Thông tư 11/2013 của Ngân hàng Nhà nước quy định về cho vay hỗ trợ nhà ở xã hội theo Nghị quyết 02 ngày 7/1/2013 của Chính phủ với mức lãi suất cho vay hỗ trợ nhà ở đối với khách hàng là 6%/năm, được Ngân hàng Nhà nước công bố hằng năm và áp dụng cho các khoản vay có dư nợ trong năm. Thông tư nêu rõ, định kỳ vào tháng 12 hằng năm, Ngân hàng Nhà nước xác định và công bố lại mức lãi suất áp dụng cho năm tiếp theo, bằng khoảng 50% lãi suất cho vay bình quân của các ngân hàng trên thị trường, nhưng không vượt quá 6%/năm. Thời gian được hỗ trợ lãi suất tối đa là 10 năm đối với đối tượng mua, thuê, thuê mua nhà ở; và tối đa 5 năm đối với doanh nghiệp, nhưng không vượt quá thời điểm 1/6/2023. Tổng giá trị của gói tín dụng khoảng 30.000 tỷ đồng từ nguồn tái cấp vốn của Ngân hàng Nhà nước, với thời gian giải ngân tối đa là 36 tháng kể từ ngày 1/6/2013. Cũng liên quan đến lĩnh vực bất động sản, bắt đầu từ 1/6/2013, Nghị định 34 của Chính phủ về cho vay hỗ trợ nhà ở có hiệu lực với 8 đối tượng được thuê, thuê mua nhà ở xã hội gồm: người có công với cách mạng; Cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan hành chính, sự nghiệp, cơ quan Đảng và đoàn thể hưởng lương từ ngân sách nhà nước; Sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc lực lượng vũ trang nhân dân hưởng lương từ ngân sách nhà nước; người thu nhập thấp, hộ nghèo có khó khăn về nhà ở tại khu vực đô thị…. Với lĩnh vực kinh tế, kinh doanh, Nghị định 30/3013 về kinh doanh vận chuyển hàng không và hoạt động hàng không chung quy định vốn tối thiểu để thành lập hãng hàng không và duy trì kinh doanh vận chuyển hàng không từ 300 - 1.300 tỷ đồng (tùy số lượng tàu bay khai thác).Cụ thể, vốn tối thiểu để thành lập hãng hàng không và duy trì kinh doanh vận chuyển hàng không khai thác đến 10 tàu bay là 700 tỷ đồng Việt Nam (đối với hãng hàng không có khai thác vận chuyển hàng không quốc tế) hoặc 300 tỷ đồng Việt Nam (đối với hãng hàng không chỉ khai thác vận chuyển hàng không nội địa).Đối với hãng hàng không khai thác từ 11-30 tàu bay, vốn tối thiểu là 1.000 tỷ đồng Việt Nam (đối với hãng hàng không có khai thác vận chuyển hàng không quốc tế) hoặc 600 tỷ đồng Việt Nam (đối với hãng hàng không chỉ khai thác vận chuyển hàng không nội địa).Còn với hãng hàng không khai thác trên 30 tàu bay, vốn tối thiểu là 1.300 tỷ đồng Việt Nam (đối với hãng hàng không có khai thác vận chuyển hàng không quốc tế) hoặc 700 tỷ đồng Việt Nam (đối với hãng hàng không chỉ khai thác vận chuyển hàng không nội địa). Vốn tối thiểu để thành lập hãng hàng không kinh doanh hàng không chung vì mục đích thương mại là 100 tỷ đồng Việt Nam. Một chính sách quan trọng khác là quyết định số 24/2013 của Thủ tướng sửa đổi, bổ sung khoản 1 điều 1 Quyết định số 36/2011 về việc ban hành mức thuế nhập khẩu xe ôtô chở người từ 15 chỗ ngồi trở xuống đã qua sử dụng, từ ngày 20/6/2013, mức thuế nhập khẩu đối với mặt hàng xe ôtô chở người từ 9 chỗ ngồi trở xuống (kể cả lái xe) có dung tích xi lanh dưới 1.500cc đã qua sử dụng sẽ được điều chỉnh tăng so với quy định hiện hành. Cụ thể, xe ôtô chở người từ 9 chỗ ngồi trở xuống (kể cả lái xe) dung tích xi lanh dưới 1.000cc có mức thuế nhập khẩu là 5.000 USD/chiếc. Xe ôtô chở người từ 9 chỗ ngồi trở xuống (kể cả lái xe) dung tích xi lanh từ 1.000cc đến dưới 1.500cc có mức thuế nhập khẩu là 10.000 USD/chiếc. Ngoài ra, một số chính sách khác như quy định khác như quy định 6 nhóm 6 nhóm đơn vị không được đình công, quy định mới về 3 loại thuốc tử hình gồm: Thuốc dùng để gây mê (Sodium thiopental); thuốc dùng để làm liệt hệ thần kinh và cơ bắp (Pancuronium bromide); thuốc dùng để ngừng hoạt động của tim (Potassium chloride) cũng sẽ có hiệu lực từ 23/6 và 26/6 này.

Tiếp tục giảm lãi suất cho vay: Tại Chỉ thị số 09/CT-TTg ngày 24/5/2013, Thủ tướng yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương tăng cường chỉ đạo điều hành thực hiện nhiệm vụ tài chính – ngân sách nhà nước năm 2013. Cụ thể, Thủ tướng giao các Bộ, cơ quan, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ được giao tập trung hoàn thành việc trình cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án tái cơ cấu tập đoàn, tổng công ty, doanh nghiệp nhà nước trước ngày 30/6/2013; tổ chức triển khai kịp thời, hiệu quả các phương án đã được phê duyệt. Đối với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Thủ tướng yêu cầu điều hành linh hoạt các công cụ chính sách tiền tệ để kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô và hỗ trợ tăng trưởng hợp lý. Tiếp tục giảm lãi suất cho vay; phấn đấu đạt tăng trưởng tín dụng ở mức 12% cả năm 2013, trong đó tập trung vốn vay cho các lĩnh vực ưu tiên. Triển khai quyết liệt Đề án cơ cấu lại các tổ chức tín dụng; đẩy nhanh tiến độ xử lý nợ xấu. Đồng thời, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan, địa phương đẩy mạnh triển khai các giải pháp giải quyết hàng tồn kho; mở rộng thị trường tiêu thụ hàng hóa; hỗ trợ đưa hàng hóa về khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa; đẩy mạnh xuất khẩu, nhất là xuất khẩu dịch vụ và xuất khẩu tại chỗ,…

Nâng cao chất lượng hoạt động của Hội Luật gia Việt Nam: Thủ tướng đã có Chỉ thị yêu cầu các bộ, ngành, địa phương thực hiện các biện pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Hội Luật gia Việt Nam trong giai đoạn mới. Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành, địa phương, các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi để củng cố và phát triển tổ chức của Hội Luật gia Việt Nam. Theo đó, các bộ, ngành, địa phương tạo điều kiện thuận lợi cho các cấp Hội Luật gia đã được thành lập kiện toàn tổ chức, phát triển hội viên; hỗ trợ việc thành lập tổ chức Hội Luật gia ở những nơi có đủ điều kiện thành lập tổ chức Hội mà chưa thành lập Hội theo đúng tôn chỉ, mục đích của Hội. Đồng thời lựa chọn, bố trí các luật gia có phẩm chất, năng lực, kinh nghiệm, nhiệt tình và có đủ tiêu chuẩn làm cán bộ chuyên trách và kiêm nhiệm công tác Hội. Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nâng cao bản lĩnh chính trị, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ và hội viên. Bên cạnh đó, đảm bảo kinh phí để thực hiện nhiệm vụ của Nhà nước giao và hỗ trợ cơ sở vật chất, phương tiện hoạt động để Hội Luật gia phát huy hơn nữa vai trò, vị trí của tổ chức chính trị-xã hội-nghề nghiệp đặc thù.

Hỗ trợ phát triển sản xuất, dạy nghề cho huyện nghèo: Thủ tướng quyết định bổ sung thêm một tiểu dự án về hỗ trợ phát triển sản xuất, giáo dục đào tạo và dạy nghề các huyện nghèo vào Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2012-2015. Đây là tiểu dự án thứ 3 của Dự án Hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng các huyện nghèo, các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển, hải đảo nằm trong Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2012-2015. 2 tiểu dự án trước đó đã được phê duyệt là tiểu dự án hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng các huyện nghèo (Tiểu dự án 1) và hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo (Tiểu dự án 2). Quyết định nêu rõ, mục tiêu của Tiểu dự án 3 nhằm hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp bền vững, bước đầu phát triển sản xuất theo hướng sản xuất hàng hóa quy mô nhỏ và vừa; nâng cao dân trí; tạo việc làm và nâng cao thu nhập của người dân ở các huyện nghèo; thực hiện mục tiêu theo Nghị quyết 30a đến năm 2015. Nhiệm vụ chủ yếu của Tiểu dự án 3 là hỗ trợ công tác khoán chăm sóc, bảo vệ rừng, giao rừng và giao đất để trồng rừng sản xuất; hỗ trợ sản xuất; hỗ trợ hộ nghèo ở thôn, bản vùng giáp biên giới trong thời gian chưa tự túc được lương thực; hỗ trợ xuất khẩu lao động... Bên cạnh đó là hỗ trợ giáo dục đào tạo và dạy nghề đối với huyện nghèo, gồm các chính sách: giáo dục đào tạo để nâng cao mặt bằng dân trí; tăng cường dạy nghề gắn với đào tạo việc làm; đào tạo, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ tại chỗ, cán bộ cơ sở.

Kiểm tra, làm rõ hiện tượng “xe dù”, “bến cóc” ở Hà Nội: Thời gian qua, một số báo đăng loạt bài viết phản ánh tình trạng quá tải trầm trọng, hiện tượng “xe dù”, “bến cóc” gia tăng và những bất cập trong việc cấp phép các tuyến xe tại Bến xe khách Mỹ Đình (Hà Nội), gây ảnh hưởng trật tự an toàn giao thông khu vực, có biểu hiện tiêu cực tham nhũng... Về vấn đề này, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, Chủ tịch Ủy ban An toàn Giao thông Quốc gia giao UBND thành phố Hà Nội kiểm tra, làm rõ sự việc báo nêu.Đồng thời, UBND thành phố Hà Nội chủ trì, phối hợp với Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban An toàn Giao thông Quốc gia có biện pháp xử lý triệt để những bất cập trong tổ chức hoạt động của các bến xe khách trên địa bàn thành phố Hà Nội, bảo đảm an toàn giao thông, an ninh trật tự xã hội trên địa bàn Thủ đô; báo cáo kết quả lên Thủ tướng Chính phủ trước ngày 15/6/2013.

Cơ quan có trách nhiệm phải chi trả tiền bồi thường cho dân sau 15 ngày, kể từ ngày duyệt phương án bồi thường giải phóng mặt bằng. Nếu cơ quan chức năng chậm đền bù phải trả thêm cho người dân một khoản tiền bằng mức tiền xử phạt đối với hành vi chậm nộp thuế (0,05% mỗi ngày) trên tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ. Trường hợp lỗi chậm chi trả do người dân gây ra thì tiền bồi thường hỗ trợ được gửi vào tài khoản tạm giữ của Kho bạc Nhà nước. Đó là những nội dung của dự thảo nghị định sửa đổi nghị định 69 về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đang được Bộ Tài nguyên - môi trường lấy ý kiến đóng góp của các địa phương. Cũng theo dự thảo, trước khi cưỡng chế, ban thực hiện cưỡng chế phải vận động, thuyết phục lần cuối đối với cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế, nếu họ đồng ý tự nguyện giao mặt bằng thì không cưỡng chế. Không cưỡng chế thu hồi đất trong thời gian trước và sau Tết Nguyên đán 15 ngày, các ngày nghỉ lễ khác hoặc trong thời gian diễn ra các sự kiện lớn, trọng đại của Đảng và Nhà nước. Việc cưỡng chế phải thực hiện trong giờ hành chính.

Dự kiến trang bị vali cấp cứu cho xe CSGT- Đó là một trong những nội dung của chương trình phối hợp tăng cường công tác y tế nhằm giảm thiểu thiệt hại tai nạn giao thông (TNGT) do Bộ trưởng Bộ GTVT, Phó chủ tịch Ủy ban An toàn giao thông quốc gia Đinh La Thăng cùng Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến ký kết chiều 3-6.Chương trình sẽ nâng cao năng lực cấp cứu TNGT cho các cơ sở y tế dọc các tuyến giao thông; phổ biến kỹ năng sơ cấp cứu TNGT cho CSGT, thanh tra giao thông, đội ngũ lái xe và tình nguyện viên. Hai cơ quan trên cũng sẽ xây dựng các tài liệu đào tạo sơ cấp cứu TNGT để đưa vào chương trình đào tạo lái xe... Ủy ban An toàn giao thông quốc gia và Bộ Y tế cũng thống nhất quy hoạch phát triển mạng lưới cấp cứu 115, lập kế hoạch trang bị vali cấp cứu cho tất cả các xe tuần tra của CSGT, thanh tra giao thông...

Thực hiện chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về thực hành tiết kiệm trong quản lý, sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, ngày 5-6, Bộ LĐ-TB&XH đã có công văn về việc tăng cường công tác quản lý tài chính, thực hành tiết kiệm. Theo đó, Bộ LĐ-TB&XH yêu cầu các đơn vị, sở, ngành thuộc Bộ rà soát các dự án đang thực hiện đầu tư, kiên quyết cắt, giảm vốn đối với các hạng mục chưa thực sự cần thiết hoặc hiệu quả sử dụng thấp; và quản lý chặt chẽ, công khai, minh bạch công tác đấu thầu. Ngoài ra, Bộ LĐ-TB&XH cũng yêu cầu các đơn vị tiết kiệm tối thiểu 20% chi phí điện, nước, điện thoại, văn phòng phẩm, xăng dầu. Giảm chi phí đi lại (nhất là đi lại bằng máy bay), chi phí cho hoạt động lễ hội. Tiết kiệm tối thiểu 30% đối với chi phí tiếp khách, tổ chức đoàn ra nước ngoài, hội thảo, hội nghị…

Phạt tiền từ 100.000-200.000 đồng đối với những hành vi không mang theo chứng minh nhân dân, giấy tờ tuỳ thân, không xuất trình chứng minh nhân dân, giấy tờ tuỳ thân khi có yêu cầu kiểm tra của người có thẩm quyền. Các hành vi không mặc quần áo hoặc mặc quần áo lót ở nơi hội họp đông người, các điểm đang hoạt động văn hóa, tín ngưỡng, nơi đang làm việc của các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội; có lời nói hoặc cử chỉ thô thiển, tục tĩu, thiếu văn hóa ở nơi công cộng sẽ bị phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 100.000-200.000 đồng... Đây là một trong những hình thức xử phạt tại Nghị định xử phạt hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình đang được Bộ Công an lấy ý kiến nhân dân. Liên quan đến khung hình phạt về vi phạm quy định về nếp sống văn minh, Nghị định quy định phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 100.000 đồng đến 200.000 đồng đối với một trong những hành vi: Không mặc quần áo hoặc mặc quần áo lót ở nơi hội họp đông người, các điểm đang hoạt động văn hoá, tín ngưỡng, nơi đang làm việc của các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội; Không có vé mà vào những nơi quy định phải có vé; Có lời nói hoặc cử chỉ thô thiển, tục tĩu, thiếu văn hóa ở nơi công cộng. Về vi phạm quy định về cấp và quản lý, sử dụng chứng minh nhân dân và các giấy tờ tuỳ thân, Nghị định quy định sẽ phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 100.000 đồng đến 200.000 đồng đối với một trong những hành vi: Không mang theo chứng minh nhân dân, giấy tờ tuỳ thân; Không xuất trình chứng minh nhân dân, giấy tờ tuỳ thân khi có yêu cầu kiểm tra của người có thẩm quyền; Không thực hiện đúng quy định của pháp luật về cấp mới, cấp lại, đổi chứng minh nhân dân; Không thực hiện đúng quy định của pháp luật về thu hồi, tạm giữ chứng minh nhân dân. Bỏ lại chứng minh nhân dân sau khi bị kiểm tra, tạm giữ; Đến khu vực quy định cần có giấy phép mà không có hoặc có giấy phép nhưng hết hạn sử dụng sẽ bị phạt tiền từ 200.000 đồng đến 300.000 đồng. Nghị định cũng quy định sẽ phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với một trong những hành vi: Sử dụng chứng minh nhân dân của người khác không đúng theo quy định; Tẩy xoá, sửa chữa chứng minh nhân dân hoặc giấy tờ tuỳ thân; Thuê, mượn hoặc cho người khác thuê, mượn chứng minh nhân dân, giấy tờ tuỳ thân.Theo quy định tại Nghị định, trường hợp chống người thi hành công vụ; đưa tiền, tài sản hoặc lợi ích vật chất khác cho người thi hành công vụ để trốn tránh việc xử lý vi phạm hành chính sẽ bị phạt tiền ở khung cao nhất, từ 3 đến 5 triệu đồng. Ngoài ra, hình thức xử phạt bổ sung đối với hành vi chống người thi hành công vụ là tịch thu toàn bộ số tiền, tài sản hoặc vật chất khác đối với hành vi này.Đối với hành vi môi giới, tiếp tay, chỉ dẫn cho cá nhân, tổ chức vi phạm trốn tránh việc thanh tra, kiểm tra, kiểm soát của người thi hành công vụ sẽ bị phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng.Trường hợp cản trở hoặc không chấp hành yêu cầu thanh tra, kiểm tra, kiểm soát của người thi hành công vụ; Có lời nói, hành động đe dọa, lăng mạ, xúc phạm danh dự hoặc xúi giục người khác không chấp hành yêu cầu thanh tra, kiểm tra, kiểm soát của người thi hành công vụ sẽ bị phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng.Nghị định cũng quy định cụ thể về hình thức xử phạt đối với hành vi mua dâm và tổ chức mua, bán dâm. Theo đó, trường hợp tái phạm việc mua dâm, bán dâm hoặc che giấu, bảo kê cho các hành vi mua dâm, bán dâm; Dùng các thủ đoạn khống chế, đe dọa người mua dâm, bán dâm để đòi tiền, cưỡng đoạt tài sản sẽ bị phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng.Trường hợp lợi dụng uy tín để bảo vệ, duy trì hoạt động mua dâm, bán dâm; Đe dọa dùng vũ lực để bảo vệ, duy trì hoạt động mua dâm, bán dâm; Môi giới mua dâm, bán dâm nhưng không thường xuyên; Góp vốn để sử dụng vào mục đích hoạt động mua dâm, bán dâm sẽ bị phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng.Trường hợp lợi dụng chức vụ, quyền hạn để bảo vệ, duy trì hoạt động mua dâm, bán dâm; Dùng vũ lực để bảo vệ, duy trì hoạt động mua dâm, bán dâm sẽ bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng. Liên quan đến vi phạm quy định về lợi dụng kinh doanh, dịch vụ để hoạt động mại dâm, Nghị định quy định sẽ phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với hành vi sử dụng việc mua dâm, bán dâm và các hoạt động tình dục khác làm phương thức kinh doanh; Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với người đứng đầu cơ sở kinh doanh dịch vụ do thiếu tinh thần trách nhiệm để hoạt động mại dâm xảy ra ở cơ sở do mình quản lý. (VRNews Tổng Hợp) đầu trang(

VRNews tiếp tục tổng hợp những thông tin đáng chú ý được bàn luận tại Kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XIII:

Sáng 31.5, dưới sự điều khiển của Phó chủ tịch Quốc hội (QH) Thị Phóng, QH làm việc tại hội trường, thảo luận về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật Hòa giải cơ sở. Báo cáo giải trình, tiếp thu và chỉnh lý dự án Luật Hòa giải cơ sở do Ủy viên Ủy ban Thường vụ QH, Chủ nhiệm Ủy ban Về các vấn đề xã hội Trương Thị Mai trình bày nêu rõ, về phạm vi hòa giải cơ sở tại Điều 3, tiếp thu ý kiến của đaị biểu (ĐB) QH, Ủy ban Thường vụ QH cho rằng việc quy định theo phương án loại trừ là phù hợp. Vì thực tế các vụ, việc hòa giải ở cơ sở rất đa dạng, linh hoạt, thuộc nhiều lĩnh vực khác nhau liên quan đến cuộc sống hàng ngày của người dân, của cá nhân, gia đình và cộng đồng, nếu liệt kê các vụ, việc được hòa giải sẽ khó bao quát được hết các vấn đề phát sinh cần được hòa giải tại cơ sở. Đối với các hành vi vi phạm pháp luật, dự thảo Luật đã quy định nguyên tắc không được lợi dụng việc hòa giải ở cơ sở để ngăn cản các bên liên quan bảo vệ quyền lợi của mình theo quy định của pháp luật hoặc trốn tránh các biện pháp xử lý hành chính, hình sự; đồng thời quy định trách nhiệm của hòa giải viên trong việc thông báo kịp thời cho tổ trưởng tổ hòa giải để báo cáo Chủ tịch UBND cấp xã đối với các vụ, việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật về hành chính, hình sự. Theo đó, Điều 3 được chỉnh lý theo hướng các vụ, việc, mâu thuẫn, tranh chấp không được hòa giải gồm: tội phạm hình sự; hành vi vi phạm pháp luật bị xử lý hành chính; quan hệ hôn nhân trái pháp luật và các giao dịch dân sự xâm phạm đến lợi ích của Nhà nước, lợi ích công cộng. Tán thành với nội dung chỉnh lý nêu trên, ĐB Cao Thị Xuân (Thanh Hóa) cho rằng, quy định phạm vi hòa giải theo hướng loại trừ như dự thảo Luật lần này là điểm mới, rất tiến bộ và khoa học để có thể điều chỉnh tính đa dạng, linh hoạt thuộc nhiều lĩnh vực khác nhau liên quan đến đời sống hàng ngày của nhân dân, của từng cá nhân, gia đình và cộng đồng. Tuy nhiên, nếu quy định tội phạm hình sự thuộc trường hợp không được hòa giải thì cần phải xem xét một cách thấu đáo – ĐB Cao Thị Xuân nêu vấn đề - vì theo quy định tại Điều 105 Bộ luật Tố tụng hình sự, có những tội phạm chỉ được khởi tố theo yêu cầu của người bị hại hoặc người đại diện hợp pháp của người bị hại là người chưa thành niên, người có nhược điểm về tâm thần hoặc thể chất. Đó là những tội phạm quy định tại Khoản 1 các điều 104, 105, 106, 108, 109, 111, 113, 121, 122, 131, 171 của Bộ luật Hình sự về tội gây thương tích, cố ý gây thương tích, vô ý gây thương tích, tội làm nhục người khác, người vu khống... Đó là những hành vi có dấu hiệu của tội phạm, nhưng tính chất nguy hiểm cho xã hội không lớn và không bị coi là tội phạm nếu người bị hại không có đơn yêu cầu khởi tố. Việc quy định phạm vi hòa giải theo hướng người dân được làm những gì Nhà nước không cấm là phù hợp với quan điểm xây dựng Nhà nước pháp quyền của nước ta. Nếu dự thảo Luật Hòa giải cơ sở quy định cứng tội phạm hình sự không được hòa giải có thể làm phức tạp thêm vấn đề không cần thiết, trong khi nguyên tắc của hòa giải cơ sở là tự nguyện, tự quản, tự quyết. Do đó phải tạo điều kiện để người dân phát huy tinh thần ý thức trách nhiệm đối với các tranh chấp, mâu thuẫn nhằm tăng cường đoàn kết thống nhất tương thân, tương ái, gắn bó trong nội bộ nhân dân, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội. Cùng quan điểm, ĐB Trần Thị Hiền (Hà Nam) cho rằng, đối với một số hành vi vi phạm pháp luật về hình sự, hành chính mà người vi phạm phạm tội lần đầu thành khẩn khai báo tốt, tài sản vi phạm có giá trị thấp, lỗi hỗn hợp và các bên tự nguyện hòa giải, đặc biệt là những người chưa thành niên vi phạm thì dự thảo Luật, nếu Luật không cho hòa giải thì cần xem xét thật thấu đáo. Ví dụ, Điều 138 Bộ luật Tố tụng hình sự năm 1999 về tội trộm cắp tài sản quy định, người nào trộm cắp tài sản của người khác có giá trị từ 500 nghìn đồng đến dưới 50 triệu đồng nhưng gây hậu quả nghiêm trọng hoặc đã bị xử phạt hành chính về hành vi chiếm đoạt hoặc đã bị kết án về tội chiếm đoạt tài sản chưa được xóa án tích mà còn vi phạm thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến 3 năm hoặc phạt tù từ 3 - 6 năm. Như vậy người phạm tội trộm cắp tài sản có giá trị từ 500 nghìn đồng là đã đủ yếu tố cấu thành tội phạm và phải bị xử lý về mặt hình sự. Nhưng nếu người phạm tội là người chưa thành niên phạm tội lần đầu thành khẩn khai báo, nhân thân tốt, tài sản có giá trị thấp mà dự thảo Luật không cho phép hòa giải là chưa phù hợp với chính sách khoan hồng của Đảng và Nhà nước, lấy giáo dục, thuyết phục, cảm hóa là chính. Hay như Điều 69 Bộ luật Tố tụng hình sự năm 1999 cũng quy định nguyên tắc xử lý đối với người chưa thành niên phạm tội. Theo đó, việc xử lý người chưa thành niên phạm tội chủ yếu nhằm giáo dục giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh và trở thành công dân có ích cho xã hội. Tương tự như vậy, một số hành vi vi phạm hành chính về an ninh trật tự mà theo quy định của pháp luật người vi phạm phải bị xử lý hành chính. Nhưng người vi phạm, người bị thiệt hại đều có lỗi, lỗi hỗn hợp và họ tự nguyện hòa giải với nhau, ví dụ như hành vi đánh nhau, chửi nhau gây mất an ninh tại địa phương, nếu dự thảo Luật Hòa giải cơ sở không cho phép hòa giải là chưa thuyết phục và chưa giải quyết tận gốc mâu thuẫn. ĐB Trần Thị Hiền đề nghị dự thảo Luật cần cân nhắc và cho phép những trường hợp như trên được tiến hành hòa giải để gìn giữ sự bình yên của làng xóm, cộng đồng dân cư.

