Sáng 5-9, Hội nghị lần thứ sáu của Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam khóa VII đã hiệp thương cử Ủy viên Bộ Chính trị - Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân làm chủ tịch thay cho ông Huỳnh Đảm nghỉ hưu theo chính sách.

Phát biểu tại hội nghị, Chủ tịch nước Trương Tấn Sang cho biết đầu tháng 8, Bộ Chính trị đã thảo luận và nhất trí để ông Huỳnh Đảm nghỉ hưu và giới thiệu ông Nguyễn Thiện Nhân để Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam hiệp thương cử làm chủ tịch.

“Việc giới thiệu ông Nguyễn Thiện Nhân làm chủ tịch Ủy ban MTTQ là thể hiện sự quan tâm của Đảng, của Bộ Chính trị đối với sự nghiệp đại đoàn kết dân tộc. Mặt trận có một ủy viên Bộ Chính trị làm chủ tịch sẽ làm tăng thêm vị thế, tạo điều kiện thuận lợi cho mặt trận phát huy vai trò của mình” - nguyên Chủ tịch MTTQ Huỳnh Đảm nhấn mạnh.

Phát biểu nhận nhiệm vụ mới, tân Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam Nguyễn Thiện Nhân hứa sẽ nỗ lực hết sức mình cho sự nghiệp đại đoàn kết toàn dân tộc.

Ông Nguyễn Thiện Nhân sinh năm 1953, quê Trà Vinh, là GS-TS kinh tế học. Ông là ủy viên Trung ương Đảng khóa X, XI; đại biểu QH khóa X, XII, XIII. Ông được bầu vào Bộ Chính trị tại Hội nghị Trung ương 7 khóa XI (tháng 5-2013).

Ông từng kinh qua các chức vụ như thành ủy viên, giám đốc Sở KH-CN&MT TP.HCM; phó chủ tịch UBND TP.HCM; ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, phó chủ tịch thường trực UBND TP.HCM; bộ trưởng GD&ĐT; phó thủ tướng kiêm bí thư Ban Cán sự đảng, bộ trưởng GD&ĐT; phó thủ tướng Chính phủ. (Pháp luật TP.HCM 6/9) đầu trang(

Trong hai ngày 5/9 và 6/9, tại thành phố Nha Trang, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổ chức hội nghị tổng kết Luật Tổ chức Quốc hội (TCQH).

Sau 12 năm thi hành, Luật TCQH có đóng góp quan trọng đối với tổ chức, hoạt động của Quốc hội. Nhưng nhiều quy định của Luật TCQH đối với hoạt động giám sát còn trùng lắp, hoặc chưa thống nhất với Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội.

Quốc hội chưa thực hiện một số thẩm quyền luật định, do quy định còn chung chung, như quyền bãi bỏ các văn bản của Chủ tịch nước, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng, TAND Tối cao và VKSND Tối cao trái với Hiến pháp, luật và nghị quyết của Quốc hội, quyền quyết định đại xá, quyền quyết định trưng cầu ý dân…

Quy định của Luật TCQH chưa bảo đảm sự gắn kết chặt chẽ giữa việc đại biểu Quốc hội tiếp công dân với việc nghiên cứu, xử lý đơn, thư và giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân. (Tiền Phong 6/9) đầu trang(

Ngày 5-9, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường và một số bộ, ngành liên quan đã giải trình trước Ủy ban Pháp luật của Quốc hội về hoạt động công chứng, chứng thực.

Bộ Tư pháp cho biết hiện cả nước có 724 văn phòng công chứng (VPCC) và dự báo đến năm 2015 phát triển thành 1.000 VPCC và giai đoạn 2016-2020 sẽ có thêm 700 văn phòng khác để phủ sóng toàn quốc. Tuy nhiên, Bộ trưởng Hà Hùng Cường thừa nhận có một bộ phận công chứng viên còn yếu kém về chuyên môn dẫn tới sai sót, vi phạm.

“Nhưng cũng có công chứng viên cố ý làm trái, vi phạm đạo đức nghề nghiệp vì lợi nhuận. Có trường hợp đã bị khởi tố hình sự. Mặc dù số vi phạm này chỉ chiếm tỉ lệ nhỏ nhưng lại gây bức xúc lớn trong dư luận” - bộ trưởng đánh giá.

Không hài lòng với sự phát triển ồ ạt VPCC, Thường trực Ủy ban Pháp luật Nguyễn Sỹ Cương thẳng thắn: “VPCC tư nhân có dấu hiệu bị thả nổi, không theo quy hoạch nào cả, cung vượt cầu. Đến mức công chứng viên đi gõ cửa từng nhà để chào mời công chứng”.

Gay gắt hơn, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Trần Đình Long chất vấn: “Người dân phản ánh công chứng trích hoa hồng cho ngân hàng để lôi kéo khách hàng, việc này có đúng không?”.

Trước chất vấn này, bà Lê Kim Thanh, Vụ Pháp chế, đại diện Ngân hàng Nhà nước cho biết hoạt động công chứng hỗ trợ tốt cho giao dịch của ngân hàng. “Chuyện trích hoa hồng cho ngân hàng chúng tôi có nghe thông tin và sẽ chấn chỉnh thực trạng này” - bà Thanh khẳng định.

Ở khía cạnh cải cách hành chính, đại biểu Tô Văn Tám băn khoăn việc công chứng chuyển giao từ xã, phường sang VPCC liệu có phù hợp thực tiễn khi chi phí cao hơn, người dân phải đi xa hơn. Còn Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Thanh Hải hỏi: “90% việc công chứng liên quan tới bất động sản. Vậy công chứng có liên quan gì tới các vụ lừa đảo bất động sản gần đây không?”

Bộ trưởng Hà Hùng Cường thừa nhận VPCC cung đã vượt cầu và phát triển nóng. Do vậy, Bộ Tư pháp đã đề nghị tạm dừng cấp phép mới và sắp xếp lại hệ thống văn phòng đã có.

