|
Ngày 04 tháng 10 năm 2013
THỜI SỰ
QUẢN LÝ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
NHÂN SỰ
TIN TỨC
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI
THỜI SỰ
Sáng 3/10, Ban Chấp hành Trung ương Đảng tiến hành phiên họp toàn thể tại Hội trường, thảo luận về Đề án đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế.
Chiều cùng ngày, các đại biểu Hội nghị làm việc tại tổ, thảo luận về tình hình kinh tế - xã hội năm 2013, nhiệm vụ năm 2014; đánh giá tình hình thực hiện Nghị quyết Đại hội XI của Đảng về kinh tế - xã hội, trọng tâm là ba khâu đột phá chiến lược gắn với tái cơ cấu nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng.
Trước khi tiến hành thảo luận tại tổ, các đại biểu dự Hội nghị đã tiến hành quyên góp ủng hộ đồng bào vùng bị tổn thất, thiệt hại lớn do cơn bão số 10 gây ra vừa qua.
Ban Chấp hành Trung ương Đảng xin chia buồn sâu sắc đến các gia đình có người bị nạn và gửi lời thăm hỏi ân cần đến toàn thể nhân dân vùng bị nạn do bão, lũ gây ra.
Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư yêu cầu các cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể các cấp tiếp tục tập trung chỉ đạo khắc phục hậu quả thiên tai, giúp đỡ gia đình có người bị nạn, sớm ổn định đời sống nhân dân vùng bị bão, lũ tàn phá. (Tiền Phong 4/10) đầu trang(
Ngày 3.10, Đoàn đại biểu (ĐB) Quốc hội TP.HCM tổ chức hội thảo góp ý cho dự án luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật Hôn nhân và gia đình.
Hầu hết các ĐB đều đồng tình quy định “nam, nữ đủ 18 tuổi trở lên thì được kết hôn” vì thể hiện tính bình đẳng hơn so với luật cũ và phù hợp với nhiều bộ luật khác. Điểm mới của dự thảo lần này được các ĐB mổ xẻ nhiều là điều 90 quy định về thuận tình ly hôn.
Theo đó, những trường hợp thuận tình ly hôn mà không có tranh chấp về tài sản và con chung sẽ được giao cho cơ quan đăng ký hộ tịch xác nhận thuận tình ly hôn. Trong trường hợp có tranh chấp sẽ do tòa án giải quyết. (Thanh Niên 4/10) đầu trang(
Đà Nẵng đứng đầu bảng Chỉ số Công lý trong số 21 tỉnh, thành được khảo sát. TP.HCM hạng 13.
“Mỗi năm, Quốc hội (QH) đều ban hành thêm nhiều luật mới, nghị định của Chính phủ cũng ban hành rất nhiều, mỗi năm bốn, năm chục cái, số văn bản của chính quyền các cấp cũng tăng lên rất nhanh. Trước đây chưa có công chứng tư, bây giờ có công chứng tư, thừa phát lại… Những thiết chế pháp lý đó ngày càng được xây dựng nhiều cùng với sự ra đời của các luật.
Nhưng luật pháp đó được thực thi như thế nào, có bảo vệ người dân hay không, tác động đến người giàu, người nghèo có khác nhau không? Để đo lường tiếng nói của người dân về những vấn đề này thì đây là một chỉ số phản ánh thực tế đang diễn ra ở Việt Nam”.
Đó là ý kiến của PGS-TS Phạm Duy Nghĩa (thành viên Ban Tư vấn của chỉ số công lý) tại buổi công bố Chỉ số Công lý 2012 sáng 3-10. Đây cũng là lần đầu tiên chỉ số này được công bố.
Chỉ số công lý 2012 (do Hội Luật gia Việt Nam phối hợp với Trung tâm nghiên cứu và hỗ trợ cộng đồng và UNDP hỗ trợ thực hiện) được xây dựng dựa trên đánh giá của người dân về năm vấn đề: Khả năng tiếp cận pháp lý, mức độ công bằng, tính liêm chính, độ tin cậy và hiệu quả, bảo đảm quyền cơ bản. Nhóm nghiên cứu cũng cho hay chỉ số công lý là số liệu tổng hợp từ thực tiễn phản ánh ý kiến của người dân về hiệu quả thực thi pháp luật và bảo vệ công lý tại các địa phương.
Đi vào cụ thể, ông Nguyễn Hưng Quang, thành viên nhóm nghiên cứu, cho biết khảo sát các loại tranh chấp phổ biến (lao động, kinh tế, đất đai, môi trường..), gần 1/2 người dân được khảo sát cho rằng tranh chấp đất đai là loại hình tranh chấp phổ biến nhất và tiếp tục là vấn đề gây bất ổn ở địa phương. Trong đó 62% là các tranh chấp dân sự như đất giáp ranh, thừa kế, mua bán nhà đất… Ông Quang cũng cho hay có 60% người dân trả lời rằng chính quyền địa phương ưu tiên phát triển kinh tế hơn bảo vệ môi trường.
Về kết quả xử lý các tranh chấp này, kết quả khảo sát cho thấy gần 50% các tranh chấp đất đai, khiếu nại về môi trường đang tồn đọng, chưa được giải quyết xong. Tranh chấp kinh tế và dân sự được giải quyết tốt hơn với tỉ lệ 70%. Về thời gian thụ lý các vụ tranh chấp này, phần lớn đều vượt quá quy định (trong đó thời gian trung bình giải quyết khiếu nại môi trường là 17 tháng, chính sách xã hội là 27 tháng…).
Theo ông Quang, khảo sát về vấn đề đảm bảo các quyền cơ bản của công dân trên thực tế cho thấy người có học vấn thấp, người nghèo và phụ nữ là nhóm bất lợi trong việc hiện thực hóa phần lớn các quyền cơ bản này. Ngược lại, người có vị thế xã hội thì lạc quan hơn các nhóm khác về khả năng hiện thực hóa các quyền này.
