Trong tháng 11 này sẽ có nhiều chính sách mới bắt đầu có hiệu lực như: Xếp lương đối với lao động làm việc tại công ty TNHH 1 thành viên; tăng phụ cấp ưu đãi theo nghề đối với viên chức khí tượng thủy văn; phạt đến 20 triệu đồng hành vi đưa tin thất thiệt về giá…

Tăng phụ cấp ưu đãi theo nghề đối với viên chức khí tượng thủy văn: Theo Quyết định 47/2011/QĐ-TTg của Thủ tướng quy định về chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề khí tượng thuỷ văn thuộc ngành tài nguyên và môi trường, thay vì mức phụ cấp từ 10-20%, từ ngày 1/11/2011, viên chức chuyên môn kỹ thuật khí tượng thủy văn (KTTV) thuộc ngành tài nguyên và môi trường (TNMT) sẽ được hưởng mức phụ cấp ưu đãi theo nghề từ 15-30%.

Phạt đến 20 triệu đồng hành vi đưa tin thất thiệt về giá cả: Theo Nghị định 84/2011/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giá, kể từ ngày 15/11/2011, phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1 triệu đồng đối với cá nhân có hành vi bịa đặt, loan tin không đúng sự thật về tình hình thị trường, giá cả hàng hóa, dịch vụ gây tâm lý hoang mang trong xã hội và bất ổn thị trường. Nếu hộ kinh doanh vi phạm, sẽ phạt tiền từ 1 – 5 triệu đồng; doanh nghiệp vi phạm bị phạt 5 – 10 triệu đồng.

Bên cạnh đó, cơ quan thông tin đại chúng, các tổ chức có liên quan có hành vi bịa đặt, loan tin, đưa thông tin không đúng sự thật về tình hình thị trường, giá cả hàng hóa, dịch vụ trên các phương tiện thông tin đại chúng như báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử… gây hoang mang trong xã hội và bất ổn thị trường sẽ bị phạt tiền từ 10 – 20 triệu đồng.

Xếp lương đối với lao động làm việc tại công ty TNHH 1 thành viên: Theo Thông tư hướng dẫn xếp lương đối với người tốt nghiệp cao đẳng nghề, trung cấp nghề, sơ cấp nghề làm việc trong các doanh nghiệp có hiệu lực từ ngày 15/11/2011, người tốt nghiệp cao đẳng nghề, trung cấp nghề, sơ cấp nghề làm việc tại Công ty trách nhiệm hữu hạn 1 thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu và các tổ chức, đơn vị đang áp dụng hệ thống thang lương, bảng lương trong các công ty nhà nước ban hành kèm theo Nghị định số 205/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ được xếp lương như sau: Người tốt nghiệp cao đẳng nghề làm công việc của chức danh cán sự, kỹ thuật viên thì xếp vào bậc 2 của chức danh cán sự, kỹ thuật viên theo bảng lương viên chức chuyên môn, nghiệp vụ.Nếu làm công việc của chức danh nhân viên văn thư thì xếp vào bậc 2 của chức danh nhân viên văn thư; làm công việc của chức danh nhân viên phục vụ thì xếp vào bậc 3 của chức danh nhân viên phục vụ theo bảng lương nhân viên thừa hành, phục vụ....

Quy định quyền tác giả đối với chương trình máy tính: Nghị định 85/2011/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 100/2006 /NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Bộ Luật Dân sự, Luật Sở hữu trí tuệ về quyền tác giả và quyền liên quan có hiệu lực từ 1/11/2011. Theo đó, tổ chức, cá nhân đầu tư tài chính và cơ sở vật chất - kỹ thuật để sáng tạo chương trình máy tính và tác giả chương trình máy tính có thể thỏa thuận khi ký hợp đồng sáng tạo về quyền đặt tên chương trình máy tính theo quy định.Tổ chức cá nhân đầu tư tài chính và cơ sở vật chất kỹ thuật để sáng tạo chương trình máy tính là chủ sở hữu quyền tác giả được hưởng quyền công bố và các quyền tài sản độc quyền theo quy định. Tác giả chương trình máy tính được hưởng tiền nhuận bút và quyền lợi vật chất khác theo thỏa thuận với chủ sở hữu quyền tác giả.

Dạy nghề cho người chấp hành xong án phạt tù: Các quy định về biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù tại Nghị định 80/2011/NĐ-CP sẽ có hiệu lực thi hành kể từ ngày 16/11/2011.Theo đó, người chấp hành xong án phạt tù được quan tâm dạy nghề, giải quyết việc làm tùy thuộc vào điều kiện sức khỏe, khả năng chuyên môn của bản thân, nhu cầu của người sử dụng lao động và điều kiện thực tế của địa phương; được xem xét hỗ trợ cho vay vốn từ các ngân hàng chính sách xã hội, các quỹ xã hội, quỹ từ thiện ở địa phương và được xét hỗ trợ một phần vốn đối với người có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, gia đình chính sách để tạo việc làm và sản xuất, kinh doanh.Người chưa thành niên chấp hành xong án phạt tù được ưu tiên học văn hóa, học nghề, giải quyết việc làm và hỗ trợ vay vốn để học tập, tìm kiếm việc làm ổn định cuộc sống.Người chấp hành xong án phạt tù có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, không có nơi cư trú nhất định, nếu tự nguyện xin được làm việc tại các cơ sở sản xuất do trại giam tổ chức thì được xem xét bố trí nơi ở, làm việc tại các cơ sở này.

Bộ Tài chính vừa hoàn thiện dự thảo thông tư hướng dẫn thi hành nghị định của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giá. Theo đó, với hành vi đưa tin thất thiệt về thị trường, lần đầu bị phạt cảnh cáo. Mức phạt tiền sẽ là 750.000 đồng với cá nhân có hành vi bịa đặt, loan tin, đưa tin không đúng sự thật về tình hình thị trường, giá cả hàng hóa, dịch vụ gây tâm lý hoang mang trong xã hội và bất ổn thị trường. Nếu là hộ kinh doanh mức phạt sẽ là 2,5 triệu đồng, có một tình tiết tăng nặng thì mức phạt là 5 triệu đồng. Với doanh nghiệp mức phạt là 7,5 triệu đồng, có tình tiết tăng nặng là 10 triệu đồng. Đặc biệt, cơ quan thông tin đại chúng, các tổ chức có liên quan có hành vi bịa đặt, loan tin, đưa tin không đúng sự thật về tình hình thị trường, giá cả cũng sẽ bị phạt tới 15 triệu đồng, có tình tiết tăng nặng mức phạt là 20 triệu đồng.Nếu tổ chức, cá nhân nào không niêm yết hoặc niêm yết giá không đúng quy định, không rõ ràng gây nhầm lẫn sẽ bị cảnh cáo nếu vi phạm lần đầu, vi phạm lần thứ hai trở lên sẽ bị phạt 1,25 triệu đồng. Nếu bán hàng với giá cao hơn giá niêm yết sẽ bị phạt 3,5 triệu đồng.

Văn phòng Chính phủ có văn bản truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng yêu cầu các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND các tỉnh, thành phố tăng cường cung cấp thông tin chính thống cho báo chí. Theo văn bản này, thời gian qua, vẫn không ít cơ quan thực hiện công tác phát ngôn và phối hợp cung cấp thông tin cho báo chí còn hình thức, chưa thường xuyên; người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước và người được cử làm Người phát ngôn chưa chủ động, thậm chí có trường hợp còn né tránh việc cung cấp thông tin, nhất là các vấn đề được dư luận rộng rãi quan tâm hoặc cần định hướng, dẫn đến tình trạng phải thụ động cung cấp thông tin giải thích, đính chính. Do vậy, Thủ tướng lưu ý các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND tỉnh, thành phố phải cử Người phát ngôn có đủ trách nhiệm, phẩm chất, kỹ năng tổng hợp xử lý thông tin. Hằng tháng phải tổ chức họp báo để cung cấp thông tin chính thống kịp thời, chính xác, minh bạch (trừ các thông tin mật được pháp luật quy định), tạo điều kiện thuận lợi nhất cho báo chí nắm bắt thông tin chính thống tuyên truyền kịp thời, đưa tin chính xác trên các phương tiện thông tin truyền thông.

Ngày 28/10, Bộ Tài chính có công văn hướng dẫn việc thực hiện tạm dừng mua sắm công. Theo đó, các bộ, cơ quan trung ương và các tỉnh, TP chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tạm dừng mua sắm ô tô, phương tiện vận tải chuyên dùng phục vụ các nhiệm vụ có tính cấp bách và công tác đảm bảo an ninh, quốc phòng. Trường hợp tạm dừng này gây trở ngại lớn đến việc thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị thì các bộ, đơn vị có văn bản đề nghị Bộ Tài chính trình Thủ tướng xem xét. Ngoài ra, các đơn vị thực hiện tạm dừng mua sắm các thiết bị văn phòng, phương tiện làm việc và các tài sản khác có giá trị từ 100 triệu đồng trở lên.

Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ GTVT Đinh La Thăng vừa có công văn gửi UBND TP.Hà Nội và UBND TP.HCM về việc thực hiện xây dựng đề án hạ chế phương tiện cá nhân. Theo đó, để đảm bảo sự phù hợp và tính thực thi các giải pháp khi áp dụng với TP.Hà Nội và TP.HCM, Bộ GTVT đề nghị UBND TP.Hà Nội và UBND TP.HCM thành lập ban xây dựng đề án Hạn chế phương tiện cá nhân tham gia giao thông tại thành phố; Xây dựng đề án hạn chế phương tiện cá nhân tham gia giao thông trên địa bàn thành phố.  Đề án do UBND thành phố chỉ đạo xây dựng phải gửi Bộ GTVT trước ngày 15/01/2012.Trước đó, Chính phủ giao Bộ GTVT xây dựng đề án hạn chế phương tiện cá nhân và coi đây là mục tiêu lớn trong việc giảm ùn tắc giao thông trong nội đô Hà Nội và TP.HCM, đồng thời nâng cao chất lượng và tăng cường vận tải.Về lộ trình của đề án này, Bộ trưởng Thăng cho biết đến hết quý IV/2011 sẽ hoàn thành và quý I/2012 sẽ trình Chính phủ. Ở một diễn biến khác, ngay sau khi trình Thủ tướng Chính phủ 2 phương án đổi giờ làm, giờ học để giảm ùn tắc, Bộ GTVT đã có văn bản gửi UBND Hà Nội yêu cầu cần nhanh chóng thành lập Ban Xây dựng đề án hạn chế phương tiện cá nhân.Cụ thể, Bộ GTVT đề nghị thành phố quyết liệt thực hiện các giải pháp cấm xe taxi và hạn chế xe cá nhân lưu thông trên một số tuyến phố có lưu lượng giao thông lớn hay ùn tắc vào các giờ cao điểm. Đồng thời, bố trí thêm nhiều tuyến đường một chiều trên địa bàn thành phố.Theo Bộ GTVT, để giảm ùn tắc giao thông, Hà Nội cần dừng việc cấp phép thành lập thêm hãng taxi và không cho tăng số lượng xe của các hãng taxi đang hoạt động trên địa bàn thành phố.Kiên quyết chỉ đạo không dùng lòng đường, vỉa hè làm nơi kinh doanh điểm đỗ xe. Nghiên cứu điều chỉnh không dùng lòng đường, vỉa hè làm nơi kinh doanh điểm đỗ xe.Bộ GTVT cũng đề nghị, Hà Nội chỉ đạo các đơn vị đẩy nhanh việc lắp đặt hệ thống cầu vượt nhẹ tại một số nút giao và trục đường hướng tâm của thành phố để giảm ùn tắc giao thông tại các điểm hay xảy ra ùn tắc.Trước đó, cho rằng điều chỉnh giờ sẽ khiến tình hình giao thông ở Hà Nội bớt ùn tắc, Bộ GTVT đã trình Thủ tướng Chính phủ 2 phương án điều chỉnh giờ làm và giờ học. Hiện biện pháp này đang được Thủ tướng xem xét, phê duyệt.

Chiều 30/10, nguồn tin từ Công an tỉnh Thanh Hóa cho biết đại tá Trịnh Xuyên - giám đốc công an tỉnh - vừa công bố quyết định quy định về hoạt động của cán bộ, chiến sĩ trong lực lượng cảnh sát giao thông (CSGT). Đây là chương trình hành động của Công an Thanh Hóa nhằm giáo dục, nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, tinh thần trách nhiệm, ý thức chấp hành kỷ luật, phòng ngừa sai phạm, tiêu cực trong lực lượng CSGT.Dịp này, giám đốc Công an tỉnh Thanh Hóa quyết định thành lập các tổ công tác đặc biệt để tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, quản lý cán bộ, chiến sĩ CSGT; kiên quyết xử lý kỷ luật, đưa ra khỏi lực lượng những cán bộ, chiến sĩ vi phạm.

Sở thông tin- truyền thông tỉnh Quảng Nam cho biết chậm nhất đến cuối năm 2011 này, người dân và du khách đến thành phố Hội An đã có thể truy cập mạng internet không dây (wifi) miễn phí. Dự án do Sở Thông tin - truyền thông phối hợp cùng VDC3 và VNPT Quảng Nam phối hợp triển khai, lắp đặt trên nền hệ thống cáp điện ngầm đã được đầu tư ở Hội An.Theo đó, trong giai đoạn 1, sẽ có 350 máy chủ và trạm phát sóng wifi được đầu tư, trang bị tại các điểm du lịch trọng yếu, phủ sóng 50% diện tích nội thị thành phố. Dự án phục vụ người dân, đặc biệt là du khách đến Hội An truy cập mạng miễn phí và dễ dàng ở khắp nơi trong thành phố. Các thông tin, hình ảnh quảng bá du lịch địa phương cũng sẽ được cập nhật qua hệ thống, phục vụ nhu cầu tìm hiểu thông tin địa phương cho du khách; đồng thời, quảng bá hình ảnh Hội An ra thế giới.Được biết, dự án được đầu tư với kinh phí trên 20 tỷ động từ nguồn vận động xã hội hóa.

Theo Sở Giao thông vận tải TP.HCM, UBND TP vừa chấp thuận giao cho một công ty cổ phần thực hiện đề án xây dựng hệ thống nhận diện thương hiệu và khai thác quảng cáo thương mại trên xe buýt. Đồng thời, giao Trung tâm Quản lý và điều hành vận tải hành khách công cộng TP làm các thủ tục để triển khai đề án trên. Phòng quản lý vận tải và công nghiệp Sở Giao thông vận tải cho biết quảng cáo trên xe buýt sẽ thu được ít nhất 100 tỉ đồng/năm. Nguồn thu này sẽ gánh bớt khoản ngân sách TP đang bù lỗ 1.200 tỉ đồng cho 119 tuyến xe buýt trong năm 2011.Thường trực UBND TP.HCM vừa quyết định chấp thuận bổ sung khoản ngân sách trợ giá xe buýt năm 2011 là 433,869 tỉ đồng. Lý do được nêu ra là do điều chỉnh tiền lương tối thiểu vùng, chi phí nhiên liệu và khối lượng vận chuyển học sinh - sinh viên tăng.

Doanh nghiệp vi phạm quyền lợi người tiêu dùng sẽ bị nêu tên - Đó là nội dung được quy định tại Nghị định 99 hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng vừa được Chính phủ ban hành.Theo đó, các tổ chức, cá nhân kinh doanh vi phạm quyền lợi người tiêu dùng sẽ bị công bố tên, địa chỉ trên phương tiện thông tin đại chúng. Thời hạn công bố là 30 ngày. Người tiêu dùng muốn yêu cầu bảo vệ cần cung cấp thông tin về tổ chức, cá nhân kinh doanh vi phạm; thông tin về tổ chức xã hội hoặc người tiêu dùng yêu cầu; nội dung vụ việc; các yêu cầu cụ thể của người tiêu dùng, tổ chức xã hội tham gia bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và tài liệu, chứng cứ kèm theo. Nơi tiếp nhận thông tin giải quyết là các đơn vị thuộc ngành công thương cấp huyện trở lên.

Hôm 1/11, quy định thi hành án tử hình bằng phương pháp tiêm thuốc độc thay cho việc bắn có hiệu lực, tuy nhiên, thiếu tướng Hồ Thanh Đình - phó tổng cục trưởng Tổng cục Thi hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp (Bộ Công an) - cho biết cuối tháng 12 mới có thể bắt đầu thực hiện được. Theo ông Đình, Luật thi hành án hình sự có hiệu lực từ ngày 1-7, sau đó hoãn tới tháng 11 và nay cần có các văn bản hướng dẫn, chuẩn bị cơ sở vật chất, trang thiết bị nên phải tiếp tục hoàn tất mới có thể thi hành. Trong tuần qua, Tổng cục Thi hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp cùng các đơn vị liên quan đã đi thực tế tại năm địa phương: Hà Nội, TP.HCM, Sơn La, Nghệ An và Đắk Lắk. Các cơ quan liên quan đã thống nhất triển khai xây dựng năm nhà thi hành án tử hình bằng phương pháp tiêm thuốc độc tại các địa phương này. Bản thiết kế đã được duyệt, kinh phí đã được rót xuống từng địa phương để xây dựng, trang thiết bị sử dụng cho việc tiêm thuốc độc cũng đã được đặt hàng từ nước ngoài, trong tháng 11 sẽ nhập về VN, thuốc thì đã có sẵn. Việc tập huấn cho đội ngũ thi hành án được thực hiện song song với việc xây dựng, lắp đặt nhà thi hành án và tất cả sẽ hoàn thành đồng bộ. Theo kế hoạch, cuối tháng 12 sẽ hoàn thành và triển khai ngay. Hiện có hơn 360 bị án tử hình đang chờ thi hành án trong cả nước, trong đó tập trung nhiều ở TP.HCM, Hà Nội, Nghệ An, Sơn La - những nơi được xây dựng nhà thi hành án bằng phương pháp tiêm thuốc độc đầu tiên. Nhà thi hành án thứ 5 được xây dựng tại Đắk Lắk để thi hành án tử hình tại khu vực Tây nguyên, tránh việc phải di chuyển bị án tử hình đi xa. Ngoài ra, Bộ Quốc phòng cũng có kế hoạch xây dựng ba nhà thi hành án tương tự. Trong giai đoạn đầu, các địa phương ở gần năm nơi có nhà thi hành án này sẽ đưa bị án tử hình về nơi gần nhất để thi hành án, sau đó sẽ xem xét xây dựng tại mỗi địa phương. Tổng kinh phí được duyệt cho năm nhà thi hành án là 16 tỉ đồng, trong đó dành riêng 1,8 tỉ đồng cho công tác tập huấn, tham khảo, rút kinh nghiệm, còn lại là đầu tư vào xây dựng, mua sắm trang thiết bị.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy BR-VT vừa ban hành Chỉ thị số 13-CT/TU về việc cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức không được sử dụng rượu bia trong giờ làm việc. Chỉ thị nêu rõ: Trong những năm qua, cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp luôn quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt Chỉ thị số 35-TTg ngày 28-5-1996 của Thủ tướng Chính phủ về việc cấm say rượu; Quy định 115-QĐ/TW ngày 7-12-2007 của Bộ Chính trị về những điều đảng viên không được làm và Chỉ thị số 05/2008/CT-TTg ngày 31-1-2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc nâng cao hiệu quả sử dụng thời giờ làm việc của cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước đạt được những kết quả khá tốt, góp phần xây dựng hình ảnh người cán bộ, công chức đẹp về hình thức, mạch lạc trong tư duy và nghiêm túc trong công việc. Tuy nhiên, trong thời gian qua, trên địa bàn tỉnh vẫn còn một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức uống rượu, bia trong giờ làm việc, say rượu khi đến công sở, làm ảnh hưởng đến hiệu quả, chất lượng công tác, hình ảnh và tác phong, uy tín của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức.Để khắc phục tình trạng trên, chỉ thị yêu cầu các cấp ủy đảng, chính quyền, các sở, ban, ngành, mặt trận, các đoàn thể thực hiện tốt một số nội dung sau: Từ 1-11-2011, các ngày làm việc trong tuần, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức không được sử dụng rượu bia trong giờ làm việc, các hội nghị tổ chức liên hoan, ăn trưa không phục vụ rượu bia, đồ uống có cồn; cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức vi phạm chỉ thị này đều phải bị xử lý kỷ luật về Đảng, chính quyền; Các cấp ủy đảng, chính quyền, các sở, ban, ngành, đoàn thể bổ sung quy định này vào quy chế làm việc của cơ quan, đưa việc thực hiện tốt chỉ thị làm một tiêu chí bình xét, đánh giá chất lượng cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức hàng năm.

Sáng 2/11, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) chính thức công bố báo cáo rà soát 16 luật và các văn bản hướng dẫn để làm cơ sở cho việc điều chỉnh, sửa đổi nhằm hoàn thiện môi trường kinh doanh. Nghiên cứu này của VCCI tiến hành rà soát 16 luật và các văn bản hướng dẫn của Chính phủ đang có hiệu lực và được thực hiện trong hai năm qua. Đây là những văn bản pháp luật có quy định liên quan nhiều nhất và có nhiều vướng mắc đến thời điểm hiện nay, gồm Luật Đất đai, Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư, Luật Thương mại, Luật Dân sự, Luật Hàng hải, Luật Đấu thầu, Luật Xây dựng, Luật Sở hữu trí tuệ, Luật Hải quan, Luật Bảo vệ môi trường, Luật Quản lý thuế, Luật Kế toán, Luật Thuế Giá trị gia tăng, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và khoảng 200 văn bản hướng dẫn của Chính phủ và các bộ ngành.Quá trình nghiên cứu rà soát này được thực hiện với sự hợp tác của các chuyên gia pháp lý về kinh doanh của dự án hỗ trợ hội nhập kinh tế quốc tế (USAID, Hoa Kỳ) và đóng góp ý kiến trực tiếp của rất nhiều chuyên gia pháp lý, đại diện cho các hiệp hội doanh nghiệp, doanh nghiệp tại 16 cuộc hội thảo do VCCI tổ chức và qua các phương tiện thông tin truyền thông.Trên cơ sở tổng hợp kết quả nghiên cứu rà soát các quy định cụ thể, các chuyên gia đã chỉ ra 8 “cái được” của các luật này, trong đó quan trọng nhất là các quy định hiện hành đã tạo điều kiện cho các doanh nghiệp được tiếp cận thị trường, tiếp cận các nguồn lực: đất đai, vốn, nhân lực…Bên cạnh đó, các quy định pháp luật ngày càng tạo thuận lợi cho các nhà đầu tư, doanh nghiệp được mở rộng nhiều quyền lực chọn về hình thức, phạm vi và điều kiện hoạt động như: quyền lựa chọn hình thức doanh nghiệp, hình thức đầu tư, hình thức kinh doanh, hình thức sử dụng đất, hình thức giao dịch, hình thức giải quyết tranh chấp…Các tổ chức, cá nhân thuộc nhiều thành phần kinh tế khác nhau, thuộc nhiều thành phần kinh tế cũng được đối xử trong một môi trường pháp lý bình đẳng hơn, công bằng hơn, như không phân biệt thành phần kinh tế để nhà đầu tư có mặt bằng để triển khai chiến lược đầu tư theo năng lực.Tuy nhiên, kết quả rà soát các quy định hiện hành của 16 luật và các văn bản hướng dẫn đã phát hiện một số bất cập, vướng mắc điển hình liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp. Bên cạnh đó là một số quy định pháp luật chưa bảo đảm quyền tự do kinh doanh và tạo thuận lợi cho việc gia nhập thị trường.Về tiếp cận đất đai, các quy định hiện hành vẫn hạn chế doanh nghiệp về các hình thức trả tiền thuê đất một lần trong toàn bộ quá trình thuê không những làm hạn chế quyền bình đẳng khi tiếp cận đất đai, mà còn chưa bảo đảm tối đa quyền của các doanh nghiệp trong quá trình sử dụng đất.Về tiếp cận vốn, theo các quy định hiện hành các nhà đầu tư mới được phép tiếp cận vốn vay của tổ chức tín dụng được phép hoạt động tại Việt Nam nhưng chưa được phép vay tiền của tổ chức tín dụng nước ngoài.Quy định về quyền sử dụng đất có phân biệt giữa hình thức thuê đất trả tiền thuê hàng năm và trả tiền thuê một lần khiến các doanh nghiệp khó tiếp cận vốn từ các tổ chức tín dụng hình thành từ đất đai do không thể được dùng quyền sử dụng đất trong các giao dịch dân sự về đất đai.Về tiếp cận thị trường, các quy định liên quan đến thủ tục đăng ký đầu tư, thẩm tra đầu tư còn trùng lặp, phiền hà cho nhà đầu tư, chưa minh bạch về mục tiêu của các thủ tục này và chưa rõ về giá trị pháp lý của giấy chứng nhận đầu tư.Yêu cầu nhà đầu tư nước ngoài lần đầu đầu tư vào Việt Nam phải có dự án đầu tư là chưa hợp lý và có thể dẫn đễn việc không khuyến khích nhà đầu tư nước ngoài thành lập doanh nghiệp mới nhưng khuyến khích việc mua lại cổ phần, phần vốn góp của các doanh nghiệp đã thành lập.Một vấn đề khác là các các luật cũng chưa quy định rõ trường hợp hoạt động đầu tư, kinh doanh của nhà đầu tư nước ngoài trong ngành hoặc phân ngành dịch vụ “chưa cam kết” hoặc không được liệt kê trong biểu cam kết WTO nên một số doanh nghiệp không được đăng ký kinh doanh ngành nghề trong lĩnh vực đầu tư có điều kiện.Về thủ tục, điều kiện kinh doanh, một số quy định hiện hành về thủ tục, điều kiện kinh doanh đang hạn chế quyền tự do kinh doanh của doanh nghiệp như: quyền của lợi của thương nhân nước ngoài trong việc tiếp cận thị trường của doanh nghiệp kinh doanh bảo hiểm nước ngoài; thủ tục cấp giấy phép kinh doanh và giấy phép thành lập cơ sở bán lẻ trùng lặp với Giấy chứng nhận đầu tư.Nghiên cứu cũng chỉ ra rằng một số quy định pháp luật chưa khuyến khích bảo hộ đầu tư. Các quy định hiện hành chưa khuyến khích và bảo hộ nhà đầu tư trong một số lĩnh vực như: thiếu cơ chế đảm bảo thực thi, các thủ tục hành chính còn yếu kém, còn rườm rà, phức tạp gây khó khăn cho nhà đầu tư, doanh nghiệp.Hơn thế, một số quy định pháp luật còn phân biệt đối xử, chưa bảo đảm công bằng. Trong các quy định hiện hành vẫn còn các quy định phân biệt đối xử, chưa bảo đảm công bằng, chưa bình đẳng giữa các tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân trong nước và tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài.Chẳng hạn, cá nhân nước ngoài chưa được giao đất có thu tiền sử dụng đất, vẫn còn quy định phân biệt tổ chức kinh tế 100% vốn nước ngoài với tổ chức kinh tế liên doanh (cũng có vốn nước ngoài) và tổ chức 100% vốn trong nước; chưa coi doanh nghiệp được thành lập ở Việt Nam có sở hữu của tổ chức, cá nhân nước ngoài là doanh nghiệp Việt Nam theo Luật Đầu tư... Với việc phân tích chi tiết những khiếm khuyết của từng luật và hệ thống văn bản hướng dẫn, báo cáo đưa ra khuyến nghị Quốc hội cần đưa vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh sửa đổi các luật được rà soát trong đợt này.

