Văn phòng Chính phủ vừa có thông báo kết luậncủa Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc tại buổi làm việc với Hội Cựu Thanh niên xung phong Việt Nam.

Thông báo kết luận nêu rõ, thời gian qua, Đảng, Nhà nước luôn quan tâm và đã ban hành nhiều chính sách đối với Thanh niên xung phong. Gần đây Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số29/2016/QĐ-TTgngày 05/7/2016 điều chỉnh chế độ trợ cấp đối với thanh niên xung phong đang hưởng trợ cấp hàng tháng theo Quyết định số40/2011/QĐ-TTg ngày 27/7/2011 của Thủ tướng Chính phủ về chế độ đối với Thanh niên xung phong đã hoàn thành nhiệm vụ trong kháng chiến; Thủ tướng Chính phủ đồng ý chủ trương xây dựng văn bản giải quyết chế độ đối với Thanh niên xung phong cơ sở ở miền Nam tham gia kháng chiến giai đoạn 1965-1975.

Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 31/2013/NĐ-CP ngày 09/4/2013 quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành một số điều của Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng; nghiên cứu trình Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng. Tiếp tục chỉ đạo thực hiện tốt chế độ, chính sách đối với người có công với cách mạng theo hướng người có công ngày càng được quan tâm chăm sóc, bảo đảm công khai, công bằng, đúng đối tượng, tránh bị lạm dụng.

Về đề nghị giải quyết chính sách đối với người bị nhiễm chất độc chiến tranh, tồn đọng chính sách đối với Cựu Thanh niên xung phong, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc giao Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tập trung giải quyết trong năm 2016 ở một số tỉnh, phấn đấu năm 2017 cơ bản giải quyết dứt điểm các tồn đọng chính sách đối với Cựu Thanh niên xung phong.

Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Quốc phòng nghiên cứu công bố địa bàn giáp ranh bị nhiễm chất độc da cam để làm cơ sở cho Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội xem xét báo cáo sửa đổi các quy định về điều kiện, thủ tục hồ sơ công nhận người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học chiến tranh.

Về trường hợp 5 chiến sĩ Thanh niên xung phong khu 5 tập kết ra Bắc hy sinh trong khi làm nhiệm vụ xây dựng tuyến đường sắt Chi Lăng - Đồng Văn, Lạng Sơn thời kỳ 1954 - 1956 đến nay chưa được công nhận liệt sĩ và chưa cho đưa hài cốt liệt sĩ vào nghĩa trang liệt sĩ, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan trực tiếp thẩm định hồ sơ, sớm trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định trong tháng 9/2016, bảo đảm chính sách cho anh em thực hiện nhiệm vụ.

Đối với việc thực hiện chế độ thù lao đối với những cán bộ lãnh đạo Hội Cựu Thanh niên xung phong không có lương hưu, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Nội vụ kiểm tra, hướng dẫn thực hiện theo đúng Quyết định số 30/2011/QĐ-TTg ngày 01/6/2011 của Thủ tướng Chính phủ về chế độ thù lao đối với người đã nghỉ hưu giữ chức danh lãnh đạo chuyên trách tại các hội. (Chính Phủ 7/9) đầu trang(

Vì sự phát triển đất nước, vì cuộc sống, sức khỏe nhân dân, Thủ tướng kêu gọi các cơ quan, đoàn thể, người dân chung tay bảo vệ môi trường. Xây dựng đất nước xanh - sạch - đẹp.

Thời gian qua, tình trạng ô nhiễm môi trường, vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường bùng phát. Xảy ra nhiều sự cố môi trường, ảnh hưởng đến sản xuất, đời sống và an ninh trật tự xã hội.

Từ đầu năm 2016 đến nay, toàn quốc xảy ra trên 50 vụ gây ô nhiễm môi trường.  Đặc biệt nghiêm trọng là sự cố môi trường ở ven biển 4 tỉnh miền Trung. Đây là bài học lớn cho các bộ, ngành, địa phương.

Cả nước vẫn còn 25% số khu công nghiệp và 95% số cụm công nghiệp chưa hoàn thành việc xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung. Còn hơn 300 cơ sở gây ô nhiễm nghiêm trọng chưa được xử lý triệt để.

Ô nhiễm môi trường do hóa chất trong sản xuất nông nghiệp, làng nghề, các cơ sở khai thác, chế biến khoáng sản… là rất nghiêm trọng.

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc yêu cầu huy động sức mạnh của hệ thống chính trị, các ngành, các cấp, cộng đồng doanh nghiệp và mọi người dân chung tay bảo vệ môi trường. Khắc phục hạn chế, yếu kém và thực hiện đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp để tạo chuyển biến trong phòng ngừa, ngăn chặn ô nhiễm. Phục hồi và nâng cao chất lượng môi trường, thúc đẩy phát triển bền vững.

Thứ nhất, xác định việc bảo vệ môi trường là yêu cầu xuyên suốt quá trình phát triển. Đây là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, các bộ ban ngành và cộng đồng doanh nghiệp, người dân.

Không thu hút đầu tư bằng mọi giá mà chú trọng tiêu chí môi trường trong lựa chọn dự án. Không vì tăng trưởng kinh tế mà đánh đổi môi trường và cấm nhập khẩu công nghệ lạc hậu. Không triển khai các dự án có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường cao.

Thứ hai, thực hiện nghiêm các Nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về bảo vệ môi trường. Trong đó, làm rõ trách nhiệm của các cấp, các ngành, nhất là chính quyền địa phương và người đứng đầu.

Bộ trưởng, Chủ tịch UBND cấp tỉnh phải chịu trách nhiệm về các vấn đề môi trường trong phạm vi quản lý. Chủ tịch UBND các cấp chịu trách nhiệm toàn diện về công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn, coi đây là nhiệm vụ cần tập trung, ưu tiên trong chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Để xảy ra ô nhiễm môi trường nghiêm trọng ở đâu thì Chủ tịch UBND ở đó phải chịu trách nhiệm.

Làm rõ trách nhiệm tổ chức và cá nhân, thực hiện đúng và tuân thủ nghiêm trách nhiệm về bảo vệ môi trường đối với dự án đầu tư theo các nguyên tắc như: Cơ quan phê duyệt phải chịu trách nhiệm về vấn đề môi trường của dự án đầu tư, Cơ quan quản lý ngành, lĩnh vực chịu trách nhiệm về loại hình sản xuất, công nghệ sản xuất, không để gây ô nhiễm môi trường.

Thứ ba,đẩy mạnh xã hội hóa, tăng cường huy động nguồn lực, thu hút  đầu tư cho bảo vệ môi trường.

Nguồn vốn Ngân sách nhà nước tập trung giải quyết các vấn đề môi trường bức xúc, tồn đọng kéo dài, ảnh hưởng đến đời sống, sức khỏe của người dân. Xây dựng hệ thống quan trắc, bảo vệ môi trường tại các vùng kinh tế trọng điểm, khu vực tập trung nhiều nguồn thải, khu vực nhạy cảm về môi trường.

Có giải pháp phù hợp thu hút mạnh đầu tư tư nhân, đầu tư nước ngoài vào hoạt động xử lý chất thải, cung cấp các dịch vụ bảo vệ môi trường. Phát triển ngành công nghiệp, dịch vụ bảo vệ môi trường.

Thứ tư, rà soát, chấn chỉnh, tăng cường chất lượng, hiệu lực, hiệu quả các công cụ và biện pháp bảo vệ môi trường. Tập trung hoàn thành kế hoạch xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiễm nghiêm trọng trước năm 2020.

Thứ năm, tăng cường quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường, đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới.

Bộ TN-MT chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan khẩn trương rà soát, xử lý vướng mắc, hoàn thiện các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường. Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp Bộ NN-PTNT, Bộ Quốc phòng khẩn trương xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ thành lập Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố khẩn cấp.

Bộ TN-MT nghiên cứu, đề xuất sửa đổi quy định thanh tra, kiểm tra về bảo vệ môi trường theo hướng không báo trước. Đảm bảo tính khách quan, hiệu quả và giám sát chặt chẽ, đúng tình trạng xả thải của doanh nghiệp. Phối hợp UBND tỉnh tăng cường thanh tra, kiểm tra để phát hiện các hành vi vi phạm về môi trường. Cảnh báo nguy cơ gây ô nhiễm, sự cố môi trường.

Thứ sáu, đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền.  Bộ TN-MT chủ trì, phối hợp với các Bộ ngành, địa phương có chương trình thông tin tuyên truyền nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm bảo vệ môi trường và các quy định pháp luật, chế tài xử lý vi phạm về bảo vệ môi trường đến từng doanh nghiệp và mỗi người dân. (Thanh Tra 8/9) đầu trang(

Bên cạnh các kênh thông tin hiện có, Thành ủy Hà Nội thiết lập thêm đường dây nóng để tiếp nhận thông tin phản ánh, kiến nghị của cán bộ, đảng viên, công dân, tổ chức, doanh nghiệp.

Văn phòng Thành ủy vừa có Thông báo số 98-TB/VPTU về việc triển khai đường dây nóng của Thành ủy Hà Nội.

Việc thiết lập đường dây nóng để tiếp nhận thông tin phản ánh, kiến nghị của cán bộ, đảng viên, công dân, tổ chức, doanh nghiệp; đồng thời giúp Thường trực Thành ủy kịp thời nắm bắt, chỉ đạo xử lý được những vấn đề bức xúc, nổi cộm trong đời sống xã hội hằng ngày trên địa bàn Thành phố. Qua đó bổ sung thêm một kênh tiếp nhận thông tin bên cạnh các kênh thông tin hiện có để phục vụ công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Thường trực Thành ủy; góp phần tích cực vào công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên địa bàn thành phố.

