

Chỉ cần mỗi người dân mất thêm một ngày khi đóng thuế hoặc xin giấy phép xây dựng… sẽ thấy mất bao nhiêu công lao động của xã hội… TTHC liên quan đến nhiều mặt của cá nhân và tổ chức như giấy khai sinh, khai tử, hộ khẩu, đăng ký đất đai, giấy phép xây dựng, nộp thuế, xin cấp phép kinh doanh, hộ chiếu… Vì vậy, dưới góc nhìn của người dân và DN, họ kỳ vọng ở những tiến bộ về TTHC.

Cái chúng ta cần quan tâm học hỏi là: cách thức họ thực thi các TTHC ra sao. Có thể xếp theo 4 mức như sau: Mức cao nhất, thường diễn ra ở các nước phát triển, người dân và tổ chức có thể thực hiện hầu hết các giao dịch với cơ quan công quyền qua mạng internet. Mức thứ hai là, qua trang web, công dân có thể tiếp cận các thông tin về TTHC mà họ cần. Sau khi nắm được thông tin về các điều kiện phải có và trình tự kê khai hồ sơ cũng như thời gian và lệ phí, họ sẽ đến cơ quan công quyền, ví dụ như chính quyền cơ sở để thực hiện giao dịch.

Mức thứ ba là, thường diễn ra ở những nơi không có mạng internet, người dân phải đến cơ quan công quyền để tìm kiếm thông tin qua bảng thông báo và hướng dẫn của công chức. Mức thứ tư là, người dân phải tìm kiếm công chức để hỏi, nếu không được chỉ dẫn hoặc chỉ dẫn không rõ thì quay về hỏi bạn bè, hàng xóm. Đây là kiểu thông tin "truyền khẩu" khiến dân mất thời gian, vất vả vì thông tin không rõ ràng.

Nếu các cơ quan hành chính các cấp thực sự thấy được ích lợi và quyết tâm thực thi cải cách TTHC, Việt Nam hoàn toàn có thể áp dụng mức thứ hai ở các TP lớn như Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Đà Nẵng. Còn ở những nơi trình độ dân trí còn thấp hơn, nên áp dụng mức thứ ba. Cách thức "truyền khẩu" chỉ nên áp dụng cho vùng cao, vùng xa. Thực thi theo mức thứ hai, thì cơ quan công quyền cần phải xây dựng trang web cho mình, trên đó ghi rõ các nhiệm vụ mà cơ quan phải thực hiện để dân được biết cũng như các thông tin về TTHC theo thẩm quyền.

Mức thứ ba, các thông tin này cần được ghi công khai trên bảng thông báo của cơ quan và để ở nơi người dân dễ thấy nhất. Các mức trên đều đòi hỏi các cơ quan hành chính phải rà soát các thông tin về TTHC liên quan đến lĩnh vực mình quản lý để cung cấp một cách ngắn gọn, rõ ràng các thông tin mà người dân cần biết.

Mới đây, quận 1, TP.HCM đã áp dụng một hình thức mới là người dân khi làm TTHC chỉ cần nhắn tin qua điện thoại để lấy số thứ tự và thời gian hẹn đến giao dịch. Trước đó, quận này đã gắn máy điện tử lấy ý kiến về mức độ hài lòng của người dân khi đến giải quyết TTHC. Đánh giá về cách làm này, PGS, TS Nguyễn Thu Linh cho rằng: Đây rõ ràng là một cải tiến rất đáng khích lệ vì nó đã vượt qua được sự trì trệ lâu nay trong cung cách phục vụ dân. Sáng kiến này nhỏ nhưng lợi ích thì không nhỏ khi nó đem lại cho người dân sống trên địa bàn tiện ích về thời gian và thay đổi bước đầu trong cung cách làm việc, đó là "hướng đến tôn trọng dân".

Nếu để ý, chúng ta sẽ thấy Chương trình CCHC của Chính phủ 10 năm qua và 10 năm tới luôn có tên gọi là Chương trình tổng thể. Phải tổng thể, vì muốn có kết quả trong từng nhiệm vụ lại phụ thuộc nhiều vào việc thực hiện các nhiệm vụ khác. Không thể có TTHC tốt, công chức tốt trong một hệ thống xộc xệch. T

heo tôi, cần có bộ máy với sự phân chia thẩm quyền hợp lý, rồi xây dựng bản mô tả công việc cho các vị trí công chức, đặc biệt là chế độ trách nhiệm của người đứng đầu. Những việc này sẽ giúp cho dòng chảy công việc không bị ách tắc hoặc sai lệch và cũng dễ phát hiện để khắc phục.