Chiều 31-5, Quốc hội (QH) thảo luận tại tổ về Luật tiếp công dân, Luật bảo vệ và kiểm dịch thực vật. Về Luật tiếp công dân, nhiều đại biểu đều chung nhận định, nếu làm tốt Luật khiếu nại tố cáo thì sẽ không cần tới Luật tiếp công dân, nhưng vì hiện nay công tác khiếu nại tố cáo chưa hiệu quả nên phải có Luật này. Nhiều ý kiến đồng ý với ý kiến của đại biểu Quốc hội Nguyễn Bá Thuyền (Lâm Đồng) phải làm rõ trách nhiệm của cơ quan công quyền khi tiếp công dân. Chế độ chúng ta là ưu việt, mọi công dân đều có quyền phát biểu ý kiến mà mình quan tâm, những việc mà mình bị xâm hại, vì thế luật phải quy định rõ trách nhiệm của cơ quan công quyền khi tiếp dân, trong khi điều này luật chưa rõ nét. Đa số các ý kiến cho rằng, khi công dân đến trụ sở tiếp dân, họ đều có mục đích, nguyện vọng rất rõ ràng, vì thế trách nhiệm của người đứng đầu trong tiếp dân phải hết sức cụ thể. Đặc biệt, cần quy định rõ trách nhiệm của người đứng đầu trong việc trả lời bằng văn bản. Một số đại biểu cũng cho rằng, không cần phải có một bộ máy để tiếp công dân. Vì trách nhiệm giải quyết các vấn đề liên quan đến công dân của các cơ quan đều đã được quy định rõ, tuy nhiên phải có chế độ chính sách cho những người làm nhiệm vụ tiếp công dân. Những người làm công tác này phải có đủ tiêu chuẩn, trình độ, đạo đức. Kết quả tiếp dân ảnh hưởng rất nhiều đến công tác khiếu nại tố cáo của công dân. Làm công tác tiếp dân phải có tâm huyết như công tác dân vận, phải lựa chọn kỹ cán bộ làm công tác tiếp công dân và phải có chế độ chính sách cho họ. Nếu làm tốt công tác tiếp công dân, sẽ giải tỏa được rất nhiều bức xúc của người dân. Đại biểu Đặng Đình Luyến (Khánh Hòa) cho rằng, cần quy định trách nhiệm của các cấp trong việc tiếp dân, tránh khiếu nại vượt tuyến. “Cần quy định cách tiếp công dân có hiệu quả, để bảo đảm công dân đến là được giải quyết các bức xúc, khiếu nại, chứ không phải đến trụ sở tiếp công dân chỉ để gửi được lá đơn kiến nghị. Phải cử những người có trách nhiệm tiếp công dân”, ông Luyến nói.Một thực tế hiện nay, trong tiếp công dân, người đứng đầu rất ít khi xuất hiện. Nếu người đứng đầu (từ trung ương đến địa phương), xuất hiện trong các cuộc tiếp dân thì các bức xúc của dân được giải quyết nhanh hơn nhiều. Tình trạng hiện nay là trung ương nhận đơn, sau đó chuyển cho địa phương xử lý, đó là lý do khiến việc khiếu nại của dân dai dẳng rất nhiều.Ngoài ra, khi luật này ra, từ trung ương đến địa phương sẽ có trụ sở tiếp dân, vì thế cần sự liên thông giải quyết bức xúc của dân, thống nhất trong hệ thống tiếp dân. Nếu không làm tốt thì một đơn khiếu nại của dân có thể được gửi đến tất cả các trụ sở tiếp dân.Đại biểu Đặng Đình Luyến, đại biểu Lê Minh Hiền (Khánh Hòa) đều đề xuất đổi tên thành Luật tiếp dân. Về Luật bảo vệ và kiểm dịch thực vật, một số đại biểu đánh giá, nội dung luật khá chu đáo dù trình lần đầu. Đại biểu Trần Văn Minh (Quảng Ninh) đề nghị không nên bố trí cán bộ chuyên trách về bảo vệ kiểm dịch thực vật, chỉ cần cán bộ phụ trách. Ông cũng cho rằng, luật quy định còn mờ nhạt trách nhiệm, quyền hạn của UBND các cấp trong việc phòng chống dịch bệnh trên địa bàn. Về bảo quản thuốc bảo vệ thực vật, đại biểu Minh tán thành quy định kho bảo quản phải bảo đảm khoảng cách an toàn, xa trường học, bệnh viện. Tuy nhiên, đề nghị bổ sung quy định khoảng cách an toàn đối với khu dân cư. Bổ sung thuốc không rõ nguồn gốc, không rõ chủ sở hữu.. vào danh mục thuốc bị thu hồi và bị tiêu hủy. “Cần quy định rõ thẩm quyền của cơ quan kiểm dịch thực vật. Còn nhiều quy định chung chung, giao cho Chính phủ, Bộ, kế thừa rất ít những nội dung đã được trải nghiệm trong 12 năm thực hiện Pháp lệnh bảo vệ và kiểm dịch thực vật”, đại biểu Minh đề xuất.

Dù dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992 mới nhất không đặt vấn đề đổi tên nước, song một số vị đại biểu vẫn đề nghị đổi tên nước thành Việt Nam Dân chủ Cộng hòa. Ở tập hợp ý kiến thảo luận tại tổ về dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992 vừa được hoàn thành ngày 31/5, đoàn thư ký kỳ họp cho biết có 81ý kiến tại 19 tổ tán thành với tên nước như dự thảo. Có 3 ý kiến ở ba tổ đề nghị đổi tên nước thành “Việt Nam Dân chủ Cộng hòa”. Đề nghị đưa 2 phương án về tên nước như trong bản trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội để các đại biểu quyết định là ý kiến của 3 vị tại ba tổ. Một vị đại biểu đề nghị nghiên cứu để có một tên nước đi vào lòng bạn bè trên thế giới. So với các nội dung khác thì tên nước cũng là nội dung được nhiều vị đại biểu thể hiện chính kiến khi thảo luận tại tổ. Trong khi có đại biểu quả quyết chỉ có một số tiểu thương quan tâm đến việc đổi tên nước thì đại biểu khác phản ánh hầu như ở cuộc tiếp xúc cử tri nào vấn đề này cũng được đề cập.Trình Quốc hội dự thảo mới nhất trình ngày 20/5, Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992 giải thích, việc giữ nguyên tên nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam là nhằm tiếp tục khẳng định mục tiêu, con đường xây dựng và phát triển đất nước lên chủ nghĩa xã hội, bảo đảm tính ổn định, tránh việc phải thay đổi về quốc huy, con dấu, quốc hiệu trên các văn bản giấy tờ. Hơn nữa, trải qua 37 năm, tên gọi này đã trở nên quen thuộc đối với nhân dân và bạn bè quốc tế.Bên cạnh đề lấy lại tên gọi Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, Ủy ban cho biết còn có một số ý kiến đề nghị đổi tên nước thành “Việt Nam”, “Việt Nam Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa”, “Việt Nam Dân chủ Xã hội chủ nghĩa”, “Cộng hòa Dân chủ Việt Nam”, “Cộng hòa Nhân dân Việt Nam”, “Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Việt Nam”, “Cộng hòa Dân chủ Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam”, “Cộng hòa Việt Nam” hoặc “Cộng hòa Đại Việt”...Là thành viên Ban biên tập, có điều kiện theo sát quá trình thảo Hiến, đại biểu Dương Trung Quốc cho hay, bản dự thảo lần thứ ba về Hiến pháp, được đưa ra vào thời điểm vừa kết thúc thời gian lấy ý kiến nhân dân đã đưa ra hai phương án đổi tên nước. Lần đầu tiên, Chủ tịch Quốc hội khi chủ trì họp đã đề nghị xây dựng thành hai phương án cho Quốc hội thảo luận và để người dân cùng chia sẻ. Nhưng đến bản dự thảo cuối cùng, tất cả các vấn đề được gọi là nhạy cảm nhất, được xã hội quan tâm nhất đã trở lại như ban đầu.Được đề cập ở mọi tổ thảo luận, nhiều vị đại biểu khi thể hiện quan điểm giữ nguyên tên nước đã nhấn mạnh đến yếu tố tốn kém và khó khăn khi phải thay đổi quá nhiều thứ đi kèm, nên tán thành giải trình của Ủy ban dự thảo. Một số ý kiến cho rằng, nếu quay trở lại tên nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa thì dễ dẫn tới hiểu nhầm, không kiên trì con đường xã hội chủ nghĩa. Một số vị đại biểu cũng lo ngại về những hệ lụy không nhỏ khi phải thay đổi cả đồng tiền, vì "trong bối cảnh hiện nay nếu đổi tiền sẽ thành loạn". Tuy nhiên, đã là ý dân thì khó cũng phải thực hiện chứ không nên giải thích là do tốn kém lại là quan điểm của một số đại biểu khác.Bên cạnh tên nước, liên quan tới các nội dung khác được nhân dân quan tâm góp ý nhiều chiều như điều 4, trưng cầu dân ý về Hiến pháp… cũng được nhiều đại biểu quan tâm bàn thảo. Phê việc lấy ý kiến còn cập rập, bị động, chất lượng chưa cao, một số vị đại biểu cho rằng, ý kiến của người dân thì nhiều nhưng tiếp thu thì không được bao nhiêu, dự thảo không có thay đổi lớn, chủ yếu là chỉnh lý về kỹ thuật. Hơn nữa, một số nội dung giải trình chưa thật sự thuyết phục và thấu đáo. Nhiều vị đại biểu ở các tổ khác khau đề nghị, để tiếp tục hoàn thiện, cần tập trung mọi nguồn lực, giải trình kỹ lưỡng, đầy đủ và phuyết phục hơn những ý kiến đóng góp của nhân dân. Nhà nước đã có chủ trương lấy ý kiến của dân thì nên tôn trọng ý kiến của dân, mặc dù đó là ý kiến trái chiều, còn chấp nhận ý kiến đó hay không thì do Quốc hội quyết định. “Tất cả góp ý của nhân dân đều phải đặt lên bàn nghị sự của Quốc hội”, báo cáo phản ánh ý kiến của đại biểu Quốc hội.

Báo cáo hợp ý kiến thảo luận tại tổ của Quốc hội về dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 vừa hoàn thành ghi nhận nhiều góp ý về chương Chủ tịch nước. Rất cụ thể về số lượng, báo cáo cho có hai ý  kiến ở cùng một tổ đề nghị ghi rõ Chủ tịch nước là nguyên thủ quốc gia. Dự thảo Hiến pháp quy định Chủ tịch nước là người đứng đầu quốc gia nhưng trong các quy định khác lại không thể hiện rõ nội dung này là một ý kiến khác. Có đến 4 ý kiến cùng băn khoăn về khoản 5 của điều 93 của Chương Chủ tịch nước.Theo khoản này, Chủ tịch nước thống lĩnh các lực lượng vũ trang nhân dân, giữ chức Chủ tịch Hội đồng Quốc phòng và An ninh, quyết định phong, thăng, giáng, tước quân hàm cấp tướng trong các lực lượng vũ trang nhân dân, chuẩn đô đốc, phó đô đốc, đô đốc hải quân; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Tổng tham mưu trưởng, Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị Quân đội Nhân dân Việt Nam. Căn cứ vào nghị quyết của Quốc hội hoặc của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, công bố quyết định tuyên bố tình trạng chiến tranh. Căn cứ vào nghị quyết của Uỷ ban thường vụ Quốc hội, ra lệnh tổng động viên hoặc động viên cục bộ, công bố tình trạng khẩn cấp; trong trường hợp Uỷ ban Thường vụ Quốc hội không thể họp được, công bố tình trạng khẩn cấp trong cả nước hoặc ở từng địa phương; Trong khi chỉ có 2 ý kiến ở cùng một tổ tán thành thì có đến 4 đại biểu tại ba tổ đề nghị cân nhắc nội dung này vì khó khả thi do hiện nay Tổng bí thư đang là Bí thư Quân ủy Trung ương. Ý kiến khác đề nghị làm rõ mối quan hệ giữa thống lĩnh các lực lượng vũ trang với Bí thư Quân ủy Trung ương. Có ý kiến đề nghị Hiến pháp chỉ quy định Chủ tịch nước thống lĩnh lực lượng vũ trang nhân dân. Còn đối với hàm, cấp của lực lượng vũ trang thì Quốc hội sẽ quy định trong luật về hệ thống hàm, cấp của lực lượng vũ trang, căn cứ vào đó, Chủ tịch nước quyết định phong hàm, cấp đối với từng trường hợp cụ thể; đồng thời, căn cứ vào luật của Quốc hội, Chủ tịch nước có thể quyết định phong hàm cấp trực tiếp hoặc ủy quyền. Một số vị đại biểu góp ý cần bổ sung thẩm quyền bổ nhiệm, cách chức, phong hàm các quân hàm cấp tướng để thể hiện vai trò thống lĩnh lực lượng vũ trang, trừ các chức danh do Quốc hội phê chuẩn. Cùng băn khoăn về khoản này, có vị đại biểu phân tích, thực tế hiện nay cả Chủ tịch nước và Thủ tướng đều có thẩm quyền đối với Quân đội Nhân dân Việt Nam (Thủ tướng có quyền đề nghị Quốc hội phê chuẩn Bộ trưởng và trực tiếp bổ nhiệm thứ trưởng). Trong khi đó, khoản 5 chỉ quy định Chủ tịch nước bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Tổng tham mưu trưởng, Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị Quân đội Nhân dân Việt Nam mà không quy định rõ những chủ nhiệm tổng cục khác là do ai bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức? Như vậy, về quân hàm cấp tướng của những chủ nhiệm tổng cục này là do Chủ tịch nước phong, thăng, nhưng Chủ tịch nước lại không có quyền bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức các chức danh này. Vì vậy, đề nghị sửa khoản 5 theo hướng: Chủ tịch nước có thẩm quyền phong, thăng, giáng, tước quân hàm cấp thượng tướng, đại tướng trong các lực lượng vũ trang nhân dân, đô đốc hải quân; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Tổng tham mưu trưởng, Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị Quân đội Nhân dân Việt Nam. Đồng thời, Hiến pháp cũng cần quy định thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ trong việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức các chức danh tương đương cấp tướng để làm cơ sở cho luật định.Xem lại quy định về lực lượng vũ trang vì nếu chỉ quy định thống lĩnh lực lượng vũ trang mới chỉ có Quân đội, chưa gồm công an cũng là góp ý được tập hợp tại chương Chủ tịch nước.Với điều 95, dự thảo quy định, Chủ tịch nước có quyền tham dự các phiên họp của Uỷ ban thường vụ Quốc hội, của Chính phủ. Có quyền yêu cầu Chính phủ họp bàn về vấn đề mà Chủ tịch nước xét thấy cần thiết để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch nước. Tuy nhiên, theo góp ý của một số vị đại biểu thì cần giải thích rõ Chủ tịch nước thực hiện quyền này bằng phương thức, mệnh lệnh nào.

Ngày 3-6, Quốc hội thảo luận tại hội trường về nội dung dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992, đa số ý kiến ủng hộ quan điểm không nên đổi tên nước và duy trì điều 4 quy định về sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam. “Bằng niềm tin và sự biết ơn sâu sắc đối với Đảng Cộng sản Việt Nam, tôi nhất trí cao với việc khẳng định vai trò, vị trí lãnh đạo của Đảng tại điều 4 của Hiến pháp cũng như nhất trí với những nội dung của Ủy ban dự thảo đưa vào trong điều 4” - ông Phạm Đức Châu, trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội Quảng Trị, bày tỏ. Giám đốc Công an tỉnh Ninh Thuận, thiếu tướng Huỳnh Thế Kỳ đề nghị: “Để phù hợp với thực tiễn lịch sử cách mạng Việt Nam và tạo cơ sở pháp lý đấu tranh, xử lý các đối tượng phản động, cơ hội chính trị, thành lập, tham gia các đảng phái chính trị, tiến hành hoạt động chống phá cần bổ sung chỉnh lý điều 4 dự thảo văn bản theo hướng quy định Đảng Cộng sản Việt Nam là lực lượng duy nhất, tôi xin nhấn mạnh là duy nhất, lãnh đạo Nhà nước và xã hội”. Đồng tình duy trì “điều 4”, nhưng đại biểu Trương Thị Huệ (Thái Nguyên) phân tích thêm: “Trong những năm qua bên cạnh những thành tựu to lớn mà nhân dân ta đạt được trên tất cả các lĩnh vực do sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng, đó là điều không thể phủ nhận. Qua tiếp xúc cử tri cũng còn nhiều ý kiến băn khoăn về những thiếu sót, khuyết điểm trong sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng. Trên thực tiễn nghị quyết của Đảng có hiệu lực và vị thế cao nhất đối với Nhà nước và xã hội, cán bộ đảng viên và nhân dân ai cũng phải chấp hành. Nhưng nếu chủ trương, nghị quyết đó có thiếu sót, khuyết điểm dẫn đến thiệt hại cho đất nước, làm hao tổn đến tiền của nhân dân thì chưa có quy định rõ ràng về trách nhiệm đối với chủ thể ban hành trước pháp luật. Như vậy, nếu chỉ quy trách nhiệm trước nhân dân mà không chịu trách nhiệm trước pháp luật thì rất không cụ thể”. Phó trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội TP Hà Nội Chu Sơn Hà nêu mong muốn của một bộ phận nhân dân trở lại tên nước Việt Nam dân chủ cộng hòa. Ông Hà nhấn mạnh: “Cử tri nhận thấy tên nước Việt Nam dân chủ cộng hòa bền vững theo thời gian và cho rằng nó rất thiêng liêng, làm niềm tin của mọi công dân Việt Nam ở trong nước và nước ngoài. Chúng ta có cả một hệ thống truyền thông hùng mạnh cùng với bản lĩnh của một dân tộc Việt Nam anh hùng thì không thể một thế lực nào có thể xuyên tạc và làm cho nhân dân ta xa rời mục tiêu chủ nghĩa xã hội. Nếu cho rằng tốn kém do đổi tên nước, vậy các lần đổi tên nước trước đây thì sao, phải chăng không tốn kém?”. Không nghĩ như ông Hà, có ít nhất hơn 20 ý kiến khác cho rằng không nên đổi tên nước. “Ý kiến đặt vấn đề đổi tên nước là không phù hợp” - thiếu tướng Huỳnh Thế Kỳ lên tiếng. Ông Kỳ phân tích: “Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là tên gọi đã được Quốc hội khóa VI quyết định vào ngày 2-7-1976 sau khi miền Nam hoàn toàn giải phóng, cả nước thống nhất, non sông thu về một mối cùng đi lên chủ nghĩa xã hội và được sử dụng ổn định cho đến nay. Tên gọi này gắn với giai đoạn hòa bình, độc lập dân tộc, thống nhất của đất nước. Tên gọi khẳng định làm rõ con đường, mục tiêu mà chúng ta đang đi và hướng tới là phấn đấu thực hiện thành công chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam...”. “Việc giữ nguyên tên nước sẽ tiếp tục khẳng định mục tiêu, định hướng xây dựng và phát triển đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta và đảm bảo ổn định cho hoạt động chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội của đất nước. Giữ vững niềm tin của cán bộ, công chức và nhân dân vào chế độ, vào Đảng và Nhà nước, tránh những tác động bất lợi, thậm chí có thể bị xuyên tạc là ta đang xa rời mục tiêu, con đường đi lên chủ nghĩa xã hội và có thể gây phức tạp về an ninh, chính trị, trật tự” - ông Kỳ nói. Đại biểu Huỳnh Nghĩa (Đà Nẵng) cho rằng: “Đến nay việc thí điểm không tổ chức HĐND quận, huyện, phường đã trải qua gần năm năm nhưng chưa tổng kết việc thí điểm. Qua việc này cũng đủ thấy tính phức tạp, nhạy cảm của đề án thí điểm chưa có điểm dừng, nhân dân các nơi làm thí điểm mất đi chỗ dựa tin cậy. Không biết trách nhiệm thuộc về ai? Có ý kiến cho rằng không tổ chức HĐND quận, huyện, phường thì HĐND tỉnh, các đại biểu Quốc hội giám sát, điều này là phi thực tế. Bởi vì bản thân HĐND tỉnh và đại biểu HĐND tỉnh cũng chưa thực hiện hết chức năng giám sát của chính quyền cấp tỉnh theo luật định mà còn cáng đáng thêm chức năng giám sát chính quyền cấp quận huyện thì liệu có kham nổi không? Rõ ràng về mặt thực tế và cả lý luận hiện nay chưa thể hóa giải được vấn đề này. Tôi cho rằng đa số HĐND đều hoạt động tốt, là chỗ dựa đáng tin cậy của nhân dân. Chúng ta không thể căn cứ một số nơi HĐND làm không tốt để nâng quan điểm, xóa bỏ luôn một hệ thống cơ quan đại diện của nhân dân trong cả nước, điều này sẽ rất nguy hiểm, mất dân chủ, mất lòng dân. Vì lẽ trên tôi kiến nghị với Quốc hội, Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp cần thận trọng, lắng nghe dư luận để quyết định quyết sách phù hợp, trên cơ sở đó cần lựa chọn phương án tối ưu về chế định chính quyền địa phương”. Theo đại biểu Phạm Trọng Nhân (Bình Dương): "Nền kinh tế Việt Nam là nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế. Các thành phần kinh tế đều là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế quốc dân, cùng phát triển lâu dài, hợp tác bình đẳng và cạnh tranh theo pháp luật. Tôi xin nhấn mạnh từ “bình đẳng” là vô cùng ý nghĩa và đúng đắn, đây cũng là nguyện vọng của đại bộ phận cộng đồng doanh nghiệp nói chung trong cả nước, kể cả các nhà đầu tư nước ngoài đang và sẽ tiếp tục mong muốn hợp tác với Việt Nam".

Tại phiên thảo luận về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 (dự thảo) ngày 3-6, nhiều Đại biểu Quốc hội (ĐBQH) đề nghị giữ nguyên Điều 10 quy định về vai trò của Công đoàn (CĐ) như Hiến pháp năm 1992. Tham gia góp ý dự thảo, Trưởng Đoàn ĐB Đồng Nai, ông Trần Văn Tư, bày tỏ sự đồng tình giữ nguyên Điều 10 quy định về tổ chức CĐ vì đây là tổ chức chính trị xã hội của giai cấp công nhân. Ông Tư phân tích: Hiện nay, trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa, vai trò của CĐ ngày càng lớn mạnh. Nếu nói trong thành viên MTTQ thì các tổ chức thành viên đều có chức trách, nhiệm vụ cùng mục đích chung nhưng mỗi tổ chức có vị trí, vai trò khác nhau. Vai trò của CĐ không thể thiếu trong Hiến pháp và hiến định vì tổ chức này bảo đảm sự cân bằng giữa nghĩa vụ và quyền lợi của người lao động. Do đó, nếu không có tổ chức CĐ và CĐ không được đặt đúng vị trí là điều bất lợi. ĐB Y Khút Niê (Đắk Lắk) đề nghị giữ nguyên Điều 10 như dự thảo đã công bố lấy ý kiến nhân dân, đồng thời bổ sung cụm từ "rộng lớn" sau cụm từ "chính trị xã hội". Ông Y Khút Niê lý giải cụm từ "rộng lớn" sẽ phản ánh đầy đủ, rõ nét hơn bản chất của giai cấp công nhân, của tổ chức CĐ là lực lượng hùng hậu, nhiều thành phần, đối tượng tham gia, không phân biệt tuổi tác, giới tính, nghề nghiệp, lao động chân tay hay lao động trí ócKhẳng định vai trò và vị trí của tổ chức CĐ, Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động (LĐLĐ) Việt Nam Đặng Ngọc Tùng cho biết về Điều 10, Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 đưa ra 2 phương án. Phương án 1 là bỏ Điều 10, chuyển 4 từ “Công đoàn Việt Nam” vào Khoản 2, Điều 9; còn bỏ toàn bộ nội dung của Điều 10. Phương án 2 là giữ lại Điều 10 theo như dự thảo trình lấy ý kiến nhân dân.  Chủ tịch Tổng LĐLĐ Việt Nam Đặng Ngọc Tùng đề nghị không bỏ Điều 10 bởi từ Hiến pháp 1959, khi chưa có bất cứ một tổ chức chính trị xã hội nào được quy định trong Hiến pháp thì đã có quy định về CĐ Việt Nam. Đến Hiến pháp 1980 đã dành riêng Điều 10 quy định về CĐ Việt Nam. Mặt khác, theo ông Tùng, Điều 10 trong Hiến pháp phù hợp với xu thế tiến bộ trên thế giới và xu thế hội nhập. Hiện tại không chỉ Việt Nam mà một số nước như Nga, Brazil, Ukraine, Thụy Điển... cũng quy định điều này trong Hiến pháp. Bên cạnh đó, Đảng Cộng sản Việt Nam mang bản chất giai cấp công nhân. Việc Hiến pháp có quy định về CĐ để góp phần củng cố bản chất giai cấp công nhân của Đảng căn cứ vào cương lĩnh và nghị quyết của Đảng. “Đặc biệt, thông báo 86 của Bộ Chính trị về tổng kết thi hành Hiến pháp là giữ Điều 9, Điều 10 và bổ sung chức năng, vai trò phản biện của các tổ chức chính trị xã hội” - ông Tùng nhấn mạnh. Ông Tùng cho rằng trong hiện tại và tương lai, các thành phần kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa, trong đó có kinh tế tư nhân, kinh tế ngoài nhà nước và các thành phần kinh tế FDI.. Vì vậy, việc chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp chính đáng của công nhân và người lao động càng được đặt ra và vai trò CĐ càng trở nên cực kỳ quan trọng.ĐB Lê Văn Lai (Quảng Nam) thống nhất với ý kiến của ông Đặng Ngọc Tùng. “Chúng ta đã khẳng định sự lãnh đạo của Đảng mà Đảng là đội tiên phong của giai cấp công nhân, tổ chức đại diện của công nhân là CĐ thì không có lý do gì lại bỏ Điều 10. Điều này không cần thiết và không có lợi trong tình hình hiện nay” - ĐB Lai nói.