Số điện thoại đường dây nóng của Thành ủy Hà Nội là 04.32818818; địa chỉ thư điện tử tiếp nhận thông tin qua đường dây nóng: Vanphongthanhuy@hanoi.gov.vn. Thời gian hoạt động bắt đầu từ ngày 1/9/2016.

Thời gian tiếp nhận thông tin qua đường dây nóng của Thành ủy và thư điện tử được thực hiện liên tục 24/24h cả 7 ngày trong tuần. (Chính Phủ 7/9) đầu trang(

UBND huyện Krông Năng (Đắk Lắk) đã tổ chức cuộc họp thông tin về nghi vấn đề của kỳ thi công chức do huyện này tổ chức bị lộ.

Ngày 3/9, báo điện tử VTC News đăng tải bài viết “Nghi vấn đề thi công chức Nhà nước được rao bán công khai" phản ánh ý kiến của một số cán bộ xã ở huyện Krông Năng (Đắk Lắk) cho rằng đề thi công chức tổ chức tại huyện này hôm 10/7 đã bị lộ trước và được rao bán công khai.

Sáng 6/9, Lãnh đạo UBND huyện Krông Năng (Đắk Lắk) đã tổ chức một buổi thông tin chính thức để làm rõ vấn đề này.

Cuộc họp do ông Châu Văn Lượm – Phó chủ tịch UBND huyện Krông Năng chủ trì. Ông Lượm đồng thời là chủ tịch hội đồng thi tuyển công chức của huyện Krông Năng vào ngày 10/7 vừa qua.

Trong cuộc họp, ông Lượm cho biết, sau khi các báo phản ánh về nghi vấn lộ và bán đề thi công chức trong cuộc thi tại huyện, lãnh đạo UBND đã nắm được tình hình, hiện UBND huyện đang phối hợp với các cơ quan chức năng để làm rõ.

"Trước khi cuộc thi công chức diễn ra ngày 10/7 vừa qua, chúng tôi đã phối hợp cùng các cơ quan liên ngành bảo đảm ôn tập cho thí sinh và hướng dẫn các cán bộ ra đề dựa trên các ngân hàng đề thi trên mạng với đúng chuyên môn. Nhiều khả năng các tài liệu ôn tập của thí sinh trùng với đề thi trên mạng.

Tuy nhiên, chúng tôi cũng thành lập hội đồng kiểm duyệt, niêm yết đề thi nên thông tin lộ đề là không có", ông Lượm khẳng định.

Cũng theo ông Lượm, đây là lần đầu tiên thi công chức tại huyện, nên việc tổ chức và ra đề thi rất chặt chẽ. Ngay sau thi, công tác chấm thi và phúc khảo đều có ban giám sát kiểm tra.

“Vì vậy sau khi nghe một số cán bộ thông tin về việc thi tuyển công chức có nghi vấn lộ đề, chúng tôi kiên quyết sẽ vào cuộc điều tra để làm rõ”, ông Lượm nói.

Trước đó như đã đưa tin, Báo điện tử VTC News nhận được phản ánh của một số cán bộ xã trên địa bàn huyện Krông Năng phản ánh rằng khi tham gia kỳ thi công chức nhà nước do huyện tổ chức, họ phát hiện một số người đã có sẵn bộ đề thi.

Một cán bộ xã Ea Toh còn khẳng định đã được gạ mua đề thi vào ngày 3/7, người này chụp lại ảnh và đến ngày 10/7 khi vào phòng thi thì phát hiện đề thi này trùng khớp với bộ đề mình đã chụp lại bằng điện thoại. (VTC News 6/9) đầu trang(

Tổng cục Đường bộ Việt Nam vừa báo cáo Bộ Giao thông Vận tải về kết quả kiểm tra tại trạm thu phí BOT trên Quốc lộ 5 Hà Nội-Hải Phòng và việc xử lý tại trạm thu phí Đại Yên trên Quốc lộ 18 Uông Bí-Hạ Long.

Liên quan đến phản ánh gian lận vé tại trạm thu phí BOT Q​uốc lộ 5, báo cáo của Tổng công ty Phát triển hạ tầng và đầu tư tài chính Việt Nam (VIDIFI-đơn vị quản lý, khai thác) cho biết, đơn vị đã khiển trách, chuyển công tác khác đối với nhân viên bán vé Vũ Thị Toản tại trạm thu phí km18+100 Quốc lộ 5, Văn Lâm, Hưng Yên (Trạm số 1).

Đối với hiện tượng “buôn bán cuống vé” mọc lên phía sau gần trạm BOT số 1 trên Quốc lộ 5, theo VIDIFI, các trạm thu phí hiện nay được lắp đặt công nghệ thu phí 1 dừng sử dụng ấn chỉ (vé) mã vạch. Cuống vé đã sử dụng để qua trạm (quẹt vào hệ thống để mở barie) sẽ không sử dụng lại được. Có hiện tượng nhiều lái xe sau khi qua khu vực trạm đã vứt cuống vé đi và một số người đã thu nhặt lại để bán lại cho một số lái xe đi đường tránh trạm thu phí dùng để thanh toán với đơn vị chủ quản.

Kết quả 10 ngày giám sát thu phí tại trạm thu phí số 2 trên Quốc lộ 5 thuộc Hải Phòng của Tổng cục Đường bộ cho thấy, đoàn kiểm tra đã thực hiện giám sát công tác thu phí tại trạm thu phí liên tục từ 11 giờ 30 phút ngày 15/8 đến 11 giờ 30 phút ngày 25/8. Kết quả không phát hiện việc chênh lệch giữa số thu thực tế và số giám sát.

Cụ thể, tổng số vé lượt bán ra trong 10 ngày là 82.250 vé tương đương số tiền thu được là 9,069 tỷ đồng.

“So sánh bình quân một ngày trong thời gian giám sát (15/8-25/8) với bình quân ​một ngày tháng Bảy và 14 ngày đầu tháng ​Tám cho thấy, số giám sát thấp hơn so với bình quân​ một ngày tháng ​Bảy là 31 triệu đồng,” kết luận của Tổng cục Đường bộ nêu rõ.Qua công tác kiểm tra, giám sát thực tế công tác thu phí đối với trạm thu phí đường bộ trên Quốc lộ 5 tại km82+300, lãnh đạo Tổng cục Đường bộ nhìn nhận, số thu vé lượt chênh lệch không đáng kể, số lượng xe mua vé tháng, vé quý tại trạm thu phí trên Quốc lộ 5 rất nhiều.

Cụ thể, số xe mua vé tháng tháng Bảy là 2.356 xe, trong đó, xe có giá vé tháng cao nhất (6 triệu đồng/tháng) là 1.512 xe; số xe mua vé tháng tháng ​Tám là 2.408 xe, trong đó, xe có giá vé tháng cao nhất (6 triệu đồng/tháng) là 1.516 xe; xe mua vé quý 3 là 664 xe. Vì vậy, việc tính toán doanh thu thu phí đơn thuần từ lưu lượng xe nhân với mức phí sẽ không chính xác.

“Tổng cục Đường bộ nhận thấy thông tin phản ánh về việc gian lận hàng chục tỷ đồngmỗi tại trạm thu phí Quốc lộ 5 là chưa có cơ sở,” lãnh đạo Tổng cục Đường bộ Việt Nam kết luận.

Liên quan đến gian lận vé trạm BOT Đại Yên trên Quốc lộ 18, báo cáo của đơn vị khai thác trạm phí này là Công ty Cổ phần phát triển Đại Dương thừa nhận, hiện tượng gian lận vé trong công tác thu phí tại trạm thu phí Đại Yên là có.

Ngay sau đó, Công ty Đại Dương đã kiểm tra, làm rõ đồng thời đã nghiêm khắc kỷ luật tạm đình chỉ, chuyển công tác, cho thôi việc các cá nhân vi phạm (sa thải 2 nhân viên; điều chuyển công tác khác 3 nhân viên). Đối với các cá nhân liên quan như ca trưởng, trạm trưởng, Công ty đã khiển trách trước toàn đơn vị.

Trước đó, Tổng cục Đường bộ Việt Nam đã ra quyết định thực hiện giám sát công tác thu phí liên tục 10 ngày, từ 18 giờ ngày 21 đến 18 giờ ngày 31/8.

Song song với công tác kiểm tra, giám sát thu phí, Tổng cục cũng đã có văn bản yêu cầu các nhà đầu tư BOT trên toàn quốc tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra công tác thu phí; xây dựng các biện pháp chống gian lận và thất thoát tiền thu phí; nâng cấp, hiện đại hóa công nghệ thu phí một dừng; tăng thời gian lưu trữ dữ liệu thu phí để phục vụ công tác hậu kiểm, thanh tra, kiểm tra.

Ngoài ra, Tổng cục Đường bộ Việt Nam cũng đang triển khai xây dựng ph​ần mềm giám sát thu phí để giám sát các hoạt động thu phí trên cả nước, đảm bảo công tác thu phí sử dụng đường bộ ngày càng công khai, minh bạch hơn. (Vietnam+ 7/9) đầu trang(

Dù có quy định chặt chẽ về việc quản lý tài sản nhà nước, nhưng nhiều xe biển xanh hiện bị bỏ hoang giữa thành phố để hoen gỉ, hỏng hóc.