Từ kết quả khảo sát trên, nhóm nghiên cứu đưa ra một số khuyến nghị. Đó là tiến trình cải cách tư pháp cần tiếp tục để đảm bảo công lý cho người dân trên cơ sở coi trọng mục tiêu phát triển con người hơn phát triển kinh tế.
Các quyền hiến định cần được luật định và người dân cần được biết về các quyền cơ bản theo chuẩn mực về pháp luật quốc tế. Đối với các tranh chấp phổ biến, cần giảm thời gian thụ lý, tăng tính chuyên nghiệp, hiệu quả và trên hết là cải thiện niềm tin của người dân vào các thiết chế công…
PGS-TS Phạm Duy Nghĩa cũng cho rằng qua chỉ số này, các cơ quan hành chính cũng cần nhìn nhận xem nền hành chính đang có khuyết tật gì và cần làm gì để giải quyết tốt hơn quyền lợi của người dân. Kết quả này cũng dành cho các nhà hoạch định chính sách sử dụng để trả lời câu hỏi rằng có phải luật chỉ nằm trên giấy hay luật ở ngoài đời. “Hay nói cách khác, công lý không đồng nghĩa với luật ở trên giấy mà luật ở trong đời sống mới chính là hiện thân của công lý” - ông Nghĩa nhấn mạnh.
Chỉ số được công bố dựa trên kết quả tham khảo ý kiến của hơn 5.000 người dân thuộc nhiều tầng lớp xã hội đang sinh sống ở Hà Nội, TP.HCM và 19 tỉnh thành khác, lần đầu tiên được thực hiện ở VN.
Tiến sĩ Đặng Ngọc Dinh, Giám đốc CECODES, cho biết về bản chất đây là dự án thăm dò sự hài lòng của người dân về việc thực thi pháp luật. Theo ông Dinh, người dân là đối tượng chịu nhiều ảnh hưởng nhất từ các chính sách nhưng lại ít có tác động nhất đến quá trình ra chính sách.
Chính vì vậy, dự án này đi theo hướng lắng nghe người dân để đưa ra khuyến nghị thiết thực về mặt chính sách nhằm khắc phục những bất cập trong việc bảo đảm công lý cho người dân thuộc mọi tầng lớp trong xã hội. (Pháp luật TP.HCM 4/10; Thanh Niên 4/10) đầu trang(
Ngày 3-10, Liên đoàn Luật sư Việt Nam (LĐLSVN) tổ chức họp báo công bố quyết định của Thủ tướng công nhận ngày 10-10 là ngày Truyền thống luật sư Việt Nam.
Phó Chủ tịch kiêm Tổng Thư ký LĐLSVN Đỗ Ngọc Thịnh cho hay vào đúng ngày truyền thống 10-10, tất cả luật sư thành viên của LĐLSVN sẽ thực hiện trợ giúp pháp lý miễn phí cho nhân dân tại hơn 3.000 tổ chức hành nghề luật sư trên cả nước. “Đây là hoạt động mang tính thống nhất lần đầu tiên được LĐLSVN tổ chức và sẽ duy trì hằng năm” - ông Thịnh nói.
Phó Chủ tịch Thường trực LĐLSVN Nguyễn Văn Thảo cho biết thêm LĐLSVN cũng đã phát động đợt trợ giúp pháp lý miễn phí đến hết tháng 10 và được khá nhiều đoàn luật sư, các tổ chức hành nghề luật sư hưởng ứng. (Pháp luật TP.HCM 4/10) đầu trang(
QUẢN LÝ
Ngày 3-10, ông Huỳnh Cư, Bí thư Huyện ủy Phú Vang cho biết: Huyện ủy vừa kỷ luật cảnh cáo về mặt đảng và yêu cầu UBND huyện kỷ luật ông Lê Ngọc Kiên - Phó Chủ tịch UBND xã Phú Thượng (Phú Vang) về mặt nhà nước với hình thức cảnh cáo vì sử dụng bằng giả.
Cũng theo ông Cư, sở dĩ ông Kiên bị kỷ luật cảnh cáo là do ông này sử dụng bằng giả chỉ nhằm “phục vụ cho việc học hành”.
Trước đó, một người dân tố cáo ông Kiên sử dụng bằng tốt nghiệp THPT giả. Văn bằng ghi ông Kiên thi đậu kỳ thi tốt nghiệp THPT ngày 6 và 7-6-1988 tại Hội đồng thi Trường THPT Phan Đăng Lưu (TT-Huế), xếp loại khá. Tuy nhiên, kết quả thẩm tra của Sở GD&ĐT cho thấy văn bằng của ông Kiên là giả. (Pháp luật TP.HCM 4/10) đầu trang(
Ngày 2.10, ông Trần Hữu Phước, Chủ tịch UBND H.Phú Tân cho biết huyện vừa mới xuất ngân sách cho UBND xã Phú Tân mượn trên 326 triệu đồng để thi hành án cho ông Trần Văn Em (ngụ cùng địa phương).
Việc trả tiền này là thực hiện theo bản án của TAND H.Phú Tân đã tuyên trước đó. Theo giấy vay nợ (năm 2006), UBND xã Phú Tân có vay của ông Em 180 triệu đồng (lãi suất 3%). Số tiền trên UBND xã dùng xây dựng chợ, phân lô bán kiếm lời, san lấp mặt bằng trường học và mua xe gắn máy biếu bí thư xã lúc đó.
Do kinh doanh không hiệu quả nên xã không có tiền trả nợ, bị ông Em kiện ra tòa. TAND H.Phú Tân tuyên buộc UBND xã Phú Tân phải trả cho ông Em tổng số tiền gốc và lãi (tính theo lãi suất của Ngân hàng Nhà nước) trên 326 triệu đồng. (Thanh Niên 3/10) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Ngày 3/10, Sở Nội vụ Đà Nẵng tổ chức báo cáo đánh giá thực trạng và định hướng hoàn thiện cơ chế đánh giá mức độ hài lòng của công dân, tổ chức đối với việc cung ứng dịch vụ công trên địa bàn, đồng thời lấy ý kiến bổ sung để hoàn thiện mô hình một cửa điện tử tập trung.
