|
Ngày 04 tháng 01 năm 2012
THỜI SỰ QUỐC HỘI
CƠ CHẾ - CHÍNH SÁCH
QUẢN LÝ
NHÂN SỰ
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
KINH TẾ
TIN TỨC
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
THỜI SỰ QUỐC HỘI
Để chuẩn bị cho phiên họp thứ năm của Ủy ban Thường vụ Quốc hội dự kiến diễn ra từ 10 - 12/1/2012, Thủ tướng đã phân công các thành viên Chính phủ chuẩn bị một số tờ trình, dự án luật.
Thủ tướng phân công Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư chuẩn bị, trình 2 tờ trình của Chính phủ về: Phương án phân bổ nguồn vốn trái phiếu Chính phủ năm 2012; Các dự án thành phần và việc bố trí nguồn lực cho chương trình mục tiêu quốc gia.
Bộ trưởng Bộ Tư pháp phối hợp chuẩn bị 3 dự án luật: Giám định tư pháp; Xử lý vi phạm hành chính; Phổ biến, giáo dục pháp luật.
Dự án Luật Biển Việt Nam do Bộ trưởng Bộ Ngoại giao phối hợp chuẩn bị. Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp chuẩn bị Dự án Luật Quảng cáo.
Thủ tướng yêu cầu đối với các Dự án luật đã được Chính phủ trình và đã được Quốc hội cho ý kiến, các đồng chí Bộ trưởng cần báo cáo Thủ tướng việc tiếp thu, chỉnh lý nội dung các Dự án luật. (Chính phủ 3/1) đầu trang(
CƠ CHẾ - CHÍNH SÁCH
“Việc thu phí lưu hành phương tiện giao thông cá nhân không chỉ nhằm mục đích hạn chế xe cá nhân, mà số tiền thu được sẽ sử dụng vào nhiều mục đích khác nữa, như đầu tư nâng cấp và cải tạo hệ thống đường bộ, chi để thực hiện các giải pháp chống ùn tắc…”, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải cho biết.
Chiều 3/1, Bộ Giao thông vận tải đã tổ chức họp báo năm 2011, vấn đề liên quan tới tăng một số khoản thu phí giao thông đường bộ đối với ôtô, xe máy liệu có giảm tai nạn và ùn tắc giao thông, với giải pháp này thì bao lâu nữa sẽ giảm được ùn tắc, tai nạn giao thông, phương tiện giao thông phải chịu nhiều loại phí như hiện nay liệu có dẫn tới lạm thu hay không…
Trả lời câu hỏi của báo chí, Bộ trưởng Đinh La Thăng cho rằng, việc để xuất thu phí lưu hành phương tiện cá nhân và thu phí lưu hành giờ cao điểm là căn cứ các Nghị quyết, Nghị định của Quốc hội, Chính phủ về các biện pháp giảm thiểu tai nạn giao thông, chống ùn tắc, hạn chế phương tiện cá nhân… bằng các giải pháp kinh tế, bây giờ chỉ là đưa vào triển khai cụ thể”.
“Hàng năm ngành giao thông có nhiều giải pháp giảm tai nan, hạn chế ùn tắc, nhưng tai nạn vẫn nhiều, ùn tắc vẫn phổ biển, nên phải có biện pháp mạnh mẽ, bằng hàng loạt giải pháp đồng bộ, trong đó có đề xuất thu phí”, Bộ trưởng Thăng nói.
Cũng theo Bộ trưởng Thăng, thông điệp của Thủ tướng, cũng như thông điệp của ngành giao thông là hành động và hành động. Không thể nói các giải pháp mà không hành động được. Quan điểm của Bộ Giao thông là khẩn trương quyết liệt và hiệu quả.
Về nguy cơ phí chồng phí, khi đã có Quỹ bảo trì đường bộ, phí trước bạ, phí môi trường, giờ lại thu thêm phí lưu hành, Bộ trưởng Thăng cho rằng, sẽ không có chuyện chồng chéo, thu phí như vậy để đảm bảo công bằng xã hội, người đi xe máy, ô tô phải có đóng góp đẻ đầu tư hạ tầng. Phí bảo trì đường bộ dùng cho duy tu đường hàng năm, các Bộ đã thống nhất, giờ chỉ chờ Chính phủ ký thông qua. Dù có ban hành, Quỹ bảo trì đường bộ cũng chỉ đáp dứng khoang 75% chi phí bảo trì, phần còn lại Chính phủ vẫn phải hỗ trợ.