Đối diện số nhà 187 phố Trần Khánh Dư (Hoàn Kiếm), chiếc xe biển xanh BKS 31A-2375 hoen gỉ được “gửi” dưới gốc cây. Ngày 24/8, chiếc xe vẫn nằm tại đây. Theo quan sát, lớp sơn đã bong tróc gần hết để lộ ra những mảng sắt hoen gỉ. Lốp xe cũng đã hỏng, tuy nhiên, biển số vẫn còn rất rõ. Nhiều người dân quanh khu vực cho biết chiếc xe được “gửi” ở đây đã một thời gian dài.

Trên đường Tam Trinh (quận Hoàng Mai), gần bờ sông Kim Ngưu cũng có xe biển xanh BKS 80B-1252 nằm chình ình trên vỉa hè. Người dân quanh đây cho biết, chiếc xe đã ở đây một thời gian dài. Theo quan sát, chiếc xe còn nguyên màu sơn, biển số, tuy nhiên lốp xe bị xịt. Không ai biết chiếc xe xuất xứ từ đâu và vì sao lại được “vứt” ở khu vực này.

Không chỉ “bỏ hoang” trên phố, có những xe biển xanh còn nằm “chết lâm sàng” bên trong các cơ quan, nhà máy, bệnh viện. Đơn cử như tại khu gửi xe của bệnh viện E, chiếc xe cứu thương BKS 31A-4773 dường như bị “bỏ hoang” đã lâu. Xe vẫn còn nguyên màu sơn, dấu chữ thập in trên vỏ xe, nhưng lốp xe bị xịt.

Tra cứu trên trang web của Đăng kiểm Việt Nam (http://www.vr.org.vn), trong 3 chiếc xe nói trên, chỉ có xe BKS 31A-4773 có thông tin. Theo thông tin trên trang web này, lần kiểm định gần nhất của chiếc xe là ngày 6/5/2013, hạn hiệu lực GCN: 05/11/2013. Trao đổi thêm về chiếc xe này, ông Lê Ngọc Thành, Giám đốc Bệnh viện E xác nhận chiếc xe 9 chỗ BKS 31A-4773 dừng hoạt động từ 2013.

Trao đổi với PV Tiền Phong, một vị cán bộ Cục Quản lý Công sản (Bộ Tài chính) cho biết, Chính phủ đã có quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước. Theo đó, tài sản nhà nước đã sử dụng vượt quá thời gian sử dụng theo quy định của chế độ mà không thể tiếp tục sử dụng, bị hư hỏng không thể sử dụng được hoặc việc sửa chữa không có hiệu quả thì phải được thanh lý. Tuy nhiên, phải là Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan trung ương quyết định hoặc phân cấp thẩm quyền quyết định thanh lý tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý. (Tiền Phong 8/9) đầu trang(

Thực tế chủ yếu là các vụ án tham nhũng nhỏ ở xã, phường hoặc những vụ đặc biệt nghiêm trọng, còn ở cấp tỉnh, bộ, ngành phát hiện và xử lý còn ít.

Đây là vấn đề được đặt ra tại phiên họp thẩm tra báo cáo công tác phòng, chống tham nhũng của Ủy ban Tư pháp của Quốc hội chiều 7/9.

Liên quan đến trách nhiệm người đứng đầu, báo cáo của Chính phủ cho thấy, năm 2016, có 18 người thiếu trách nhiệm để xảy ra hành vi tham nhũng bị xử lý, trong đó có 5 người bị xử lý hình sự, con số này giảm hơn 155% so với cùng kỳ năm 2015. Thường trực Ủy ban Tư pháp cho rằng điều này chưa tương xứng với số vụ án tham nhũng được đưa ra xét xử thời gian qua.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Nguyễn Mạnh Cường cho biết, Thường trực Ủy ban Tư pháp đề nghị Chính phủ báo cáo cụ thể các trường hợp người đứng đầu bị xử lý trách nhiệm để xảy ra hành vi tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý, nhất là 5 trường hợp người đứng đầu bị xử lý hình sự được nêu trong báo cáo là do họ có hành vi tham nhũng hay do thiếu trách nhiệm để xảy ra tham nhũng.

Còn theo Phó Viện trưởng VKSND Tối cao Nguyễn Hải Phong, chính việc giao cho thủ trưởng tự kiểm tra quân của ngành mình là một “điểm nghẽn” trong công tác PCTN.

Liên quan đến ý kiến cho rằng còn có biểu hiện chưa coi trọng việc xem xét trách nhiệm người đứng đầu, Tổng Thanh tra Chính phủ Phan Văn Sáu cho biết, đây cũng là hạn chế mà Chính phủ đã nghiêm túc chỉ ra khi tổng kết 10 năm thực hiện Luật PCTN.

Nguyên nhân được chỉ ra là do còn có sự bao che, thiếu kiên quyết, nể nang, né tránh trong xử lý. Mặt khác, biện pháp phòng ngừa này trong nhiều trường hợp lại đặt người đứng đầu vào tình huống xung đột lợi ích.

“Nếu tích cực kiểm tra, phát hiện tham nhũng trong nội bộ thì có thể phải đối mặt với việc bị xử lý trách nhiệm hoặc ảnh hưởng đến uy tín, thành tích của bản thân và đơn vị”, Tổng Thanh tra Chính phủ thẳng thắn và cho biết, tới đây, Chính phủ sẽ có những đề xuất sửa đổi Luật PCTN để khắc phục những hạn chế trên.

Còn 5 trường hợp xử lý hành chính hình sự đối với người đứng đầu nêu trong báo cáo của Chính phủ, Thanh tra Chính phủ đã nắm được địa chỉ. Cụ thể là Giám đốc Công ty TNHH 1 thành viên Đầu tư và phát triển nông nghiệp; Chủ tịch UBND xã Tân Phú, huyện Phúc Thọ (TP Hà Nội); Trưởng Công an xã Quang Lãng, huyện Phú Xuyên (TP Hà Nội); Chủ tịch Hội Cựu chiến binh xã Vân Côn, huyện Hoài Đức (Hà Nội) và Chi cục Trưởng Hải quan sân bay Nội Bài.

“Cụ thể có phải địa phương xử lý hình sự trách nhiệm người đứng đầu để xảy ra tham nhũng hay là xử lý người đứng đầu tham nhũng thì sẽ kiểm tra rõ để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội” – Tổng Thanh tra Phan Văn Sáu cho biết.

Báo cáo Ủy ban Tư pháp nêu rõ, qua khảo sát ở một số tỉnh cho thấy, tỷ lệ cho hưởng án treo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ hoặc xử dưới khung luật định đối với các vụ án tham nhũng tại địa phương còn cao.

Ví dụ, Thanh Hóa xét xử 8 bị cáo về các tội danh tham nhũng, cho hưởng án treo 3 bị cáo, 25% số bị cáo được xử dưới mức thấp nhất của khung hình phạt. Nghệ An xét xử 7 bị cáo phạm tội về tham nhũng thì cho 3 bị cáo được hưởng án treo, 100% số bị cáo được xử dưới mức thấp nhất của khung hình phạt.

Thực tế cho thấy tham nhũng được phát hiện và xử lý chủ yếu là các vụ án tham nhũng nhỏ ở cấp xã, phường, thị trấn hoặc những vụ án tham nhũng đặc biệt nghiêm trọng, còn ở cấp tỉnh, cấp huyện, các bộ, ngành thì việc phát hiện và xử lý tham nhũng còn ít. Do đó, Thường trực Ủy ban Tư pháp đề nghị Chính phủ, các ngành cần đánh giá rõ hơn về nguyên nhân của tình trạng này.

Phó viện trưởng VKSND Tối cao Nguyễn Hải Phong cũng nêu lên một thực tế hiện nay chỉ có dân và nhà báo tố tham nhũng, còn cán bộ, đảng viên thì giấu cho thủ trưởng.

Cùng quan điểm, Ủy viên Ủy ban Tư pháp của Quốc hội Vũ Trọng Kim cho rằng, cán bộ công chức viên chức hiện “tê liệt”, không dám tố giác tham nhũng vì sợ bị trù dập, mất lương nên phải có cơ chế, chính sách để bảo vệ.

Tổng Thanh tra Phan Văn Sáu cũng thẳng thắn chỉ rõ trình độ, năng lực, nghiệp vụ chuyên môn của một bộ phận cán bộ thanh tra còn hạn chế, nên chưa phát hiện được nhiều tội phạm tham nhũng. Đây cũng là một trong những nội dung quan trọng khi sửa Luật PCTN nhằm tạo điều kiện cho cơ quan thanh tra, kiểm tra, kiểm toán có điều kiện xem xét, kết luận rõ về hành vi có dấu hiệu tội phạm tham nhũng sau đó chuyển ngay cho cơ quan tố tụng.

Để chỉ rõ được “nơi làm tốt, nơi làm chưa tốt công tác PCTN”, Thanh tra Chính phủ đã ban hành bộ chỉ số đánh giá công tác PCTN năm 2016, trước mắt áp dụng đối với UBND cấp tỉnh.

Hiện nay đã có 37 địa phương thực hiện xong việc chấm điểm công tác PCTN. Thanh tra Chính phủ đang cử 3 tổ công tác đôn đốc, hướng dẫn các địa phương chưa hoàn thành việc chấm điểm, kiểm tra, rà soát để bảo đảm việc chấm điểm được chính xác, đúng tiêu chí, kết quả phải có bằng chứng cụ thể. Phấn đầu sẽ hoàn thành việc chấm điểm đối với 63 địa phương trong tháng 9 này để kịp thời báo cáo với Quốc hội. (Thanh Tra 8/9) đầu trang(

Chiều ngày 7/9, tại phiên họp toàn thể lần thứ hai của Ủy ban Tư pháp thẩm tra báo cáo công tác phòng, chống tham nhũng (PCTN) năm 2016, Tổng Thanh tra Phan Văn Sáu thừa nhận, tỷ lệ thu hồi tài sản tham nhũng thấp hơn nhiều so với số tài sản bị chiếm đoạt và không đạt chỉ tiêu 60% nêu trong nghị quyết của Quốc hội.