Từ 30/5-10/6/2013, Sở Nội vụ Đà Nẵng đã triển khai công tác khảo sát ý kiến đánh giá đối với công tác khảo sát hài lòng của thành phố hiện nay đối với 250 người gồm 3 nhóm: lãnh đạo, công chức bộ phận một cửa và các chuyên gia, phóng viên báo đài.
Theo đó, phần lớn các đối tượng trả lời khảo sát đều đánh giá công tác khảo sát mức độ hài lòng của khách hàng đối với chất lượng dịch vụ hành chính công hiện nay là rất cần thiết và cần thiết với tỉ lệ là 97,6% (trong đó rất cần thiết chiếm tỉ lệ 67,1%). Không có ý kiến cho rằng công tác khảo sát hài lòng là không cần thiết.
Kết quả trả lời câu hỏi mức độ quan trọng của công tác khảo sát hài lòng đối với việc cải thiện chất lượng cung cấp dịch vụ hành chính công cũng có sự tương đồng và giải thích cho tính cần thiết của công tác khảo sát, khi 97% ý kiến trả lời khảo sát đều cho rằng công tác khảo sát là quan trọng và rất quan trọng để nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ công.
Theo đề án triển khai mô hình một cửa điện tử tập trung tại Trung tâm hành chính TP Đà Nẵng, năm 2014 sau khi tòa nhà Trung tâm hành chính Đà Nẵng đi vào vận hành sẽ hình thành bộ phận một cửa tập trung để phục vụ nhu cầu giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) tập trung của tất cả các cơ quan, đơn vị làm việc tại tòa nhà.
Hiện nay có 19/21 sở, ban, ngành và 5 cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn Đà Nẵng có tổ chức bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ TTHC cho công dân, tổ chức.
Ông Đặng Công Ngữ - Giám đốc Sở Nội vụ Đà Nẵng cho biết, sau khi tòa nhà Trung tâm hành chính đi vào hoạt động, người dân cũng như doanh nghiệp và tổ chức sẽ “đi vào và ra” cùng 1 cửa với các thủ tục được hoàn thiện, giảm đáng kể phiền hà cho đối tượng đến làm TTHC. Tại cửa nhận hồ sơ, đối tượng sẽ được hướng dẫn tận tình chứ không “chạy tới chạy lui” như trước đây.
Dựa vào quy trình tiếp nhận và giải quyết hồ sơ, TTHC được chia thành 4 loại. Loại 1 với quy trình một cửa: Khách hàng nộp hồ sơ và nhận kết quả tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của cơ quan A (sở chuyên ngành) để được giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa. Cơ quan A không liên hệ các đơn vị khác trong quá trình giải quyết hồ sơ. Theo thống kê, có 775 TTHC thuộc loại 1 (chiếm 81 %).
Loại 2 là quy trình một cửa liên thông: Khách hàng nộp hồ sơ và nhận kết quả tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của cơ quan A (sở chuyên ngành), sau đó cơ quan A (sở chuyên ngành) liên hệ cơ quan B, C, D (sở chuyên ngành khác) trong quá trình giải quyết hồ sơ. Có 82 TTHC thuộc loại 2 (8.6 %).
Loại 3 là khách hàng liên hệ bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của cơ quan A (sở chuyên ngành) để được giải quyết TTHC 1. Sau khi nhận được kết quả TTHC 1, khách hàng tiếp tục tự liên hệ cơ quan B, C, D (các sở chuyên ngành khác) để thực hiện các TTHC 2, 3, 4… liên quan. Hiện nay, có 20 TTHC được tiếp nhận và giải quyết theo quy trình này. Đây là loại TTHC cần tập trung rà soát để tạo sự liên thông, liên kết giữa các cơ quan, đơn vị trong việc tiếp nhận và giải quyết hồ sơ cho công dân, tổ chức.
Loại 4: Khách hàng liên hệ trực tiếp phòng chuyên môn của cơ quan A (sở chuyên ngành) để được giải quyết TTHC (chưa thực hiện cơ chế một cửa). Hiện nay, vẫn còn 80 TTHC thuộc loại này (chiếm 8,4 %).
Giám đốc Sở Nội vụ Đà Nẵng Đặng Công Ngữ cho biết, hiện nay Sở vẫn đang tiếp tục hoàn thiện mô hình để đến khi tòa nhà Trung tâm hành chính Đà Nẵng đi vào hoạt động thì sẽ phục vụ tốt nhất cho người dân cũng như doanh nghiệp và tổ chức. (Dân Trí 4/10) đầu trang(
Từ 3/10, người dân ở quận 2 có thể sử dụng dịch vụ phát trả hồ sơ hành chính tại nhà khi đến UBND quận làm các thủ tục như đăng ký cung cấp thông tin về quy hoạch, đăng kính kinh doanh, cấp giấy phép xây dựng, điều chỉnh giấy phép xây dựng, gia hạn giấy phép xây dựng, cáp giấy phép sử dụng tạm vỉa hè…
Sau khi hoàn tất thủ tục hồ sơ, người dân chỉ cần đăng ký với nhân viên ủy ban và kết quả sẽ được bưu điện phát đến tận nhà trong vòng một ngày với khu vực nội thành và tối đa hai ngày ở khu vực huyện Củ Chi và Cần Giờ.