Nhằm động viên, khuyến khích cũng như thu hút thêm các chuyên gia giỏi tham gia vào hoạt động giám định tư pháp, UBND TP.HCM vừa giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ và Sở Tư pháp xây dựng chế độ chính sách cho giám định viên tư pháp và người làm công tác giám định. Theo đó, giám định viên tư pháp sẽ được hỗ trợ 1 lần lương tối thiểu/tháng, người giúp việc trực tiếp cho giám định viên bằng 70% mức hưởng của giám định viên và những người khác tham gia gián tiếp vào hoạt động giám định bằng 50% mức hưởng của giám định viên tư pháp. Sở Tư pháp Thành phố là đơn vị làm đầu mối thực hiện việc chi trả chế độ hỗ trợ cho các đối tượng được hưởng. Được biết, chính sách trên rất cần thiết cho việc thu hút thêm các chuyên gia giỏi tham gia vào hoạt động giám định tư pháp, đặc biệt là đối với TP.HCM. Bởi theo Sở Tư pháp TP.HCM, nhu cầu về giám định trên địa bàn Thành phố tăng hằng năm khoảng 5%; trong khi đó, số lượng giám định viên tư pháp không đáp ứng đủ nhu cầu về giám định trên địa bàn.

UBND tỉnh Vĩnh Long vừa có quyết định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình hạ tầng khu hành chính các ban ngành Trung ương, tỉnh đặt tại huyện Bình Tân, tỉnh Vĩnh Long. Dự án có quy mộ 31.651,3m2, trong khuôn viên quy hoạch chi tiết khu hành chính và dân cư của huyện với tổng kinh phí đầu tư là 43,5 tỷ đồng.Đây là công trình hạ tầng kỹ thuật cấp III, nhóm C, do UBND huyện Bình Tân làm chủ đầu tư, thực hiện trong năm 2011 - 2013.Dự án hoàn thành sẽ hoàn chỉnh hạ tầng, tạo sự đồng bộ cho việc chuẩn bị xây dựng trụ sở làm việc của các cơ quan ban ngành Trung ương và tỉnh đặt trên địa bàn huyện Bình Tân.

UBND TP.HCM vừa giao Sở GTVT khẩn trương hoàn tất đồ án điều chỉnh quy hoạch ngành công viên cây xanh TP đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025. Đồ án này sẽ được lồng ghép vào đồ án Quy hoạch chung của TP cũng như đồ án quy hoạch chi tiết của các quận, huyện. TP cũng yêu cầu Sở GTVT sớm ban hành tiêu chí phân loại và phân cấp công viên cây xanh tại các quận, huyện, phường, xã; thí điểm triển khai đầu tư hệ thống tưới nước tự động; xây dựng kế hoạch vận động người dân tham gia chăm sóc, bảo vệ và phát triển cây xanh, mảng xanh. Trước mắt, TP sẽ lựa chọn mỗi quận, huyện một vài tuyến đường để thí điểm giao cho người dân tự quản lý và chăm sóc cây xanh phía trước nhà.UBND TP cũng vừa yêu cầu Sở GTVT phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng đề án Xã hội hóa công tác trồng cây xanh trên các tuyến đường, công viên, vườn hoa. TP giao UBND quận 2 khẩn trương hoàn chỉnh thiết kế đồng bộ mảng xanh công viên dọc bờ kè phía phường An Phú, kết nối với công viên dạ cầu Sài Gòn 1 và dạ cầu Sài Gòn 2. Sở GTVT có nhiệm vụ cùng các quận, huyện liên quan nhanh chóng phủ xanh các dạ cầu dọc tuyến đường Võ Văn Kiệt.

UBND TP.HCM vừa ban hành chỉ thị về tăng cường các giải pháp đảm bảo an toàn giao thong (ATGT) trên địa bàn. TP yêu cầu các sở, ban, ngành phải đưa những nội dung về đảm bảo ATGT theo Nghị quyết 88/CP đến với tất cả nhân viên.Đáng chú ý, cán bộ, công chức không được uống rượu, bia trong giờ làm việc, trong giờ nghỉ trưa, trước khi lái xe; sẵn sàng giúp đỡ người bị tai nạn giao thông hoặc gặp các sự cố trong giao thông…TP cũng yêu cầu các đơn vị chức năng tăng cường kiểm soát người điều khiển phương tiện sử dụng rượu, bia; ngăn chặn học sinh, sinh viên chưa đủ tuổi, không có giấy phép lái xe điều khiển xe máy. (VRNews Tổng Hợp) đầu trang(

VRNewws tiếp tục cập nhật những nội dung của Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa 13.

Bốn tân bộ trưởng Vương Đình Huệ (Bộ Tài chính), Bùi Quang Vinh (Bộ Kế hoạch - đầu tư), Nguyễn Thái Bình (Bộ Nội vụ), Đinh La Thăng (Bộ Giao thông vận tải) đã xuất hiện trong phiên thảo luận về kinh tế - xã hội sáng 28/10 để giải trình một số vấn đề đại biểu Quốc hội (QH) quan tâm. Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Thái Bình cho biết thực hiện chủ trương về cải cách chế độ tiền lương, bộ đang chủ động phối hợp với các bộ, ngành khác để xây dựng đề án cải cách tiền lương, bảo hiểm xã hội, trợ cấp ưu đãi người có công. Có bốn vấn đề đang được tập trung: thứ nhất, nghiên cứu mức lương tối thiểu; thứ hai, nghiên cứu quan hệ lương tối thiểu, trung bình, tối đa; thứ ba, về thang lương, bảng lương, ngạch lương, bậc lương; thứ tư, chế độ phụ cấp.“Chúng tôi dự kiến lộ trình từ năm 2012-2014 cố gắng điều chỉnh mức lương tối thiểu cho phù hợp. Sau đó mới tính quan hệ giữa mức lương tối thiểu, trung bình, tối đa để tránh dàn trải. Cuối cùng mới tính đến ngạch lương, thang lương, bậc lương, tính đến yếu tố trợ cấp theo hướng đưa một số phụ cấp hiện nay vào trong lương mới để cân đối cho phù hợp” - ông Bình cho hay.Bộ trưởng Bộ Kế hoạch - đầu tư Bùi Quang Vinh nói các đại biểu QH cứ dùng từ “cắt giảm đầu tư công” nhưng trong thực tế nghị quyết 11 không yêu cầu thu hồi vốn đầu tư đã bố trí của năm 2011, chỉ yêu cầu soát xét lại theo tính cấp thiết để dồn cho những dự án có thể hoàn thành trong năm 2011.Ông Vinh khẳng định Chính phủ không cắt một đồng nào của các công trình do Bộ Giao thông vận tải quản lý, vẫn để nguyên kế hoạch năm 2011. “Nhưng vì Bộ Giao thông vận tải hằng năm đều thiếu vốn nên năm nào cũng phải dùng vốn ứng trước của năm sau để đầu tư cho năm kế hoạch. Ví dụ như Bộ Giao thông vận tải muốn ứng khoảng 3.700 tỉ đồng nữa để đầu tư tiếp cho năm 2012 nhưng vì nghị quyết 11 không cho ứng cho nên hàng loạt dự án không có tiền đầu tư tiếp” - ông Vinh giải thích.Không đủ thời gian để giải trình với QH, bên lề hành lang QH, ông Bùi Quang Vinh nói thêm với báo chí: “Tôi muốn nói chủ trương giảm đầu tư công bây giờ là đúng hướng, nhưng nếu cứ tiếp tục đầu tư công theo hướng này thì đất nước sẽ nguy nan. VN khác hoàn toàn các nước khác, VN đang bắt đầu phát triển cho nên hạ tầng xã hội của chúng ta rất yếu kém. Phải nói tổng mức đầu tư của VN hiện nay quá thấp. Ví dụ trong tổng mức đầu tư như báo cáo của Ủy ban Tài chính - ngân sách nói năm nay giải ngân 123.000 tỉ đồng, số này chỉ bằng hơn hai lần đường tàu điện ngầm Bến Thành - Suối Tiên, công trình này cần tới 47.000 tỉ đồng. Vậy mà 123.000 tỉ đó phải bố trí cho quá nhiều công trình ở 63 tỉnh thành, quá nhỏ bé. Chúng ta nói chi đầu tư công năm nay khoảng 180.000 tỉ, trong khi đó bội chi 140.000 tỉ, như vậy chi đầu tư công cơ bản là bội chi. Do đó phải nâng trần nợ công lên một chút và phải có một chút bội chi để đầu tư chứ thu bao nhiêu ăn hết bấy nhiêu thì lấy đâu mà phát triển”.Theo Bộ trưởng Bộ Tài chính Vương Đình Huệ, về cơ cấu nợ, ODA chiếm 75%, vay ưu đãi khác là 19%, vay thương mại 7%. Các khoản vay ODA phần lớn là lãi suất thấp và thời gian ân hạn dài. Đơn cử, Ngân hàng Thế giới cho Việt Nam vay với lãi suất 0,75%/năm, thời gian 40 năm, ân hạn 10 năm. Nhật Bản ở mức lãi suất 1-2%, mà hầu hết là khoảng 1%, thời gian 30 năm, ân hạn 10 năm. Đối với nợ Chính phủ, nợ nước ngoài chiếm 58% và đang có xu hướng giảm trong cơ cấu, còn nợ trong nước là 42% và xu hướng đang tăng lên. Tuyệt đại bộ phận các vốn ODA và vốn vay, nợ công tập trung cho đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng:: quốc lộ 5, 10, 18, đường xuyên Á TP.HCM, cảng Cái Lân, hàng loạt cầu ở TP.HCM, đồng bằng sông Cửu Long. Việc vay nợ của Việt Nam chủ yếu dành cho đầu tư, góp phần cho tăng trưởng kinh tế Việt Nam được 7,5%/năm, cao hơn các nước. Hơn nữa, phương pháp tính nợ của Việt Nam với các nước cũng khác, ông Huệ cho hay. Việt Nam tính nợ theo giá trị danh nghĩa, nghĩa là nếu tính theo đồng tiền hiện tại thì tỉ lệ nợ công còn thấp hơn. Bộ trưởng cho biết, hiện nay Bộ Tài chính đang xây dựng chiến lược quản lý nợ công đến 2020 để trình Chính phủ. Đồng thời, Bộ đang xây dựng kế hoạch trung hạn và đề án cụ thể thực hiện chiến lược này một khi chiến lược được thông qua. Ông Huệ cũng khẳng định, số liệu về nợ công được cập nhật 3 - 6 tháng một lần, Chính phủ cũng đang chỉ đạo và tích cực đàm phán vay nợ ODA, vay ưu đãi, thuyết phục tổ chức quốc tế. Bộ trưởng đồng tình với ý kiến của các đại biểu cho rằng, quan trọng là việc trả nợ như thế nào. Mỗi năm, phần trả nợ của Việt Nam chiếm 14-16% ngân sách nhà nước. Thông lệ quốc tế, mức trả nợ an toàn là không quá 30%. Ông tin tưởng, cùng với tái cấu trúc kinh tế, quản lý nợ sẽ tốt hơn. Chúng ta không lạc quan nhưng không nên quá lo lắng về nợ công.Trước băn khoăn của các đại biểu về việc cần tính trái phiếu chính phủ vào bội chi ngân sách, Bộ trưởng Tài chính cho rằng, đúng là thông lệ quốc tế, phần này được tính vào phần vay và trả nợ. Thế nhưng, thông lệ quốc tế lại không tính phần trả nợ gốc. Nếu đưa trái phiếu Chính phủ vào, loại trừ trả nợ gốc ra, bội chi 2012 là 4,1%, 2015 chỉ 4% thôi. Vẫn đề nghị Quốc hội thông qua phương án nợ và bội chi như tờ trình của Chính phủ, ông Vương Đình Huệ cho hay, Chính phủ sẽ rà soát để điều chỉnh cách tính cho phù hợp thông lệ quốc tế.Trước đó, đại biểu Trần Hoàng Ngân (TP.HCM) bày tỏ lo lắng: "Đến cuối năm 2011 nợ công VN ở mức 54,6% GDP, mức này theo tôi là rất cao và cần có những cảnh báo, bởi vì nhìn sang các nước khu vực như nợ công của Thái Lan là 44%, Indonesia là 39,7%, Philippines là 47,3%. Vậy mà tôi thấy còn nhiều ý kiến cho rằng nợ công của VN vẫn ở mức an toàn, vẫn đảm bảo an ninh tài chính. Cách đây ba năm, các nước châu Âu cũng nói nợ công an toàn, vậy mà họ đang vỡ nợ. Tư tưởng nợ công an toàn của Chính phủ đã làm cho 63 tỉnh thành và 49 cơ quan trung ương năm nào cũng chi vượt dự toán ngân sáchTrình bày khá dài trước QH, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Đinh La Thăng cho biết: “Trong nhiều ngày qua, Bộ Giao thông vận tải nhận được rất nhiều ý kiến tham gia đóng góp của người dân, từ những em học sinh, sinh viên đến các bác cựu chiến binh, các bác về hưu, kể cả những bà mẹ trẻ tham gia góp ý, hiến kế cho việc giảm thiểu tai nạn giao thông cũng như ùn tắc giao thông. Dù đó là những ý kiến khen ngợi, động viên hay chỉ trích, phê bình nặng nề, chúng tôi vẫn cho rằng đây là những ý kiến có tinh thần trách nhiệm rất cao”.Đi vào những giải pháp, ông Thăng khẳng định sẽ triển khai quyết liệt, đồng bộ các quy hoạch, chiến lược về giao thông vận tải. Trong đó tập trung ưu tiên phát triển vận tải công cộng ở các đô thị lớn. Đồng thời tập trung vào các dự án quan trọng, đặc biệt là tuyến đường trục Bắc - Nam, các trục hướng tâm ở các khu kinh tế lớn để đảm bảo động lực phát triển kinh tế. Đối với phương án đổi giờ làm việc vừa trình Chính phủ, ông Thăng giải trình: “Việc đổi giờ làm việc hay phân luồng, phân làn hiện nay cũng không phải là sáng kiến gì của ngành giao thông vận tải mà đang thực hiện một cách hết sức nghiêm túc nghị quyết đã có của Chính phủ. Đổi giờ làm việc sẽ gây xáo trộn, ảnh hưởng đến một số người dân, dù chỉ một người bị ảnh hưởng bởi chính sách thì chúng tôi cũng hết sức áy náy. Chúng tôi mong người dân, cử tri, các em học sinh, sinh viên, các đại biểu QH hết sức chia sẻ, bởi vì mình có thể hi sinh một chút nhỏ của mình nhưng được cái lớn hơn của cả đất nước, cộng đồng”.

Tại phiên thảo luận kinh tế - xã hội diễn ra hai ngày 27-28/10, rất nhiều đại biểu Quốc hội phân tích những bất cập của cơ chế tiền lương hiện nay và kỳ vọng lộ trình cải cách mười năm tới sẽ tạo ra thay đổi Theo đại biểu Nguyễn Cao Phúc (Quảng Ngãi), Chính phủ cần nghiên cứu để cải cách tiền lương một cách cơ bản, xây dựng hệ thống thang bảng lương một cách khoa học phù hợp với từng ngành, từng chức danh."Bảng lương không thể tiếp tục chắp vá như hiện nay. Định hướng sắp tới là phải làm sao để tiền lương thực sự là động lực trong quá trình cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy hành chính nhà nước, hạn chế nhũng nhiễu, tiêu cực".Ông Phúc cũng mong Chính phủ quan tâm tới lương cho các đối tượng công tác ở cơ sở và các người nghỉ hưu trước năm 1993 hiện nay có mức lương và trợ cấp rất thấp, không thể đảm bảo cuộc sống. Theo nhiều đại  biểu, chế độ lương bất cập hiện nay không chỉ làm phát sinh nhũng nhiễu trong bộ máy công quyền mà về lâu dài ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ. Vấn đề là chuyện cải cách đã được nói đến nhiều nhưng kết quả chưa thấy đâu.Theo đại biểu Mai Hữu Tín (Bình Dương), phản ánh của cử tri cho thấy chi phí không chính thức của doanh nghiệp và người dân khi đến giải quyết công việc liên quan đến "người nhà nước" không giảm đi mà còn gia tăng. "Lương công chức thấp được coi là một trong những nguyên nhân chính cho tình trạng này và chúng tôi cũng đồng ý như vậy. Nhưng liệu Chính phủ có thể tăng lương đến mức phù hợp được không, với ngân sách thâm hụt liên tục như hiện nay?", ông Tín nêu vấn đề.Ông Tín phân tích thêm, chúng ta đã liên tục lặp lại "điệp khúc" về tinh giản biên chế hơn 20 năm qua. Nhưng con số giảm thực sự lại không nhiều. Thạm chí, trong suốt nhiều ngày qua, mỗi khi lý giải về bất cập của một lĩnh vực nào đó, ai cũng nói thiếu người, thiếu đầu tư...  "Nhưng tôi cho rằng chúng ta cần nhìn nhận vấn đề theo hướng khác. Đó là không thể mãi trông chờ vào ngân sách", ông Tín khẳng định.Theo ông, cần đánh giá lại cơ cấu tổ chức bộ máy hiện nay, từ đó mới tìm ra bài toán tối ưu cho câu chuyện tăng lương hay giảm biên chế.Chia sẻ bên hành lang Quốc hội, Phó trưởng đoàn chuyên trách đoàn đại biểu Quốc hội Hải Phòng Trần Ngọc Vinh cho rằng, nhiều người vẫn nói, do Nhà nước đang trả cho công chức mức lương "giả vờ" nên tất yếu họ sẽ chỉ làm việc "giả vờ"."Đây là nguồn nhân lực quản trị đất nước nhưng lại bị trả lương thấp. Mức lương như vậy sẽ trở thành mảnh đất màu mỡ cho tham nhũng, nhũng nhiễu, gây khó khăn để kiếm chác. Cải cách tiền lương phải làm quyết liệt, căn cứ vào mức sống hiện nay và trượt giá tiêu dùng chứ đừng nói tăng lương một cách cơ học", ông Vinh đề xuất.Một trong các nguyên tắc để trả lương, theo ý kiến của đại biểu Nguyễn Thị Thanh (Ninh Bình) là phải công bằng, hợp lý giữa các khu vực, các vùng miền và ngành nghề.Theo đại biểu Thanh, dù lộ trình cải cách tiền lương đã được Chính phủ quan tâm nhưng nhiều cử tri còn phân vân về những bất cập trong các chính sách tiền lương, phụ cấp, nhất là cho cán bộ cơ sở, cán bộ hưu trí. "Cử tri mong Chính phủ cần có lộ trình đổi mới chính sách tiền lương cho phù hợp với thực tiễn, đảm bảo sự công bằng cho các đối tượng", bà Thanh đề xuất. Chung quan điểm này, đại biểu Nguyễn Thị Phương Đào (Bến Tre) chia sẻ thêm, trong lộ trình cải cách tiền lương chung của Chính phủ thì cán bộ cấp cơ sở còn gánh chịu nhiều thiệt thòi và chưa công bằng. Chẳng hạn, phụ cấp 30% cho cán bộ cơ quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chỉ được áp dụng tới cấp huyện."Do chính sách không thống nhất của nhà nước nên tùy vào điều kiện ngân sách của từng địa phương, mỗi địa phương có sự hỗ trợ khác nhau. Nơi nào  khó khăn thì không có sự hỗ trợ gì dù có muốn điều tiết thì cũng không thực hiện được bởi không cân đối được kinh phí. Đây là điều hết sức nghịch lý và thiếu cân bằng", bà Đào nói. Trong khi đó, cán bộ cấp cơ sở chính là người có vai trò quan trọng trong tổ chức, vận động và thực thi chính sách pháp luật của nhà nước tới mỗi người dân. Đại biểu Triệu Là Phan (Hà Giang) bổ sung thêm "một chính sách tiền lương hợp lý, công bằng sẽ giúp cho các cán bộ trực tiếp gần dân nhất ở cơ sở an tâm công tác lâu dài và phục vụ tốt". Ông Phan chỉ lo rằng không hiểu lộ trình cải cách lương có song hành với lộ trình kiểm soát lạm phát, giữ ổn định mặt bằng giá cả. Bởi nếu không song hành thì cải cách hay tăng lương sẽ không còn giá trị. Thậm chí, đại  biểu Nguyễn Thúy Anh (Phú Thọ) còn đề xuất Chính phủ trình Quốc hội xây dựng dự án Luật tiền lương trong thời gian sắp tới. Tiếp thu các ý kiến góp ý của đại biểu Quốc hội, trong buổi thảo luận cuối cùng (sáng 28/10), Bộ trưởng Nội vụ Nguyễn Thái Bình cho hay đề án cải cách tiền lương, bảo hiểm xã hội, trợ cấp ưu đãi người có công sẽ được Chính phủ trình Hội nghị Trung ương 5 vào năm 2012, trong đó tập trung trước hết vào mức lương tối thiểu. Lộ trình từ năm 2012 đến 2014 cố gắng điều chỉnh mức lương tối thiểu cho phù hợp, đáp ứng nhu cầu tối thiểu. "Đây là vấn đề mang tính chất cấp bách, bức xúc và tất cả các cơ quan trong hệ thống chính trị rất quan tâm", Bộ trưởng thừa nhận.

Sáng 31/10, thừa ủy quyền của Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Cao Đức Phát báo cáo trước Quốc hội về tổng kết thực hiện Dự án “Trồng mới 5 triệu ha rừng”. Chính phủ đề nghị Quốc hội cho kết thúc dự án trên để chuyển sang Kế hoạch bảo vệ, phát triển rừng giai đoạn 2011-2020.Bộ trưởng Cao Đức Phát cho biết, sau 13 năm thực hiện dự án, đến nay cả nước đã giao khoán được gần 10 triệu trên tổng số 16,2 triệu ha đất lâm nghiệp theo quy hoạch. Đến năm 2010 đã có gần 1,25 triệu hộ gia đình với 4,65 triệu lao động tham gia dự án, trong đó có gần 485.000 hộ nghèo, chủ yếu là đồng bào dân tộc thiểu số ở miền núi, vùng cao có việc làm.Cũng theo báo cáo, tổng số vốn huy động cho dự án là 31.858 tỷ đồng, trong đó ngân sách T.Ư là 7.281 tỷ đồng (chiếm 22,9%), vốn nước ngoài 3.312,4 tỷ đồng (10,3%)…Mặc dù dự án đem lại nhiều kết quả lớn, song ông Phát cũng thừa nhận: “Đời sống của những người làm nghề rừng còn nhiều khó khăn, người dân chưa thực sự sống được bằng nghề rừng”.Một số hạn chế còn tồn tại khi thực hiện dự án là độ che phủ rừng còn thấp so với yêu cầu phải đạt (trên 40%), vẫn còn trên 2,8 triệu ha đất trống, đồi núi trọc. Việc chặt phá, khai thác rừng trái phép xảy ra ở nhiều địa phương. Hiện nguyên liệu cho chế biến gỗ xuất khẩu vẫn phải nhập tới 80% từ nước ngoài… Với những kết quả, hạn chế của dự án sau 13 năm thực hiện, Chính phủ đã đề nghị Quốc hội cho phép kết thúc Dự án Trồng mới 5 triệu ha rừng và giao Chính phủ phê duyệt, tổ chức thực hiện “Kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng giai đoạn 2011-2020” với mục tiêu tăng độ che phủ rừng lên 42-43% vào năm 2015 và 44-45% vào năm 2020. Nhận xét về báo cáo Dự án Trồng mới 5 triệu ha rừng của Chính phủ, nhiều đại biểu Quốc hội cho rằng, cần phải kiểm chứng lại con số báo cáo về độ che phủ của rừng là 39,5%, vì ở nhiều nơi diện tích rừng giảm xuống từ khi thực hiện, như tại Đắk Lắk giảm 6,6%, Bình Phước giảm 10,6%...Đại biểu Ksor Phước (Gia Lai) cho rằng: “Báo cáo thì vậy, nhưng thực tế nhiều nơi người dân vẫn không thể sống được từ rừng, bởi do địa phương bố trí rừng sản xuất với tỷ lệ chưa tương xứng trong khi cần tăng tỷ lệ này để khuyến khích người dân trồng rừng và thu lợi từ rừng”. Mục tiêu của dự án là đến năm 2010, các địa phương phải trồng được 2 triệu ha rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, 3 triệu ha rừng sản xuất nhưng cần xem lại tỷ lệ này vì phải tính đến lợi ích kinh tế xã hội của rừng. Đây cũng là điều mà mục tiêu giai đoạn 2011 - 2020 chưa đặt ra cụ thể”, đại biểu Ksor Phước nói. Thẩm tra báo cáo của Chính phủ về Dự án Trồng mới 5 triệu ha rừng, Ủy ban Khoa học - Công nghệ và môi trường (KHCNMT) của Quốc hội cho rằng, kết quả đạt được của dự án là rất thấp. Việc triển khai dự án chưa bám sát Nghị quyết của Quốc hội, trong khi Nghị quyết đề ra mục tiêu là trồng mới 5 triệu ha, nhưng đã được điều chỉnh chỉ trồng mới 3 triệu ha.Đồng thời, Ủy ban KHCNMT cũng chỉ rõ một số hạn chế của dự án, đó là việc giao đất, giao rừng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp còn thấp, chỉ chiếm 61% là chưa tương xứng với tiềm năng. Vốn tín dụng cho trồng rừng sản xuất còn chậm, cơ chế cho vay vốn tín dụng còn bất cập.Đặc biệt, theo Phó Chủ nhiệm Ủy ban KHCNMT Nguyễn Vinh Hà: “Việc cho thuê đất lâm nghiệp đối với nhà đầu tư nước ngoài còn có một số vấn đề bất cập, gây bức xúc trong dư luận. Tổng diện tích đất đã cấp giấy chứng nhận cho nhà đầu tư nước ngoài thuê để trồng rừng là gần 289.000ha với giá cho thuê quá thấp, bình quân khoảng… 180.000 đồng/ha, trong khi người dân địa phương vẫn có nhu cầu nhận đất để trồng rừng”.Nguy hiểm hơn, một số địa phương còn để xảy ra tình trạng cấp giấy chứng nhận đầu tư rừng ở những địa bàn trọng điểm về quốc phòng, an ninh hoặc cấp giấy chứng nhận đầu tư trên ngay cả diện tích đất rừng đã giao cho hộ gia đình quản lý.Một mục tiêu quan trọng của dự án là độ che phủ rừng cũng chưa đạt mục tiêu, có một số địa phương, độ che phủ rừng chỉ chiếm trên dưới 2% như Bạc Liêu (1,6%), Đồng Tháp (2,2%). Tình trạng chặt, phá rừng, chống người thi hành công vụ diễn ra ngày càng nghiêm trọng, phức tạp. Đồng tình với đề xuất của Chính phủ, Ủy ban KHCNMT cũng kiến nghị với Quốc hội ban hành Nghị quyết về kết thúc thực hiện Dự án Trồng mới 5 triệu ha rừng giai đoạn 1998-2010. Cho phép Chính phủ trong giai đoạn 2011-2020 triển khai thực hiện “Kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng” theo cơ chế là Chương trình mục tiêu quốc gia.