Sáng 4/6, các đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tiếp tục thảo luận ở Hội trường về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992, ĐB Huỳnh Thành (Đoàn Gia Lai) đề nghị sửa lời Quốc ca, và giữ nguyên nhạc nền là bài Tiến quân ca. Cụ thể, đại biểu Huỳnh Thành cho rằng nên nghiên cứu sửa đổi nội dung bài Quốc ca, trong đó nên thay đoạn “đường vinh quang xây xác quân thù” bằng lời khác, do bối cảnh lịch sử xã hội đã thay đổi. Ông Huỳnh Thành cho rằng: Tôi thấy Quốc ca hiện nay có giai điệu hào hùng rất phù hợp và đi vào lòng người, nhưng nên thay lời mới cho phù hợp với thời kỳ phát triển mới của đất nước. Ví dụ, nên sửa những câu chữ như "Đường vinh quang xây xác quân thù" bằng nội dung khác”Từ đó, ĐB Thành đề xuất nên chỉnh lại khoản 3, Điều 13 thành  “Quốc ca nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam dựa trên nền nhạc bài Tiến quân ca của nhạc sỹ Văn Cao”. Trước đó, tại trang web duthaoonline.quochoi.vn, vấn đề Quốc hiệu, Quốc kỳ, Quốc ca trước đã từng được người dân đề cập. Các ý kiến  đều theo hướng phân tích nội dung ca từ trong bài “Tiến quân ca” của nhạc sỹ Văn Cao thể hiện hào khí cách mạng nhưng không còn phù hợp trong giai đoạn hòa bình, phát triển của đất nước hiện nay. Trong bản tổng hợp ý kiến góp ý sửa Hiến pháp, Ủy ban Dự thảo sửa đổi Hiến pháp cũng cho biết có ý kiến trong nhân dân đề nghị thay đổi các chi tiết, màu sắc trong Quốc kỳ, Quốc huy và phần lời của bài Quốc ca. Ủy ban Dự thảo sửa đổi Hiến pháp kiến giải, việc sử dụng các biểu trưng này đã có quá trình lịch sử tương đối lâu dài, đã được quy định và sử dụng ổn định từ Hiến pháp năm 1980 đến nay. Do vậy, cơ quan soạn thảo đề nghị kế thừa, giữ nguyên các quy định này của Hiến pháp hiện hành.Đối với vấn đề thành lập Hội đồng hiến pháp, ĐB Bùi Mạnh Huỳnh đề xuất Chủ tịch nước là Chủ tịch Hội đồng hiến pháp và Hội đồng hiến pháp là cơ quan do Quốc hội thành lập, có chức năng nhu kiểm tra tính hợp hiến của các văn bản quy phạm pháp luật, kiến nghị Quốc hội xem xét lại văn bản quy phạm pháp luật của Quốc hội khi phát hiện có vi hiến. Hôm 3/6, tại phiên thảo luận Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992, đa số các ý kiến đều tập trung quanh vấn đề đổi tên nước, vai trò lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước và xã hội, quyền con người, chế động kinh tế, cơ chế kiểm soát quyền lực, về chính quyền địa phương.Đa phần các ý kiến đồng tình với dự thảo là giữ nguyên tên nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam. Hầu hết các ý kiến phát biểu đều khẳng định vai trò không thể thay thế của Đảng Cộng sản Việt Nam trong việc lãnh đạo toàn diện nhà nước và xã hội.

Ngày 4/6, Quốc hội tiếp tục dành cả ngày để thảo luận về nội dung dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992 với đa số ý kiến nghiêng về đề xuất giữ nguyên tên nước, giữ nguyên quy định tại điều 4 về vai trò lãnh đạo của Đảng cũng như việc không hiến định kinh tế nhà nước là chủ đạo trong Hiến pháp sửa đổi. Góp ý về lời nói đầu của Hiến pháp, Phó chủ nhiệm Ủy ban Các vấn đề xã hội Nguyễn Văn Tiên cho rằng những nội dung đưa vào Hiến pháp sửa đổi lần này cần phải có tầm nhìn xa, cụ thể là nên đưa vào lời nói đầu về diện tích của VN và các quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa. “Như vậy sẽ khẳng định được vị trí, chủ quyền cũng như đất đai của chúng ta, gìn giữ những gì cha ông chúng ta để lại”, ông Tiên lý giải. Liên quan đến chủ quyền quốc gia, đại tá Đỗ Ngọc Niễn, Chỉ huy trưởng Bộ chỉ huy quân sự tỉnh Bình Thuận tập trung góp ý nội dung xây dựng quân đội chính quy hiện đại được ghi tại điều 71, chương 4 về Bảo vệ Tổ quốc. Ông Niễn đề nghị bổ sung quy định về xây dựng quân đội chính quy hiện đại bỏ qua giai đoạn xây dựng “từng bước” như quy định trong dự thảo Hiến pháp, vì theo ông rất cần có một đội quân hiện đại, hùng hậu làm nòng cốt cho việc xây dựng tiềm lực quốc phòng quốc gia, sẵn sàng chiến đấu và chiến đấu thắng lợi trong mọi tình huống. “Hòa bình, ổn định hợp tác phát triển là xu thế chung của thế giới. Tuy nhiên, hiện nay ở không ít nơi vẫn còn tiềm ẩn những nguy cơ mất ổn định, tình hình diễn biến phức tạp khôn lường, nhất là vấn đề khủng bố, mâu thuẫn sắc tộc, tôn giáo, tranh chấp chủ quyền lãnh thổ và không loại trừ khả năng xảy ra xung đột vũ trang ở đâu đó, quy mô này hoặc quy mô khác”, ông Niễn nhận định và cho rằng tình hình trên đặt ra cho mỗi quốc gia cần phải có sự chuẩn bị cần thiết về nhiều mặt, trong đó có vấn đề chuẩn bị lực lượng vũ trang là điều không thể tránh khỏi và VN chúng ta cũng không ngoại lệ. “Cả thế giới đều biết VN muốn làm bạn với các quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới, là một nước, một đối tác tin cậy và có trách nhiệm, luôn luôn mong muốn hòa bình, ổn định và phát triển, bởi hơn ai hết chúng ta thấm thía nỗi đau chiến tranh, nỗi đau mất mát, nhưng không có nghĩa là chúng ta luôn kiên trì giải pháp hòa bình với bất kỳ điều kiện nào, trong tình huống nào, không có nghĩa là chúng ta không có quyền sở hữu một quân đội hiện đại, hùng mạnh”, ông Niễn bày tỏ.Trong số 86 ý kiến phát biểu tại hội trường cả hai ngày về dự thảo sửa đổi Hiến pháp, hầu hết đều đề cập đến nội dung chính quyền địa phương với nhiều băn khoăn, lo lắng. Theo đại biểu Quốc hội (ĐBQH) Bùi Mạnh Hùng (Bình Phước), việc thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường ở một số địa phương đến nay vẫn chưa được tổng kết khiến ĐB thiếu thông tin khi đề xuất góp ý về nội dung chính quyền địa phương. Ông  Hùng nêu đề nghị khẩn trương tổng kết cả về lý luận và thực tiễn việc thí điểm, kịp thời phục vụ cho kỳ họp thứ 6 của QH, “vì các đại biểu rất cần có đủ thông tin chính thức về những vấn đề trên trước khi tham gia ý kiến về vấn đề hệ trọng này”.Đồng quan điểm, ĐB Trịnh Thị Thanh Bình (Bến Tre) cũng cho rằng, “việc chưa tổng kết, đánh giá đề án thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường đã thiếu đi một cơ sở quan trọng trong việc sửa đổi, bổ sung, quy định của Hiến pháp về tổ chức chính quyền địa phương”. “Đô thị lớn không  nhất thiết có nhiều cấp chính quyền” - Đó là đề xuất của đại biểu Nguyễn Thị Quyết Tâm - phó bí thư Thành ủy, chủ tịch HĐND TP.HCM. Bà Tâm cho rằng cả hai phương án về chính quyền địa phương đưa ra trong dự thảo đều không ổn, chưa thể hiện được tinh thần đẩy mạnh phân cấp giữa chính quyền trung ương và địa phương như trong các nghị quyết của Đảng, chưa đổi mới để giải quyết được những vấn đề bất cập của mô hình chính quyền ở địa phương hiện nay.“Nhất thiết chính quyền địa phương phải được hiến định, song nếu theo phương án 1 thì lại do luật định, còn theo phương án 2 thì lại như Hiến pháp hiện hành, không có gì mới” - bà Tâm nhấn mạnh.Cũng theo đại biểu Tâm, nếu giữ như Hiến pháp hiện hành thì không phù hợp với thực tiễn, do tính chất quy mô của các đơn vị hành chính đô thị và nông thôn có nhiều đặc điểm khác nhau căn bản, có những yêu cầu rất khác nhau trong quản lý nhà nước và việc thành lập các cấp chính quyền cũng không thể như nhau. Ở những đô thị lớn không nhất thiết phải có nhiều cấp chính quyền vì tính chất đô thị hóa rất cao, tính liên thông là phổ biến, do vậy giảm các cấp chính quyền là giảm biên chế, tăng trách nhiệm của cán bộ công chức, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy chính quyền.Từ phân tích trên đây, đại biểu Tâm đề nghị trước khi Quốc hội thông qua Hiến pháp sửa đổi lần này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cần tổng kết chủ trương thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường và mô hình chính quyền ở địa phương hiện nay, để xác định rõ mô hình chính quyền địa phương là như thế nào và phải được hiến định trong sửa đổi Hiến pháp lần này.“Thực tế sau hơn ba năm thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường ở TP.HCM, có thể đánh giá mô hình thí điểm này đã thành công, quyền làm chủ của nhân dân được phát huy, tình hình kinh tế - xã hội phát triển lành mạnh, vai trò, năng lực hiệu quả hoạt động của các cấp chính quyền, trong đó có vai trò của HĐND TP được nâng lên, những kênh để lắng nghe ý kiến của nhân dân được tăng cường. Các cấp lãnh đạo, các cấp chính quyền của TP tập trung giải quyết những vấn đề mà nhân dân đặt ra, những vấn đề mà nhân dân kiến nghị và yêu cầu ngày càng có hiệu quả hơn, tính đồng thuận xã hội được nâng cao” - bà Tâm nói.Bà Tâm cho rằng phải hiến định chính quyền địa phương với các nội dung cơ bản sau: một là cơ chế lập chính quyền địa phương; hai là địa vị pháp lý, chức năng, nhiệm vụ, tổ chức, bộ máy chính quyền địa phương theo hướng chuyên nghiệp, thực quyền, không chồng chéo, trùng lắp về chức năng nhiệm vụ như hiện nay...Còn theo Phó chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga, chương quy định về chính quyền địa phương trong dự thảo Hiến pháp cần đưa ra những nguyên tắc cơ bản của tổ chức chính quyền địa phương để làm cơ sở cho QH xây dựng luật tổ chức chính quyền địa phương và luật về khu hành chính kinh tế đặc biệt, bao gồm chức năng cơ bản, địa vị pháp lý, nguyên tắc tổ chức, mối quan hệ với các chủ thể khác. Đồng thời cần có quy định cụ thể, tách bạch về chính quyền đô thị và nông thôn. ĐB này cũng đề nghị QH nghiên cứu có quy định hợp lý về đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt, bởi do những quy định cứng hiện hành mà các đơn vị hành chính đang hoạt động trong một hành lang pháp lý bình quân và cào bằng như nhau khiến nhiều địa phương đang phải đối diện với nhiều khó khăn trong quá trình phát triển. Bà Nga cho rằng: “Việc sửa đổi Hiến pháp lần này là thời điểm hợp lý nhất để chúng ta ghi nhận trong Hiến pháp về nguyên tắc có sự phân biệt giữa chính quyền đô thị và chính quyền nông thôn. Đồng thời cần mạnh dạn giao cho Chính phủ nghiên cứu mô hình, đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt để cho một số địa phương có điều kiện thuận lợi, có thể bứt phá, phát triển nhanh đi trước. Đương nhiên, do phải có những cơ chế khác biệt so với bình thường cả về hành chính và kinh tế, nên khi thực hiện chính thức phải được quy định bằng luật”.Nhấn mạnh việc đất nước đang xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN, ĐB Bùi Mạnh Hùng (Bình Phước) cho rằng, đề cao tính thượng tôn pháp luật, bảo vệ quyền năng tối thượng của Hiến pháp là nhiệm vụ hàng đầu của cả hệ thống chính trị. “Bổ sung chế định bảo hiến độc lập với đầy đủ chức năng, nhiệm vụ quyền hạn (phương án 2 dự thảo) là sự đổi mới cần thiết, phù hợp với thể chế chính trị của nước ta”, ĐB Hùng phát biểu. Theo ĐB Hùng, nhiệm vụ duy nhất của tổ chức này là bảo vệ Hiến pháp. Vì vậy, nên đặt tên là Hội đồng bảo hiến hay Hội đồng bảo vệ Hiến pháp. Đồng thời, bổ sung nhiệm vụ hằng năm Hội đồng bảo hiến báo cáo trước Quốc hội kết quả hoạt động của hội đồng; trình Quốc hội có phán quyết cuối cùng về những vấn đề có ý kiến khác nhau giữa Hội đồng bảo hiến và cơ quan chức năng.“Về tổ chức, đề nghị quy định Chủ tịch nước là Chủ tịch Hội đồng bảo hiến, các thành phần khác không nhất thiết phải là ĐBQH, do Chủ tịch nước giới thiệu và Quốc hội phê chuẩn. Với tư cách là Chủ tịch Hội đồng bảo hiến, Chủ tịch nước sẽ kiến nghị với Quốc hội xem xét lại những điều luật được xem là vi hiến trước khi ký công bố luật do Quốc hội thông qua. Chủ tịch nước có quyền yêu cầu các cơ quan khác sửa đổi, bổ sung hoặc hủy bỏ các văn bản vi phạm Hiến pháp”, ĐB Hùng đề xuất. Phát biểu tại phiên buổi chiều, nhà sử học Dương Trung Quốc nhấn mạnh đến việc Hiến pháp phải khẳng định những quyền con người, quyền công dân được ghi trong Hiến pháp phải được thực thi đầy đủ. Vị ĐB đã kinh qua 3 khóa QH này nhìn nhận Hiến pháp được sửa đổi lần này “chắc chắn sẽ vẫn ghi đủ những quyền ấy nhưng rất có thể nó lại tiếp tục “treo” trong thời gian tới”. “Bằng cứ là chương trình xây dựng luật pháp của QH khóa XIII trong thời gian tới, tức là ngay cả sau khi Hiến pháp sửa đổi được thông qua, những nội dung các văn bản luật “treo” vẫn chưa nằm trong chương trình nghị sự. Đó là điều không thể kéo dài và về căn bản là vi hiến”, ông dẫn chứng và đề nghị ghi vào điều 3 của dự thảo sửa đổi Hiến pháp về việc Nhà nước bảo đảm và phát huy quyền làm chủ của nhân dân... phải có thêm nội dung: “Mọi quyền con người, quyền công dân được ghi trong Hiến pháp phải được bảo đảm được thực thi đầy đủ trong thời gian sớm nhất”.Liên quan đến quyền công dân, luật sư Trương Trọng Nghĩa, ĐB TP.HCM đề nghị điều 26 của dự thảo cần ghi đúng và đủ như trong các công ước quốc tế để thể hiện địa vị pháp lý các quyền tự do ngôn luận, quyền tự do báo chí, quyền tiếp cận thông tin, quyền tự do hội họp, quyền tự do lập hội… của công dân. Liên quan thu hồi đất (điều 58 dự thảo), ĐB Huỳnh Thành (Gia Lai) đề nghị xem lại việc thu hồi đất để thực hiện các dự án phát triển kinh tế - xã hội. Thực chất thu hồi đất là chuyển quyền sử dụng đất là tài sản của chủ thể này sang chủ thể khác. “Quyền sử dụng đất là quyền tài sản được pháp luật bảo hộ, khẳng định tại Khoản 2 điều này. Vì vậy, chỉ có thể sử dụng các hình thức trưng mua, chuyển đổi. Mặt khác, quy định này dễ bị lạm dụng gây nhiều bức xúc trong dư luận xã hội vừa qua”, ĐB Thành nhận định. Dự thảo quy định bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ thực hiện chế độ báo cáo trước nhân dân về những vấn đề quan trọng thuộc trách nhiệm (Khoản 2, Điều 104). ĐB Lê Thị Nga (Thái Nguyên) cho rằng, quy định này không đúng về lý luận, không khả thi. Bộ trưởng do Quốc hội phê chuẩn, phải báo cáo công tác trước Quốc hội, người đại diện cho dân. Tương ứng với nghĩa vụ báo cáo của bộ trưởng là quyền xét báo cáo của Quốc hội, hệ quả có thể đưa đến việc Quốc hội giám sát, chất vấn, bỏ phiếu tín nhiệm. Như vậy mới có căn cứ và cơ chế để thực hiện để mang lại hiệu quả thiết thực. Nếu bộ trưởng báo cáo trước nhân dân thì đối tượng, trình tự thủ tục và hệ quả pháp lý đối với cả người báo cáo và người xét đều không rõ về căn cứ, không khả thi. “Đề nghị quy định “hằng năm, các thành viên Chính phủ gửi báo cáo công tác lên Quốc hội” và quy định này để phục vụ cho việc giám sát, lấy phiếu tín nhiệm. Thực tế các báo cáo này đã được các bộ trưởng gửi đến Quốc hội từ đầu kỳ họp này”, ĐB Nga nói. Chốt lại 2 ngày thảo luận về dự thảo Hiến pháp với 86 ý kiến phát biểu tại hội trường vẫn còn nhiều ĐB Quốc hội bấm nút nhưng không kịp nêu ý kiến, Phó chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu cho biết đa số ý kiến đề nghị giữ tên nước như hiện tại, thống nhất với quy định về vai trò lãnh đạo của Đảng tại điều 4 và các quy định liên quan đến chế độ chính trị. Với nội dung còn nhiều ý kiến trái ngược là có nên hiến định kinh tế nhà nước đóng vai trò chủ đạo hay không, ông Uông Chu Lưu cho hay qua phát biểu, đa số ý kiến đề xuất phương án 3, tức là không hiến định kinh tế nhà nước là chủ đạo.

Sáng 5/6, dưới sự điều khiển của Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu, Quốc hội làm việc tại hội trường, nghe Tờ trình và Báo cáo thảm tra về dự án Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (sửa đổi). Xử lý nghiêm với các quyết định gây lãng phí - Đó là quan điểm của Ủy ban Tài chính - Ngân sách khi báo cáo thẩm tra dự thảo luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Trước đó, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng thừa ủy quyền của Chính phủ đọc tờ trình dự thảo luật trước Quốc hội. Hơn 7 năm luật có hiệu lực, công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí có nhiều chuyển biến tích cực nhưng cũng tồn tại không ít hạn chế. Trong quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước (NSNN) chi thường xuyên, một số cơ quan, đơn vị, vẫn còn tình trạng chi vượt định mức, tiêu chuẩn, chế độ hoặc sử dụng kinh phí sai mục đích; không thực hiện nghiêm túc các quy định về quản lý, sử dụng kinh phí theo quy định...Trong quản lý đầu tư xây dựng các dự án sử dụng ngân sách, tiền và tài sản nhà nước, báo cáo của Chính phủ cũng chỉ ra: Việc quản lý và triển khai thực hiện các dự án đầu tư trong những năm qua còn nhiều hạn chế, yếu kém, thất thoát, lãng phí xảy ra ở hầu hết các giai đoạn của quá trình đầu tư, dẫn đến hiệu quả đầu tư thấp. Trong năm 2010, cả nước có 3.386 dự án chậm tiến độ, 221 dự án vi phạm quy định về quản lý đầu tư... Còn kết quả kiểm toán 8 tháng đầu năm 2012 cho thấy hầu hết các dự án đầu tư được kiểm toán đều có sai phạm trong công tác đấu thầu, thẩm định, phê duyệt dự án, nghiệm thu khống, nghiệm thu sai...6 tháng đầu năm 2012, nhà nước thực hiện tiết giảm chi phí được 4.433 tỉ đồng trên tổng số 12.548,7 tỉ đồng đã đăng ký, đạt 35,22%. Năm 2011, một số doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu thua lỗ lớn (như Tập đoàn xăng dầu Việt Nam, Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên xăng dầu quân đội) hoặc có lãi nhưng hiệu quả chưa cao (Tổng công ty CP xây lắp dầu khí); một số doanh nghiệp sử dụng đất kém hiệu quả (Tổng công ty CN Sài Gòn, Tổng công ty văn hóa Sài Gòn, Tổng công ty xăng dầu quân đội, Tập đoàn xăng dầu Việt Nam)...Tán thành việc cần thiết phải sửa đổi luật, nhưng báo cáo thẩm tra do Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Phùng Quốc Hiển trình bày nhấn mạnh cần có quy định điều chỉnh toàn diện đối với mọi cơ quan, tổ chức, cá nhân trong quản lý, sử dụng các nguồn lực, đặc biệt là nguồn tài nguyên thuộc sở hữu toàn dân. Đánh giá về chế độ trách nhiệm của Chính phủ, bộ, ngành, một số ý kiến đề nghị bổ sung quy định về trách nhiệm riêng của từng cơ quan. Ví dụ: Bộ Kế hoạch - Đầu tư chịu trách nhiệm về thẩm định quy hoạch, hướng dẫn xây dựng quy hoạch, thực hiện đấu thầu.Liên quan về việc xử lý trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, một số ý kiến cho rằng, lãng phí biểu hiện phổ biến hiện nay là đưa ra các quyết định gây lãng phí, như quyết định đầu tư thiếu trọng tâm, trọng điểm, chưa dựa trên các yếu tố bảo đảm tính kinh tế, xã hội, chưa căn cứ vào khả năng thu xếp vốn... Từ đó dẫn đến nhiều công trình đầu tư lãng phí, hiệu quả thấp, nhiều dự án chậm tiến độ vì thiếu vốn; vốn đầu tư bị chôn vào các công trình kém hiệu quả hoặc chậm đưa vào khai thác. Do vậy, trong luật này cần quy định cụ thể trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức quyết định gây lãng phí; đồng thời, có chế tài xử lý nghiêm minh trong trường hợp vi phạm.

Ngày 5-6, Quốc hội (QH) thảo luận ở hội trường về dự kiến chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2014; điều chỉnh chương trình xây dựng luật, pháp lệnh khóa XIII và năm 2013 của QH. Nhiều đại biểu (ĐB) QH đề nghị đưa dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992 (dự thảo Hiến pháp) ra khỏi chương trình kỳ họp thứ 6 và đến kỳ họp thứ 7 (năm 2014) mới đưa vào để xem xét thông qua. ĐB Phạm Đức Châu (Quảng Trị) thẳng thắn: "Qua 2 ngày góp ý dự thảo Hiến pháp cho thấy nhiều chế định quan trọng vẫn còn ý kiến rất khác nhau, thậm chí ngược nhau như: chính quyền địa phương, Hội đồng Bảo hiến, viện kiểm sát... Chỉ còn hơn 3 tháng nữa sau kỳ họp này, QH sẽ thông qua nên tôi sợ rằng không đủ thời gian để tổng kết, nghiên cứu hội thảo và kết luận những vấn đề lớn như vậy".Đồng tình, ĐB Lê Văn Lai (Quảng Nam) đề xuất kéo dài thêm thời gian lấy ý kiến nhân dân về dự thảo Hiến pháp. "Hiến pháp không chỉ dừng lại trong hội trường này với 500 ĐBQH mà là đại diện cho 85 triệu dân. Nếu QH bấm nút thông qua thì một bản Hiến pháp mới sẽ ra đời nhưng xin nhớ đây là vấn đề hết sức hệ trọng" - ông Lai cảnh báo. Việc có nên đưa luật Biểu tình vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2014 hay không tiếp tục nhận nhiều ý kiến trái chiều của ĐB. Ủy ban Thường vụ Quốc hội (TVQH) cho hay mặc dù Chính phủ đã đề xuất đưa vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2014, cùng với một số luật liên quan đến quyền công dân khác như luật Căn cước của công dân, luật Trưng cầu ý dân..., song sau khi cân nhắc về các dự án do các cơ quan, tổ chức, đại biểu đề nghị, xét thứ tự ưu tiên, Ủy ban TVQH đề nghị chưa đưa các dự án này vào Chương trình năm 2014. Trao đổi bên hành lang với báo chí, ĐB Hoàng Hữu Phước (TP.HCM) đồng tình với đề xuất của Ủy ban TVQH và cho rằng, luật Biểu tình đã có trong chương trình xây dựng luật, pháp lệnh nhiệm kỳ khóa XIII, cho nên theo thứ tự ưu tiên không có lý do gì để có sự nôn nóng, để đưa ra những yêu cầu nói về luật này. Trong khi đó, luật sư Trương Trọng Nghĩa lại cho rằng đã đủ các điều kiện để ban hành luật Biểu tình và đề nghị đưa luật này vào chương trình năm 2014. ĐB Trương Trọng Nghĩa (TP HCM) đề nghị bổ sung Luật Biểu tình vào chương trình năm 2014. Theo ông Nghĩa, vấn đề chúng ta đang băn khoăn là có những hành vi lợi dụng quyền biểu tình để làm mất an ninh trật tự, thậm chí vận động chống Đảng, chống nhà nước... "Tôi tin rằng chính Luật Biểu tình sẽ ngăn chặn, đề phòng và chống được những hành vi trên và đáp ứng được quyền hiến định của nhân dân" - ông Nghĩa nhận định. Theo ông Nghĩa, từ "biểu tình "không phải mới nghĩ ra mà từ ngày 13-9-1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ban hành một sắc lệnh, trong đó nêu rõ: "Xét quyền tự do hội họp là một trong những nguyên tắc của chế độ dân chủ cộng hòa nhưng trong tình thế đặc biệt hiện thời, cần xem xét, kiểm soát những cuộc biểu tình để tránh bất trắc có thể ảnh hưởng đáng tiếc đến nội trị hay ngoại giao…" và cho phép biểu tình với điều kiện báo trước 21 giờ. "Không cần ban hành ngay Luật Biểu tình trong năm 2014 mà có thể lùi đến năm 2015 hoặc 2016" - ông Nghĩa nói. Nhiều ĐB đề xuất đưa thêm vào chương trình một số dự luật mới. ĐB Đỗ Văn Đương (TP.HCM) cho rằng cần sớm sửa đổi Bộ Luật Hình sự. "Cử tri bức xúc về tội phạm như Lê Văn Luyện giết cả nhà người ta cướp vàng mà chỉ có thể xử mức án cao nhất là 18 năm tù. Trường hợp đó ít nhất phải 30 năm mới giữ được yên ổn cho xã hội và đời sống của nhân dân..." - ông Đương lý giải.Tại phiên thảo luận, nhiều đại biểu tiếp tục khẳng định việc sớm nghiên cứu, sửa đổi các luật tổ chức để đưa ra các mô hình chính quyền địa phương phù hợp đang là vấn đề cấp bách, cần làm ngay.Có ba đại biểu TP.HCM là bà Trương Thị Ánh (phó chủ tịch HĐND), ông Trần Du Lịch (phó trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội) và luật sư Trương Trọng Nghĩa tha thiết đề nghị Quốc hội cho phép TP.HCM tổ chức mô hình chính quyền đô thị.“Hiện nay có một số ý kiến hiểu không đúng, cho rằng TP.HCM bỏ HĐND để làm chính quyền đô thị. Không phải như vậy, bỏ HĐND không ra chính quyền đô thị được” - TS Trần Du Lịch bắt đầu bài phát biểu. Ông cho biết: TP.HCM có diện tích 2.000km2 thì hiện nay phần lõi đô thị là 140km2 với 3,5 triệu người. Trong quá trình đô thị hóa, bên cạnh 13 quận nội thành cũ có sáu quận đô thị hóa và có năm huyện. Nói là thành phố nhưng 80% diện tích ở đó không có thành cũng chẳng có phố mà là ruộng, là nông thôn. “TP.HCM sẽ xây dựng một số đô thị trực thuộc chính quyền hiện nay và trong đề án xây dựng bốn đô thị: đông, tây, nam, bắc. Tôi ví dụ phía đông hiện nay ba quận 2, 9, Thủ Đức, với diện tích 230km2 và trong quy hoạch phát triển thành một đô thị hoàn chỉnh. Nếu cho phép tổ chức thành một đô thị thì nó sẽ là một cấp chính quyền đầy đủ, có HĐND với cơ chế phân cấp mạnh, tự chủ. Tức là chính quyền đô thị mà HĐND có đủ quyền hạn để thực hiện vấn đề ngân sách, vấn đề quy hoạch, vấn đề bố trí dân cư, vấn đề trật tự đô thị một cách tự chủ, thí điểm là như vậy” - ông Lịch giải thích.Ông Lịch nói thêm: Nếu cho phép mô hình này thì TP.HCM hình thành ngay bốn đô thị: phía đông gồm ba quận; phía nam gồm có quận 7, huyện Nhà Bè, một phần quận 8; phía tây và phía bắc. Bốn đô thị trực thuộc này cùng với đô thị cũ 140km2 hình thành chuỗi đô thị trực thuộc chính quyền TP.HCM hiện nay. Nó sẽ phù hợp với mô hình phát triển và phù hợp với quy hoạch, nâng tự chủ của đô thị lên và vai trò của cơ quan dân cử một cách thật sự.“Tôi đề nghị Quốc hội phải có nghị quyết về việc cho phép TP.HCM xây dựng đề án này trong năm 2014” - luật sư Trương Trọng Nghĩa lên tiếng. Ông cho rằng nó thực chất là việc tái cấu trúc chính quyền và phải đảm bảo bốn hiệu quả: Một, phải tăng được hiệu quả quản lý nhà nước. Hai, bảo đảm phát huy hơn nữa quyền của nhân dân trong việc giám sát, khiếu nại, tố cáo, không làm giảm sút các quyền của dân và của cử tri. Ba, thủ tục hành chính phải có nhiều biện pháp để bảo đảm tiện lợi hơn, nhanh chóng hơn, đơn giản hơn cho nhân dân, Nhà nước thì nhận khó khăn về mình. Bốn là tiết kiệm, tinh giản bộ máy. “Đề án của TP.HCM chúng tôi cho rằng cũng nhằm đạt được bốn tiêu chí này” - ông Nghĩa khẳng định.“Cần thiết đưa vào chương trình xây dựng luật năm 2013 và 2014 để thông qua luật về đơn vị hành chính, kinh tế đặc biệt” - thiếu tướng Vũ Chí Thực (đại biểu Quảng Ninh) đề nghị. Ông Thực cho biết: Khu hành chính kinh tế đặc biệt là một mô hình chính quyền mới đã được nhiều nước trên thế giới áp dụng và thành công. Hiện nay mô hình này đã có ở 135 quốc gia với hơn 3.500 khu, tạo ra hơn 68 triệu việc làm và tạo giá trị gia tăng trên 500 tỉ USD từ hoạt động thương mại và dịch vụ. Đây là một chính quyền đặc thù nên tổ chức bộ máy, mối quan hệ giữa trung ương, địa phương, tính độc lập tương đối, các cơ chế chính sách cũng phải đặc thù và vượt trội so với quy định của các đạo luật hiện hành.“Chúng ta đề cập đến vấn đề này hơi chậm, trong khi chúng ta có những khu vực, vùng có lợi thế cạnh tranh toàn cầu như Phú Quốc, Vân Đồn, Vân Phong. Nếu có cơ chế chính sách tốt, có tính cạnh tranh toàn cầu thì chắc chắn chúng ta sẽ thành công. Nhân đây tôi cũng xin báo cáo thêm nếu Quốc hội đã có quyết tâm cao trong việc thành lập các khu hành chính kinh tế đặc biệt thì sớm ban hành luật và cho làm chính thức, không làm thí điểm. Bởi việc thành lập các đơn vị này nhằm tạo sức hút đầu tư lớn từ trong và ngoài nước, đặc biệt là vốn đầu tư nước ngoài, nếu thí điểm rất khó thuyết phục các nhà đầu tư chiến lược” - ông Thực phân tích.Phó chủ tịch Hội đồng Dân tộc Danh Út (đại biểu Kiên Giang) cho rằng sau khi Quốc hội thông qua dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 (dự kiến cuối năm nay), việc cần ưu tiên nhất là tập trung sửa đổi, bổ sung các đạo luật liên quan đến tổ chức bộ máy: Luật tổ chức Quốc hội, Luật tổ chức Chính phủ, Luật tổ chức HĐND và UBND... “Dự kiến năm 2015 mới trình Quốc hội xem xét sửa đổi Luật tổ chức HĐND và UBND là quá chậm. Năm 2016 đã bầu cử rồi, các địa phương sẽ không có thời gian để chuẩn bị. Tổ chức chính quyền địa phương là việc rất lớn, quan trọng, cần phải sửa đổi sớm để có công tác chuẩn bị tốt trước bầu cử. Mô hình tổ chức chính quyền địa phương là vấn đề đại biểu Quốc hội đang rất quan tâm, thảo luận” - ông Út nói.“Hoàn toàn đồng ý” với ông Danh Út, thiếu tướng Vũ Chí Thực coi đây “là yêu cầu cấp bách”. Tướng Thực nói: “Nhiều đại biểu yêu cầu hiến định chính quyền địa phương theo hướng thống nhất về mặt hành chính nhưng không thống nhất về mặt tổ chức. Mô hình chính quyền địa phương của chúng ta hiện nay tổ chức thống nhất toàn quốc tồn tại từ rất lâu, kể cả từ thời kỳ bao cấp, trong khi đó có rất nhiều vấn đề đã thay đổi về cơ chế quản lý, về sự phát triển, về tốc độ của từng địa phương. Như vậy đã có sự đòi hỏi chính đáng để nghiên cứu thành lập chính quyền đô thị, chính quyền nông thôn, càng để chậm vấn đề này càng không có lợi, thậm chí kìm hãm sự phát triển”.

Tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XIII, chiều 5/6, các đại biểu Quốc hội nghe Tờ trình của Chính phủ và Báo cáo thẩm tra về các dự án Luật đấu thầu (sửa đổi), Luật việc làm; thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung Điều 170 Luật doanh nghiệp. Theo Tờ trình của Chính phủ, việc ban hành Luật đấu thầu năm 2005 và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản năm 2009 cùng với hệ thống văn bản hướng dẫn thi hành hai Luật này đã góp phần thiết lập môi trường minh bạch, cạnh tranh cho các hoạt động đấu thầu phù hợp với thông lệ quốc tế, tạo cơ sở để chủ đầu tư lựa chọn được nhà thầu có đủ năng lực, kinh nghiệm cung cấp hàng hóa, dịch vụ, công trình, giúp tiết kiệm nguồn vốn có hạn của nhà nước. Tuy nhiên, thời gian qua, hoạt động đấu thầu sử dụng nguồn vốn nhà nước bộc lộ một số bất cập như tính chuyên môn, chuyên nghiệp trong hoạt động đấu thầu chưa đồng đều, còn hạn chế ở một số địa phương; chất lượng, hiệu quả thực hiện một số công việc chuẩn bị cho hoạt động đấu thầu chưa cao; vấn đề quản lý sau đấu thầu chưa được thực hiện thường xuyên và quan tâm đúng mức...Cơ quan thẩm tra dự án Luật là Ủy ban Kinh tế của Quốc hội nêu rõ việc ban hành Luật đấu thầu (sửa đổi) với vai trò là luật chung quy định về hoạt động lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư đối với các gói thầu, dự án sử dụng nguồn vốn nhà nước thuộc tất cả các lĩnh vực và các hình thức là cần thiết. Đồng thời, Luật đấu thầu (sửa đổi) được ban hành cũng góp phần xử lý mối quan hệ giữa luật với các luật khác có liên quan về lĩnh vực đấu thầu, khắc phục những hạn chế, vướng mắc, đáp ứng yêu cầu công tác quản lý đấu thầu, bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật Việt Nam và thông lệ quốc tế. Về phạm vi điều chỉnh, dự án Luật đấu thầu (sửa đổi) có phạm vi điều chỉnh rộng hơn so với Luật hiện hành, bổ sung các hoạt động lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư khi thực hiện mua sắm sử dụng nguồn vốn của Nhà nước hiện chưa được điều chỉnh hoặc đã có quy định nhưng ở nhiều luật và văn bản dưới luật.Tờ trình của Chính phủ về dự án Luật việc làm nêu rõ việc làm là một trong những nhu cầu cơ bản của người lao động để bảo đảm cuộc sống và phát triển toàn diện. Tạo việc làm cho người lao động, bảo đảm quyền bình đẳng về việc làm cho mọi người lao động là trách nhiệm của mọi quốc gia. Bộ luật lao động, Luật bảo hiểm xã hội, Luật người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, Luật dạy nghề... và các văn bản hướng dẫn thi hành bước đầu điều chỉnh một số nội dung trong quan hệ xã hội về việc làm. Các quy định này bước đầu đã tạo hành lang pháp lý cho các quan hệ xã hội về việc làm phát triển theo các quy luật của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, góp phần ổn định việc làm cho 51,69 triệu/52,58 triệu người thuộc lực lượng lao động; cơ cấu lao động chuyển dịch theo hướng tích cực. Tuy nhiên, cùng với sự hình thành và phát triển thị trường lao động trong nền kinh tế thị trường, các quan hệ xã hội về việc làm ngày càng phát triển đa dạng và linh hoạt hơn, chính sách và việc thực hiện chính sách pháp luật về việc làm đã và đang bộc lộ nhiều hạn chế, ngoài ra còn có một số vấn đề mới về việc làm phát sinh cần được pháp luật điều chỉnh.Ủy ban Các vấn đề xã hội của Quốc hội - cơ quan thẩm tra dự án luật thống nhất cơ bản về sự cần thiết ban hành Luật việc làm như Tờ trình của Chính phủ là nhằm thể chế hóa quan điểm của Đảng, là “tạo môi trường và điều kiện để mọi người lao động có việc làm và thu nhập tốt hơn.”Mặt khác, việc ban hành Luật việc làm sẽ góp phần phát triển đồng bộ các yếu tố của thị trường lao động... Chính sách việc làm tích cực sẽ góp phần thực hiện mục tiêu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng quá trình tái cơ cấu nền kinh tế và thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội đến năm 2020.Ủy ban Các vấn đề xã hội cơ bản thống nhất phạm vi điều chỉnh của dự án Luật và đối tượng áp dụng là công dân Việt Nam trong nước từ đủ 15 tuổi trở lên, đang có việc làm hoặc chưa có việc làm nhưng có khả năng lao động và có nhu cầu làm việc; người lao động, cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân có sử dụng lao động.Thảo luận về Luật sửa đổi, bổ sung Điều 170 Luật doanh nghiệp, các đại biểu Quốc hội nhất trí với sự cần thiết sửa đổi, bổ sung các nội dung như Tờ trình và Báo cáo thẩm tra về dự án Luật đã nêu. Đại biểu Nguyễn Thanh Hải (Hòa Bình) dẫn chứng theo Tờ trình của Chính phủ, hiện tồn tại 2.916/6.000 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, chiếm 48,6% tổng số doanh nghiệp chưa thực hiện thủ tục đăng ký lại, gây nên rất nhiều hệ lụy kèm theo. Đại biểu cho rằng việc để tồn đọng nhiều doanh nghiệp không làm thủ tục đăng ký lại Giấy phép kinh doanh là nguyên nhân khiến phải sửa luật lần thứ hai cho phù hợp với thực tiễn. Đại biểu đề nghị Chính phủ cần làm rõ nguyên nhân chính của việc tồn đọng là do ý thức chấp hành pháp luật chưa nghiêm của các doanh nghiệp, do các cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực này chưa thực hiện đúng trách nhiệm của mình, hay chính Quốc hội thông qua dự án Luật chưa thực sự phù hợp với thực tế.Theo đại biểu Hoàng Thanh Tùng (Sóc Trăng), việc Chính phủ trình Quốc hội xem xét sửa đổi khoản 2 Điều 170 cho thấy những vấn đề xây dựng Luật cần xem xét nghiêm túc và rút kinh nghiệm. Mặt khác theo đại biểu, nội dung này đã được sửa đổi, gia hạn năm 2009, nay tiếp tục sửa đổi sẽ không thể hiện được tính tôn nghiêm của pháp luật.Đại biểu Trịnh Thế Khuyết (Hà Nội) đặt ra vấn đề ô nhiễm môi trường và sự đầu tư công nghệ ồ ạt không có chọn lọc của các doanh nghiệp nước ngoài vào Việt Nam sẽ ảnh hưởng xấu tới thế hệ mai sau. Một số đại biểu cho rằng còn cho rằng Tờ trình của Chính phủ mới chỉ giới hạn phân tích những mặt tích cực, mà không nhắc tới những khó khăn, những tác động không mong muốn khi luật thông qua như: việc sửa Luật có khả năng ảnh hưởng tới sự tôn nghiêm pháp luật hay không.Về đối tượng điều chỉnh, các đại biểu đề nghị ban soạn thảo giải thích tại sao chỉ có một điều trong luật được sửa đổi, bổ sung với tần suất cao hơn so với các điều khác trong Luật. Mặt khác, cơ quan trình luật cần khẳng định chắc chắn rằng hiện không còn bất kỳ điều, khoản nào khác cũng cần sửa cấp bách giống như Điều 170 này. Tiếp thu nghiêm túc các ý kiến của các đại biểu Quốc hội và nhận trách nhiệm trong việc để tồn đọng quá nhiều doanh nghiệp nước ngoài hết thời hạn đăng ký hoạt động, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Bùi Quang Vinh cam kết sẽ trực tiếp làm việc với Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố, rà soát từng doanh nghiệp để nghiêm túc đánh giá, xử lý kịp thời tình trạng trên...

Tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 5, sáng 6/6, Quốc hội họp toàn thể tại Hội trường, thảo luận những vấn đề còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật phòng, tránh và giảm nhẹ thiên tai. Báo cáo do ông Phan Xuân Dũng, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội trình bày nêu rõ: Sau khi tiếp thu, chỉnh lý, dự thảo Luật trình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp này có 6 Chương, 46 điều (bổ sung 6 điều mới; bỏ 6 điều; tiếp thu, chỉnh lý tại 40 điều). Các đại biểu cơ bản tán thành dự thảo Luật đã được tiếp thu, chỉnh lý và tập trung cho ý kiến về một số vấn đề: Đối tượng, phạm vi điều chỉnh và tên gọi; nguyên tắc cơ bản trong phòng chống thiên tai; nguồn nhân lực, tài chính trong hoạt động phòng, chống thiên tai; trách nhiệm quản lý nhà nước; các hành vi bị cấm và chế tài xử phạt… Đa số đại biểu thống nhất lấy tên luật là Luật Phòng, chống thiên tai như đề nghị trong Báo cáo thẩm tra và Tờ trình vì tên gọi này ngắn gọn, đầy đủ, bao quát toàn diện các vấn đề trong hoạt động phòng, chống thiên tai, thể hiện thái độ chủ động trong phòng, chống thiên tai. Các đại biểu Lê Văn Hoàng (Đà Nẵng), Phạm Thị Mỹ Ngọc (Ninh Bình), Trần Văn Huynh (Kiên Giang), Nguyễn Hữu Hùng (Tiền Giang), Phạm Xuân Thăng (Hải Dương), Lê Đắc Lâm (Bình Thuận)… khẳng định: Phòng, chống thiên tai là quá trình mang tính hệ thống bao gồm các hoạt động phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả, giảm nhẹ rủi ro. Tên gọi này phản ánh và khái quát được những nét chung nhất về bản chất, nội hàm và mục đích của việc ban hành Luật. Hơn nữa, khái niệm “phòng, chống thiên tai” là khái niệm đã quen dùng trong đời sống và thể hiện trong các văn kiện của Đảng và Nhà nước. Theo đại biểu Hoàng Thị Tố Nga (Nam Định), tên gọi Luật phòng, tránh, giảm nhẹ thiên tai vừa dài vừa thể hiện tính bị động khi thiên tai xảy ra đồng thời không thể hiện truyền thống tốt đẹp và sự cố gắng, nỗ lực của nhân dân ta trong phòng, chống thiên tai. Đại biểu Đỗ Văn Vẻ (Thái Bình) và nhiều đại biểu khác cho rằng, ở đây, trong “phòng” đã có “tránh”, trong “chống” đã có giảm thiểu rủi ro. Tuy nhiên, các đại biểu Triệu Là Pham (Hà Giang), Bùi Thị An (Hà Nội), Huỳnh Minh Hoàng (Bạc Liêu) đề nghị giữ nguyên tên Luật Phòng, tránh và giảm nhẹ thiên tai đã được Quốc hội quyết định trong Nghị quyết về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội nhiệm kỳ khóa XIII bởi tên gọi này thể hiện đúng bản chất các quan hệ xã hội mà dự án Luật cần điều chỉnh; phù hợp với quan điểm tiếp cận của quốc tế và các nước trong khu vực về phòng ngừa và giảm nhẹ thiên tai. Mặt khác, không thể chống được thiên tai mà chỉ nhằm mục đích phòng, tránh, giảm nhẹ là chính. Liên quan đến vấn đề tài chính cho hoạt động phòng, chống thiên tai, nhiều ý kiến nhất trí đầu tư cho phòng, chống thiên tai là đầu tư phát triển và đề nghị quy định rõ về nguồn tài chính hàng năm cho phòng, chống thiên tai, việc phân bổ nguồn ngân sách cho hoạt động này từ Trung ương đến địa phương. Đại biểu Lê Văn Hoàng (Đà Nẵng) nhấn mạnh: Ngân sách nhà nước phải giữ vai trò chủ đạo trong phòng, chống thiên tai vì chỉ có ngân sách nhà nước mới có đủ tiềm lực để đáp ứng kịp thời các yêu cầu khi xảy ra thiên tai. Đại biểu Đỗ Văn Vẻ (Thái Bình) đề xuất, bên cạnh nguồn ngân sách nhà nước nên bổ sung nguồn bảo hiểm và tái bảo hiểm nhằm hỗ trợ xử lý tổn thất sau thiên tai. Cơ bản tán thành việc thành lập Quỹ phòng, chống thiên tai nhưng một số ý kiến cũng đề nghị quy định rõ hơn phương thức xác định, mức đóng góp của từng loại đối tượng, các đối tượng được miễn, giảm đóng góp; vấn đề quản lý, sử dụng Quỹ. Theo đại biểu Nguyễn Lâm Thành (Lạng Sơn), việc thành lập Quỹ là cần thiết nhằm tăng cường trách nhiệm xã hội của công dân và thực hiện xã hội hóa. Tuy nhiên, các điều liên quan đến vấn đề này có nội dung chưa rõ ràng, còn chồng lấn; cần quy định nguyên tắc hoạt động của Quỹ, đảm bảo công khai, minh bạch, công bằng, đồng thời, cần cân nhắc độ tuổi đóng góp và đối tượng đóng góp bắt buộc. Đại biểu Triệu Là Pham (Hà Giang) đề nghị nên quy định thành lập Quỹ ở cả 3 cấp, chủ yếu ở cấp huyện bởi nếu chỉ thành lập ở cấp tỉnh sẽ không phù hợp điều kiện thực tế các huyện miền núi, nơi thường xuyên xảy ra thiên tai, giao thông khó khăn, đồng thời dễ tạo cơ chế xin cho. Bên cạnh đó, đối tượng không phải nộp Quỹ, công tác quản lý cũng phải được quy định cụ thể để đảm bảo sử dụng hiệu quả, tránh tình trạng thất thoát, gây mất lòng tin của nhân dân. Đại biểu Trần Văn Minh (Quảng Ninh) đề xuất bỏ nội dung hỗ trợ tu sửa nhà ở, bệnh viện, trường học vì việc này đòi hỏi nguồn lực lớn. Quỹ chỉ nên ưu tiên hỗ trợ trực tiếp cho các đối tượng bị thiệt hại do thiên tai, như vậy việc sử dụng tránh dàn trải, bảo đảm hiệu quả hơn. Các đại biểu Đinh Thị Phương Khanh (Long An), Đặng Thị Kim Chi (Phú Yên) nhất trí quy định bắt buộc đóng góp Quỹ nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm của người dân, cộng đồng với công tác phòng, chống thiên tai bởi nếu chỉ chờ vào nguồn huy động thì không đủ để đáp ứng yêu cầu hoạt động phòng, chống thiên tai. Việc đóng góp Quỹ cũng là sự chia sẻ của người dân các vùng miền, thể hiện tình dân tộc, nghĩa đồng bào, giúp những người trong vùng thiên tai sớm khắc phục hậu quả, ổn định cuộc sống. Tuy vậy, cần công khai minh bạch để tránh thất thoát, thiếu hiệu quả và khiến người dân cảm thấy đây là gánh nặng. Với góc nhìn khác, đại biểu Lê Văn Hoàng (Đà Nẵng) đề nghị cân nhắc thêm việc thành lập Quỹ để tránh tình trạng tồn tại quá nhiều loại quỹ; quá trình quản lý, sử dụng Quỹ cũng dễ phát sinh tiêu cực. Trường hợp có thành lập Quỹ cũng không nên quy định việc bắt buộc đóng góp, sẽ tạo tiền lệ cho các loại quỹ bắt buộc khác. Đồng tình với quan điểm này, đại biểu Phạm Thị Mỹ Ngọc (Ninh Bình) cũng cho rằng, quy định về Quỹ chưa thực sự hợp lý, làm phát sinh quỹ mới, phí mới bên cạnh các loại thuế mà người dân đang phải đóng góp hàng năm. Về vấn đề nguồn nhân lực trong phòng, chống thiên tai, nhiều ý kiến tán thành khẳng định rõ nguyên tắc Nhà nước giữ vai trò chủ đạo. Với quy định về vai trò của lực lượng vũ trang nhân dân trong phòng, chống thiên tai, Nhà nước có sự đầu tư tài chính, trang thiết bị trong đào tạo, huấn luyện, diễn tập cho lực lượng này nhằm hoạt động hiệu quả hơn. Theo đại biểu Phạm Thị Mỹ Ngọc (Ninh Bình), việc huy động nguồn nhân lực tại chỗ là điều kiện tiên quyết trong nâng cao hiệu quả phòng, chống thiên tai. Bên cạnh đó, vai trò của lực lượng vũ trang đã được khẳng định bằng việc đưa ra quy định cụ thể đối với 3 lực lượng Quân đội, Công an, dân quân tự vệ. Trong đó, Quân đội là lực lượng nòng cốt và quan trọng nhất trong tham gia phòng, chống thiên tai. Đại biểu Nguyễn Công Bình (Yên Bái) nhấn mạnh: Trên thực tế, lực lượng vũ trang luôn là lực lượng nòng cốt trong khắc phục, ứng phó phòng, chống thiên tai. Các đại biểu Trần Văn Huynh (Kiên Giang), Nguyễn Hữu Hùng (Tiền Giang), Trần Dương Tuấn (Bến Tre) đề nghị bổ sung vai trò của các tổ chức xã hội, Hội Chữ thập đỏ, Đoàn thanh niên, lực lượng giáo viên, sinh viên, học sinh, thanh niên, lực lượng dự bị động viên trên địa bàn xảy ra thiên tai. Tuy nhiên, theo giải trình của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, vai trò của các tổ chức này đã được quy định tại nhiều điều, khoản trong dự thảo cũng như trong nhiều văn bản pháp luật. Các đại biểu Quốc hội cũng đã cho ý kiến đối với các vấn đề cụ thể về trách nhiệm quản lý nhà nước về phòng, chống thiên tai; thông tin dự báo, cảnh báo thiên tai; cơ quan chỉ đạo, cơ quan chỉ huy phòng, chống thiên tai; hợp tác quốc tế trong phòng, chống thiên tai... Nhiều ý kiến đề nghị bổ sung quy định về trách nhiệm của cơ quan chủ trì việc dự báo, cảnh báo thiên tai bởi thực tiễn cho thấy, nhiều dự báo thiếu chính xác, gây thiệt hại lớn về người và tài sản.

“Cơ chế của ta hiện nay đang tạo điều kiện cho lãng phí. Lãng phí nhiều nhưng chả ai bị làm sao cả. Luật có từ mấy năm nhưng có thấy xử ai tội lãng phí đâu” - đại biểu Trịnh Ngọc Thạch (Hà Nội) phát biểu tại phiên thảo luận tổ về dự án Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (sửa đổi) chiều 6-6. Hòa thượng Thích Bảo Nghiêm (Hà Nội) bày tỏ: “Hiện nay nước ta còn nghèo, dân còn nghèo, nhưng nhiều người dân tổ chức tang ma, cưới xin, lễ hội rất tốn kém. Một đám tang mấy trăm vòng hoa, trướng, đem đến xong lại bỏ đi. Nếu đứng ngoài mà nhìn thì thấy sốt ruột lắm. Vòng hoa người trước mới đặt vào, vòng hoa người sau lại chen lên, rồi lại đem vứt đi. Thần, Phật đâu có mong muốn nhân dân cúng bái phung phí như vậy. Nhìn lên các vị quan chức thì thấy nhiều vị cứ lên chức là lại thay đổi phòng ốc, chỗ ngồi, mua xe mới...”. Đại biểu Lê Văn Học (Lâm Đồng) nêu ví dụ: “Ít nước nào làm các lễ động thổ, khởi công, hợp long nhiều như chúng ta. Ví dụ hầm đường bộ Kim Liên ở Hà Nội cũng chỉ là một công trình bình thường mà khánh thành rầm rộ. Hay như dự án đường cao tốc Hà Nội - Cần Thơ có rất nhiều dự án thành phần trong đó và có khoảng 17 cây cầu. Cứ mỗi cây cầu thông thường phải tổ chức ba lễ là khởi công động thổ, rồi hợp long và lễ thông xe, 17 cây cầu là 51 lễ, như vậy từ nay cho đến khi thực hiện xong toàn bộ dự án đường cao tốc này thì không biết bao nhiêu lễ, tốn kém vô cùng”. Đại biểu Nguyễn Thị Quyết Tâm (TP.HCM) nhận xét: “Trong tờ trình của Chính phủ, câu trước vừa nói “việc triển khai thực hành tiết kiệm chống lãng phí đã thu được kết quả đáng khích lệ về tiết kiệm” thì ngay câu sau đã ghi “Tuy nhiên, tình trạng lãng phí chưa ngăn chặn được, vẫn xảy ra trên nhiều lĩnh vực”. Bên trên vừa nói “việc quản lý, sử dụng đất đai đã có nhiều chuyển biến tích cực”, bên dưới đã nói “vẫn còn tình trạng sử dụng nhà đất không đúng mục đích. Một số nơi buông lỏng quản lý”. Nói vậy là như đi hàng hai, nói như đánh đố đại biểu Quốc hội. Tôi có cảm giác cách ta làm báo cáo là không lấy thực tiễn để báo cáo mà chỉ nói làm sao cho nó tròn, thành tích cũng có mà khuyết điểm cũng không thiếu. Nói như thế là thiếu nghiêm túc và thiếu trách nhiệm trước Quốc hội và trước nhân dân”. Đại biểu Đỗ Văn Đương (TP.HCM) lên tiếng: “Luật cứ nói giám sát chung chung thì biết đâu mà giám sát. Các cơ quan thì đóng kín cửa, dân đứng bên ngoài biết đâu mà giám sát. Tôi cho là phải quan tâm đến trách nhiệm và tính gương mẫu của người đứng đầu. Anh làm lãnh đạo mà dùng xe công đưa vợ con đi chùa thì cấp dưới nhìn vào sẽ làm theo là hẳn rồi. Theo đại biểu Lê Văn Học, trong thực hành tiết kiệm, chống lãng phí thì công khai là hết sức quan trọng. Ví dụ như việc đầu tư xây dựng, mua sắm tài sản trong cơ quan, cứ nói công khai nhưng nhiều cái thật ra không công khai, nhất là ở các cơ quan hành chính sự nghiệp cho nên hay có dư luận. Theo đại biểu Trần Hoàng Ngân (TP.HCM): “5 lĩnh vực có khả năng xảy ra lãng phí cao: 1. Khu vực tài sản nhà nước: theo báo cáo chính thức của Chính phủ thì tài sản nhà nước gồm đất, trụ sở làm việc, nhà, ôtô, các tài sản nguyên giá từ 500 triệu đồng trở lên, tổng cộng khoảng 865.000 tỉ đồng. 2. Chi tiêu công từ nguồn ngân sách nhà nước: theo dự toán, nguồn ngân sách nhà nước năm 2013 là 978.000 tỉ đồng. Nếu tiết kiệm chống lãng phí được 5-10% thì tiết kiệm được vài chục ngàn tỉ đồng để làm các công trình phúc lợi xã hội. Nhưng hầu như năm nào tôi cũng thấy chúng ta chi sai mục đích, vượt dự toán. 3. Sử dụng trái phiếu chính phủ. 4. Khu vực doanh nghiệp nhà nước: cho đến giờ này có 3.254 doanh nghiệp nhà nước, tổng nguồn vốn các doanh nghiệp nhà nước quản lý lên đến trên 5 triệu tỉ đồng. Thế nhưng vẫn còn đâu đó một số doanh nghiệp nhà nước kinh doanh lỗ lã. 5. Khai thác quản lý sử dụng tài nguyên thiên nhiên.