Phí dịch vụ đối với địa chỉ phát thuộc nội quận là 20.000 đồng/bộ hồ sơ, các quận/huyện khác là 30.000 đồng/bộ hồ sơ, khác tỉnh là 60.000 đồng/bộ hồ sơ; từ bộ hồ sơ thứ 2 trở lên có cùng địa chỉ nhận trong một lần phát người dân chỉ trả thêm 10.000 đồng/ bộ hồ sơ; Các hồ sơ có thu hộ lệ phí khi phát tận nhà cước phí thu thêm 10.000 đồng/ bộ hồ sơ. (Tuổi Trẻ 4/10) đầu trang(
NHÂN SỰ
Công an TP.HCM cho biết ngày 2-10, tại trụ sở Công an TP.HCM, Tổng cục Xây dựng lực lượng - Bộ Công an đã trao quyết định của Bộ trưởng Bộ Công an về việc bổ nhiệm chức danh phó giám đốc Công an TP.HCM cho Thượng tá Trần Đức Tài (hiện là Trưởng Công an quận 1) và Thượng tá Đinh Thanh Nhàn (hiện là Trưởng phòng Tổ chức cán bộ - Công an TP).
Tại buổi lễ, ông Trần Đức Tài và ông Đinh Thanh Nhàn cũng đã nhận quyết định của bộ trưởng Bộ Công an về thăng cấp bậc hàm sĩ quan nghiệp vụ từ thượng tá lên đại tá. (Pháp luật TP.HCM 4/10) đầu trang(
TIN TỨC
Chiều 3-10, Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An Nguyễn Xuân Đường đã truy tặng bằng khen cho ông Nguyễn Tài Dũng (nguyên Phó Giám đốc Sở Công Thương tỉnh Nghệ An) vì đã có hành động dũng cảm trong công tác phòng, chống thiên tai.
Ông Đường gửi lời chia buồn sâu sắc tới gia đình ông Dũng và cho biết tỉnh đang hoàn thiện thủ tục đề nghị công nhận liệt sĩ cho ông Dũng.
Theo Công an thị xã Hoàng Mai, xe chở ông Dũng là xe công có gắn đèn ưu tiên, vì đi cứu trợ khẩn cấp đã vượt qua khoảng sáu rào chắn rồi rủi ro bị lũ cuốn trôi. Do vậy cơ quan công an chưa có cơ sở để khởi tố vụ án, xử lý trách nhiệm của lái xe.
Đến tối 3-10, tỉnh Nghệ An đã có ba người chết, một người mất tích do mưa lũ. Lực lượng tìm kiếm cứu nạn vẫn chưa tìm được anh Phan Văn Tuấn (khối Tân Phong, phường Quỳnh Phương, thị xã Hoàng Mai) mất tích ngày 1-10. Theo ước tính ban đầu, tổng thiệt hại do bão số 10 gây ra là 1.239 tỉ đồng.
Tại Hà Tĩnh, mưa, lũ đã làm một thầy giáo chết, một người mất tích trong lòng hồ thủy điện, tổng thiệt hại hơn 1.100 tỉ đồng. Hiện 20.000 học sinh ở các huyện Hương Khê, Thạch Hà, Cẩm Xuyên và Đức Thọ vẫn phải nghỉ học do nước lũ lên cao.
Trong khi đó, thiệt hại của tỉnh Quảng Bình hiện lên đến hơn 8.000 tỉ đồng. Tỉnh đã xin trung ương hỗ trợ 10.000 tấn gạo cứu đói cho dân. Đáng chú ý, lúc 1 giờ sáng 3-10, một trận lốc xoáy quét qua nhiều phường, xã của TP Đồng Hới và huyện Quảng Ninh khiến hàng trăm nhà dân bị tốc mái.
UBND tỉnh Quảng Nam ngày 3-10 đã đề nghị Chính phủ hỗ trợ 20 tỉ đồng để di dời khẩn cấp 145 hộ tại các vùng nguy hiểm. Hiện toàn tỉnh cần phải di dời 6.250 hộ dân ra khỏi vùng thiên tai uy hiếp với tổng kinh phí hơn 770 tỉ đồng.
Tại Quảng Ngãi, hơn 400 hộ dân với gần 1.700 nhân khẩu ở thôn Tà Dô, xã Sơn Tân bị cô lập hoàn toàn do tuyến đường duy nhất dẫn vào thôn đã bị hàng ngàn mét khối đất đá đổ xuống. Đến chiều 3-10, quốc lộ 24C từ Quảng Ngãi đi Quảng Nam bị sạt lở vẫn chưa được thông tuyến. (Pháp luật TP.HCM 4/10) đầu trang(
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Ngày 2/10, UBND tỉnh Hậu Giang ban hành văn bản gửi giám đốc các sở, thủ trưởng cơ quan, ban ngành, đoàn thế cấp tỉnh và chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố về việc chỉ đạo điều hành chi ngân sách Nhà nước năm 2013 trên địa bàn tỉnh.
Theo đó, tỉnh chỉ đạo và yêu cầu rà soát các khoản chi đã bố trí trong dự toán nhưng chưa thực sự cấp bách để cắt giảm hoặc lùi thời gian thực hiện, nhất là các khoản chi: mua xe công. chi phí điện, nước, điện thoại, văn phòng phẩm, xăng dầu; chi phí tổ chức lễ hội, hội nghị, hội thảo, tổng kết, lễ ký kết, khởi công, phong tặng danh hiệu…
UBND tỉnh cũng kiên quyết cắt giảm các đoàn công tác, nghiên cứu học tập trong và ngoài nước chưa thực sự cần thiết, cấp bách và không thiết thực… (Nông Nghiệp Việt Nam 3/10) đầu trang(
Các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn TP.HCM phải lồng ghép việc phổ biến văn bản pháp luật khi tổ chức các nội dung sinh hoạt khác.
Hằng tháng, các cơ quan, đơn vị, địa phương phải tổ chức cấp phát tài liệu pháp luật, tổ chức chiếu phim về câu chuyện pháp luật, tư vấn pháp luật miễn phí cho người dân ở cơ sở… Đó là một trong những nội dung do UBND TP vừa chỉ đạo các sở, ban, ngành trên địa bàn TP tập trung tổ chức “Ngày Pháp luật nước CHXHCN Việt Nam”.