Sáng 31/10, tại phiên toàn thể thảo luận về chương trình giám sát của Quốc hội năm 2012, nhiều đại biểu Quốc hội (ĐBQH) cho rằng giao thông đã ở trong tình trạng khẩn cấp, cần có sự giám sát tối cao của QH. Ủy ban Thường vụ QH trình ba chuyên đề để đại biểu QH chọn hai, đó là: đầu tư công trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, nông dân; khiếu nại, tố cáo về đất đai trong lĩnh vực hành chính; thực hiện chính sách pháp luật bảo hiểm xã hội. Tuy nhiên, qua thảo luận, nhiều đại biểu ủng hộ đề nghị của Bộ trưởng Bộ GTVT Đinh La Thăng rằng QH cần giám sát tối cao toàn diện về lĩnh vực giao thông vận tải.Phó chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga cho rằng: Quốc hội cần mở rộng sự tham gia của cử tri và báo chí vào hoạt động giám sát. "Chúng ta phải thừa nhận sự tác động mạnh mẽ của báo chí, của công tác truyền thông trong việc nâng cao hiệu quả, tạo thêm sức mạnh cho hoạt động giám sát của QH qua việc phát thanh, truyền hình trực tiếp các phiên họp, qua việc đưa tin của báo chí. Qua cầu nối này thì cử tri cả nước giám sát và phản hồi hết sức có hiệu quả, có tác động mạnh", bà Nga nói. Mỗi ý kiến được phát ra từ nghị trường, sau vài tiếng đã có hàng nghìn ý kiến phản hồi từ dư luận, giúp cho việc đánh giá những chính sách vĩ mô sát thực hơn. Cũng chính từ những phản hồi khen, chê với nhiều góc độ khác nhau, hoạt động giám sát của QH cũng được cải tiến mạnh mẽ hơn. Bà Nga cho rằng cần mở một kênh truyền hình riêng cho QH để tiến tới hầu hết các hoạt động tại kỳ họp được truyền hình trực tiếp. Trước mắt, trong khi chưa mở được một kênh riêng thì phải tăng các phiên họp được truyền trực tiếp.Để làm được điều đó, bà Nga đề xuất phải mở rộng quyền tiếp cận thông tin của báo chí với hoạt động Quốc hội. "Vừa qua, chúng ta cũng đã đóng dấu mật vào những báo cáo không có nội dung mật, làm hạn chế quyền tiếp cận thông tin của báo chí và của cử tri. Những hoạt động tư pháp và điều tra, truy tố xét xử, thi hành án đều được tiến hành công khai. Nhưng khi báo cáo kết quả hoạt động này thì trừ báo cáo vi phạm pháp luật về tội phạm, còn lại đều được các cơ quan đóng dấu mật. Chính vì vậy, báo cáo thẩm tra cũng phải đóng dấu mật theo", bà Nga phản ánh. Bà Nga đề xuất từ kỳ họp sau, ngoài phiên thảo luận về kinh tế - xã hội, cần truyền hình trực tiếp cả phiên thảo luận về công tác tư pháp. Chia sẻ ý kiến trên, ĐB kỳ cựu Dương Trung Quốc (Đồng Nai) bổ sung, Quốc hội phải tạo điều kiện hữu hiệu để chính người dân giám sát được hoạt động của Quốc hội. Theo ông Quốc, việc lập một kênh truyền hình QH là đề xuất khả thi trong bối cảnh nhiều kênh truyền hình hiện nay "rất vô bổ". Khi đó, các phiên họp toàn thể sẽ được truyền hình trực tiếp đến dân nhiều hơn, tăng được thời lượng và số lượng người được phát biểu. "Chứ nếu dàn trải như hiện nay thì phải nói là hiệu ứng về quảng bá hết sức hạn chế và người dân cảm thấy không thỏa mãn". Ông Quốc tán thành việc QH phải chủ động khai thác triệt để vai trò của các cơ quan truyền thông. "Cần công khai, minh bạch và để cho xã hội tham gia. Không phải tự nhiên ngày xưa Chủ tịch Hồ Chí Minh có thói quen đọc báo và dựa trên thông tin của báo chí để kiểm tra, giám sát và hiệu chỉnh lại hoạt động của xã hội. Chúng tôi nghĩ rằng ngay QH cũng nên có một kênh để tiếp nhận những thông tin từ ngoài, bên cạnh những kiến nghị của dân trên phương tiện báo chí để sàng lọc, tập trung và kịp thời giải quyết", ông Quốc đề xuất. Ngoài kiến nghị về việc rộng cửa cho báo chí tiếp cận thông tin, bà Lê Thị Nga còn đề xuất đưa việc chấp hành pháp luật về đảm bảo an toàn giao thông vào chương trình giám sát tối cao của Quốc hội trong năm 2012. Ý kiến này đã nhận được sự ủng hộ mạnh mẽ của nhiều đại biểu. Trước đó, trong phiên thảo luận kinh tế, xã hội, chính Bộ trưởng Giao thông - Vận tải Đinh La Thăng cũng đã đưa ra đề xuất này. Bà Nga cho rằng, nên giám sát vấn đề an toàn giao thông bởi đây là bức xúc của toàn xã hội, và cũng bởi mức độ nghiêm trọng của hậu quả đã xảy ra và tính cấp thiết của mối đe dọa đến sự an toàn về tính mạng, sức khỏe của người dân. Tán thành với ý kiến trên, ĐB Nguyễn Anh Sơn (Nam Định) bổ sung: "Cử tri ở tất cả các địa phương đều nói rằng đây là một vấn đề đang thực sự nóng bỏng, nóng như thế mà chúng ta không đi vào giám sát để đưa ra những quyết sách nhằm tạo ra đột biến thì đúng là Quốc hội sẽ có lỗi với nhân dân, với cử tri". Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng - An ninh Hồ Trọng Ngũ nói thêm, "khó khăn của trật tự an toàn giao thông là có quá nhiều yếu tố, nếu giám sát ở tầm Hội đồng Dân tộc và các ủy ban thì chưa tạo được chuyển biến căn bản... Nếu có giám sát của Quốc hội, của Thường vụ một cách đồng bộ, rộng khắp tất cả các lĩnh vực về giao thông thì có thể giúp Chính phủ, giúp các cơ quan quản lý nhà nước có được những chuyển biến tốt".Theo ĐB Đỗ Văn Đương (TP.HCM), một khi đã quan niệm đây là tình trạng khẩn cấp thì không giám sát không được. Theo ông, nên giám sát an toàn giao thông đường bộ, điểm tắc nghẽn giao thông, những điểm ngập nước, đào tạo lái xe, xử lý vi phạm hành chính... Trao đổi thêm với báo chí bên lề kỳ họp về lý do so sánh tình trạng giao thông hiện nay như tình trạng khẩn cấp, bà Lê Thị Nga nói: “Tôi căn cứ những tiêu chí ban hành tình trạng khẩn cấp theo pháp lệnh về tình trạng khẩn cấp để nói rằng tình trạng giao thông hiện nay đã tương đương mức đó rồi. Vì thế, giải pháp đề ra phải tương ứng, đặc biệt là giải pháp hành chính mạnh vì nếu tình trạng khẩn cấp được ban hành thì phải dùng một số biện pháp hạn chế quyền của một số bộ phận người dân, của một số cơ quan, đơn vị.Chẳng hạn theo luật thì người dân có quyền đi lại, có quyền mua tài sản là các phương tiện giao thông nhưng trong một giai đoạn nào đó, vì lợi ích chung Nhà nước phải hạn chế. Mà hạn chế như vậy, theo tôi, cần có quyết định của QH vì nó liên quan đến các quyền được luật định. Ngay chuyện thay đổi giờ làm việc sẽ làm đảo lộn đời sống một bộ phận người dân, mà là đảo lộn lớn chứ không phải chuyện nhỏ. Mấy chục năm nay người ta đã hoạt động với một khung giờ giấc như vậy, giờ nói phải thay đổi, sắp xếp lại thì cần tạo sự đồng thuận mạnh mẽ, giải thích tuyên truyền để người dân đồng cảm với Nhà nước. Nếu như bị áp đặt, chúng ta cũng buộc phải thực hiện nhưng tâm lý sẽ không thoải mái. Đương nhiên ở đây cần rất nhiều giải pháp chứ không thể nói một biện pháp riêng rẽ, cụ thể nào có thể thay đổi”.Theo ĐB Lê Thị Nga, “tình trạng giao thông phức tạp và cấp bách đòi hỏi phải có cả một hệ thống giải pháp và có những giải pháp mới và mạnh, cho nên cần có tiếng nói của QH thông qua giám sát, sau đó sẽ có nghị quyết”.Bà Lê Thị Nga cho biết Ủy ban Quốc phòng và an ninh của QH có đầy đủ bộ máy và năng lực để giúp QH làm tốt cuộc giám sát này.ĐB Lê Bộ Lĩnh (An Giang) chia sẻ nếu chỉ giám sát mỗi phần ngọn là kẹt xe và an toàn, không giải quyết phần gốc là đầu tư phát triển hạ tầng giao thông thì cũng không ổn vì nguyên nhân chủ yếu hiện nay của tai nạn và kẹt xe là hạ tầng yếu kém. Do đó đại biểu đề nghị chủ đề giám sát sẽ gồm cả việc thực thi chính sách, pháp luật phát triển hạ tầng và đảm bảo an toàn giao thông. Nghị quyết về chương trình giám sát của QH năm 2012, trong đó sẽ có hay không có nội dung giám sát chuyên đề về an toàn giao thông và công tác giao thông, sẽ được QH thông qua vào sáng 11/11.

Thảo luận tổ chiều 31/10 về việc thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, đại biểu Quốc hội (ĐBQH) lo ngại tình trạng rải mành mành chương trình, dàn trải, thiếu hiệu quả và khó quy trách nhiệm. ĐB Phạm Thị Hồng Nga (Hà Nội) cho rằng, đã gọi là chương trình mục tiêu thì phải xem sau bao năm thực hiện, mục tiêu có đạt được không?Thực tế, nhiều chương trình đã  thực hiện 10 năm, chưa được tổng kết, đánh giá và vẫn được tiếp tục trong thời gian tới. Hiệu quả tới đâu?Chương trình kiên cố hóa trường lớp là một ví dụ. Định mức ngân sách cho 1 phòng học không đổi trong 10 năm. Số tiền ấy, ở đồng bằng sông Cửu Long chỉ đủ cho đổ móng, xong được móng thì hết tiền, làm sao hoàn thành dự án? Có nơi trường tự động thay đổi mục tiêu, không làm một phòng mà sửa lại cả không gian trường, nhưng không có vốn đối ứng, thành dở dang. Vùng núi, vận chuyển vật tư chi phí cao, vật tư đến nơi thì hết tiền làm, không đạt được mục tiêu.ĐB Trịnh Xuyên (Thanh Hóa) chỉ rõ, cách làm của ta là Trung ương rót một cục tiền ở trên, một phần giữ lại ở ban quản lý chương trình…, chi cho các phần khác nhau, xuống đến dưới chỉ còn một chút.“Chính phủ chi 10 đồng, nhưng về đến tay người nhận chỉ còn 2-3 đồng thôi. Tiền rơi rớt trên đường đi quá nhiều”, đại biểu Lê Thanh Vân (Hải Phòng) than. Hơn nữa, “tính cục bộ lợi ích quá lớn, tạo cơ chế xin - cho” trong việc thực hiện các chương trình mục tiêu.ĐB Võ Thị Dung (TP.HCM) băn khoăn, không ít trường hợp để có chương trình, các đơn vị đi xin, thậm chí là “chạy” dự án. Khi triển khai thì chậm trễ, nên có cảnh, cuối năm, để giải ngân, cơ sở dồn dập nhận được vài trăm cân tài liệu về chương trình mục tiêu quốc gia. “Đó là cách làm vô trách nhiệm với dân”, bà Dung nhấn mạnh.Trưởng đoàn ĐBQH Hà Nam Lê Văn Tân cho rằng cần xem xét đâu là chương trình mục tiêu, đâu là những nhiệm vụ thường xuyên phải làm của các tỉnh. “Phân biệt như vậy để chi cho ra tấm ra món, làm cho thiết thực, hiệu quả”.“Tôi thấy rất nhiều dự án thành phần của các chương trình mục tiêu có nội dung trùng lắp với nhiệm vụ thường xuyên của tỉnh, là những công việc mà nếu không bố trí vốn để làm thì tỉnh vẫn phải làm”, ông Tân nói.“Có cảm giác chương trình mục tiêu như một thứ bồi dưỡng thêm, cải thiện lương cho cán bộ”, ĐB Trần Du Lịch nêu.Bản thân các chương trình mục tiêu cũng trùng lắp. ĐB Hoàng Đăng Quang (Quảng Bình) đơn cử, cũng là chương trình dạy nghề, hiện nay có quá nhiều đoàn thể đều có chương trình dạy nghề, từ Bộ LĐ-TB&XH cho đến Liên minh hợp tác xã, Đoàn thanh niên, Hội phụ nữ....“Ai nấy đều xin xây trung tâm, mở lớp, tuyển biên chế, xin kinh phí.. Cách làm rải mành mành thế này đã làm phân tán nguồn vốn”.ĐB Lê Thanh Vân (Hải Phòng) phân tích, thực ra nhiều chương trình mục tiêu nhưng lại lờ mờ mục tiêu, chồng lấn với nhiều chương trình khác.Trong 12 chương trình mục tiêu đã thực hiện, có một số rõ ràng không đạt mục tiêu, và vẫn được tiếp tục đưa vào. Điều này thể hiện quyết tâm của Chính phủ nhưng cũng cần xem lại, nếu không sẽ phải giải quyết hậu quả của việc thực hiện dàn trải.“Chương trình mục tiêu quốc gia phải giải quyết vấn đề trong từng giai đoạn, không phải cứ làm chưa xong thì bỏ tiền làm cho xong”, ĐB Nguyễn Xuân Trường (Hải Phòng) nói.ĐB Trịnh Xuyên (Thanh Hóa) yêu cầu đánh giá lại việc triển khai thực hiện các chương trình mục tiêu xem hiệu quả như thế nào? Tính toán xem để lại chương trình nào cho phù hợp? Nên làm ít chương trình nhưng đầu tư cho đúng mức.ĐB Vân cho rằng Quốc hội nên ra nghị quyết về chương trình mục tiêu quốc gia, chỉ rõ khuôn khổ, phạm vi, giao trực tiếp vốn cho chủ thể chương trình, và gắn trách nhiệm với chủ thể, không giao bộ ngành quản lý chung chung như hiện nay.Cùng quan điểm này, ĐB Phạm Văn Cường (Lào Cai) chỉ rõ, việc quản lý các chương trình mục tiêu quốc gia rất khó. Mỗi chương trình thực hiện theo một kiểu, không thể phối hợp được với nhau. Tình trạng hiện nay là không có tổng chỉ huy. Theo ĐB Nguyễn Phước Lộc (TP.HCM), Chương trình mục tiêu quốc gia phải sắp xếp theo lĩnh vực, từng vùng, tránh dàn trải và có tiêu chí cụ thể. “Xã nào cũng đề nghị xây nhà văn hóa xã, bưu điện văn hóa xã nhưng định biên không có, nên không tổ chức được hoạt động, không phát huy được hiệu quả," đại biểu nói. Trong giai đoạn tới, ĐB Lộc cho rằng tùy từng chương trình mà xác định hạng mục ưu tiên, cào bằng hết như hiện nay thì không hiệu quả. Quan trọng là tính bền vững và sản phẩm thụ hưởng cho người dân từ Chương trình. Những mục tiêu, nhiệm vụ nào thuộc sự nghiệp thường xuyên thì trả về cho ngành, chứ không nhất thiết phải cho vào Chương trình, đại biểu Lộc đề nghị. Đồng tình với quan điểm trên, ĐB Trần Hoàng Ngân (TP.HCM) cho rằng cần chi cho đầu tư phát triển nhiều hơn nữa chứ không phải tập trung quá nhiều cho chi thường xuyên (chiếm tới 79%) như hiện nay ở các Chương trình mục tiêu quốc gia. Nhiều đại biểu đề nghị Trung ương nên giao hẳn về cho các địa phương tự bố trí nguồn vốn thì mới hiệu quả. “Làm sao Trung ương có thể kiểm soát đến tận xã. Thời gian chờ đợi xin ý kiến Trung ương quá lâu”, ĐB Nga phân tích. Vì thế, nên giao quyền chủ động cho tỉnh, thành phố trong việc quyết định các dự án, công trình, gắn với kiểm điểm trách nhiệm nếu nơi nào làm sai, nhiều đại biểu nói. Để việc sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ được hiệu quả, cũng như đảm bảo cho việc tính toán và công bố các chỉ tiêu kinh tế vĩ mô theo đúng thông lệ quốc tế, nhiều ĐB đã đề xuất Quốc hội sớm thông qua việc đưa vốn trái phiếu Chính phủ vào cân đối ngân sách Nhà nước. ĐB Nguyệt Hường (Hà Nội) khẳng định việc sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ còn mang tính dàn trải nên chưa đạt hiệu quả mong muốn và do vậy góp phần đẩy lạm phát lên cao. Nhiều công trình sử dụng vốn ngân sách triển khai chậm tiến độ do thiếu vốn đang gây lãng phí cho đầu tư. Trong khi đó 5 năm tới đây, sự sụt giảm nguồn vốn đầu tư được dự báo sẽ rất lớn. Vì vậy, vốn trái phiếu Chính phủ cần ưu tiên cho một số chương trình trọng điểm, cho các dự án cần hoàn thành trong năm 2012 phục vụ ngay cho đời sống dân sinh. Đồng quan điểm này, ĐB Đinh Xuân Thảo (Kiên Giang) bổ sung mỗi năm, Chính phủ phát hành 45.000 tỷ đồng trái phiếu Chính phủ và đưa vào lưu thông. Tuy nhiên, khi tính toán chỉ số lạm phát, khoản vốn trái phiếu này lại không được tính đến. Vì vậy, cùng với việc sớm sửa đổi Luật Ngân sách để đưa vốn trái phiếu Chính phủ vào cân đối ngân sách, Quốc hội cần có thêm Luật Tài chính để kiểm soát tất cả các nguồn thu, các khoản chi, không chỉ là khuôn khổ ngân sách nhà nước mà cả các khoản tiền ngoài ngân sách nhà nước.Với việc bố trí nguồn vốn trái phiếu Chính phủ từ nay đến năm 2015 sẽ chỉ ở mức 225.000 tỷ đồng, giảm gần 50% so với chỉ tiêu ban đầu, việc huy động tối đa nguồn vốn trong và ngoài nước cũng như khuyến khích toàn dân tham gia là rất cần thiết. Bởi nếu phát hành trái phiếu trong nước với lãi suất cao mà chương trình chưa đi vào hoàn thiện đã phải trả nợ thì sẽ gây ra áp lực lớn. Do vậy, phát hành trái phiếu cần tính toán dài hơn để có thể phát hành cả trái phiếu quốc tế với thời gian 10 năm hoặc lâu hơn nữa, ĐB Trần Thành Tâm lưu ý. Cũng đề xuất về việc thu hút nguồn vốn cho đầu tư phát triển khi nguồn vốn trái phiếu Chính phủ không đáp ứng đủ, ĐB Nguyệt Hường đề nghị Chính phủ cần có cơ chế cụ thể phân chia lợi ích rõ ràng để thu hút khối doanh nghiệp tư nhân cùng tham gia vào các chương trình, dự án công ích thông qua hình thức BOT, PPP... Đặc biệt, cùng với việc rà soát các dự án trọng điểm ưu tiên sử dụng vốn ngân sách trên cơ sở các tiêu chí cụ thể, Chính phủ cần quy trách nhiệm rõ ràng của các địa phương và chủ đầu tư triển khai các dự án sử dụng vốn trái phiếu khi để chậm tiến độ do giải phóng mặt bằng. Có như vậy, việc sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ mới mang lại hiệu quả thực sự. Đồng tình với quan điểm này, nhiều ĐB cũng đề nghị Chính phủ phải tăng cường quản lí việc phát hành, sử dụng trái phiếu Chính phủ bởi phát hành thì phải trả nợ. Do vậy, nếu quản lý lỏng lẻo dẫn tới nợ công tăng lên thì cần quy rõ trách nhiệm cá nhân.

Sáng 1/11, các đại biểu thảo luận tại tổ về quy hoạch sử dụng đất 5 năm 2011 - 2015 và kế hoạch đến 2020. Tại phiên thảo luận, nhiều đại biểu quốc hội (ĐBQH) bày tỏ bức xúc về tình trạng vỡ quy hoạch sử dụng đất đai, gây lãng phí, thất thoát cho ngân sách suốt thời gian qua, và đề nghị Chính phủ cần phải làm rõ trách nhiệm của từng bộ, ngành, địa phương để xảy ra tình trạng trên.Theo các ĐBQH, hiện nay không chỉ có đất bỏ hoang, đất công nằm trong tay nhà nước sử dụng sai mục đích mà kể cả đất làm các khu công nghiệp (KCN) cũng rất hoang phí. ĐB Trần Du Lịch (TP.HCM) cho biết, Chính phủ đề nghị đến 2020 quy hoạch diện tích đất cho các KCN là 200.000 ha, con số này đủ khiến nhiều người giật mình. “Nếu quy hoạch diện tích nhiều như trên, trong khi đã có hàng triệu héc ta đất khu kinh tế cửa khẩu, khu kinh tế mà theo ước tính phải mất 50 năm nữa mới được lấp đầy thì không hiểu vì sao cần thêm diện tích đất khổng lồ như vậy nữa để quy hoạch cho đất công nghiệp?”, ĐB Lịch băn khoăn. Ông đề nghị, Chính phủ cần làm rõ cho tới nay 70.000 ha diện tích quy hoạch làm KCN đã lấp được bao nhiêu, số diện tích cho KCN mỗi địa phương trung bình bao nhiêu? “Muốn quy hoạch 200.000 ha đất công nghiệp phải làm rõ dự kiến đến 2020 cần bao nhiêu tiền để đầu tư vào công nghiệp. Nếu không làm rõ vấn đề này sẽ dẫn tới tùy tiện mở rộng KCN và dẫn tới tình trạng quy hoạch treo”, ĐB Lịch nói. ĐB Trần Hoàng Ngân (TP.HCM) cho rằng, trong 5 năm tới nếu tăng lên 150 nghìn ha là không khả thi. Quy hoạch treo dân rất sợ, dẫn tới sự lãng phí nghiêm trọng. Ông kiến nghị, đất còn lại nên phục vụ cho hạ tầng giao thông, đất phục vụ cho y tế, giáo dục.ĐB Bùi Thị An (Hà Nội), cũng nhất trí không nên tăng gấp đôi diện tích đất làm KCN, mà phải lấp đầy diện tích đang bỏ trống trước. Bởi theo báo cáo thẩm tra của QH, tỷ lệ lấp đầy tại các KCN hiện rất thấp, chỉ 45,63%, thế nhưng các địa phương thi nhau mở. Phó chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của QH Nguyễn Đình Quyền (Hà Nội), nêu tình trạng cảng biển, sân bay nằm chết do quy hoạch bừa, mỗi nơi làm một kiểu dẫn tới lãng phí nguồn nhân lực và nguồn ngân sách. Ông “xoáy” vào trách nhiệm: “Tình trạng trên thể hiện lợi ích cục bộ của địa phương, của một nhómngười đã không đứng trên tổng thể của lợi ích quốc gia. Trong báo cáo không thấy có quy hoạch quỹ đất dành cho giao thông, trong khi sân golf, cảng biển làm rất nhiều. Trách nhiệm là của địa phương, nhưng trách nhiệm lớn hơn là của các bộ, ngành vì cho phép đầu tư. Đến khi lãng phí, khi vi phạm cũng không thấy ai rà soát để chịu trách nhiệm. Ở nước ngoài để cảng biển, sân bay cho cỏ mọc người làm quy hoạch, phê duyệt phải từ chức ngay”.ĐB Nguyễn Thị Hồng Hà (Hà Nội), đề nghị Chính phủ phải làm rõ trách nhiệm của các cấp từ T.Ư xuống tỉnh, huyện, xã đã để lãng phí trong quy hoạch sử dụng đất. “Trách nhiệm của người đề xuất quy hoạch này đến đâu, cần làm rõ cho tới cùng chứ không thể để tình trạng khắc phục chắp vá, không bài bản kéo dài mãi như thời gian qua”, ĐB Hà bày tỏ. Việc không ngừng lấy đất nông nghiệp cho các mục đích phi nông nghiệp cũng khiến các ĐB quan ngại về mục tiêu giữ cho được 3,8 triệu ha đất lúa. ĐB Đặng Thuần Phong (Bến Tre) chỉ ra việc mở rộng các khu công nghiệp đang để lại hậu quả: những tỉnh đã kịp thời phát triển công nghiệp thì khá lên, những tỉnh như ở đồng bằng sông Cửu Long chưa kịp công nghiệp hóa thì vẫn nghèo, vẫn đi sau. “Chẳng nhẽ vì mục tiêu giữ đất lúa, họ sẽ không có cơ hội để bật lên?”, ông Phong băn khoăn.ĐB Đỗ Ngọc Niễn (Bình Thuận) chia sẻ lo ngại này khi nhận định: “Phải giữ đất lúa bằng cơ chế chính sách, nhưng không chỉ là cơ chế cho các tỉnh vùng lúa trọng điểm. Ở các tỉnh không trọng điểm mà không có chính sách thì không ai yên tâm giữ đất lúa”.Ông Niễn nêu ví dụ ở tỉnh mình, nông dân thấy lợi ích từ phát triển các loại cây khác như thanh long nhiều gấp 5 - 7 lần làm lúa sẽ “sẵn sàng bỏ đất lúa sang trồng thanh long”.Những nơi còn giữ được đất lúa cũng không hẳn có thể yên tâm, như ĐB Trần Du Lịch phân tích về “sự biến dạng của đất nông nghiệp”: Trên giấy tờ vẫn kê khai là đất lúa để hưởng ưu đãi thuế, nhưng bên trong đã xây lên biệt thự nhà vườn. “Chính tôi đã đi kiểm tra và thấy tình trạng này rất phổ biến”, ông Lịch nói.Lo cho đất lúa, các đại biểu thấy đất cho các mục đích văn hoá, xã hội khác cũng hoàn toàn bị “lép vế” trước nhu cầu cho công nghiệp.ĐB Lê Đắc Lâm (Bình Thuận) thấy trong cơ cấu sử dụng đất đô thị, tỷ lệ đất cho trường học, bệnh viện, cơ sở công cộng không nhiều. ĐB Ngô Thị Minh (Quảng Ninh) thấy dân số gia tăng mà quỹ đất cho các công trình phúc lợi xã hội rất ít và không đạt chỉ tiêu.ĐB Lê Văn Học (Lâm Đồng) thì bức xúc: “Các trường đại học, bệnh viện nhiều năm qua không những không được mở rộng thêm mà còn bị người dân, doanh nghiệp lấn thêm vào. Thủ tục xin mở rộng diện tích trường học, bệnh viện thì quá lâu, trong khi xin mở một gara ôtô lại quá nhanh và dễ dàng”. “Quy hoạch chỉ nhìn thấy nhà cao tầng và khu công nghiệp, chưa có một trường đại học hay bệnh viện nào được quy hoạch cho đúng”, ông Học trăn trở. “Đó không phải mô hình phát triển của một đất nước”.

