Xem ngày trước
BẢN TIN TỔNG HỢP
Xem ngày kế tiếp

Ngày 08 tháng 09 năm 2017
CHÍNH SÁCH – CHỈ ĐẠO
TIÊU ĐIỂM
QUẢN LÝ
NHÂN SỰ MỚI
THAM NHŨNG – LÃNG PHÍ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
KINH TẾ
PHÁP LUẬT
MÔ HÌNH – KINH NGHIỆM
BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI

CHÍNH SÁCH – CHỈ ĐẠO
Văn phòng Chính phủ vừa có văn bản truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc yêu cầu thanh tra việc cấp phép nhập khẩu thuốc, cấp giấy đăng ký lưu hành thuốc và việc trúng thầu cung cấp thuốc của Công ty cổ phần VN Pharma, đối với cả 7 loại thuốc doanh nghiệp nhập từ Canada.
Công văn truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng nêu rõ, thời gian vừa qua, báo chí có nhiều bài viết về vụ án xảy ra tại Công ty cổ phần VN Pharma, phản ánh về tình trạng buông lỏng quản lý trong việc cấp phép nhập khẩu, cấp đăng ký thuốc của Bộ Y tế.
Về việc này, Bộ Y tế đã có văn bản số 949/BC-BYT ngày 29/8/2017 báo cáo về trách nhiệm quản lý nhà nước của Bộ Y tế trong vụ việc Công ty cổ phần VN Pharma.
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc yêu cầu Thanh tra Chính phủ tiến hành thanh tra việc cấp phép nhập khẩu thuốc và cấp giấy đăng ký lưu hành thuốc đối với 7 loại thuốc do Công ty Helix Pharmaceuticals Inc, Canada sản xuất và việc trúng các gói thầu cung cấp thuốc cho các bệnh viện của Công ty cổ phần VN Pharma trước khi xảy ra vụ án.
Hạn định dành cho cơ quan thanh tra để làm rõ những nội dung yêu cầu là trong vòng 4 tháng. Thanh tra Chính phủ phải báo cáo Thủ tướng kết quả trước ngày 31/12/2017.
Một tuần trước, trong cuộc họp thường kỳ tháng 8 của Chính phủ, Thủ tướng đã yêu cầu Thanh tra Chính phủ vào cuộc làm rõ trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước trong việc thuốc điều trị ung thư H – Capita của VN Pharma qua được các khâu kiểm soát để được cấp phép nhập khẩu, cấp đăng ký thuốc tại Việt Nam.
Báo cáo của Bộ Y tế gửi tới lãnh đạo Chính phủ khi đó được xác định chưa làm rõ những nội dung về trách nhiệm của Cục quản lý dược, của Bộ Y tế cũng như các đơn vị liên quan. Thông tin đưa ra không khác thông cáo báo chí Bộ này ban hành trước đó.
Cụ thể, báo cáo này chỉ khẳng định Bộ Y tế, Cục quản lý được đã làm đúng quy trình, không ưu ái gì cho VN Pharma. Sau khi kiểm nghiệm, cấp phép nhập khẩu và cấp đăng ký lưu hành thuốc cho H-Capita, cơ quan quản lý mới đặt nghi vấn vì giá thuốc công bố và giá thuốc VN Pharma trúng thầu cung cấp cho các bệnh viện thấp hơn hẳn các loại thuốc cùng loại do các nước khác cũng như do chính Canada bán ra. H-Capita khi đó mới được tạm ngừng đưa ra thị trường.
Vụ việc được chuyển sang cơ quan điều tra sau đó với nhiều giấy tờ cung cấp về nguồn gốc, xuất xứ thuốc bị làm giả.
Đến nay, qua phiên xét xử sơ thẩm, các lãnh đạo của VN Pharma phải lĩnh án về tội “Buôn lậu” và “Làm giả con dấu, tài liệu của cơ quan tổ chức”. Tuy nhiên, trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước với việc thuốc giả, thuốc kém chất lượng vẫn qua mặt được cơ quan gác cửa để đưa về Việt Nam là vấn đề dư luận bức xúc, đòi hỏi làm rõ.
Chánh án TAND TPHCM, cơ quan xét xử sơ thẩm vụ án VN Pharma cũng cho rằng, vụ án này chỉ mới thể hiện phần nổi rất nhỏ của tảng băng chìm lớn là hoạt động quản lý, nhập khẩu thuốc. (Dân Trí 7/9) đầu trang(
Thủ tướng Chính phủ vừa có Chỉ thị số 35/CT-TTgngày 7/9/2017 về tăng cường công tác lập hồ sơ và giao nộp hồ sơ, tài liệu vào Lưu trữ cơ quan, Lưu trữ lịch sử.
Chỉ thị nêu rõ: Công tác văn thư, lưu trữ có ý nghĩa quan trọng đối với việc bảo quản, lưu giữ các tài liệu, văn bản trong các lĩnh vực chính trị, kinh tế, an ninh quốc phòng và văn hóa xã hội của đất nước. Trong những năm qua, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về văn thư, lưu trữ cơ bản được hoàn thiện, tạo cơ sở pháp lý để từng bước nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả trong quản lý.
Công tác lập hồ sơ và giao nộp hồ sơ, tài liệu vào lưu trữ cơ quan của các Bộ, ngành và địa phương đã có những chuyển biến tích cực. Tài liệu tại các Lưu trữ lịch sử, lưu trữ các cơ quan, tổ chức từ trung ương đến địa phương từng bước được phân loại, chỉnh lý, bảo vệ, bảo quản an toàn phục vụ khai thác, sử dụng có hiệu quả, góp phần quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội.
Tuy nhiên, việc lập hồ sơ và giao nộp hồ sơ, tài liệu vào Lưu trữ cơ quan, Lưu trữ lịch sử hiện vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập; thực hiện quy định của pháp luật về lập hồ sơ công việc tại nhiều cơ quan, tổ chức ở trung ương, địa phương chưa nghiêm. Ý thức của một số công chức, viên chức về lập hồ sơ công việc chưa cao; tài liệu lưu trữ còn phân tán ở nhiều nơi; tình trạng giao nộp tài liệu chưa đúng quy định vào Lưu trữ cơ quan vẫn còn phổ biến, nhất là các đơn vị trực thuộc cấp dưới, gây khó khăn cho việc tổ chức khoa học tài liệu và lựa chọn tài liệu đến hạn nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử các cấp. Việc ứng dụng công nghệ thông tin còn hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu của công tác văn thư, lưu trữ.
Để thực hiện nghiêm quy định về lập hồ sơ và giao nộp hồ sơ, tài liệu vào Lưu trữ cơ quan, Lưu trữ lịch sử các cấp, kịp thời bảo vệ, phát huy giá trị của tài liệu lưu trữ, Thủ tướng Chính phủ chỉ thị Bộ trưởng các bộ, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, các tập đoàn kinh tế và tổng công ty nhà nước, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm chỉ đạo tổ chức thực hiện nghiêm việc lập hồ sơ công việc và giao nộp hồ sơ, tài liệu vào Lưu trữ cơ quan, Lưu trữ lịch sử; ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn về lập hồ sơ và giao nộp hồ sơ, tài liệu vào Lưu trữ cơ quan, Lưu trữ lịch sử cấp tỉnh theo trách nhiệm quy định tại Điều 9 và Điều 19 Luật Lưu trữ.
Chậm nhất đến hết năm 2021, các ngành, các cấp giải quyết dứt điểm tài liệu được hình thành từ năm 2015 trở về trước đang bó gói, tồn đọng tại các cơ quan, tổ chức.
Các cơ quan, tổ chức bố trí kho lưu trữ đáp ứng yêu cầu bảo vệ, bảo quản an toàn tài liệu lưu trữ theo quy định của pháp luật; tổ chức khai thác tài liệu lưu trữ có hiệu quả.
Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Nội vụ phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xây dựng kho lưu trữ chuyên dụng theo quy định của pháp luật. Việc xây dựng kho đảm bảo tính hiệu quả, tránh lãng phí ngân sách nhà nước.
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phải bố trí công chức, viên chức chuyên trách làm công tác văn thư, lưu trữ.
Đến năm 2020 các bộ, ngành hoàn thành việc quy định thời hạn bảo quản tài liệu chuyên môn nghiệp vụ sau khi có ý kiến thống nhất của Bộ Nội vụ.
Đồng thời, các bộ, ngành, địa phương cần tích cực ứng dụng công nghệ thông tin trong việc quản lý văn bản, giải quyết công việc và lập hồ sơ điện tử về văn thư, lưu trữ. Tăng cường hướng dẫn, tập huấn, kiểm tra việc lập hồ sơ và giao nộp hồ sơ, tài liệu vào Lưu trữ cơ quan, Lưu trữ lịch sử.
Thủ tướng yêu cầu nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức và công chức, viên chức đối với lập hồ sơ công việc; đưa việc chấp hành pháp luật về văn thư, lưu trữ thành một trong các tiêu chí để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao hàng năm.
Bộ trưởng Bộ Nội vụ có trách nhiệm rà soát để sửa đổi, bổ sung cơ chế chính sách pháp luật về công tác văn thư, lưu trữ cho phù hợp với quy định hiện hành; hướng dẫn biện pháp xử lý kỹ thuật bảo quản tài liệu nhằm hạn chế sự hư hỏng, xuống cấp của tài liệu lưu trữ.
Chỉ đạo cơ quan chức năng tăng cường phổ biến công tác lập hồ sơ và giao nộp hồ sơ, tài liệu vào Lưu trữ cơ quan, Lưu trữ lịch sử các cấp; tổ chức thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về lập hồ sơ và giao nộp hồ sơ, tài liệu; việc đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn và bố trí công chức, viên chức làm nhiệm vụ văn thư, lưu trữ.
Chỉ đạo phổ biến, hướng dẫn trực tuyến kỹ năng, nghiệp vụ văn thư, lưu trữ, đặc biệt là việc lập hồ sơ và giao nộp hồ sơ, tài liệu vào Lưu trữ cơ quan, Lưu trữ lịch sử trên trang thông tin điện tử của Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước. (Đấu Thầu 8/9) đầu trang(
Từ ngày 23/10/2017, điều kiện, trình tự, thủ tục mở ngành đào tạo và đình chỉ tuyển sinh, thu hồi quyết định mở ngành đào tạo trình độ đại học được thực hiện theo Thông tư 22/2017/TT-BGDĐT do Bộ Giáo dục và Đào tạo mới ban hành.
Thông tư này áp dụng đối với các đại học quốc gia, đại học vùng, học viện, trường đại học (gọi chung là cơ sở đào tạo), các tổ chức và cá nhân có liên quan.
Theo Thông tư, các cơ sở đào tạo được mở ngành đào tạo trình độ đại học khi bảo đảm các điều kiện: Ngành đăng ký đào tạo phải phù hợp với nhu cầu của xã hội và người học; phù hợp với yêu cầu nguồn nhân lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, vùng, miền và cả nước; phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của cơ sở đào tạo. Việc mở ngành đào tạo đã được xác định trong phương hướng, kế hoạch phát triển của cơ sở đào tạo…
Về đội ngũ giảng viên, cán bộ nghiên cứu cơ hữu (gọi là giảng viên cơ hữu): Bảo đảm về số lượng, chất lượng, trình độ và cơ cấu để tổ chức đào tạo trình độ đại học ngành đăng ký đào tạo, không trùng với giảng viên cơ hữu là điều kiện đào tạo trình độ đại học của các ngành khác đang đào tạo, trong đó có ít nhất 01 tiến sĩ cùng ngành chịu trách nhiệm chủ trì, tổ chức thực hiện chương trình đào tạo và cam kết đảm bảo chất lượng đào tạo trước cơ sở đào tạo và xã hội.