"Chỉ có tăng cường đấu thầu cạnh tranh theo hướng minh bạch và công bằng, thì mới vừa giúp Nhà nước ngăn chặn tình trạng thất thoát ngân sách, vừa đảm bảo chất lượng cho dự án". Đây là nhiều ý kiến tham gia thảo luận tại tổ về Dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi) chiều 6/6. Đại biểu (ĐB) Huỳnh Thành Đạt (đoàn TP Hồ Chí Minh) nêu vấn đề, hiện có tới 75% gói thầu, với 45% tổng vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước triển khai theo kiểu chỉ định thầu. Chỉ định thầu tràn lan dẫn đến hiện tượng "đi đêm", làm cho việc triển khai dự án kém hiệu quả. Dự thảo Luật lần này quy định chỉ định thầu đối với nhà thầu được áp dụng trong các trường hợp như: sự cố bất khả kháng do thiên tai, địch họa; sự cố cần khắc phục ngay; gói thầu thuộc dự án cấp bách vì lợi ích quốc gia; gói thầu mang tính chất bí mật quốc gia; gói thầu mà chỉ có một nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu của gói thầu...Thế nào là trường hợp khẩn cấp, cấp bách? "Đây là khái niệm chung chung, không cụ thể và không rõ ràng" - ĐB Huỳnh Thành Đạt chia sẻ.  Luật lần này có tới 10 loại được chỉ định thầu. Trong các hình thức đấu thầu, có dự án giải phóng mặt bằng giao cho địa phương thường chậm, không đảm bảo tiến độ. Về điểm này, ĐB Phạm Huy Hùng (đoàn Hà Nội) cho rằng, để khắc phục các nhà thầu được chỉ định không đủ năng lực thực hiện cần bổ sung thêm quy định "đối với những gói thầu được chỉ định thầu, nếu nhà thầu thi công chậm, ảnh hưởng đến tiến độ hoàn thành dự án thì cho phép người có thẩm quyền quyết định chỉ định nhà thầu khác vào thực hiện một phần khối lượng để đẩy nhanh tiến độ dự án".Một hạn chế trong quá trình đấu thầu hiện nay chính là tình trạng thiếu tính cạnh tranh, công bằng, dễ bị lợi ích nhóm chi phối và dễ dẫn đến tham nhũng". Nhiều nơi còn có tình trạng dàn xếp, thông đồng giữa các nhà thầu khiến cho việc đấu thầu chỉ mang tính hình thức. Nhiều ĐB đồng tình dự luật lần này bổ sung hình thức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư qua mạng. Hình thức đấu thầu, mua sắm qua mạng sẽ giảm chi phí giao dịch, tăng sức cạnh tranh để mỗi gói thầu có giá phù hợp nhất. Đây là thời điểm để pháp lý hóa quy định đấu thầu qua mạng, mở rộng phạm vi áp dụng cũng như thực hiện cam kết với cộng đồng quốc tế về quyết tâm phòng, chống tham nhũng, tăng cường hiệu quả đầu tư công.Đối với các hoạt động đấu thầu, một số ý kiến tán thành với tiêu chí xác định các dự án cho mục tiêu đầu tư phát triển sử dụng vốn Nhà nước nhưng đề nghị có quy định kiểm soát chặt chẽ hơn đối với hoạt động lựa chọn nhà thầu trong trường hợp các dự án cho mục tiêu đầu tư phát triển sử dụng vốn Nhà nước từ 500 tỷ đồng trở lên. Có ý kiến lại đề nghị không quy định tiêu chí xác định quy mô vốn Nhà nước trong các dự án đầu tư có sử dụng vốn Nhà nước theo mức tuyệt đối bằng tiền vì không bảo đảm được tính ổn định của Luật, quy định này sẽ lạc hậu sau một thời gian ngắn.Về vấn đề phân cấp trong đấu thầu, dự thảo luật lần này quy định phân cấp mạnh nhưng theo các ĐB, phải gắn với trách nhiệm giải trình của chủ đầu tư và trách nhiệm của người có thẩm quyền. Song song với đó cần tiếp tục tăng cường đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ và nâng cao ý thức, trách nhiệm của người có thẩm quyền cũng như ý thức thực thi pháp luật, từ đó bảo đảm tính nghiêm túc, minh bạch trong hoạt động đấu thầu.

Bộ trưởng Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội Phạm Thị Hải Chuyền vừa thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày trước Quốc hội Tờ trình dự án Luật Việc làm. Một trong những nội dung đáng quan tâm trong Tờ trình là vấn đề Bảo hiểm thất nghiệp. Theo đó, chính sách bảo hiểm thất nghiệp điều chỉnh mọi đối tượng là người lao động (gồm cả người lao động không có quan hệ lao động). Đối với người lao động không có quan hệ lao động sẽ được thực hiện theo cơ chế tự nguyện tham gia bảo hiểm thất nghiệp và giao Chính phủ quy định cụ thể chế độ, mức đóng, mức hỗ trợ, phương thức đóng, thời gian đóng, trình tự thủ tục và lộ trình thực hiện. Chế độ chính sách bảo hiểm thất nghiệp (đối với đối tượng có quan hệ lao động, có hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc không xác định thời hạn hoặc xác định thời hạn hoặc hợp đồng lao động theo mùa vụ hoặc theo một công việc nhất định có thời hạn từ đủ 3 tháng đến dưới 12 tháng) gồm có 2 nhóm chính sách.  Một là, chế độ hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, kỹ năng nghề để duy trì việc làm cho người lao động đang làm việc tại doanh nghiệp gặp khó khăn do suy giảm kinh tế hoặc vì lý do bất khả kháng buộc phải thay đổi cơ cấu hoặc công nghệ sản xuất kinh doanh. Hai là, chế độ hỗ trợ người lao động thất nghiệp: gồm các chế độ như bảo hiểm thất nghiệp hiện nay (hỗ trợ tìm việc làm; hỗ trợ học nghề; trợ cấp thất nghiệp) và có tiếp thu, bổ sung, sửa đổi những quy định bất cập trong thời gian vừa qua. Trong Tờ trình dự án Luật Việc làm còn có nội dung về Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp. Theo đó, Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp cơ bản vẫn giữ như quy định hiện hành nhưng có tiếp thu, sửa đổi quy định về mức hỗ trợ của Nhà nước vào Quỹ, cụ thể là: người lao động đóng 1% tiền lương tháng; người sử dụng lao động đóng 1% quỹ tiền lương tháng của những người lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp; Nhà nước hỗ trợ tối đa 1% quỹ tiền lương tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp của những người lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp, mức hỗ trợ cụ thể do Chính phủ quy định căn cứ tình hình kết dư Quỹ từng thời kỳ (quy định hiện hành là Nhà nước hỗ trợ 1%). Về quản lý Quỹ và tổ chức thực hiện bảo hiểm thất nghiệp, do Chính phủ quy định theo hướng Qũy được quản lý tập trung, thống nhất; việc triển khai thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp vẫn giữ như hiện nay, chỉ điều chỉnh một số nhiệm vụ của các đơn vị để việc thực hiện công việc được tốt hơn, nhằm đơn giản hóa thủ tục và tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động. Cụ thể là: Tổ chức bảo hiểm xã hội tiếp tục thực hiện nhiệm vụ thu và quản lý Quỹ; Cơ quan lao động – thương binh và xã hội (trực tiếp là các Trung tâm dịch vụ việc làm) thực hiện nhiệm vụ tiếp nhận đăng ký thất nghiệp, hỗ trợ đào tạo phát triển kỹ năng nghề, tư vấn, giới thiệu việc làm và chi trả trợ cấp thất nghiệp cho người lao động. (VRNews Tổng Hợp) đầu trang(

Thủ tướng và những phát ngôn minh bạch…

Sau những giây phút hân hoan, vinh quang đăng đàn, họ vẫn phải trở về với đời thực, để dẫn dắt nhân dân đi qua những ấm lạnh của thời cuộc, của những bình an hay bất ổn xã hội. Dân tộc, nhân dân vẫn là thước đo kiểm nghiệm chuẩn xác nhất năng lực, phẩm cách chính trị của họ.

Giữa lúc Quốc hội khóa XIII chuẩn bị lấy phiếu tín nhiệm các nhân sự cấp cao, một sự kiện nổi bật gây ra "dư chấn" khá mạnh. Đó là bài phát biểu đề dẫn của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng, trong phiên khai mạc Đối thoại Shangri La lần thứ 12 (SLD- 12), diễn ra tại Singapore mới đây.

"Dư chấn", bởi đó là bài phát biểu có tầm chiến lược, xứng tầm quốc gia trên chính trường quốc tế. Là thông điệp sâu sắc của Việt Nam gửi đi cho các quốc gia trên thế giới, thông qua những phát ngôn minh bạch của vị Thủ tướng.

Ngay lập tức, các hãng thông tấn nổi tiếng- NHK (Nhật), BBC, Reuters (Anh), AFP (Pháp), các tờ Channel News Asia, tờ Strait Times của nước chủ nhà Singapore, các GS có tên tuổi- như Carl Thayer (Học viện Quốc phòng Australia); Geoffrey Till (Trường King's College- Anh)..., đã lên tiếng bình luận, cho thấy ấn tượng mà bài phát biểu đã để lại. Nhất là vấn đề xây dựng "lòng tin chiến lược" ở khu vực châu Á- Thái Bình Dương, vai trò các nước lớn trong bối cảnh căng thẳng và tranh chấp lãnh thổ tăng cao, đe dọa tổn hại tới thương mại quốc tế và kinh tế toàn cầu, sự phồn vinh, an ninh khu vực và mỗi quốc gia.

Đặc biệt, trong nước, bài phát biểu của vị chính khách cấp cao, đã được giới trẻ VN bàn luận đông đảo. Có khen, có chê..., điều quan trọng cho thấy giới trẻ nước Việt không hề thờ ơ với vận mệnh quốc gia.

Đáng chú ý, bài phát biểu đã được ngay giới trí thức, cán bộ lãnh đạo, chuyên gia trong và ngoài nước bình luận, ngợi khen, cổ vũ.

GS Tương Lai: Lâu lắm rồi mới đọc được một văn bản súc tích, thông minh và giàu tính chiến đấu như thế.

Ông Nguyễn Minh Nhị (cựu Chủ tịch UBND tỉnh An Giang): Bài phát biểu hay nhất từ khi (ông Nguyễn Tấn Dũng- KD) làm Thủ tướng tới nay.

TS Tô Văn Trường: Đây là sự kiện Thủ tướng gây được tiếng vang. Dù có khen chê khác nhau thì vẫn phải ghi nhận, đó là một bài phát biểu tốt.

"Lòng tin chiến lược" không phải khái niệm mới, nhưng đây là lần đầu tiên được Thủ tướng VN đưa ra trên diễn đàn quốc tế. Cho dù có nhiều cách diễn giải khác nhau, thì "lòng tin chiến lược" vẫn có một nội hàm cụ thể- đó là sự tin cậy lẫn nhau trong những hợp tác (song phương, đa phương) mang tính chiến lược giữa các quốc gia?

"Lòng tin chiến lược" là điểm xuyên suốt toàn bộ phát biểu.

Ở mặt bên kia của lòng tin- là mất niềm tin, thậm chí... mất tất cả. Câu ngạn ngữ quen thuộc của VN mất niềm tin là mất tất cả, ám chỉ sức nặng của chữ "tin", sự được, mất trong mối quan hệ của con người, trên diễn đàn quốc tế, được đưa vào diễn giải mối quan hệ đối tác chiến lược giữa các quốc gia trong thời hiện đại, mà lợi ích dân tộc phải luôn được đặt lên cao nhất.

Đặc biệt, khi số phận và định mệnh của tạo hóa, đã đặt VN ở một vị trí địa lý lịch sử bi tráng- vừa nằm bên bờ Biển Đông, nguồn lợi khoáng sản khổng lồ, huyết mạch giao thương buôn bán quốc tế cũng khổng lồ không kém, vừa ở sát vách với láng giềng mạnh, vừa đa mưu túc kế, vừa nhiều tham vọng...

Đối thoại SLD- 12 bàn về an ninh khu vực, các nguy cơ xung đột tôn giáo, sắc tộc, bạo loạn, khủng bố, an ninh mạng..., nhưng Biển Đông vẫn là sự hiện hữu lớn về an ninh, an toàn và tự do hàng hải trong đối thoại. Nỗi đau của một quốc gia vốn yêu hòa bình, còn gặp quá nhiều thách thức trong phát triển và chập chững hội nhập, nhưng số phận trớ trêu- lại luôn phải đối đầu với lòng tham vô đáy, tại Đối thoại SLD- 12 lần này, được "bạch hóa":

Đâu đó đã có những biểu hiện đề cao sức mạnh đơn phương, những đòi hỏi phi lý, những hành động trái với luật pháp quốc tế, mang tính áp đặt và chính trị cường quyền... Chỉ cần một hành động thiếu trách nhiệm, gây xung đột sẽ làm gián đoạn dòng hàng hóa khổng lồ này, và nhiều nền kinh tế không chỉ trong khu vực, mà cả thế giới đều phải gánh chịu hậu quả khôn lường.

Ở khía cạnh khác, trong đối nhân xử thế, nhu và cương đúng chỗ, cũng vốn là đặc tính của dân tộc Việt. Quá khứ đấu tranh giữ nước, bảo vệ độc lập, tự do, chủ quyền dân tộc của các bậc tiền nhân vẫn còn nguyên giá trị về sự khôn ngoan và nhân bản. Trong thế giới hội nhập, dưới mái nhà chung ASEAN này, một hành vi, động thái ngông nghênh, tham lam và gây bất hòa của bất cứ quốc gia nào, cũng có thể kéo theo những hệ lụy "quả báo" cho chính quốc gia ấy.

Thủ tướng đã thẳng thắn khi đưa ra cảnh báo nhãn tiền: Mọi người chúng ta đều biết, nếu để xảy ra mất ổn định, nhất là xung đột quân sự, nhìn tổng thế thì sẽ không có kẻ thắng người thua- mà tất cả cùng thua. Cảnh báo đó gần như là một phép biện chứng tất nhiên, ngay với cả quốc gia văn minh, có thể chế chính trị khá mạnh, nữa là với những quốc gia, thể chế chính trị còn chưa hoàn thiện, bất công xã hội còn lớn, đói kém và bất ổn chính trị luôn đe dọa.

Như một sự phân hóa và vận động tự nhiên của đời sống, bên cạnh những quốc gia yếu, luôn có những quốc gia mạnh. Bên cạnh những quốc gia lạc hậu, luôn có quốc gia văn minh. Bên cạnh những quốc gia vừa và nhỏ, luôn có những quốc gia lớn.

Thành ngữ VN có một câu triết lý sâu cay: Cá lớn nuốt cá bé, để chỉ sự áp đảo, sự dã man vì sinh tồn của giống loài trong tự nhiên. Nhưng loài người không phải là...loài cá. Vì sự khác biệt căn bản: Đó là loài người có tư duy, có nền tảng văn minh cả bề dày lẫn đỉnh cao, có nền tảng khoa học kỹ thuật và công nghệ..., để sinh tồn, phát triển. Đặc biệt có pháp luật do con người đặt ra, điều chỉnh hành vi, hướng tới văn hóa của xã hội văn minh.

Quốc gia có quốc pháp, thì quốc tế có "quốc tế pháp". "Quốc tế pháp" ở đây, trong thế giới hiện đại và đầy xung đột lợi ích này, là những văn bản luật pháp quốc tế được ký kết, thỏa thuận, để mỗi quốc gia, từ lớn đến nhỏ, từ mạnh đến yếu, từ khổng lồ đến nhược tiểu, nhìn vào đó hành xử, tương xứng với vị thế của mình, và nó tạo ra những giá trị văn minh của nhân loại.

Đương nhiên, cũng như một quy luật tự nhiên và bất biến, những quốc gia lớn, mạnh, bao giờ cũng phải là những quốc gia có trọng trách lớn, và sự hành xử của các quốc gia này với các quốc gia vừa và nhỏ còn lại, cho biết vị thế, cho biết "phẩm cách", "nhân cách" của quốc gia đó như thế nào- một phép thử về "lòng tin chiến lược".

Tiếc thay, trong quá khứ, phép thử về "lòng tin chiến lược" cho những quốc gia nhỏ và vừa, trong đó có VN nếm trải thấm thía "vị đắng của lòng tin". Vì để giữ được chủ quyền, độc lập, tự do dân tộc, hàng triệu con dân Việt đã phải dâng hiến máu xương, vĩnh viễn nằm lại trên mảnh đất hay dưới lòng biển xanh, dưới những lớp sóng bạc đầu.

Liệu "vị đắng của lòng tin" có lặp lại trong thời hiện đại này không?

Đối thoại SLD- 12 là cơ hội để các quốc gia đối thoại bình đẳng, như chính chủ đề của nó, về những mối quan tâm lợi ích quốc gia, về an ninh khu vực và hợp tác win- win. Như Thủ tướng đã nhấn mạnh: Tiếng nói đúng đắn cũng như sáng kiến hữu ích không phụ thuộc là của nước lớn hay nước nhỏ.

Nhưng nếu các nước lớn thực tâm, thực sự có ý thức trách nhiệm về sự hợp tác, bảo vệ an ninh khu vực, cũng là bảo vệ an ninh và lợi ích cho chính mỗi quốc gia, thì Châu Á - Thái Bình Dương đủ rộng cho tất cả các nước trong và ngoài khu vực cùng hợp tác và chia sẻ lợi ích. Một phát ngôn minh bạch, thiện chí, khôn ngoan và thực tiễn.

Thực tiễn và khôn ngoan hơn nữa, là khi vị thế và vai trò của các nước lớn trong mối quan hệ hợp tác đa phương và bảo vệ an ninh khu vực, đã được nhấn mạnh, đánh giá cao và "tôn vinh": Hai cường quốc (Hoa Kỳ và Trung Quốc) có vai trò và trách nhiệm lớn nhất đối với tương lai quan hệ của chính mình, cũng như của cả khu vực và thế giới.

Đồng thời, thông điệp cũng rất rõ ràng: Sự kỳ vọng của các nước vừa và nhỏ, của cộng đồng ASEAN cần được củng cố bằng lòng tin chiến lược, thể hiện thông qua những hành động mang tính xây dựng của các quốc gia (lớn) này. Nhưng VN, một xứ sở mà chính sách quốc phòng là hòa bình và tự vệ, cũng không hề ảo tưởng trước thực tế "lòng tin chiến lược" vẫn mới chỉ là sự kỳ vọng.

Khi mà năm 2012 việc mức tăng chi tiêu quốc phòng của các nước khu vực trong năm 2012 vượt xa tổng thu nhập quốc dân của nhiều quốc gia khu vực cộng lại (VietNam Net, ngày 2/6). Hiện tượng đó nói điều gì, nếu không phải là sự "chạy đua", sự "phòng ngừa" giữa các quốc gia?

Và như vậy, một ASEAN đồng thuận, đoàn kết, với vai trò trung tâm trong nhiều cơ chế hợp tác đa phương, vẫn là một điều kiện cần thiết và lâu dài để xây dựng "lòng tin chiến lược". Chứ không phải một ASEAN mà các quốc gia thành viên buộc phải lựa chọn đứng về bên này hay bên kia, vì lợi ích của riêng mình trong mối quan hệ với các nước lớn.

Trong bối cảnh đó, VN quyết định tham gia các hoạt động gìn giữ hòa bình của LHQ, trước hết trong các lĩnh vực công binh, quân y, quan sát viên quân sự. Thực chất, là một bước tiến hội nhập quốc tế nhằm mục đích gìn giữ hòa bình, như chủ đề của Đối thoại SLD- 12.

"Lòng tin chiến lược" của VN, từ những phát ngôn minh bạch của Thủ tướng, được minh chứng ở hành động thiện chí, đối thoại gắn với việc làm, góp phần củng cố an ninh khu vực.

Đối thoại SLD- 12 đã thành công, nhưng còn đó, những thách thức về sự bất ổn, xâm phạm an ninh quốc gia trên biển của mỗi quốc gia trong đó có VN. Bỗng nhớ tới sự thành công của Hội nghị Paris cách đây tròn 40 năm.

Đã qua rồi, cái thời vừa đánh vừa đàm, mà thắng lợi của hội đàm lại được quyết định tại ... chiến trường. Nhưng sự tương đồng, giữa hội nghị Paris bàn tròn năm xưa với Đối thoại SLD- 12 hôm nay, là ở chỗ này- sự thành công và vị thế quốc gia trong quan hệ quốc tế, quan hệ đối ngoại, lại luôn được quyết định bởi nội lực quốc gia đó.

Và nếu thẳng thắn nhìn vào nội lực quốc gia, sẽ thấy còn quá nhiều vật cản, hoặc thách thức ngay trong chính các giải pháp mang tính vĩ mô, trên hành trình hội nhập văn minh, văn hóa của nước Việt. Mà bất kỳ chính khách cấp cao nào, hay vị Thủ tướng, với cương vị người đứng đầu điều hành, đều phải đối mặt.

Đó là "quốc nạn tham nhũng": "Quốc nạn tham nhũng" không chỉ làm thiệt hại vô cùng lớn về nguồn tài lực xã hội- thực chất là tiền thuế của người dân- mà còn làm sói mòn nghiêm trọng niềm tin của nhân dân.

Mặc dù, VN mong muốn và quyết liệt diệt trừ bạo bệnh này, tiếc thay, tham nhũng không suy giảm.

Cái vòi bạch tuộc tham nhũng, giờ đây rất ma quái, hình thành nên những "nhóm thân hữu", "nhóm lợi ích", và "lợi ích cục bộ", cấu kết giữa các doanh nghiệp và một bộ phận các quan chức tha hóa. Sự "thương mại hóa" quyền lực đã dẫn đến những hậu họa bất lương, thậm chí làm méo mó cả chính sách.

Tại Kỳ họp QH lần này, đại biểu QH Trương Thị Huệ đã phát biểu: Quyền lực Nhà nước thuộc về nhân dân nhưng vẫn phải...phong bì (?) Còn ĐB Lê Như Tiến thì thẳng thắn: Những người trong bộ máy chống tham nhũng, cũng phải...sạch! Tức là trong thực tế, có những cán bộ ...không sạch.

Đó là tái cơ cấu kinh tế: Sau những kinh doanh thua lỗ hàng nghìn tỷ đồng của các tập đoàn, tổng công ty Nhà nước, theo báo cáo của Ban Chỉ đạo Đổi mới- phát triển doanh nghiệp (năm 2012, tổng số lỗ lũy kế của riêng 10 DNNN đã lên tới gần 18000 tỷ đồng), sau những thua lỗ do kinh doanh ngoài ngành, dẫn đến đua nhau thoái vốn, thì tái cơ cấu kinh tế là giải pháp lớn căn cơ.

Thế nhưng đáng lo ngại là tiến trình cải tổ kinh tế, cũng như chính sách cải tạo các DNNN kém hiệu quả, có nguy cơ- vật cản là các nhóm lợi ích- thực chất là nhóm đặc quyền đặc lợi chi phối, cản trở.

Đó là  vấn đề đất đai: Mặc dù Dự thảo sửa đổi Luật Đất đai được đưa ra thảo luận tại cuối Kỳ họp QH lần này, nhưng khiếu kiện đất đai thông qua các dự án thu hồi đất, vẫn luôn là vấn đề nóng bỏng ở bất cứ thời điểm nào.

Nếu biết rằng có tới 70% số đơn khiếu kiện đất đai trong tổng số đơn khiếu kiện, khiếu nại về các vấn đề đời sống xã hội. Nếu biết rằng do việc thu hồi đất đai tràn lan, do lỗ hổng quản lý quá...lớn, mà các dự án thu hồi đất, có nhiều nơi bỗng trở thành cơ hội tham nhũng của không ít quan chức các ngành, các cấp.

Thế nên, nói như TS Đỗ Đức Định - Chủ tịch Hội đồng khoa học (Trung tâm nghiên cứu Kinh tế - Xã hội VN): Hậu quả, trên lý thuyết, đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhưng trên thực tế, có trường hợp đất đai thuộc "sở hữu" của một nhóm lợi ích.

Giật mình, ở cả ba vấn đề cốt lõi nhất hiện nay, tham nhũng cũng là cái vòi bạch tuộc... lũng đoạn và xuyên suốt.