Thảo luận về báo cáo tổng kết dự án trồng mới 5 triệu ha rừng tại các đoàn đại biểu Quốc hội sáng 1/11 ghi nhận nhiều con số, nhiều thực trạng xót xa về hiện trạng giữ, bảo vệ rừng. Báo cáo tổng kết dự án một ngày trước đó, Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Cao Đức Phát cho biết, các mục tiêu của dự án đã cơ bản hoàn thành. Một số con số đáng chú ý là độ che phủ rừng tăng từ 32% năm 1998 lên 39,5% năm 2010. Cả nước đã giao 9.999.892ha trên tổng số 16,24 triệu ha quy hoạch làm đất lâm nghiệp. Đến năm 2010 trữ lượng gỗ của cả nước là 935,3 triệu m3, tăng 24,4% so với 1998… Bên cạnh đó, diện tích rừng mất do các hành vi vi phạm lâm luật và bị thiệt hại do cháy rừng cũng có xu hướng giảm.Về những tồn tại, hạn chế, Chính phủ nhận định, việc chặt phá khai thác rừng trái phép, cháy rừng, xâm lấn rừng, chống người thi hành công vụ xảy ra nghiêm trọng ở một số địa phương, gây bức xúc trong dư luận xã hội.Tỏ ý nghi ngờ những con số thống kê, đại biểu Nguyễn Thị Tuyết Thanh (Quảng Nam) thành thật nói về việc mất rừng “nhìn thấy được” ở địa phương mình: “Nhìn xa xa thấy xanh lét xanh le thì bảo độ che phủ cao chứ phía trong ai biết được là thế nào. Rừng đã “rỗng ruột” bởi gỗ quý đã bị khai thác cạn kiệt”. Đại biểu Ngô Ngọc Bình (TP.HCM) cũng dẫn chứng thực tế tình hình ở tỉnh Bình Phước, nơi ông từng đóng quân, “rừng vây quân thù”. Nhưng hiện tại, ở Bình Phước chỉ còn một cụm rừng ở vườn quốc gia Bù Gia Mập. Ông Bình khái quát tình hình chung, dọc theo biên giới với Campuchia đều không còn rừng. "Đi trực thăng, nhìn từ trên xuống đúng là không còn thấy rừng nữa. Con số hiện nay có lẽ chỉ là tổng hợp để báo cáo thôi, hoặc là chưa tách các diện tích cây xanh với cây công nghiệp" – đại biểu băn khoăn.Đại biểu Đặng Vương Tuấn (Bến Tre) cũng than "tiến độ phá rừng hiện nay nghe mà đau lòng". Ông Tuấn nêu nghi vấn, tình trạng phá rừng không giảm như báo cáo của Bộ NN&PTNT. Những thống kê về tình trạng cháy rừng, theo đại biểu, cũng “nhẹ nhàng” hơn thực tế. Đại biểu Trần Du Lịch (TP.HCM) nói thẳng ý không tin thống kê về thành tích trồng rừng vì thực tế con số này bị biến dạng. Ông Lịch kiến nghị Quốc hội có chương trình giám sát để xem có đúng còn mấy chục phần trăm diện tính có rừng che phủ không hay chỉ còn trên giấy tờ.Bác các lý do khách quan, nhiều đại biểu chỉ ra nguyên nhân nạn phá rừng, tình trạng để mất rừng là do con người. ĐB Nguyễn Thị Tuyết Thanh tỏ ý chia sẻ với lực lượng giữ rừng khi dẫn chứng ở địa phương mình, cán bộ phụ trách kiểm lâm ở cấp thôn chỉ hưởng phụ cấp 120.000đ/tháng. Nếu mỗi bữa trưa ở trong rừng chỉ ăn 2 gói mỳ tôm… sống, giá đã là 20.000đ vì khu vực rừng núi đi lại khó khăn, giá hàng thường đắt gấp đôi thành phố. Mỗi hộ được khoán bảo vệ rừng với giá 50.000đ/ha/năm, bà Thanh quy đổi mua được nửa cân cá. Mỗi tháng 120.000đ, mỗi năm ăn nửa cân cá – theo đại biểu không thể là chất xúc tác để làm việc, để giữ rừng.ĐB Ngô Ngọc Bình cũng đồng tình với phân tích chế độ lương cho kiểm lâm chuyên trách cũng chỉ hơn 1 triệu đồng/tháng, không thể sống để giữ rừng. Vậy nên, lý do mất rừng không phải do thiên tai, thời tiết mà chính do con người tàn phá.Đặt vấn đề trách nhiệm của địa phương để xảy ra tình trạng khai thác gỗ lậu, phá rừng, tấn công kiểm lâm, ĐB Đỗ Ngọc Niễn (Bình Thuận) lý luận, cây gỗ chứ không phải cây kim vì chặt xong phải khai thác, chuyên chở, tiêu thụ, chính quyền không thể không biết. Nhiều ĐB đề nghị khi kết thúc dự án trồng mới 5 triệu ha rừng thì cần có chương trình tiếp theo để giữ rừng song vấn đề gốc rễ nhất là làm sao để kinh tế rừng phát triển mà rừng vẫn được bảo vệ, người dân sống được với rừng để giữ rừng, bảo vệ rừng vẫn chưa có kế sách khả quan.

Chiều 1/11, dưới sự điều khiển của Phó Chủ tịch Quốc hội Huỳnh Ngọc Sơn, Quốc hội thảo luận về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự án Luật Cơ yếu. Quốc hội đã nghe Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Uỷ ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội Nguyễn Kim Khoa trình bày Báo cáo của Ủy ban thường vụ Quốc hội giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Cơ yếu.Dự thảo Luật Cơ yếu gồm 5 chương, 37 điều, quy định về hoạt động cơ yếu; nhiệm vụ, quyền hạn, nguyên tắc tổ chức của Cơ yếu Việt Nam và chế độ, chính sách đối với người làm việc trong tổ chức cơ yếu; quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động cơ yếu.Theo Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật Cơ yếu của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH), về trách nhiệm quản lý nhà nước về cơ yếu, đa số ý kiến cho rằng, việc tiếp tục để Ban Cơ yếu Chính phủ trực thuộc Bộ Nội vụ là không hợp lý, không phù hợp với tính chất, nhiệm vụ của ngành cơ yếu là một ngành cơ mật đặc biệt thuộc lĩnh vực an ninh quốc gia. Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí với đề nghị của Chính phủ và đa số ý kiến đại biểu Quốc hội chuyển Ban Cơ yếu Chính phủ từ Bộ Nội vụ sang trực thuộc Bộ Quốc phòng, nhưng vẫn giữ ổn định tên gọi, cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn như hiện nay. Về tiêu chuẩn người làm công tác cơ yếu, có ý kiến cho rằng quy định về người làm công tác cơ yếu chưa cụ thể, cần nghiên cứu và quy định về cơ chế tuyển chọn. Một số ý kiến khác cho rằng công tác cơ yếu là công tác cơ mật đặc biệt thuộc lĩnh vực an ninh quốc gia, do đó, tiêu chuẩn người làm công tác cơ yếu phải cao hơn, đặc biệt là về chính trị. Về quyền hạn của người làm cơ yếu, tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội bổ sung, chỉnh lý nội dung điều 35 theo hướng người làm công tác cơ yếu được trang bị, sử dụng phương tiện kỹ thuật, nghiệp vụ, vũ khí, công cụ hỗ trợ và được ưu tiên về thủ tục xuất cảnh, nhập cảnh, được miễn thủ tục hải quan đối với sản phẩm mật mã mang theo. Thảo luận ở hội trường về một số nội dung của dự thảo Luật cơ yếu, đại biểu Nguyễn Minh Kha (đoàn Cần Thơ) và đại biểu Đinh Xuân Thảo (đoàn Hà Nội) cho rằng, Ban Cơ yếu Chính phủ đã có thời gian dài là cơ quan thuộc Trung ương Đảng, do Quân ủy Trung ương trực tiếp chỉ đạo. Bộ Quốc phòng có bề dày kinh nghiệm quản lý, sử dụng lực lượng cơ yếu và thực tiễn hiện nay số lượng người làm công tác cơ yếu trong hệ thống cơ yếu Quân đội nhân dân chiếm tỷ lệ cao. Vì vậy, nên chuyển Ban Cơ yếu Chính phủ từ Bộ Nội vụ sang Bộ Quốc phòng và vẫn giữ nguyên tên gọi, cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Cơ yếu Chính phủ như hiện nay. Đồng tình với ý kiến trên, đại biểu Nguyễn Anh Sơn (đoàn Nam Định) cũng cho rằng Ban Cơ yếu nên là cơ quan của Bộ Quốc phòng và đưa ra kiến nghị nên sắp xếp nó tương đương với cục, hoặc tổng cục là hợp lý. Thảo luận về chế độ, chính sách đối với người làm công tác cơ yếu, hầu hết các ý kiến với tán thành với dự thảo Luật. Đại biểu Trần Hữu Tuất (đoàn Nghệ An) nhận xét: “Đây là những người được lựa chọn khắt khe, đào tạo kỹ càng và ít có khả năng làm thêm, vì phải chịu nhiều hạn chế ngay cả khi đang làm việc lẫn sau khi đã nghỉ hưu. Trong khi đó, với các quy định đãi ngộ hiện hành thì đời sống của họ sẽ rất khó khăn. Do đó, cần phải có những vận dụng thích hợp để cải thiện thu nhập cho họ”. Theo đại biểu Võ Thị Dung (đoàn TP.HCM), dự án Luật Cơ yếu quy định rất khắt khe đến tiêu chuẩn chọn lựa, trình độ chính trị, trách nhiệm đối với người làm cơ yếu nhưng chế độ chính sách phụ cấp cho người làm cơ yếu còn thấp so với nhiều ngành, nghề khác. Thực tế là trong hoạt động cơ yếu, có những cán bộ làm việc đến 20 năm nhưng phụ cấp hàng tháng chỉ có 260.000 đồng/tháng. Đại biểu Võ Thị Dung kiến nghị, dự thảo Luật Cơ yếu cần sửa đổi chế độ chính sách đặc thù đối với người làm công tác cơ yếu nói chung.Một số ý kiến khác thì nhận xét, những người làm công tác cơ yếu không phải là quân nhân, công an nhân dân, mà thực chất là cán bộ, công chức. Vì vậy, nếu quy định họ được hưởng các chế độ, chính sách như đối với quân đội nhân dân sẽ có thể phức tạp trong áp dụng chính sách, gây so sánh giữa các loại cán bộ, công chức.“Cần có một chế độ, chính sách đặc thù đối với người làm công tác cơ yếu nói chung, không nên phân biệt người làm cơ yếu trong Quân đội, Công an nhân dân hay dân sự. Bởi vì, công việc đặc thù của ngành cơ yếu là giống nhau, người làm cơ yếu phải chịu trách nhiệm như nhau”- đây là ý kiến của đại biểu Phùng Khắc Đăng (đoàn Sơn La). Một nội dung cũng được nhiều đại biểu quan tâm thảo luận đó là hạn tuổi phục vụ của người làm công tác cơ yếu. Đại biểu Nguyễn Thành Tâm (đoàn Tây Ninh) ý kiến: “để tận dụng những cán bộ có kinh nghiệm, kiến thức làm việc trong ngành cơ yếu, nên kéo dài thời gian làm việc của họ đến 55 tuổi. Nếu người nào đến tuổi nghỉ hưu thì có thể ký hợp đồng thời hạn để họ yên tâm công tác và cống hiến cho ngành cơ yếu.Cùng quan điểm trên, đại biểu Nguyễn Văn Minh (đoàn Bắc Kạn) cho rằng: Không nên cho nghỉ hưu sớm đối với người làm việc trong ngành cơ yếu. Bởi vì như vậy sẽ thiệt thòi cho nhiều cán bộ làm cơ yếu trong ngành ngoại giao, cơ quan của chính phủ, bộ, ngành trung ương và địa phương. Việc quy định thời hạn nghỉ hưu đối với cán bộ làm việc trong ngành cơ yếu nên theo quy định trong Bộ Luật Lao động.Ngoài những nội dung trên, một số đại biểu còn cho ý kiến về các hành vi bị nghiêm cấm; kinh phí và cơ sở vật chất phục vụ hoạt động cơ yếu; quy định về triển khai, giải thể mạng liên lạc cơ yếu…

Sáng 2/11, dưới sự điều khiển của Phó chủ tịch Quốc hội (QH) Nguyễn Thị Kim Ngân, QH đã nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra 4 dự án Luật: dự án Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật; dự án Luật Bảo hiểm tiền gửi; dự án Luật Tài nguyên nước (sửa đổi) và dự án Luật Giáo dục đại học; nghe Tờ trình về dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của QH nhiệm kỳ Khóa XIII.Tờ trình về dự án Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật do Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, trình bày nêu rõ, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật là khâu đầu tiên của quá trình thi hành pháp luật và có vai trò quan trọng trong việc tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân.

Việc xây dựng dự án Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm tạo cơ sở pháp lý đồng bộ, thống nhất cho công tác này, tạo chuyển biến căn bản, bền vững về hiệu quả của hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cũng như việc huy động toàn bộ hệ thống chính trị tham gia công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, trong đó Nhà nước giữ vai trò nòng cốt; xác lập trách nhiệm và cơ chế phối hợp, huy động các nguồn lực của các cơ quan, tổ chức và xã hội cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. Dự thảo Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật gồm 5 chương, 43 điều.Thẩm tra dự án Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, Ủy viên Ủy ban Thường vụ QH (UBTVQH), Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung Lý cho biết, Ủy ban Pháp luật tán thành với sự cần thiết phải ban hành Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật; cho rằng, việc ban hành Luật này để thể chế hóa chủ trương, chính sách của Đảng về hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm mục tiêu xây dựng, nâng cao ý thức pháp luật của xã hội và cá nhân, từng bước hình thành thói quen tôn trọng pháp luật, góp phần xây dựng, hoàn thiện nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân. Tuy nhiên, vẫn có ý kiến băn khoăn về sự cần thiết ban hành Luật này. Bởi lẽ, trong nhiều văn bản pháp luật hiện hành đã có quy định về phổ biến, giáo dục pháp luật, trong đó giao cho nhiều cơ quan, tổ chức có trách nhiệm trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. Cụ thể như trong Luật Tổ chức Chính phủ giao cho Chính phủ (Điều 8), Luật Tổ chức HĐND và UBND giao cho UBND (các điều 94, 106 và 117)... Về mục tiêu ban hành và phạm vi điều chỉnh của Luật, Ủy ban Pháp luật cho rằng, để công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đạt hiệu quả thì bên cạnh các quy định nhằm nâng cao kiến thức, hiểu biết về pháp luật của người dân cần có các giải pháp nhằm khắc phục những bất cập nêu trên. Phải chú trọng đến các quy định để xây dựng, hình thành thói quen tôn trọng pháp luật và nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của người dân và của xã hội. Cần nghiên cứu để bổ sung các quy định về cách thức để người dân tiếp cận pháp luật khi họ có nhu cầu.

Tiếp đó, QH đã nghe Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Nguyễn Văn Bình, thừa ủy quyền của Thủ tướng trình bày Tờ trình về dự án Luật Bảo hiểm tiền gửi. Luật Bảo hiểm tiền gửi được xây dựng sẽ hoàn thiện hơn các quy định về nghiệp vụ bảo hiểm tiền gửi; nâng cao giá trị pháp lý của các quy định pháp luật về bảo hiểm tiền gửi và bảo đảm cho các quy định pháp luật về bảo hiểm tiền gửi được điều chỉnh bằng văn bản luật. Luật Bảo hiểm tiền gửi cũng sẽ xác định rõ vị trí của tổ chức Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam nhằm tránh chồng chéo nhiệm vụ với các cơ quan khác; xác định rõ cơ quan quản lý nhà nước và nội dung quản lý nhà nước về bảo hiểm tiền gửi để hoạt động bảo hiểm tiền gửi đạt hiệu quả cao hơn.Theo Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế, Luật Bảo hiểm tiền gửi được ban hành sẽ góp phần duy trì và nâng cao niềm tin của người gửi tiền, góp phần giám sát hiệu quả hoạt động của các tổ chức tham gia nhận tiền gửi, tạo cơ chế xử lý minh bạch và theo nguyên tắc thị trường; đồng thời tạo môi trường hoạt động bình đẳng, khách quan, lành mạnh cho hệ thống ngân hàng, bảo đảm thực hiện tốt chính sách tiền tệ phục vụ quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Song, về đối tượng áp dụng của Luật, hiện có 2 hai loại ý kiến. Ý kiến thứ nhất, nhất trí với quy định tại dự án Luật, chỉ bảo hiểm tiền gửi của cá nhân, không bảo hiểm tiền gửi của tổ chức. Ý kiến thứ hai, đề nghị mở rộng đối tượng được tham gia bảo hiểm tiền gửi đối với các loại hình doanh nghiệp, các tổ chức sử dụng ngân sách nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội như: MTTQ Việt Nam, Hội Nông dân, Hợp tác xã...Thường trực UB Kinh tế đồng tình với loại ý kiến thứ nhất, cho rằng chính sách bảo hiểm tiền gửi nên hướng tới bảo vệ số đông người gửi tiền nhỏ lẻ, trường hợp tổ chức tín dụng gặp rủi ro thì họ vẫn nhận được một khoản tiền gửi tối thiểu.

Tờ trình về dự án Luật Tài nguyên nước (sửa đổi) do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Nguyễn Minh Quang, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày.Thẩm tra về dự án Luật Tài nguyên nước (sửa đổi), Ủy ban Kinh tế  nêu rõ, về phạm vi điều chỉnh của Luật, dự thảo Luật còn có hai loại ý kiến. Ý kiến thứ nhất, tán thành phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật gồm quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước và phòng, chống, khắc phục hậu quả tác hại do nước gây ra; không điều chỉnh nước nóng, nước khoáng thiên nhiên và nước biển (trừ nước biển ven bờ). Ý kiến thứ hai: đề nghị quy định về quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, bao gồm cả nước nóng, nước khoáng thiên nhiên, nước biển ven bờ nhưng không điều chỉnh vấn đề phòng, chống và khắc phục hậu quả tác hại do nước gây ra. Qua thảo luận, Thường trực Ủy ban Kinh tế cho rằng, Luật cần điều chỉnh về phòng, chống và khắc phục hậu quả tác hại do nước gây ra để hoạt động khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước và phòng, chống tác hại do nước gây ra gắn kết chặt chẽ, hỗ trợ lẫn nhau, bảo đảm nguyên tắc quản lý thống nhất, khai thác, sử dụng tổng hợp, đa mục tiêu; khai thác mặt lợi phải kết hợp với phòng ngừa mặt hại. Tuy nhiên, cần quy định bảo đảm sự thống nhất của hệ thống pháp luật, tránh chồng chéo, trùng lắp hoặc xung đột với các luật, pháp lệnh có liên quan. Luật cũng cần điều chỉnh nước biển ven bờ, vì đây là vùng nước có liên quan chặt chẽ và có tác động đến nguồn nước trên đất liền, chịu ảnh hưởng từ hoạt động của con người. Do đó, để thống nhất quản lý, bảo vệ nguồn nước, hạn chế tác hại do nguồn nước trên đất liền gây ra cho nước biển ven bờ và ngược lại, việc điều chỉnh nước biển ven bờ là cần thiết. Ủy ban Kinh tế cũng đề nghị dự án Luật cần nêu rõ cách thức xác định nước biển ven bờ và chỉ điều chỉnh nước biển ven bờ trong phạm vi vùng nước nội thủy. Về thẩm quyền phê duyệt quy hoạch tài nguyên nước, Ủy ban Kinh tế tán thành quy định giao UBND cấp tỉnh tổ chức lập, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch và quy hoạch tài nguyên nước lưu vực sông nội tỉnh, quy hoạch tài nguyên nước trên địa bàn sau khi có ý kiến thẩm định của Bộ Tài nguyên và Môi trường nhằm bảo đảm phù hợp với chủ trương phân cấp, và sự quản lý nhà nước thống nhất trong cả nước.

Tờ trình về dự án Luật Giáo dục đại học do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Phạm Vũ Luận, thừa ủy quyền của Thủ tướng, trình bày nêu rõ, dự thảo Luật gồm 12 chương, 67 điều. Các điểm mới cơ bản của dự thảo Luật là: Luật Giáo dục đại học là luật chuyên ngành đầu tiên quy định về tổ chức, hoạt động giáo dục đại học, cụ thể hóa các quy định khung của Luật Giáo dục về giáo dục đại học. Cụ thể là: quy định về cơ sở giáo dục đại học; chính sách của Nhà nước về phát triển giáo dục đại học; Hội đồng trường, Hội đồng quản trị, Hiệu trưởng; thành lập, sáp nhập, chia, tách, giải thể, cho phép, đình chỉ hoạt động đào tạo của cơ sở giáo dục đại học; chỉ tiêu tuyển sinh và tổ chức tuyển sinh; chương trình đào tạo, giáo trình giáo dục đại học... Trình bày Báo cáo thẩm tra dự án Luật Giáo dục đại học, Ủy viên UBTVQH, Chủ nhiệm Ủy Văn hóa, Giáo dục, Thanh Thiếu niên và Nhi đồng Đào Trọng Thi cho biết, việc xây dựng dự án Luật Giáo dục đại học bảo đảm đúng trình tự, thủ tục, phù hợp với Hiến pháp, nội dung cơ bản không mâu thuẫn với hệ thống pháp luật hiện hành. Tuy nhiên, dự thảo Luật vẫn chưa thể chế hóa rõ ràng một số chủ trương, chính sách lớn; chưa giải quyết thấu đáo, triệt để một số vấn đề quan trọng như: phân tầng các cơ sở giáo dục đại học; quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của cơ sở giáo dục đại học; cơ chế, chính sách đối với các cơ sở giáo dục đại học tư thục phi lợi nhuận và các cơ sở giáo dục đại học tư thục vì lợi nhuận hợp lý... Dự án Luật cũng chưa xử lý tốt mối quan hệ giữa Luật Giáo dục hiện hành và Luật Giáo dục đại học. Vì vậy, Thường trực Ủy ban đề nghị Ban soạn thảo tiếp tục nghiên cứu bổ sung, hoàn chỉnh dự án Luật theo hướng quy định cụ thể, chi tiết hơn nữa để đáp ứng yêu cầu của một luật chuyên ngành và giải quyết sớm, có hiệu quả những vấn đề cơ bản, cấp bách của giáo dục đại học hiện nay.