Chia sẻ bức xúc với các đại biểu Quốc hội về những tồn tại trong nghề công chứng, bộ trưởng cho biết: “Sai phạm của công chứng viên Việt Nam làm thế giới ngạc nhiên lắm vì đã làm nghề này mà còn vi phạm như vậy”.

Ngoài ra, Bộ trưởng Hà Hùng Cường khẳng định thực tế có việc bất động sản giá trị lớn đem thế chấp nhiều ngân hàng do kẽ hở pháp luật và công chứng viên tiếp tay. (Người Lao Động 6/9) đầu trang(

Theo Nghị định số 78 vừa được Chính phủ ban hành, từ ngày 5/9 sẽ thực hiện quy định về minh bạch tài sản, thu nhập.

Theo đó, người có nghĩa vụ kê khai có trách nhiệm tự kê khai các thông tin về tài sản; thu nhập theo quy định và chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực, đầy đủ đối với nội dung kê khai.

Nghị định cũng quy định các hành vi bị nghiêm cấm gồm: Kê khai tài sản, thu nhập, giải trình nguồn gốc tài sản tăng thêm không trung thực, không đầy đủ, không kịp thời, tẩu tán tài sản, che giấu thu nhập dưới mọi hình thức. Nghị định nghiêm cấm việc khai thác, sử dụng trái pháp luật bản kê khai, cũng như việc tiết lộ thông tin của hồ sơ xác minh tài sản, thu nhập khi chưa được phép.

Các hành động lợi dụng việc minh bạch tài sản, thu nhập để gây mất đoàn kết nội bộ, gây khó khăn, cản trở việc xác minh tài sản, thu nhập, xuyên tạc, xúc phạm danh dự, uy tín của người được xác minh hoặc để thực hiện hành vi vi phạm pháp luật cũng bị nghiêm cấm. (Tiền Phong 6/9) đầu trang(

Ba bộ: Giao thông Vận tải, Công an, Tư pháp đã thống nhất kiến nghị Chính phủ quy định xử phạt hành vi không chuyển quyền sở hữu phương tiện theo quy định

Theo văn bản hỏa tốc (số 9176) do Thứ trưởng Bộ Giao thông Vận tải (GTVT) Nguyễn Hồng Trường ký gửi Thủ tướng Chính phủ, Bộ GTVT, Bộ Công an và Bộ Tư pháp đã tìm được “tiếng nói chung” trong việc quy định xử phạt đối với hành vi không chuyển quyền sở hữu phương tiện giao thông theo quy định (xe không chính chủ).

Trong cuộc họp diễn ra ngày 30-8 vừa qua, cả 3 bộ đều đề nghị cần mô tả rõ hơn để xác định hành vi và đối tượng vi phạm, đồng thời giảm mức tiền phạt theo hướng quy định mức phạt với các cá nhân bằng mức phạt cũ đã được quy định tại Nghị định 34.

Bộ GTVT kiến nghị Chính phủ quy định xử phạt tiền từ 100.000-200.000 đồng đối với cá nhân là chủ xe mô tô, gắn máy và các loại xe tương tự mô tô (gọi tắt là xe máy) và từ 200.000-400.000 đồng đối với tổ chức là chủ xe máy “không làm thủ tục đăng ký sang tên xe theo quy định khi mua, được cho, được tặng, được thừa kế tài sản là xe máy”.

Ngoài ra, phạt tiền từ 1-2 triệu đồng đối với cá nhân là chủ ô tô, máy kéo, xe máy chuyên dùng và các loại xe tương tự ô tô (gọi tắt là xe ô tô) và phạt từ 2-4 triệu đồng đối với tổ chức là chủ xe ô tô “không làm thủ tục đăng ký sang tên xe theo quy định khi mua, được cho, tặng, thừa kế tài sản là xe ô tô”.

Tuy nhiên, Bộ GTVT cho rằng việc xác minh để phát hiện hành vi vi phạm quy định này chỉ được thực hiện thông qua công tác điều tra, giải quyết các vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng trở lên và qua công tác đăng ký xe. Việc giới hạn các trường hợp kiểm tra, xử phạt đối với hành vi vi phạm này nhằm hạn chế tối đa khả năng lạm dụng, gây phiền hà cho người dân khi tham gia giao thông. Lộ trình áp dụng thực hiện việc xử phạt bắt đầu từ ngày 1-1-2015 đối với ô tô và từ ngày 1-1-2017 đối với xe máy.

Để bảo đảm thực hiện các kiến nghị trên, Bộ GTVT cho rằng cần quy định rõ một số nội dung để đáp ứng các yêu cầu quản lý cũng như tạo thuận lợi cho người dân trong quá trình sang tên, đổi chủ phương tiện. Theo đó, cần quy định rõ đối tượng có trách nhiệm phải làm thủ tục đăng ký sang tên, di chuyển xe khi phương tiện được mua, bán, cho, tặng, thừa kế và đơn giản hóa thủ tục nộp lệ phí trước bạ xe.

Để làm được điều này, Bộ GTVT kiến nghị Chính phủ chỉ đạo Bộ Công an khẩn trương sửa đổi Thông tư 36/2010 và Thông tư 12/2013 sửa đổi, bổ sung Thông tư 36 về đăng ký xe, trước khi nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ (thay thế Nghị định 34 và Nghị định 71) có hiệu lực. Trong thông tư mới cần quy định rõ đối tượng có trách nhiệm phải làm thủ tục đăng ký sang tên xe khi phương tiện được mua, bán, cho, tặng, thừa kế… là cá nhân, tổ chức mua, được cho, tặng, thừa kế tài sản là phương tiện cơ giới đường bộ.

Đại tá Trần Thế Quân, Vụ phó Vụ Pháp chế Bộ Công an, cho biết Thông tư 12 đã tạo điều kiện rất lớn cho người dân đang sử dụng phương tiện được mua bán lòng vòng qua nhiều đời chủ hoặc thiếu giấy tờ được “chính chủ” phương tiện với thời gian áp dụng kéo dài hết năm 2014.