Nếu giải quyết và vượt qua được những thách thức của cả ba vấn đề trên, cũng là cách Thủ tướng và bộ máy Nhà nước xây dựng được "lòng tin chiến lược" với người dân, tạo nên sức mạnh nội lực của quốc gia trên hành trình hội nhập quốc tế.

Các chính khách, nguyên thủ quốc gia, đứng trên diễn đàn quốc tế chỉ vài chục phút, nhưng sống với dân tộc, với nhân dân cả cuộc đời.

Sau những giây phút hân hoan, vinh quang đăng đàn, họ vẫn phải trở về với đời thực. Để dẫn dắt nhân dân đi qua những ấm lạnh của thời cuộc, của những bình an hay bất ổn xã hội. Dân tộc, nhân dân vẫn là thước đo kiểm nghiệm chuẩn xác nhất năng lực, phẩm cách chính trị của họ. Chỉ khi vượt qua được sự kiểm nghiệm muôn đời đó, lá phiếu tín nhiệm của họ sẽ thật giá trị.

"Không biết có nước nào mà khiếu nại, tố cáo nhiều như nước mình không? Có những người đi kiện từ năm 1990 đến giờ, đoàn nào cũng tiếp cả mà vẫn không giải quyết được"

Chiều 31-5 vừa qua, Quốc hội đã thảo luận ở tổ về Dự án Luật Tiếp công dân”. Đại biểu Trần Du Lịch (đoàn TP Hồ Chí Minh) đặt vấn đề: "không biết có nước nào mà khiếu nại, tố cáo nhiều như nước mình không? Có những người đi kiện từ năm 1990 đến giờ, đoàn nào cũng tiếp cả mà vẫn không giải quyết được”.

Theo báo cáo của Tổng Thanh tra Chính phủ, trong thời gian từ năm 2008 – 2011, các cơ quan hành chính nhà nước đã tiếp trên 1.571.500 lượt người đến khiếu nại, tố cáo; tiếp nhận, xử lý 672.990 đơn, thư. Năm 2011 so với năm 2008, số vụ việc tăng 26,4%; số đoàn đông người chiếm 64,5%. Trong năm 2012, tuy số lượt người, số vụ khiếu nại, tố cáo có giảm nhưng tính chất phức tạp, gay gắt tăng hơn so năm 2011.

Tới cuối năm 2012, đã có trên 380.000 lượt người khiếu nại, tố cáo, gửi trên 124.000 lượt đơn, thư đến các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, thậm chí có vụ khiếu nại kéo dài suốt 35 năm qua. Các cơ quan nhà nước đã thụ lý, giải quyết trên 54.000 đơn, thư trong số 65.000 đơn, thư theo thẩm quyền (đạt trên 85%).

Đặc biệt, tháng 5-2012, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo Thanh tra Chính phủ phối hợp với các bộ, ngành, địa phương tập trung giải quyết 528 vụ phức tạp, tồn đọng, kéo dài đến đầu năm 2013. Thanh tra Chính phủ đã thành lập 28 tổ công tác. Về kết quả giải quyết khiếu nại theo thẩm quyền, các cơ quan chức năng đã giải quyết 257.419/290.565 vụ việc khiếu nại (đạt trên 88%).

Qua phân tích cho thấy, số vụ khiếu nại đúng chiếm 19,8%; số vụ khiếu nại có đúng, có sai chiếm 28%; khiếu nại sai chiếm 52,2%. Về giải quyết tố cáo, đã giải quyết 33.160/39.107 vụ việc tố cáo (đạt trên 84%) trong đó có 16,2% đơn tố cáo đúng, 29,6% đơn tố cáo có đúng, có sai; 54,2% đơn tố cáo sai.

Qua công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, đã thu hồi về cho nhà nước gần 1.026 tỷ đồng, 1.241 ha đất; khôi phục quyền lợi cho 6.659 công dân với số tiền 595 tỷ đồng, 936 ha đất; kiến nghị xử lý hành chính 2.951 người; chuyển cơ quan điều tra 239 vụ, 382 người. Về giải quyết các vụ việc tồn đọng, bức xúc, kéo dài; các bộ, ngành, địa phương đã kiểm tra, rà soát, giải quyết dứt điểm được 1.052 vụ việc tồn đọng, bức xúc, kéo dài (đạt 66,7%).

"Dân nhà quê mà cũng đòi ăn ngon. Chúng mày không ăn thì về. Đúng là Mường"

6/6, gần 300 công nhân làm việc tại xí nghiệp may 8 (xã Cẩm Tú, huyện Cẩm Thủy, tỉnh Thanh Hóa), trực thuộc Tổng Công ty may Hồ Gươm có địa chỉ tại khu đô thị Mỗ Lao, quận Hà Đông (Hà Nội) đã đi làm trở lại sau 3 ngày đình công.

Nguyên nhân dẫn đến đình công của công nhân là do cách ứng xử chưa chuẩn mực của Ban lãnh đạo với người lao động.

Từ ngày 3/6, nhiều công nhân đang ăn trưa tại nhà máy thì phát hiện cơm nấu chưa chín nên thắc mắc và bỏ bữa. Biết được sự việc, bà Ninh Thị Ty, Tổng Giám đốc công ty Hồ Gươm tới kiểm tra.

Một công nhân giấu tên cho biết: “Hàng trăm công nhân rất bất ngờ trước cách hành xử của bà Ninh Thị Ty. Bà nói 'dân nhà quê mà cũng đòi ăn ngon. Chúng mày không ăn thì về. Đúng là Mường'.”

Quá bức xúc vì lời nói trên, gần 300 công nhân trong nhà máy đã đồng loạt ngừng làm việc.

Trước sự việc trên, Ban lãnh đạo nhà máy và chính quyền Ủy ban Nhân dân xã Cẩm Tú phải tổ chức cuộc đối thoại với công nhân và đến chiều tối 6/6, gần 300 công nhân đã đi làm trở lại.

Bà Trịnh Thị Khanh, Chủ tịch Liên đoàn lao động huyện Cẩm Thủy, cho biết xí nghiệp may 8 nằm trên địa bàn xã Cẩm Tú đã hơn ba năm nhưng trong khoảng thời gian đó, phía nhà máy đã nhiều lần xảy ra mâu thuẫn với công nhân.

Giữa năm 2011, nhiều công nhân của nhà máy cũng nghỉ làm do bữa cơm có món thịt gà đã bốc mùi. Nhiều người làm việc tại nhà máy gần một năm nhưng cũng chưa có chế độ bảo hiểm và hợp đồng lao động.

Bà Khanh cũng cho biết thêm phía công đoàn huyện Cẩm Thủy cũng khó bảo vệ quyền lợi hợp pháp, chính đáng cho công nhân bởi Xí nghiệp may 8 có tổ chức công đoàn trực thuộc Tổng Công ty ngoài Hà Nội. (VRNews Tổng Hợp) đầu trang(

.Thành phố Hà Nội đã “phủ sóng” bộ phận “một cửa” đều khắp các cơ quan hành chính nhà nước, tuy nhiên, bộ phận "một cửa" ở nhiều xã, phường, thị trấn còn rất chật hẹp, gây khó khăn cho cả cán bộ và người dân khi thực hiện giao dịch hành chính. Đến bộ phận "một cửa" UBND phường Cửa Đông (Hoàn Kiếm), chị Nguyễn Ngọc Trang (ở phố Hai Bà Trưng) loay hoay mãi mới tìm được vị trí để kê chiếc ghế gấp ra ngồi nhưng vừa trao đổi với cán bộ được vài câu, chị lại phải đứng dậy dịch ghế để nhường lối cho mọi người đi lại. Sở dĩ công dân đến đây đều phải xoay xở như vậy vì diện tích "một cửa" của phường Cửa Đông chỉ rộng 15m2 (gồm cả lối đi). Toàn bộ mặt bằng trụ sở UBND phường rộng 60m2, cán bộ phải khắc phục bằng cách ngồi ghép phòng để làm việc. Không có phòng tiếp công dân riêng, toàn bộ việc tiếp khách, giải quyết công việc đều diễn ra tại phòng Chủ tịch UBND phường. Với những cuộc họp trên 100 người trở lên, phường phải mượn địa điểm của các cơ quan khác vào ngày thứ bảy, chủ nhật. Theo Chủ tịch UBND phường Cửa Đông Phí Ngọc Đoàn, hiện tại phường rất khó tìm địa điểm thay thế bởi trên địa bàn của khu phố cổ này, không còn một địa điểm rộng rãi đủ để xây dựng trụ sở, trong đó riêng bộ phận "một cửa" phải đủ 40m2. Cũng ở khu phố cổ, phường Đồng Xuân được UBND quận Hoàn Kiếm chọn làm điểm về công tác cải cách hành chính (CCHC) song diện tích bộ phận "một cửa" cũng chỉ đạt 28m2. Đặc điểm chung của nhiều phường trên địa bàn quận Hoàn Kiếm là vị trí công dân ngồi giao dịch với cán bộ cũng chính là lối đi lại. Hầu hết phường không có chỗ để xe nên công dân phải gửi cách đó một quãng khá xa. Đến nay, trên địa bàn TP Hà Nội còn khá nhiều phường, xã ở nhiều quận, huyện (Hoàn Kiếm, Hai Bà Trưng, Đống Đa, Mê Linh, Ba Vì, Phúc Thọ, Thường Tín…) có bộ phận "một cửa" chưa đủ diện tích 40m2 theo quy định. Điển hình, huyện Thanh Trì chỉ có 8/16 xã có bộ phận "một cửa" đủ diện tích, còn lại các xã Duyên Hà, Hữu Hòa, Tả Thanh Oai, Vạn Phúc, Tam Hiệp... chỉ khoảng 20m2. Huyện Phúc Thọ cũng chỉ có 1/3 số xã, bộ phận "một cửa" có diện tích đạt chuẩn. Thực hiện "Năm kỷ cương hành chính - 2013", UBND các phường, xã, thị trấn đã tích cực thực hiện nhiều nội dung song các đơn vị quá chật chội về mặt bằng đang gặp không ít khó khăn. Cụ thể, việc công khai các thủ tục hành chính khó tìm được vị trí niêm yết thuận lợi để công dân dễ tiếp cận, khai thác, sử dụng; đồng thời, không thể bố trí được bàn, ghế cho công dân khi ngồi chờ. Điều kiện trụ sở chật hẹp cũng dẫn tới tâm lý e ngại, trì hoãn việc đầu tư trang thiết bị phục vụ công việc. Vì vậy, nhiều đơn vị vẫn tận dụng tủ đựng hồ sơ cũ, máy tính đã xuống cấp… Đương nhiên, việc này phần nào gây ảnh hưởng tới chất lượng giải quyết công việc.Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg của Chính phủ về việc ban hành quy chế thực hiện cơ chế "một cửa", "một cửa liên thông" tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương nêu rõ: "Trường hợp tình trạng trụ sở hiện tại chưa đáp ứng yêu cầu về diện tích, cơ quan hành chính nhà nước các cấp ở địa phương được dành diện tích thấp hơn quy định để bố trí bộ phận tiếp nhận và trả kết quả và nơi ngồi chờ cho tổ chức, cá nhân nhưng thời gian kéo dài không quá ngày 31-12-2008". Song đáng tiếc là đến nay Hà Nội vẫn còn khá nhiều bộ phận "một cửa" chưa đáp ứng diện tích. Theo Chương trình số 08-CTr/TU của Thành ủy Hà Nội về "Đẩy mạnh CCHC, nâng cao trách nhiệm và chất lượng phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2011-2015", Hà Nội sẽ quy hoạch và xây dựng công sở theo hướng tập trung, từng bước hiện đại, có đủ điều kiện, phương tiện làm việc; bảo đảm đến hết năm 2015, trụ sở các xã, phường, thị trấn cơ bản đáp ứng yêu cầu CCHC. Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy, việc thực hiện mục tiêu này không đơn giản khi đến giờ các đơn vị vẫn chưa bắt tay vào thực hiện, thậm chí còn chưa tìm được hướng giải quyết.

UBND thành phố Hà Nội vừa yêu cầu Sở TNMT tổ chức thanh tra điểm đột xuất trên địa bàn nhiều quận, huyện, thị xã về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở (sổ đỏ) đối với hộ gia đình, cá nhân và công tác lập hồ sơ địa chính, chỉnh lý bản đồ địa chính. Thành phố cũng giao Sở TNMT chủ trì đề xuất UBND thành phố quy định trách nhiệm của chủ đầu tư các dự án nhà ở trong việc thực hiện cấp sổ đỏ...

Ngày 5.6, một lãnh đạo Bộ Xây dựng cho biết trong luật Đất đai sửa đổi lần này Bộ Xây dựng đề xuất bỏ các quy định về cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở (sổ hồng), thay vào đó chỉ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền trên đất (sổ đỏ). Trong lần sửa đổi luật Đất đai này Bộ cũng bổ sung các quy định có liên quan đến việc công nhận quyền sở hữu nhà ở, quy định sở hữu nhà ở riêng lẻ, quyền sở hữu nhà chung cư... Theo vị này, vấn đề trên đã được quy định cụ thể tại luật số 38 năm 2009 về sửa đổi, bổ sung các luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản quy định chỉ cấp một loại giấy là “sổ hồng”. Nay luật Đất đai sửa đổi và luật Nhà ở sửa đổi chỉ cập nhật quy định này vào để thống nhất và phù hợp với tình hình thực tế hiện nay.Những “sổ hồng” đã cấp từ trước nếu người dân có nhu cầu sử dụng vẫn có tính pháp lý. Sau này nếu có nhu cầu chuyển đổi thì sẽ cấp sổ mới.

“Hội đồng tư vấn thẩm định vừa nhất trí thông qua dự thảo sửa đổi quy định về mẫu CMND trong Nghị định 05/1999 và Nghị định 170/2007. Theo đó, mẫu CMND mới sẽ không có tên bố, mẹ. Những trường hợp đã cấp CMND có tên bố, mẹ nếu có yêu cầu sẽ được cấp đổi lại theo mẫu mới nhưng vẫn giữ số cũ”- Thứ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thế Liên cho biết.Theo Đại tá Trần Thế Quân (Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Công an), việc in tên bố, mẹ trên CMND đã được quy định tại Nghị định 05/1999 và tiếp tục duy trì trong Nghị định 170/2007. Mãi đến năm 2012, khi Bộ Công an thực hiện thí điểm đề án cấp CMND theo mẫu mới 12 số với hình thức, thông tin đúng theo các nghị định trên thì mới phát sinh một số bất cập gây bức xúc trong dư luận. Hiện chương trình thí điểm đã cấp khoảng 45.000 CMND theo mẫu có ghi tên bố, mẹ.

Từ 1/7, việc chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội hàng tháng qua hệ thống bưu điện sẽ được triển khai thêm tại 12 tỉnh, TP, tiến tới mở rộng ra phạm vi toàn quốc. Trước đó, công tác chi trả lương hưu và trợ cấp bảo hiểm xã hội được thực hiện thí điểm tại 4 tỉnh gồm: Lâm Đồng. Bắc Kạn, Đắc Nông và Phú Yên. Tháng 4/2012, Bảo hiểm Xã hội Việt Nam và Tổng công ty Bưu điện Việt Nam tiếp tục thẩm định trình Hội đồng quản lý Bảo hiểm Xã hội Việt Nam quyết định lựa chọn mở rộng thí điểm thêm tại 8 tỉnh, thành phố gồm: Bình Thuận, Cần Thơ, Đắk Lắk, Long An, Nghệ An, Quảng Trị, Quảng Nam và Tuyên Quang.Theo số liệu thống kê từ hai đợt thí điểm, công tác quản lý, chi trả lương hưu và trợ cấp bảo hiểm xã hội qua Bưu điện được triển khai tại 12 tỉnh với tổng số đối tượng hưởng hàng tháng gần 220.000 người, số tiền lương hưu và trợ cấp bảo hiểm xã hội chi trả xấp xỉ 600 tỷ đồng/tháng.Ngày 6/6, Bảo hiểm xã hội Việt Nam và Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam chính thức ký Hợp đồng dịch vụ quản lý người hưởng và chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội hàng tháng qua hệ thống bưu điện.Việc hợp tác giữa hai bên nhằm tận dụng năng lực mạng lưới và nguồn nhân lực hiện có của Bưu điện Việt Nam với hơn 13.000 điểm phục vụ trải rộng trên khắp cả nước, đặc biệt là tại các địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, nơi tập trung nhiều đối tượng được hưởng trợ cấp bảo hiểm xã hội của nhà nước. (VRNews Tổng Hợp) đầu trang(

Xây dựng NTM ở Quảng Nam: Bài học quý từ Quế Xuân: Khi bắt tay vào xây dựng nông thôn mới (NTM), ưu tiên hàng đầu của xã Quế Xuân 1 (huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam) là tập trung dồn điền đổi thửa, chỉnh trang ruộng đồng và đầu tư, phát triển sản xuất. Nhờ cách làm này, sau gần 2,5 năm xây dựng NTM, xã Quế Xuân 1 đã có nhiều khởi sắc... Ông Trương Trung Thành - Chủ tịch UBND xã Quế Xuân 1, cho biết, ngay từ khi bắt đầu triển khai chương trình xây dựng NTM, xã đã nhanh chóng thành lập Ban chỉ đạo và tiến hành khảo sát, đánh giá thực trạng về tình hình NTM để xây dựng đề án phù hợp với định hướng phát triển KT-XH của địa phương. Đến nay, sau hơn 2 năm triển khai, Quế Xuân 1 đã đạt những kết quả đáng ghi nhận. Nhưng, cái được lớn nhất của Quế Xuân 1 là sự hưởng ứng, đồng thuận cao của nhân dân. “Cách làm của Quế Xuân 1 là chọn mô hình làm thí điểm, sau đó mới nhân rộng. Nhận thấy thôn Trung Vĩnh có điều kiện thuận lợi hơn các thôn khác, vì nằm độc lập, đất đai bằng phẳng, đặc biệt là hệ thống chính trị đoàn kết, nên chúng tôi chọn làm trước. Sau khi thực hiện dồn điền đổi thửa xong 30ha đầu tiên, xã đã nhanh chóng đầu tư đường bê tông giao thông nội đồng, kênh mương thủy lợi… Sự thành công ở thôn Trung Vĩnh đã “lan tỏa” sang các thôn khác. Người dân phấn khởi và nhanh chóng vào cuộc. Nhờ đó, chỉ một thời gian ngắn, toàn bộ diện tích đất sản xuất của xã đã dồn điền đổi thửa xong (8/9 thôn, vì thôn Thạch Hòa không có đất sản xuất, người dân tham gia sản xuất ở các thôn lân cận)” - ông Thành cho hay. Theo ông Thành, Quế Xuân 1 là vùng trũng, dễ bị ngập lụt, nên việc quy hoạch phát triển CN-TTCN sẽ không thuận lợi. Xác định được điều này, xã chọn phát triển thương mại – dịch vụ làm động lực để nâng cao thu nhập cho người dân. Do đó, Quế Xuân 1 đã xây dựng chợ nông sản bà Rén trở thành đầu mối giao thương quan trọng, đặc biệt là khu chợ heo đã khẳng định được thương hiệu riêng của Quế Xuân 1. Bên cạnh đó, phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng hiện đại luôn được ưu tiên số một và là nhiệm vụ hàng đầu trong xây dựng NTM của địa phương. Cách làm NTM ở Quế Xuân 1 là “làm từ đồng vào nhà”. Đồng thời, cải tạo vườn tạp, vệ sinh môi trường sống, xây dựng tường rào cổng ngõ, đường giao thông nông thôn nhằm tạo cảnh quan xanh – sạch – đẹp. Ngoài ra, việc quy hoạch và xây dựng cánh đồng mẫu lớn cũng được xã chú trọng và hiện nay nhiều cánh đồng mẫu đang sản xuất hiệu quả và giá trị gấp 2 – 3 lần so với sản xuất lúa thường, như cánh đồng mẫu Trung Vĩnh 35ha, Dưỡng Xuân 36ha…Ông Nguyễn Ngọc - Chủ nhiệm HTX sản xuất NN Quế Xuận 1 (HTX Quế Xuân 1), cho biết, vai trò của các HTX nông nghiệp không thể thiếu đối với sản xuất nông nghiệp cũng như chương trình xây dựng NTM. Ngoài nhiệm vụ làm “bà đỡ” cho nông dân, ưu tiên hàng đầu của HTX Quế Xuân 1 hiện nay là phục vụ công tác tưới tiêu và tập trung sản xuất hơn 80ha lúa giống, lúa chất lượng cao và đang nhân rộng các cánh đồng mẫu lớn... Ông Lê Tấn Trung- Chủ tịch UBND huyện Quế Sơn (Quảng Nam), cho rằng, xã Quế Xuân 1 là 1 trong 3 xã điểm của huyện về xây dựng NTM giai đoạn 2011 – 2015. Mặc dù hiện nay địa phương này mới đạt 10/19 tiêu chí, nhưng lãnh đạo và nhân dân xã Quế Xuân 1 có nhiều cách làm hay và sáng tạo. Đặc biệt, thành công trong công tác dồn điền đổi thửa và xây dựng các cách đồng mẫu lớn sẽ là bài học quý để các địa phương trên địa bàn huyện tham quan, trao đổi kinh nghiệm để về áp dụng tại địa phương mình.

Nhằm hoàn thành mục tiêu trở thành huyện nông thôn mới (NTM), huyện Đan Phượng (Hà Nội) đã và đang tập trung triển khai các công trình xây dựng cơ bản, kiến thiết hạ tầng, trong đó có chương trình làm đường ngõ xóm và giao thông thủy lợi nội đồng. Với những cách làm linh hoạt, sáng tạo, huyện Đan Phượng đã không chỉ huy động được sức dân mà còn tiết kiệm được một nguồn kinh phí lớn. Chỉ trong vòng một tháng triển khai, 116 tuyến giao thông nội đồng trên địa bàn huyện Đan Phượng đã được hoàn thành. Đây quả là một kỳ tích. Lão nông Phạm Quang Viễn, cụm 5, xã Hồng Hà chỉ tay về phía con đường mới hoàn thành còn trắng màu bê tông mới vui mừng cho biết: Có đường mới, vụ lúa xuân này nông dân chúng tôi thu hoạch sẽ rất thuận lợi bởi không còn phải đi trên những con đường mương đất nhỏ bé và lầy lội như trước. Theo Phó trưởng phòng Kinh tế huyện Đan Phượng Nguyễn Văn Vũ, chương trình nâng cấp công trình giao thông, thủy lợi nội đồng được huyện Đan Phượng đồng loạt triển khai tại 16 xã với tổng chiều dài 71,6km. Trong đó, dẫn đầu là xã Thọ Xuân triển khai xây dựng 16 tuyến đường với chiều dài gần 7,5km, xã Tân Hội làm 9 tuyến với chiều dài hơn 8km, xã Tân Lập làm 10 tuyến với chiều dài gần 4,5km… Theo dự toán, tổng kinh phí để cứng hóa các tuyến đường này khoảng 55 tỷ đồng. Tuy nhiên, huyện đã vận động các doanh nghiệp làm hạ tầng ủng hộ phong trào chung sức xây dựng NTM không lấy lợi nhuận nên kinh phí đầu tư chỉ có 31 tỷ đồng. Thấy chúng tôi tỏ vẻ băn khoăn về chất lượng công trình khi doanh nghiệp giảm lợi nhuận, Chủ tịch UBND huyện Đinh Hữu Hạnh quả quyết, việc giám sát các công trình này hết sức chặt chẽ nên không thể thất thoát. Mọi vật liệu như xi măng, cát sỏi đều được tính toán cụ thể và giao cho các địa phương quản lý. Trong quá trình thi công, ngoài việc giám sát của chính quyền còn có sự giám sát của các ban giám sát cộng đồng và người dân. "Một việc rất nhỏ như đối với xi măng, Ban chỉ đạo chương trình cho in lên vỏ bao dòng chữ: "Xi măng phục vụ chương trình xây dựng NTM" nên không ai dám lấy cắp. Nếu có lấy cắp mang ra ngoài cũng rất dễ bị phát hiện" - Ông Hạnh cho biết. Cũng theo ông Hạnh, trong thời buổi kinh tế khó khăn, việc vận động doanh nghiệp tham gia thi công các công trình giao thông trên địa bàn cũng chính là đồng hành cùng doanh nghiệp tạo việc làm cho người lao động. Lãnh đạo huyện đã mời các doanh nghiệp làm hạ tầng trên địa bàn họp bàn, kêu gọi chung tay xây dựng NTM. Sau nhiều cuộc họp, 16 doanh nghiệp của huyện đã nhất trí ký hợp đồng xây dựng các công trình hạ tầng với giá thấp nhất. Quá trình duyệt hồ sơ, đích thân các thành viên trong Ban Thường vụ, Thường trực Huyện ủy xuống tận cơ sở, duyệt từng tuyến đường, chọn phương án thi công phù hợp với nhu cầu thực tế và kinh phí. Nhờ vậy đã giảm được tối đa kinh phí. Thực tế, trước khi HĐND TP có Nghị quyết số 04 và UBND TP có Quyết định số 16 về thí điểm một số chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp, xây dựng NTM, huyện Đan Phượng đã có chính sách hỗ trợ 29%, từ đó động viên được nhân dân nhiều xã trên địa bàn huyện tự nguyện đóng góp công sức, tiền của xây dựng đường làng, ngõ xóm. Sau khi có Nghị quyết 04/NQ-HĐND và Quyết định số 16/QĐ-UBND, huyện Đan Phượng đã chủ động rà soát các tuyến đường ngõ xóm, các trục chính giao thông nội đồng, liên hệ với các đơn vị cung ứng xi măng, cát sỏi... ứng trước vật liệu cho nhân dân. Từ đó động viên nhân dân đóng góp công sức và nguyên vật liệu xây dựng đường giao thông thôn xóm theo thiết kế, dự toán đã được UBND huyện phê duyệt. Nhờ cách làm này mà chỉ trong một thời gian ngắn, huyện đã hoàn thành trên 2.000 tuyến giao thông nông thôn và giao thông nội đồng với kinh phí đầu tư trên 200 tỷ đồng, trong đó, ngân sách nhà nước chỉ phải chi 50%, phần còn lại là đóng góp tự nguyện của nhân dân và doanh nghiệp, góp phần hoàn thành tiêu chí giao thông trong đề án xây dựng NTM của các xã.