Ông Phan Văn Sáu trần tình, việc thu hồi tài sản tham nhũng thấp do nhiều nguyên nhân. Trong đó, có nguyên nhân do việc điều tra án tham nhũng rất phức tạp, khó khăn, phải có thời gian để tổ chức xác minh, thu thập chứng cứ, giám định, chứng minh tội phạm.

“Nhiều trường hợp hành vi tham nhũng xảy ra thời gian khá lâu mới bị phát hiện, đối tượng đã cất giấu, tẩu tán, hợp pháp hóa tài sản, thậm chí đã sử dụng phần lớn tài sản chiếm đoạt được tiêu xài hoang phí nên khi bị phát hiện không có khả năng khắc phục hậu quả”.

Mặt khác, do các cơ quan chức năng chưa quyết liệt, triệt để trong việc kê biên, xử lý tài sản do phạm tội tham nhũng mà có trong quá trình điều ta, truy tố, xét xử. Một số vụ án gặp khó khăn khi phải thu hồi tài sản ở nước ngoài…

Chính phủ sẽ có những đề xuất đổi mới tới đây liên quan đến thu hồi tài sản tham nhũng nhằm nâng cao hiệu quả công tác này.

Giải trình nhận định cho rằng còn có biểu hiện chưa coi trọng việc xem xét trách nhiệm người đứng đầu, Tổng Thanh tra Phan Văn Sáu cho biết, đây cũng là hạn chế mà Chính phủ đã nghiêm túc chỉ ra khi tổng kết 10 năm thực hiện Luật PCTN.

Nguyên nhân là do còn có sự bao che, thiếu kiên quyết, nể nang, né tránh trong xử lý. Mặt khác, biện pháp phòng ngừa này trong nhiều trường hợp lại đặt người đứng đầu vào tình huống xung đột lợi ích.

“Nếu tích cực kiểm tra, phát hiện tham nhũng trong nội bộ, thì có thể phải đối mặt với việc bị xử lý trách nhiệm hoặc ảnh hưởng đến uy tín, thành tích của bản thân và đơn vị”, Tổng Thanh tra nói và cho biết, tới đây, Chính phủ sẽ có những đề xuất sửa đổi Luật PCTN để khắc phục những hạn chế trên.

Còn 5 trường hợp xử lý hình sự đối với người đứng đầu nêu trong báo cáo của Chính phủ, Thanh tra Chính phủ đã nắm được địa chỉ.

Đó là, Giám đốc Công ty TNHH 1 thành viên Đầu tư và Phát triển nông nghiệp; Chủ tịch UBND xã Tân Phú, huyện Phúc Thọ (TP Hà Nội); Trưởng Công an xã Quang Lãng, huyện Phú Xuyên (TP Hà Nội); Chủ tịch Hội Cựu chiến binh xã Vân Côn, huyện Hoài Đức (Hà Nội), Chi cục Trưởng Hải quan Sân bay Nội Bài.

“Nhưng cụ thể có phải địa phương xử lý hình sự trách nhiệm người đứng đầu để xảy ra tham nhũng hay là xử lý người đứng đầu tham nhũng thì sẽ kiểm tra rõ để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội”, Tổng Thanh tra nói.

Công tác thanh tra được đánh giá đã đạt được nhiều kết quả tích cực, nhưng các vụ chuyển sang cơ quan điều tra còn chưa nhiều.

Theo Tổng Thanh tra, tham nhũng có hành vi độ ẩn cao, cuộc thanh tra có thời hạn và những nguyên tắc, yêu cầu nghiệp vụ nhất định nên trong nhiều trường hợp không đủ điều kiện chứng minh rõ dấu hiệu tội phạm để kiến nghị cơ quan điều tra khởi tố.

“Trình độ, năng lực, nghiệp vụ chuyên môn của một bộ phận cán bộ thanh tra còn hạn chế, nên chưa phát hiện được nhiều tội phạm tham nhũng”.

Quốc hội giao chỉ tiêu 100% vụ việc có dấu hiệu tội phạm phải được chuyển ngay cho cơ quan tố tụng. Thực tế, vẫn có những vụ việc do phải chờ ý kiến chỉ đạo của thủ trưởng cơ quan quản lý Nhà nước.

Tổng Thanh tra nhấn mạnh, đây cũng là một trong những nội dung quan trọng của Chính phủ đề xuất sửa đổi trong Luật PCTN tới đây, nhằm tạo điều kiện cho cơ quan thanh tra, kiểm tra, kiểm toán có điều kiện xem xét, kết luận rõ về hành vi có dấu hiệu tội phạm tham nhũng sau đó chuyển ngay cho cơ quan tố tụng.

Và để làm tốt báo cáo chỉ rõ được “nơi làm tốt, nơi làm chưa tốt công tác PCTN”, Thanh tra Chính phủ đã ban hành bộ chỉ số đánh giá công tác PCTN năm 2016, trước mắt áp dụng đối với UBND cấp tỉnh.

Hiện nay, đã có 37 địa phương thực hiện xong việc chấm điểm công tác PCTN. Thanh tra Chính phủ đang cử 3 tổ công tác đôn đốc, hướng dẫn các địa phương chưa hoàn thành việc chấm điểm, kiểm tra, rà soát để bảo đảm việc chấm điểm được chính xác, đúng tiêu chí, kết quả phải có bằng chứng cụ thể.

“Phấn đấu sẽ hoàn thành việc chấm điểm đối với 63 địa phương trong tháng 9 này để kịp thời báo cáo với Quốc hội”, Tổng Thanh tra cam kết. (Thanh Tra 7/9) đầu trang(

Những năm qua, ở tỉnh Quảng Ngãi, các giải pháp kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC) được thực hiện đồng bộ, quyết liệt. Tuy nhiên, ở một số đơn vị, địa phương, việc rà soát, đánh giá TTHC vẫn còn lúng túng, chất lượng chưa cao; các phương án đơn giản hóa TTHC còn ít; việc công bố công khai các TTHC ở một số đơn vị, lĩnh vực còn chậm...

Hiện nay, tại các địa phương trong tỉnh, một số cơ quan chuyên môn thực hiện các TTHC cho công dân trái các quy định vẫn còn diễn ra. Như ở huyện Minh Long, hiện còn nhiều TTHC quá “rườm rà”.

Theo quy định của UBND tỉnh về cấp giấy phép xây dựng trạm thu, phát sóng thông tin di động trên địa bàn tỉnh, thì khi có nhu cầu xin cấp giấy phép xây dựng trạm công trình và cột ăng ten trên mặt đất (BTS loại 1), người thực hiện chỉ nộp 1 bộ hồ sơ, thời gian cấp phép xây dựng trạm BTS loại 1 là 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Tuy nhiên, hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng trạm BTS loại 1 của Tập đoàn Viễn thông Quân đội - chi nhánh Quảng Ngãi, tại thôn Công Loan, xã Thanh An, các cơ quan chức năng huyện Minh Long đã thu thêm những giấy tờ ngoài quy định; đồng thời thời gian giải quyết lên đến hơn 3 tháng.

Thời gian qua, UBND huyện Minh Long mới chỉ ban hành công văn về việc in ấn, niêm yết công khai bộ TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp huyện và UBND cấp xã, chưa có kế hoạch triển khai cụ thể về hoạt động kiểm soát TTHC; chưa thực sự chú trọng đến công tác truyền thông về kiểm soát TTHC, cũng như chưa đôn đốc UBND các xã, thị trấn trên địa bàn huyện ban hành các văn bản chỉ đạo, điều hành về kiểm soát TTHC.

Quá trình tiếp nhận, giải quyết TTHC trên địa bàn huyện Minh Long ở một số lĩnh vực chưa bảo đảm về mặt thời gian, còn tự ý yêu cầu nộp thêm hoặc thu dư một số giấy tờ không có trong hồ sơ quy định.

Việc tiếp nhận hồ sơ tại UBND cấp xã chưa sử dụng phiếu tiếp nhận và hẹn trả kết quả giải quyết, dẫn đến khó kiểm soát thời gian giải quyết TTHC cho người dân. Bên cạnh đó, việc khuyến khích công dân sử dụng bản sao kèm bản chính để đối chiếu trong quá trình thực hiện các TTHC chưa được quan tâm hướng dẫn, dẫn đến tình trạng còn lạm dụng “bản sao có chứng thực”...

Theo đánh giá của UBND tỉnh, trong 6 tháng đầu năm 2016, công tác kiểm soát TTHC vẫn còn nhiều hạn chế. Hiệu quả tham mưu công tác kiểm soát TTHC của lực lượng cán bộ, công chức làm đầu mối kiểm soát TTHC còn thấp, chưa sâu sát, nhất là ở cấp huyện, xã.

Vai trò của người đứng đầu cơ quan, đơn vị đối với nhiệm vụ kiểm soát TTHC chưa được thể hiện rõ; tiêu cực trong giải quyết TTHC còn nhiều, nhưng chưa khắc phục hiệu quả; việc xử lý phản ánh, kiến nghị của công dân liên quan đến TTHC tại một số địa phương còn chậm trễ.