Cụ thể, có ít nhất 10 giảng viên cơ hữu có trình độ thạc sĩ trở lên cùng ngành hoặc ngành gần với ngành đăng ký đào tạo, trong đó có ít nhất 01 tiến sĩ và 04 thạc sĩ, hoặc 02 tiến sĩ và 02 thạc sĩ cùng ngành đăng ký đào tạo; trừ các ngành thuộc qui định riêng.
Bên cạnh đó, cơ sở vật chất, thiết bị, thư viện, giáo trình đáp ứng yêu cầu giảng dạy, nghiên cứu, học tập theo yêu cầu của ngành đăng ký đào tạo trình độ đại học; cụ thể: Có đủ phòng học, phòng thí nghiệm, xưởng thực hành, cơ sở sản xuất thử nghiệm với các trang thiết bị cần thiết đáp ứng yêu cầu giảng dạy, học tập và nghiên cứu khoa học của ngành đăng ký đào tạo, đảm bảo đủ theo danh mục trang thiết bị tối thiểu phục vụ công tác đào tạo của ngành hoặc nhóm ngành đã được quy định…
Đồng thời chương trình đào tạo của ngành đăng ký phải bảo đảm chuẩn kiến thức và kỹ năng của người học sau khi tốt nghiệp và đáp ứng yêu cầu liên thông giữa các trình độ và với các chương trình đào tạo khác.
Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quyết định cho phép mở ngành đào tạo khi cơ sở đào tạo bảo đảm các điều kiện quy định. Việc cho phép mở ngành đào tạo trong những trường hợp đặc biệt để đáp ứng nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao hoặc trong những lĩnh vực đào tạo đặc thù do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo xem xét, quyết định.
Giám đốc đại học quốc gia được tự chủ quyết định mở ngành đào tạo trình độ đại học đối với các khoa trực thuộc, phân hiệu và các trường đại học thành viên khi đảm bảo các điều kiện quy định…
Thông tư nêu rõ, cơ sở đào tạo bị đình chỉ tuyển sinh ngành đào tạo khi xảy ra một trong những trường hợp sau đây: Không bảo đảm một trong các điều kiện quy định; tổ chức tuyển sinh và đào tạo ngoài địa điểm được phép tổ chức hoạt động đào tạo; vi phạm quy định của pháp luật về giáo dục bị xử phạt ở mức độ phải đình chỉ tuyển sinh.
Cơ sở đào tạo bị Bộ Giáo dục và Đào tạo thu hồi quyết định mở ngành đào tạo trình độ đại học liên quan khi để xảy ra một trong các trường hợp sau đây: Có hành vi gian lận để được mở ngành đào tạo trình độ đại học; vi phạm nghiêm trọng quy định về tuyển sinh, quản lý, tổ chức đào tạo; hết thời hạn đình chỉ tuyển sinh mà không khắc phục được nguyên nhân dẫn đến việc đình chỉ tuyển sinh…
Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 23/10/2017. (Đấu Thầu 8/9) đầu trang(
Bộ Tài chính đang dự thảo Thông tư sửa đổi Thông tư số 202/2016/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí trong lĩnh vực đăng ký giao dịch bảo đảm.
Bộ Tài chính cho biết, ngày 09/8/2017, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 75/NQ-CP về phiên họp thường kỳ Chính phủ tháng 7/2017. Tại điểm 9 Nghị quyết số 75/NQ-CP có nội dung: Bộ Tài chính phối hợp với các bộ, ngành, địa phương và các cơ quan, đơn vị đang cung cấp dịch vụ công và thu phí thống nhất mức giảm phí liên quan đến chi phí của doanh nghiệp, trình cơ quan có thẩm quyền quyết định hoặc ban hành theo thẩm quyền.
Thực hiện Nghị quyết số 75/NQ-CP, căn cứ Luật phí và lệ phí, Bộ Tài chính dự thảo Thông tư sửa đổi Thông tư số 202/2016/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí trong lĩnh vực đăng ký giao dịch bảo đảm.
Cụ thể, dự thảo Thông tư điều chỉnh giảm mức thu phí đăng ký văn bản thông báo về việc xử lý tài sản bảo đảm từ 70.000 đồng xuống 30.000 đồng/hồ sơ; giảm mức thu phí cấp bản sao văn bản chứng nhận nội dung đăng ký giao dịch bảo đảm từ 30.000 đồng xuống 25.000 đồng/trường hợp.
Đồng thời, Bộ Tài chính cũng dự thảo Thông tư sửa đổi Thông tư 230/2016/TT-BTC ngày 11/11/2016 quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí đăng kiểm an toàn kỹ thuật tàu cá, kiểm định trang thiết bị nghề cá; phí thẩm định xác nhận nguồn gốc nguyên liệu thủy sản; lệ phí cấp giấy phép khai thác, hoạt động thủy sản.
Cụ thể, dự thảo Thông tư điều chỉnh giảm mức thu phí thẩm định xác nhận nguồn gốc nguyên liệu thủy sản từ 700.000 đồng xuống 630.000 đồng/lần.
Mời bạn đọc xem toàn văn và góp ý dự thảo sửa đổi Thông tư 202/2016/TT-BTC tại đây và dự thảo sửa đổi Thông tư 230/2016/TT-BTC tại đây. (Báo Chính Phủ 7/9) đầu trang(
Đây là đề xuất của Bộ Tài chính quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định điều kiện kinh doanh trong hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động; huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động.
Theo đó, dự thảo Thông tư điều chỉnh giảm 05% mức thu phí thẩm định điều kiện kinh doanh trong hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động; huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động.
Cụ thể, dự thảo sửa đổi Biểu mức thu phí thẩm định điều kiện kinh doanh trong hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động; huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động ban hành kèm theo Thông tư số 245/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính. (An Ninh Tiền Tệ 7/9) đầu trang(

TIÊU ĐIỂM
Sáng 7-9, tại trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc tiếp Tổng thống Ai Cập Abdel Fattah El Sisi đang thăm cấp nhà nước tới Việt Nam (VN).
Thủ tướng cho biết sẽ chỉ đạo các cơ quan chức năng của VN phối hợp với các cơ quan chức năng của Ai Cập thúc đẩy việc triển khai các cam kết giữa lãnh đạo hai nước, sớm đưa kim ngạch thương mại hai chiều lên 1 tỉ USD.
Tổng thống Ai Cập Abdel Fattah El Sisi nhấn mạnh chuyến thăm VN lần này nhằm khẳng định Ai Cập luôn mong muốn và coi trọng quan hệ với VN trên mọi lĩnh vực.
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc mong muốn thời gian tới hai bên thúc đẩy hợp tác hơn nữa trên mọi lĩnh vực. Hai nước cần tăng cường trao đổi hàng hóa mỗi nước có thế mạnh như chè, thủy sản, gạo, hạt điều, cà phê, hạt tiêu, dệt may, cao su... của VN và sản phẩm hóa dầu, hóa chất, bông, thực phẩm chế biến... của Ai Cập.
Thủ tướng cũng đề nghị Ai Cập sớm thông qua hiệp định tránh đánh thuế song trùng hai bên đã ký năm 2006; tạo điều kiện để Tập đoàn Dầu khí Việt Nam tìm kiếm cơ hội đầu tư dầu khí và cung cấp dịch vụ liên quan đến dầu khí tại Ai Cập.  (Pháp Luật TP.HCM 8/9) đầu trang(

QUẢN LÝ
Thủ tướng Chính phủ vừa giao các bộ và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương danh mục dự án và kế hoạch đầu tư vốn trái phiếu Chính phủ năm 2017 (đợt 2) theo ngành, lĩnh vực.
Thủ tướng Chính phủ giao Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư quyết định giao các bộ và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương danh mục và chi tiết mức vốn trái phiếu Chính phủ năm 2017 (đợt 2) cho các dự án theo quy định.
Bộ này chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính giám sát, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch đầu tư nguồn vốn trái phiếu Chính phủ năm 2017 và chịu trách nhiệm toàn diện trước Thủ tướng Chính phủ và các cơ quan thanh tra, kiểm toán về tính chính xác của các thông tin, số liệu và mức vốn phân bổ cho các dự án.
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu căn cứ kế hoạch đầu tư vốn trái phiếu Chính phủ năm 2017 (đợt 2) được giao, các bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương giao hoặc thông báo kế hoạch đầu tư vốn trái phiếu Chính phủ năm 2017 (đợt 2) gồm danh mục và mức vốn cụ thể của từng dự án theo quy định cho các đơn vị trực thuộc để thực hiện.
Định kỳ hằng tháng, quý và cả năm, các cơ quan này cần báo cáo tình hình thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư vốn trái phiếu Chính phủ năm 2017 theo quy định và chịu trách nhiệm về tính chính xác của các thông tin về các dự án đầu tư từ nguồn vốn trái phiếu Chính phủ do bộ và địa phương quản lý.
Trường hợp phát hiện các thông tin không chính xác, phải kịp thời gửi báo cáo cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, trình Thủ tướng Chính phủ. (Hải Quan 7/9) đầu trang(
Văn phòng Chính phủ vừa có văn bản tuyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình về giải quyết khiếu nại của bà Nguyễn Thị Hồng Hương (Tập đoàn Dệt may Việt Nam).
Xét báo cáo của Bộ Công Thương về việc giải quyết khiếu nại của bà Nguyễn Thị Hồng Hương, nguyên Tổng giám đốc Công ty TNHH MTV Thương mại và Thời trang dệt may Việt Nam về việc chi trả quỹ khen thưởng phúc lợi cho người lao động, Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Công Thương chỉ đạo Tập đoàn Dệt may Việt Nam giải quyết dứt điểm vụ việc khiếu nại của bà Nguyễn Thị Hồng Hương theo đúng quy định của pháp luật; trường hợp các bên không thỏa thuận được thì hướng dẫn khởi kiện yêu cầu Tòa án có thẩm quyền giải quyết theo quy định của pháp luật về lao động. (Tổ Quốc 8/9) đầu trang(

NHÂN SỰ MỚI
Thủ tướng Chính phủ vừa quyết định giao đảm nhận chức danh Phó Chủ tịch Ủy ban sông Mê Công Việt Nam.
Cụ thể, Thủ tướng giao đảm nhận chức danh Phó Chủ tịch Ủy ban sông Mê Công Việt Nam đối với: Thứ trưởng Bộ Tài Nguyên và Môi trường Nguyễn Linh Ngọc (Phó Chủ tịch thường trực Ủy ban); Thứ trưởng Bộ Ngoại giao Hà Kim Ngọc; Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Thế Phương; Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hoàng Văn Thắng. (Tin Tức 7/9) đầu trang(

THAM NHŨNG – LÃNG PHÍ
Dường như công cuộc chống tham nhũng, dù đã được đẩy mạnh nhiều năm nay, vẫn đang gặp không ít lực cản cố hữu.