Trong văn bản 9176, Bộ GTVT cũng đề nghị Chính phủ chỉ đạo Bộ Tài chính khẩn trương nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung quy định về nộp lệ phí trước bạ xe để tạo thuận lợi hơn cho người dân khi làm thủ tục đăng ký sang tên, di chuyển xe, đặc biệt trong trường hợp phương tiện đã chuyển nhượng qua nhiều người mà không có đủ chứng từ chuyển nhượng.

Theo dự thảo nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, trong trường hợp chủ phương tiện vi phạm có mặt tại nơi xảy ra vi phạm thì xử phạt chủ phương tiện.

Nếu chủ phương tiện không có mặt thì người điều khiển phương tiện phải ký vào biên bản vi phạm với tư cách là người chứng kiến và được chấp hành quyết định xử phạt thay cho chủ phương tiện. Trường hợp người điều khiển phương tiện không chấp hành quyết định xử phạt thì sẽ bị tạm giữ phương tiện. (Người Lao Động 6/9) đầu trang(

Thống đốc Ngân hàng Nhà nước (NHNN) Việt Nam vừa ký ban hành Quyết định số 1886/QĐ-NHNN về việc công bố thủ tục hành chính mới trong lĩnh vực hoạt động ngoại hối thuộc phạm vi chức năng quản lý của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. Quyết định được ký ngày 5/9 và có hiệu lực ngay.

Theo đó, 05 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực hoạt động ngoại hối được thực hiện tại NHNN thay thế các thủ tục đã được công bố trước đó gồm: (1) Xác nhận hạn mức phát hành trái phiếu quốc tế đối với doanh nghiệp không phải là ngân hàng thương mại Nhà nước; (2) Xác nhận hạn mức phát hành trái phiếu quốc tế đối với ngân hàng thương mại Nhà nước;

(3) Thủ tục thẩm định phương án phát hành trái phiếu quốc tế của ngân hàng thương mại Nhà nước; (4) Thủ tục đăng ký khoản phát hành trái phiếu quốc tế của doanh nghiệp không được Chính phủ bảo lãnh; (5) Thủ tục đăng ký thay đổi khoản phát hành trái phiếu quốc tế của doanh nghiệp không được Chính phủ bảo lãnh.

Các thủ tục này được quy định tại Thông tư số 17/2013/TT-NHNN ngày 16/7/2013 hướng dẫn về quản lý ngoại hối đối với việc phát hành trái phiếu quốc tế của doanh nghiệp không được Chính phủ bảo lãnh.

Nội dung các thủ tục trên gồm trình tự thực hiện, cách thức thực hiện, thành phần hồ sơ, yêu cầu điều kiện… và các mẫu đơn, mẫu tờ khai sẽ được công bố công khai trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính và Trang tin điện tử của NHNN. Việc công bố các thủ tục hành chính được thực hiện theo Nghị định số 63/2010/NĐ-CP của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính và đáp ứng yêu cầu công khai, minh bạch trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính

Với việc công bố 5 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực quản lý ngoại hối, Bộ thủ tục hành chính của NHNN hiện nay gồm có 260 thủ tục thuộc các lĩnh vực hoạt động tiền tệ, ngoại hối, thành lập và hoạt động ngân hàng, thanh toán và các lĩnh vực khác. (VOV 6/9) đầu trang(

Chủ tịch UBND tỉnh Võ Kim Cự vừa ký Quyết định số 39/2013/QĐ-UBND về việc bãi bỏ các thủ tục hành chính (TTHC) thuộc lĩnh vực quản lý của ngành xây dựng trong Bộ thủ tục hành chính áp dụng chung tại UBND cấp huyện trên địa bàn tỉnh.

Theo đó, UBND tỉnh bãi bỏ 14 TTHC thuộc lĩnh vực xây dựng và 11 thủ tục quy hoạch xây dựng áp dụng chung tại UBND cấp huyện.

Nhóm thủ tục thuộc lĩnh vực xây dựng bị bãi bỏ gồm: cấp phép xây dựng công trình tạm; cấp phép xây dựng công trình cấp 4; cấp phép xây dựng công trình nhà ở riêng lẻ đô thị; cấp phép xây dựng cải tạo - sửa chữa - nâng cấp các công trình nhà ở riêng lẻ trên địa bàn phường; gia hạn giấy phép xây dựng; điều chỉnh giấy phép xây dựng; thẩm định thiết kế - bản vẽ thi công - dự toán công trình (nhóm C4 báo cáo kinh tế kỹ thuật); cấp giấy phép cho các công trình hạ tầng thuộc dự án;

Cấp giấy phép cho các công trình dân dụng, công nghiệp, dịch vụ thuộc dự án; cấp giấy phép xây dựng đào đường, vỉa hè lắp đặt điện, nước, đường điện thoại; cấp giấy phép trồng cây xanh trên vỉa hè đô thị cho hộ gia đình, cá nhân; cấp giấy phép cải tạo nhà ở tư nhân; điều chỉnh giấy phép xây dựng nhà ở tư nhân; cấp giấy phép xây dựng mở cổng vào cơ quan, công trình công cộng.

Nhóm thủ tục thuộc lĩnh vực quy hoạch xây dựng bị bãi bỏ gồm: thẩm định đồ án quy hoạch điểm dân cư nông thôn; thẩm định nhiệm vụ quy hoạch tỷ lệ 1/2000; thẩm định đồ án quy hoạch tỷ lệ 1/500 (đô thị loại đặc biệt đến loại 5); thẩm định đồ án quy hoạch tỷ lệ 1/2.000 (đô thị loại 4, loại 5); thẩm định nhiệm vụ quy hoạch điểm dân cư nông thôn; thẩm định nhiệm vụ quy hoạch tỷ lệ 1/500;

Phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng đô thị tỷ lệ 1/500 và 1/2.000; phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch tỷ lệ 1/500 và 1/2.000; phê duyệt đồ án quy hoạch điểm dân cư nông thôn; phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch điểm dân cư nông thôn; thẩm định thiết kế cơ sở đối với các công trình hạ tầng kỹ thuật giao thông nông thôn ở địa phương.