Chiều 2/11, thảo luận tổ về dự kiến chương trình làm luật khoá này, nhiều ý kiến đại biểu Quốc hội (ĐBQH) muốn đưa dự thảo Luật Biểu tình lên chương trình chính thức thay vì chương trình dự bị như đề xuất của Chính phủ. Tại tổ Hà Nội, ĐB Ðinh Xuân Thảo, Viện trưởng Viện nghiên cứu lập pháp, cho rằng Luật Biểu tình khó có thể làm ngay mà phải chờ sửa Hiến pháp, vì vậy đưa vào chương trình chuẩn bị là hợp lý. ĐB Nguyễn Thanh Hồng (Bình Dương) đồng tình rằng dự thảo luật này hay luật về trưng cầu dân ý có các yếu tố cần cân nhắc kĩ, “nếu có đưa vào xem xét thì cũng nên ở cuối kì, hoặc nếu cần thiết thì để lại khóa sau”.Song đa số các ĐB khác muốn điều ngược lại. ĐB Trịnh Thế Khiết (Hà Nội) thấy biểu tình hay việc người dân tụ tập thể hiện ý kiến đang là vấn đề bức xúc trên cả nước, phản ánh cả mặt trái và mặt phải của xã hội và là xu thế sẽ phát triển nhanh trong tương lai. Ông Khiết cho rằng cần đưa dự thảo Luật Biểu tình vào chương trình chính thức để có thể sớm giải quyết những bức xúc thực sự của đời sống. ĐB Trần Thị Quốc Khánh cùng đoàn đồng tình: “Không nên sợ thực tiễn cuộc sống, cần sớm có luật để người dân có thể biểu tình một cách trật tự và thể hiện ý kiến của mình một cách đúng luật”.Dự thảo Luật Biểu tình sẽ do Bộ Công an chủ trì soạn thảo theo yêu cầu trực tiếp từ Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng.Các ĐB cũng chia sẻ nhận định có nhiều dự luật thực sự bức xúc và cần thiết lại chưa được bố trí hợp lý trong dự kiến chương trình làm luật.Ông Trịnh Thế Khiết chỉ ra một số vấn đề chưa thực sự bức thiết trong thực tiễn Việt Nam nhưng vẫn “cố” đưa vào chương trình do sức ép xây dựng luật trong quá trình hội nhập quốc tế như dự luật về phòng chống rửa tiền và tài trợ khủng bố.“E rằng khi luật ra đời sẽ có khoảng cách với nhận thức và việc thực hiện của người dân”, ông Khiết nói.Nhiều ý kiến đồng tình rằng những dự luật như Luật Thư viện, Phòng chống tác hại thuốc lá… có thể chờ để nhường chỗ cho những dự luật cần kíp hơn.Một trong số đó là Luật Tiếp cận thông tin như ĐB Ðinh Xuân Thảo nêu: “Dự luật này đã được khoá XII chuẩn bị kỹ, không hiểu sao Chính phủ lại có ý kiến xem xét lại rồi đưa vào chương trình chuẩn bị của khoá này, trong khi luật này cần thiết trong thực tiễn và liên quan các luật khác đang bàn như Luật lưu trữ”.Hay như Luật bầu cử QH và HĐND, theo ĐB Nguyễn Anh Sơn (Nam Định), vừa rồi sửa gấp gáp, vội vàng, thực hiện trong thực tế đã thấy rõ tính chất tình thế. Ông Sơn kiến nghị đưa luật này vào chương trình chính thức, nhất là khi Hiến pháp sẽ được sửa và việc tổ chức HĐND cũng sẽ có những thay đổi. Ông Sơn còn băn khoăn “có hay không cuộc chạy đua vận động hành lang giữa các đơn vị soạn thảo để đưa dự luật vào chương trình chính thức hay dự bị?”Theo ông Ðinh Xuân Thảo, những luật chưa thực sự cần thiết hoặc chưa được chuẩn bị kỹ, không đảm bảo chất lượng thì phải kiên quyết đưa ra khỏi chương trình, không “cố đấm ăn xôi” một luật đưa vào rút ra ba bốn lần, trong khi những luật thực sự cần thiết, bức xúc đối với xã hội lại bị trì hoãn.ĐB Ðỗ Kim Tuyến (Hà Nội) đồng tình nên tập trung ưu tiên cho những luật khung, luật có vai trò định hướng, có tính nền tảng và quan trọng đối với việc xây dựng các luật khác.Tuy vậy, ĐB Nguyễn Hữu Quang (Thanh Hoá) lưu ý tình trạng luật khung, luật ống, luật chờ nghị định, thông tư, hướng dẫn vẫn chưa được khắc phục dù đã là vấn đề của mấy kỳ QH.Phó Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam Nguyễn Văn Pha (ĐB Nam Định) cũng thấy nhiều quy định của luật giao cho Chính phủ, các bộ ban hành hướng dẫn nhưng làm rất chậm, có quy định 3 năm không ban hành được hướng dẫn, có bộ còn xin phép thôi, không ban hành nữa.Theo ông Nguyễn Hữu Quang, việc xây dựng nghị định của Chính phủ nên tiến hành song song với quá trình chuẩn bị dự luật. “Luật ban hành mà 1-2 năm sau sau vẫn chưa đi vào cuộc sống được vì thiếu các văn bản hướng dẫn thì ban hành làm gì?”, ông Quang nói.Có ý kiến băn khoăn khi thấy một số điểm lặp lại, như dự kiến xem xét dự thảo Luật Quy hoạch và Luật Đô thị trong khi khoá XII vừa thông qua Luật Quy hoạch đô thị, hoặc Luật Xuất bản đã được sửa đổi bổ sung qua hai khoá gần đây, nay lại có trong chương trình dự kiến… Song ĐB Ðỗ Kim Tuyến cho rằng luật vừa ban hành mà thực tiễn thi hành có những điểm bất hợp lý cản trở cuộc sống thì đem ra sửa ngay cũng không ngại.

Bảo hiểm tiền gửi (BHTG) thuộc Ngân hàng Nhà nước hay là cơ quan độc lập? là những vấn đề được đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tranh luận tại phiên thảo luận ở tổ về Luật Bảo hiểm tiền gửi (BHTG), sáng 3/11. Chủ tịch HĐQT Ngân hàng TMCP Công thương VN (VietinBank) Phạm Huy Hùng (ĐB Hà Nội) cho rằng, thiết kế trong dự thảo luật chưa phù hợp xu thế hội nhập. Về địa vị pháp lý của BHTG, trên thế giới có 3 dạng, BHTG là cơ quan thuộc: Chính phủ; Ngân hàng Nhà nước (NHNN) và Hiệp hội ngân hàng. Ở nhiều nước BHTG thuộc Hiệp hội ngân hàng với quy chế hoạt động minh bạch để giữ cho hệ thống an toàn và tạo điều kiện cạnh tranh bình đẳng giữa các ngân hàng.Nhận xét về hệ thống ngân hàng hiện nay, ông Hùng cho rằng, rủi ro rất cao. “QH đang bàn cấu trúc lại hệ thống ngân hàng. Bởi nhiều ngân hàng hiện nay hoạt động không đúng nội dung ngân hàng, quản trị rất kém. Có ngân hàng huy động 10 đồng xài đến 9,5 đồng; huy động ngắn hạn cho vay trung, dài hạn. Tôi xin thông báo, có thời điểm hai ba chục ngân hàng xếp rổ rá để chờ NHNN cứu trợ. NHNN không cứu trợ thì sao? sẽ dẫn đến lộn xộn, phá sản. Trong khi, chúng ta chưa có luật về phá sản của ngân hàng. Cảm tưởng như ngân hàng cứ làm, mất thanh khoản sẽ có người đỡ. Thực tế hiện nay người gửi tiền cũng không hình dung hết”- ông Hùng noi. Ông Hùng cho biết, những ngân hàng lớn hằng năm đều được thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, công bố thông tin công khai. Nhưng đối với các ngân hàng cổ phần nhỏ thì không biết bao nhiêu phần trăm được kiểm toán. “Có ngân hàng đẩy lãi suất huy động lên 19-20% nhưng chất lượng hoạt động như thế nào không ai biết”- ông Hùng nói.ĐB Trần Hoàng Ngân (TP.HCM) cho rằng, cần sớm điều chỉnh hạn mức BHTG. Quy định như hiện nay 50 triệu là quá thấp và không an toàn. Ông Ngân cho biết, ở Mỹ mức này gấp 5 lần GDP đầu người, Thái Lan là 7 lần. Cần nâng mức trần bảo hiểm lên 150- 200 triệu đồng sẽ bảo đảm hơn cho người dân.ĐB Phạm Huy Hùng đồng tình, quy định hiện nay gửi bao nhiêu tỷ cũng chỉ được bảo hiểm tối đa 50 triệu đồng là quá thấp. “Số tiền này chỉ bảo đảm cho người gửi tiền mua gạo, rau cứu đói khi mất tiền gửi chứ không đúng nghĩa là bảo hiểm”- ông Hùng nói. Trong khi, ở Đức mức bảo hiểm tối thiểu đã là 200 nghìn euro. Bí thư Thành ủy Hà Nội Phạm Quang Nghị cho rằng, mức phí chi trả tối đa 50 triệu là không phù hợp lợi ích của người gửi. Đáng ra dự thảo luật nên quy định cụ thể mức chi trả bảo hiểm chứ không nên để Chính phủ quy định sau. Khi đó, niềm tin của xã hội cao hơn.Đây cũng là vấn đề được nhiều đại biểu thảo luận. Nhiều đại biểu đồng tình với dự thảo luật chỉ bảo hiểm tiền Việt Nam đồng. Tuy nhiên, ĐB Trịnh Ngọc Thạch (Hà Nội) băn khoăn, tại sao lại hạn chế loại tiền gửi và đề xuất nên mở rộng bảo hiểm cả ngoại tệ. ĐB Trần Hoàng Ngân cho biết, mục đích chỉ bảo hiểm tiền gửi là Việt Nam đồng để chống đô la, khuyến khích người dân bán đô la. Nhưng do đô la ngày càng tăng giá nên người dân vẫn gửi bằng đô la. Ông Ngân cho biết, hiện người dân gửi khoảng 10 tỷ đô la trong ngân hàng. "Hiện nay gửi bao nhiêu tỷ cũng chỉ được bảo hiểm tối đa 50 triệu đồng là quá thấp. Số tiền này chỉ bảo đảm cho người gửi tiền mua gạo, rau cứu đói khi mất tiền gửi chứ không đúng nghĩa là bảo hiểm. Trong khi đó ở Đức mức bảo hiểm tối thiểu đã là 200 nghìn euro”, Chủ tịch HĐQT Ngân hàng Vietinbank Phạm Huy Hùng phát biểu.Ông Phạm Quang Nghị đề xuất, nên theo hướng gửi đồng Việt Nam thì mức bảo hiểm cao, đồng ngoại tệ bảo hiểm thấp hơn. Như vậy, chúng ta quản lý được cả hai đồng tiền. “Nếu chúng ta không bảo hiểm đô la, người dân không gửi ngân hàng mà cất giữ ở nhà thì ngân hàng không hút được ngoại tệ”- ông Nghị nói. ĐB Nguyễn Hồng Sơn (Hà Nội) đề xuất phương án nhận bảo hiểm cả ngoại tệ, vàng nhưng chỉ chi trả bằng đồng Việt Nam. Về phí bảo hiểm tiền gửi, hiện nay quy định các ngân hàng đóng phí như nhau do chúng ta chưa phân loại rủi ro, mạnh, yếu của các ngân hàng. ĐB Trần Du Lịch đề nghị, ngân hàng nào mạnh đóng phí thấp, ngân hàng nào rủi ro cao thì phải chịu phí cao vì đây là phí bảo hiểm. Ông Phạm Huy Hùng đồng tình, phải có lộ trình tính phí bảo hiểm trên cơ sở độ rủi ro của các ngân hàng tham gia BHTG. Điều này tạo sự công bằng và khuyến khích các tổ chức tín dụng hoạt động lành mạnh.

Chiều 3/11, Quốc hội (QH) đã họp phiên toàn thể tại hội trường để nghe đại diện Chính phủ trình bày các tờ trình về dự án Luật Quảng cáo; Luật Giá; Luật Giám định tư pháp; Luật Xử lý vi phạm hành chính và các báo cáo của QH thẩm tra các dự án luật trên.Đối với Dự luật Giá, Bộ trưởng Bộ Tài chính Vương Đình Huệ thay mặt Chính phủ cho rằng cần phải ra đời luật này nhằm khắc phục những bất cập hiện tại để quản lý giá phù hợp với cơ chế kinh tế thị trường; bảo đảm khuyến khích cạnh tranh về giá. Xây dựng cơ chế khẳng định quyền tự chủ về giá, quyền cạnh tranh về giá của tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh theo tín hiệu của thị trường. Ủy ban Tài chính ngân sách cho rằng, ban soạn thảo cần hoàn chỉnh các quy định theo hướng Nhà nước chỉ thể hiện vai trò quản lý dưới góc độ là cơ quan ban hành chính sách, pháp luật, thực hiện thanh tra, kiểm tra và điều tiết ở mức độ nhất định dựa trên nguyên lý về sự vận động của giá theo cơ chế thị trường. Nhà nước chỉ điều chỉnh, can thiệp trực tiếp vào giá bằng các biện pháp kinh tế là chủ yếu khi thị trường có biến động lớn, tác động tiêu cực đến nền kinh tế và đời sống người dân. Về Dự luật Giám định tư pháp, tờ trình của Chính phủ cho rằng việc ban hành luật này nhằm thể chế hoá quan điểm, chủ trương của Đảng về giám định tư pháp theo hướng: Nhà nước tập trung đầu tư cho một số lĩnh vực giám định để đáp ứng yêu cầu thường xuyên của hoạt động tố tụng; sắp xếp, đổi mới hệ thống tổ chức pháp y, pháp y tâm thần; thực hiện xã hội hoá đối với các lĩnh vực có nhu cầu giám định không lớn, không thường xuyên, tạo cơ sở pháp lý cho việc thành lập tổ chức giám định tư pháp ngoài công lập; Mở rộng phạm vi giám định tư pháp tạo điều kiện cho các đương sự trong các vụ án hành chính chủ động thu thập chứng cứ chứng minh, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình, tăng cường tranh tụng tại phiên toà theo tinh thần cải cách tư pháp của NQ số 49-NQ/TƯ của Bộ Chính trị. Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Tư pháp về dự luật này chỉ đề nghị các ĐB tiếp tục nghiên cứu để nội dung của dự luật thống nhất với các bộ luật khác.Quốc hội cũng nghe Bộ trưởng VH-TT&DL Hoàng Tuấn Anh trình bày dự thảo Luật quảng cáo, được nâng lên từ Pháp lệnh quảng cáo.So với quy định hiện hành, dự thảo luật đã  đưa ra quy định về tăng diện tích và thời lượng quảng cáo cho các loại hình báo chí, bỏ những quy định hạn chế quảng cáo như các quy định về đợt quảng cáo, số lần được quảng cáo với từng sản phẩm. Dự thảo luật quy định: “Vùng quảng cáo trên báo điện tử không được tràn vào vùng nội dung tin và có diện tích không quá 25% diện tích mỗi trang thể hiện trên khuôn hình”. Thẩm tra dự án luật, Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh thiếu niên và Nhi đồng Quốc hội cho rằng việc khống chế tỷ lệ quảng cáo trên báo điện tử là chưa hợp lý. Do đặc thù về tính năng, công nghệ của phương tiện điện tử, diện tích mỗi trang báo có thể thay đổi bằng cách di chuột trên thanh cuốn bên phải màn hình. Thêm vào đó, công nghệ hiện nay cho phép tích hợp thông tin đa phương tiện, cùng một thông tin có thể truyền tải trên nhiều loại phương tiện như máy tính, ti vi, điện thoại di động có cấu hình khác nhau. Vì vậy, các quy định về quảng cáo trên báo điện tử cũng phải tính đến yếu tố này.Ngoài ra, theo quy định hiện hành, chỉ có báo điện tử và trang thông tin điện tử phải xin cấp phép hoạt động, trong khi đó, hoạt động quảng cáo thông qua các blog cá nhân, các trang mạng xã hội, thư điện tử... đang nằm ngoài sự quản lý của nhà nước. Một số trang mạng từ các máy chủ nước ngoài đang tự do quảng cáo ngoài tầm kiểm soát của pháp luật Việt Nam.Chủ nhiệm Ủy ban, ông Đào Trọng Thi cho rằng, cần cân nhắc tính đặc thù của các loại phương tiện nói trên, nghiên cứu thiết kế điều này cho phù hợp với thực tiễn.Hơn nữa, dự thảo Luật cũng cần làm rõ các khái niệm vùng quảng cáo, vùng nội dung tin, quảng cáo không cố định vì đây là những khái niệm cơ bản về báo điện tử. Như kết quả khảo sát  do đoàn công tác của ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh thiếu niên và Nhi đồng Quốc hội thực hiện mới đây, hiện chỉ có 3 báo điện tử hoạt động hòa vốn hoặc có lãi là báo VietNamNet, báo Dân trí điện tử và báo VnExpress. Các báo còn lại đều lỗ. Do đó, nếu hạn chế nguồn thu từ quảng cáo, báo điện tử sẽ không đủ kinh phí để chi cho hạ tầng công nghệ, thuê máy chủ, băng thông, đường truyền và nguồn nhân lực vận hành. Từ đó sẽ khó có điều kiện nâng cao chất lượng tin bài và nhiều báo sẽ không thể tồn tại.Đoàn giám sát nhận định, đa số các báo điện tử, trang tin điện tử, trang web hoạt động đều có quảng cáo. Chi phí từ quảng cáo trên phương tiện này mới chỉ chiếm khoảng 3% tổng chi phí từ quảng cáo trên các phương tiện truyền thông. Tuy nhiên, đây là hình thức quảng cáo đầy tiềm năng, có xu hướng ngày càng mở rộng, đặc biệt cho đối tượng khách hàng trẻ tuổi.Ngoài các vấn đề liên quan đến quảng cáo trên báo điện tử, dự án Luật quảng cáo còn bổ sung một số quy định về hình thức quảng cáo thông qua gửi tin nhắn, thư điện tử…Tuy nhiên, ông Đào Trọng Thi cho rằng, hiện các tin nhắn quảng cáo trên điện thoại di động và thư điện tử đang rất phổ biến và cũng gây ra một số bức xúc cho người sử dụng.  Do đó, các quy định trong luật cần chi tiết, cụ thể và đầy đủ hơn.Dự án luật sẽ còn được chỉnh lý, hoàn thiện và chưa thông qua ngay trong kỳ họp lần này. (VRNews Tổng Hợp) đầu trang(

Bộ trưởng Đinh La Thăng, Bộ trưởng Vương Đình Huệ và các bộ trưởng khác có "tư duy nhiệm kỳ" không? Điều này, chỉ họ hiểu rõ nhất. Nhưng rõ ràng ông Đinh La Thăng đang hành động theo châm ngôn: "Hãy nhóm lửa lên, thay cho ngồi nguyền rủa bóng tối?

Hiếm có một Bộ trưởng nào mới nhậm chức đã khiến cả xã hội bàn tán sôi nổi, tốn giấy mực như Bộ trưởng Giao thông Vận tải Đinh La Thăng, đến nỗi báo chí đã khái quát nên thành "hiện tượng".

Mà đúng. Đinh La Thăng đang trở thành một hiện tượng! Hiện tượng hiếm trong đời sống quan chức cấp cao lâu nay.

Bởi lĩnh vực ông quản lý- giao thông đô thị- quá nhiều năm đụng chạm tới bức xúc toàn xã hội. Thì những phát ngôn cùng hành động ấn tượng của ông, lập tức đụng chạm tới toàn thể thói quen, thậm chí cả... thú vui, và lợi ích của con người, từ quan chức cao cấp tới bé mầm non.

Những kiến nghị đó theo ông không mới, vì ông chỉ thực hiện quyết định trước đây của Nhà nước. Nhưng hành động quyết liệt của ông, đặt trong bối cảnh một xã hội có quá nhiều trì trệ, bất an, con người vốn coi thường phép nước, và đặt lợi ích cá nhân trên hết, đã gây hiệu ứng lớn.

Nó cũng dứt khoát và mạnh bạo cày xới, lật tung lên cả cánh đồng chi chít nếp nghĩ cũ, thói quen cũ, xơ cứng thủ cựu. Lật tung lên, và quyết liệt không kém- cả úng hộ lẫn phản đối, cả mong đợi lẫn hoài nghi, cả trân trọng lẫn diễu cợt.

Chắc chắn một điều, ông đang đứng trước một núi thách thức? Bởi ách tắc giao thông đô thị, là hệ lụy của rất nhiều sự ách tắc trong tư duy và cung cách quản lý xã hội tiểu nông cộng lại- gắn với sự vận hành tất yếu của đất nước thời hội nhập.

Đó là thiếu một tư duy chiến lược mang tính tổng thể, có tầm nhìn xa về quy hoạch đô thị gắn với giao thông.

Đó là các địa phương xung quanh Hà Nội, TP HCM chưa xứng tầm "vệ tinh", vừa không nâng được chất lượng sống của tỉnh mình, vừa gây áp lực dân số- luôn đổ về hai đô thị lớn.

Đó là nhu cầu phát triển và văn minh đô thị gắn với đời sống cao, và quản lý thả nổi, khiến lượng xe tư (ô tô, xe máy) tăng rất nhanh, trong khi hạ tầng giao thông cũ kỹ nát cũng rất nhanh.

Đó là cách giao thông của người Việt mang tư duy tiểu nông tùy tiện, coi thường luật pháp, đã thành một thói quen xấu phổ biến và khó thay đổi.

Thế nên cho dù quyết liệt, những giải pháp của ông cũng sẽ chỉ là tình thế, hiệu quả sẽ hạn chế, nếu không có được sự phối hợp, ủng hộ lớn mang tầm chiến lược của Nhà nước, các ngành, của ngay chính quyền hai đô thị lớn Hà Nội, TPHCM. Thậm chí, có khi chỉ là sự chấp nhận hy sinh những lợi ích nhỏ, từ nếp sinh hoạt mang tính thói quen của cộng đồng, đến thú chơi golf của các quan chức trong ngành, vì lợi ích chung.

Những giải pháp đó không thể thiếu tính đồng bộ, tính tổng thể và bước đi phù hợp.

Có giải pháp trước mắt cần thực hiện ngay như đổi giờ làm việc.

Có những giải pháp lâu dài hơn như nghiên cứu hệ thống xe công, bến bãi, đường lưu chuyển.

Rồi xây dựng tuyến đường sắt trên cao, đường xe điện ngầm dưới mặt đất.

Các giải pháp giao thông đó phải đặt trong một quy hoạch đô thị mang tính toàn cục, chiến lược, nhất quán. Hạn chế xây các chung cư ở nội đô. Di dời các trường ĐH ra ngoại thành.

Lại có những giải pháp vĩ mô. Đó là phải biết lo cho đô thị từ... nông thôn.

Thủ đô Hà Nội, TPHCM cần được trao quyền tự chủ mức cao nhất, giải phóng sức sáng tạo của hai đô thị lớn.

Nhà nước nên tập trung chỉ đạo, tạo điều kiện cơ chế, chính sách đầu tư cho các tỉnh "vệ tinh". Để chính các tỉnh này nâng mình lên về chất lượng sống, văn minh, văn hóa, giảm hiện tượng người dân các tỉnh ly hương, đổ dồn về các đô thị lớn.

Chuyện giao thông, nhưng sâu xa, là gắn liền với việc phát triển các đô thị vệ tinh, tạo sự công bằng trong phát triển và hưởng thụ của người dân giữa tỉnh lẻ và đô thị.

Bộ trưởng Đinh La Thăng liệu có thành công. Hay "Không thành công thì cũng thành ...Thăng" như nhân gian đang nửa đùa, nửa thật?

Liệu hiện tượng Đinh La Thăng có phải cá biệt. Và nó nói điều gì?

Người viết bài tâm đắc với cái nhìn triết học của Thiếu tướng Lê Văn Cương (nguyên Viện trưởng Viện nghiên cứu chiến lược- Bộ Công an) trả lời trên VietNamNet: Cuộc sống luôn có những lối đi riêng. Ở chừng mực nào đó có thể nói đây là những nhân cách mới, phản ánh xu hướng mới của một xã hội.

Cái mới, bao giờ cũng có số phận riêng của nó. Đó là luôn gặp sự ngáng trở quyết liệt của cái cũ. Trong lịch sử đổi mới hiện đại, có những cái mới đã phải hy sinh. Và chỉ được xã hội thừa nhận, được "phục sinh" một khi chết đi rồi. Kim Ngọc- Bí thư Tỉnh úy Vĩnh Phú (cũ) là một "cái mới" như thế. Vinh quang nhưng đầy cay đắng!

Trước Đinh La Thăng, cũng có một Vương Đình Huệ, Bộ trưởng Tài chính với phát ngôn quyết liệt khiến xã hội bất ngờ: "Tôi sẵn sàng chịu trách nhiệm cá nhân về quyết định của mình với tư cách là Bộ trưởng Tài chính...Quản lý Nhà nước phải vì lợi ích của 86 triệu dân, chứ không vì lợi ích của một hay nhóm doanh nghiệp và cá nhân nào".

Bất ngờ, vì lâu nay dai dẳng trong tâm lý xã hội là sự  hoài nghi về cái tâm của nhiều quan chức. Họ làm việc vì dân hay vì ai?

Nhưng số phận cái mới mong manh lắm, lẻ loi lắm.

Đến mức nhân dân phải kêu lên: "Sao chỉ mình Bộ trưởng Thăng lên tiếng?", "Mình Bộ trưởng Thăng, xoay chuyển thế nào?", còn các ngành cứ...im im làm sao ý? (VietNamNet, 3/11/2011)

Hay con người Việt Nam đã quen an phận. Quan chức cũng quen sự...an toàn. Thế nên tốt nhất là không làm gì. Bởi có làm sẽ có sai. Không làm thì không sai. Và ai cho làm?

Ví như Bộ trưởng Vương Đình Huệ, sau phát ngôn ấn tượng, nhân dân vẫn chờ đợi, liệu ông có hành động được như câu nói "vì lợi ích của hơn 80 triệu dân" không? Hay kết cục như Tướng Lê Văn Cương nhận định: Dù có tâm huyết thật, ông cũng đang ở giữa một cơ chế phức tạp rất khó giải quyết, mà Bộ trưởng Tài chính thì có được bao nhiêu quyền?

Cơ chế đó là gì? "Xã hội ta, không làm cái gì nhanh được khi anh là thiểu số.... Việt Nam không phải nước đang phát triển, đã phát triển hay chậm phát triển; mà là khó phát triển". Chậm phát triển, thì đến lúc nào đó, cũng sẽ phát triển nhanh. Còn "khó phát triển" thì quả thật là ... rất khó.

Nhưng bản thân con người, cũng có vật cản. Đó là lợi ích cá nhân.

Mới đây, trên VietNamNet có bài trả lời phỏng vấn của nguyên Phó TT Vũ Khoan về tư duy nhiệm kỳ. Ông Vũ Khoan cho rằng, tư duy nhiệm kỳ là hiện tượng phổ biến, là triệu chứng bên ngoài của cơ chế xin- cho hiện nay.

Vì vậy, bất cứ quan chức nào mới lên cũng gắng thể hiện, để lại dấu ấn nào đó trong nhiệm kỳ của mình. Bởi không làm được e sẽ bị nhường ghế cho người khác. Chính tư duy nhiệm kỳ này sẽ luôn gắn với lợi ích nhóm, lợi ích cá nhân, trở thành vật cản âm thầm cho sự phát triển.

Thực tế, có những Bộ trưởng phát biểu rất hùng hồn. Vậy mà cả nhiệm kỳ, không thấy ông làm được gì có kết quả "ra hồn". Lại có Bộ trưởng khiêm tốn tuyên bố không muốn tạo dấu ấn, thì quả thật nhiệm kỳ đó, lĩnh vực ông phụ trách thật mờ nhạt. Chỉ dân thất vọng đã đặt niềm tin không đúng chỗ.

Những cái khó vô hình, và cái lợi hữu hình có thể giết chết cả động lực con người ngay trên cái ghế quyền lực. Người ta cảnh báo sự "tha hóa" của quyền lực còn là ở chỗ đó!

Bộ trưởng Đinh La Thăng, Bộ trưởng Vương Đình Huệ và các bộ trưởng khác có "tư duy nhiệm kỳ" không? Điều này, chỉ họ hiểu rõ nhất.