Bên cạnh đó, hằng năm nên tiến hành khảo sát về đánh giá của người dân, DN đối với kết quả của các cơ quan hành chính trong thực hiện TTHC cũng như cung cấp các dịch vụ công như giáo dục, y tế và công ích như điện, nước, giao thông, môi trường… Năm ngoái đã có hai khảo sát dưới cái nhìn của người dân và cái nhìn của DN. Kết quả khá giống nhau trong xếp hạng năng lực hành chính của 30 tỉnh, thành. Việc xếp hạng này sẽ góp phần giúp các cơ quan công quyền chuyển mình theo mong đợi của xã hội. (Hà Nội Mới 10/1) đầu trang(

Ngày 9-1, UBND TP Hà Nội ban hành Kế hoạch kiểm tra công tác kiểm soát thủ tục hành chính năm 2012.

Đối tượng kiểm tra là các sở, ngành, UBND các cấp, đặc biệt là cán bộ, công chức, viên chức trực tiếp liên quan đến công tác kiểm soát thủ tục hành chính.

Các đoàn kiểm tra sẽ triển khai định kỳ và đột xuất nhằm phát hiện và kiến nghị xử lý nghiêm các hành vi gây phiền hà, cửa quyền, sách nhiễu đối với tổ chức và công dân. Những vi phạm quy tắc ứng xử, văn hóa giao tiếp ở công sở trong quá trình tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính cũng là một trong số những nội dung ưu tiên kiểm tra, xử lý.

Văn phòng UBND TP được Chủ tịch UBND TP giao nhiệm vụ tổ chức các đoàn, trực tiếp chỉ đạo kiểm tra và báo cáo UBND TP kết quả. (Hà Nội Mới 10/1) đầu trang(

Từ ngày 10-1, các phường, xã ở TP.HCM không còn chứng thực chữ ký trên giấy bán, cho, tặng xe.

Ngày 4-1-2012, Sở Tư pháp TP.HCM có Hướng dẫn số 04 với nội dung như trên. Viện dẫn Thông tư 75/2011 của Bộ Công an (có hiệu lực ngày 10-1), Sở Tư pháp TP.HCM đề nghị UBND quận, huyện chỉ đạo UBND phường, xã, thị trấn thuộc địa phương mình từ ngày 10-1 không thực hiện chứng thực chữ ký của người bán, cho, tặng xe (ô tô, xe máy…). Khi có nhu cầu giao dịch, người dân phải đến các cơ quan công chứng để làm giấy bán, cho, tặng xe.

Trước đây, trong Thông tư 36/2010, Bộ Công an quy định: “Giấy bán, cho, tặng xe của cá nhân phải có chứng thực của UBND xã, phường, thị trấn đối với chữ ký của người bán, cho, tặng xe hoặc có xác nhận của cơ quan, đơn vị công tác”. Theo đó, khi bán, cho, tặng xe, người dân có thể đến UBND cấp xã để chứng thực chữ ký. Nay Thông tư 75/2011 của Bộ Công an có sự thay đổi: “Giấy bán, cho, tặng xe của cá nhân phải có chứng thực hoặc công chứng theo quy định của pháp luật”.

Như vậy, quy định cũ và quy định mới khác nhau ở chỗ: quy định cũ nói rõ “chứng thực chữ ký” ở UBND cấp xã, còn quy định mới chỉ nói chung là “chứng thực” hoặc công chứng theo quy định của pháp luật. Vậy phải hiểu thế nào?

Bà Ung Thị Xuân Hương, Phó Giám đốc Sở Tư pháp TP.HCM, giải thích: Phải hiểu “chứng thực” của Thông tư 75/2011 là “chứng thực hợp đồng, giao dịch”. Hiện tại ở TP.HCM,tất cả việc chứng thực hợp đồng, giao dịch được giao cho tổ chức hành nghề công chứng đảm nhận.

Chính vì thế, với quy định “phải có chứng thực hoặc công chứng theo quy định của pháp luật” của Bộ Công an, cá nhân ở TP.HCM muốn bán, cho, tặng xe phải đến các phòng công chứng hoặc văn phòng công chứng để chứng thực hợp đồng, giao dịch này.