UBND tỉnh giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với UBND các huyện, thành phố, thị xã cập nhật các TTHC ngành xây dựng thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp huyện trên địa bàn tỉnh, trình Chủ tịch UBND tỉnh ban hành quyết định công bố trước khi quyết định này có hiệu lực thi hành (từ 13/9/2013). (Báo Hà Tĩnh 4/9) đầu trang(

Chiều 5-9, Kiểm toán Nhà nước công bố quyết định kiểm toán các cơ quan, đơn vị trên địa bàn TP Đà Nẵng.

Nội dung là kiểm toán ngân sách tiền, tài sản nhà nước; việc quản lý và sử dụng vốn trái phiếu chính phủ giai đoạn 2010-2012; việc cấp giấy phép quản lý khai thác tài nguyên; miễn, hoàn và xóa nợ thuế…

Thời gian Kiểm toán Nhà nước làm việc kéo dài 85 ngày và tập trung vào các dự án tái định cư khu Nam Cầu Cẩm Lệ; việc sử dụng ngân sách tại các công ty, ban quản lý dự án, các sở và ngành như: Sở KH&ĐT, Sở Tài chính, Cục Thuế, Kho bạc, UBND các quận Liên Chiểu, Sơn Trà… (Pháp luật TP.HCM 6/9) đầu trang(

Ngày 5-9, Bộ trưởng Bộ TN&MT Nguyễn Minh Quang đã trao quyết định bổ nhiệm chức danh tổng cục trưởng Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam cho ông Nguyễn Thành Minh, nguyên Vụ trưởng Vụ Kế hoạch Bộ TN&MT.

Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam là cơ quan trực thuộc Bộ TN&MT. Cơ quan này có chức năng tham mưu giúp bộ trưởng Bộ TN&MT thực hiện chức năng quản lý nhà nước về biển và hải đảo, thực hiện các dịch vụ công liên quan. (Pháp luật TP.HCM 6/9) đầu trang(

Thủ tướng vừa có quyết định phê chuẩn nhân sự UBND tỉnh Bình Định.

Cụ thể, tại Quyết định 1555/QĐ-TTg, Thủ tướng phê chuẩn việc miễn nhiệm chức danh Ủy viên UBND tỉnh Bình Định nhiệm kỳ 2011-2016 đối với ông Hoàng Vũ An, nguyên Giám đốc Công an tỉnh Bình Định, để nghỉ hưu theo chế độ. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 5/9) đầu trang(

Ngày 5/9, hệ thống thi thử công chức trực tuyến chính thức ra mắt tại địa chỉ thionline.vn.

Tất cả các thí sinh có thể thử nghiệm phần mềm thi công chức đang được sử dụng trực tiếp ngay tại nhà chỉ qua internet. Đây là sản phẩm được hoàn thành bởi Công ty CP ICYVietnam, thực hiện theo đề xuất của Bộ Nội vụ.

Chỉ sau hơn 2 ngày ra mắt bản thử nghiệm nội bộ (từ ngày 2-4/9), đã có hơn 1.000 thí sinh đăng ký và hơn 3.000 lượt thi thử. Dự kiến, trong tháng 9/2013, thành phố Hà Nội lần đầu tiên sẽ tổ chức thi công chức trực tuyến với số lượng thí sinh rất lớn.

Chủ trương của hội đồng thi thành phố Hà Nội là hỗ trợ tốt nhất cho thí sinh làm quen sử dụng phần mềm, để thí sinh có thể hoàn toàn yên tâm khi làm bài thi thật trên máy tính. Sự ra mắt của thionline.vn thể hiện quyết tâm của Bộ Nội vụ trong việc nâng cao chất lượng tuyển dụng công chức. (Tiền Phong 6/9) đầu trang(

Các chuyên gia nước ngoài cho rằng đã đến lúc Việt Nam cần cân nhắc đến khả năng xử lý hình sự hành vi làm giàu bất chính.

“Bằng mọi cách phải lấy lại tài sản bất chính, không để những đối tượng tham nhũng hưởng lợi từ việc tham nhũng của mình. Phải trừng trị các quan chức tham nhũng như trừng trị tội phạm ma túy. Về bản chất đây là hai loại tội phạm rất nghiêm trọng”. Ông Alan Bacarese, chuyên gia tư vấn quốc tế về phòng, chống tham nhũng (PCTN), công tố viên cao cấp chống rửa tiền của Vương quốc Anh, nhấn mạnh như trên tại Hội thảo chia sẻ kinh nghiệm quốc tế về PCTN do Thanh tra Chính phủ tổ chức tại Đà Nẵng ngày 5-9.

Ông Alan Bacarese cho rằng bằng chứng hiển nhiên của việc xảy ra tham nhũng là sự giàu lên của một quan chức. “Ở Ấn Độ, nếu phát hiện thấy thu nhập và tài sản của công chức nhà nước tăng lên quá 10% là cơ quan điều tra sẽ vào cuộc” - ông Alan Bacarese cho hay.

Theo vị chuyên gia này, làm giàu bất chính phải được xem là tội phạm hình sự và cần có biện pháp, chế tài xử lý. Việc xử lý hành vi làm giàu bất chính sẽ là công cụ đắc lực để xử lý tội phạm tham nhũng. “Trong những ngày ở Hà Nội, tôi thấy có rất nhiều xe hơi đắt tiền trên đường phố. Vậy chúng ta phải đặt câu hỏi tiền mua xe này ở đâu ra? Lương công chức Việt Nam có đủ tiền để mua xe hơi đắt tiền đó hay không?” - ông Alan Bacarese đặt vấn đề.