Luật Phổ biến giáo dục pháp luật (có hiệu lực từ 1-1-2013) quy định ngày 9-11 hằng năm là ngày Pháp luật nước CHXHCN Việt Nam. Mục đích của ngày này là nhằm tôn vinh pháp luật, giáo dục ý thức thượng tôn pháp luật của cán bộ, công chức, viên chức, nhân dân và doanh nhân. Bên cạnh đó, luật này cũng quy định về quyền được thông tin về pháp luật và trách nhiệm tìm hiểu, học tập pháp luật của công dân… (Pháp luật TP.HCM 4/10) đầu trang(
UBND tỉnh vừa ban hành quyết định thành lập Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh Quảng Nam.
Theo đó, cơ cấu tổ chức của Quỹ gồm: Hội đồng quản lý (HĐQL) Quỹ, Tổ giúp việc HĐQL Quỹ và Bộ máy điều hành Quỹ. HĐQL Quỹ do ông Lê Phước Thanh - UBND tỉnh làm Chủ tịch Hội đồng.
Nguồn hình thành Quỹ gồm: phí sử dụng đường bộ được thu hàng năm trên đầu phương tiện giao thông cơ giới đường bộ (35% Quỹ Trung ương cấp và thu phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô theo quy định); ngân sách nhà nước cấp bổ sung hàng năm cho Quỹ và các nguồn thu liên quan đến sử dụng đường bộ và các nguồn thu khác theo quy định của pháp luật. (Đại Đoàn Kết 4/10) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Chiều 3.10, xe tải BS 67M-2771, do Hồ Hoàng Hai (35 tuổi, ngụ TP.Cần Thơ) điều khiển từ TP.Cần Thơ xuống Sóc Trăng, khi đến gần Khu công nghiệp An Nghiệp (xã An Nghiệp, H.Châu Thành, Sóc Trăng) do tránh xe máy ngược chiều đã đâm sang bên kia đường, đụng liên tiếp vào 2 xe máy.
Cùng lúc đó, ô tô 7 chỗ 83A-031.40 chở ông Lê Minh Bảy, Phó chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Sóc Trăng và ông Lâm Hữu Tùng, Giám đốc Công ty công trình đô thị Sóc Trăng, chạy từ hướng TP.Sóc Trăng lên TP.Cần Thơ đã đâm mạnh vào hông xe tải.
Vụ tai nạn làm ông Bảy và ông Tùng bị thương nặng, anh Trần Út Hiền (20 tuổi, ngụ H.Châu Thành, Sóc Trăng) là một trong 2 người chạy xe máy bị thương nguy kịch; 2 xe máy và ô tô 7 chỗ bị hư hỏng nặng. Công an H.Châu Thành đã triệu tập tài xế xe tải lấy lời khai. (Thanh Niên 4/10) đầu trang(
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
3.000 USD để có một suất ở trường tiểu học “điểm”, 300-800 USD để được vào trường “thường thường bậc trung”, ham nhũng trong giáo dục ở Việt Nam đã phổ biến đến mức 67% phụ huynh coi “chạy trường” là chuyện quá đỗi bình thường.
Giáo dục từ trước đến nay vốn được xem là môi trường phải trong sạch đến mức tinh khiết bởi đó là cỗ máy đào tạo con người. Tuy nhiên, nhiều tổ chức đang báo động về tình trạng tham nhũng và chỉ ra những “điểm đen” nguy hiểm trong hệ thống giáo dục toàn cầu.
Tham nhũng trong giáo dục được định nghĩa là việc lạm dụng quyền lực để đạt được những lợi ích cá nhân, có thể xảy ra trong quá trình xây dựng chính sách, gian lận tài sản, dạy thêm, học thêm, lạm thu, tuyển sinh, cho điểm, công nhận tốt nghiệp, đạo văn… Theo một báo cáo về tính minh bạch trong giáo dục, các nhà nghiên cứu cho rằng tham nhũng trong giáo dục chính là hành vi “đánh cắp tương lai” của chính đối tượng thụ hưởng là học sinh, sinh viên.
“Báo cáo tham nhũng toàn cầu về giáo dục” do Tổ chức Minh bạch Quốc tế (IT) thực hiện, công bố ngày 1-10, đã khảo sát về “Tham nhũng trong giáo dục phổ thông”. Khảo sát này ghi nhận: “Việc khoảng 30% phụ huynh tìm cách xin cho con vào học ở “trường điểm” trái tuyến, dẫn tới sự hình thành một hệ thống ngầm có liên quan tới những người môi giới thứ 3 xúc tiến cho quá trình này”.
Để có bản báo cáo trên, 50 chuyên gia quốc tế đã tiến hành khảo sát và kết luận: 67% phụ huynh coi chuyện “chạy trường” là bình thường, có phụ huynh đã phải hối lộ 3.000 USD để giành một chỗ học ở trường tiểu học “điểm” và khoảng 300-800 USD để con họ được vào trường “thường thường bậc trung”.
Đó mới chỉ là chuyện “chạy trường”. Những hình thức tham nhũng khác dù tiềm ẩn nguy cơ nhưng vẫn chưa được nghiên cứu. Tuy nhiên, chỉ xét góc độ ở các vấn đề như “chạy trường”, lạm thu, dạy thêm, học thêm... cũng đã thấy mức độ tham nhũng trong giáo dục ở nước ta rất đáng quan ngại.