Báo cáo phòng, chống tham nhũng do Ủy ban Tư pháp của Quốc hội xây dựng cho thấy hàng triệu cán bộ, công chức kê khai tài sản nhưng chỉ ba trường hợp vi phạm. Đại biểu Vũ Trọng Kim, Ủy viên Ủy ban Tư pháp, thẳng thắn: “Tham nhũng tràn lan, dân đếm được cán bộ huyện, cán bộ tỉnh ông nào tham nhũng nhưng xử lý quá ít, chỉ 25 người đứng đầu bị kiểm điểm, phê bình vì để cho tình trạng tham nhũng ở cơ quan xảy ra. Người dân sẽ nói làm hời hợt quá. Đây là con số không thể nào tin được”.
Những con số khiêm tốn trên đây thực ra rất tương phản với tình hình những đại án đã và đang được đem ra xét xử. Ở đó những hành vi hối lộ, tham nhũng được mô tả chi tiết và thậm chí là liên quan tới cấp cao.
Nếu chỉ có ba đảng viên vi phạm và 25 người đứng đầu bị kiểm điểm, phê bình vì để tham nhũng xảy ra thì rõ ràng tình hình tham nhũng… không có gì đáng ngại. Nhưng thực tế, điều này lại trái ngược với những lo ngại của các vị lãnh đạo Đảng và Nhà nước khi coi tham nhũng đang đe dọa sự tồn vong của chế độ.
Việc không phù hợp giữa báo cáo và thực tế về tham nhũng hẳn nhiên có thể có những nguyên nhân khách quan, chủ quan nào đó. Có thể những kết quả ấy chỉ là những thống kê cơ học từ báo cáo của cơ sở. Nhưng điều ấy cũng phản ánh một thực trạng rằng: Cuộc chiến chống tham nhũng vẫn còn gặp vô vàn khó khăn.
Ý kiến của ông Võ Trọng Kim thật đáng suy ngẫm: “Cơ quan nào cũng nói phòng, chống tham nhũng nhưng anh này chống tham nhũng, anh kia chống lưng, không biết anh nào chống thật, anh nào chống giả”. Nếu quả thật như thế thì các “phương lực” trong công cuộc chống tham nhũng đang triệt tiêu lẫn nhau. Người thì chống tham nhũng, người thì chống lưng - cái bức tranh ấy ngẫm cho kỹ thật là đau thắt gan thắt ruột.
Nhiều ý kiến đề nghị thành lập một đơn vị chống tham nhũng chuyên trách. Tất nhiên đây là một hướng ra khả dĩ nhưng sẽ rất khó mang lại hiệu quả khi cả hệ thống chính trị chưa cùng nhau vào cuộc. Rõ ràng cơ chế tự phát hiện tham nhũng vẫn là một điều gì đó rất khó khăn để khả dĩ mang lại hiệu quả, bởi khó tự chính trong bản thân nó - chống thành công thì người cùng cơ quan ghét bỏ, chống không thành công thì bị quy kết là gây rối nội bộ.
Còn nhớ, gần một năm trước, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã lý giải: “Chống ngoại xâm đã khó, chống nội xâm còn khó hơn vì là ta đánh vào ta. Ai dám nhận kỷ luật, chỉ kiểm điểm nghiêm túc rồi thôi”. Chỉ lời phát biểu này thôi cũng đủ để nhìn nhận tổng quát những khó khăn đang làm nản lòng những người thực sự tâm huyết, sống chết với công cuộc chống tham nhũng.
Bởi xét cho đến cùng, nếu chống tham nhũng là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị thì lẽ ra những cán bộ, đảng viên phải gương mẫu, đi đầu. Nhưng khi “ta đánh vào ta” thì đúng là chỉ kêu gọi thì chưa đủ. Tham nhũng dường như ai cũng thấy, cũng có thể cảm nhận nhưng không phải ai cũng đủ dũng khí để chiến đến cùng với tham nhũng.
Nhân dân vẫn trông chờ cuộc chiến chống “giặc nội xâm” phải mạnh mẽ như chống giặc ngoại xâm, rằng “Đánh một trận sạch không kình ngạc/ Đánh hai trận tan tác chim muông” mà cụ Nguyễn Trãi năm xưa đã định đặt trong thiên cổ hùng văn Bình Ngô đại cáo. (Pháp Luật TP.HCM 8/9) đầu trang(
Đó là ý kiến khẳng định của ông Nguyễn Đức Kiên, Phó chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Quốc hội tại buổi tọa đàm với chủ đề “Phòng ngừa tham nhũng trong các dự án BOT” do Báo CAND tổ chức ngày 7/9.
Theo ông Kiên, ngày 15/8, Đoàn giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã có kết quả giám sát việc thực hiện các dự án đầu tư theo hình thức BOT trong lĩnh vực giao thông. Cụ thể, các dự án BOT có những sai sót trong quá trình triển khai giai đoạn năm 2011-2016 và những sai sót đó đã từng bước được khắc phục.
Ông Kiên cũng cho biết, ban đầu các dự án BOT thực hiện theo quy định tại Nghị định 78/2007, sau đó được thay thế bằng Nghị định 108/2009 nhưng mới thu hút được chưa tới 10 dự án BOT. Quá trình triển khai từ năm 2012-2014, các cơ quan chức năng đã phát hiện nhiều vấn đề bất cập của Nghị định 108 và Chính phủ đã khắc phục bằng việc ban hành Nghị định 15/2015 về đầu tư theo hình thức đối tác công - tư.
“Đoàn giám sát của UBTVQH chỉ rõ 12 nhóm tồn tại của các dự án BOT và cũng đưa ra 16 nhóm giải pháp để khắc phục. Do đó, ý kiến cho rằng, quá trình triển khai BOT của Việt Nam là “tù mù” chỉ mang tính cá nhân, không phải ý kiến chính thức của Bộ KH&ĐT - cơ quan chịu trách nhiệm chính trong việc phê duyệt nhà đầu tư BOT và cấp giấy chứng nhận đầu tư”, ông Kiên nêu quan điểm khi đề cập đến ý kiến phát biểu gần đây của một Thứ trưởng Bộ KH&ĐT trước truyền thông rằng: “BOT hiện nay có quá nhiều tù mù và nguy cơ rủi ro tham nhũng lớn nhất”.
Về mặt pháp lý, dưới góc độ của cơ quan giám sát, ông Kiên phân tích thêm, quy định trong các văn bản quy phạm pháp luật về đầu tư theo hình thức BOT thời gian qua mới chỉ dừng ở mức nghị định của Chính phủ nên chịu tác động điều chỉnh của rất nhiều luật. Thời gian đầu, hệ thống văn bản pháp luật về triển khai dự án BOT yếu và không phù hợp trong việc đảm bảo quản lý Nhà nước. Đồng thời, hệ thống văn bản pháp luật cũng không phản ánh được sự bình đẳng của cơ quan Nhà nước khi tham gia vào dự án BOT với vai trò là đối tác với các nhà đầu tư.
“Nếu theo Nghị định 108, Kiểm toán Nhà nước không tham gia kiểm toán các công trình BOT, tuy nhiên, sau khi nắm bắt tình hình thực tế, Chính phủ quyết định Kiểm toán Nhà nước tiến hành kiểm toán các dự án BOT là có cơ sở pháp lý và ghi vào hợp đồng với các nhà đầu tư”, ông Kiên nói và cho biết, đoàn giám sát UBTVQH đang đề nghị trên cơ sở tổng kết 5 năm thực hiện dự án BOT đã được Bộ GTVT tổ chức vào tháng 6/2016, Chính phủ cần tổng kết và có văn bản về các chương trình đầu tư BOT. Trong đó, cần thiết phải nâng Nghị định về đầu tư PPP lên thành Pháp lệnh hoặc luật để đảm bảo tính pháp lý cao hơn và thuận lợi cho nhà đầu tư.
Trả lời câu hỏi: “Tại sao khi triển khai những dự án đầu tư theo hình thức BOT các cơ quan chức năng lại không công khai, minh bạch và không tổ chức đấu thầu, lựa chọn nhà đầu tư?”, Thứ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Nhật khẳng định: “Nói các cơ quan chức năng không công khai thông tin là không đúng. Đối với Bộ GTVT, mọi thông tin đều được đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của Bộ GTVT”.
Theo lãnh đạo Bộ GTVT, hầu hết các dự án BOT trong giai đoạn năm 2011-2015, Bộ GTVT đều giao cho các Ban QLDA lựa chọn tư vấn lập dự án đầu tư, trình Bộ GTVT thẩm định và phê duyệt. Trong quá trình lập và phê duyệt dự án đầu tư, Bộ GTVT đều lấy ý kiến của địa phương (một số dự án đặc thù, Bộ GTVT có văn bản đề nghị và nhận được sự đồng thuận bằng văn bản của Tỉnh ủy, HĐND, Đoàn ĐBQH) và tiến hành thẩm định chi tiết các nội dung theo quy định của pháp luật về xây dựng.
Khi xác định cơ bản về dự án, Bộ GTVT tổ chức công bố danh mục dự án theo quy định và tiến hành lựa chọn nhà đầu tư sau khi dự án được phê duyệt. Trình tự, thủ tục lựa chọn nhà đầu tư được thực hiện theo quy định tại Thông tư 03/2011 của Bộ KH&ĐT (nay được Chính phủ quy định tại Nghị định 30/2015). Việc công bố danh mục dự án và mọi thông tin về quá trình lựa chọn nhà đầu tư đều được đăng tải trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và Cổng thông tin điện tử của Bộ GTVT.
“Công tác lựa chọn nhà đầu tư ở tất cả dự án BOT giai đoạn năm 2011-2015 đều áp dụng hình thức chỉ định thầu. Tuy nhiên, việc áp dụng hình thức chỉ định thầu đều tuân thủ quy định của Chính phủ tại Điều 14, Nghị định 108 của Chính phủ đó là dự án cấp bách được Thủ tướng Chính phủ quyết định hoặc sau khi hết thời hạn 30 ngày công bố danh mục dự án chỉ có một nhà đầu tư đăng ký. Bộ GTVT nhận định, việc áp dụng hình thức chỉ định thầu trong lựa chọn nhà đầu tư là một hạn chế và đã khắc phục ngay khi Chính phủ ban hành Nghị định 30/2015”, Thứ trưởng Nguyễn Nhật nói.
Đề cập đến vấn đề có nên làm BOT nữa hay không, ông Đoàn Huy Vinh, Phó Kiểm toán trưởng Kiểm toán Chuyên ngành 2 (Kiểm toán Nhà nước) cho biết, ngân sách cho đầu tư phát triển của Nhà nước ngày càng hạn hẹp nhưng nhu cầu phát triển KT-XH ngày càng cao. “Nhờ thu hút được BOT mà chúng ta đã nâng cấp và cải tạo được hơn 2.500km, 500km đường được làm mới. Giải pháp đưa ra là sớm hoàn thiện chính sách, cơ chế BOT, cần trình Quốc hội các nghị định về đối tác công tư, để phát triển thành luật. Đồng thời, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán đặc biệt là công tác giám sát của người dân; minh bạch hóa các công ty về BOT và tuyên truyền cho người dân hiểu được cái tích cực của BOT”.