Nhưng rõ ràng ông Đinh La Thăng đang hành động theo châm ngôn: "Hãy đốt lửa lên, thay cho ngồi nguyền rủa bóng tối?

Liệu hết nhiệm kỳ của Bộ trưởng Đinh La Thăng, giao thông đô thị có thoát vấn nạn hiện nay? Không ai chắc chắn được, kể cả ông- vị Tư lệnh giao thông.

Nhưng nếu cứ ngồi nguyền rủa bóng tối.

Thì ánh sáng cũng sẽ không bao giờ lan tới, dù chỉ là le lói cuối con đường.

Đinh La Thăng đang là một "cái mới".

Nảy nở hay thui chột, như số phận những cái mới trước đây trong một xã hội "khó phát triển"?

Rất khó trả lời! (VRNews Tổng Hợp) đầu trang(

Ngày 28/10, Phó bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP.HCM Nguyễn Thị Quyết Tâm cho biết Thường trực HĐND TP và Đài truyền hình TP đã quyết định mở diễn đàn “Lắng nghe và trao đổi” trên kênh HTV9. Diễn đàn sẽ được truyền hình trực tiếp để lắng nghe tiếng nói của người dân, của cử tri TP. Theo bà Quyết Tâm, nghe để thấu hiểu cảm thông, chia sẻ để từ đó lãnh đạo TP cùng dân bàn bạc xem nên làm gì, bàn giải pháp để góp phần cho sự phát triển của TP. Được biết, diễn đàn “Lắng nghe và trao đổi” được thực hiện mỗi tháng một lần (với các chủ đề khác nhau) vào ngày chủ nhật đầu tiên của tháng. Khách mời là các lãnh đạo, chuyên gia, đại biểu cử tri..

Đến nay, tại 12/12 chi cục của Cục Hải quan TP.HCM đã triển khai thủ tục hải quan điện tử cho các loại hình kinh doanh, gia công và sản xuất xuất khẩu. Hiện tất cả các chỉ tiêu về kim ngạch, số lượng doanh nghiệp, số lượng chi cục triển khai thủ tục hải quan điện tử đều đã đạt vượt mức trên 80%. Một số đơn vị đã có số tờ khai và kim ngạch trên 98% tổng số tờ khai và kim ngạch xuất nhập khẩu, như: Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn khu vực 1, 2, 3; Chi cục Hải quan cửa khẩu Tân Cảng; Chi cục Hải quan cửa khẩu sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất; đặc biệt Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn Khu vực 1 có số tờ khai và kim ngạch thực hiện thủ tục hải quan điện tử đạt 100%. Cục Hải quan TP.HCM nhận định, trong năm 2011 có khả năng đạt được chỉ tiêu là 100% chi cục tham gia thực hiện thủ tục hải quan điện tử với trên 80% kim ngạch xuất nhập khẩu và trên 80% tờ khai được thực hiện bằng thủ tục này.Được biết, Tổng cục Hải quan Việt Nam đã đề ra mục tiêu phấn đấu đến năm 2015, thực hiện thủ tục hải quan điện tử đạt trình độ ngang bằng các nước tiên tiến trong khu vực Đông Nam Á…

Thực hiện chương trình cải cách hành chính giai đoạn 2011-2015, UBND tỉnh yêu cầu Sở Nội vụ nghiên cứu, hoàn thiện và nhân rộng mô hình thực hiện cơ chế “một cửa” để giải quyết thủ tục hành chính tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND thành phố Long Xuyên. Đồng thời, xây dựng đề án hỗ trợ vật chất cho bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp xã để từng bước hiện đại hóa mô hình này. Trong năm 2012 chọn mỗi huyện, thị xã, thành phố 2 đơn vị cấp xã làm thí điểm và đến năm 2013 nhân rộng các xã, phường, thị trấn trong toàn tỉnh.Sở Nội vụ có trách nhiệm kiện toàn, củng cố hoạt động tổ kiểm tra công vụ và tăng cường kiểm tra, giám sát thực hiện thủ tục hành chính tại các cơ quan hành chính Nhà nước, kịp thời phát hiện, ngăn chặn những hành vi vi phạm, nhũng nhiễu, phiền hà của cán bộ, công chức, viên chức trong thi hành công vụ.

Ngày 2/11, Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội (PC64) Công an Phú Yên cho biết cơ quan này đã phối hợp với Bưu điện Phú Yên thực hiện việc phát chuyển chứng minh nhân dân (CMND) trực tiếp đến địa chỉ người nhận theo yêu cầu của công dân. Theo đó, vào các ngày thứ Hai, thứ Tư, thứ Sáu, thứ Bảy hằng tuần, Bưu điện Phú Yên cử nhân viên thường trực tại nơi tiếp dân của Phòng PC64 để tiếp nhận nhu cầu của công dân về dịch vụ trên, sau đó chuyển phát CMND đến địa chỉ người nhận theo thời gian ghi trên giấy hẹn trả CMND. Mỗi trường hợp được Bưu điện Phú Yên chuyển phát CMND đến địa chỉ người nhận có lệ phí 12.000 đồng. Thượng tá Bùi Xuân Chiến, Trưởng phòng PC64, cho biết hoạt động trên nằm trong chương trình cải cách thủ tục hành chính nhằm rút ngắn 1/3 thời gian cấp phát CMND so với quy định.

Ngày 1/11, UBND quận Ba Đình công bố quyết định thành lập Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất (QSDĐ) quận Ba Đình. Văn phòng Đăng ký QSDĐ trực thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường, là cơ quan chuyên trách tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực cấp giấy chứng nhận QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất...UBND quận Ba Đình cho biết, với việc thành lập Văn phòng Đăng ký QSDĐ sẽ từng bước chuyên nghiệp hóa, hiện đại hóa công tác quản lý, đăng ký biến động nhà, đất, tạo điều kiện hình thành và phát triển thị trường bất động sản hợp pháp. Đồng thời cung cấp những dịch vụ hành chính tốt nhất phục vụ công tác quản lý Nhà nước và nhân dân. (VRNews Tổng Hợp) đầu trang(

Khẳng định tính cần thiết của Luật Thủ đô, Chủ tịch TP Hà Nội Nguyễn Thế Thảo nêu một loạt mục tiêu, trong đó có việc phát huy dân chủ, tổ chức lấy ý kiến tham vấn, phản biện đối với các quyết định lớn. Trao đổi với báo chí, Chủ tịch TP Hà Nội cho hay để thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội mà Thủ tướng vừa phê duyệt, Hà Nội sẽ tiến hành nhiều biện pháp đồng bộ. Cần có giải pháp đột phá trong các lĩnh vực như cải cách hành chính, quản lý và quy hoạch đô thị, nâng cao hiệu quả công vụ...Tiếp theo là việc đổi mới thể chế kinh tế của Hà Nội gắn với an sinh xã hội và ổn định chính trị xã hội. Trước mắt, tái cấu trúc kinh tế Hà Nội hướng đến sự phát triển ổn định và bền vững. Rà soát lại các dự án và sẽ cương quyết xử lý với các dự án chậm tiến độ.Ông nhấn mạnh việc phân cấp trách nhiệm cụ thể cho đội ngũ cán bộ các cấp, loại bỏ thói vô cảm của công chức cũng như xây dựng cơ chế để người dân giám sát hoạt động của các cấp chính quyền ở Hà Nội.Hà Nội cũng sẽ đổi mới cơ bản và toàn diện hệ thống giáo dục để đào tạo nghề, đào tạo người, đào tạo nhân tài, xây dựng Hà Nội thành một trung tâm đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng công cuộc phát triển công nghiệp hóa và hiện đại hóa không chỉ của Hà Nội mà còn cho cả vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc và của cả nước. Xây dựng và chấn chỉnh văn hóa đô thị, văn hóa giao thông. Xây dựng một xã hội đạo đức với sự gương mẫu của những cán bộ từ cấp thành phố đến cơ sở, xây dựng mối quan hệ tốt đẹp giữa người với người, giữa cán bộ với nhân dân... Gắn mục tiêu phát triển kinh tế với phát triển văn hóa; phát động phong trào trong toàn thể cán bộ và nhân dân chống lại thói quan liêu, tham nhũng, lãng phí, cửa quyền và hách dịch. Đặc biệt, thành phố sẽ "phát huy dân chủ, lắng nghe ý kiến của nhân dân, tổ chức lấy ý kiến tham vấn, phản biện đối với các quyết định lớn của thành phố. Bên cạnh đó, các chủ trương chính sách của thành phố sẽ được công khai, minh bạch để các tầng lớp nhân dân tham gia góp ý". Không được thông qua tại kỳ họp cuối của Quốc hội khóa trước, Hà Nội sẽ tiếp tục quyết tâm đề nghị Ủy ban Thường vụ và Chính phủ hoàn thành dự thảo Luật Thủ đô để trình Quốc hội khóa 13 sớm thông qua. Trao đổi với phóng viên, Chủ tịch Nguyễn Thế Thảo cho hay mặc dù đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng, nhưng qua hơn 10 năm thực hiện, Pháp lệnh Thủ đô bộc lộ nhiều bất cập cả từ khía cạnh pháp lý cũng như khả năng giải quyết những vấn đề đặt ra trên thực tế. "Nhiều quy định của Pháp lệnh trở nên không thực hiện được do các quy định trong các đạo luật mới được Quốc hội thông qua. Hơn nữa, việc mở rộng địa giới hành chính của Hà Nội từ năm 2008 cộng với việc đô thị hóa ở Hà Nội đang diễn ra với tốc độ nhanh... kéo theo nhiều vấn đề phải xử lý khác, đòi hỏi phải có Luật Thủ đô thay cho Pháp lệnh mới có thể giải quyết tốt hơn các vấn đề mới và thực tiễn của Thủ đô", ông nói.Về những quy định về mục tiêu và chính sách chủ yếu nào có trong dự thảo Luật Thủ đô, Chủ tịch thành phố cho hay dự thảo luật, sau khi chỉnh sửa, quy định 20 chính sách, cơ chế riêng phục vụ cho việc xây dựng, phát triển và quản lý Thủ đô trong các lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội, quản lý đô thị và xây dựng chính quyền.Thứ nhất, không xây mới các khu công nghiệp, các cơ sở sản xuất công nghiệp, một số trường... trong nội thành, giảm tình trạng quá tải ở nội thành về giao thông, môi trường, dịch vụ hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội. Phần còn lại của nội thành sẽ được quy hoạch để sử dụng cho các dịch vụ văn hóa, không gian mở. Thứ hai, quy định việc tạo lập không gian xanh chung quanh Thủ đô. Thứ ba, là những quy định về phát triển kinh tế nông thôn ngoại thành. Thứ tư, quy định về giáo dục và đào tạo để Thủ đô trở thành trung tâm giáo dục - đào tạo hàng đầu của cả nước, có uy tín ở khu vực và trên thế giới.

Phong trào hiến đất làm đường ở Bình Lục, Hà Nam: Nếu như trước đây, việc người dân hiến đất xây dựng đường giao thông nông thôn tại huyện Bình Lục (Hà Nam) chỉ là một vài trường hợp hiếm gặp thì nay, việc hiến đất và tháo dỡ những công trình sinh hoạt để làm đường đã trở thành phong trào rộng khắp và phát triển mạnh mẽ tại đây, bởi người dân muốn góp sức mình tạo nên sức mạnh tổng hợp trong phong trào xây dựng NTM của địa phương. Họ là người hiểu hơn ai hết, khi con đường được xây dựng, ngõ xóm được mở rộng thì chính những người dân địa phương được hưởng lợi nhiều nhất. Phong trào đã tạo nhiều điều kiện thuận lợi trong công tác giải phóng mặt bằng của các dự án triển khai trên địa bàn huyện.Ông Phạm Văn Sơn, Phó chủ tịch UBND huyện Bình Lục cho biết: phong trào hiến đất làm đường tại địa phương hiện được người dân đồng tình ủng hộ rất cao, đơn cử như tại các xã Vũ Bản, Trung Lương, An Đổ, Tràng An, Mỹ Tho... với tổng diện tích lên đến hàng chục nghìn m2. Cùng với đó, người dân còn tình nguyện tháo dỡ các công trình xây dựng, chặt cây, dọn vườn để tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị thi công.Về xã Trung Lương thời điểm này không còn phải đi trên những con đường đất ngoằn nghèo, nắng thì bụi, mưa thì bùn bẩn như trước đây. Thay vào đó là con đường bê tông rộng rãi, khang trang mới được khánh thành và đưa vào sử dụng. Con đường mới được mở rộng, xây dựng kiên cố đã giúp người dân đưa cơ giới hóa đồng bộ vào đồng ruộng. Anh Nguyễn Tác Tân, Trưởng thôn Vị Hạ cho biết: “Để đưa cơ giới hóa đồng bộ vào đồng ruộng, người dân chúng tôi cũng rất cần có những con đường trục chính đủ to, đủ rộng để đi lại thuận tiện hơn. Với tuyến đường trục xã qua thôn mới được kiên có rộng rãi, cơ bản máy móc phục vụ sản xuất đã có điều kiện phát huy được hiệu quả”.Được biết, khoảng 3 năm trở lại trên địa bàn xã đã có 5 dự án được đầu tư xây dựng, xã được hỗ trợ xây dựng mới 12 km đường trục xã, bề mặt rộng từ 3,5 mét đến 5,5 mét, với tổng kinh phí khoảng hơn 20 tỷ đồng. Tuy nhiên, do là nguồn vốn hỗ trợ nên không có kinh phí giải phóng mặt bằng, trong khi những con đường cũ đều nhỏ, hẹp. Do vậy, vấn đề chính để xây dựng được những con đường này là huy động từ sự tự nguyện đóng góp hiến đất, tháo dỡ các công trình... trên phần đất phải giải tỏa hai bên đường. Để giải quyết tốt vấn đề này, Thường trực Đảng ủy xã đã bàn bạc dân chủ, quán triệt sâu sắc đến cấp ủy, chi bộ, ra nghị quyết tập trung lãnh đạo trong công tác giải phóng mặt bằng, nhất các tuyến đường trục xã. Theo đó, các tổ chức chính trị, xã hội trên địa bàn được giao nhiệm vụ làm tốt công tác tư tưởng, tuyên truyền, vận động để các đoàn viên, hội viên. Qua đó, giúp mọi người dân nhận thấy rõ về lợi ích lâu dài khi hệ thống cơ sở hạ tầng, đặc biệt là các công trình giao thông trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội trên địa bàn. Khi có nhận thức đầy đủ, đúng đắn về quyền lợi và nghĩa vụ từng hộ gia đình sẽ tự góp đất, tháo dỡ mặt bằng để xây dựng đường. Từ cách làm đó, gần 3.000 m2 đất, cùng 5 gian nhà cấp 4, 10 gian bếp, 30 cổng nhà, hàng nghìn cây lâu năm, cây ăn quả... đã được người dân tự nguyện dỡ bỏ để thi công. Điển hình, 3 dòng họ đạo ở thôn Bến, thôn Cầu, thôn Thượng Đồng đã hiến 1.000 m2 đất làm đường. hay chùa thôn Bến đã hiến 200 m2 đất và tháo dỡ cổng chùa để mở rộng đường. Ông Trần Văn cầu, thành viên ban hành giáo họ đạo thôn Bến cho biết: “Do được cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương tuyên truyền, giải thích, ban hành giáo họ đạo đã bàn bạc, thảo luận với bà con giáo dân đồng tâm nhất trí hiến hơn 500 m2 đất của nhà thờ vì con đường chung của làng, xã. Chúng tôi xác định khi con đường mới được xây dựng nên thì chính mỗi gia đình giáo dân sẽ được hưởng lợi trước hết...”Hiệu quả của việc tuyên truyền và vận động người dân hiến đất, công trình, cây cối trên đất để làm đường từ nguồn vốn trái phiếu Chính phủ còn giúp Trung Lương tiếp tục thực hiện tốt việc giải phóng mặt bằng các dự án khác. Theo ông Nguyễn Văn Tiến, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã: “Quá trình triển khai thực hiện dự án lúc đầu cũng gặp không ít khó khăn, nhiều ý kiến bàn ra, tính vào. Nhưng với quyết tâm cao của cấp ủy Đảng, chính quyền, sự phối hợp cùng vào cuộc của các tổ chức đoàn thể tháo gỡ, bàn bạc dân chủ với nhân dân. Khi ý Đảng đã hợp với lòng dân thì việc khó mấy cũng thành công”.Cũng giống như Trung Lương, xã Vũ Bản cũng là một trong những địa phương tiêu biểu cho phong trào này. Với 10 km đường trục xã đã làm, người dân trong xã đã hiến tổng số trên 2.100 m2 đất, trong đó có trên 700 m2 đất thổ cư, còn lại là đất vườn. Có những hộ vừa hiến đất vừa tháo dỡ hệ thống cổng, tường rào chạy dài hàng chục mét. Đơn cử như gia đình ông Trần Duy Ninh, thôn Đồng Quê hiến 80 m2 đất thổ cư và tháo dỡ cổng, tường bao mới được xây dựng. Ông Ninh tâm sự: “Thấy nhiều nơi xây dựng đường làng, ngõ xóm sạch đẹp trong khi địa phương mình thì không làm được. Khi có dự án xây dựng đường về mà dân mình không phải đóng góp, thì sao không cùng chung sức để làm. Như vậy, vừa đẹp làng, đẹp xóm, mà nhà mình cũng sạch sẽ, khang trang”. Được biết, tới đây Vũ Bản tiếp tục được triển khai làm đường giai đoạn 3, cũng từ nguồn trái phiếu Chính phủ, chiều dài 11,6 km. Với tuyến đường mới này, Vũ Bản cần giải tỏa khoảng 5.000 m2 đất, gồm: 1.500 m2 đất thổ cư và 3.500 m2 đất ruộng. Kết quả của việc giải phóng mặt bằng xây dựng các tuyến đường thời gian qua sẽ là động lực để địa phương nhanh chóng hoàn thành thêm những con đường mới. Về vấn đề này, ông Trần Bá Toàn, Chủ tịch UBND xã Vũ Bản cho biết: “Khó khăn chính là ở bước đầu triển khai, khi công tác tuyên truyền, vận động được làm tốt thì người dân sẽ hiểu về lợi ích và trách nhiệm trong việc hiến đất làm đường. Đối với Vũ Bản, tin là người dân tiếp tục đóng góp để xây dựng thêm những con đường dân sinh kinh tế”. Theo thống kê của UBND huyện Bình Lục, toàn huyện đã làm được tổng số 66 km đường, kinh phí 141 tỷ đồng. Tại những xã có những con đường trục chính được làm mới người dân đều hiến từ hơn 1.000 m2 đất trở lên. Ông Phạm Văn Sơn, Phó chủ tịch UBND huyện Bình Lục cho biết: “Khác với hầu hết các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng, dự án xây dựng đường giao thông nông thôn từ nguồn vốn trái phiếu Chính phủ không có kinh phí giải phóng mặt bằng. Do vậy, khi triển khai dự án, huyện đã chỉ đạo các địa phương phối hợp chặt chẽ cùng các tổ chức đoàn thể tuyên truyền, vận động nhân dân tự nguyện hiến đất, tháo ỡ công trình, chặt cây cối để làm đường. Việc các tuyến đường này được nhanh chóng hoàn thành và không phải đền bù giải phóng mặt bằng thực sự là thành công rất lớn, mà đóng góp quan trọng nhất là từ thay đổi căn bản trong nhận thức của người dân” Có thể thấy rõ, những con đường giao thông nông thôn khang trang, rộng rãi đang thực sự làm đổi thay bộ mặt làng quê đồng chiêm trũng Bình Lục. Rồi đây, những con đường mới nữa ở các địa phương trong huyện sẽ tiếp tục được xây dựng từ sự đồng thuận giữa ý Đảng, lòng dân để từng bước giúp xây dựng nông thôn mới.

Các mô hình kinh tế của thanh niên ở Tuyên Quang- Tạo việc làm cho nhiều lao động: Phong trào “Thanh niên Tuyên Quang làm kinh tế giỏi” do Tỉnh đoàn phát động đã mang lại hiệu quả thiết thực, phát huy sự năng động, sáng tạo của tuổi trẻ trong phát triển kinh tế, tạo thêm việc làm cho nhiều lao động. Mới đây, Tỉnh đoàn đã tổ chức tuyên dương 55 thanh niên làm kinh tế giỏi trong toàn tỉnh, khẳng định những đóng góp của tuổi trẻ trong tạo việc làm, nâng cao đời sống cho người lao động.Anh Nguyễn Hưng Vượng, Tỉnh ủy viên, Bí thư Tỉnh đoàn cho biết, các cơ sở đoàn trong tỉnh đã làm tốt việc tín chấp giúp đoàn viên vay vốn của các tổ chức tín dụng xây dựng các mô hình kinh tế tương đối có hiệu quả. Hiện nay, toàn tỉnh có hàng trăm mô hình kinh tế của thanh niên, bình quân mỗi mô hình tạo việc làm cho 5 lao động, đạt thu nhập 2,5 triệu đồng/người/tháng. Nhiều mô hình kinh tế quy mô tương đối lớn như Công ty TNHH Du lịch Hương Việt, Công ty TNHH Hùng Hà (TP Tuyên Quang); mô hình chăn nuôi lợn của anh Nguyễn Văn Chung, Chi đoàn thôn Quyết Thắng, Đoàn xã Lâm Xuyên (Sơn Dương); anh Ma Quang Cung, Đoàn xã Kim Bình (Chiêm Hoá) trồng chuối xuất khẩu... Các mô hình kinh tế này góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân.Anh Nguyễn Văn Chung, ở Chi đoàn thôn Quyết Thắng, Đoàn xã Lâm Xuyên (Sơn Dương) một điển hình trong phong trào thanh niên làm kinh tế giỏi. Là con út, gia đình có điều kiện kinh tế, nhưng anh Chung không ỷ lại vào điều đó mà luôn có ý thức vươn lên làm giàu cho bản thân, gia đình. Anh đầu tư xây dựng chuồng trại quy củ với diện tích hơn 500 m2 nuôi lợn nái, lợn thịt. Mỗi năm anh xuất chuồng 3 lứa lợn, mỗi lứa 40 con lợn thịt, thu lãi 80 triệu đồng/năm, tạo việc làm cho 4 lao động có thu nhập gần 2 triệu đồng/người/tháng. Anh Chung cho biết, trong thời gian tới anh sẽ “hùn” vốn mở rộng quy mô chăn nuôi lợn đen đặc sản cung cấp cho thị trường miền xuôi. Quê anh có nhiều thuận lợi trong bán hàng nông sản vì có tuyến đường sông, thương lái thường đặt mua hàng bán cho các nhà hàng tỉnh Phú Thọ, Vĩnh Phúc, Hà Nội...Anh Vũ Minh Đức, ở Chi đoàn thôn Kim Xuyên, Đoàn xã Hồng Lạc (Sơn Dương) là người được đánh giá khá “táo bạo” trong phát triển kinh tế. Học xong đại học, anh Đức được gia đình giúp đỡ mở doanh nghiệp tư nhân kinh doanh vật liệu xây dựng, khai thác cát sỏi, thi công các công trình giao thông vừa và nhỏ, tạo việc làm cho 10 lao động địa phương, có thu nhập bình quân 6 triệu đồng/người/tháng. Anh Đức cho biết, gia đình anh có truyền thống kinh doanh, đây là một lợi thế bởi kinh nghiệm trong làm ăn, tiếp cận thị trường và sử dụng đồng vốn được ông cha truyền lại đã giúp anh Đức tự tin trong kinh doanh.Trên địa bàn thành phố Tuyên Quang có nhiều doanh nghiệp mà giám đốc tuổi đời còn rất trẻ nhưng đã mạnh dạn “lao’’ vào “thương trường”, sản xuất kinh doanh đạt hiệu quả. Anh Đào Hoàng Anh, ở Chi đoàn tổ 21, Đoàn phường Minh Xuân là một trong những người như thế. Học xong đại học chuyên ngành tin học, Hoàng Anh vận dụng kiến thức đã có, được sự giúp đỡ về vốn của anh em, dòng họ mở doanh nghiệp chuyên cung ứng, lắp đặt, sửa chữa máy tính. Doanh nghiệp của Hoàng Anh hiện tạo việc làm cho 14 lao động có thu nhập bình quân 2 triệu đồng/người/tháng. Hoàng Anh tâm sự, lao động làm việc tại doanh nghiệp chủ yếu là đoàn viên thanh niên nghèo, nay có việc làm ổn định, cuộc sống đã khá hơn. Đó là hạnh phúc, niềm vui của người làm doanh nghiệp. Tỉnh đoàn đã phát động thi đua chào mừng Đại hội Đoàn các cấp tiến tới Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X. Một trong những nhiệm vụ trọng tâm là tiếp tục nhân rộng, phát huy sự năng động, sáng tạo của thanh niên trong xây dựng các mô hình kinh tế, tạo việc làm, nâng cao đời sống cho người lao động. Tạo việc làm tại chỗ thông qua các mô hình kinh tế của thanh niên góp phần giúp các hộ thoát nghèo bền vững, thực hiện tốt mục tiêu của tỉnh mỗi năm giảm từ 3 đến 4% số hộ nghèo.