Tại sao hiện tượng “chạy trường” ngày càng căng thẳng? Lạm thu vẫn diễn ra dù các cơ quan chức năng đã đưa ra “hàng rào phòng hộ” dày đặc? Tình trạng dạy thêm, học thêm vẫn tràn lan dù có nơi tổ chức “bắt” thầy cô dạy thêm như... bắt trộm? Tất cả cho thấy yếu tố chính sách, con người, hàng rào pháp lý, những bất bình đẳng trong giáo dục vẫn tồn tại; sự phân hóa giàu nghèo trong xã hội phổ biến ngay cả trong môi trường trong sáng như giáo dục. Vì vậy, một khi các chính sách về giáo dục vẫn còn kẽ hở để bất bình đẳng xảy ra, tính công khai còn nhập nhèm thì tham nhũng trong giáo dục vẫn hiện diện.
Ấn Độ đã công khai các khoản ngân sách cấp cho trường, công khai tuyển sinh, công khai chương trình dạy và học… để phụ huynh và xã hội giám sát. “Bài thuốc” hữu hiệu này rất đáng để chúng ta suy ngẫm.
Đánh cắp tương lai - đó là thách thức chung của cả xã hội chứ không riêng gì ngành giáo dục. (Người Lao Động 4/10) đầu trang(
Tháng 11 năm ngoái, một công điện của Thủ tướng yêu cầu lãnh đạo các bộ, ngành, địa phương hạn chế tối đa đi công tác nước ngoài.
Khi tin này được đưa ra, các phương tiện thông tin đại chúng có giải thích rất rõ, là chỉ đạo của Thủ tướng nhằm mục đích chấn chỉnh công tác quản lý đi nước ngoài trong bối cảnh kinh tế-xã hội còn nhiều khó khăn, gắn với yêu cầu triệt để tiết kiệm, chống lãng phí. Còn bối cảnh, là phát biểu của Bộ trưởng Bộ Tài chính Vương Đình Huệ tại phiên thảo luận kinh tế-xã hội tại Quốc hội một ngày trước đó. Theo đó, chi ngân sách trung ương dự kiến sẽ phải cắt giảm khoảng 10%, để tạo nguồn dành tăng lương cho người lao động.
Kinh tế gia Lê Đăng Doanh tâm sự trên VnExpress rằng: “Tôi vừa từ Nga về, Đại sứ Việt Nam tại Liên bang Nga Phạm Xuân Sơn cho biết, bình quân một năm đón tiếp từ 200-220 đoàn công tác từ Việt Nam sang, có đoàn tới 60 người”. Không biết trong số hơn 200 đoàn trên có bao nhiêu đoàn đi từ ngân sách nhà nước, nhưng chắc chắn con số đó là rất nhiều. Và Nga chỉ là một trong hơn 200 quốc gia và vùng lãnh thổ.
Cũng là chuyện công cán nước ngoài, hồi đầu tháng 9, Thượng nghị sĩ Somchai Sawaengkarn - trong một cuộc họp Thượng viện Thái Lan về dự án ngân sách 2014 - đã nêu ra con số 9,4 triệu USD chi phí từ ngân sách cho 52 chuyến công du nước ngoài - trong thời gian từ tháng 9.2011 đến tháng 8.2013 - của Thủ tướng Yingluck.
Sẽ khó có chuyện những đoàn cán bộ công tác nước ngoài được đưa ra Quốc hội Việt Nam, nhất là khi hầu hết các chuyến đi đều được giải trình ở hiệu quả cũng như cần kíp, cấp bách, hoặc chí ít cũng là sự hợp lý của nó.
Nhưng nói một cách công bằng, nhiệm vụ của một quốc hội, khi nói đến chuyện ra nghị quyết về ngân sách là phải giám sát đúng từng lít xăng xe công, giá từng viên gạch xây trụ sở…; bởi tất cả những thứ đó đều chỉ từ một nguồn duy nhất: Tiền thuế của dân.
Còn có quá nhiều thứ chi tiêu công thừa thãi và lãng phí đã không được cắt đúng chỗ. Chẳng hạn, “từ cấp phó đến giám đốc sở đều có xe đưa rước. Liên minh hợp tác xã của một tỉnh cũng được cấp một chiếc xe biển xanh để chủ tịch dùng xe công đưa đón hằng ngày, ăn cưới, ăn giỗ”. Hoặc tệ hơn, ngân sách ''đều như vắt chanh'' phải chi lương cho “30% số công chức cắp ô”.
Chuyện thời sự ở Mỹ là cho đến hôm qua, với phát ngôn nổi tiếng “Không có một doanh nghiệp nào trả lương nhân viên khi anh ta từ chối làm công việc của mình, vậy thì tại sao các thành viên hạ viện và thượng viện lại vẫn được trả lương”, ít nhất 65 nghị sĩ Mỹ - trong đó có cả 32 người thuộc Đảng Cộng hòa - đã từ chối nhận lương, hoặc cho biết sẽ dùng lương của mình để làm từ thiện khi chính phủ ngừng hoạt động.
Còn ở Việt Nam, trong nỗ lực tiết kiệm ngân sách, UBND tỉnh Quảng Nam đã quyết định dừng tất cả kế hoạch cử cán bộ đi công tác, học tập ở nước ngoài. “Cán bộ nào muốn đi nước ngoài thì phải tự bỏ tiền túi mà đi”.
Câu chuyện “sự tự trọng ở Mỹ”, “biện pháp Quảng Nam” hay việc từ chối xây mới trụ sở Bộ Xây dựng là điều rất đáng để suy nghĩ và hành động. (Lao Động 4/10) đầu trang(
Tiếp sau Bộ GD&ĐT “xin rút kinh nghiệm sâu sắc” trong việc bãi bỏ quy định “ưu tiên cộng điểm thi ĐH cho mẹ VN anh hùng” ở một thông tư của chính mình ban hành.
Bộ Xây dựng vừa thu hồi quy định “cấm sử dụng nhà vào các mục đích khác” trong dự thảo Luật Nhà ở sửa đổi cũng với lẽ “chưa phù hợp thực tế”. Dư luận đánh giá cao thái độ cầu thị của Bộ Xây dựng; tuy vậy, đọc kỹ dự thảo thì thấy rằng vẫn còn một số điểm bất hợp lý cần phải được xem xét thấu đáo trong lần sửa đổi này.