Bổ sung thêm ý kiến về vấn đề này, ông Nguyễn Đức Kiên nói: “Tiếp tục thực hiện các dự án BOT trên một tinh thần mới là cần thiết. Về vĩ mô, BOT là phương án phù hợp với chủ trương phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN. Tuy nhiên, cần hoàn thiện cơ sở pháp lý về đầu tư theo hình thức PPP. Các cơ sở pháp lý này cần mang tính bao trùm và xử lý được 12 vấn đề tồn tại của các dự án BOT để thực hiện công khai, minh bạch, hài hòa lợi ích Nhà nước, doanh nghiệp và người dân”. (Giao Thông 8/9) đầu trang(
Dự thảo Luật Phòng chống tham nhũng (PCTN) sửa đổi được xây dựng với nhiều điểm mới. Tuy nhiên câu hỏi đặt ra là, khi luật được đưa vào cuộc sống, thì hiệu quả phòng, chống tham nhũng sẽ ra sao?
So với luật cũ, dự thảo luật sửa đổi lần này đã mở rộng phạm vi điều chỉnh, bao gồm cả việc xử lý người có hành vi tham nhũng, xử lý cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan và xử lý tài sản, thu nhập không được giải trình hợp lý. Mặt khác, dự thảo luật còn đưa ra điểm rất mới khi quy định áp dụng Luật Phòng, chống tham nhũng đối với cả tổ chức xã hội, doanh nghiệp. Nghĩa là, quy định này đã mở rộng phạm vi điều chỉnh đối với cả khu vực ngoài nhà nước.
Một trong những điểm mới khác của dự thảo luật là bổ sung thêm mục xây dựng chế độ liêm chính, trong đó có quy định về quy tắc ứng xử đối với người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị. Mặc dù dự án luật đã mở rộng đối tượng “người thân”, song dự thảo luật vẫn “vắng” anh chồng, em chồng. Việc em chồng không thuộc diện “người thân” được quy định trong luật cũng là vấn đề được quan tâm, xuất phát từ trường hợp em chồng Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến là Phó Giám đốc Công ty VN Pharma.
Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga cho rằng dự thảo luật tuy mở rộng nhưng vẫn thiếu trường hợp là anh chồng, em chồng, như vậy đã thực sự bao quát chưa? Rồi việc mở rộng phạm vi đối với cả khu vực ngoài nhà nước có phù hợp hay không?
Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đinh Trung Tụng, Chủ tịch Hội đồng thẩm định dự án luật cho rằng, ban soạn thảo cần bổ sung, tăng tính thuyết phục hơn khi đánh giá tác động, chẳng hạn với đề xuất quy định các biện pháp phòng ngừa tham nhũng trong khu vực tư nhân. Đây là những chính sách có tác động lớn tới hoạt động của các doanh nghiệp. Chính bởi vậy, Hội đồng thẩm định đề nghị phải cân nhắc, lấy ý kiến của chính các đối tượng bị tác động trực tiếp.
Với rất nhiều điểm mới quy định trong dự thảo, một câu hỏi đặt ra là, Luật Phòng chống tham nhũng sửa đổi khi có hiệu lực thi hành thì hiệu quả phòng, chống tham nhũng ra sao? Trả lời câu hỏi này, Viện trưởng Viện Nghiên cứu Lập pháp Nguyễn Đình Quyền, một trong hai tác giả soạn Luật PCTN hiện hành cho rằng, đừng quá kỳ vọng luật ra đời sẽ khắc phục được tình trạng tham nhũng. Bởi theo ông Quyền, bất kể kẽ hở của văn bản pháp luật nào đều có liên quan đến vấn đề tham nhũng, từ giáo dục, y tế, đến tuyển dụng cán bộ, công chức…
“PCTN tốt thì cả hệ thống pháp luật phải tốt chứ không phải chỉ Luật PCTN. Luật này chỉ đóng vai trò rất nhỏ, góp phần vào PCTN. Chúng ta cứ loay hoay, rằng làm Luật PCTN cho thật tốt để hi vọng có sự đột biến. Suy nghĩ vậy là không đúng”, ông Quyền.
Với hẳn một chương riêng cùng nhiều quy định mới, dự thảo đã đưa ra rất nhiều quy định, từ kê khai tài sản, thu nhập, đến quản lý, theo dõi biến động, xác minh tài sản, thu nhập… “Minh bạch và kiểm soát tài sản, thu nhập nhằm phòng ngừa, phát hiện, xử lý tham nhũng, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức liêm chính”, dự thảo luật do Thanh tra Chính phủ soạn thảo nêu.
Mục tiêu thì rất rõ, thế nhưng vì sao qua nhiều lần sửa đổi đến nay vẫn hình thức, hiệu quả thấp? Mấu chốt của vấn đề nằm ở khâu kiểm soát tài sản. Đây cũng là khó khăn lớn nhất không chỉ ở nước ta mà còn của nhiều nước trên thế giới. Chính bởi điều này, ở nhiều nước không có Luật PCTN nhưng có Luật Kiểm soát tài sản.
Đại biểu Quốc hội Nguyễn Văn Chiến (Hà Nội) cho rằng, biện pháp đầu tiên để PCTN phải là sự công khai, minh bạch của nhóm chủ thể có nguy cơ và liên quan nhiều đến tham nhũng. Thế nhưng, dự thảo lại quy định chủ thể quá rộng, không nhằm đúng mục tiêu đặt ra.
Thậm chí, ông Chiến còn cảnh báo, nếu không cẩn thận, luật sẽ không đảm bảo nguyên tắc của Hiến pháp về quyền của mỗi người dân. Theo vị luật sư này, muốn công khai minh bạch, muốn người dân có quyền giám sát thì phải đưa ra quy định “quyền của người dân và nghĩa vụ cung cấp thông tin của cơ quan”.
Theo ông Nguyễn Đình Quyền, nếu không kiểm soát được tài sản thì “vô phương” PCTN. Tham nhũng là tội phạm ngầm, tội phạm ẩn, nhưng các nước kiểm soát được tài sản, nên khi có sự chuyển dịch họ biết ngay. Còn chúng ta xây dựng luật này trong điều kiện không kiểm soát được tài sản. “Chúng ta luôn nói tham nhũng là tội phạm ẩn, nhưng tất cả các biện pháp của chúng ta lại không phải là biện pháp đặc biệt, mà hết sức thông thường, thanh tra thông thường, điều tra thông thường”, ông Quyền nói.
Viện trưởng Viện Nghiên cứu Lập pháp nhìn nhận, kê khai và xác minh tài sản hiện này còn nhiều bất cập, hình thức. “Trong các vụ án liên quan đến tranh chấp tài sản, điều tra đi điều tra lại, mấy vòng tố tụng còn chưa xác định được tài sản của ai. Nhưng bây giờ lại giao việc đi xác minh cho mấy anh làm tổ chức cán bộ không có chuyên môn điều tra, thì chúng ta đang kỳ vọng vào những cái không tưởng. Chúng ta chỉ quy được trách nhiệm của người kê khai không trung thực, còn xử lý tài sản thế nào, dự án luật cũng bỏ ngỏ. Vấn đề xác minh, thu hồi tài sản phải đưa vào tố tụng”, ông Quyền nói.
Điều 3 dự thảo Luật PCTN sửa đổi, quy định 12 hành vi tham nhũng. Như vậy, dự thảo cơ bản giữ nguyên quy định về các hành vi tham nhũng như luật hiện hành, tuy nhiên có chỉnh lý, làm rõ cho phù hợp và đồng bộ với quy định của Bộ Luật hình sự về tội phạm tham nhũng. Theo đó, hành vi tham nhũng bao gồm 12 hành vi trong đó có 7 hành vi thuộc nhóm tội phạm tham nhũng, 4 hành vi thuộc nhóm tội phạm khác theo quy định của Bộ Luật hình sự và 01 hành vi (nhũng nhiễu) được quy định trong luật này. (Tiền Phong 8/9) đầu trang(
Trong cuộc họp với các ban, ngành của thành phố mới đây,Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Thành Phong nói thẳng: “Các anh toàn báo cáo không đúng sự thật”. Điều này thể hiện rất rõ sự bức xúc, bất bình của người đứng đầu thành phố lớn nhất nước về tình trạng báo cáo gian dối, bệnh thành tích của một số cơ quan, đơn vị đã ảnh hưởng tiêu cực đến tình hình kinh tế - xã hội của TP.HCM.
Chứng minh cho điều nêu trên, Ông Phong nêu ví dụ, trong 6 tháng đầu năm, ông đã yêu cầu ngành công thương cố gắng tăng trưởng 7,5% và sau đó được báo cáo là số liệu tăng trưởng đúng con số 7,5%. Tuy nhiên, con số tăng trưởng thực tế ông nắm được chỉ là 7,19%!
Đây là thực tế diễn ra không chỉ riêng TP.HCM. Nhiều lĩnh vực cơ quan quản lý cố tình “vẽ ra” số liệu hoặc tô hồng các báo cáo khác xa so với thực tế. Chính tình trạng “báo cáo không đúng sự thật” mà GDP địa phương nào thống kê, báo cáo cũng rất cao, nhưng khi cộng lại bình quân chung của cả nước thì lại thấp hơn rất nhiều.
Bên cạnh đó, nói dối cũng đã trở thành công cụ hữu hiệu để những kẻ thoái hóa, biến chất đục khoét, tham nhũng theo kiểu “mua vào thì kê khống cao gấp hàng chục lần, bán ra thì hạ thấp giá trị xuống hàng trăm lần” để chiếm đoạt tài sản của nhà nước, nhân dân.
Nói dối giờ đây không chỉ là đơn thuần bệnh thành tích hoặc chối bỏ trách nhiệm nữa mà nói dối đã thành thói quen cố hữu, không thể bỏ của một số quan chức! Nghĩa là cái gì cũng có thể nói dối, nhiều người nói dối trắng trợn từ “không thành có” hoặc sự việc “mười năm rõ mười”, lồ lộ, khổng lồ nhưng vẫn lấp liếm cho bằng được chứ không chỉ là nâng số liệu từ 7,19 lên 7,5 như trường hợp nêu trên!
Thậm chí việc nói dối, báo cáo không đúng sự thật còn được một số đối tượng biến thành môn… nghệ thuật. Đó là khi nhiều quan chức dẫu biết rằng nếu họ nói ra là người dân và cả xã hội sẽ không tin, vì họ đã biết rõ nhưng họ… vẫn cứ nói dối, không biết ngượng mồm và không có chút tự trọng nào.
Điển hình nhất của chuyện báo cáo láo là thời gian gần đây một số quan chức giải trình, tuyên bố dõng dạc những tài sản khủng, biệt phủ khủng mà họ có được là do… chạy xe ôm, nuôi heo gà, bán chổi đót…
Rồi những bản báo cáo kê khai tài sản của các cán bộ lãnh đạo luôn trong sạch, những báo cáo tổng kết 10 năm chống tham nhũng của các cơ quan ban ngành đều công bố đơn vị mình không có tham nhũng… Những bản báo cáo mà mọi người đều biết không phải là thật nhưng vẫn thường xuyên phải nghe! Bởi vì, nhiều trường hợp khả năng báo cáo láo là… 100% nhưng cơ quan chức năng thờ ơ, vô cảm, dư luận thì bất lực. Và thế là những kẻ gian dối vẫn cứ nhơn nhơn tự đắc, thách thức pháp luật, dư luận!