Về việc này cũng có ý kiến băn khoăn, thắc mắc vì sao Bộ Công an không tiếp tục yêu cầu như trước đây (giấy bán, cho, tặng xe của cá nhân chỉ cần có chứng thực chữ ký của UBND xã, phường, thị trấn) để giản tiện cho người dân. Điều này cũng phù hợp với việc hiện tại UBND xã, phường, thị trấn vẫn có thẩm quyền chứng thực chữ ký. (Pháp luật TP.HCM 9/1) đầu trang(

Đây là nội dung trong Quyết định số 6075/QĐ-UBND của UBND TP Hà Nội ban hành Kế hoạch thực hiện nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC) năm 2012 trên địa bàn TP Hà Nội.

Theo đó, trong quý I-2012, Văn phòng UBND TP chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp và các sở, ngành của TP xây dựng quy trình đóng góp ý kiến đối với dự thảo văn bản quy phạm pháp luật có quy định về TTHC và lựa chọn các quy định, TTHC để thực hiện rà soát, đánh giá thuộc thẩm quyền giải quyết của các ngành, các cấp trên địa bàn TP; Sở TT-TT chủ trì việc xây dựng chuyên mục "Hoạt động kiểm soát và tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về TTHC" trên Cổng thông tin điện tử TP, các báo, đài của TP và các cơ quan, đơn vị có website riêng.

Trong quý III, Văn phòng UBND TP sẽ phối hợp với Sở Nội vụ và một số cơ quan báo chí tổ chức khảo sát mức độ hài lòng của cá nhân, tổ chức khi liên hệ giải quyết TTHC với cơ quan hành chính nhà nước; đồng thời, tổ chức diễn đàn góp ý kiến của cá nhân, tổ chức về các vấn đề có liên quan đến hoạt động kiểm soát TTHC. (Hà Nội Mới 10/1) đầu trang(

Thành ủy TP.HCM vừa có thông báo tuyển ứng viên theo học thạc sĩ chuyên ngành báo chí học, công tác tư tưởng học năm 2012 do Học viện Báo chí và tuyên truyền thuộc Học viện Chính trị - hành chính quốc gia Hồ Chí Minh đào tạo.

Theo đó, ứng viên dự tuyển phải có bằng tốt nghiệp đại học đúng ngành, chuyên ngành đào tạo trình độ theo học thạc sĩ. Với những ứng viên tốt nghiệp đại học đúng ngành nhưng khác chuyên ngành theo học thạc sĩ phải có giấy chứng nhận chuyển đổi các môn học do Học viện Báo chí và tuyên truyền cấp. Chương trình sẽ tổ chức các lớp học chuyển đổi, ôn thi tuyển sinh các môn cơ bản, cơ sở ngành, ngoại ngữ cho thí sinh. Toàn bộ kinh phí do ngân sách thành phố chi trả.

Các cơ sở trực thuộc Thành ủy lập danh sách cán bộ có nhu cầu theo học gửi về Ban tổ chức Thành ủy TP.HCM (phòng quy hoạch - đào tạo cán bộ; đồng thời gửi file.xls qua hộp thư điện tử daotao97@yahoo.com) trước ngày 12-1-2012. (Tuổi Trẻ 10/1) đầu trang(

Chiều 9-1, phát biểu tại lễ tổng kết năm 2011 của Sở Giao thông vận tải TP.HCM, Phó chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Hữu Tín cho biết năm 2012 phải xử lý nghiêm nhà thầu thi công chậm các công trình giao thông.

Đồng thời làm rõ trách nhiệm của đơn vị khảo sát thiết kế trong các trường hợp điều chỉnh dự án khiến công trình chậm tiến độ. Ở các công trình đào đường “đào tới đào lui”, ông Tín cho biết sẽ kiến nghị với Thủ tướng Chính phủ cần có cơ chế đấu thầu phù hợp vì hiện nay nhiều nhà thầu bỏ giá thấp để trúng thầu nhưng lại kéo dài thời gian thi công gây lãng phí lớn hơn. (Tuổi Trẻ 10/1) đầu trang(

Chiều 9-1, thượng tá Huỳnh Trung Trực - trưởng Công an huyện Tây Hòa cho biết đơn vị này đang tích cực xác minh điều tra vụ tai nạn giao thông giữa ôtô cá nhân do ông Y Thông - đại biểu Quốc hội khóa XIII tỉnh Phú Yên, ủy viên Hội đồng Dân tộc của Quốc hội - với một môtô làm hai người bị thương.