Để nâng cao hiệu quả công tác cải cách TTHC, UBND tỉnh đã ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của cán bộ, công chức làm đầu mối kiểm soát TTHC tại các sở, ban, ngành, huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh.

Việc thực hiện quy chế này sẽ giúp đánh giá được tác động của TTHC, rà soát đề xuất đơn giản hóa TTHC, xây dựng quyết định công bố TTHC, niêm yết công khai TTHC, kiểm tra việc thực hiện TTHC, tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị của cá nhân, tổ chức về TTHC...

Ông Phạm Minh Hòa - Phó Giám đốc Sở Tư pháp, cho biết: Quy chế này tạo cơ sở pháp lý đầy đủ, rõ ràng cho tổ chức và hoạt động của cán bộ đầu mối kiểm soát TTHC tại các đơn vị trên địa bàn tỉnh.

Vì việc thiết lập đội ngũ cán bộ đầu mối tại các đơn vị, cũng như hoạt động cụ thể của cán bộ đầu mối trước nay được thực hiện chủ yếu trên cơ sở văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Tư pháp và UBND tỉnh, chưa được thể chế hóa đầy đủ, cụ thể tại một văn bản quy phạm pháp luật.

Quy chế này cũng giúp nhận thức đúng, đủ về vai trò của cán bộ đầu mối kiểm soát TTHC tại các đơn vị thông qua việc quy định rõ ràng, cụ thể trách nhiệm của cán bộ đầu mối, của cán bộ chuyên môn trực tiếp thực hiện các TTHC; mối quan hệ phối hợp của hai bộ phận này.

Hiệu quả hoạt động của công tác kiểm soát TTHC, cải cách TTHC của tỉnh cũng sẽ được nâng cao, góp phần giải quyết các vấn đề còn hạn chế, tồn tại trong giải quyết TTHC cho người dân tại các cơ quan hành chính.

Chính đội ngũ cán bộ đầu mối thực hiện kiểm soát TTHC tại các đơn vị, giữ vai trò là bộ phận tham mưu cho lãnh đạo đơn vị triển khai có hiệu quả hoạt động kiểm soát TTHC, cải cách TTHC tại từng đơn vị, góp phần tạo nên hiệu quả chung của công tác cải cách TTHC cho tỉnh. (Báo Quảng Ngãi 6/9)đầu trang(

Với chủ đề "Phát triển Doanh nghiệp nông nghiệp trong tiến trình tái cơ cấu nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới” -Diễn đàn Phát triển doanh nghiệp nông nghiệp do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) phối hợp Ban Kinh tế Trung ương được tổ chức vào ngày 8/9 tại Trung tâm Hội nghị Quốc tế, 11 Lê Hồng Phong, Hà Nội.

Dự kiến, diễn đàn có sự chủ trì của đồng chí Nguyễn Văn Bình, Ủy viên Bộ Chính trị, Trưởng Ban Kinh tế Trung ương; đồng chí Cao Đức Phát, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Trưởng Ban Thường trực Ban Kinh tế Trung ương; đồng chí Nguyễn Xuân Cường, Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ Trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; đồng chí Vũ Tiến Lộc, Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam.

Cùng sự tham gia của lãnh đạo các hiệp hội/doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh trên địa bàn Hà nội và các tỉnh, thành lân cận.

Tham dự Diễn đàn, các đại biểu sẽ được tham khảo ý kiến của các chuyên gia khuyến nghị đổi mới, bổ sung những cơ chế, chính sách phát triển Doanh nghiệp nông nghiệp, khuyến khích doanh nghiệp tham gia xây dựng nông thôn mới mới gắn với tái cơ cấu ngành nông nghiệp. (Thanh Tra 8/9) đầu trang(

Chưa hoàn thiện phương án phá dỡ, chưa được các cấp có thẩm quyền thẩm tra phê duyệt. UBND quận Ba Đình vẫn phớt lờ quy định...

Chưa hoàn thiện phương án phá dỡ, chưa được các cấp có thẩm quyền thẩm tra phê duyệt nhưng UBND quận Ba Đình vẫn phớt lờ quy định “sốt sắng” chỉ đạo UBND phường Điện Biên tập trung phối hợp đơn vị thi công tổ chức cưỡng chế phá dỡ toà nhà tại Ba Đình, Hà Nội.

Căn cứ các quy định pháp luật hiện hành cũng như văn bản hướng dẫn số 11579/SXD-GĐCL ngày 9/11/2015 của Sở Xây dựng Hà Nội thì phương án phá dỡ toà nhà 8B Lê Trực phải được công khai, được thẩm tra và có đơn vị tư vấn giám sát.

Tuy nhiên, đến ngày 03/8/2016, UBND quận Ba Đình vẫn chưa hoàn chỉnh phương án phá dỡ tòa nhà 8B Lê Trực, điều này có nghĩa phương án phá dỡ cũng chưa hề được các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Việc này đã được thể hiện tại Văn bản số 6672/VP-ĐT ngày 3/08/2016 của UBND thành phố Hà Nội.

Cũng theo nội dung văn bản này, UBND thành phố Hà Nội yêu cầu: Cty cổ phần Hạ tầng Phương Bắc khẩn trương hoàn chỉnh phương án phá dỡ; Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính khẩn trương có văn bản hướng dẫn UBND quận Ba Đình tổ chức lựa chọn nhà thầu thi công phá dỡ giai đoạn 1 (tầng 19) công trình vi phạm trật tự xây dựng tại địa chỉ 8B phố Lê Trực, phường Điện Biên theo quy định của pháp luật.

Như vậy đã rõ, mặc dù hiện nay việc phá dỡ phần vi phạm trật tự tại công trình 8B phố Lê Trực là chưa có phương án phá dỡ, tuy nhiên UBND quận Ba Đình vẫn chỉ đạo UBND phường Điện Biên và Cty cổ phần Hạ tầng Phương Bắc thực hiện phá dỡ tòa nhà 8B phố Lê Trực.

Việc ra lệnh mang tính chất “ào ào” không dựa trên các căn cứ pháp luật khiến dư luận đặt câu hỏi về sự “thiếu hiểu biết” pháp luật của UBND quận Ba Đình, bên cạnh đó nhiều ý kiến hoài nghi cho rằng việc UBND quận Ba Đình “sốt sắng” chỉ đạo cấp dưới khẩn trương xử lý đối với công trình tòa nhà 8B Lê Trực vì áp lực từ cấp trên.

Trong khi đó, theo Văn bản hướng dẫn số 11579/SXD-GĐCL của Sở Xây dựng Hà Nội thì phương án, giải pháp phá dỡ được thực hiện trong thời gian dài và phải được thực hiện qua nhiều bước.

Bên cạnh đó, theo quy định tại khoản 1, Điều 25, Nghị định 180/2007/NĐ-CP của Chính phủ thì việc phá dỡ công trình phải có phương án phá dỡ nhằm đảm bảo an toàn quá trình phá dỡ.

Cũng theo một góc độ khác, đối với vi phạm tại tòa nhà 8B Lê Trực hầu hết các nhận định đều tập trung vào việc so sánh sự vượt tầng của tòa nhà so với GPXD đã được cấp. Tuy nhiên, việc cấp GPXD đối với công trình này đã đúng chưa thì chưa được quan tâm.

Tìm hiểu được biết, Dự án 8B Lê Trực được UBND Thành phố phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết tại Quyết định số 2452/QĐ-UBND ngày 5/12/2008 cho Lô đất có ký hiệu L30 của Công ty cổ phần May Lê Trực với các chỉ tiêu quy hoạch:

Công trình cao 17 tầng (chưa bao gồm 2 tầng kỹ thuật, tầng mái, tum thang), tổng cộng là 20 tầng với chiều cao tối đa là 70m. Sở Quy hoạch Kiến trúc Hà Nội cũng đã chấp thuận Quy hoạch tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500 và phương án thiết kế kiến trúc kèm theo Văn bản số 499/QHKT-P3 ngày 16/3/2009 với các chỉ tiêu quy hoạch 20 tầng (bao gồm 17 tầng, 2 tầng kỹ thuật, 1 tầng mái, 1 tum thang).

Căn cứ các quy định hiện hành, UBND thành phố Hà Nội đã phê duyệt quy hoạch chi tiết với các chỉ tiêu: công trình cao 17 tầng (chưa bao gồm 2 tầng kỹ thuật, tầng mái, tum thang), tổng cộng là 20 tầng với chiều cao công trình tối đa là 70m.

Tuy nhiên, sau 4 năm (từ 2009 đến 2013), công trình lại bị "hồi tố" điều chỉnh từ toà nhà cao 20 tầng với chiều cao 69,1 m lại thành toà nhà chỉ còn 18 tầng với chiều cao công trình là 53m…

Trong khi đó, Quyết định 2452/QĐ-UBND ngày 5/12/2008 về việc phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết phần kiến trúc hai bên trục đường Cầu Giấy – Kim Mã – Hùng Vương (từ ĐSQ Thụy Điển đến đường Hùng Vương), tỷ lệ 1/500 cho Lô đất có ký hiệu L30 của Công ty cổ phần May Lê Trực đến nay là quy hoạch chi tiết 1/500 duy nhất được cấp có thẩm quyền phê duyệt và đang còn hiệu lực cho dự án số 8B Lê Trực.

Như vậy, việc điều chỉnh quy hoạch, cấp giấy phép xây dựng sau này đối với dự án 8B Lê Trực đã trái với Quyết định số 2452/QĐ-UBND ngày 5/12/2008 của UBND thành phố Hà Nội.