Thói quen gian dối, nhất là nói dối đã hình thành “nếp”, ăn sâu nhận thức, tâm khảm của một số người, nhất là các quan chức tham nhũng, tiêu cực, đã đánh rơi lòng tự trọng nên không thể chỉ xử lý, chấn chỉnh bằng tuyên truyền, giáo dục nhân cách, đạo đức chung chung.
Do đó, muốn diệt trừ tham nhũng, ngoài xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có liên quan thì còn phải triệt tiêu, xóa sổ nạn báo cáo gian dối, báo cáo láo của các cơ quan chức năng, người có thẩm quyền. (Giáo Dục Và Thời Đại 8/9) đầu trang(
Nếu vì thiếu tiền, chưa xây dựng ngay được Bảo tàng Lịch sử Quốc gia cũng không có nghĩa là đất nước chưa có bảo tàng lịch sử.
Bộ Xây dựng vừa có văn bản gửi lên Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc về khó khăn trong bố trí nguồn vốn thực hiện dự án đầu tư xây dựng Bảo tàng Lịch sử Quốc gia có tổng giá trị 11.000 tỉ.
Trước đó, tại cuộc họp Thường trực Chính phủ ngày 13.8.2015, Thủ tướng Chính phủ đã kết luận: “Việc đầu tư xây dựng công trình Bảo tàng Lịch sử Quốc gia là chủ trương của Đảng, Chính phủ từ năm 2005 nhằm lưu giữ và phát huy giá trị lịch sử, truyền thống dân tộc, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế, văn hóa và xã hội của đất nước”.
Đến thời điểm hiện tại, kinh phí chuẩn bị đầu tư các năm 2015, 2016, 2017 và kế hoạch vốn trung hạn 2016 - 2020 cho dự án này vẫn không được bố trí.
Vì lý do này, Bộ Xây dựng gửi công văn kêu khó lên Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc.
Giá trị xây lắp của Bảo tàng lịch sử Quốc gia là 11.000 tỉ đồng. Một số tiền rất lớn trong thời điểm Nhà nước đang vô cùng khó khăn, một mặt là chi trả những khoản nợ vay đang là sức ép lớn đến cán cân tài chínH, mặt khác, hàng loạt công trình cấp bách, những yêu cầu lớn về dân sinh, an sinh xã hội thúc bách, cùng với đó là chi tiêu hành chính công cũng đang đầy thách thức.
Câu hỏi đặt ra là, cần kíp chưa để xây dựng Bảo tàng lịch sử Quốc gia dù ý nghĩa của nó là rất to lớn hay câu hỏi là ý nghĩa công trình rất to lớn nhưng đã cấp bách chưa?
Về ý nghĩa thì tôi không muốn bàn sâu vì đây là chủ trương lớn của Đảng, Chính phủ nhằm lưu giữ và phát huy giá trị lịch sử, truyền thống dân tộc. Đó là điều cần thiết.
Thế nhưng, cấp bách thì chắc chắn là chưa cấp bách bằng nhiều và rất nhiều những công trình, những chi tiêu khác của đất nước.
Nếu vì thiếu tiền, chưa xây dựng ngay được Bảo tàng Lịch sử Quốc gia cũng không có nghĩa là đất nước chưa có bảo tàng lịch sử.
Tôi tin rằng có nhiều, và rất nhiều hình thức lưu giữ và phát huy giá trị lịch sử, truyền thống dân tộc qua hệ thống bảo tàng cách mạng Việt Nam, bảo tàng lịch sử, bảo tàng văn hóa các dân tộc...và hệ thống bảo tàng ở các tỉnh, thành.
Nghĩa là khi chúng ta chưa đủ điều kiện xây dựng một bảo tàng hoành tráng với 11.000 tỉ đồng thì vẫn có hệ thống gần 100 bảo tàng đang vận hành, chứ không phải không có, dù quy mô nhỏ hơn. Như vậy, đủ để thấy dự án này chưa cấp bách.
Xây Bảo tàng lịch sử Quốc gia tất nhiên là cần, nhưng một bảo tàng hoành tráng, to lớn chưa chắc đã có thể làm tròn bổn phận nếu như lỡ xây xong lại sa vào cảnh thờ ơ của khách tham quan, lại sa vào những cách thức tổ chức bảo tàng cũ kĩ và đơn điệu, lại sa vào thiết chế lưu giữ và trưng bày bảo tàng ít hấp dẫn, ít mới mẻ và ít thu hút, như đã từng xảy ra với nhiều bảo tàng mà Bảo tàng Hà Nội hơn 2.000 tỉ là một ví dụ.
Thế nên, Bộ Xây dựng trước hết phải nắm và tham mưu cho Chính phủ những công trình cấp bách cần làm chứ không phải săn đón, máy móc căn cứ theo kế hoạch đã định để làm cho bằng được dù biết là không cấp bách như Bảo tàng Lịch sử Quốc gia.
Có thể nói, thời điểm này là giai đoạn mà Chính phủ và chính quyền các địa phương phải dè sẻn chi tiêu, thắt lưng buộc bụng, vừa trả nợ công, vừa chia sẻ và cân đối thu chi trong túi tiền đang rất eo hẹp. Chắc chắn rằng, 11.000 tỉ của Bảo tàng Lịch sử Quốc gia sẽ không thể cấp bách bằng nhiều công trình hạ tầng và nhu cầu an sinh xã hội đang đè nặng lên vai Chính phủ.
Có thể nói, thời điểm này là giai đoạn mà Chính phủ và chính quyền các địa phương phải dè sẻn chi tiêu, thắt lưng buộc bụng, vừa trả nợ công, vừa chia sẻ và cân đối thu chi trong túi tiền đang rất eo hẹp. Chắc chắn rằng, 11.000 tỉ của Bảo tàng Lịch sử Quốc gia sẽ không thể cấp bách bằng nhiều công trình hạ tầng và nhu cầu an sinh xã hội đang đè nặng trên vai.
Nên làm là một việc, cần làm là một việc khác.
Muốn có một chính phủ liêm chính và kiến tạo, chắc chắn cần các bộ, địa phương phải biết làm gì và chưa cần làm gì, tham mưu, đề xuất khéo léo, hợp lý, “lựa cơm gắp mắm”.
Bỏ đi thói khoa trương, hoành tráng, đi thẳng vào thực chất của đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội, thực hiện nghiêm ngặt tiết kiệm ngân sách, lựa chọn đúng nơi, đúng chỗ, đúng vấn đề để đầu tư, thực hiện cho được lời phát biểu tâm huyết của Thủ tướng Chính phủ rằng “Hãy sử dụng đúng từng đồng tiền thuế của dân” là điều rất khó nhưng vẫn phải làm.
Và đôi khi không làm gì cả lại là cách đang “làm gì”, là cách để tạo tăng trưởng. Làm một việc tốn kém nhưng chưa cần thiết cũng không khác gì việc gây lãng phí. (Dân Việt 8/9) đầu trang(

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Đó là quan điểm chỉ đạo của ông Nguyễn Đức Long, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh trong việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính, xây dựng chính quyền điện tử để phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn.
Để nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính quyền điện tử trong giai đoạn 2017-2020, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh nhấn mạnh, cần xác định rõ công tác cải cách hành chính là việc làm khó nhưng phải thường xuyên, liên tục và kiên định lâu dài, đồng thời phải có quyết tâm chính trị của người đứng đầu mỗi đơn vị thì mới thành công.
Do vậy, ông Nguyễn Đức Long yêu cầu thủ trưởng các Sở, ngành và chủ tịch UBND các địa phương quan tâm, trực tiếp chỉ đạo công tác xây dựng chính quyền điện tử kết hợp đồng bộ với trung tâm hành chính công. Mỗi cán bộ, công chức tiếp tục nêu cao tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân, lấy sự hài lòng của nhân dân, doanh nghiệp là thước đo hiệu quả hoạt động của đơn vị, tuyệt đối tránh hình thức, chung chung, thiếu cụ thể.
Bên cạnh đó, Quảng Ninh tiếp tục đầu tư về cơ sở dữ liệu và hạ tầng công nghệ thông tin (CNTT) để hoàn thiện một cách đồng bộ, đảm bảo kết nối nội bộ, kết nối liên thông. Trước mắt, tỉnh ưu tiên đầu tư, nâng cấp hạ tầng đường truyền, cơ sở dữ liệu quản lý đất đai, quy hoạch, xây dựng, quan trắc môi trường. Các cơ quan, đơn vị chủ động rà soát, mua sắm bổ sung, thay thế từ nguồn chi thường xuyên nhằm đảm bảo hoạt động thông suốt, phát huy hiệu quả của hệ thống chính quyền điện tử.
Với quan điểm phát triển hạ tầng CNTT phải hiện đại và đi trước một bước, tỉnh Quảng Ninh đã đầu tư bài bản một Trung tâm Tích hợp dữ liệu cấp tỉnh (đạt chuẩn quốc tế TIA-942 về Data Centrer). Đây là nơi tập trung, tích hợp an toàn các kho dữ liệu, hệ thống thông tin, dịch vụ CNTT, truyền thông toàn tỉnh. Từ cuối năm 2015, đường truyền cáp quang đã giúp tỉnh kết nối với Chính phủ, đảm bảo việc liên thông, trao đổi văn bản từ tỉnh lên Chính phủ và ngược lại.
Bên cạnh đó, việc thành lập, đưa vào vận hành Trung tâm hành chính công tỉnh và 14 huyện, thị xã, thành phố, cùng với bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại tại các xã, phường đã tạo bước đột phá về cải cách hành chính của Quảng Ninh. Đây là công cụ quan trọng nhằm minh bạch hoá quá trình giải quyết thủ tục hành chính của cơ quan quản lý nhà nước, đồng thời tạo thuận tiện để người dân giám sát việc thực thi công vụ của cơ quan nhà nước.
Đến nay có trên 1.000 thủ tục hành chính đã được đưa vào thực hiện tại Trung tâm hành chính công tỉnh, trong đó 970 thủ tục hành chính đã cắt giảm từ 40-50% thời gian giải quyết so với quy định của Nhà nước.
Quảng Ninh đã vượt qua nhiều tỉnh, thành phố khác trong cả nước để vươn lên đứng thứ 4 trong bảng xếp hạng về chỉ số sẵn sàng cho phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin. Kết quả này không chỉ thể hiện sự nỗ lực của Quảng Ninh nhằm phục vụ tốt hơn người dân và doanh nghiệp, mà còn cho thấy hướng đi đúng  của tỉnh trong thời gian qua. (Pháp Luật Việt Nam 8/9) đầu trang(
Nửa đầu năm 2017, huyện Mê Linh đã giải quyết 4.958 hồ sơ hành chính, trong đó đã giải quyết đúng hạn 4.854 hồ sơ...
Thực hiện Kế hoạch của UBND TP về kiểm tra cải cách hành chính (CCHC) và Quyết định của Sở Nội vụ về việc thành lập đoàn kiểm tra công tác CCHC năm 2017, ngày 7/9, đoàn kiểm tra liên ngành do Phó Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Đình Hoa được ủy quyền là trưởng đoàn đã tiến hành kiểm tra tại UBND huyện Mê Linh và thị trấn Chi Đông, xã Tráng Việt, Mê Linh, Đại Thịnh, Kim Hoa, Thanh Lâm.