Ông Trực nói kết quả khám nghiệm hiện trường cho thấy chiếc môtô đã vi phạm phía đi. Công an Tây Hòa đang xác minh liệu ông Y Thông có bỏ mặc người bị thương sau khi tai nạn xảy ra hay không.

Trước đó khoảng 18g ngày 2-1, ông Nguyễn Văn Bình (41 tuổi, ở xã Hòa Phong, huyện Tây Hòa) dùng môtô chở ông Nguyễn Văn Cần (54 tuổi, cùng quê) đi trên quốc lộ 29 đoạn qua xã Hòa Phong theo hướng tây - đông thì xảy ra tai nạn giao thông với ôtô do ông Y Thông điều khiển đi chiều ngược lại. Tai nạn khiến ông Cần bị gãy chân trái, đang được điều trị tại Bệnh viện Đa khoa Phú Yên; ông Bình bị gãy xương bàn tay trái, một ngón chân trái và đã xuất viện vào ngày 5-1.

Ông Y Thông cho hay lúc tai nạn xảy ra, ông có dừng xe lại quan sát nhưng do trời tối nên không thấy có xe và người bị tai nạn phía sau, tưởng là các thanh niên say rượu chạy xe máy va quẹt vào xe ông rồi bỏ chạy nên đã điều khiển xe về nhà.

Được biết, gia đình ông Y Thông đã hỗ trợ 9 triệu đồng cho ông Nguyễn Văn Cần, 4,5 triệu đồng cho ông Nguyễn Văn Bình và hứa tiếp tục hỗ trợ, chăm sóc hai ông đến khi lành bệnh. Cả hai người bị thương đều đã ký giấy bãi nại đối với ông Y Thông. (Tuổi Trẻ 10/1) đầu trang(

Chiều 9-1, nguồn tin cho biết Viện KSND TP Cần Thơ đã có quyết định trả hồ sơ để Cơ quan cảnh sát điều tra Công an TP Cần Thơ điều tra bổ sung đối với vụ án Phạm Thanh Dũng và các bị can khác bị khởi tố về tội nhận hối lộ và đưa hối lộ...

Tháng 11-2011, Cơ quan cảnh sát điều tra Công an TP Cần Thơ chuyển hồ sơ sang Viện KSND TP Cần Thơ đề nghị truy tố Phạm Thanh Dũng - nguyên phó trưởng phòng hành chính tư pháp Sở Tư pháp TP Cần Thơ - và đồng phạm về các tội danh “đưa hối lộ, nhận hối lộ” và “tàng trữ trái phép vũ khí quân dụng”.

Theo kết luận điều tra, tháng 4-2009 Phạm Thanh Dũng lợi dụng chức năng, nhiệm vụ được giao, móc nối nhận tiền nhằm giúp nhiều cô gái kết hôn với người nước ngoài. Đáng chú ý khi làm việc ban đầu với cơ quan điều tra, Dũng khai đã nhận khoảng 15 tỉ đồng, sau đó lại khai đã nhận 8 tỉ đồng và cuối cùng sau khi đối chất với các bị can thì Dũng xác định từ tháng 4-2009 đến thời gian bị bắt đã nhận hối lộ số tiền 6,5 tỉ đồng.

Số tiền nhận hối lộ Dũng khai đã chia cho một số lãnh đạo 4,5 tỉ đồng. Còn lại Dũng được hưởng 2 tỉ đồng nhưng phải chia cho một số nhân viên khác. (Tuổi Trẻ 10/1) đầu trang(

Chủ đầm tôm Đoàn Văn Vươn - người cùng các đồng phạm chống trả quyết liệt việc cưỡng chế thu hồi đất làm sáu công an và quân nhân bị trọng thương ngày 5-1 - vốn có nhân thân tốt, từng được một tờ báo phong tặng là “kỳ tài đất Tiên Lãng”. Vì sao đến nỗi?

Đầm nuôi trồng thủy sản khu vực cống Rộc, xã Vinh Quang được ông Đoàn Văn Vươn nhận khai hoang từ năm 1992. Năm 1997 UBND huyện Tiên Lãng ra quyết định giao bổ sung đất nuôi trồng thủy sản với diện tích 19,3ha cho ông Vươn. Thời hạn sử dụng đất là 14 năm, tính từ ngày 4-10-1993.