Theo thống kê của tỉnh Hà Giang, đến nay, sau hơn 2 năm thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới (NTM), nhân dân trong tỉnh đã hiến 448.655m2 đất để phục vụ làm đường giao thông nông thôn và các công trình công cộng.Các địa phương có số lượng đất người dân hiến nhiều là huyện Hoàng Su Phì với 161.500m2 đất, huyện Vị Xuyên người dân hiến 72.818m2, huyện Bắc Quang 65.582m2, huyện Xín Mần 58.247m2, thành phố Hà Giang 48.283m2… Từ đó, góp phần giúp cho các địa phương mở mới trên 316km đường đất, đá, làm 270km đường giao thông nông thôn các loại và xây dựng 8,8km kênh mương…Trong phong trào hiến đất xây dựng NTM, đáng trân trọng là rất nhiều gia đình, đặc biệt là các hộ đồng bào dân tộc thiểu số, dù hoàn cảnh kinh tế còn gặp nhiều khó khăn, nhiều hộ chỉ có mảnh nương, thửa ruộng làm kế mưu sinh, nhưng sẵn sàng hiến một phần đất ở, ruộng nương để phục vụ cho việc làm đường và các công trình xây dựng NTM. Nhiều hộ dân đã trở thành những tấm gương điển hình vì cộng đồng. Hộ chị Thèn Thị Chinh, dân tộc Nùng ở thôn Tân Thành, xã Việt Vinh, huyện Bắc Quang, hiến hơn 80m2 đất ở và đất vườn làm đường giao thông nông thôn. Chị Chinh chia sẻ: “Trước đây đường trong thôn quá bé và xấu, nếu cứ để vậy thì không chỉ gia đình mình mà các gia đình khác cũng vất vả. Với tinh thần mình vì mọi người, mọi người vì mình, gia đình chúng tôi đồng tình với việc hiến đất làm đường. Giờ đây làm được con đường bê tông mới, việc đi lại thuận tiện hơn, chúng tôi thấy rất vui lòng”. Ông Đỗ Tấn Sơn, Trưởng Ban Quản lý xây dựng NTM tỉnh Hà Giang cho biết, trước tấm lòng và ý thức trách nhiệm của người dân, nhiều địa phương đã tích cực chỉ đạo các phòng, ban cấp huyện và các xã phối hợp, hỗ trợ các thủ tục thuận lợi để nhân dân tham gia hiến đất xây dựng NTM. Trong đó, tiêu biểu là huyện Vị Xuyên, cấp ủy, chính quyền huyện đã có sự chỉ đạo sát sao trong việc tạo điều kiện thuận lợi nhất cho bà con sau khi hiến đất. Qua đó, các trường hợp hiến đất sẽ kịp thời được điều chỉnh bìa đỏ, người dân không phải chi phí, đi lại vất vả để làm các thủ tục, đồng thời qua đây cũng giúp địa phương làm tốt công tác quản lý đất đai.

UBND TP Đà Nẵng vừa có kế hoạch ủy thác 10 tỉ đồng để Ngân hàng Chính sách xã hội TP cho vay không tính lãi đối với các hộ đặc biệt nghèo của TP. Nhiều người thắc mắc về đối tượng và thủ tục cho vay của chương trình này.Ông Nguyễn Văn An (phó giám đốc Sở Lao động - thương binh và xã hội Đà Nẵng) cho biết: Mục đích của chương trình vay vốn lần này là nhằm đẩy nhanh tốc độ giảm nghèo của các hộ đặc biệt nghèo ở địa phương, tạo “cú hích” cho những hộ này chủ động làm ăn vươn lên thoát nghèo. Hiện toàn TP có 22.045 hộ nghèo theo chuẩn TP, chính quyền TP đã chọn 2.000 hộ nghèo đầu tiên để triển khai chương trình này. Hiện chúng tôi đã có danh sách các hộ trên. Đây là các hộ đã qua nhiều kỳ được hỗ trợ nhưng vẫn chưa thoát nghèo được.Ban đầu TP dự tính hỗ trợ 5 triệu đồng/hộ đặc biệt nghèo. Tuy nhiên, qua xem xét lại thì thấy số tiền này ít, khó làm nên việc gì để có thu nhập ổn định nâng cao mức sống; hơn nữa để các hộ nghèo có trách nhiệm hơn với đồng vốn nên TP chuyển sang phương án cho vay với số tiền lớn hơn, cụ thể là 30 triệu đồng/hộ và sẽ được vay không tính lãi. Thủ tục vay vốn rất đơn giản, các hộ dân liên hệ cán bộ xóa đói giảm nghèo ở địa phương (phường/xã) hoặc các tổ tiết kiệm và vay vốn để được hướng dẫn vay. Các hộ sẽ được tư vấn lập phương án sử dụng (sản xuất, kinh doanh mặt hàng gì, trồng cây gì, nuôi con gì...) và có kế hoạch thoát nghèo cụ thể. Sau khi các tổ tiết kiệm và vay vốn làm thủ tục xong, ngân hàng sẽ kiểm tra và giải ngân cho vay. Thời hạn cho vay tùy theo chu kỳ sản xuất nhưng không quá 36 tháng; hộ gia đình có thể trả dần tiền gốc, hoặc bằng cách gửi tiết kiệm thông qua Ngân hàng Chính sách xã hội để dành trả nợ khi đến hạn.

Mô hình “trồng cây lấy lá thay túi ni lông” được Chi hội phụ nữ thôn Làng Bến, xã Cai Kinh, huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn thực hiện 2 năm nay đã góp phần thay đổi thói quen sử dụng túi ni lông khi đi chợ của người dân nơi đây. Mặc dù là một thôn thuộc vùng sâu, vùng xa, đời sống người dân còn nghèo nhưng điều dễ nhận thấy khi đến Làng Bến là đường làng, ngõ xóm sạch và thoáng mát. Chị Nguyễn Thị Hoa, Chủ nhiệm Câu lạc bộ xây dựng gia đình “5 không, 3 sạch” thôn Làng Bến cho biết: Đây là kết quả đạt được từ khi Chi hội phụ nữ thôn triển khai mô hình “trồng cây lấy lá thay túi ni lông”.Cuối năm 2011, Hội Phụ nữ xã đã hỗ trợ mỗi gia đình hội viên 300.000 đồng để trồng cây chuối và dong với mục đích lấy lá sử dụng thay túi ni lông. Mới đầu chỉ có khoảng 40 hội viên tham gia nhưng đến nay tất cả các hội viên và người dân trong thôn đã thực hiện mô hình này. Thành thói quen, người dân thôn Làng Bến đi chợ là xách theo làn lót lá chuối, lá dong để gói đồ khô, thức ăn chín... Tham gia mô hình ngay từ những ngày đầu, gia đình chị Hoàng Thị Thúy đã trồng được 15 khóm chuối và hai cụm lá dong. Chị Thúy chia sẻ: "Khi được Chi hội phụ nữ thôn tuyên truyền mục đích, ý nghĩa, cách làm, tôi tận dụng tối đa những khoảng đất trống trong vườn để trồng thêm cây chuối, cây dong, cây nghệ... Các loại lá dùng xong đem đổ vào hố rác trong vườn, đến khi đầy đốt làm phân bón cho cây trồng. Cách làm này vừa tăng thêm thu nhập vừa góp phần bảo vệ môi trường. Bên cạnh đó, cây chuối đem lại thêm thu nhập cho gia đình bởi những loại lá này sử dụng không hết có thể đem bán, thu nhập từ bán chuối mỗi năm cũng được khoảng 4 - 5 triệu đồng". Ông Trần Văn Mạnh, Phó Bí thư thường trực đảng ủy xã Cai Kinh cho biết: Kể từ khi áp dụng mô hình này, phong trào xây dựng nông thôn mới của thôn Làng Bến phát triển mạnh. Toàn bộ đường giao thông được bê tông hóa, các hộ dân đều chủ động thu gom, xử lý rác thải từ trong nhà cho đến ngoài ngõ. Đặc biệt việc dùng lá thay túi ni lông có tác dụng rất lớn, giúp bà con nâng cao ý thức bảo vệ môi trường.

Năm học 2012 - 2013 Trường Tiểu học số 2 Sơn Trạch được phòng giáo dục Bố Trạch (Quảng Bình) chọn làm đơn vị điểm đại diện cho các trường vùng núi Bố Trạch, triển khai mô hình "Trường học mới" tại Việt Nam, gọi tắt là VNEN. Đây là một "Mô hình mới", Trường được chọn để làm mẫu, từ đó rút ra những bài học kinh nghiệm, những ưu điểm để tiếp tục nhân rộng, đồng thời uốn nắn những điểm bất cập trong việc thực hiện "Mô hình mới" cho các trường miền núi trong huyện.Năm học 2012 - 2013, năm đầu tiên thực hiện Mô hình “Trường học mới” tại Việt Nam, ở địa bàn vùng núi khó khăn, thu được một số thành quả đáng khích lệ, bước đầu rút ra được một số điểm mạnh, tìm ra được một số điểm không phù hợp cần uốn nắn kịp thời cho việc chỉ đạo mô hình mới đại trà nhân rộng trong toàn huyện, toàn tỉnh trong năm học 2013 - 2014 sắp tới. Điểm mạnh của Mô hình “Trường học mới” là tài liệu giảng dạy và phương pháp dạy học mới. Cái thuận lợi nhất của tài liệu là được sắp xếp "ba trong một": Sách giáo khoa, sách giáo viên và sách hướng dẫn được trình bày trong một quyển chung. Trong tài liệu cũng chỉ rõ các hoạt động và hình thức tổ chức học tập. Vì vậy chỉ cần một quyển sách, học sinh có thể tự học, tự làm bài; Giáo viên cũng chỉ nhìn vào đó để hướng dẫn học sinh tự học và cả phụ huynh cũng có thể sử dụng để hướng dẫn con em mình mà không cần bất cứ một tài liệu hỗ trợ nào khác. Đa số kênh hình và kênh chữ trong tài liệu rõ ràng, dễ hiểu, giúp học sinh tiếp cận bài học một cách dễ dàng. Sau mỗi bài tập đọc có hệ thống câu hỏi trắc nghiệm giúp học sinh nhanh chóng tìm hiểu nội dung của bài học…Bên cạnh sự thuận lợi của Mô hình VNEN, nhà trường vẫn gặp một số khó khăn, vướng mắc. Nhất là khi Chương trình VNEN đang ở giai đoạn thử nghiệm nên tài liệu vẫn còn một số chỗ chưa hợp lý, gây khó khăn cho GV trong quá trình dạy học. Yêu cầu của chương trình là học sinh khi lên lớp 2 phải biết đọc và viết thành thạo mới tự học được, nhưng thực tế tỷ lệ HS yếu tiếng Việt lại khá phổ biến ở các địa phương. Ngoài ra do môi trường, điều kiện xã hội, giáo dục gia đình, học sinh nông thôn phần lớn còn rụt rè trong giao tiếp, đặc biệt HS Trường Tiểu học số 2 Sơn Trạch có HS dân tộc, nói tiếng Việt chưa thành thạo nên chưa thể năng động, và hoạt bát như chương trình VNEN mong muốn. Hiện, đội ngũ CBQL, GV của Trường đang nỗ lực tìm giải pháp rút kinh nghiệm chung cho các năm tới.(VRNews Tổng Hợp) đầu trang(

Bộ Công an đề nghị Giám đốc Công an TP Hà Nội chỉ đạo kiểm tra nội dung báo Tiền Phong đăng tải về việc những bộ trang phục cảnh sát nhân dân, CSGT được bày bán trên vỉa hè. Sau khi báo Tiền Phong Điện tử có bài phản ánh “Bán tràn lan trang phục CSGT trên vỉa hè”, ngày 28/5/2013, Bộ Công an đã có văn bản số 1989 đề nghị Giám đốc Công an TP Hà Nội chỉ đạo kiểm tra, xử lý thông tin báo phản ánh, đồng thời có văn bản trả lời báo Tiền Phong và báo cáo Bộ. Trước đó, phóng viên báo Tiền Phong phát hiện nhiều bộ quần áo CSGT, cảnh sát nhân dân được bày bán trên vỉa hè tại khu vực ngã tư Nguyễn Trãi - Khuất Duy Tiến theo hướng đường Phạm Hùng. Mỗi bộ quần áo này được bán với giá từ 100.000 đồng đến 200.000 đồng tùy theo kích cỡ lớn, nhỏ, không chỉ có trang phục giành cho trẻ em như một số diễn đàn trên mạng nêu.

Lãnh đạo TP Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng vừa thi hành kỷ luật cảnh cáo, cách chức Đội trưởng Đội Thuế chợ Sông Bằng của ông Trương Ngọc Dũng. Theo kết quả điều tra, ông Dũng đã chỉ đạo 4 cán bộ thuộc quyền thu phí, lệ phí trái quy định; tham ô gần 132 triệu đồng chia nhau, trong đó ông Dũng bỏ túi 86 triệu. Cùng bị kỷ luật với ông Dũng, có ông Nguyễn Văn Tuyên (nguyên Đội phó), nhận hình thức cảnh cáo; hai cán bộ thuế khác gồm: Hoàng Việt Dũng, Phương Mỹ Nương cùng bị khiển trách.

Một cán bộ chiếm đoạt tiền của dân ra đầu thú- Đối tượng này vừa đến Công an huyện Trảng Bom (Đồng Nai) đầu thú về hành vi lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản.Từ năm 2011 đến 2013, khi còn là cán bộ Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Đồng Nai chi nhánh huyện Trảng Bom, Nguyễn Danh Đức đã nhận khoảng 203 triệu đồng của nhiều hộ dân ngụ tại huyện Trảng Bom và TP.Biên Hòa. Theo đó, Đức hứa là sẽ làm thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất và tách thửa một số lô đất cho các hộ trên. Tuy nhiên, Đức không thể thực hiện như đã hứa hẹn và chiếm luôn số tiền trên rồi lẩn trốn.

Ngày 3-6, Sở GTVT tỉnh Đồng Nai đã chỉ đạo đơn vị trực thuộc kiểm điểm làm rõ việc cán bộ dùng xe biển số xanh không chấp hành hiệu lệnh của người điều khiển giao thông, gây ùn tắc cầu Hóa An.Theo ông Nguyễn Văn Điệp, Giám đốc Sở GTVT, bước đầu xác định chiếc xe này của Trường Trung cấp nghề GTVT Đồng Nai (thuộc Sở GTVT). Trước đó, chiều 1-6, lực lượng Thanh tra Sở GTVT tỉnh Đồng Nai và CSGT Biên Hòa đang giải quyết ùn tắc, điều tiết xe qua cầu Hóa An thì phát hiện ô tô biển số xanh 60C-1241 không chấp hành hiệu lệnh, cố tình tiến vào cầu Hóa An. Anh Lê Vĩnh Phú, nhân viên Thanh tra giao thông, đã ra hiệu lệnh đề nghị xe này chuyển hướng nhưng tài xế có hơi men lại lao xe vào chỗ anh Phú đứng và lớn tiếng nhục mạ anh. Tài xế còn cố tình cho xe đậu giữa vòng xoay Hóa An khiến giao thông càng ùn tắc hơn.

Chiều 4.6, ông Lê Minh Trung, Ủy viên Ban thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Đồng Tháp, cho biết Công an tỉnh Đồng Tháp đã tống đạt các quyết định khởi tố 3 bị can: Nguyễn Hồng Lâm, nguyên Bí thư Huyện ủy Hồng Ngự; Ngô Xuân Cảnh, Phó bí thư thường trực Huyện ủy Hồng Ngự; Dương Trung Kỉnh, Trưởng phòng TN-MT H.Hồng Ngự. Hai ông Lâm, Cảnh bị khởi tố về hành vi vi phạm các quy định về nghiên cứu, thăm dò, khai thác tài nguyên; ông Kỉnh bị khởi tố về hành vi thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng. “Đến thời điểm này, tại Huyện ủy Hồng Ngự, ông Lâm đã bị ngưng hết các chức vụ trong Đảng. Riêng chức vụ Tỉnh ủy viên của ông Lâm, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đồng Tháp đang chờ ý kiến cụ thể từ T.Ư”, ông Trung nói.Theo thông tin ban đầu, ông Lâm đã chỉ đạo cấp dưới cho phép Công ty TNHH Ngự Bình (H.Hồng Ngự) thu tiền của các phương tiện khai thác cát sông trái phép tại bãi bồi Thường Thới Tiền. Ngô Xuân Cảnh chỉ đạo Dương Tấn Quốc, Giám đốc Công ty TNHH Ngự Bình, cho các phương tiện khai thác cát trái phép tại bãi bồi Thường Thới Tiền để thu tiền. Dương Trung Kỉnh thiếu trách nhiệm trong quản lý khai thác cát sông trên địa bàn, để một số cá nhân trong Công ty TNHH Ngự Bình khai thác cát trái phép...

Ngày 4-6, Cơ quan An ninh điều tra Công an TP Hải Phòng cho biết vừa khởi tố bị can đối với Nguyễn Quang Minh (phó chủ tịch UBND xã Trường Thọ, huyện An Lão) để điều tra về hành vi giả mạo trong công tác. Đồng thời khới tố Nguyễn Thị Dung (46 tuổi, thị trấn Trường Sơn, An Lão) về hành vi làm giả tài liệu của cơ quan tổ chức.Bước đầu CQĐT làm rõ, trong thời gian từ 2009-2011, Nguyễn Quang Minh (khi đó là trưởng công an xã Trường Thọ) đã cùng với Nguyễn Trung Chờ - phó trưởng Công an xã, Nguyễn Văn Mậu - cán bộ tư pháp xã Trường Thọ xác nhận nhiều giấy tờ giả cho 6 phụ nữ có mục đích lấy chồng Hàn Quốc. Nguyễn Thị Dung đã có hành vi làm giả tài liệu của cơ quan tổ chức, môi giới cho những phụ nữ này gặp cán bộ xã Trường Thọ để làm giấy tờ giả. Trước đó, ngày 1-2, Cơ quan ANĐT Công an TP Hải Phòng đã khởi tố vụ án, khởi tố bị can đối với Nguyễn Trung Chờ và Nguyễn Văn Mậu.

Ngày 5-6, nguồn tin cho biết Cục Thuế tỉnh Vĩnh Long vừa có quyết định điều động ông Phan Tấn Nhĩ - Phó Trưởng phòng Thuế thu nhập cá nhân (Cục Thuế tỉnh) giữ chức Cục phó Chi cục Thuế huyện Vũng Liêm và điều hành công việc như một chi cục trưởng.Riêng ông Nguyễn Văn Minh đã bị cách chức Chi cục trưởng Chi cục Thuế huyện Vũng Liêm và chuyển về làm cán bộ tại Chi cục Thuế huyện Măng Thít. (Trước đó Cục Thuế dự định rút ông Minh về Cục nhưng ông Minh xin về Mang Thít). Trước đó, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Vĩnh Long xác định ông Minh đã thiếu trách nhiệm trong quản lý thu, chi tài chính nội bộ cơ quan (phải xuất toán tổng cộng trên 124 triệu đồng) và không trung thực khi khai lý lịch đảng viên. Sau khi được bầu vào Ban chấp hành Đảng bộ huyện Vũng Liêm tháng 7-2010, ông Minh đã điều chỉnh lại hồ sơ cá nhân, khai giảm bốn tuổi (từ năm sinh 1958 thành năm sinh 1962)... Với các sai phạm này, ông Minh bị kỷ luật cách chức ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ cơ sở Chi cục Thuế huyện Vũng Liêm.

Đảng ủy khối các cơ quan tỉnh Lâm Đồng vừa quyết định kỷ luật khiển trách đối với ông Trịnh Quang Ứng, Giám đốc Trung tâm đầu tư khai thác thủy lợi Lâm Đồng (Sở NN-PTNT Lâm Đồng) vì đã sử dụng rượu bia trong giờ hành chính.Ông Ứng là người uống rượu bia với ông Mai Nam Dương (Phó giám đốc Sở NN-PTNT Lâm Đồng) và một giám đốc doanh nghiệp, trong giờ hành chính, vào ngày 22-5. Sau đó, ông Dương điều khiển xe ô tô gây tai nạn làm ông Trương Văn Hiến (48 tuổi) chết tại chỗ; chị Nguyễn Thị Hạnh Nguyên (39 tuổi), Phạm Thị Đan Thanh (34 tuổi) và anh Nguyễn Văn Minh (29 tuổi) bị thương nặng.Sau khi gây tai nạn, nồng độ cồn đo được của ông Mai Nam Dương là trên 0,6 miligam/lít khí thở, vượt ngưỡng cho phép quá cao. Cơ quan công an đang hoàn tất hồ sơ để khởi tố bị can đối với ông Mai Nam Dương hành vi vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ.

Ngày 5.6, ông Nguyễn Minh Tài, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy Đức Thọ, Hà Tĩnh, cho biết cơ quan này đang xác minh làm rõ và xem xét tư cách đảng viên của ông Bùi Việt Thắng, Giám đốc Trung tâm VH-TT&DL huyện này vì đã có hành vi xô xát, đánh nhau và xúc phạm nhân viên dưới quyền. Thông báo này cũng cho biết ông Bùi Việt Thắng, Phó bí thư chi bộ, Giám đốc Trung tâm VH-TT&DL H.Đức Thọ (thuộc Đảng bộ Hoàng Văn Thụ) có năng lực quản lý yếu, chưa thực hiện tốt quy chế dân chủ trong cơ quan, gây mất đoàn kết nội bộ, xô xát, đánh nhau, xúc phạm đến danh dự, nhân phẩm của cán bộ, viên chức, nhân viên thuộc quyền quản lý. Sáng 5.6, trả lời Thanh Niên, ông Bùi Việt Thắng thừa nhận một số nội dung trong đơn tố cáo là đúng như: nóng nảy, xô xát, đuổi đánh một số cán bộ, nhân viên trong cơ quan, sử dụng tài sản của cơ quan để thu tiền dịch vụ riêng... Về nguyên nhân dẫn đến những hành vi trên, ông Thắng giải thích do xuất phát từ môi trường làm việc cơ quan phức tạp, một số cán bộ cấp dưới không biết nghe lời.

Liên quan đến vụ ba cán bộ huyện Hồng Ngự (Đồng Tháp) bị khởi tố, ngày 5-6 Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy Đồng Tháp đã triển khai quyết định đình chỉ sinh hoạt ủy viên ban chấp hành Đảng bộ huyện đối với ông Ngô Xuân Cảnh (phó bí thư thường trực) và ông Dương Trung Kỉnh (trưởng Phòng tài nguyên - môi trường). Thời gian đình chỉ sinh hoạt Đảng là 90 ngày. Riêng ông Kỉnh còn bị đình chỉ sinh hoạt chi ủy viên chi bộ Phòng tài nguyên - môi trường. Theo thông tin từ cơ quan chức năng tỉnh Đồng Tháp, ông Nguyễn Hồng Lâm (bí thư Huyện ủy Hồng Ngự) đã có hành vi vi phạm các quy định về khai thác tài nguyên theo điều 172 Bộ luật hình sự. Ông đã chủ trương cho cấp dưới chỉ đạo một số cá nhân trong Công ty TNHH Ngự Bình thu tiền của các ghe khai thác cát sông trái phép tại bãi bồi ở xã Thường Thới Tiền, không có giấy phép của cơ quan có thẩm quyền, gây hậu quả nghiêm trọng. Ông Ngô Xuân Cảnh cũng có hành vi vi phạm điều 172 Bộ luật hình sự khi cho các ghe khai thác cát sông trái phép tại bãi bồi Thường Thới Tiền. Ông Dương Trung Kỉnh thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng theo điều 285 Bộ luật hình sự trong quản lý khai thác cát sông trên địa bàn huyện Hồng Ngự, để một số cá nhân trong Công ty TNHH Ngự Bình cho các phương tiện khai thác cát sông trái phép tại bãi bồi Thường Thới Tiền.

Công an tỉnh Đồng Nai ngày 5.6 cho biết, Cơ quan CSĐT đã khởi tố vụ án, khởi tố bị can và bắt tạm giam Nguyễn Thị Xuân Cúc, Chủ tịch Công đoàn cơ sở Công ty TNHH Sợi Tainan (KCN Biên Hòa 2) để điều tra hành vi tham ô tài sản.Theo điều tra, vào năm 2004, Cúc là công nhân Công ty TNHH Sợi Tainan và được bầu làm Chủ tịch công đoàn; đồng thời làm chủ tài khoản của quỹ công đoàn công ty. Từ tháng 6 đến tháng 12.2012, Cúc đã giả mạo chữ ký của kế toán công đoàn ký vào 7 tờ séc rút tiền rồi viết giấy giới thiệu cho anh trai là Nguyễn Tiến Hùng (46 tuổi, ngụ TP.Biên Hòa) đến Ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn Chi nhánh Đồng Nai lấy 708 triệu tiền quỹ công đoàn. Sau đó, Cúc chi trên 55 triệu đồng vào hoạt động công đoàn công ty, còn lại đem tiêu xài cá nhân.