Thực tế cho thấy, 8 tháng qua, công tác CCHC trên địa bàn có chuyển biến tích cực, UBND huyện đã chỉ đạo quyết liệt việc tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch CCHC gắn với thực hiện “Năm kỷ cương hành chính 2017”, xác định là một nhiệm vụ chính trị trọng tâm, khâu đột phá, chú trọng đổi mới công tác chỉ đạo điều hành trên cơ sở phân công rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ quy trình, rõ hiệu quả; gắn trách nhiệm người đứng đầu với kết quả CCHC của đơn vị.
Công tác xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) nhằm nâng cao chất lượng phục vụ Nhân dân, hiệu quả quản lý và điều hành của cơ quan nhà nước được quan tâm thực hiện hiệu quả. Nửa đầu năm nay, cấp huyện đã giải quyết 4.958 hồ sơ hành chính, trong đó đã giải quyết đúng hạn 4.854 hồ sơ; cấp xã giải quyết 56.256 hồ sơ, trong đó đúng hạn 56.216 hồ sơ.
Dù vậy, kiểm tra bộ phận Một cửa (BPMC) huyện và BPMC, phòng tiếp dân của các xã, thị trấn cho thấy, mặc dù các đơn vị đều đã ban hành quyết định kiện toàn bộ phận, công chức đều đeo thẻ; có hòm thư góp ý, đầy đủ bàn ghế cho công dân…, song còn thể hiện một số hạn chế: Nhiều xã chưa niêm yết số đường dây nóng của TP, chưa xây dựng quy trình giải quyết công việc theo ISO 9001:2008 hoặc có xây dựng nhưng chưa áp dụng, việc ghi chép sổ sách chưa đầy đủ…
Đồng thời, trong thực hiện kế hoạch 69 và Chỉ thị 01 của TP về kỷ cương hành chính, một số đơn vị chưa có kế hoạch công tác tuần; việc mở sổ tiếp dân cũng như tiếp nhận đơn thư, theo dõi khiếu nại tố cáo cũng chưa chuẩn. Trong công tác hiện đại hóa hành chính, một số xã còn triển khai hình thức, nhiều người dân chưa biết về dịch vụ công trực tuyến.
Tại buổi kiểm tra, đại diện đoàn đã nghiêm túc nhắc nhở, trực tiếp hướng dẫn với những nội dung mà đơn vị chưa rõ, yêu cầu các đơn vị sớm rút kinh nghiệm, chấn chỉnh kỷ luật kỷ cương hành chính, trong việc thực hiện giải quyết TTHC và tiếp công dân; đồng thời khẳng định đoàn sẽ tái kiểm tra trong thời gian tới.
Ghi nhận cố gắng của huyện và các xã, thị trấn, Phó Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Đình Hoa cũng nhấn mạnh: Sau buổi kiểm tra này, Sở Nội vụ sẽ đề nghị các sở, ngành, đơn vị liên quan tích cực hướng dẫn, hỗ trợ huyện Mê Linh nhiều hơn trong thực hiện CCHC. Về phía UBND huyện, cần chỉ đạo các phòng chuyên môn rà soát để đề xuất sửa đổi bổ sung các quy định về cải cách TTHC để chỉ đạo điều hành công tác này tại huyện hiệu quả hơn; gắn trách nhiệm người đứng đầu với hiệu quả CCHC của đơn vị; tăng cường kiểm tra CCHC tại các đơn vị… Đồng thời, tăng cường công khai minh bạch TTHC, các kênh tiếp nhận phản ánh của người dân, xem lại cách niêm yết TTHC cho khoa học hơn...
Dự kiến sau Mê Linh, đoàn kiểm tra sẽ đến quận Hai Bà Trưng, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Tài nguyên và Môi trường. (Kinh Tế Và Đô Thị 7/9) đầu trang(

KINH TẾ
Kim ngạch nhập khẩu 8 tháng ước đạt 135,6 tỷ USD, tăng 22,3% so với cùng kỳ. Trong đó, khối doanh nghiệp trong nước đạt 54,2 tỷ USD, tăng 18,4% so với cùng kỳ, khối doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đạt 81,4 tỷ USD, tăng 25%.
Tối 7-9, Bộ Công thương đã công bố báo cáo về tình hình sản xuất công nghiệp và thương mại cả nước trong 8 tháng năm 2017.
Theo số liệu của liên bộ, kim ngạch xuất khẩu 8 tháng qua ước đạt 133,5 tỷ USD, tăng 17,9% so với cùng kỳ.
Trong đó, khối doanh nghiệp trong nước xuất khẩu 37,8 tỷ USD, tăng 15,7% so với cùng kỳ; khối doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) xuất khẩu đạt 95,7 tỷ USD (tính cả dầu thô xuất khẩu), tăng 18,9%.
Tuy nhiên, kim ngạch nhập khẩu 8 tháng ước đạt 135,6 tỷ USD, tăng 22,3% so với cùng kỳ. Trong đó, khối doanh nghiệp trong nước đạt 54,2 tỷ USD, tăng 18,4% so với cùng kỳ, khối doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đạt 81,4 tỷ USD, tăng 25%.
Như vậy, trong 8 tháng vừa qua đã nhập siêu khoảng 2,1 tỷ USD. Trong đó, xuất khẩu chủ yếu trông đợi vào các mặt hàng nông lâm thủy sản và hàng công nghiệp chế biến. Lý do nhập khẩu tăng vì phục vụ các dự án đầu tư tăng, chủ yếu ở các nhóm hàng cần nhập khẩu như máy móc thiết bị, nguyên liệu phục vụ cho sản xuất và giải ngân các dự án đầu tư.
Đồng thời giá nhập khẩu nhiều mặt hàng tăng so với cùng kỳ, kéo theo kim ngạch nhập khẩu tăng cao như giá xăng dầu tăng 26,7%, giá than đá tăng 51%, giá sắt thép tăng 38,6%... (Sài Gòn Giải Phóng 8/9) đầu trang(
Báo cáo “Việt Nam trước ngã rẽ: Tham gia vào các chuỗi giá trị toàn cầu thế giới” cho biết: Việt Nam đang "bị kẹt" ở bẫy giá trị gia tăng thấp do không thể phát triển các chức năng có giá trị cao hoặc cần đổi mới sáng tạo.
Tại hội thảo công bố hai báo cáo “Việt Nam trước ngã rẽ: Tham gia vào các chuỗi giá trị toàn cầu thế giới” và “Nghiên cứu về tăng cường năng lực cạnh tranh và liên kết của doanh nghiệp” do Ngân hàng thế giới tại Việt Nam phối hợp với Bộ Công thương diễn ra sáng 7/9, Thứ trưởng Bộ Công Thương Đỗ Thắng Hải cho biết, đầu tự trực tiếp nước ngoài đã và đang đem lại những lợi ích to lớn cho Việt Nam về tăng trưởng xuất khẩu và việc làm.
Theo ông Hải, nội dung các khuyến nghị báo cáo đã chỉ ra nhiều ý tưởng về cách thức Việt Nam có thể tham gia vào các chuỗi giá trị toàn cầu thế hệ mới, đồng thời đẩy mạnh liên kết giữa doanh nghiệp trong và ngoài nước.
Tuy nhiên, theo nhận định của nhiều chuyên gia, Việt Nam đang ở vị trí thấp trong chuỗi giá trị toàn cầu do Việt Nam chỉ tham gia vào những khâu mang lại giá trị gia tăng thấp, chủ yếu là lắp ráp, gia công.
“Tại Việt Nam, có 300 doanh nghiệp đủ năng lực tham gia chuỗi cung ứng nhưng là cung ứng thay thế chứ không phải sản xuất”, Thứ trưởng Hải cho biết thêm.
Dẫn báo cáo của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), Thứ trưởng Hải cho biết, trong số các doanh nghiệp tham gia chuỗi cung cứng chỉ có 2% là doanh nghiệp lớn, 2-5% là doanh nghiệp vừa, còn lại là các doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ.
“Vấn đề chính của doanh nghiệp là thiếu kỹ năng lao động, quản lý, ít đổi mới công nghệ, khó tiếp cận tài chính. Thiếu tính lan tỏa từ đối tác nước ngoài đến các doanh nghiệp trong nước. Đặc biệt, rất ít doanh nghiệp kết nối được vào chuỗi giá trị gia tăng toàn cầu”, ông Hải nói.
Cũng tại hội thảo, ông Ousmane Dieone, Giám đốc Quốc gia Ngân hàng thế giới tại Việt Nam cho biết, Việt Nam đã hội nhập thành công vào một số chuỗi giá trị toàn cầu, qua đó tạo việc làm, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và giảm nghèo.
Cùng với đó, quốc gia có thể vươn lên và nâng cao giá trị gia tăng của mình bằng những cải cách và sáng kiến ở những lĩnh vực như giao thông, dịch vụ, thủ tục biên giới và hội nhập khu vực.
Báo cáo được công bố tại hội thảo cho thấy, Việt Nam đã bước đầu tạo một chỗ đứng trong các chuỗi giá trị toàn cầu, bằng việc chỉ số hội nhập cao hơn với tư cách là bên mua và bên bán trong các chuỗi giá trị toàn cầu (GVC) từ năm 1995, qua đó đẩy mạnh hội nhập vào các chuỗi giá trị toàn cầu (GVC) phía bên mua.
Điều này tạo điều kiện để Việt Nam chuyển dịch lên nấc thang cao hơn trong các chuỗi giá trị toàn cầu (GVC) thông qua việc tăng hàng lương giá trị trong nước trong tổng xuất khẩu 16,6%, mỗi năm từ năm 1995 đến năm 2001 – chỉ thấp hơn so với Trung Quốc.
Tuy nhiên, báo cáo của các chuyên gia đến từ WB cũng chỉ ra rằng đến nay Việt Nam vẫn đang ở phân khúc thấp, chủ yếu thực hiện các chức năng gia công lắp ráp, đem lại giá trị gia tăng thấp, liên kết giữa doanh nghiệp FDI và khu vực tư nhân trong nước còn yếu.
Cùng với đó Việt Nam hiện đang “bị kẹt” ở bẫy giá trị gia tăng thấp do không thể phát triển các chức năng có giá trị cao hoặc cần năng lực đổi mới sáng tạo.
“Trình tự chuyển đổi cơ cấu kinh tế đã thay đổi, Việt Nam không thể dựa vào kinh nghiệm của các quốc gia phát triển trước đó. Việt Nam có thể tiếp tục phát triển để làm nền tảng xuất khẩu cho các chuỗi giá trị toàn cầu và chuyên sâu vào các chức năng gia công, lắp ráp đem lại giá trị gia tăng thấp”, báo cáo nêu rõ.
Ngoài ra, báo cáo cũng đưa ra khuyến nghị, Việt Nam cần có các cơ chế chính sách nhằm tăng cường năng lực và công nghệ của các doanh nghiệp trong nước sẽ tạo điều kiện cho các doanh nghiệp này kết nối với các doanh nghiệp FDI để phát triển công nghiệp hỗ trợ trong nước. (Bizlive 8/9) đầu trang(

PHÁP LUẬT
Từ Chỉ thị 02 của Thống đốc NHNN cho thấy thời điểm đó tất cả các NH đều huy động vượt trần, ông Trần Anh Hùng cũng xác nhận điều này trước câu hỏi của luật sư.