Bên cạnh đó, ngày 04/09/2012 Chính phủ đã ban hành Nghị định 64/2012/NĐ-CP về cấp phép xây dựng.

Trong đó, tại khoản 1, Điều 27 Nghị định về xử lý chuyển tiếp quy định: "Những công trình, theo quy định trước khi Nghị định này có hiệu lực (20/10/2012) thuộc đối tượng không phải có giấy phép xây dựng, nhưng theo quy định của Nghị định này phải có giấy phép, nếu đã khởi công xây dựng thì không phải đề nghị cấp giấy phép xây dựng".

Điều này cho thấy, dự án 8B Lê Trực đã được UBND thành phố Hà Nội phê duyệt Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 và đã khởi công xây dựng từ năm 2010 thuộc đối tượng không phải đề nghị cấp giấy phép xây dựng.

Thế nhưng, không hiểu vì căn cứ gì công trình 8B Lê Trực vẫn “bị” cấp GPXD, để rồi sau này công trình phải tuân thủ theo các nội dung của GPXD trái thẩm quyền này.

Trở lại vấn đề chính, nếu xác định GPXD kia được cấp trái thẩm quyền thì phần xây dựng vượt tầng của dự án có được xác định là vi phạm không. Vấn đề này rất cần sự lên tiếng của các cơ quan chuyên môn. (Giáo Dục VN 8/9) đầu trang(

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam và Bộ Y tế, đoàn công tác của Bộ Y tế phối hợp với Bảo hiểm xã hội Việt Nam đã tổ chức kiểm tra công tác đấu thầu, chất lượng và nguồn gốc dược liệu trên địa bàn tỉnh Kiên Giang từ ngày 8/8 đến 12/8/2016.

Kết quả, về đấu thầu thuốc tập trung tại Sở Y tế tỉnh này có một đơn vị trúng thầu cung cấp dược liệu là Công ty TNHH Đông Dược Hòa Phú (Công ty Hòa Phú) với một gói thầu thuốc sống và không có gói thầu vị thuốc Y học cổ truyền (YHCT).

Tuy nhiên, đoàn kiểm tra phát hiện trong hồ sơ dự thầu (HSDT) của công ty Đông Dược Hòa Phú có công văn năm 2014 của Cục Quản lý Dược (Bộ Y tế) cấp phép cho Công ty TNHH Thiên Ân Dược nhập 372 danh mục dược liệu từ công ty của Trung Quốc. Đánh giá bước đầu, Đoàn kiểm tra cho biết có thể đây là Giấy tờ giả mạo đã từng bị chỉnh sửa từ Công văn cấp từ năm 2013 của Cục Quản lý Dược cho công ty trên.

Bên cạnh đó, qua kiểm tra HSDT và biên bản thẩm định kết quả đấu thầu của Sở Y tế Kiên Giang tháng 11/2015, Đoàn kiểm tra phát hiện hai công ty là TNHH Đông Dược Hòa Phú và Công ty TMSX&XD Đại Lộc có 13 mặt hàng không có phiếu kiểm nghiệm đạt chất lượng theo danh mục dược liệu chứng minh nguồn gốc xuất xứ.

Quá trình chọn HSDT và chấm HSDT của Công ty Hòa Phú, Sở Y tế Kiên Giang chưa đăng tải đầy đủ thông tin theo quy định. HSDT của Công ty Hòa Phú có một số phiếu kiểm nghiệm và phân tích không kết luận chất lượng dược liệu theo quy định. Nhiều kết quả kiểm nghiệm của Sở Y tế trùng với kết quả của phía công ty Hòa Phú cung cấp, Đoàn kiểm tra nghi ngờ về tính trung thực của kết quả trên.

Đặc biệt, Đoàn kiểm tra nhận thấy có dấu hiệu giả mạo như Công văn cho phép nhập khẩu do Phó Cục trưởng Nguyễn Văn Thanh ký tháng 9/2014 Công ty TNHH Đông Dược Hòa Phú cung cấp cho Bệnh viện YHCT Kiên Giang, cùng nhiều tờ khai hàng hóa nhập khẩu và hợp đồng kinh tế khác.

Về chất lượng dược liệu của Công ty Hòa Phú cung ứng năm 2016 cho các đơn vị thuộc tỉnh Kiên Giang, Đoàn kiểm tra phát hiện một số bao bì còn có tên nhiều loại dược liệu trên cùng 1 bao và không trùng với nhãn gắn trên bao bì. Công ty sử dụng bao bì đựng dược liệu bằng vật liệu không đúng quy định. Bên cạnh đó, có nhiều loại dược liệu bị nghi ngờ kém chất lượng như Tang Bạch bì, Đào Nhân, Ba kích...

Đoàn kiểm tra đề nghị nếu xác định việc giả mạo hồ sơ thì Sở Y tế đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang hủy kết quả lựa chọn nhà thầu theo Luật định. Phía Cục Quản lý Dược sẽ có thông tin về công văn cho phép nhập khẩu 372 danh mục dược liệu là thuốc bắc từ Trung Quốc của Công ty Thiên An có đúng hay không. Trong thời gian xác minh, Đoàn kiểm tra đề nghị Sở Y tế Kiên Giang làm rõ và chứng minh tính hợp lệ của nguồn gốc thuốc bắc và thuốc Nam tại hồ sơ mời thầu trên phạm vi của tỉnh. Đăng tải các thông tin đấu thầu theo đúng quy định.

Đặc biệt về chất lượng và nguồn gốc dược liệu, Đoàn yêu cầu Sở y tế kiểm soát chặt nguồn gốc dược liệu nhập vào các bệnh viện. Sở Y tế thực hiện đúng các quy định về đấu thầu dược liệu, chỉ đạo các văn bản cho bệnh viện sử dụng dược liệu có chất lượng và được phê duyệt. Trong quá trình cung ứng, bắt buộc các nhà thầu cung cấp giấy tờ chứng minh nguồn gốc dược liệu theo đúng quy định.

Về chất lượng, Đoàn kiểm tra đề nghị các cơ sở khám chữa bệnh được kiểm tra niêm phong toàn bộ số dược liệu trong 1 lô của Công ty Hòa Phú cung cấp chờ kết quả kiểm định chất lượng của Bộ Y tế. Đoàn cũng yêu cầu tỉnh Kiên Giang và ngành y tế tỉnh có biện pháp xử lý đối với cơ sở cung ứng dược liệu nói trên về các giấy tờ hóa đơn xuất nhập khẩu không đúng quy định.

Đối với thanh toán bảo hiểm y tế, qua kiểm tra, liên ngành Y tế và Bảo hiểm xã hội đề nghị bảo hiểm xã hội tỉnh Kiên Giang kiểm soát việc sử dụng các chế phẩm YHCT, tỷ lệ sử dụng các chế phẩm này vào các đợt điều trị của các bệnh viện trên địa bàn tỉnh có chi phí sử dụng chế phẩm YHCT cao bất thường.

Đề nghị tỉnh này đối chiếu và so sánh giá trúng thấu vị thuốc YHCT với kết quả trúng thầu vị thuốc trên của các địa phương lân cận để làm căn cứ xác minh giá thực tế. Đối với các dược liệu không có nguồn gốc xuất xứ, không đảm bảo chất lượng sau khi có kết luận của đoàn kiểm tra của Bộ Y tế, đề nghị Bảo hiểm xã hội Kiên Giang không thanh toán chi phí sử dụng tại bệnh viện, trường hợp đã thanh toán thì phải thu hồi toàn bộ chi phí, báo lại cho BHXH Việt Nam.

Cơ quan chức năng đang xem xét để khởi tố vụ án. (Dân Trí 7/9) đầu trang(

Bộ Giao thông vận tải vừa yêu cầu Tổng công ty Đường sắt Việt Nam xử lý nghiêm những đơn vị, cá nhân thuộc thẩm quyền có liên quan đến khuyết điểm, vi phạm đã nêu trong Kết luận thanh tra số 2222/KL-TTCP của Thanh tra Chính phủ.

Trước đó, ngày 26/8/2016, Thanh tra Chính phủ đã có Kết luận về việc chấp hành quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản tại Tổng công ty Đường sắt Việt Nam và một số đơn vị thành viên. Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra những vi phạm của Tổng công ty Đường sắt Việt Nam và các đơn vị thành viên thời gian qua.

Để thực hiện nghiêm túc Kết luận của Thanh tra Chính phủ, Bộ Giao thông vận tải đã yêu cầu Tổng công ty Đường sắt Việt Nam và các đơn vị thành viên rà soát, điều chỉnh, hạch toán đúng quy định đối với 11 nội dung được nêu tại mục II của Phụ lục kèm theo Kết luận Thanh tra; tự rà soát, hạch toán điều chỉnh các nội dung nêu tại Kết luận, kiến nghị xử lý đảm bảo đúng chế độ tài chính kế toán. Cụ thể, xác định các chỉ tiêu tài chính, kết quả kinh doanh sau điều chỉnh, trường hợp phát sinh nghĩa vụ với Nhà nước về thuế, phí… phải kê khai nộp đầy đủ và đúng quy định.

Về quản lý và xử lý trách nhiệm, Tổng công ty Đường sắt Việt Nam phải kiện toàn hệ thống quản trị doanh nghiệp, phân định rõ giữa quản lý Nhà nước và quản lý kinh doanh của doanh nghiệp, giữa kinh doanh kết cấu hạ tầng và kinh doanh vận tải trên đường sắt do Nhà nước đầu tư… Tổng công ty phải rà soát bổ sung điều lệ, quy chế; xây dựng đủ các định mức, đơn giá về nguyên vật liệu, tiền lương, các chi phí quản lý doanh nghiệp; rà soát toàn bộ các dự án đầu tư để điều chỉnh và kiến nghị điều chỉnh các chi phí bất hợp lý, thanh quyết toán các dự án đầu tư đã quá hạn.