Thời buổi "tấc đất, tấc vàng" nhưng nhiều người dân xã Hàm Chính (Hàm Thận Bắc, Bình Thuận), lại vô tư hiến đất làm đường, phục vụ việc công. Việc làm đó thật đáng trân trọng, biểu dương. Được biết, năm 2011, xã Hàm Chính được chọn làm xã điểm xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011-2015. Hàm Chính còn được tỉnh Bình Thuận đầu tư xây dựng 3 tuyến giao thông nông thôn có tổng chiều dài là 25km. Ngay từ đầu năm, Đảng ủy, xã Hàm Chính đã khẩn trương triển khai kế hoạch thực hiện. Xác định mở rộng và bê tông hóa các tuyến đường là việc làm quan trọng và cần thiết, Đảng ủy, UBND xã phát động các đoàn thể Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Đoàn Thanh niên trực tiếp vận động nhân dân hiến đất làm đường. Tổ chức cho các thôn, xóm họp dân, phát huy quy chế dân chủ ở cơ sở, phát động cho các hộ dân có các tuyến đường đi qua hiến đất làm đường. Nhờ có các biện pháp hợp lòng dân, toàn xã Hàm Chính đã có 529 hộ nông dân hiến tổng cộng 74.947m2 đất. Nhiều hộ hiến cả nghìn mét vuông, Cụ thể như gia đình Ông Lê Văn Liễn, ở thôn 6, đã hiến tới 1.834m2; gia đình ông Đoàn Văn Thiệu, ở thôn 6, hiến 934m2...Ông Nguyễn Văn Dũng, Bí thư Đảng ủy xã Hàm Chính cho biết: “Khi Đảng ủy xã phát động phong trào hiến đất làm đường, nhân dân trong xã đồng lòng hưởng ứng cao. Chỉ trong một thời gian ngắn, lãnh đạo xã và các đoàn thể trực tiếp đến các hộ dân vận động nên có hơn 500 hộ tự nguyện hiến đất. Việc làm của nhân dân chứng tỏ họ có nhận thức về lợi ích xã hội rất cao. Chính từ đó, công tác giải phóng mặt bằng và thi công các tuyến đường rất thuận lợi”. (VRNews Tổng Hợp) đầu trang(

Về việc Chủ tịch UBND huyện Hòn Đất (Kiên Giang) đi du lịch nước ngoài trong khi lũ lụt gây thiệt hại nặng ở quê nhà. Bạn đọc cho rằng, Chủ tịch UBND huyện nên ở nhà cùng dân đối phó thiên tai.Chiều 27/10, qua điện thoại Bí thư Tỉnh ủy Kiên Giang Nguyễn Thanh Sơn nói với PV Tiền Phong: “Đi thì cũng phải có văn bản hết chứ đâu có tự nhiên đi được. Cỡ chủ tịch huyện đi thì tỉnh phải ký cho đi mới được đi. Hơn nữa người ta đi cũng có nhiệm vụ của người ta chứ”. PV Tiền Phong hỏi: “Nhưng ông đã chỉ đạo ngưng các cuộc họp, hội nghị không quan trọng để tập trung ứng phó lũ lụt”. Ông Sơn trả lời: “Chủ trương là chung như vậy nhưng khi xử lý tình huống thì cũng phải cân nhắc chứ. Tập trung chống lũ thì vẫn phải tập trung nhưng việc khác cũng phải chia sẻ. Không có gì đâu, anh em đi mấy ngày rồi lại về tiếp tục công việc thôi mà”. Cùng chuyến du lịch Trung Quốc với Chủ tịch UBND huyện Hòn Đất Trần Đức Mậu còn có Chủ tịch UBND huyện Giồng Riềng Lý Thành Giỏi, Bí thư Huyện ủy An Minh Nguyễn Văn Tâm. Tháp tùng chuyến đi là đại diện Xí nghiệp Xây dựng Thủy lợi Bá Phúc có trụ sở tại TP Rạch Giá (Kiên Giang). Thời gian du lịch từ ngày 20-10 đến 30-10. Khi Chủ tịch UBND huyện Hòn Đất Trần Đức Mậu làm thủ tục đi nước ngoài, ông Trần Minh Thống là Phó bí thư Thường trực Tỉnh ủy Kiên Giang đã yêu cầu dừng lại, ở nhà cùng dân chống lũ lụt đang nhấn chìm nhiều nhà dân và hàng ngàn héc-ta lúa, đường sá, nhất là đã có ba trẻ em chết. Ông Thống nói, giữa lúc lũ lớn đang về, cần có lãnh đạo trực chiến để chỉ đạo điều hành, ứng phó với lũ lụt. Ông Mậu đã hoãn chuyến đi dự kiến vào ngày 10-10, tuy nhiên sau đó vẫn “tha thiết” du lịch Trung Quốc nên lãnh đạo tỉnh chấp thuận cho đi vào ngày 20-10.Tuần qua, nước lũ tiếp tục đổ về huyện Hòn Đất gây ngập lụt nghiêm trọng, thêm hai người chết, gồm một trẻ em bị té xuồng (ngày 24-10) và một thanh niên trong khi đi xiệc cá (ngày 26-10), nâng tổng số người chết do lũ lụt ở huyện này lên 5 người. Bí thư Huyện ủy Hòn Đất Trần Hữu Nghị cho biết, tính đến ngày 27-10, toàn huyện đã có 1.900 nhà dân bị ngập, trên 600 học sinh phải nghỉ học, 74 km lộ giao thông chìm trong lũ, tổng thiệt hại ước 20 tỷ đồng. Hiện, nước lũ từ thượng nguồn vẫn tiếp tục đổ về và có 1.500 hộ đang cần cứu trợ khẩn cấp.

Từ tháng 6-2010 đến nay, huyện Bình Chánh (TPHCM)có 15 cán bộ, nhân viên phụ trách lĩnh vực quản lý đất đai, xây dựng bị kỷ luật từ sa thải đến cảnh cáo.Ông Đoàn Nhật, phó chủ tịch UBND huyện Bình Chánh, cho biết như vậy tại lễ sơ kết một năm thực hiện chỉ thị 03 của UBND huyện về tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai, xây dựng trên địa bàn huyện tổ chức ngày 28-10. Cụ thể, UBND huyện đã cảnh cáo hai phó chủ tịch, hai công chức UBND xã, khiển trách ba chủ tịch, một phó chủ tịch, một công chức UBND xã; chánh thanh tra xây dựng huyện khiển trách năm người và sa thải một người là cộng tác viên thanh tra xây dựng. Những quyết định kỷ luật này là kết quả xác minh từ nguồn tin báo của người dân. Lãnh đạo huyện cũng đã chỉ đạo xử lý 72 trường hợp vi phạm xây dựng từ tin báo của người dân.

Cơ quan An ninh Điều tra - Bộ Công an vừa có công văn chuyển hồ sơ tài liệu về 7 vụ việc có dấu hiệu tội phạm liên quan đến Tập đoàn Công nghiệp Tàu thủy Việt Nam (Vinashin) đến Cơ quan An ninh Điều tra thuộc công an 7 tỉnh, TP là Hà Tĩnh, Hải Phòng, Quảng Ngãi, Quảng Ninh, Nam Định, Hải Dương và Yên Bái để điều tra theo thẩm quyền.Ngay sau đó, Viện KSND tối cao cũng yêu cầu viện KSND bảy địa phương này thực hiện kiểm sát điều tra khi cơ quan an ninh điều tra khởi tố.Cụ thể, vụ cố ý làm trái các quy định trong đầu tư quản lý tài chính dẫn tới lãng phí trong sử dụng gần 1.000 tỉ đồng vốn tại hai dự án Nhà máy đóng tàu Bến Thủy được chuyển đến Cơ quan an ninh điều tra Công an tỉnh Hà Tĩnh. Tại Nhà máy đóng tàu Bến Thủy, chủ tịch HĐQT tập đoàn là ông Phạm Thanh Bình phê duyệt đầu tư xây dựng hai dự án trị giá trên 924 tỉ đồng. Thực chất đây là một công trình xây dựng được ông Phạm Thanh Bình chia thành hai dự án để chuyển từ nhóm A xuống nhóm B nhằm thay đổi trình tự thủ tục và thẩm quyền phê duyệt. Quá trình thực hiện có sự thay đổi khối lượng, thiết kế, dự toán... một cách tùy tiện dẫn đến nhiều hạng mục hoàn thành sử dụng không đạt hiệu quả hoặc đang dừng thi công.Vụ thiếu trách nhiệm, cố ý làm trái trong dự án Nhà máy đóng tàu Dung Quất giai đoạn 1 gây thiệt hại 59 tỉ đồng tiền thuế nộp thay cho nhà thầu nước ngoài; thiệt hại do không phạt nhà thầu khi nhà thầu vi phạm hợp đồng được chuyển đến Cơ quan an ninh điều tra Công an tỉnh Quảng Ngãi.Vụ làm trái quy định của Nhà nước trong quản lý vốn đầu tư xây dựng, quản lý tài chính, bố trí nhân sự gây thất thoát, lãng phí tại dự án Khu công nghiệp tàu thủy Lai Vu được chuyển đến Cơ quan an ninh điều tra Công an tỉnh Hải Dương. Trong vụ này, Thanh tra Chính phủ đã kết luận dự án Khu công nghiệp tàu thủy Lai Vu được lập và phê duyệt dự án nhưng không xác định rõ nguồn vốn, khả năng tài chính... dẫn đến điều chỉnh tổng mức đầu tư nhiều lần lên hơn 688 tỉ đồng. Dự án được chỉ định thầu, không tuân thủ quy định lựa chọn thầu, thực hiện hợp đồng. Đến nay, hầu hết các gói thầu đã triển khai thi công xây dựng, chưa có gói thầu nào hoàn thành được nghiệm thu bàn giao nhưng dự án đã giải ngân hơn 600 tỉ đồng. Trong dự án này, ông Nguyễn Hữu Ngọc, trưởng ban kế hoạch đầu tư của tập đoàn, làm trưởng ban quản lý dự án đưa con trai, con gái, con rể, họ hàng bà con thân thiết vào nắm các chức vụ trong ban quản lý dự án và Công ty Lai Vu. Từ việc làm trái nguyên tắc này dẫn đến có dấu hiệu chia chác thầu cho doanh nghiệp là người nhà ông Ngọc làm sân sau dự án.Vụ đầu tư xây dựng, sử dụng vốn vay 300 tỉ của tập đoàn sai mục đích, dẫn đến nợ quá hạn, có khả năng mất vốn liên quan đến ông Nguyễn Tuấn Dương (nguyên chủ tịch HĐQT Công ty CP đầu tư Cửu Long, bị can trong vụ án Vinashin giai đoạn 1) được chuyển đến Cơ quan an ninh điều tra Công an Hải Phòng.Vụ cố ý làm trái, thiếu trách nhiệm trong quản lý tài chính, tổ chức doanh nghiệp của các ông Ngô Tùng Lâm (nguyên chủ tịch HĐQT Công ty CP công nghiệp tàu thủy Hoàng Anh), Lưu Văn Hợp (ủy viên HĐQT Công ty Hoàng Anh, trưởng ban kiểm soát Vinashin), Nguyễn Văn Tuyên (nguyên tổng giám đốc Công ty Hoàng Anh, bị can trong vụ án Vinashin giai đoạn 1) được chuyển đến Cơ quan an ninh điều tra Công an tỉnh Nam Định.Vụ thiếu trách nhiệm, làm trái chỉ đạo của Thủ tướng trong việc tiếp nhận Công ty Vật tư tổng hợp Yên Bái được chuyển đến Cơ quan an ninh điều tra Công an tỉnh Yên Bái.Vụ sai phạm trong đầu tư gây thiệt hại nghiêm trọng tại Công ty TNHH MTV công nghiệp tàu thủy Cái Lân được chuyển đến Cơ quan an ninh điều tra Công an tỉnh Quảng Ninh. Sai phạm này gồm dự án san lấp giai đoạn 1 Khu kinh tế Hải Hà; dự án đóng mới tàu khách 200 chỗ; việc gây thiệt hại gần 4,4 tỉ đồng tiền đặt cọc mua ôtô san lấp; việc cho Công ty cổ phần Cửu Long vay 13 tỉ đồng dẫn đến khả năng mất vốn...Theo kết luận của Thanh tra Chính phủ, chỉ trong năm 2009 Vinashin thâm hụt gần 5.000 tỉ đồng vốn của Nhà nước, nguy cơ lỗ thêm khoảng 8.500 tỉ đồng, nợ phải trả khi bị thanh tra lên tới trên trên 86.000 tỉ đồng... Kết thúc điều tra vụ án “cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng” xảy ra tại Vinashin, Cơ quan an ninh điều tra Bộ Công an đề nghị truy tố chín bị can, xác định thiệt hại về tài chính lên đến gần 907 tỉ đồng.

Bà Trần Thị Thủy - Chánh Văn phòng Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Kiên Giang đã vay nhiều tỷ đồng của nhiều người, cho vay lại hưởng chênh lệch lãi suất.Ông Nguyễn Văn Dũng - Giám đốc Sở GTVT tỉnh Kiên Giang vừa ký quyết định đình chỉ công tác lần 2 đối với bà Nguyễn Ngọc Điệp - Phó Chánh văn phòng Sở, để phục vụ công tác kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm pháp luật. Bước đầu cơ quan chức năng xác định, bà Điệp đã huy động vốn với lãi suất cao, số tiền lên tới gần 10 tỷ đồng.Ông Nguyễn Văn Quốc (chồng bà Điệp) - Phó Bí thư Huyện ủy Phú Quốc cũng đang bị Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Kiên Giang kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm. Một trong những chủ nợ và là con nợ liên quan đến bà Điệp là bà Trần Thị Thủy - Chánh Văn phòng Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Kiên Giang. Bà Thuỷ đã vay nhiều tỷ đồng của nhiều người, cho bà Điệp vay lại hưởng chênh lệch lãi suất.

Ngày 31/10, Công an TP Kon Tum cho biết đã ra quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can về hành vi cố ý gây thương tích, bắt tạm giam 4 đối tượng, gồm: Phan Nam Thịnh (26 tuổi, xã Sa Sơn, huyện Sa Thầy); Phạm Xuân Hiệp (21 tuổi), Lâm Quang Phúc (19 tuổi), cùng trú tại phường Quang Trung) và Nguyễn Đình Ruyến (37 tuổi), trú tại thôn Tam An, xã Sa Sơn, huyện Sa Thầy.Nạn nhân là chị Nguyễn Thị Vinh (còn gọi là Thanh, 36 tuổi), vợ Ruyến. Theo lời khai ban đầu của các đối tượng, Thịnh đã nhận đánh chị Vinh với số tiền 10 triệu đồng của Ruyến, rồi Thịnh nhờ Hiệp và Phúc đánh chị Vinh với giá 5 triệu đồng. Hai tên này đã bịt mặt ngụy trang rồi dùng hung khí đánh chị Vinh, gây tổn hại trên 11% sức khỏe.

Công an Kiên Giang cho biết vừa hỗ trợ Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Kiên Giang làm việc với một số người có liên quan và xác định bà Nguyễn Ngọc Điệp, Phó chánh Văn phòng Sở Giao thông-Vận tải (GTVT) Kiên Giang đang nợ nhiều người với số tiền hơn 12 tỷ đồng.Giám đốc Sở GTVT Kiên Giang Nguyễn Văn Dũng đã ký quyết định đình chỉ công tác lần hai đối với bà Điệp để phục vụ cho công tác kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm.Thông tin ban đầu cho biết, thời gian qua có nhiều đơn thư gửi đến lãnh đạo cơ quan nơi bà Điệp công tác và các cơ quan pháp luật của tỉnh Kiên Giang, tố cáo bà Điệp lợi dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản công dân . Bước đầu cơ quan chức năng xác định, thời gian qua bà Điệp đã dùng uy tín cá nhân để huy động vốn của nhiều cán bộ, đảng viên đang công tác ở các cơ quan, ban, ngành của tỉnh và nhiều người khác với lãi suất cao để làm ăn nhưng có dấu hiệu mất khả năng thanh toán. Ngoài ra, bà Điệp còn trực tiếp tham gia sang bán một số dự án đất nông nghiệp tại vùng tứ giác Long Xuyên, hiện các cơ quan chức năng đang thanh tra làm rõ. Được biết, chồng bà Điệp là ông Nguyễn Văn Quốc, Phó bí thư Huyện ủy Phú Quốc cũng đang được Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy Kiên Giang kiểm tra vì có dấu hiệu vi phạm.

Ngày 1-11, ông Lê Việt Khoa - chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy An Giang - cho biết vừa có quyết định thành lập đoàn kiểm tra dấu hiệu vi phạm đối với những cán bộ đảng viên thuộc Đảng bộ TP Long Xuyên liên quan đến sai phạm về quản lý sử dụng đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.Theo kết luận thanh tra, qua kiểm tra ở 4/5 dự án phát hiện UBND TP Long Xuyên đã chuyển mục đích sử dụng tổng cộng 85.000m2 đất cho gần 40 hộ từ đất nông nghiệp thành đất ở và đất lâu năm khác, dù số diện tích này nằm trong quy hoạch thực hiện một số dự án đã được UBND tỉnh phê duyệt. Trong danh sách 15 cán bộ đảng viên mà Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy An Giang kiểm tra có dấu hiệu vi phạm có bốn ủy viên thường vụ Thành ủy TP Long Xuyên gồm Huỳnh Giang Sơn (phó chủ tịch UBND TP), Hồ Đăng Chiến (nguyên phó chủ tịch UBND TP, hiện là trưởng Ban dân vận Thành ủy), Ngọc Chi (bí thư Đảng ủy P.Mỹ Long, nguyên trưởng Phòng quản lý đô thị), Nguyễn Thành Tâm (bí thư Đảng ủy P.Mỹ Phước, nguyên trưởng Phòng quản lý đô thị TP).

Sáng 31/10, Công an thành phố Vinh (Nghệ An) quyết định khởi tố bị can đối với hai cán bộ của UBND TP Vinh về tội “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng”.Thượng tá Trần Sỹ Phàng- Phó trưởng Công an thành phố Vinh cho biết, quyết định khởi tố bị can ông Nguyễn Khắc Bình (Phó phòng Quản lý đô thị) và ông Trương Đắc Đức (cán bộ Phòng QLĐT) đã được ký trong sáng 31/10. Ông Trương Đắc Đức là người trực tiếp xử lý hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng của ông Đậu Ngọc Ánh (khối 6, phường Hà Huy Tập, TP Vinh). Trong quá trình thực thi công vụ, ông Đức không đi kiểm tra thực địa, vẫn tham mưu cho ông Nguyễn Khắc Bình (Phó phòng) để ông Bình ký nháy vào văn bản trình ông Lê Quốc Hồng- Phó Chủ tịch UBND thành phố Vinh ký cấp giấy phép xây dựng cho ông Đậu Ngọc Ánh.Ông Đậu Ngọc Ánh xin xây nhà 1 tầng, cao 3,7m, nhưng UBND thành phố Vinh cấp phép xây cao 6,2m, chiều cao công trình vươn sát dây điện 35KV. Việc cấp giấy phép cho ông Ánh đã vi phạm an toàn đường điện, là nguyên nhân gián tiếp gây nên vụ tai nạn điện giật làm chết và bị thương 2 người.

“Ông Hồng (Phó Chủ tịch UBND TP Vinh Lê Quốc Hồng) là người liên đới chịu trách nhiệm, đối với ông Hồng có thể mức độ xử lý sẽ khác!”, Bí thư Thành uỷ Vinh Phạm Anh Tuấn trả lời báo Tiền phong ngày 24-10-2011. Hai cán bộ thuộc cấp của ông Hồng bị khởi tố về tội “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng”.

Ông Nguyễn Văn Tới, Chủ tịch Hội Nông dân xã Ngọc Vân (huyện Tân Yên, Bắc Giang, nguyên Trưởng Công an xã này) vừa bị Cục CSĐT tội phạm về ma tuý (Bộ Công an) bắt tạm giam. Ông Tới bị  nghi ngờ liên quan đến việc môi giới, hối lộ chạy án cho một số đối tượng trong đường dây vận chuyển ma tuý lớn liên tỉnh vừa bị triệt phá.

Ngày 2.11, ông Nguyễn Đinh - Bí thư Huyện ủy huyện Đức Phổ (Quảng Ngãi)- cho biết, lần đầu tiên Ban Thường vụ Huyện ủy đã ra quyết định (ngày 27.10) xử lý kỷ luật 9 đảng viên, phê bình 5 người khác của Chi bộ Đảng Trường THPT Lương Thế Vinh, huyện Đức Phổ, vì đã ký kiến nghị tập thể gửi lên Sở GD&ĐT tỉnh.Nội dung đơn kiến nghị tố cáo hiệu trưởng cùng một số cán bộ trong trường có hành vi tiêu cực. Tổng số đảng viên của chi bộ này hiện là 19 người và việc viết đơn kiến nghị tập thể và vượt cấp là vi phạm nguyên tắc, Điều lệ Đảng. Nguyên nhân của việc kiến nghị tập thể này là do mâu thuẫn nội bộ; bản thân lãnh đạo nhà trường là Hiệu trưởng Võ Văn On đã thiếu minh bạch trong việc công khai tài chính, sử dụng quỹ các nguồn thu của trường theo ý thích cá nhân, không theo đúng quy định. Kiến nghị tập thể này do 14 người ký, nhưng chỉ có 9 đảng viên bị kỷ luật Đảng từ cảnh cáo đến khai trừ.

Nguồn tin cho biết UBND tỉnh Cà Mau vừa có công văn đề nghị lãnh đạo các sở, ngành tổ chức kiểm điểm 28 cán bộ liên quan đến vụ mất đất oan của bà Nguyễn Kim Phượng (phường 8, TP Cà Mau). Thời hạn kiểm điểm là trước ngày 15/11. Danh sách bị đề nghị kiểm điểm có những vị hiện đang là lãnh đạo một số cơ quan, đơn vị tại Cà Mau như ông Hồ Hoàn Tất, Giám đốc Sở TN&MT; ông Lê Anh Tuấn, Trưởng cơ quan tiếp dân tỉnh; ông Lê Tân Thuận, Phó Chánh Thanh tra Nhà nước tỉnh; Nguyễn Phú Hồng, Trưởng phòng Nghiệp vụ Văn phòng Ban Chỉ đạo Phòng, chống tham nhũng tỉnh…Theo UBND tỉnh, 28 cán bộ này đã tham mưu hoặc trực tiếp tham gia giải quyết sai vụ tranh chấp đất đai, dẫn đến hậu quả bà Phượng bị mất đất oan, khiếu kiện kéo dài gần 10 năm. Đến năm 2007, bà Phượng được giải oan. Tuy nhiên, tỉnh phải xuất ngân sách hơn 6,6 tỉ đồng bồi thường cho bà Phượng vì phần đất hơn 1.100 m2 của bà đã bị sang bán qua trung gian, không thu hồi được.

Xung việc một cán bộ của Sở Tài nguyên và Môi trường (TN-MT) Hà Nội bị phát hiện đi thi hộ cho Phó Giám đốc Sở trong kỳ thi hết học phần ở lớp chuyên viên chính khóa 2 (do Sở Nội vụ Hà Nội phối hợp với Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong tổ chức), chiều 3-11, phóng viên Báo Hànộimới đã trao đổi với một số cơ quan chức năng về vấn đề này.Bí thư Đảng ủy, Giám đốc Sở TN-MT TP Hà Nội Vũ Văn Hậu cho biết, việc này ông đã giao cho Phó Bí thư, Chủ nhiệm UBKT Đảng ủy, Phó Giám đốc Sở TN-MT Nguyễn Hữu Nghĩa xem xét, đến chiều qua (3-11) chưa có kết luận. Ông Hậu khẳng định, theo bản tường trình của ông Nguyễn Trọng Đông (học viên lớp chuyên viên chính khóa 2), Phó Giám đốc Sở TN-MT, trước khi đi công tác ông Đông đã có đơn xin không đi thi và không nhờ ai đi thi hộ. Còn trong bản tường trình của mình, ông Phan Thanh Quang (Phó Trưởng phòng Đo đạc và bản đồ, Sở TN-MT) trình bày, do biết lịch học của "sếp" nên đến đó để chép bài hộ, thấy lớp thi thì cũng xin giấy thi, không ai nhờ.Khi được hỏi về trách nhiệm quản lý cán bộ, đảng viên của Đảng ủy và Ban Giám đốc Sở, ông Hậu nói: "Việc quản lý học tập là do nhà trường, ông Đông vừa đi học, nhưng vẫn kết hợp làm việc, lịch thi của ông Đông thì tôi không biết. Sự việc xảy ra là đáng tiếc, Sở sẽ xem xét cụ thể và sớm đưa ra hướng giải quyết".3-11, ông Nguyễn Văn Sáu, Hiệu trưởng Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong cho biết: Nhà trường đã họp và có biên bản về vấn đề này với đầy đủ chữ ký của hiệu trưởng, các phó hiệu trưởng, cán bộ coi thi, ban cán sự lớp. Sự việc này cần cân nhắc kỹ và sẽ xử lý nghiêm. "Bản thân tôi đã đọc biên bản coi thi, đơn xin nghỉ phép và bản tường trình của ông Đông, bản tường trình của ông Quang, biên bản họp lớp về sự việc này. Tôi cho rằng, nếu xử lý không đúng, nhà trường sẽ mang tiếng bao che, không nghiêm khắc" - ông Sáu cho hay.Cũng theo ông Sáu, trước ngày thi, nhà trường đã nhận được đơn xin nghỉ của ông Đông với lý do nghỉ là đi công tác tại TP.HCM, kèm theo đơn là quyết định cử ông Đông đi công tác của Sở TM-MT. Sau khi sự việc xảy ra, ông Đông đã tường trình trước lớp. "Mọi học viên đi học đều phải thực hiện nội quy, quy chế của nhà trường. Trường hợp của ông Đông, dù ông Quang đã nhận trách nhiệm và ông Đông không hay biết, nhưng do việc này làm ảnh hưởng đến tư tưởng, tình cảm của nhiều người nên yêu cầu ông Đông phải rút kinh nghiệm sâu sắc" - ông Sáu nhấn mạnh. Về vấn đề này, Phó Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Thị Vinh cho biết, theo phân cấp: Việc quản lý lớp học thuộc thẩm quyền của Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong; việc quản lý cán bộ thuộc trách nhiệm của Sở TN-MT. Quan điểm của Sở Nội vụ Hà Nội là ai có lỗi đến đâu thì xử lý đến đó.

Ngày 3-11, UBND tỉnh Quảng Nam cho biết ông Lê Phước Thanh, Chủ tịch UBND tỉnh, đã ký quyết định kỷ luật với hình thức “cảnh cáo” đối với ông Lê Ngọc Quang, giám đốc Trung tâm Y tế huyện Hiệp Đức (thuộc Sở Y tế tỉnh Quảng Nam).Thời gian vừa qua, ông Quang đã lợi dụng quyền hạn ký giấy tờ pháp lý cho nhiều người không đủ điều kiện đi học đại học tại chức ngành y tại Huế. Sự việc trên đã gây bức xúc dư luận trong thời gian vừa qua mà Báo Người Lao Động từng phản ánh.