Trả lời câu hỏi của luật sư Lê Minh và luật sư Đỗ Trung Kiên, luật sư bào chữa cho bị cáo Nguyễn Thị Thu Ba, nguyên Giám đốc khối Bán lẻ OceanBank, ông Trần Anh Hùng, đại diện theo ủy quyền của Thống đốc NHNN cho biết, trong cuộc chạy đua lãi suất giữa các tổ chức tín dụng giai đoạn 2011-2014, NHNN đã xử lý HDBank và DongA Bank.
Cụ thể, HDBank bị NHNN xử lý hành chính vào tháng tháng 10/2011 vì hành vi huy động vượt trần lãi suất. Trong vụ HDBank, NHNN kết hợp với Cục Điều tra tội phạm về kinh tế và tham nhũng, Tổng Cục Cảnh sát, phát hiện ra 25 cán bộ tham gia chi trả lãi ngoài.
“Đối với vi phạm của HDBank, tôi cũng nắm được vụ việc ngày 14/11/2011, NHNN ra thông báo xử lý vi phạm, yêu cầu HĐQT cách chức phó TGĐ, buộc thôi việc đối với một số cá nhân”, ông Trần Anh Hùng thông tin.
Với chức năng quản lý của NHNN, cơ quan này có chức năng ban hành các văn bản như Thông tư và Chỉ thị về quản lý nhà nước, đồng thời đảm nhiệm chức năng giám sát. Chỉ thị 02 ngày 7/9/2011 của Thống đốc NHNN về tạo điều kiện cho các DN tiếp cận vốn vay lãi suất phù hợp. Chỉ thị này được ban hành sau khi NHNN ban hành Thông tư 02 quy định về trần lãi suất.
Ngoài việc xử lý hành chính đối với HDBank, ông Trần Anh Hùng cho biết sau khi ban hành Chỉ thị 02, ngày 4/9/2011 NHNN Chi nhánh Tây Ninh đã xử lý vi phạm huy động vốn vượt trần lãi suất tại DongA Bank, cấm ngân hàng này mở rộng mạng lưới trong vòng 1 năm.
Luật sư Đỗ Trung Kiên đặt câu hỏi vì sao sau khi luật  các Tổ chức tín dụng có hiệu lực từ 1/1/2011, mãi đến 3/3/2011 NHNN mới ban hành Thông tư 02. Ông Hùng cho biết căn cứ vào tình hình lãi suất và mục tiêu ổn định lạm phát, khi thấy cần thiết NHNN đã ban hành Thông tư 02.
Câu trả lời trên của ông Hùng đã khiến luật sư Kiên đặt thêm một câu hỏi: “Trong thời gian rất ngắn chỉ 8 tháng, NHNN đã ban hành một loạt Thông tư, như Thông tư 02, sau đó Thông tư 30 ngày 28/9/2011, Thông tư 05, 08, 17, 19 năm 2012. Trong quy định về chức năng nhiệm vụ của NHNN, trường hợp Thị trường tiền tệ có diễn biến bất thường, NHNN ban hành quy chế. Phải chăng việc ban hành nhiều Thông tư trong thời gian ngắn như vậy chỉ để điều chỉnh sự bất thường của NHNN?”
Tuy nhiên, ông Trần Anh Hùng đã từ chối trả lời câu hỏi trên.
Luật sư nói: Từ Chỉ thị 02 của Thống đốc NHNN cho thấy thời điểm đó tất cả các NH đều huy động vượt trần dẫn đến Thống đốc phải có Chỉ thị để điều chỉnh, ông có thừa nhận điều này ko?"
Ông Hùng trả lời: "Vâng". (Infonet 8/9) đầu trang(

MÔ HÌNH – KINH NGHIỆM
Sau một năm triển khai thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị về đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, nhiều cơ quan, đơn vị, tổ chức ở TP Hồ Chí Minh đã có nhiều cách làm hay, thiết thực. Ðây là những kinh nghiệm quý để nâng tầm hiệu quả việc "làm theo", tạo sức cộng hưởng và sự lan tỏa mạnh mẽ hơn nữa tại các đảng bộ trực thuộc Ðảng bộ TP Hồ Chí Minh.
Theo Quận ủy quận 1, trong các giải pháp nhằm lập lại trật tự vỉa hè và lòng, lề đường, quận đã tổ chức Hội thi "Thực hiện văn minh đô thị và văn hóa giao tiếp ứng xử trong đời sống cộng đồng năm 2017" thu hút hơn 11 nghìn người dân tham gia. Nhờ vậy mà việc chấn chỉnh trật tự lòng, lề đường bước đầu đã có chuyển biến tích cực. Lực lượng trật tự đô thị quận thường xuyên được tập huấn kỹ năng thực hành tác nghiệp trên đường phố, trong đó chú trọng tập huấn đội hình, tác phong, cách hành xử của lực lượng trong thực thi công vụ, góp phần nâng cao nhận thức giữ gìn hình ảnh người cán bộ, công chức trong mắt người dân.
Phó Bí thư Thường trực Quận ủy quận 5 Trần Thị Anh Vũ cho biết, quận 5 thực hiện Chỉ thị 05 bằng việc tập trung thực hiện các công trình trọng điểm như xây dựng lại các công viên; xây bệnh viện mới, chung cư mới thay thế các cụm chung cư cũ trước năm 1975; sắp xếp, quản lý lại các phố chuyên kinh doanh. Nhiều đơn vị còn có những hình thức phong phú, sinh động như: Chi bộ Văn phòng UBND quận với "Nêu cao ý thức, đạo đức, trách nhiệm, chấp hành kỷ luật, kỷ cương, đổi mới phong cách làm việc, giải quyết kịp thời thủ tục hành chính, chuyển từ "hỗ trợ" thành "phục vụ", cải cách hành chính để xây dựng đơn vị vững mạnh; Ðảng ủy Quân sự quận thì thực hiện "Ðẩy mạnh học tập, rèn luyện đạo đức cách mạng của quân nhân, phấn đấu xứng danh Bộ đội Cụ Hồ trong thời kỳ mới"; Chi bộ chợ Tân Thành thì tổ chức "Học và làm theo Bác trong văn hóa ứng xử"…
Cũng triển khai tận cơ sở, Quận ủy quận 6 đã giới thiệu mô hình "Ấm lòng chiến sĩ" của Chi bộ Quân sự phường 4 nhằm ủng hộ gạo cho hộ nghèo, cận nghèo; công trình "Chăm lo cho Hội người mù" do Chi bộ Khu phố 5 phường 13 thực hiện, được nhân dân tích cực hưởng ứng và tạo sự lan tỏa sâu rộng. Tương tự, Quận ủy quận 7 cũng có cách làm thiết thực như: MTTQ thực hiện học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh gắn với phong trào thi đua hiến máu nhân đạo, phòng, chống, tố giác tội phạm, chăm lo người nghèo; Hội Cựu chiến binh đăng ký giữ xanh, sạch, đẹp 18 tuyến đường và hẻm không rác, vận động 161 hộ có phòng trọ cho thuê đăng ký không tăng giá…
Ðó là những nội dung đột phá, những cách làm mới, những mô hình hay, hiệu quả, có thể nhân rộng trong việc học tập và làm theo Bác. Chia sẻ công việc của địa phương, Bí thư Huyện ủy huyện Bình Chánh Nguyễn Văn Phụng cho biết: "Huyện chú trọng thực hiện những nội dung cụ thể, tránh chung chung, chạy theo hình thức, thành tích. Chẳng hạn, chúng tôi đẩy nhanh tiến độ chỉnh trang đô thị ở các xã Vĩnh Lộc A, Vĩnh Lộc B, Bình Hưng, Tân Kiên; trong đó tập trung nâng cấp các khu dân cư. Hoàn thành chỉ tiêu 100% hộ dân sử dụng và tiếp cận nước sạch vào cuối năm 2016 và trong năm 2017 sẽ có 85% số hộ dân được cấp nước sạch qua mạng lưới đường ống cấp nước và 15% số hộ dân được cấp nước sạch qua các giải pháp khác. Chăm lo đời sống cho nhân dân chính là thực hiện tốt Chỉ thị 05".
Còn huyện Nhà Bè thì thực hiện Chỉ thị 05 bằng cách đẩy mạnh phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh". Bí thư Huyện ủy Nhà Bè Nguyễn Văn Lưu nhấn mạnh: Tự giác đăng ký nêu gương, làm theo cụ thể, dễ nhớ, dễ làm gắn với nhiệm vụ chính trị của đơn vị; có phong cách gần nông dân, sát nông dân, lắng nghe, đối thoại với nông dân, giải quyết kịp thời những yêu cầu, bức xúc chính đáng của nông dân và nhân dân trong huyện".
Đồng chí Tất Thành Cang, Ủy viên T.Ư Ðảng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy TP Hồ Chí Minh yêu cầu, sắp tới, cấp ủy các cấp của thành phố cần tiếp tục tổ chức học tập, thảo luận, tọa đàm, nghiên cứu, quán triệt và liên hệ, vận dụng sâu sắc, cụ thể tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh qua tác phẩm Sửa đổi lối làm việc, Nâng cao đạo đức cách mạng, quét sạch chủ nghĩa cá nhân.
Ngành giáo dục tiếp tục đẩy mạnh việc giáo dục, học tập tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh trong thế hệ trẻ, học sinh, sinh viên các cấp học, bậc học qua việc sử dụng có hiệu quả bộ tài liệu: "Bác Hồ và những bài học về đạo đức, lối sống dành cho học sinh". Phê bình, uốn nắn kịp thời những nhận thức và hành vi lệch lạc, những thông tin xuyên tạc, xấu, độc, nguy hại…
Học tập và làm theo Bác Hồ phải được triển khai lâu dài, thường xuyên trên tất cả các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội; cần xác định được những mục tiêu, việc làm cụ thể cho từng giai đoạn, gắn với việc triển khai Nghị quyết đại hội Ðảng các cấp và đặc thù của địa phương, cơ quan, đơn vị… (Nhân Dân 7/9) đầu trang(

BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
Phát biểu trong phiên họp toàn thể của Ủy ban Tư pháp nhằm cho ý kiến vào Báo cáo phòng chống tham nhũng của Chính phủ, ông Nguyễn Mai Bộ đưa ra một so sánh khá sốc: “Chúng ta đi thanh tra kiểm tra ở đâu cũng quân hùng tướng mạnh, có ô tô, còi hú nhưng có hiệu quả bằng một bài báo, một phóng viên không? Ta phải so sánh như thế về tính hiệu quả của công tác phòng chống tham nhũng”.
Rồi, ông lấy ngay ví dụ trong báo cáo giám sát các công trình giao thông theo hình thức BOT và thẳng thắn nói: “Báo cáo này không chỉ ra trách nhiệm của bộ, ngành nào cả. Không phải là anh không tìm ra được mà anh không chỉ ra được đáp số. Như vậy là mất thế trận lòng dân. Nguy hiểm ở chỗ giờ có cán bộ nào bị phát hiện tham nhũng là dân mừng vui. Giờ phải nhìn rõ vào sự thật, nói thẳng sự thật, không né tránh thì mới chống được tham nhũng”.