Đồng quan điểm, ông Jairo Acuna Alfaro, cố vấn chính sách Chương trình Phát triển Liên Hiệp Quốc (UNDP), cũng cho rằng: “Việt Nam cần cân nhắc tới việc hình sự hóa hành vi làm giàu bất chính”.

Ông Alan Bacarese chỉ rõ các quan chức làm giàu bất chính thì trước tiên họ được lợi, sau đó là gia đình và người thân của họ. Biểu hiện rất dễ nhận thấy đó là họ có nhiều bất động sản, xe hơi, đi du lịch nước ngoài, con cái du học…, họ có thể mua sắm và tiêu xài những thứ mà với đồng lương của họ sẽ không bao giờ chi trả được.

“Quan chức đã tham nhũng thì tài sản thường không đứng tên họ mà đứng tên vợ, con, người thân, thậm chí là đứng tên cả người tình của họ. Họ không dại gì đem tài sản chỉ bỏ vào một giỏ, một tài khoản cả. Là một công tố viên cao cấp, tôi đã từng bỏ tù rất nhiều vị làm giàu bất chính tại Anh với các hình thức tẩu tán tài sản như vậy. Cách chúng tôi làm là điều tra tài khoản của họ, vợ, con và những người liên quan tới họ” - ông Alan Bacarese nhấn mạnh.

Bà Trần Thị Lan Hương, đại diện Ngân hàng Thế giới, cũng nhận định đã là cán bộ, quan chức có quyền thì họ đủ thông minh để cất giấu tài sản. “Nếu họ tham nhũng thì cần phải truy xét, điều tra nguồn tiền, tài sản đối với cả người thân, quen của họ” - bà Hương đề xuất.

Bà Hương cho rằng: “Việc công khai bản kê khai tài sản của người có chức, có quyền cho công chúng biết sẽ giúp cơ quan PCTN có thêm tai mắt để đấu tranh chống tham nhũng hiệu quả hơn. Ở các nước, bản kê khai tài sản của quan chức còn được công khai trên mạng nên người dân ai cũng có thể giám sát”.

Theo ông Alan Doig - thành viên soạn thảo Công ước Chống tham nhũng: “Phải xử phạt nặng cả hành vi đưa và nhận hối lộ, xử nặng ngang nhau và không được giảm nhẹ tội cho người đưa hối lộ. Bởi làm vậy thì sẽ khó chống tham nhũng một cách tuyệt đối”.

Ông Alan Bacarese - công tố viên cao cấp chống rửa tiền của Vương quốc Anh nói: “Theo tôi biết, ở Việt Nam việc thu hồi tài sản bất chính của quan chức vẫn còn dựa trên bản án hình sự. Tuy nhiên, cần phải có quy định về việc thu hồi tài sản bất chính không qua một bản án nào cả. Khi phát hiện quan chức giàu lên bất thường, nghi có tham nhũng thì cần phải buộc họ chứng minh về nguồn gốc tài sản. Nếu quan chức đó không chứng minh được thì có quyền tịch thu sung công”. (Pháp luật TP.HCM 6/9) đầu trang(

Qua việc giám sát công tác phòng, chống tham nhũng (PCTN) 6 tháng đầu năm 2013 của Ban Pháp chế HĐND tỉnh, cho thấy, từ khi Luật PCTN có hiệu lực thi hành, các đơn vị, địa phương trong tỉnh đã tích cực thực hiện các giải pháp phòng ngừa tham nhũng, hạn chế các điều kiện phát sinh tham nhũng, tiêu cực.

Việc công khai minh bạch trong sử dụng ngân sách, tài sản công trong đầu tư xây dựng, chi tiêu ngân sách, luân chuyển cán bộ… được các cấp, ngành thực hiện tốt.

6 tháng đầu năm 2013, ngành Thanh tra tỉnh đã phát hiện 1 vụ Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ phường 4 chiếm dụng 10,7 triệu đồng từ nguồn Quỹ Vận động đóng góp xã hội, đã xử lý cho nghỉ việc.

Cơ quan Điều tra đang xử lý 5 vụ với 5 bị can, trong đó có vụ nguyên cán bộ thương binh xã hội xã tham ô 481,9 triệu đồng, đã xử lý thu hồi 351,6 triệu đồng.

TAND tỉnh đã thụ lý đưa ra xét xử 1 vụ nguyên Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ xã Hưng Điền lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản 345 triệu đồng với mức án 7 năm tù.

Sự giám sát của Đại biểu Quốc hội và HĐND các cấp cũng như của cử tri về công tác PCTN được thực hiện thường xuyên; vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên trong PCTN ngày càng được nâng lên; việc thực hiện quy chế dân chủ ngày càng được đổi mới, chủ động giám sát việc sử dụng ngân sách Nhà nước, các khoản viện trợ, đóng góp của nhân dân, kể cả các công trình xây dựng cơ bản, từ đó góp phần nâng cao hiệu quả công tác PCTN ở nhiều đơn vị, địa phương.

Thời gian tới, tỉnh Long An đề nghị việc kê khai tài sản phải được thẩm tra, xác minh để xử lý những trường hợp kê khai không trung thực; tăng cường chế độ trách nhiệm người đứng đầu, quan tâm đến việc thanh tra trách nhiệm, ngăn ngừa các biểu hiện tiêu cực tham nhũng. Khi có xảy ra tham nhũng thì xử lý nghiêm theo pháp luật. (Thanh Tra 6/9) đầu trang(

UBND TP Hà Nội vừa ban hành Công văn số 6282/UBND-KT về đôn đốc, phê bình các đơn vị chưa thực hiện nghiêm chế độ báo cáo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Tại công văn, Chủ tịch UBND thành phố phê bình các cơ quan chưa thực hiện nghiêm Chỉ thị số 01/CT-UBND của Chủ tịch UBND thành phố về "Năm kỷ cương hành chính - 2013" trong việc thực hiện báo cáo kết quả thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; đồng thời, yêu cầu các đơn vị nghiêm túc thực hiện chế độ báo cáo đúng thời hạn quy định và bảo đảm chất lượng. Các đơn vị không thực hiện sẽ chịu trách nhiệm trước UBND TP Hà Nội.