Bên cạnh đó, rà soát lại việc quản lý sử dụng đất đai để thanh lý hợp đồng và xử lý những trường hợp sử dụng sai mục đích, lấn chiếm; phối hợp với các địa phương có hệ thống đường sắt đi qua thực hiện cắm mốc giới, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất…, báo cáo Bộ Giao thông vận tải cùng các địa phương xử lý và quản lý sử dụng hiệu quả.

Bộ Giao thông vận tải cũng yêu cầu các Vụ và Cục Đường sắt Việt Nam tham mưu xử lý các nội dung theo Kết luận thanh tra, trong đó có liên quan đến tài chính một số dự án đầu tư máy móc, thiết bị; việc quản lý, sử dụng đất đai… Đồng thời, tham mưu cho Bộ phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan hữu quan kiểm tra, đánh giá toàn diện việc thực hiện tái cơ cấu doanh nghiệp; rà soát hoạt động kinh doanh, quản lý khai thác kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt, đặc biệt là hoạt động đầu tư, bảo trì, sửa chữa để xử lý theo thẩm quyền và sớm chỉ đạo Tổng công ty Đường sắt Việt Nam khắc phục; kiểm tra, xử lý đảm bảo quản lý chặt chẽ nguồn lực Nhà nước giao, tách bạch rõ kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt với kinh doanh vận tải, xóa bỏ độc quyền…

Lãnh đạo Bộ Giao thông vận tải cũng giao Thanh tra Bộ đôn đốc, theo dõi các đơn vị thực hiện các kết luận, kiến nghị của Thanh tra Chính phủ; tổng hợp báo cáo Thanh tra Chính phủ kết quả thực hiện Kết luận Thanh tra của Thanh tra Chính phủ tại Tổng công ty Đường sắt Việt Nam. (Chính Phủ 7/9) đầu trang(

Năm 2015, sau khi 10 xã, thị trấn ven biển vùng Đông huyện Sơn Tịnh chia tách về TP Quảng Ngãi thì Tịnh Hà được chọn xây dựng cơ sở hạ tầng trung tâm huyện lỵ mới của Sơn Tịnh.

Từ đó đến nay, trên địa bàn xã nổi lên tình trạng mua bán, chuyển nhượng quyền sử dụng đất (SDĐ) hoặc chuyển mục đích SDĐ để “đón gió” chờ đền bù khi bị giải tỏa về sau...

Dọc hai bên trục đường chính Bắc - Nam đi qua xã hoặc các khu vực đất sản xuất nông nghiệp, đất do Nhà nước quản lý, đất bãi bồi... trước đây “vắng lặng như tờ”, nay rộ lên tình trạng giao dịch, chuyển nhượng đất bằng giấy viết tay hoặc sau khi mua bán chủ đất làm thủ tục tách thửa sang tên cho người khác mà đa phần là người ngoài địa phương đến giao dịch.

Chúng tôi có dịp về tìm hiểu tại thôn Thọ Lộc Tây, Thọ Lộc Đông, Thọ Lộc Bắc, khu vực Ngân Giang nằm dọc Quốc lộ 24B đi huyện Sơn Hà, Sơn Tây được người dân cho biết, việc mua bán, chuyển nhượng chủ yếu là đất nông nghiệp với giá gần 100 triệu đồng/500m2 đất.

Tại khu vực xóm Vạn, theo hồ sơ địa chính không thể hiện quy hoạch, lập số thửa vì là đất bãi bồi nhưng có trường hợp xây dựng nhà ở trái phép bị chính quyền xã lập biên bản đình chỉ và xử lý vào năm 2014, nay lại được cấp sổ đỏ trong khi hộ này đã có nhà ở nơi khác.

Bên cạnh đó, khu vực này cũng được phép phân thành 32 lô đất ở để bán với giá h ơn 200 triệu đồng/lô. Song, theo quy định về chuyển mục đích SDĐ sang đất ở trong khu vực dân cư, hằng năm chính quyền địa phương phải lập hồ sơ đăng ký với UBND huyện và tỉnh phê duyệt mới được phép thực hiện.

Đặc biệt, có nhiều lô đất không nằm xen kẽ trong khu dân cư vẫn được đề nghị cho chuyển mục đích sử dụng sang đất ở và được cấp sổ đỏ. Từ đây, tình trạng “cò đất” nhảy vào liên kết với chủ đất để ăn chia theo tỷ lệ 50 - 50 và các thủ tục đất đai được nhanh chóng hoàn thành.

Theo báo cáo của Phòng Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) Sơn Tịnh, từ đầu năm đến nay, trên địa bàn xã Tịnh Hà có 44 trường hợp xin chuyển mục đích SDĐ, chủ yếu là đất vườn và phù hợp với kế hoạch SDĐ năm 2016.

Về thắc mắc việc cấp sổ đỏ cho hộ ông Phạm Đức Đồng và Trần Văn Thành (khu vực bãi bồi xóm Vạn), ông Nguyễn Trung Thành, Phó Trưởng phòng TN&MT Sơn Tịnh cho biết, không có cơ sở để cho rằng vị trí các thửa đất trên là đất bãi bồi và hiện nay chưa có một giải thích từ ngữ (định nghĩa) thế nào là đất bãi bồi. Trong khi, nhiều người dân sinh sống xung quanh đây đều khẳng định là đất bãi bồi ven sông hàng trăm năm nay!.

Trước thực trạng về quản lý, SDĐ trên địa bàn, ngày 10/6/2016, Đảng ủy xã Tịnh Hà đã có báo cáo kiến nghị với Ban Thường vụ Huyện ủy Sơn Tịnh, đề cập việc mua bán, chuyển nhượng đất nông nghiệp (có đất lúa) rồi chuyển mục đích thành đất ở, tiến hành san lấp mặt bằng tại các khu vực xóm 8, thôn Thọ Lộc Tây, Đông và Thọ Lộc Bắc.

Đất 5% do xã quản lý thuộc quỹ dự phòng giao thông, thủy lợi...; xã cho các đoàn thể và một số hộ dân mượn sản xuất; đến nay chuyển thành đất cá nhân nên khi có dự án được nhận tiền đền bù hoặc tự chuyển nhượng để thu tiền.

Riêng đất bãi bồi ven sông Trà là đất do Nhà nước quản lý, nhân dân tận dụng sản xuất nhưng vẫn được chuyển thành đất ở và được cấp sổ đỏ...

Tiếp đó, Bí thư Huyện ủy Sơn Tịnh đã có buổi tiếp xúc, đối thoại với nhân dân xã Tịnh Hà. Tại đây, nhiều ý kiến của quần chúng đã phản ánh, kiến nghị cần làm rõ các dạng sai phạm trong quản lý, SDĐ, gây xôn xao và bức xúc trong dư luận thời gian qua.

Ngày 13/7, Chủ tịch UBND huyện Sơn Tịnh Phạm Vinh đã ký Quyết định số 2094/QĐ-UBND về việc thành lập đoàn thanh tra liên ngành do Chánh Thanh tra huyện Nguyễn Đức Thành làm Trưởng đoàn, nhằm làm rõ việc chấp hành các quy định pháp luật trong quản lý, SDĐ tại Tịnh Hà. Thời kỳ thanh tra từ tháng 6/2014 đến 6/2016, trường hợp cần thiết được quyền xem xét những nội dung liên quan trước và sau thời kỳ thanh tra.

Đoàn thanh tra đang làm rõ trách nhiệm quản lý của lãnh đạo xã Tịnh Hà và các cơ quan liên quan ở huyện, kiến nghị xử lý nghiêm các trường hợp sai phạm để góp phần ổn định tình hình xã hội tại địa phương. (Thanh Tra 6/9)đầu trang(

Thúc đẩy quyền tự do kinh doanh; xây dựng một chính phủ kiến tạo, liêm chính, là những tuyên ngôn hành động của Chính phủ trong việc điều hành bằng thượng tôn pháp luật, bằng thể chế, lấy hiệu quả công việc và sự hài lòng của doanh nghiệp, người dân để đánh giá. Thế nhưng, những sự việc, hiện tượng gần đây cho thấy nếu không có sự quyết liệt trong chỉ đạo, điều hành, tinh thần nêu trên sẽ gặp rất nhiều lực cản để đi vào cuộc sống.

Câu chuyện về những bất cập liên quan đến quy định giấy ủy quyền nhập khẩu tại Thông tư 20 (quy định bổ sung thủ tục nhập khẩu xe ô tô chở người loại từ 9 chỗ ngồi trở xuống) tưởng đã kết thúc, thì một lần nữa những tranh luận lại xuất hiện, khi mới đây, Bộ Giao thông-Vận tải (GTVT) đã đưa ra dự thảo thông tư quy định về kiểm tra chất lượng xe cơ giới nhập khẩu.

Điều đáng nói, dự thảo văn bản mới này dường như tiếp nối những rào cản Thông tư 20 đưa ra khi quy định hồ sơ đăng ký kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường, khi quy định phải có "bản chính giấy chứng nhận chất lượng của nhà sản xuất cấp cho xe cơ giới thực tế nhập khẩu hoặc phiếu kiểm tra chất lượng xuất xưởng".