Chẳng hạn như quy định về quyền thế chấp đất, nhà của cá nhân. Bộ luật Dân sự và Luật Đất đai không hạn chế cá nhân nhận thế chấp bất động sản. Thế nhưng theo Điều 114 Luật Nhà ở năm 2005 và đang là Điều 144 của dự thảo luật sửa đổi, “chủ sở hữu nhà ở được thế chấp nhà ở để đảm bảo thực hiện một hoặc nhiều nghĩa vụ… nhưng chỉ được thế chấp tại một tổ chức tín dụng”.
Chẳng rõ nhà làm luật muốn gì ở điều luật này, chỉ biết là đang có hai cách hiểu khác nhau. Người cho rằng nếu thế chấp nhà để đảm bảo nhiều khoản vay thì chỉ được thực hiện tại một ngân hàng. Người suy ra việc thế chấp nhà chỉ được thực hiện ở ngân hàng và như vậy cá nhân không được nhận thế chấp nhà. Ngặt nỗi không có người có thẩm quyền nào đứng ra “gút” việc này để rồi nếu trước giờ các hợp đồng thế chấp nhà giữa cá nhân với cá nhân vẫn được công chứng bình thường thì nay giao dịch này có thể bị ngưng trệ.
Hay như với câu hỏi “người mua nhà được sở hữu nhà lúc nào?”, BLDS và Luật Đất đai đều đáp: “Từ thời điểm đăng ký quyền sở hữu (tức thời điểm được cấp giấy chứng nhận như cách làm lâu nay)”. Thế nhưng theo Luật Nhà ở và dự luật sửa đổi thì lại là “từ thời điểm hợp đồng được công chứng”.
Dự luật còn kèm theo câu “thời điểm chuyển quyền sở hữu nhà cũng đồng thời là thời điểm chuyển quyền sử dụng đất gắn với căn nhà”. Tại sao lại quy định theo kiểu luật này “đá” luật kia dễ làm phát sinh tranh chấp như vậy, nhất là khi công chứng xong thì người mua vẫn chưa được cấp giấy chứng nhận nên đâu thể thực hiện các quyền của người chủ sở hữu?
Theo kế hoạch, dự thảo luật trên sẽ được Chính phủ trình Quốc hội xem xét, thông qua trong năm 2014. Một khoảng thời gian chuẩn bị không ngắn tính từ thời điểm này. Hy vọng rằng với một dự luật liên quan đến nhiều quyền lợi thiết thân của người dân, Bộ Xây dựng sẽ nghiêm túc lắng nghe những góp ý để có thể đưa ra một dự thảo hoàn chỉnh, loại bỏ được những “hạt sạn” của luật hiện hành.
Bởi sửa luật không chỉ là bổ sung những điều luật mới mà còn là cơ hội để chấm dứt chuyện luật “vênh” nhau gây khó cho người dân. (Pháp luật TP.HCM 4/10) đầu trang(
NHÌN RA THẾ GIỚI
Trùng Khánh - thành phố Bạc Hy Lai từng làm lãnh đạo là một trong những nơi bị tổ chống tham nhũng chỉ trích nhiều nhất do không thực thi đầy đủ biện pháp kiểm tra đội ngũ lãnh đạo.
10 tổ điều tra đã được điều động đi khắp Trung Quốc từ 4 tháng trước đây với nhiệm vụ tìm ra “các vấn đề tham nhũng”. Họ đã kiểm tra các đơn vị ở Trùng Khánh, Nội Mông, Giang Tây, Hồ Bắc và Quý Châu cũng như Bộ Tài nguyên nước, ngân hàng xuất nhập khẩu Trung Quốc, tập đoàn Dự trữ ngũ cốc, Đại học Nhân dân và tập đoàn Xuất bản.
Theo trang web chính thức của Bộ Giám sát và Ủy ban Thanh tra Kỷ luật Trung ương (CCDI), các tổ kiểm tra đã cung cấp thông tin phản hồi về cho ủy ban điều tra cũng như báo cáo lên CCDI về những dấu hiệu tham nhũng.
Mục tiêu chiến dịch lần này là phát hiện tham nhũng, tạo ra bầu không khí “choáng váng và sợ hãi” với các quan chức để hạn chế vấn nạn tham nhũng, ông Vương Kỳ Sơn, phụ trách cơ quan chống tham nhũng trung ương Trung Quốc nói trước khi điều động các tổ điều tra vào giữa tháng 5.
Điểm được để mắt tới nhiều nhất là Trùng Khánh - nơi vẫn nhức nhối vụ bê bối cựu Bí thư Thành ủy Bạc Hy Lai, hiện bị kết án tù chung thân do cáo buộc tham nhũng và lạm dụng quyền lực.
Trong bình luận về chính quyền mới của Trùng Khánh, Tô Quang Xuân - phụ trách tổ thanh tra số 5, nói rằng, thành phố đã thất bại trong việc áp dụng các biện pháp kiểm tra và giám sát hiệu quả với các nhà lãnh đạo hàng đầu, một số cán bộ lãnh đạo không có niềm tin chính trị vững vàng và không đạt tiêu chuẩn đạo đức. Ông cũng cảnh báo về “nguy cơ tham nhũng” trong các doanh nghiệp nhà nước ở Trùng Khánh.
Tại tập đoàn Dự trữ ngũ cốc, các thanh tra phát hiện ra tham nhũng tràn lan ở các quan chức cấp thấp, cũng như kẽ hở trong an toàn lao động và các báo cáo sai lạc. Chỉ vài ngày sau khi đoàn kiểm tra bắt đầu công việc tại tập đoàn này vào cuối tháng 5, hỏa hoạn đã xảy ra ở một kho chứa tại Hắc Long Giang, gây tổn thất kinh tế hơn 3 triệu nhân dân tệ. Công chúng đặt câu cỏi liệu hoả hoạn có phải nhằm che đậy kho lưu trữ giả. Tuy nhiên kết luận về sau là do sự cố điện.