Theo thống kê của Sở Tài chính, số lượng các đơn vị gửi báo cáo kết quả công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí 6 tháng đầu năm 2013 và báo cáo năm 2013 rất chậm và đạt thấp (có 28/65 đơn vị gửi báo cáo), ảnh hưởng lớn đến tiến độ và chất lượng báo cáo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí của UBND thành phố. (Hà Nội Mới 5/9) đầu trang(

Từ đầu năm đến nay, các cơ quan điều tra tỉnh Long An thụ lý 5 vụ, 5 bị can vi phạm 840 triệu đồng, so cùng kỳ giảm 666 triệu đồng.

Tỉnh đã tăng cường công tác tuyên truyền, quán triệt các văn bản pháp luật về phòng, chống tham nhũng (PCTN); thực hiện tốt các giải pháp phòng ngừa cải cách hành chính, thực hiện quy tắc ứng xử, đạo đức công vụ, công khai minh bạch trong hoạt động của cơ quan đơn vị, chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ công chức, thực hiện kê khai tài sản thu nhập, chấp hành nghiêm việc tặng quà, nhận quà tặng và nộp lại quà tặng, việc xây dựng và thực hiện chặt chẽ theo quy chế chi tiêu nội bộ, nêu cao trách nhiệm của người đứng đầu, đồng thời xử lý nghiêm người vi phạm.

Mặt khác, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra kinh tế xã hội để phát hiện, ngăn ngừa tham nhũng. Qua 48 cuộc thanh tra do ngành Thanh tra Long An tổ chức, phát hiện vi phạm pháp luật gây thiệt hại số tiền 1,036 tỷ đồng, đã thu hồi 543,9 triệu đồng, xử lý hành chính 3 tập thể, 9 cá nhân.

Bên cạnh đó, kết họp thanh tra trách nhiệm của thủ trưởng các cơ quan đơn vị trong thực hiện Luật PCTN, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo nhằm đôn đốc, nhắc nhở các cơ quan đơn vị thực hiện đầy đủ các giải pháp PCTN, lãng phí trong đơn vị, địa phương mình.

Kết hợp tăng cường vai trò trách nhiệm của xã hội, sự giám sát của nhân dân và các cơ quan dân cử trong công tác PCTN được thực hiện thường xuyên thông qua các cuộc tiếp xúc cử tri của Quốc hội, HĐND các cấp, từ đó nhân dân phát hiện, góp ý các hình thức PCTN hiệu quả, thiết thực. Bên cạnh đó, vai trò của Mặt trận Tổ quốc các cấp, các tổ chức thành viên trong PCTN được nâng lên rõ rệt.

Hay như, việc thực hiện Quy chế Dân chủ cơ sở có nhiều hình thức đổi mới gắn với chủ động giám sát việc sử dụng các nguồn kinh phí từ ngân sách Nhà nước, các khoản viện trợ, đóng góp của nhân dân, các công trình xây dựng cơ bản. Nhờ vậy, đã giảm hẳn thiệt hại do tham nhũng gây ra. (Thanh Tra 5/9) đầu trang(

Học phí năm học 2013-2014 tại TP.HCM tăng trung bình 2-6 lần và TP tiếp tục quy định không thu tiền cơ sở vật chất, tiền vệ sinh từ mầm non đến phổ thông.

Ngày 5-9, liên sở GD&ĐT và Tài chính đã có hướng dẫn công tác thu, sử dụng học phí và thu khác của các cơ sở GD&ĐT công lập từ năm học 2013-2014 đến năm học 2014-2015 của ngành GD&ĐT TP.HCM. Theo đó, học phí năm học 2013-2014 tăng trung bình 2-6 lần và năm học 2014-2015 tăng trung bình 3-8,5 lần so với mức học phí hiện nay.

Đối với những khoản đóng góp được thỏa thuận giữa nhà trường và cha mẹ HS như tiền dạy học hai buổi/ngày; tiền học ngoại ngữ, tin học, năng khiếu tự chọn; tiền học nghề THCS; tiền phục vụ bán trú; tiền vệ sinh bán trú; thiết bị, vật dụng phục vụ HS bán trú; tiền ăn, tiền nước uống, các trường phải thỏa thuận với phụ huynh HS về chủ trương, công khai mức thu, nội dung chi, đảm bảo nguyên tắc thu đủ bù chi. Các phòng GD&ĐT phối hợp với phòng Tài chính-Kế hoạch các quận, huyện trình UBND quận, huyện phê duyệt mức thu cụ thể trước khi thực hiện.

Đối với các khoản thu mang tính chất thu hộ - chi hộ để mua sắm phục vụ trực tiếp cho HS học tập, sinh hoạt như: đồng phục, quần áo thể dục thể thao, ấn chỉ hồ sơ HS, học phẩm - học cụ (đối với bậc học mầm non), trang bị thiết bị học ngoại ngữ theo Đề án phổ cập và nâng cao năng lực tiếng Anh và Đề án phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ năm tuổi, ấn chỉ đề kiểm tra… ngay từ đầu năm học các trường cần thống nhất chủ trương với phụ huynh HS để có cơ sở lựa chọn và quyết định hình thức tổ chức thích hợp.

Các trường tính toán các khoản thu đảm bảo thu đủ bù chi và sử dụng đúng mục đích thu, thực hiện công khai kế hoạch thu - chi của từng khoản thu hộ - chi hộ đến phụ huynh HS trước khi thực hiện thu. Phòng GD&ĐT chịu trách nhiệm hướng dẫn các trường tổ chức lấy ý kiến thống nhất của phụ huynh HS để tổ chức thực hiện.

Đối với các cơ sở GD&ĐT công lập sử dụng vốn kích cầu, thực hiện thu theo quy định ghi trong quyết định phê duyệt của UBND TP cho từng dự án cụ thể (thu từng tháng, không thu gộp theo học kỳ hoặc theo năm học).