“Xe máy chủ yếu là của người nghèo, nên Bộ chỉ đề xuất có 500 ngàn đồng/1 năm. Còn xe máy trên 175 phân khối chỉ dành cho dân chơi, còn người bình thường không đi xe như vậy, nên phí cho lại xe này áp dụng cao hơn gấp đôi (1 triệu đồng/năm)”, Bộ trưởng Thăng lý giải thích.
Giải đáp thắc mắc cho rằng tình trạng ùn tắc, quá tải chỉ xảy ra ở các thành phố lớn, nên việc hạn chế xe cá nhân chỉ nên áp dụng ở những nơi đó, nhưng việc thu phí lưu hành lại được áp dụng cả nước, như vậy những người sử dụng phương tiện giao thông ở các tỉnh, vùng sâu vùng xa vẫn phải trả phí, Bộ trưởng Thăng cho biết: "Việc thu phí lưu hành để sử dụng vào nhiều mục đích, nên người sử dụng phương tiện cá nhân phải có đóng góp cho đầu tư phát triển hạ tầng giao thông, và thực hiện các giải pháp giảm tai nạn giao thông. Với các thành phố lớn, thường xuyên ùn tắc, đã có thu thêm phí vào nội đô".
Về vấn đề sử dụng phí lưu hành, Bộ trưởng Thăng cho biết, số tiền thu phí sẽ nộp ngân sách nhà nước, và chi cho các dự án được các cấp thẩm quyền phê duyệt.
Cũng theo Bộ trưởng Thăng, việc thu phí sẽ có phân cấp, với ô tô sẽ thu phí qua các lần đăng kiểm phương tiện, sẽ do Cục Đăng kiểm Việt Nam thực hiện; với xe máy sẽ do các tỉnh thực hiện, phương thức thực hiện, mức phí sẽ do Hội đồng Nhân dân các tỉnh tự quyết.
Theo đề xuất của Bộ Giao thông vận tải, phí lưu hành sẽ có các mức như sau: Với xe ô tô chở người từ 9 chỗ ngồi trở xuống có ba mức phí: 20 triệu đồng/năm đối với xe dung tích xi lanh dưới 2.000cm3; 30 triệu đồng/năm với xe dung tích 2.000 - 3.000cm3 và 50 triệu đồng/năm với xe dung tích trên 3.000cm3.
Mức phí với xe mô tô hai bánh, ba bánh của 5 thành phố trực thuộc Trung ương (là Hà Nội, TP. HCM, Đà Nẵng, Cần Thơ, Hải Phòng) có hai mức thu là 500.000 đồng và 1 triệu đồng/năm.
Đồng thời, Bộ Giao thông vận tải cũng đề xuất thu phí ô tô đi vào trung tâm các thành phố lớn giờ cao điểm (miễn phí với xe công và xe buýt). Thời gian thu phí tại khu vực nội đô buổi sáng từ 6h00 – 8h30, buổi chiều từ 16h00 – 19h00 hàng ngày (trừ thứ 7, chủ nhật và ngày Lễ, Tết).
Việc thu phí xe vào nội đô được thực hiện qua các trạm thu phí xe ô tô và chỉ thu chiều vào, với mức thu đề xuất là 30.000 đồng/lượt đối với xe ô tô chở người đến 7 chỗ ngồi; 50.000 đồng/lượt đối với các loại ô tô còn lại (xe tải, xe chở người lớn hơn 7 chỗ ngồi…).
Khu vực thu và mức thu cụ thể giao Uỷ ban Nhân dân cấp tỉnh quy định trên cơ sở nghị quyết của Hội đồng Nhân dân cho phù hợp, với đặc điểm kinh tế xã hội và yêu cầu giải quyết vấn đề ùn tắc giao thông ở địa phương. (VTC News 4/1) đầu trang(
Cho rằng không thể kéo dài tình trạng phương tiện cháy nổ không rõ ai chịu trách nhiệm, Bộ trưởng Giao thông Vận tải Đinh La Thăng khẳng định từ năm 2012, Bộ sẽ đảm nhận trách nhiệm này.