Trở lại với Báo cáo phòng chống tham nhũng của Chính phủ năm 2017 cho thấy: Về kết quả phát hiện và xử lý tham nhũng, ngành thanh tra đã phát hiện 47 vụ, 66 đối tượng có hành vi tham nhũng và liên quan đến tham nhũng, trong đó: Qua tự kiểm tra nội bộ phát hiện 15 vụ, 8 đối tượng; qua công tác thanh tra 25 vụ, 25 đối tượng; qua giải quyết khiếu nại, tố cáo 7 vụ 33 đối tượng.
Từ tháng 1/10/2016 đến tháng 31/7/2017, các Cơ quan điều tra trong CAND đã thụ lý điều tra  282 vụ án, 628 bị can phạm tội về tham nhũng (khởi tố mới 195 vụ, 393 bị can); Đã kết luận điều tra 122 vụ, 355 bị can; hiện đang điều tra 145 vụ, 251 bị can. Cũng trong thời gian này, Viện Kiểm sát các cấp đã truy tố 241 vụ, 595 bị can về các tội danh tham nhũng.
Tòa án nhân dân các cấp đã thụ lý theo thủ tục sơ thẩm 300 vụ với 706 bị cáo; đã xét xử sơ thẩm 145 vụ, 328 bị cáo về các tội danh tham nhũng, trong đó tỷ lệ tội phạm nghiêm trọng, rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng chiếm 50%; số bị cáo được hưởng án treo, cải tạo không giam giữ chiếm 14,6%. Có 7 bị cáo bị tuyên phạt mức án tử hình, tù chung thân (tăng 40% so với cùng kỳ năm 2016).
Các vụ án, vụ việc tham nhũng năm 2017 gây thiệt hại trên 1.351 tỷ đồng, đã thu hồi, kê biên 158,8 tỷ đồng, 314.000 USD và 4 căn nhà, 1 căn hộ chung cư. Tổng cục Thi hành án dân sự đã thụ lý mới 128 vụ việc thuộc nhóm tội tham nhũng, tương ứng với số tiền 5.110,9 tỷ đồng, đã giải quyết xong 86 vụ việc, tương ứng với số tiền 1.013,1 tỷ đồng.
Nếu chỉ nhìn vào số liệu thì rõ ràng kết quả công tác phòng chống tham nhũng cũng khá khả quan nhưng chính trong Báo cáo của mình, Thanh tra Chính phủ cũng phải nhận định: Tham nhũng nhìn chung vẫn diễn ra nghiêm trọng, phức tạp, tinh vi, nhất là trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng; quản lý, sử dụng đất đai; quản lý, khai thác tài nguyên, khoáng sản và đầu tư công. Công tác phòng chống tham nhũng tại các địa phương còn yếu, chưa đồng đều, vẫn còn những hạn chế, yếu kém, tình trạng nhũng nhiễu của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức trong giải quyết công việc của người dân, doanh nghiệp vẫn đang là vấn đề gây bức xúc trong xã hội...
Vậy thì, cái yếu ấy nằm ở đâu? ĐBQH Vũ Trọng Kim cho rằng, điều mà Quốc hội, cử tri cần được cập nhật vào báo cáo là các đại án ngàn tỷ, các dự án BOT có vấn đề, các quan chức có vấn đề đã bị xử lý… “Lò nóng rồi mà không đưa củi vào thì lò sẽ tắt” - ông Kim nói và nhận định: Có 25 người đứng đầu phải chịu trách nhiệm về tình trạng tham nhũng trong nội bộ là con số không ai tin được. Né tránh quá nhiều!
Tình trạng nể nang, né tránh ấy trong đấu tranh chống tham nhũng ắt sẽ dẫn đến nhiều hệ lụy về sau. Mà một trong những hệ lụy ấy là chậm hoặc không công khai minh bạch các kết quả thanh tra để dân biết, dân bàn, dân kiểm tra. Phát biểu tại phiên họp toàn thể, Phó Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam Ngô Sách Thực nói về tâm lý e ngại khi công khai các kết luận này: “Việc công khai kết luận thanh tra rất cần thiết để đấu tranh phòng chống tham nhũng. Nhưng nhiều ý kiến lại e ngại công khai kết luận thanh tra sẽ làm tình hình phức tạp. Không công khai sao người dân, cộng đồng giám sát được. Cái này luật đã quy định rồi, cần phải có chỉ đạo mạnh hơn trong thời gian tới” - Phó Chủ tịch Ngô Sách Thực nói.
Điều mà Phó Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam nêu lên hẳn nhiên là ý kiến rất đáng lưu tâm khi chính Thứ trưởng Bộ Công an Lê Quý Vương cũng phải thừa nhận: Một trong những vấn đề quan trọng trong phòng chống tham nhũng là tính công khai, minh bạch trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức, nhưng phải nói rằng hiệu quả công khai, minh bạch chưa cao. Nếu thực hiện tốt vấn đề này thì sẽ giảm tiêu cực, tham nhũng rất nhiều.
Lấy ví dụ vụ việc của PVC và cho biết, qua điều tra của cơ quan công an, các hoạt động như đấu thầu, chỉ định thầu đều có vấn đề. Hay là hoạt động ngân hàng, cho vay rất dễ dàng, vụ Oceanbank đang xét xử cho thấy lỗ hổng rất lớn trong quản lý. Chúng tôi cũng muốn nói vấn đề lợi ích nhóm, mấy vụ án đều có chuyện họ cầm nhiều tiền đi chia chỗ nọ, chia chỗ kia.
Luật đã quy định rõ, vấn đề là ai sẽ chỉ đạo việc công khai kết luận thanh tra để người dân và cộng đồng cùng chung tay giám sát. Và giám sát sao được khi chỉ với một kết luận thanh tra khối tài sản của một giám đốc sở- vốn gây ầm ĩ trong dư luận nhưng việc công bố kết luận thanh tra  hoãn lên, hoãn xuống vài lần. Và trách nhiệm của người đứng đầu tại nơi xảy ra tham nhũng hay trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan tham mưu trong phòng chống tham nhũng nên được nhìn nhận đến đâu? Điều này có lẽ sẽ là câu hỏi mở cho nhiều người.
Thẳng thắn hơn, ĐBQH Vũ Trọng Kim còn phải đưa ra nhận xét: “Anh này chống tham nhũng, anh kia chống lưng, không biết anh nào chống thật, anh nào chống giả.” Điều ĐB hỏi có lẽ cũng là băn khoăn của nhân dân. Băn khoăn về tính công khai, minh bạch trong thực thi các biện pháp phòng ngừa, cũng như đấu tranh chống tham nhũng.
Từ cuộc họp nhằm cho ý kiến vào công tác phòng chống tham nhũng tại Ủy ban Tư pháp mới thấy, nếu vẫn còn một cách nhìn xuôi chiều; vẫn một cách soạn báo cáo mà các nguyên nhân chỉ nêu chung chung, giải pháp không mang tính đột phá thì sẽ thật khó để đánh giá cho đúng tình hình tham nhũng đang trầm trọng đến mức nào. Không đánh giá đúng sẽ khó có thuốc chữa. Cho nên, không lấy làm khó hiểu khi, kết luận phiên họp, Chủ nhiệm Uỷ ban Tư pháp Lê Thị Nga đề nghị Chính phủ tiếp thu ý kiến các đại biểu Quốc hội, hoàn thiện Báo cáo trình QH theo hướng đưa ra các báo cáo, nhận định thật sự thuyết phục, có dẫn chứng và số liệu chứng minh. (Đại Đoàn Kết 7/9) đầu trang(

NHÌN RA THẾ GIỚI
Trung Quốc ngày 7/9 nhất trí cho rằng LHQ cần phải có thêm hành động chống lại Triều Tiên sau vụ thử hạt nhân gần nhất của nước này.
Theo Reuters, Mỹ đã gia tăng áp lực đối với Triều Tiên sau khi Bình Nhưỡng tiến hành vụ thử hạt nhân lần thứ 6 hôm 3/9 vừa qua. Theo dự thảo nghị quyết của Hội đồng Bảo an LHQ về việc trừng phạt Triều Tiên do Mỹ soạn thảo, Mỹ muốn HĐBA áp đặt lệnh cấm vận dầu lửa với Triều Tiên, cấm Triều Tiên xuất khẩu hàng dệt may và đưa lao động ra nước ngoài làm việc. Ngoài ra, Mỹ cũng muốn phong tỏa tài sản của nhà lãnh đạo Triều Tiên Kim Jong Un và áp lệnh cấm đi lại với ông này.
Tổng thống Mỹ Donald Trump đã thúc giục Trung Quốc hành động mạnh mẽ hơn để kiềm chế nước láng giềng. Cùng với đó, Bộ trưởng Tài chính Mỹ Steve Mnuchin cũng tuyên bố đã soạn sẵn một sắc lệnh điều hành để ông Trump ký ban hành, theo đó áp đặt các biện pháp trừng phạt lên các nước có quan hệ làm ăn với Triều Tiên nếu LHQ không áp đặt các biện pháp trừng phạt mới với nước này.
Phát biểu ngày 7/9, Bộ trưởng Ngoại giao Trung Quốc Vương Nghị cho biết, với các diễn biến gần đây trên bán đảo Triều Tiên, Trung Quốc nhất trí cho rằng HĐBA LHQ cần phải có thêm phản ứng và có các biện pháp cần thiết để đối phó. “Bất kỳ hành động nào do cộng đồng quốc tế thực hiện chống lại Triều Tiên cần phải phục vụ mục đích cắt giảm chương trình hạt nhân và tên lửa của Triều Tiên”, ông Vương nói.
Tuy nhiên, Trung Quốc vẫn thúc đẩy việc tiến hành thêm các cuộc đối thoại để giải quyết cuộc khủng hoảng trên bán đảo Triều Tiên. “Song song đó cũng cần phải tạo thuận lợi cho việc tái khởi động đàm phán và tham vấn”, ông nói. Trung Quốc hiện là đối tác thương mại lớn nhất của Triều Tiên. Trước đó, Triều Tiên tuyên bố sẽ đáp trả bất cứ lệnh trừng phạt nào của LHQ, đồng thời cáo buộc Mỹ kích động chiến tranh khi gây áp lực với Bình Nhưỡng thông qua các biện pháp đối phó mạnh mẽ.
Liên quan đến căng thẳng đang gia tăng trên bán đảo Triều Tiên, Hàn Quốc ngày 7/9 đã triển khai việc lắp đặt nốt 4 bệ phóng di động còn lại của Hệ thống tên lửa tầm cao giai đoạn cuối (THAAD) của Mỹ tại một khu quân sự ở nước này, bất chấp những cuộc biểu tình phản đối của người dân. Trước đó, Hàn Quốc cũng đã triển khai việc lắp đặt 2 bệ phóng trong hệ thống nói trên.
Động thái của Hàn Quốc được tiến hành trong lúc các cuộc thử nghiệm tên lửa tầm xa có mang đầu đạn hạt nhân có thể bắn tới Mỹ của Triều Tiên đã dấy lên những tranh luận ở Hàn Quốc và Nhật Bản về việc phát triển lực lượng hạt nhân của các nước này, dấy lên lo ngại về một cuộc chạy đua vũ trang ở khu vực Đông Bắc Á. (Pháp Luật Việt Nam 8/9)đầu trang(./.