Lợi dụng chính sách hỗ trợ thiên tai bão lụt của nhà nước, một số cán bộ từ thôn xóm đến Chủ tịch và Phó Chủ tịch UBND xã đã kê khai khống, tăng diện tích thiệt hại để hưởng lợi. Thế nhưng sự việc đã được nhân dân phát hiện và cơ quan chức năng vào cuộc. Đầu tháng 3.2010, cơn bão số 3 đổ bộ vào miền Trung gây thiệt hại nặng về tài sản, hoa màu của bà con Nghệ An. Quỳnh Lưu là một huyện nằm trong tâm bão và được hưởng chính sách hỗ trợ của nhà nước. Trong đó địa bàn xã Quỳnh Tân có 16 thôn thuộc diện hỗ trợ với số tiền hỗ trợ của nhà nước lên đến hơn 700 triệu đồng.Thế nhưng lúc kê khai diện tích hư hỏng thiệt hại thì tại xóm 6 đã lập hồ sơ khống 1,28 ha lạc để moi tiền nhà nước 11.510.000 đồng tiền hỗ trợ. Ngày 27.10.2011, ông Lê Văn Lương, Chánh thanh tra UBND huyện Quỳnh Lưu cho biết, chuyện một số cán bộ xã Quỳnh Tân “ăn chặn” tiền bão lụt của dân là có thật, ban thanh tra huyện đã vào cuộc, trước mắt đã thu về 62 triệu đồng tiền “gửi” xuống các xóm để hợp thức hoá số liệu trong sổ sáchTừ những bức xúc mất lòng tin của nhân dân, mới đây thanh tra huyện Quỳnh Lưu đã vào cuộc và tại kết luận số 1820/KLTT ngày 31/10/2011 của UBND huyện Quỳnh Lưu do ông Hồ Phúc Hợp, Chủ tịch UBND huyện ký đã có nội dung “trách nhiệm các sai phạm trên thuộc về đồng chí Chủ tịch UBND, PCT UBND phụ trách kinh tế, kế toán ngân sách, cán bộ khuyến nông và thôn trưởng thôn, 4,6,8,9,10,11 và 14 xã Quỳnh Tân”. Thế nhưng biện pháp xử lý thì ông Chủ tịch huyện lại giao cho “UBND xã Quỳnh Tân tổ chức kiểm điểm xử lý kỷ luật đối với cán bộ sai phạm như đã nêu trên”. Dư luận nhân dân đặt câu hỏi rằng trong hệ thống chính trị UBND xã Quỳnh Tân thì ai to hơn Chủ tịch và Phó Chủ tịch UBND xã để tiến hành “kỷ luật” hai lãnh đạo xã này?  Việc xử lí những sai phạm đó như thế nào đang là vấn đề gây bức xúc trong nhân dân.

Ngày 2/11, Cục Điều tra - Viện KSND tối cao đã ra quyết định khởi tố vụ án hình sự lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ xảy ra tại Chi cục Thi hành án dân sự (THADS) H.Phú Hòa (Phú Yên).Trước đó, Ủy ban Kiểm tra (UBKT) Tỉnh ủy Phú Yên đã chuyển hồ sơ sai phạm tại chi cục này sang Viện KSND tối cao để điều tra. UBKT Tỉnh ủy đã kỷ luật khai trừ Đảng đối với ông Đinh Thiên Tường - Bí thư Chi bộ, Chi cục trưởng Chi cục THADS H.Tây Hòa vì đã thực hiện nhiều hành vi trái pháp luật để trục lợi khi còn là chấp hành viên của Cơ quan THADS H.Phú Hòa. UBKT Tỉnh ủy Phú Yên cũng đề nghị Cục THADS Phú Yên hủy toàn bộ các quyết định của Cơ quan THADS H.Phú Hòa đối với việc thi hành án vụ ông Nguyễn Đức Trung ở thôn Đông Phước, xã Hòa An, H.Phú Hòa; tổ chức kiểm điểm và xử lý kỷ luật ông Huỳnh Kim Dũng - chấp hành viên Cơ quan THADS H.Phú Hòa, do có sai phạm. (VRNews Tổng Hợp) đầu trang(

Một cán bộ của Sở Tài nguyên - môi trường Hà Nội vừa bị phát hiện đi thi hộ cho  sếp trong buổi thi hết học phần ở lớp học tại chức chuyên viên chính mở tại Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong (Hà Nội).

Theo phản ảnh của học viên lớp tại chức chuyên viên chính khóa 2 - Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong, vào ngày 19-10, học viên Nguyễn Trọng Đông, phó giám đốc Sở Tài nguyên - môi trường Hà Nội, vắng mặt trong kỳ thi hết học phần (khóa học khai giảng ngày 22-8). Trong khi đó, bài thi của ông Đông do một người khác thực hiện.

Cuối buổi thi, vị giám thị coi thi là ông Phan Đình Dũng phát hiện sự bất thường này. Người làm hộ bài thi cho ông Đông là ông Phan Thanh Quang, cán bộ Sở Tài nguyên - môi trường TP Hà Nội, đã không nộp bài và bỏ chạy khỏi phòng thi. Giám thị phải lập biên bản với sự chứng kiến của đại diện lớp.

Trưa 1-11, ông Nguyễn Văn Sáu, hiệu trưởng Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong, cho biết: “Chúng tôi được biết sự việc qua thư phản ảnh của học viên. Chiều 24-10, chúng tôi đã tổ chức họp về vấn đề này. Thông thường, khi học viên có vi phạm quy định của trường, trường chỉ thành lập hội đồng xem xét vi phạm gồm một đại diện của ban giám hiệu, trưởng khoa, giáo viên chủ nhiệm lớp và đương sự.

Nhưng lần này, người bị cho là “nhờ thi hộ” lại là lãnh đạo của một sở tại Hà Nội nên cuộc họp phải gồm tất cả thành viên trong ban giám hiệu và những người liên quan. Chúng tôi đã xem xét giải trình của người thi hộ, của học viên, giáo viên chủ nhiệm, giám thị... và về cơ bản đã có kết luận. Ban giám hiệu cố gắng để trong ngày 1-11 hoàn tất báo cáo về sự việc này gửi Ủy ban kiểm tra Thành ủy Hà Nội. Sau khi có ý kiến của ủy ban kiểm tra, chúng tôi mới công bố chính thức kết luận về sự việc”.

Ông Nguyễn Văn Sáu xác nhận sự việc ông Phan Thanh Quang có tham gia buổi thi hết học phần của lớp tại chức chuyên viên chính 2 vào ngày 19-10. Ông cho biết thêm: trong giải trình của ông Quang tại cuộc họp có sự chứng kiến của toàn bộ ban giám hiệu nhà trường, ông Quang giải thích là “tự ý đi thi hộ cho ông Nguyễn Trọng Đông vì ông Đông đi công tác. Động cơ là để lấy lòng sếp...”.

Theo ông Sáu, lớp tại chức chuyên viên chính 2 chưa kịp làm thẻ học viên nên đã xảy ra việc trà trộn người ngoài vào phòng thi, giám thị chỉ phát hiện việc thi hộ khi học viên nộp bài thi. Thái độ lúng túng của ông Quang và việc ông Quang tìm mãi mới thấy tên ông Đông trong danh sách học viên đã khiến giám thị nghi ngờ và phát giác.

Ông Nguyễn Văn Sáu cho biết: “Học viên Nguyễn Trọng Đông do phải đi công tác nên đã có đơn xin phép không dự thi”. Đây là một “bằng chứng” mà ông Sáu cho rằng ông Đông không cố tình gian lận.

Về phản ảnh của học viên cùng lớp về việc “ông Đông hầu như không tham gia trong quá trình học mà nhờ người điểm danh hộ”, ông Sáu nói: “Việc này chúng tôi đã đề nghị giải trình, có ý kiến của giáo viên chủ nhiệm rồi”. Tuy nhiên, ông từ chối thông tin nội dung giải trình với lý do để báo cáo Ủy ban kiểm tra Thành ủy Hà Nội.

Ngày 1-11, trả lời Tuổi Trẻ qua điện thoại (vì đang bận họp), ông Vũ Văn Hậu, giám đốc Sở Tài nguyên - môi trường Hà Nội, cho rằng “anh Đông (phó giám đốc sở Nguyễn Trọng Đông) đang đi học nên thuộc sự quản lý của Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong”. Trong khi trước đó, ông Nguyễn Văn Sáu cho hay lớp học tại chức này chỉ diễn ra trong ba tháng, học viên chỉ học ba ngày/tuần.

Ông Nguyễn Trọng Đông khi lý giải với phóng viên Tuổi Trẻ về vụ thi hộ đã khẳng định “sự việc không phải như vậy, đơn từ kiểu như thế là để... bôi tôi đấy”. Ông Đông cho hay ông là cán bộ trong diện quy hoạch.

Trao đổi thêm về sự việc trên vào chiều 1-11, ông Lương Xuân Hiển, phó chánh văn phòng Sở Tài nguyên - môi trường Hà Nội, nói: “Sở chưa nhận được thông báo chính thức nào về sự việc từ Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong, chỉ mới nghe nói”. Tuy nhiên, ông khẳng định “sẽ báo cáo giám đốc sở và nếu sự việc này là đúng thì chắc chắn sẽ phải xử lý kỷ luật những cá nhân liên quan”. Về trường hợp ông Phan Thanh Quang, theo ông Hiển, hiện ông Quang là phó trưởng phòng đo đạc bản đồ của Sở Tài nguyên - môi trường Hà Nội.

Tối 1-11, chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra Thành ủy Hà Nội Trần Trọng Dực cho biết ủy ban chưa nhận được báo cáo của Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong về vụ việc. Ông Dực cũng cho biết đây là lớp đào tạo do Trường Lê Hồng Phong và Sở Nội vụ Hà Nội cùng quản lý. Theo ông Dực, cho đến hết 1-11, Ủy ban kiểm tra Thành ủy chưa nhận được báo cáo hay thông tin nào từ các cơ quan của TP Hà Nội về vụ việc nghiêm trọng liên quan tới vụ thi hộ cho phó giám đốc Sở Tài nguyên - môi trường Nguyễn Trọng Đông. (Tuổi Trẻ 2/11) đầu trang(

Vừa bước ra khỏi quán cà phê ở Quang Trung, chị Nguyễn Thị Vinh (trú tại thôn Tam An, xã Sa Sơn, huyện Sa Thầy) lập tức bị một trận đòn chí mạng từ hai kẻ bịt mặt.

Vụ việc xảy ra đêm 25/10, khiến chị Vinh bị thương tích nặng, phải đưa đi cấp cứu tại Bệnh viện Đa khoa Kon Tum, đến nay các vết thương vẫn chưa lành.

Ngay đêm 25/10, ba đối tượng liên quan đến vụ đánh chị Vinh đã bị công an bắt giữ. Qua lời khai của Phan Nam Thịnh (ở xã Sa Sơn) - đối tượng cầm đầu, người đứng sau vụ này chính là Nguyễn Đình Ruyến - chồng của nạn nhân, Bí thư Đoàn xã Sa Sơn.

Chiều 24/10, Ruyến tìm gặp Thịnh nhờ “dạy” vợ với giá 10 triệu đồng. Thịnh nhận đủ tiền rồi đến TP Kon Tum tìm Phạm Xuân Hiệp (trú tại phường Quang Trung) để đặt vấn đề “dạy” chị Vinh.

Hai bên thống nhất giá 5 triệu đồng, Thịnh cho Hiệp ứng 1 triệu đồng, xong vụ việc sẽ thanh toán số tiền còn lại. Nhận được “hợp đồng”, Hiệp gọi thêm Lâm Quang Phúc (cùng trú tại P.Quang Trung) tham gia.

Biết chị Vinh đang chăm con tại Bệnh viện Đa khoa Kon Tum, Thịnh gọi chị Vinh đi uống cà phê để Hiệp và Phúc nhận mặt, rồi đánh chị Vinh ngay sau đó. Từ lời khai của Thịnh, chiều 26/10 công an đã bắt Nguyễn Đình Ruyến.

Thiếu tá Trần Ngọc Tuấn - quyền đội trưởng đội cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội và ma túy Công an TP Kon Tum cho biết, Ruyến thừa nhận thuê người đánh vợ vì lý do ghen tuông. Công an TP Kon Tum đã khởi tố vụ án, khởi tố và bắt tạm giam bốn bị can về hành vi cố ý gây thương tích.

Theo lời chị Vinh, nhiều lần Ruyến đánh đập chị chỉ vì ghen tuông vô cớ, hễ thấy chị tiếp xúc với người đàn ông nào thì ngày hôm đó chị bị Ruyến “dạy” nhừ tử. Vợ chồng chị Vinh đều từ Bắc vào lập nghiệp ở Tây nguyên. (Tuổi Trẻ 1/11; Nông Thôn Ngày Nay 1/11; Công An TPHCM 2/11)đầu trang(

Các công ty Nga và Trung Quốc có mức độ sẵn sàng cao nhất cho việc chi tiền hối lộ trong quá trình kinh doanh ở nước ngoài, hãng tin BBC dẫn báo cáo của Tổ chức Minh bạch Quốc tế (TI) cho biết. Tổ chức này đã thực hiện một cuộc thăm dò ý kiến của 3.000 lãnh đạo doanh nghiệp tại 28 quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới về việc đưa hối lộ. Kết quả, Nga và Trung Quốc là hai nước có điểm số tệ nhất, trong khi Hà Lan và Thụy Điển là hai quốc gia đi đầu.“Việc Nga và Trung Quốc đứng cuối bảng trong chỉ số này là một vấn đề đáng quan tâm. Xét trong bối cảnh ngày càng có nhiều doanh nghiệp của hai quốc gia này vươn ra thị trường toàn cầu, ‘thói quen’ tham nhũng và đưa hối lộ của các doanh nghiệp này có thể có những ảnh hưởng không nhỏ tới những xã hội mà họ có hoạt động cũng như khả năng cạnh tranh bình đẳng của các công ty ở thị trường đó”, báo cáo của TI có đoạn viết.Kết quả cuộc thăm dò của TI cho thấy, tình trạng đưa hối lộ phổ biến nhất khi các công ty muốn giành được các hợp đồng từ khu vực kinh tế công, như các hợp đồng thu gom rác, làm đường, xây dựng...Riêng ở Nga và Trung Quốc, vấn nạn này còn nhức nhối trong các ngành dầu khí và khai mỏ. Trong khi đó, nông nghiệp là lĩnh vực có ít hoạt động hối lộ nhất trong số 19 ngành được thăm dò, ngành ngân hàng xếp thứ tư.Dưới góc nhìn của TI, tình trạng đưa hối lộ ở Nga đặc biệt nan giải. Bên cạnh Nga và Trung Quốc, một số quốc gia đang phát triển lớn khác cũng nhận được điểm số kém trong xếp hạng về nạn hối lộ của TI như Ấn Độ ở vị trí thứ 19 hay Brazil ở vị trí thứ 14.Trước thực trạng này, TI kêu gọi tăng cường luật pháp quốc tế để cấm các công ty đưa hối lộ ở nước ngoài. “Các chính phủ trong nhóm G-20 cần xem việc chống đưa hối lộ ở nước ngoài như một vấn đề khẩn cấp”, ông Huguette Labelle, Chủ tịch TI, phát biểu.Kết quả thăm dò cho thấy, nhiều doanh nghiệp đưa hối lộ gần như một thói quen khi làm ăn với doanh nghiệp khác hoặc khi giao dịch với các quan chức chính phủ. Theo TI, việc đưa hối lộ để giành các hợp đồng lớn trong lĩnh vực cơ sở hạ tầng là sự lừa dối đối với người dân đóng thuế và có thể có ảnh hưởng xấu tới các tiêu chuẩn về an toàn.Sau đây là xếp hạng hối lộ của TI với 28 quốc gia và vùng lãnh thổ được lựa chọn để khảo sát: 1. Hà Lan; 2. Thụy Sỹ; 3. Bỉ; 4. Đức; 5. Nhật Bản; 6. Australia; 7. Canada; 8. Singapore; 9. Anh quốc; 10. Mỹ; 11. Pháp; 12. Tây Ban Nha; 13. Hàn Quốc; 14. Brazil; 15. Hồng Kông; 16. Italy; 17. Malaysia; 18. Nam Phi; 19. Đài Loan; 20. Ấn Độ; 21. Thổ Nhĩ Kỳ; 22. Saudi Arabia; 23. Argentina; 24. UAE; 25. Indonesia; 26. Mexico; 27. Trung Quốc; 28. Nga.

Chính phủ Cuba đã cho phép người dân mua bán nhà lần đầu tiên kể từ cuộc cách mạng Cuba năm 1959. Đây là chính sách cải cách được trông đợi từ lâu, nhằm tạo ra thị trường bất động sản và hứa hẹn mang tiền đến túi của người dân. Cải cách được công bố vào ngày hôm qua 3/11 trên trang Official Gazette của chính phủ Cuba. Đây là một trong những cải cách quan trọng sâu rộng nhất được Tổng thống Raul Castro thực hiện nhằm đưa Cuba thoát khỏi nền kinh tế bao cấp kiểu Liên Xô cũ.Trong suốt 5 thập niên qua, người Cuba không thể bán nhà họ mà chỉ được trao đổi theo quy định. Nhưng giờ đây họ có thể nhận được tiền mặt cho giá trị ngôi nhà của họ.“Tôi có thể bán nhà tôi với giá 100.000 USD. Nếu tôi có khoản tiền đó tôi có thể làm được rất nhiều điều, thậm chí có thể ra nước ngoài, nếu gia đình tôi muốn đi”, một giáo viên sống trong căn hộ có từ thế kỷ 19 ở trung tâm Havana cho hay.Chuyên gia về Cuba Phil Peters tại Viện Lexington ở Arlington, Virginia, cho hay động thái trên có thể mang đến nhiều ngành cho nền kinh tế Cuba, khi chính phủ đang khuyến khích phát triển tự làm chủ và dần dần cắt giảm hàng triệu việc làm công, giảm gánh nặng chi trả lương ngày một lớn.“Có thể bán được nhà có nghĩa là các gia đình Cuba có tiền. Đây là nguồn tài chính cơ bản nhất. Đây là dấu hiệu lớn cho thấy chính phủ bắt đầu nới lỏng kiểm soát”, Peters cho hay.hính phủ Cuba cũng hi vọng cải cách sẽ thúc đẩy xây dựng, giải quyết tình trạng thiếu nhà ở. Chính phủ của hòn đảo 11 triệu dân đưa ra con số nhà ở bị thiếu là vào 600.000 căn.Luật mới cho phép người dân Cuba có quyền mua bán, trao đổi, tặng hoặc chuyển nhượng nhà họ cho những người thừa kế. Họ cũng có thể làm vậy với các mảnh đất nhỏ.Chính phủ Cuba cho phép người dân sở hữu nhà nhưng trước kia trên lý thuyết không được phép bán để lấy tiền. Việc đổi nhà hay “permuta” được chấp nhận trong suốt nhiều năm ở thị trường chợ đen. Tại đây người Cuba thực hiện trao đổi thêm với khoản tiền “dưới gầm bàn” nếu họ đổi một căn nhà nhỏ hơn lấy một căn lớn hơn.Nhiều “mánh khóe” khác cũng được dùng để lách luật, nhưng giờ đây người Cuba có thể mua bán trực tiếp.Cải cách cũng sẽ xóa bỏ một số trình tự quan liêu để thực hiện việc mua bán, song cũng giới hạn mỗi người chỉ sở hữu một ngôi nhà là nơi ở lâu dài và một ngôi nhà nữa làm nơi nghỉ ngơi.Lần đầu tiên các quy định mới cho phép người Cuba di cư hợp pháp ra khỏi nước này được để nhà họ cho các thành viên gia đình, thay vì phải giao nộp cho chính phủ.Ngoài ra, người nước ngoài định cư lâu dài ở Cuba cũng được phép mua nhà. Cải cách về nhà ở trên diễn ra sau cải cách cho phép người dân có nhiều tự do hơn trong việc mua và bán xe hơi. Tuy nhiên, cải cách về mua bán xe vẫn còn giới hạn, đó là chỉ người nước ngoài và người Cuba với thân thế đặc biệt như vận động viên, nghệ sỹ, bác sỹ có thể mua xe mới.Chính phủ Cuba đã mở cửa khoảng 180 ngành nghề cho người dân tự làm chủ và theo số liệu mới nhất, 338.000 người hiện đang tự làm chủ, gấp đôi tổng số 2 năm về trước.

Ngày 1/11, Chính phủ Cuba một lần nữa đã yêu cầu Mỹ phải bãi bỏ Luật Điều chỉnh Cuba - cho phép người của nước này nhập cư bất hợp pháp vào Mỹ được định cư tại nước này hoặc buộc Havana phải cấp thị thực vô điều kiện cho bất cứ công dân Cuba nào muốn sang Mỹ một cách hợp pháp.Trong một bài xã luận đăng trên báo "Granma," cơ quan ngôn luận của Đảng Cộng sản Cuba, Havana đã tố cáo Luật Điều chỉnh Cuba chỉ nhằm một mục tiêu duy nhất là kích động người Cuba vượt biên sang Mỹ, gây ra những cái chết thương tâm trên biển.Báo trên khẳng định đạo luật này đã vi phạm nghiêm trọng những thỏa thuận về di cư giữa hai nước.Luật Điều chỉnh Cuba, hay còn được biết đến dưới cái tên “Luật chân khô chân ướt,” ra đời ngày 2/11/1966, quy định mọi công dân Cuba, dù là nhập cư bất hợp pháp, chỉ cần đặt được chân lên lãnh thổ Mỹ là được phép định cư hợp pháp tại nước này và chỉ trao trả lại cho phía Cuba những người bị bắt giữ trên biển.

Quỹ bảo hiểm hưu trí quốc gia của Hy Lạp IKA đã phải chi trả tới gần 8 tỷ euro cho những người về hưu đã chết, trong suốt hơn 10 năm qua.Giám đốc của tổ chức này ông Rovertos Spiropoulos ước tính số tiền mà bảo hiểm đã phải chi cho những người về hưu đã qua đời khoảng từ 7 tới 8 tỷ euroTờ nhật báo Kathimerini hôm qua đưa tin hầu hết tiền lương hưu bị “chuyển nhầm” này được các thành viên trong gia đình của người đã khuất thụ hưởng, hoặc nằm trong các tài khoản ngân hàng không còn hoạt động.Ông Spiropoulos cho biết: "Chúng tôi sẽ truy thu số tiền này, cho tới khi không còn một xu".Trong tháng 8 vừa qua, các quỹ hưu trí của Hy Lạp đã dừng việc thanh toán lương đối với 1.473 trường hợp, ngay khi họ phát hiện ra rằng những người được hưởng chế độ đã chết.Đảng xã hội Pasok cầm quyền, đã mở một cuộc điều tra sau khi biết được thông tin có 9.000 người cao tuổi hơn 100 tuổi vẫn đang nhận lương hưu hoặc trợ cấp xã hội.

Tổng thống Mỹ Barack Obama đã giành lại danh hiệu người quyền lực nhất thế giới năm 2011, sau một năm xếp sau Chủ tịch Trung Quốc Hồ Cẩm Đào. Với cuộc chiến lật đổ nhà lãnh đạo Libya Muammar Gaddafi và cái chết của trùm khủng bố Osama bin Laden, Tổng thống Obama một lần nữa đứng đầu danh sách những người quyền lực nhất thế giới do tạp chí Forbes bình chọn.Tạp chí viết: “Mặc dù kế hoạch việc làm 477 tỉ USD bị bác bỏ, thất bại trong đàm phán nâng mức trần nợ công và danh tiếng giảm mạnh, ảnh hưởng không nhỏ đến cuộc tái tranh cử tổng thống sắp đến, nhưng Tổng thống Obama lại giành lại được danh hiệu người quyền lực nhất thế giới năm nay. Tại sao? Đó là vì sau tất cả bất ổn gần đây, Mỹ vẫn là nước quyền lực nhất với tiềm lực kinh tế và quân lực mạnh”.Thủ tướng Nga Vladimir Putin đã leo lên vị trí thứ hai trong danh sách sau khi có thông tin Tổng thống đương nhiệm Dimitry Medvedev không chạy đua vào điện Kremlin năm 2012. Ông Hồ Cẩm Đào đứng thứ ba trong bối cảnh nhà lãnh đạo 68 tuổi này bắt đầu chuyển dần quyền lực cho người kế nhiệm, ông Tập Cận Bình Thủ tướng Đức Angela Merkel, người được bình chọn là người phụ nữ quyền lực nhất thế giới năm 2011, đứng vị trí thứ 4 dù bà đang phải vật lộn với cuộc khủng hoảng nợ công tại khu vực đồng tiền chung châu Âu. Lọt vào danh sách 10 người đứng đầu còn có Thủ tướng Anh David Cameron, tỉ phú Bill Gates, Giáo hoàng Benedict XVI và Giám đốc Cục Dự trữ Liên Bang Mỹ Ben Bernanke.

Nghị sĩ Quốc hội Ý Emanuele Fiano lên tiếng: “Trong khi hàng triệu người dân Ý phải khổ sở bởi cơn khủng hoảng kinh tế nghiêm trọng, liệu có lý do nào để ngài bộ trưởng quốc phòng cho là cần thiết để mua 19 chiếc xe Maseratis bọc thép đắt tiền hay không?”. Để biện hộ, Bộ trưởng quốc phòng Ingazio La Russa giải thích những xe này được mua với ngân sách từ năm 2008-2009, nghĩa là trước khi có yêu cầu cắt giảm chi tiêu! Được biết, một chiếc Maseratis có giá 125.000 USD.

Lấy cảm hứng từ bộ phim truyền hình ăn khách Những thiên thần của Charlie vào những năm 1970, cảnh sát Indonesia đã chọn ra ba nữ nhân viên vô cùng thời trang với nỗ lực cải thiện lòng tin của nhân dân với cảnh sát cũng như tình hình giao thông tại nước này.Lực lượng cảnh sát Indonesia đã tuyển chọn 3 nữ cảnh sát được miêu tả là "có vẻ phù hợp với sàn catwalk hơn là đứng giữa đường phố đông đúc" làm nhiệm vụ báo cáo về tình hình giao thông hàng ngày vào chương trình thời sự sáng và tối, Christian Science Monitor cho hay.Eny Regama, Avvy Olivia Atam và Eka Yulianti sẽ giúp giám sát giao thông tại thủ đô Jakarta với hơn 9,6 triệu dân vào mỗi buổi sáng."Đây là một cách để xây dựng mối quan hệ tốt giữa cảnh sát và dân chúng"-Avvy Olivia Atam phát biểu trên Christian Science Monitor.Trước đó, cả 3 đã được trải qua một khóa huấn luyện nghiệp vụ cảnh sát. Yulianti đã làm việc tại Sở chống Ma túy khi cô gia nhập lực lượng cảnh sát vào năm 2006."Một số người không tin chúng tôi là nữ cảnh sát"- Atam nói thêm. Mặc dù vậy, chiến dịch nâng cao nhận thức của mọi người để khiến đường phố an toàn hơn dường như đã nhận được sự ủng hộ tích cực.Được biết, gần 1/3 bộ phận giám sát giao thông được chính phủ thành lập từ năm 2010 đều do phụ nữ đảm nhận. (VRNews Tổng Hợp) đầu trang(./.