Trao đổi với báo chí chiều 3/1, Bộ trưởng Thăng cho rằng hiện nay trách nhiệm về phương tiện cháy nổ không thuộc về ai, chứng tỏ có khoảng trống về phát luật. Ông yêu cầu phải có cơ quan chịu trách nhiệm về vấn đề này.
“Từ năm 2012 với chức năng quản lý nhà nước, Bộ Giao thông Vận tải sẽ phải chịu trách nhiệm khi xe cháy nổ. Chúng ta không mong muốn điều đó xảy ra, nhưng khi xe cháy nổ thì phải có cơ quan chịu trách nhiệm”, ông nói.
Để cụ thể hóa trách nhiệm của những người liên quan, Bộ trưởng Thăng giao lãnh đạo Cục Đăng kiểm hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật để xác định rõ trách nhiệm đăng ký đăng kiểm, kiểm tra kiểm soát phương tiện.
Theo ông Trịnh Ngọc Giao, Cục trưởng Đăng kiểm, để ngăn ngừa phương tiện cháy nổ, Cục đề xuất các biện pháp như ngành công an cung cấp thông tin khi xảy ra các vụ cháy nổ xe máy để ngành đăng kiểm đưa ra giải pháp tốt hơn; tăng cường quản lý cơ sở bảo dưỡng, bảo hành xe, có quy chuẩn nhất định đối với các cơ sở bảo dưỡng sửa chữa xe máy; nghiên cứu và ban hành thêm các vật liệu chống cháy để lắp trên ôtô và xe máy.
Theo Lãnh đạo Cục Đăng kiểm, năm 2010, Hà Nội xảy ra 42 vụ cháy ôtô và xe máy; năm 2011 xảy ra 89 vụ ôtô và xe máy. Phương tiện bị cháy nổ có nhiều nhãn hiệu. Các nguyên nhân được xác định như: với xe máy, cháy nổ do chập điện chiếm 11%, va chạm chiếm 4,6%, cố ý đốt xe chiếm 2%, chưa rõ nguyên nhân chiếm 72%.
Với ôtô, chập điện chiếm 6%, va chạm chiếm 4%, tiếp xúc với vật dễ cháy chiếm 8%, do hỏa hoạn chiếm 28%, chưa rõ nguyên nhân chiếm 50%. Xe ôtô cháy do nguyên liệu dầu diezen chiếm 70% và xăng chiếm 30%.
Sau khi xảy ra nhiều vụ cháy nổ xe cơ giới, ngành đăng kiểm đã có văn bản gửi Viện khoa học hình sự đề nghị thông báo kết quả giám định; yêu cầu các cơ sở sản xuất kiểm soát chất lượng và báo cáo xe cháy nổ với nhãn hiệu của mình; khuyến cáo người sử dụng không lắp đặt các thiết bị, phụ tùng không rõ nguồn gốc. (Vnexpress 4/1) đầu trang(
QUẢN LÝ
Chiều 3-1, Công an xã Nghĩa Trung, huyện Bù Đăng đã mời ông Đinh Quang Súy (SN 1960), đại biểu HĐND kiêm Trưởng thôn 8 đến trình bày lại việc ông bị Võ Trọng Tần (SN 1979, ngụ thôn 1, xã Nghĩa Trung), cán bộ Văn hóa – Thông tin xã đánh trong buổi họp cuối năm 2011.
Tại buổi làm việc, Tần đã thừa nhận hành vi vi phạm của mình nên công an xã đã lập biên bản để ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính với các hành vi “Gây rối trật tự công cộng”, “Xúc phạm thân thể người khác” và “Lăng mạ người khác”.
Trước đó, lúc 15 giờ 10 phút ngày 22-12-2011, trong lúc đang phát biểu góp ý cho báo cáo tổng kết của UBND xã, ông Đinh Quang Súy đã bị Võ Trọng Tần từ dưới hội trường bước lên đấm vào đầu. Khi được nhiều người can ngăn, Tần chửi ông Súy: “Ông lớn mà làm mất uy tín cán bộ, đánh cho ông biết”!