Trong thời gian đương chức, các đối tượng trên đã chiếm đoạt hơn 13 tỷ đồng. Ngoài ra, bộ sậu này còn lợi dụng danh nghĩa Công ty cổ phần dầu khí Mekong (PV Oil Mekong) pha chế xăng A92 với dung môi tạo thành xăng A83 bán hưởng chênh lệch gần 100 triệu. Toàn bộ số tiền tham ô được các đối tượng lập hợp đồng khống mua bán xăng dầu. Ngày 6-6-2013, thượng tá Nguyễn Văn Luyện - Trưởng phòng cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự quản lý kinh tế và chức vụ Công an tỉnh Kiên Giang - cho biết đang hoàn tất hồ sơ đề nghị Viện kiểm sát cùng cấp truy tố Nguyễn Tuấn Kiệt (SN 1973, ngụ P.An Hòa, Q.Ninh Kiều, TP.Cần Thơ, nguyên giám đốc PV Oil Mekong chi nhánh Kiên Giang); Nguyễn Đức Minh (SN 1980, ngụ P.An Thới, Q.Bình Thủy, TP.Cần Thơ, nguyên kế toán trưởng), Đỗ Trung Trực (SN 1978, ngụ ấp Minh Phong, xã Bình An, huyện Châu Thành, Kiên Giang, nguyên thủ kho) về các hành vi tham ô và sử dụng trái phép tài sản. Trước đó, ngày 9-6-2003 PV Oil Mekong chi nhánh Kiên Giang được thành lập tại khu công nghiệp Tắc Cậu (ấp Minh Phong, xã Bình An, huyện Châu Thành, Kiên Giang), ngành nghề chế biến - kinh doanh sản phẩm dầu khí và các hoạt động dịch vụ kỹ thuật dầu khí theo ủy quyền của PV Oil Mekong đồng thời trực thuộc Tổng công ty Dầu khí Việt Nam với vốn nhà nước chiếm 87,13%. Trong thời gian quản lý, điều hành hoạt động của công ty, ba đối tượng trên đã vi phạm quy chế quản lý tài chính và quản lý xăng dầu, chiếm đoạt số tiền lớn... Năm 2008, phát hiện số quỹ thâm hụt đến bốn tỷ đồng, sợ bị lãnh đạo phát hiện, Minh đã hợp thức hóa chứng từ công nợ bằng cách làm khống thư xác nhận nợ cho Xí nghiệp kinh doanh xăng dầu An Bình với tổng số tiền 4,2 tỷ đồng. Quá trình điều tra, Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Kiên Giang xác định năm 2008, PV Oil Mekong có mua bán xăng dầu với xí nghiệp này. Để tiện cho việc thanh toán, Minh mở tài khoản cá nhân tại Ngân hàng ngoại thương chi nhánh Kiên Giang. Tháng 5-2008, tài khoản của Minh có đến bảy tỷ đồng, Minh chuyển tiền mua xăng dầu cho Xí nghiệp An Bình 5 tỷ, còn lại 2 tỷ không giải thích được. Ngoài ra, theo bản đối chiếu công nợ từ ngày 12-10 đến 31-12-2009 giữa PV Oil Mekong và Công ty Đông Nam phát hiện Minh chiếm đoạt số tiền phí lưu kho hơn 150 triệu. Với thủ đoạn trên, Minh đã chiếm đoạt tổng cộng 9,2 tỷ đồng.Trong lúc kế toán trưởng dùng mọi thủ đoạn chiếm đoạt tiền tỷ của công ty thì thủ kho Đỗ Trung Trực cũng chẳng kém gì. Từ năm 2003 đến tháng 6-2010, Trực có nhiệm vụ cập nhật số liệu hàng ngày, lập thẻ kho, kiểm kê, quản lý hàng tồn và thực hiện quy trình quản lý hàng hóa... Qua đối chiếu công nợ từ năm 2009 đến tháng 6-2010, lượng hàng do PV Oil Mekong chuyển xuống cho chi nhánh Kiên Giang xuất bán nộp về công ty (đã tính cả hàng tồn) chỉ có 1.604.761 lít, thiếu so với con số được công ty cấp ban đầu 252.302 lít, trị giá gần 3,583 tỷ đồng.Thủ kho Trực đã dùng nhiều thủ đoạn để chiếm đoạt lượng xăng dầu lớn của công ty. Chẳng hạn như quá trình mua bán với Xí nghiệp An Bình, từ tháng 2 đến tháng 8-2009 chi nhánh lập hai hóa đơn giá trị gia tăng bán 112.075 lít xăng A92 trị giá hơn 1,578 tỷ đồng cho xí nghiệp. Chưa dừng lại ở đó, khi bàn giao việc cho thủ kho mới, công ty phát hiện lượng xăng dầu trong kho thiếu so với sổ sách gần 138.267 lít (đã trừ tỷ lệ hao hụt cho phép), trị giá trên 1,983 tỷ. Do quản lý vô nguyên tắc, tháng 2-2010 Trực kiểm tra, đối chiếu sổ sách với thẻ kho thì phát hiện lượng xăng A92 dư đến 50.000 lít. Theo quy định, lẽ ra phải báo cáo việc này cho công ty nhưng Trực đã bàn với Minh bán số xăng trên không có hóa đơn chứng từ cho Doanh nghiệp Nam Thành lấy tiền bù vào lượng xăng dầu thiếu hụt. Được 827 triệu đồng, Minh lấy 789 triệu nộp vào quỹ, số còn lại chuyển vào tài khoản cá nhân cho Trực.Giám đốc Nguyễn Tuấn Kiệt đã chỉ đạo kế toán trưởng Nguyễn Đức Minh lấy tiền (từ nguồn thu bán xăng dầu khách hàng đã nộp, chi nhánh ra phiếu thu và xuất kho cho khách nhưng chưa lên hóa đơn) gởi vào Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Châu Thành (Kiên Giang) lấy lãi chia nhau.Để khỏi lộ, Kiệt chỉ đạo kéo dài thời gian xuất hóa đơn cho khách, không lên doanh số báo cáo về PV Oil Mekong. Tiền gởi tiết kiệm tại ngân hàng, Kiệt để Minh đứng tên. Tính từ 24-8-2005 đến 30-4-2011, tổng số tiền Kiệt chỉ đạo cấp dưới gởi tiết kiệm tại ngân hàng trên gần 393 tỷ đồng. Số lãi có được (gần 370 triệu), Kiệt tự chia cho mình 50%, hai thuộc cấp còn lại Minh 30%, Trực 20%.Kết quả điều tra còn phát hiện Kiệt đã cùng Minh, Trực pha chế xăng A92 với dung môi tạo thành xăng A83 bán cho khách, hưởng chênh lệch (gần 100 triệu đồng) chia nhau theo tỷ lệ Kiệt 50%, Minh và Trực mỗi người 25%. Đến nay, Nguyễn Đức Minh mới khắc phục hậu quả 750,5 triệu đồng (còn hơn 8,67 tỷ), Đỗ Trung Trực được hơn 2,3 tỷ (còn gần 1,37 tỷ). Vụ việc xảy ra thời gian dài nhưng PV Oil Mekong thiếu kiểm tra, nhắc nhở; khi phát hiện số tiền bị chiếm đoạt tương đối lớn, công ty mới đề nghị các đối tượng khắc phục và chỉ đến khi không nhận được sự hợp tác, PV Oil Mekong mới nhờ Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Kiên Giang can thiệp. (VRNews Tổng Hợp) đầu trang(

Ngày 5/6, trước hàng loạt vụ việc nổi cộm liên quan đến xăng dầu, Bộ Công Thương chủ động mời 10 báo “thân thiết với Bộ” đến để giải thích, còn các báo đài khác bị chặn ngay cửa không cho vào.

Vụ cháy nổ kinh hoàng tại cây xăng 2B đường Trần Hưng Đạo (quận Hoàn Kiếm, Hà Nội) chiều 3/6 và vụ xe bồn rút ruột xăng dầu xảy ra ngày 2/6 tại khu 10, phường Bãi Cháy (TP Hạ Long, Quảng Ninh), cũng như vụ chủ và nhân viên các cây xăng trên Quốc lộ 20 móc nối, bảo kê, nhận tiền mãi lộ từ các lái xe vi phạm giao thông được dư luận đặc biệt quan tâm.

Thay vì họp báo công khai để công bố thông tin theo quy định, Bộ Công Thương lại tổ chức một cuộc họp báo kín và chủ động mời 10 báo “thân với Bộ” đến giải thích.

Để phục vụ bạn đọc, nhiều báo, đài khác đã đến nhưng liền bị các cán bộ Phòng Tuyên truyền (Bộ Công Thương) chặn ngay cửa, không cho vào. Nhiều người thắc mắc, các cán bộ này giải thích là thực hiện chỉ đạo của lãnh đạo Bộ Công Thương. Vì sao lãnh đạo Bộ Công Thương lại có chỉ đạo kiểu lạ lùng này?

Trở lại vụ cháy cây xăng kinh hoàng chiều ngày 3/6 tại đường Trần Hưng Đạo (quận Hoàn Kiếm, Hà Nội), ông Võ Văn Quyền - Vụ trưởng Vụ Thị trường trong nước (Bộ Công Thương) cho biết, cây xăng này đã ngang nhiên kinh doanh khi không có giấy phép.

Theo ông Quyền, đây là trạm cấp phát xăng dầu của quân đội. Trước năm 2010, theo Nghị định 55, cây xăng được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu. Tuy nhiên, sau đó, do đất đai chất hẹp, sự chen lấn của các công trình quân sự cùng nhiều yếu tố khác, năm 2011, Tổng Cty Xăng dầu Quân đội đã trả lại đất cho Bộ Tư lệnh Biên phòng và thông báo với Sở Công Thương là không kinh doanh tại điểm bán xăng dầu 2B Trần Hưng Đạo.

“Theo quy hoạch của Hà Nội, đã đưa vị trí cây xăng này ra khỏi địa điểm kinh doanh xăng dầu nên Sở Công Thương không cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu”, ông Quyền nói.

Ông Quyền cho rằng, trạm cấp phát xăng dầu quân đội ở Trần Hưng Đạo không phải cửa hàng kinh doanh xăng dầu và không được điều chỉnh bởi Nghị định 84, mà chỉ là trạm cấp phát xăng dầu nội bộ của Bộ Quốc phòng. Vì thế, cây xăng này không được phép bán xăng dầu cho các đối tượng công nghiệp, hộ tiêu dùng.

“Việc cây xăng quân đội tại 2B Trần Hưng Đạo bán xăng không đúng đối tượng là vi phạm quy định pháp luật. Bộ Công Thương sẽ yêu cầu doanh nghiệp đầu mối ngừng việc bán xăng dầu sai đối tượng và sẽ có văn bản gửi Bộ Quốc Phòng, đề nghị cây xăng này chỉ cấp phát xăng dầu trong nội bộ Bộ Quốc Phòng”, ông Quyền nói.

Bình luận về vụ rút ruột xăng dầu tại Quảng Ninh, ông Đỗ Thanh Lam - Phó cục trưởng Quản lý thị trường (Bộ Công Thương) cho biết, sau khi nhận được đơn thư tố cáo, Cục đã có văn bản gửi Giám đốc Công an tỉnh Quảng Ninh đề nghị điều tra, xử lý.

Theo ông Lam, qua vụ việc cho thấy, phương thức, thủ đoạn của các đối tượng làm ăn phi pháp rất tinh vi. Chúng thường xuyên thay đổi, núp bóng dưới nhiều hình thức để rút ruột xăng dầu hoặc pha trộn xăng dầu trái phép.

Ông Lam cũng thừa nhận, quy trình kiểm tra, giám sát của các doanh nghiệp đầu mối từ lúc nhập đến khi bán tại các cửa hàng đang có lỗ hổng, cần nghiên cứu để điều chỉnh, bổ sung nhằm hạn chế hiện tượng tiêu cực.

“Vụ việc rút ruột xăng dầu tại Quảng Ninh là vụ hy hữu, đáng tiếc. Các tổ chức, cá nhân liên quan sẽ bị xử lý ở mức cao nhất”, ông Lam nói.

Trả lời về trách nhiệm quản lý chất lượng xăng dầu, ông Lam “đá” quả bóng sang Bộ KH&CN và nói: Việc kiểm tra chất lượng xăng dầu Chính phủ đã giao cho Bộ KH&CN. Dù vậy, theo ông Lam, vì là cơ quan kiểm tra kiểm soát và xử lý vi phạm nên trong năm 2012, riêng lĩnh vực xăng dầu, Cục đã kiểm tra hơn 7.000 vụ, xử phạt hơn 1.150 vụ; trong đó, có 68 vụ vi phạm về chất lượng xăng dầu và 63 vụ vi phạm về đo lường. Tổng số tiền phạt gần 8,6 tỷ đồng và tước giấy phép kinh doanh 43 cửa hàng.

Về vụ chủ và nhân viên các cửa hàng xăng dầu trên Quốc lộ 20 ở Đồng Nai và Lâm Đồng móc nối, bảo kê, nhận tiền mãi lộ từ các lái xe vi phạm giao thông, ông Lam thừa nhận, dư luận rất bức xúc.

Theo ông Lam, đây là vụ mãi lộ rất tinh vi. “Qua hành vi móc nối mãi lộ này, đặt ra cho chúng tôi là trong quá trình kiểm tra, kiểm soát phải nâng cao cảnh giác”, ông Lam nói. (Tiền Phong 6/6) đầu trang(

Tại buổi giám sát của đoàn công tác HĐND tỉnh Quảng Ngãi ngày 5-6, hầu hết các thành viên trong đoàn giám sát “khó tin” với một công trình nhà vệ sinh chỉ 29m2 nhưng lại có giá đầu tư cao chót vót gần... 600 triệu đồng.

Đó là nhà vệ sinh của Trường THCS Long Hiệp, huyện Minh Long, vừa được đầu tư xây dựng và đưa vào hoạt động tháng 3-2013. Công trình nằm trong chương trình mục tiêu nước sạch và vệ sinh môi trường, do Sở GD-ĐT Quảng Ngãi đầu tư.

Bà Trương Thị Xuân Hồng - phó chủ tịch HĐND tỉnh Quảng Ngãi - cho rằng việc xây dựng công trình vệ sinh cho giáo viên, học sinh là điều rất cần thiết, tuy nhiên không nhất thiết phải đầu tư một số tiền quá lớn như vậy ở một trường THCS miền núi. Trong khi nhiều hạng mục trường lớp của trường này đang xuống cấp, hư hỏng, mục nát; giáo viên và học sinh không đủ máy vi tính để thực hành (trường có 12 máy thì hư 4 cái). HĐND tỉnh cho biết sẽ làm việc với đơn vị chức năng để thẩm tra. (Tuổi Trẻ 6/6) đầu trang(

Ngày 6.6, đại diện một số cơ quan báo chí tại Hải Phòng nhận được đơn kiến nghị của ông Phạm Thanh Bình (ở số 14/437 Xóm Trại, phường Đằng Giang, quận Ngô Quyền) phản ánh ông bị lực lượng Công an xử phạt một cách vô lý mà không đưa ra được lý do thuyết phục.

Tiếp nhận đơn thư, 16h cùng ngày, nhóm phóng viên của một số cơ quan báo chí tiến hành tác nghiệp tại nhiều vị trí khác nhau theo đúng quy định của Luật Báo chí, trong đó có 1 phóng viên đứng ở khu vực trước cửa số nhà 334 Nguyễn Bỉnh Khiêm (quận Ngô Quyền). Tại thời điểm này, cách đó khoảng gần 200m có một tổ công tác của Phòng Cảnh sát trật tự (Công an Hải Phòng) đang làm nhiệm vụ. Tổ công tác này gồm gần 10 cán bộ, chiến sĩ, đi trên 1 xe ôtô 16A-0533 và 2 môtô.

Theo quan sát, chỉ trong một thời gian ngắn, gần 20 người dân bị giữ lại, yêu cầu về nơi chiếc xe ôtô 16A-0533 để xử lý rất nhanh chóng, rồi lại dắt xe đi.

Sau khoảng 15 phút tiến hành tác nghiệp, Thu Hằng (phóng viên Báo Dân Trí) bị 2 chiến sĩ mặc cảnh phục (trong đó có chiến sĩ Lê Trọng Nghĩa và một người mặc sắc phục cảnh sát nhưng không đeo phù hiệu) áp sát yêu cầu về trụ sở Công an phường để… làm rõ. Khi gặp sự phản ứng của nhiều người dân, các chiến sĩ này mới không áp sát phóng viên Thu Hằng nhưng vẫn một mực yêu cầu phóng viên phải về phường để làm việc.

Giải thích lý do yêu cầu phóng viên về trụ sở Công an làm việc, một cán bộ Công an cho biết: “Cấm quay phim, chụp ảnh trong lúc chúng tôi đang làm việc”.

Khi phóng viên hỏi khu vực này (tuyến đường Nguyễn Bỉnh Khiêm) có cấm quay phim, chụp ảnh hay không, ông Nguyễn Đức Tiến - Tổ trưởng tổ công tác - cho biết: “Các anh, chị đi tác nghiệp cũng phải nên… bảo với tôi một tiếng. Có gì thì mời các anh chị về cơ quan tôi để giải quyết”. Sau khi phóng viên và người dân chất vấn về vụ việc mà không đưa ra được lời giải thích thỏa đáng, tổ công tác này lên xe bỏ đi. (Lao Động 6/6) đầu trang(

Canada sẽ sa thải ngay công chức tham nhũng - Đây là khẳng định của Chủ tịch Hội đồng Kho bạc Canada Stéphane Bédard khi giải trình trước Ủy ban Charbonneau (Ủy ban Chống tham nhũng Canada) về cáo buộc nhân viên của Hội đồng Kho bạc có hành vi nhận hối lộ liên quan đến các dự án của Chính phủ Canada. Ông Stéphane Bédard cho biết, nếu bất kỳ công chức nào làm việc dưới quyền có hành vi tham nhũng, dù là nhỏ nhất, cũng sẽ bị đuổi việc ngay lập tức. "Chúng tôi không bao giờ chấp nhận những hành vi gian lận, tham nhũng, nhận hối lộ. Nếu bất kỳ nhân viên nào của tôi nằm trong danh sách dính líu tới tham nhũng của Ủy ban Charbonneau, thì chắc chắn nhân viên đó sẽ nhận được quyết định sa thải", ông Bédard cam kết.

Mạng lưới Chống tham nhũng Burkina Faso (REN-LAC) và tổ chức phi Chính phủ Tin cậy châu Phi vừa công bố kết quả một cuộc nghiên cứu về tình trạng tham nhũng ở Burkina Faso. Theo đó, tham nhũng hiện vẫn đang là vấn đề nhức nhối ở Burkina Faso, đặc biệt, tham nhũng hiện đang "bành trướng" trong các doanh nghiệp vừa và nhỏ thuộc quyền sở hữu của nhà nước. Kết quả nghiên cứu khẳng định: Chỉ riêng tại Thủ đô Ouagadougou đã có tới 351 doanh nghiệp vừa và nhỏ (chiếm 90% số doanh nghiệp dạng này) có hành vi tham nhũng, hối lộ, đặc biệt là trong các dự án mời thầu, đấu thầu của Chính phủ. 93% doanh nghiệp vừa và nhỏ biết rõ trong đơn vị của mình tồn tại tham nhũng, nhưng theo họ, "chẳng dại gì mà xử lý tham nhũng, nếu nó giúp cho doanh nghiệp giành được hợp đồng trong các dự án của Chính phủ". Nghiên cứu cũng chỉ ra rằng, hầu hết các doanh nghiệp vừa và nhỏ đều đưa hối lộ nhằm giành được hợp đồng , bởi nếu doanh nghiệp này không làm thì có rất nhiều doanh nghiệp khác hối lộ để chiếm ưu thế trong các cuộc đấu thầu dự án của các cấp chính quyền.

Bờ Biển Ngà: 160 triệu USD để chống tham nhũng - Đó là số tiền mà Bờ Biển Ngà cần cho cuộc “đại phẫu” nhằm làm trong sạch bộ máy các cấp chính quyền cũng như chống lại tệ nạn tham nhũng, vốn đang "bủa vây" tất cả các lĩnh vực, ngành nghề tại đất nước này. Sindou Méité, Tổng Thư ký Ủy ban Cải cách Quốc gia về các quyền (SNGRC) cho rằng, Chiến lược Quốc gia Cải cách Chính phủ và Chống tham nhũng của Bờ Biển Ngà đang rất cần sự trợ giúp cả về nhân lực và vật lực từ các tổ chức và cộng đồng quốc tế. Chiến lược sẽ kéo dài trong vòng 5 năm và cần tới 81 tỷ FCFA (khoảng 160 triệu USD). Tổng Thư ký Sindou Méité cũng cho biết thêm, mỗi năm, Chính phủ Bờ Biển Ngà bị mất khoảng 300 tỷ FCFA (khoảng 593 triệu USD) vì các hành vi tham nhũng, biển thủ công quỹ. Chính vì thế, Chính phủ đang rất quyết tâm chống lại tệ nạn tham nhũng, đồng thời gấp rút sửa đổi các quy định, luật pháp nhằm tăng cường khả năng chống và xử lý tham nhũng quyết liệt hơn.

Trang thông tin điện tử “mail.ru” của Nga đăng tải ngày 4/6 cho biết, giới chức Nga có thể phải xét nghiệm ma túy bắt buộc.Nguồn tin cho biết Duma Quốc gia (Hạ viện) Nga đang xem xét áp dụng một dự luật quy định xét nghiệm ma túy bắt buộc đối với nghị sỹ và các quan chức Nga. Văn bản của dự luật này đã được công bố trên trang web chính thức của Hạ viện Nga. Các nghị sỹ và các quan chức Nga có thể phải xét nghiệm ma túy theo hai hình thức: kiểm tra thường xuyên (theo lịch trình) và kiểm tra đột xuất (không có kế hoạch trước). Dự luật nêu rõ, từ chối xét nghiệm cũng đồng nghĩa với việc thừa nhận có sử dụng ma túy hoặc các chất kích thích thần kinh khác một cách bất hợp pháp (không có giấy phép của cơ sở y tế). Việc từ chối này đồng thời được coi là cơ sở để chấm dứt sớm mọi quyền hạn của cán bộ, thành viên Hội đồng Lập pháp tại các chủ thể trên toàn Liên bang Nga, cũng như tư cách thượng nghị sỹ của Hội đồng Liên bang (Thượng viện) hoặc tư cách đại biểu Duma Quốc gia (Hạ viện). Hai hình thức kiểm tra kể trên cũng đồng thời được áp dụng đối với các đại biểu chính quyền địa phương các cấp. Các tác giả đề xuất áp dụng xét nghiệm ma túy bắt buộc thậm chí còn đề nghị mở rộng đối tượng xét nghiệm ma túy bắt buộc đối với các công dân trước khi tiếp nhận họ vào làm việc tại các cơ quan nhà nước. Tuy nhiên Văn phòng Chính phủ Nga cho rằng việc áp dụng xét nghiệm ma túy bắt buộc đối với giới chức Nga cần phải được xem xét thêm trước khi đưa vào thực hiện.Trong khi đó Bộ Lao động và Bảo vệ xã hội Nga khẳng định rằng việc xét nghiệm ma túy bắt buộc không có gì trái với Luật Liên bang Nga "Về cơ sở bảo vệ sức khỏe công dân tại Liên bang Nga" cũng như "Về công vụ nhà nước của Liên bang Nga."Trước đó, ngày 27/5, Đài Tiếng nói nước Nga cho biết Duma Quốc gia Nga đang chuẩn bị sửa đổi luật "Về chống tham nhũng," theo đó các quan chức sẽ phải được kiểm tra bằng máy phát hiện nói dối khi làm việc trong chính phủ. Các biện pháp "sát hạch" tư chất giới chức Nga, vốn đang được đẩy mạnh tại Liên bang Nga, bắt nguồn từ quyết tâm chống tham nhũng trong giới chức nước này và được Tổng thống Nga Vladimir Putin đặc biệt ưu tiên thực hiện.

Các kết quả thăm dò mới nhất cho biết uy tín của Tổng thống Barack Obama và Quốc hội Mỹ đều đang trên đà sụt giảm khá nhanh. Đây là hệ quả của hàng loạt vụ bê bối bị phát giác cộng với tình trạng mâu thuẫn đảng phái kéo dài, làm bế tắc các quyết sách của đất nước. Kết quả thăm dò của hãng tin kinh tế Bloomberg cho biết, trong số hơn 1.000 người Mỹ trên khắp đất nước được phỏng vấn ngẫu nhiên qua điện thoại từ ngày 31/5 đến ngày 3/6 có 53% nhìn nhận tích cực về Tổng thống Obama, giảm 3% so với ủng hộ 56% hồi tháng Hai ngay sau khi ông Obama nhậm chức nhiệm kỳ 4 năm tiếp theo. Kết quả thăm dò cùng thời gian này của NBC News/Wall Street Journal cho biết ba vụ bê bối liên tục bị phát giác đã làm giảm niềm tin của người dân vào chính quyền, khiến tỷ lệ người dân ủng hộ Tổng thống Obama trong tháng Năm vừa qua vẫn chỉ ở mức 48%, không thay đổi so với tháng trước đó. Có khoảng 50% số người dân Mỹ được hỏi cho rằng ông Obama đã không thật lòng khi nói rằng ông không hay biết gì về vụ Cục dịch vụ thu nhập nội địa (IRS) có hành vi phân biệt đối xử và phạm luật khi gia tăng giám sát nguồn tài chính của các nhóm bảo thủ thân đảng Cộng hòa. Cho dù tỷ lệ lạm phát đã giảm xuống 7,4% và lòng tin của người tiêu dùng tăng, nhưng ở thời điểm hiện tại lại có tới 60% cho rằng nước Mỹ đang đi trệch hướng so với 54% có tâm lý bi quan này hồi tháng Hai. Có 55% cho rằng mâu thuẫn đảng phái dẫn tới ngân sách liên bang bị tự động cắt giảm đã gây cản trở đà phục hồi của nền kinh tế. Kết quả thăm dò trước đó của tổ chức Rasmussen Reports cho biết chỉ có 26% những người được hỏi có sự nhìn nhận tích cực về các nghị sỹ Quốc hội Mỹ trong khi có 64% không ủng hộ. Uy tín của Chủ tịch Ngân hàng dự trữ liên bang (Fed), ông Ben Bernanke cũng chỉ ở mức 29%.

Hội thảo quốc tế các Đảng Cộng sản lần thứ 22 đã diễn ra từ ngày 31/5 đến ngày 2/6 tại Vương quốc Bỉ, do đảng Lao động Bỉ đăng cai tổ chức. Tham dự hội thảo năm nay có đại biểu của 52 đảng, tổ chức cộng sản và công nhân từ 43 nước thuộc châu Âu, châu Á, châu Mỹ và châu Phi. Hội thảo có chủ đề “Các cuộc tấn công vào quyền dân chủ và tự do trong cuộc khủng hoảng toàn cầu của chủ nghĩa tư bản. Chiến lược và hành động đáp trả.” Các đại biểu dự hội thảo đã tập trung thảo luận và đánh giá các chính sách của chủ nghĩa tư bản hiện nay; cho rằng trong điều kiện khủng hoảng ngày càng trầm trọng, các nhà nước tư sản đang tăng cường những biện pháp hạn chế quyền lợi của người lao động, tấn công vào các quyền dân chủ và tự do của người lao động. Trong bối cảnh cuộc khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu vẫn đang tác động mạnh tới các quyền dân sinh, dân chủ của người lao động, hội thảo thống nhất đánh giá cao vai trò của các Đảng Cộng sản và công nhân trong sự nghiệp đấu tranh bảo vệ lợi ích của nhân dân lao động, đáp ứng nguyện vọng chính đáng đối với quyền được lao động, quyền được hưởng phúc lợi xã hội, quyền được sống hòa bình, an toàn và các nhu cầu bức thiết khác của nhân dân. Hội thảo cho rằng lực lượng cộng sản các nước cần phối hợp chặt chẽ với nhau ở từng nước và tăng cường hơn nữa tình đoàn kết quốc tế trên phạm vi thế giới.

Theo phóng viên TTXVN tại Tokyo, nội các Nhật Bản ngày 7/6 đã thông qua các dự luật nhằm tăng cường vai trò lãnh đạo của Văn phòng thủ tướng trong chính sách an ninh và đối ngoại, thông qua việc thành lập một thiết chế tương tự như Hội đồng An ninh Quốc gia của Mỹ. Trong khuôn khổ dự luật này, Thủ tướng, Chánh Văn phòng Nội các và các bộ trưởng ngoại giao, quốc phòng có thẩm quyền ra quyết định về chính sách cơ bản của chính phủ trước khi hội đồng an ninh quốc gia mới thành lập nói trên, dự kiến đặt trụ sở tại Ban Thư ký Nội các, tổ chức phối hợp hành động giữa các bộ ngành chính phủ. Các bộ ngành liên quan có nghĩa vụ cung cấp thông tin tình báo và các thông tin liên quan cho hội đồng an ninh quốc gia. Chính phủ sẽ đệ trình dự luật trên lên Quốc hội trong phiên họp hiện tại và dự kiến được thông qua trong phiên họp bất thường vào mùa Thu tới. (VRNews Tổng Hợp) đầu trang(./.

Biên tập: Bùi Hoa