Tại tỉnh Quý Châu, phía tây nam Trung Quốc, thanh tra phát hiện một số quan chức dùng quyền lực đổi lấy tiền. Nhiều vụ tham nhũng liên quan tới các dự án khai thác mỏ, hợp đồng chuyển giao đất sử dụng, một số ban ngành địa phương còn đưa ra con số thống kê giả.
Theo tổ điều tra, ở tỉnh Giang Tây, nhiều quan chức và người thân đã can thiệp vào các dự án xây dựng và tìm kiếm lợi ích cá nhân. Thêm vào đó, một số người còn được thăng chức và đưa vào các vị trí chủ chốt dù từng có “vết” tham nhũng.
Các thanh tra cũng phát hiện ra các mã giao dịch sách không theo quy cách và các hợp đồng trái phép với những công ty tư nhân tại tập đoàn Xuất bản. Tại Trung Quốc, các nhà xuất bản phải cung cấp mã sách trước khi in ấn nhưng các mã này thông thường do những tập đoàn xuất bản quốc doanh quản lý và hầu hết các công ty tư nhân phải mua lại.
Với ngân hàng Xuất nhập khẩu, thanh tra viên tìm ra một số nhân viên sử dụng quyền lực để phê duyệt các khoản vay vì lợi ích cá nhân. "Hoạt động mới nhất của các thanh tra cho thấy quyết tâm của chính phủ trong chống tham nhũng, khi hầu hết các tổ điều tra đều phát hiện ra vấn đề”, Chu Lí Gia, giáo sư Viện Quản trị Trung Quốc đánh giá. Ông cho rằng cần có thêm nhiều chuyên gia bên ngoài tham gia tổ công tác để “tăng cường hiệu quả và sự minh bạch”. (Theo Bưu điện Hoa Nam buổi sáng/Vietnamnet 4/10) đầu trang(
Samir Annabi - Chủ tịch Ủy ban Quốc gia Tunisi Chống tham nhũng cho biết, vừa chuyển 400 hồ sơ vụ việc tham nhũng cho cơ quan tư pháp để xử lý theo quy định.
Ông Samir Annabi nhấn mạnh, đây mới chỉ là con số rất nhỏ trong tổng số 15.000 bộ hồ sơ về các vụ việc tham nhũng mà đơn vị đang lưu giữ và tiếp tục củng cố hồ sơ hoàn chỉnh để chuyển cho cơ quan tư pháp.
Cũng theo ông Samir Annabi, những vụ việc này chủ yếu liên quan đến hành vi gian lận tài chính, trốn thuế, lạm dụng chức vụ quyền hạn và biển thủ công quỹ, xảy ra trong nhiều lĩnh vực, nhiều bộ ngành, nhất là năng lượng và dầu khí. (Thanh Tra 2/10) đầu trang(
Ủy ban Chống tham nhũng Indonesia vừa bắt giữ người đứng đầu Tòa án Hiến pháp vì nghi ngờ ông này phạm tội tham nhũng.
Phát ngôn viên Ủy ban Chống tham nhũng Johan Budi cho biết, ông Akil Mochtar (ảnh) đã bị bắt tại nhà riêng ở thủ đô Jakarta, trong khi hai nghi phạm khác bị bắt tại một khách sạn. Cả ba đều bị bắt quả tang và bị tịch thu số tiền khoảng 250.000USD.
Tờ Jakarta Globe dẫn lời cựu Chánh án Tòa Hiến pháp Jimly Asshiddiqqie cho biết, cáo buộc tham nhũng này là một “sự ô nhục”. Trong khi đó, theo Phát ngôn viên Budi, vụ hối lộ có liên quan đến tranh chấp kết quả trong kỳ bầu cử quận trưởng. Một trong hai nghi phạm còn lại là Tỉnh trưởng Central Kalimantan. Người còn lại là ông Chairun Nisa - nhà lập pháp thuộc Đảng Golkar.
Ông Mochtar là quan chức cấp cao thứ ba bị bắt trong năm nay vì nghi ngờ tham nhũng. Ông này từng là nghị sĩ Đảng Golkar trước khi được bầu làm thẩm phán tại Tòa Hiến pháp năm 2008 và được thăng chức chánh án hồi tháng 4. Theo BBC, tháng trước một tòa án chống tham nhũng cũng đã kết án một vị tướng công an Indonesia tội tham nhũng và rửa tiền. Người này nhận 10 năm tù giam và phải nộp tiền phạt.
Trong một diễn biến khác, AFP cho hay Indonesia cũng đang bị nêu tên trong cáo buộc nhận hối lộ của một tập đoàn xây dựng khổng lồ của Australia là Leighton Holdings - hoạt động ở hơn 20 quốc gia. Cuộc điều tra kéo dài 6 tháng của Fairfax Media với hàng trăm tài liệu bí mật thu thập được đã cho thấy Leighton Holdings có kế hoạch hối lộ hàng triệu USD tiền ''lại quả'' ở Indonesia, Iraq, Malaysia và một số nơi khác.
Chẳng hạn, cựu giám đốc điều hành công ty này là Wal King đã chấp thuận hối lộ 39 triệu USD cho một công ty ở Monaco được quan chức Iraq giới thiệu, người đã giúp Leighton nhận được hợp đồng đường ống dẫn dầu trị giá hơn 700 triệu USD. Ông King - Giám đốc điều hành Leighton Holdings trong suốt 23 năm, trước khi nghỉ hưu vào cuối năm 2010 - đã bác bỏ mọi cáo buộc. (Lao Động 4/10) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai
|
|||