Theo văn bản góp ý của Phòng Thương mại - Công nghiệp Việt Nam (VCCI) ngày 5-9, việc quy định tại dự thảo của Bộ GTVT với 2 loại giấy tờ trên “gây ra khó khăn, thậm chí đến mức không thể” đối với doanh nghiệp nhập khẩu xe thông qua phân phối. Quy định này sẽ có tác động tương tự quy định phải có giấy ủy quyền chính hãng của nhà sản xuất tại Thông tư 20/2011/TT-BCT được dư luận phản ánh thời gian gần đây.

Thay vì giấy ủy quyền của nhà sản xuất cho từng doanh nghiệp nhập khẩu xe, nay giấy tờ mới này cũng sẽ do nhà sản xuất cấp cho từng chiếc xe. Thông qua đó, các hãng sản xuất hoàn toàn có thể bắt ép doanh nghiệp và người tiêu dùng phải mua xe từ nhà sản xuất, thay vì mua thông qua nhà phân phối. Đây chính là hành vi hạn chế nhập khẩu song song đã bị cấm theo Luật Sở hữu trí tuệ.

Các rào cản kinh doanh còn xuất hiện ở rất nhiều văn bản khác. Thí dụ, Nghị định 19/2016 về kinh doanh khí (có hiệu lực từ ngày 15-5-2016) quy định thương nhân phân phối khí phải “có các bồn chứa với tổng sức chứa tối thiểu 300m3” và “có số lượng LPG chai các loại - không tính chai LPG mini - đủ điều kiện lưu thông trên thị trường thuộc sở hữu của thương nhân, với tổng dung tích chứa tối thiểu 2.620.000 lít”. Theo ông Hà Thanh Tùng, Giám đốc Công ty TNHH Sản xuất và thương mại Đông Tùng (tỉnh Hà Giang), để đáp ứng điều kiện trên doanh nghiệp phải đầu tư ít nhất 50.000 chai gas (loại khí hóa lỏng LPG) 12kg.

Như vậy chỉ riêng tiền vỏ chai đã mất khoảng 25 tỷ đồng. Các loại tiền thuê khoảng 2.500m2 nhà xưởng để chứa số vỏ chai này và thuê người trông nom, bảo quản cũng mất vài chục triệu đồng/tháng. Nghịch lý ở chỗ, số vỏ chai này sẽ không dùng đến mà chỉ mua để đấy cho đủ điều kiện là thương nhân phân phối. Điều này đã làm khó doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp ở vùng sâu, xa và đi ngược tinh thần Nghị quyết 19 của Chính phủ.

Ngoài những quy định làm khó doanh nghiệp nêu trên, thực tế có rất nhiều quy định tại luật này lại đá với luật hay hướng dẫn ở luật khác, khiến việc thực hiện khó khăn, ảnh hưởng đến môi trường kinh doanh. Theo Luật Đầu tư 2014 chỉ Chính phủ mới có thẩm quyền quy định về điều kiện kinh doanh, nhưng Khoản 2 Điều 19 của Luật An toàn thực phẩm lại quy định “Bộ trưởng Bộ Y tế, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp - Phát triển Nông thôn, Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và quy định cụ thể về điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm thuộc lĩnh vực được phân công quản lý”.

Theo ông Nguyễn Tiến Vị, Hiệp hội Bia-Rượu-Nước giải khát Việt Nam: “Hiện nay, Chính phủ đang thực hiện quyết liệt việc cải cách thủ tục hành chính, giảm thiểu đến mức thấp nhất các thủ tục để tạo điều kiện cho doanh nghiệp sản xuất kinh doanh nhằm đóng góp ngày càng nhiều cho ngân sách nhà nước. Vì vậy, nếu phải quy định các điều kiện, đề nghị cân nhắc sửa đổi lại theo hướng thực hiện hậu kiểm, chỉ quy định điều kiện và doanh nghiệp đáp ứng điều kiện theo quy định, không quy định thêm thủ tục hành chính”.

Trong hội thảo mới đây về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung các luật về đầu tư, kinh doanh, đại diện Công ty Luật Khải Phong cho rằng hiện nay đang có sự mâu thuẫn giữa Luật Đầu tư và Luật Đất đai về việc chấm dứt hoạt động dự án đầu tư. Cụ thể, theo quy định tại Điều 48 Luật Đầu tư “dự án đầu tư bị chấm dứt hoạt động trong trường hợp: sau 12 tháng mà nhà đầu tư không thực hiện, hoặc không có khả năng thực hiện dự án theo tiến độ đăng ký với cơ quan đăng ký đầu tư và không thuộc trường hợp được giãn tiến độ thực hiện dự án”.

Dự án chấm dứt đồng nghĩa với việc nhà đầu tư bị thu hồi đất. Tuy nhiên, Điều 64 Luật Đất đai quy định các trường hợp thu hồi đất, trong đó tại Điểm i Khoản 1 Điều 64 quy định trường hợp thu hồi “đất được Nhà nước giao, cho thuê để thực hiện dự án đầu tư mà không được sử dụng trong thời hạn 12 tháng liên tục, hoặc tiến độ sử dụng đất chậm 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa phải đưa đất vào sử dụng; trường hợp không đưa đất vào sử dụng, chủ đầu tư được gia hạn sử dụng 24 tháng và phải nộp cho Nhà nước khoản tiền tương ứng với mức tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với thời gian chậm tiến độ thực hiện dự án trong thời gian này; hết thời hạn được gia hạn chủ đầu tư vẫn chưa đưa đất vào sử dụng, Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường, trừ trường hợp do bất khả kháng”.

Như vậy, giữa Luật Đầu tư và Luật Đất đai hiện hành đã có sự xung đột trong quy định về việc chấm dứt dự án và thu hồi đất. Điều này đã dẫn đến nhiều dự án, cơ quan nhà nước đã ban hành quyết định chấm dứt hoạt động do vi phạm thời hạn triển khai dự án theo Luật Đầu tư nhưng không thể thu hồi đất vì vướng quy định của Luật Đất đai cho phép nhà đầu tư gia hạn thời gian sử dụng đất thêm 24 tháng.

TS. Lưu Bích Hồ, chuyên gia kinh tế, cho rằng Chính phủ kiến tạo không chỉ có nghĩa “mở tung ra” mà mở có kiểm soát. Mỗi chính sách ra đời cần tìm được sự hợp lý thông qua việc lấy ý kiến người dân, doanh nghiệp vì lợi ích chung. Vai trò của Chính phủ là phải xử lý tốt vì cái chung và hài hòa các nhóm lợi ích. Thực tế cho thấy việc nhận thức, tư duy, quan điểm của các bộ, ngành lúc nào cũng “thanh thoát” và điều đó dẫn đến những nhóm lợi ích khác nhau. Xung quanh câu chuyện về điều kiện kinh doanh, dù chúng ta đã nói đến từ nhiều năm nay, nhưng các điều kiện bất hợp lý vẫn tồn tại. Chủ trương, quyết định ở bên trên nhưng xuống dưới không dễ thực hiện do liên quan đến bộ máy, con người.

Nhìn nhận tổng thể về chủ trương và thực tế trong cải thiện môi trường kinh doanh hiện nay, nhiều chuyên gia cho rằng vẫn còn nhiều bộ, ngành, địa phương phổ biến tư duy quản lý , siết chặt, can thiệp thị trường, tư tưởng làm thay doanh nghiệp. Điều đó làm kìm hãm sự phát triển, vì chỉ tập trung quản lý mà không tính chi phí, lợi ích quản lý có thể tạo ra gánh nặng cho doanh nghiệp.

Đơn cử như Thông tư 37 của Bộ Công Thương quy định kiểm tra hàm lượng formaldehyt và amin thơm… trong sản phẩm dệt may. Quy định này đã tạo ra chi phí quản lý quá lớn cho cả cơ quan quản lý và doanh nghiệp với các thủ tục không cần thiết khi hàng trăm mẫu vải xét nghiệm chỉ phát hiện 7 mẫu có vấn đề. Với doanh nghiệp, quy định này tạo thêm gánh nặng chi phí, giảm tính cạnh tranh. Thế nhưng quy định như vậy vẫn tồn tại.

Về câu hỏi có hay không lợi ích nhóm trong các chính sách mà nhiều quy định bất hợp lý vẫn ngang nhiên tồn tại dù công luận, doanh nghiệp, người dân phản đối, người đứng đầu bộ phận pháp chế VCCI cho rằng có nhiều điều để người dân, doanh nghiệp tin rằng có quyền lợi riêng tư trong việc ban hành chính sách. Bằng chứng là nhiều quy định bất hợp lý mà họ không thể lý giải tại sao lại tồn tại, còn cơ quan ban hành cũng không thể giải thích về sự cần thiết phải có quy định đó.

Theo lãnh đạo VCCI những bất cập của các chính sách đã ban hành lẫn dự thảo, VCCI sẽ đóng góp ý kiến với cơ quan quản lý trên cơ sở tiếng nói của cộng đồng doanh nghiệp; kiên trì bảo vệ quan điểm là quy định phải được xây dựng trên nền tảng tốt là phục vụ cộng đồng doanh nghiệp, người dân. Nếu cơ quan quản lý không lắng nghe, tiếp thu hay giải thích hợp lý, VCCI sẽ kiến nghị lên các cấp cao hơn. Các điều khoản trước khi đưa ra phải được người dân, doanh nghiệp, chuyên gia đóng góp ý kiến, giám sát thực hiện và cần phải có cơ quan đóng vai trò trọng tài để xử các khúc mắc. (Sài Gòn Đầu Tư Tài Chính 8/9)đầu trang(./.