Hết thời hạn sử dụng, UBND huyện Tiên Lãng ra quyết định thu hồi đất. Không đồng tình, ông Đoàn Văn Vươn và một chủ đầm tôm là ông Vũ Văn Luân đã có đơn khởi kiện quyết định thu hồi đất của UBND huyện Tiên Lãng ra TAND huyện. Bị bác đơn, ông Vươn và ông Luân tiếp tục kháng cáo lên TAND TP Hải Phòng.

Ngày 9-4-2010, ông Ngô Văn Anh - thẩm phán TAND TP Hải Phòng - đã cho lập một biên bản thỏa thuận giữa các bên đương sự. Ông Phạm Xuân Hoa, trưởng Phòng tài nguyên - môi trường huyện Tiên Lãng, nói trong biên bản: “Quan điểm của UBND huyện Tiên Lãng là quan tâm đến người lao động nếu người lao động chấp hành tốt quy định của Nhà nước. Nếu ông Luân rút đơn thì huyện sẽ cho ông Luân tiếp tục thuê đất theo quy định của pháp luật”.

Biên bản được thẩm phán Ngô Văn Anh ký, đóng dấu cùng chữ ký xác nhận của ông Phạm Xuân Hoa và các ông Vươn, Luân. Nhận được biên bản này, các ông Vươn, Luân đã rút đơn kháng cáo.

Tuy nhiên, UBND huyện Tiên Lãng đã không thực hiện lời hứa nói trên. Ngược lại, cuối năm 2011 UBND huyện đã ra quyết định thu hồi đất của ông Vươn, tổ chức cưỡng chế và xảy ra sự việc ngày 5-1 nêu trên.

Để nghe tiếng nói từ phía UBND huyện Tiên Lãng, ngày 9-1 phóng viên Tuổi Trẻ đã đến UBND huyện. Sau nhiều giờ liên lạc và chờ đợi ngay tại cửa văn phòng, kết quả phóng viên nhận được vào cuối giờ chiều là cái xua tay của ông Lê Văn Hiền, chủ tịch UBND huyện. Ông Hiền cáo bận và giao lại cho ông Khanh (phó chủ tịch UBND huyện) tiếp.

Sau một hồi chờ đợi thêm, phóng viên nhận được hồi đáp của ông Khanh: “Đề nghị các anh chị đăng ký lịch và nội dung làm việc để chủ tịch bố trí thời gian tiếp, tôi không phải là người có thẩm quyền trả lời”.

Ông Vũ Văn Luân - người cùng khởi kiện quyết định của UBND huyện Tiên Lãng như ông Vươn, cũng là người nhận được quyết định cưỡng chế thu hồi đất cùng ngày với ông Vươn - bức xúc: “UBND huyện Tiên Lãng đã bội ước với tôi. Sau thỏa thuận ở TAND Hải Phòng, tôi rất tin tưởng chính quyền huyện Tiên Lãng sẽ tiếp tục giao mảnh đất mà chúng tôi đã gắn bó. Nào ngờ họ đã bội ước, thỏa thuận đặt bút ký vào rồi mà về địa phương thì họ bảo cứ phải giao đất rồi mới giải quyết sau”.

Ông Luân cho biết bản thân ông đã nhiều lần đề nghị được gặp để đối chất với chủ tịch UBND huyện Tiên Lãng nhưng luôn bị từ chối. “Khi nhận được quyết định cưỡng chế thu hồi đất, tôi tiếp tục đề nghị được gặp để đối chất, trình bày với chủ tịch UBND huyện nhưng cũng bị khước từ. Lẽ ra tôi đã bị cưỡng chế rồi vì tôi với anh Vươn nhận được quyết định cưỡng chế cùng ngày, nhưng có lẽ vụ việc của anh Vươn như vậy nên họ dừng chưa cưỡng chế tôi. Mấy hôm nay tôi sống trong lo lắng, nó như cái án treo lơ lửng trên đầu” - ông Luân buồn rầu tâm sự.