Đối với những khoản tài trợ, đóng góp tự nguyện của các doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân để tăng cường cơ sở vật chất trường lớp, hỗ trợ hoạt động dạy học, hoạt động giáo dục, các cơ sở giáo dục tổ chức tiếp nhận và quản lý, sử dụng theo quy định của Bộ GD&ĐT và chỉ thị của UBND TP.HCM.

Đối với khoản thu học phí, các trường được thu định kỳ hằng tháng; nếu HS-SV tự nguyện, nhà trường có thể thu một lần cho cả học kỳ hoặc cả năm học. Các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục thường xuyên học phí được thu theo số tháng thực học. Các cơ sở giáo dục phổ thông học phí được thu chín tháng/năm.

Tất cả khoản thu phải được thông báo đầy đủ, công khai bằng văn bản đến từng phụ huynh HS (nêu rõ những khoản thu theo quy định, theo thỏa thuận, thu hộ - chi hộ), khi thu phải cấp biên lai thu tiền cho từng HS và thực hiện đầy đủ các chế độ quản lý tài chính theo quy định.

Riêng đối với khoản thu thỏa thuận về tiền tổ chức học hai buổi/ngày, các cơ sở giáo dục phải thực hiện miễn giảm theo hướng dẫn miễn giảm học phí. (Pháp luật TP.HCM 6/9) đầu trang(

Công an huyện Ia Pa cho biết đã thống nhất đề xuất kỷ luật cảnh cáo đối với năm cán bộ công an huyện đánh một thanh niên dẫn đến thương tích 4%.

Đó là trung úy Bùi Văn Duy, thượng sĩ Phan Đức Linh, các chiến sĩ nghĩa vụ Nguyễn Văn Cầu, Nguyễn Hữu Thắng, Trần Hữu Lý. Theo đại úy Trịnh Văn Đạt - phó trưởng Công an huyện Ia Pa, ngoài việc xử lý kỷ luật, đơn vị cũng yêu cầu các cán bộ này bồi thường chi phí điều trị, thuốc men cho người bị đánh.

Tối 16-4, Nguyễn Thế Chung (17 tuổi, xã Kim Tân, huyện Ia Pa) cùng bạn tới trung tâm huyện Ia Pa hát karaoke. Tại đây, Chung có xảy ra mâu thuẫn với nhóm công an huyện Ia Pa mặc thường phục đi hát tại quán. Khoảng 20g30 cùng ngày, khi Chung trên đường trở về nhà thì bị nhóm công an trên đuổi theo đánh. (Tuổi Trẻ 6/9) đầu trang(

Ngày 6-9, Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Bình Phước cho biết nguyên nhân gây ra cái chết của ông Nguyễn Văn Cúc (SN 1968, ngụ thị xã Phước Long), Phó Giám đốc Trung tâm Khuyến nông - Khuyến ngư thuộc Sở NN-PTNT tỉnh Bình Phước là do buồn chán vì bệnh tật nên tự tử.

Trước đó khoảng 18 giờ 15 phút ngày 5-9, bảo vệ Sở NN-PTNT tỉnh Bình Phước, trụ sở tại phường Tân Bình, thị xã Đồng Xoài, tỉnh Bình Phước, đi kiểm tra phòng ốc trong khuôn viên cơ quan phát hiện phòng riêng ông Cúc mở cửa nhưng bên trong tối mù. Thấy lạ, người này bước vào kiểm tra thì thấy ông Cúc trong tư chết treo cổ bằng sợi dây dù vào quạt trần và đã chết.

Ngay lập tức vụ việc được báo cho lãnh đạo Sở NN-PTNT và cơ quan công an. Qua khám nghiệm và các thông tin thu thập được, cơ quan công an xác định ông Cúc chết do tự tử nên ngay trong tối 5-9 đã cho gia đình ông Cúc nhận xác đưa về nhà mai táng.

Theo ông Nguyễn Văn Tới, Giám đốc Sở NN-PTNT tỉnh Bình Phước, cho biết ông Cúc giữ nhiệm vụ Phó Giám đốc Trung tâm khuyến nông – khuyến ngư thuộc sở đã hơn 10 năm nay.

Vài tháng trở lại đây theo anh em trong cơ quan báo lên, ông Cúc có biểu hiện bệnh biếng ăn, mỗi buổi sáng chỉ ăn sữa chua nhưng vẫn làm việc bình thường không có dấu hiệu gì. Còn gia đình ông Cúc nói tháng trước ông Cúc có xuống 1 bệnh viện ở TPHCM để khám chứng mất ngủ và trong 1 tuần trở lại đây ông Cúc không ngủ được.

Ông Nguyễn Văn Tới, Giám đốc Sở NN-PTNT tỉnh Bình Phước cho biết thêm: “Ông Cúc không thù oán ai cả, khi khám nghiệm hiện trường, cơ quan chức năng thu được tờ giấy có chữ viết của ông Cúc với nội dung: Anh sống bệnh quá! Công việc nhàm chán. Chào em và các con và bạn bè”. (Người Lao Động 6/9) đầu trang(

Khi một văn bản quy phạm pháp luật được ban hành, ngay lập tức dư luận xã hội, báo chí, các chuyên gia đón nhận với sự quan tâm đặc biệt, bởi nó ảnh hưởng sâu rộng tới toàn bộ đời sống xã hội.

Nếu văn bản đó sát với yêu cầu thực tiễn, mang hơi thở cuộc sống thì nó không chỉ nhanh chóng đi vào cuộc sống, đem lại hiệu quả, thúc đẩy sự phát triển, mà còn mang lại uy tín, hình ảnh tốt đẹp cho cơ quan quản lý. Ngược lại, khi chính sách xa rời thực tế, thiếu khả thi thì không chỉ bị vô hiệu hóa ngay sau khi có hiệu lực, mà còn gây hoang mang, bức xúc, ảnh hưởng đến lòng tin.