Được biết, ông Đoàn Văn Vươn không phải là người ở xã Vinh Quang. Ông sinh ra và lớn lên ở thôn Thúy Nẻo, xã Bắc Hưng, cách xã Vinh Quang vài ba cây số. Sau khi xuất ngũ, ông Vươn học lấy bằng đại học nông nghiệp. Không đi làm cán bộ như nhiều đồng nghiệp khác, ông Vươn về xin khẩn hoang khai hóa tại vùng đất ven sông cửa bể của xã Vinh Quang từ năm 1992.

Ông Vươn từng được một số tờ báo viết chân dung, coi ông là “hiệp sĩ lấn biển”. Một số người dân xã Vinh Quang mà chúng tôi gặp đều nói ngày ông Vươn đặt chân tới cống Rộc, nơi đây chỉ là một vùng biển hoang, từ tay ông mà biến thành khu đầm thủy sản với vạt rừng chắn sóng vững chãi phía sau. Không ít người đã gọi ông Vươn như kẻ gàn đâm đầu vào sóng, đánh bạc với trời, nhưng cuối cùng ông Vươn đã thắng. Vợ chồng ông đã rất đớn đau khi con gái đầu lòng bị chết đuối năm 8 tuổi ngay tại “trận địa” khai hoang phục hóa này.

“Thằng Vươn nó chống lại người thi hành công vụ là sai rồi. Nhưng nghĩ cũng thương cho nó, đã bỏ ra bao nhiêu công sức với khu đầm này” - một cụ già nói khi gặp phóng vieê ở xã Vinh Quang.

Chiều 9-1, trả lời về tính pháp lý của biên bản thỏa thuận, bà Nguyễn Thị Mai - chánh án TAND TP Hải Phòng cho biết: Việc lập biên bản thỏa thuận xảy ra khi tôi chưa về nhận nhiệm vụ tại TAND TP Hải Phòng. Sau khi xảy ra vụ việc đáng tiếc ngày 5-1, tôi đã yêu cầu thẩm phán Ngô Văn Anh làm tường trình vụ việc, trên cơ sở đó ban thẩm phán sẽ họp và đưa ra kết luận chính thức.

Pháp luật về tố tụng hành chính không cho phép tòa án công nhận thỏa thuận của các bên đương sự. Biên bản thỏa thuận nếu có chỉ là tài liệu để lưu hồ sơ, không được trao cho các bên đương sự vì không phải là căn cứ pháp lý.

Ông Luân nói rằng ông hiểu biên bản đó là biên bản được TAND giải quyết, vụ việc có kết quả rồi nên ông mới rút đơn kiện? Bà Mai trả lời: Đúng là việc trao biên bản này cho đương sự có thể dẫn đến việc người dân hiểu lầm là đã giải quyết. (Tuổi Trẻ 10/1) đầu trang(

Lực lượng cảnh sát hình sự - Công an TP Đà Nẵng vừa bắt được thủ phạm thực hiện hàng loạt vụ đột nhập nhiều cơ quan, công sở để trộm cắp tài sản, trong thời gian qua.

Thủ phạm là Nguyễn Tuấn Vũ (SN 1976, thường trú tỉnh Vĩnh Phúc), bị bắt lúc 13 giờ ngày 8-1 trong lúc lái ô tô đến một quán nhậu trên địa bàn quận Sơn Trà.

Qua khám xét, lực lượng công an phát hiện Vũ mang theo 1 khẩu súng ngắn và 9 viên đạn, 3 máy tính xách tay, 3 máy ảnh, 62 triệu đồng cùng các công  cụ để đi trộm.

Chỉ trong tháng 11 và 12-2011, Vũ đột nhập một trụ sở ban quản lý dự án thủy điện, Sở Tài Chính, Cục Hải quan Đà Nẵng và nhiều vụ trộm khác tại Huế và Quảng Nam, lấy đi số tài sản xấp xỉ 1 tỉ đồng. (Người Lao Động 9/1) đầu trang(

Xung quanh vụ cưỡng chế, chống người thi hành công vụ tại xã Quang Vinh, huyện Tiên Lãng, TP Hải Phòng, bên cạnh sự va chạm giữa người dân và chính quyền có sự tham gia của cơ quan xét xử phúc thẩm, tức TAND TP Hải Phòng.

Trong hệ thống chính trị, khối UBND là các cơ quan hành pháp, TAND là cơ quan tư pháp. Hai cơ quan này, về nguyên tắc, là độc lập và chế ước lẫn nhau. Chính vì thế sau khi nhận quyết định thu hồi đất, người dân đã gửi gắm niềm tin vào tòa án thông qua việc khởi kiện quyết định này; bị cấp sơ thẩm bác, họ gửi tiếp đơn lên cấp phúc thẩm là TAND TP Hải Phòng.