Tiếc thay, thời gian gần đây, tình trạng văn bản pháp luật kém chất lượng xuất hiện khá nhiều. Một số chuyên gia luật đã tỉ mỉ liệt kê danh sách vài chục văn bản quy phạm pháp luật có nội dung quy định “kỳ cục” được đề xuất và ban hành chỉ trong năm 2012 và nửa đầu năm 2013.

Từ chuyện dự thảo quy định số vòng hoa trong đám tang, số mâm cỗ trong tiệc cưới cho đến bán thuốc lá vỉa hè, quán trà, bán thịt tươi, “chó chính chủ”, gần đây nhất lại rộ lên chuyện “ngực lép không được lái xe”… không ít văn bản, quy định chưa ráo mực đã bị thu hồi hoặc hủy bỏ, song vấn đề đặt ra là xã hội không phải là môi trường để “thử nghiệm” các loại văn bản pháp quy.

Khi một văn bản vừa ban hành đã bị dư luận và báo chí phản ứng, thậm chí người dân mang ra đàm tiếu, đâu chỉ việc thu hồi là xong chuyện. Vì sao “tuổi thọ” của những văn bản được “chuyên gia” của các cơ quan quản lý soạn thảo, chỉ tính bằng ngày, bằng tuần?

Theo ý kiến của một số luật gia và chuyên gia, điều cốt lõi là cơ quan quản lý phải “tiếp thị” chính sách trước khi ban hành với đối tượng là người dân và doanh nghiệp. Tức là phải hiểu biết, thực tế cuộc sống sâu sát như chính những đối tượng sẽ chịu tác động trực tiếp của chính sách, văn bản.

Nói có vẻ ngược đời, không phải là đưa chính sách vào cuộc sống, mà chính là đưa cuộc sống vào chính sách, cân nhắc, tính toán, thăm dò ý kiến mọi tầng lớp nhân dân, nhất là giới chuyên gia với tinh thần cầu thị. Nhiều chuyên gia đã “bắt mạch” thực trạng văn bản pháp luật kém chất lượng đã và đang gây ra những tác động bất lợi cho sự phát triển.

Nguyên nhân gốc rễ của những yếu kém là thiếu cơ chế phối hợp có hiệu quả để quản lý chất lượng chính sách. Việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật phải qua ba khâu “sàng lọc”: thẩm định của Bộ Tư pháp, thẩm tra của Văn phòng Chính phủ và thẩm tra của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Có lẽ đã đến lúc phải thay đổi quan niệm, tư duy về phương pháp xây dựng luật. Từ các bộ luật, nghị định cho đến các văn bản, thông tư hướng dẫn thi hành, cần phải đưa cuộc sống vào chính sách, thì khi ban hành chính sách mới thực sự đi vào cuộc sống, không còn tình trạng văn bản pháp quy “trật đường ray” như lâu nay. (An Ninh Thủ Đô 6/9) đầu trang(

Khi TP.HCM lấy ý kiến đóng góp đề án chính quyền đô thị, có ý kiến cho rằng, căn bệnh “trên bảo, dưới chăm chú lắng nghe, nhưng không làm hoặc làm không đến nơi đến chốn” đang tồn tại trong bộ máy ở nhiều địa phương, đơn vị.

Một đồng chí từng giữ chức vụ quan trọng, sau khi nghỉ hưu, đã tâm sự, hồi đương chức, ông rất muốn xử lý tình trạng này nhưng lại vướng cơ chế. Ông kể, thông thường khi chuẩn bị triển khai dự án nào đó, TP phải hỏi ý kiến các sở, ngành; có dự án phải hỏi bộ, ngành chủ quản.

Theo ông, cái đó tưởng chừng dân chủ, hóa ra lại trở thành một cơ chế ai cũng có quyền quyết mà không ai chịu trách nhiệm về quyết định đó của mình. Hưởng lợi thì có nhưng trách nhiệm, nhất là khi xảy ra sự cố hay tham nhũng, tiêu cực, người này lại đổ trách nhiệm cho người kia, đơn vị kia đổ lại cho ngành nọ! Khi nhiều vụ việc đưa ra lấy ý kiến sở, ngành thì lãnh đạo sở, ngành này sẵn sàng chấp thuận những giải pháp mang tính thỏa hiệp để làm hài lòng lãnh đạo sở, ngành kia.

Hệ quả từ những thỏa hiệp “ngầm” với nhau như vậy đã tạo ra kẽ hở cho tiêu cực. Nhiều nhà đầu tư, khổ nhất là nhà đầu tư nước ngoài hiểu rằng, muốn được việc thì họ phải “quan hệ tốt” với tất cả các sở, các ngành, thậm chí là cả bộ, ngành. Mà để “quan hệ tốt” buộc doanh nghiệp phải đi “cửa sau”.

Một vị giám đốc sở có nỗi niềm riêng. Ông bảo, chính sự mập mờ giữa trách nhiệm và quyền hạn, giữa các quy định và chuẩn mực đã làm cho ông không ít lần khi đặt bút ký, đều tự hỏi: Không biết có ai qua mặt mình không, nếu triển khai có gây hậu quả gì không (!?).

Ông giám đốc giãi bày, ở trong sở, ông phó giám đốc “có nghe, nhưng không làm” thì bản thân ông cũng không thể kỷ luật họ được, bởi việc bổ nhiệm, xử phạt cấp phó không thuộc thẩm quyền của giám đốc. Nếu cấp trên đưa về vị phó giám đốc kém cả về năng lực, phẩm chất thì giám đốc đành chịu, không thể nói: “Tôi không nhận người này đâu, tôi xin trả lại cấp trên”.

Hy vọng sắp tới khi TP.HCM áp dụng thí điểm mô hình chính quyền đô thị, tình trạng trên sẽ biến mất và thay vào đó là “trên bảo, dưới lắng nghe và làm liền, làm đâu ra đó”. (Sài Gòn Giải Phóng 6/9) đầu trang(./.

Biên tập: Nguyễn Mai