Đáng lưu ý ở chỗ trong quá trình thụ lý vụ kiện, thẩm phán đã tổ chức buổi “gặp gỡ hòa giải”. Biên bản cuộc gặp này thể hiện một chi tiết, UBND huyện sẵn sàng cho người dân thuê tiếp khu đầm, với điều kiện người dân rút đơn kháng cáo. Nếu đây là vụ kiện dân sự, việc hòa giải có ghi biên bản, có chữ ký của thẩm phán và dấu đỏ của TAND thì mặc nhiên cơ quan thi hành án sẽ giải quyết theo nội dung thỏa thuận.

Nhưng đây là vụ kiện hành chính, việc rút đơn hay thỏa thuận trong biên bản chỉ có ý nghĩa… tham khảo, nghĩa là nếu một phía (như UBND) mà không sửa đổi, hủy quyết định (thu hồi đất) của mình thì sau khi vụ án được đình chỉ, án sơ thẩm dĩ nhiên có hiệu lực (chứ không phải biên bản có hiệu lực). Do đó mới dẫn đến kết cục là cuộc cưỡng chế đầy bi thương vừa qua…

Trong thực tế không phải ai cũng phân biệt được sự khác nhau giữa vụ án hành chính và vụ án dân sự; sự khác nhau về hiệu lực pháp lý giữa biên bản hòa giải trong tố tụng hành chính và tố tụng dân sự. Một cán bộ, một đảng viên hay một công bộc thực sự có trách nhiệm, thực sự vì dân sẽ giải thích cặn kẽ sự khác nhau này, cũng như phân tích rõ hậu quả pháp lý sau đó có thể xảy đến nếu một trong hai phía không tôn trọng “lời hứa” ghi trong biên bản hòa giải.

Trong vụ việc này, đến tận bây giờ những người nông dân vẫn một mực tin vào “lời hứa” của đại diện UBND ghi trong biên bản, dẫn đến sự phản kháng đầy máu, nước mắt và trái pháp luật khi bị cưỡng chế như thế…

Trung ương vừa họp hội nghị lần 4, trong đó nói rõ nếu cán bộ xa dân, đánh mất dân thì sẽ đánh mất tất cả. Sự khởi động lại vấn đề phẩm chất đạo đức, phẩm chất cán bộ thông qua công cuộc phê bình và tự phê bình là giải pháp cần thiết, mà vụ việc ở Tiên Lãng rất đáng được mổ xẻ đến cùng. (Pháp luật TP.HCM 10/1) đầu trang(

Quan điểm điều hành xuyên suốt cả năm 2012 đã được Thủ tướng tái khẳng định là ưu tiên hàng đầu kiềm chế lạm phát. Nghị quyết số 01 của Chính phủ vừa ban hành đã đề ra 7 nhóm giải pháp, trong đó tập trung kiềm chế lạm phát trên cơ sở thực hiện chính sách tiền tệ thắt chặt, thận trọng, linh hoạt; chính sách tài khóa chặt chẽ, hiệu quả; tăng cường kiểm soát thị trường giá cả…

Triển vọng kinh tế 2012 được dự báo không mấy lạc quan, bởi năm 2011 kết thúc với mức lạm phát không những không giảm mà còn ở ngưỡng rất cao. Trong khi đó, năm nay còn một ưu tiên cũng rất quan trọng là tái cơ cấu nền kinh tế.

Một câu hỏi lớn cũng là một nỗi lo lớn của Chính phủ là năm nay lạm phát sẽ diễn ra như thế nào, trong khi không để GDP tăng trưởng thấp hơn năm ngoái. Theo sự phân công của Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước phải điều hành chủ động và linh hoạt các công cụ chính sách tiền tệ, nhất là chính sách lãi suất, kiểm soát mức tăng trưởng tín dụng cả năm 2012 khoảng 15-17%.

Đề cập đến vấn đề điều hành lãi suất của Ngân hàng Nhà nước, trong báo cáo gửi Chính phủ, Bộ Công Thương cho rằng, năm 2012 nếu không tháo gỡ kịp thời, sản xuất sẽ trì trệ, tăng trưởng suy giảm, tác động xấu đến ổn định kinh tế vĩ mô. Đặc biệt, khó khăn lớn nhất là tiếp cận vốn từ các ngân hàng thương mại và tổ chức tín dụng. Theo Hiệp hội Doanh nghiệp vừa và nhỏ Việt Nam, hiện nay các doanh nghiệp hết sức lao đao, chỉ có khoảng 20% doanh nghiệp được vay vốn thường xuyên. Vì vậy, nếu không giảm được lãi suất xuống dưới 15% năm và lạm phát xuống 10%, thì nguy cơ phần lớn số doanh nghiệp này sẽ không còn “bóng dáng” trên thị trường sau một năm nữa, đây sẽ là hậu quả nghiêm trọng cho cả nền kinh tế. Chính phủ đã phát đi thông điệp sẽ tiếp tục ưu tiên kiềm chế lạm phát cùng với các biện pháp nhằm giảm tải khó khăn và áp lực cho sản xuất kinh doanh. Chính phủ cũng xác định, năm 2012 là năm bản lề tái cấu trúc nền kinh tế theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh. Khâu đột phá mở màn là tái cấu trúc khu vực tài chính, ngân hàng, được ví như huyết mạch nuôi dưỡng “cơ thể” kinh tế.

Vậy đâu là “nút thắt” khó tháo gỡ nhất trong cuộc tái cơ cấu này? Theo nhận định của một tiến sỹ kinh tế cấp cao, đặc trưng của khu vực ngân hàng là sở hữu chồng chéo. Nghĩa là, ngân hàng sở hữu tập đoàn, tập đoàn sở hữu ngân hàng, ngân hàng sở hữu các công ty tài chính và các công ty tài chính lại sở hữu các tập đoàn. Hiện tượng này dẫn đến việc cho vay theo mối quan hệ, cho vay theo nhóm lợi ích, cách cho vay như vậy không đảm bảo hiệu quả.

Thế nhưng, hiệu quả lại là tiêu chí hàng đầu của quá trình tái cơ cấu. Chính tình trạng sở hữu chồng chéo này khiến cho việc tái cơ cấu ngân hàng không dễ dàng. Lý do là, khi gỡ “nút” nào thì giống như “rút dây động rừng”. Vì thế, nếu không quyết tâm về chính sách và không có một quy tắc mạch lạc trong việc xác định loại ngân hàng tái cơ cấu, biện pháp tái cơ cấu và các biện pháp kiểm soát đặc biệt của Nhà nước thì sẽ khó tái cơ cấu thành công.

Xác định năm 2012 là năm bản lề tái cơ cấu nền kinh tế. Mọi cuộc tái cơ cấu đều phải tránh gây đổ vỡ, song cũng cần tránh những biện pháp hành chính, các biện pháp thức thời chỉ có tác dụng cắt giảm “triệu chứng” mà không chữa trị được căn nguyên, gốc rễ. (An Ninh Thủ Đô 9/1) đầu trang(

Trung Quốc đã tiết kiệm được 1,22 tỉ nhân dân tệ (193 triệu USD) trong năm 2011 nhờ cắt giảm 1/3 các cuộc hội họp mang tính chất nghi thức và không cần thiết.

Theo báo cáo của Văn phòng Quốc vụ viện, 2.549 cuộc họp, hội thảo đã bị cắt bỏ nhằm tránh lãng phí và phòng chống tham nhũng trong lạm dụng các chi tiêu công. Tháng 3-2011, Quốc vụ viện đã ra lệnh cho 98 bộ và cơ quan cấp bộ minh bạch hóa ba khoản chi tiêu công, bao gồm kinh phí công tác nước ngoài, xe công và phí chiêu đãi.

Thủ tướng Ôn Gia Bảo cũng nhiều lần yêu cầu các cơ quan chính phủ cắt giảm số lượng các cuộc họp và chi phí in ấn tài liệu. Bắc Kinh thừa nhận các hoạt động kỷ niệm, hội họp của chính quyền trung ương và địa phương ngốn một khoản lớn tiền thuế của người dân, góp phần làm nạn tham nhũng trầm trọng hơn. Năm 2011, Trung Quốc tốn khoảng 1.000 tỉ nhân dân tệ (158 tỉ USD) cho chi phí hội họp. (Tuổi Trẻ 10/1) đầu trang(./.