Nguyên nhân do sau khi góp ý cho báo cáo tổng kết năm, ông Súy khẳng định mình là người cung cấp thông tin cho báo chí các vụ tiêu cực liên quan đến các lãnh đạo xã Nghĩa Trung nên đã bị ông Tần “dạy dỗ”.
Được biết, ông Võ Trọng Tần vừa mới kết nạp đảng và là cháu rể của ông Huỳnh Văn Thanh, Bí thư Đảng ủy xã Nghĩa Trung, Chủ tịch HĐND xã, một trong những lãnh đạo xã có nhiều tiêu cực, sai phạm mà Báo Người Lao Động thông tin trong bài “Quan xã làm bừa”, đăng ngày 14-12-2011.
Đến ngày 23-12-2011, UBND xã Nghĩa Trung đã đình chỉ công tác đối với ông cán bộ Văn hóa – Thông tin có hành vi côn đồ để chờ Hội đồng kỷ luật của UBND xã có hướng xử lý.
Liên quan đến vụ “Quan xã làm bừa”, UBND xã Nghĩa Trung vừa ban hành công văn gửi Bí thư cùng trưởng thôn 3 và thôn 8 để “bình xét đối tượng hỗ trợ sửa chữa nhà” cho 4 hộ dân của 2 thôn, mỗi hộ 4,5 triệu đồng và nộp danh sách về xã trước ngày 6-1.
Theo ông Súy, qua khảo sát các hộ đồng bào dân tộc trên địa bàn thôn 8, các hộ dân không thể nhận vì số tiền 4,5 triệu đồng quá ít, không đủ để sửa chữa nhà và nếu nhận lại tiếp tục sai mục đích ban đầu khi số tiền 18 triệu đồng do Công ty TNHH Thành Đạt hỗ trợ vào cuối năm 2009, đầu năm 2010 là để xây 2 nhà tình thương!
Theo thông tin mới nhất, ông Điểu Lúa (SN 1975, ngụ thôn 5, người được xã cho 10 triệu đồng để sau đó báo cáo sai sự thật với UBKT huyện ủy Bù Đăng là đã xây nhà tình thương), có hộ khẩu ở xã… Thống Nhất (H. Bù Đăng). Trước đó, ông Lúa có căn nhà số 71, loại cấp 4, diện tích khoảng 100 m2, vị trí nhà có 2 mặt tiền, khoảng tháng 7-2011, ông Lúa bán cho một người với giá 200 triệu đồng. Căn nhà ông Lúa đang xây dựng hiện nay có diện tích khoảng 100 m2 tại thôn 5, có giá trị trên 120 triệu đồng, riêng cánh cửa gỗ căn nhà đã trên 30 triệu đồng! (Người Lao Động 4/1) đầu trang(
Xung quanh vụ bảo vệ Trường tiểu học Cát Bi, quận Hải An bị hành hung, bà Nguyễn Khánh Chi, Chánh văn phòng UBND quận Hải An cho biết, UBND quận Hải An đã ra quyết định thôi giữ chức vụ Phó Chủ tịch UBND phường Cát Bi đối với bà Lâm Thị Thanh và điều chuyển bà Thanh về làm cán bộ tại Trung tâm Thể dục thể thao.
Quyết định này có hiệu lực từ ngày 1/1/2012. Trước đó, vào 17h ngày 22/11/2011, bảo vệ Vũ Đình Tân đã bị hành hung, gây thương tích. Vụ việc bắt nguồn từ buổi trưa cùng ngày, bà Thanh đến Trường tiểu học Cát Bi đón con và yêu cầu mở cổng giữa để vào. Ông Tân không mở nên xảy ra mâu thuẫn. Hơn 10 phút sau, một người đàn ông (được xác định là chồng bà Thanh) đến trường chửi bới, đe dọa ông Tân. 17h cùng ngày, một nhóm người đã đến trường hành hung ông Tân, khiến ông bị thương tích. (Giadinh.net 4/1) đầu trang(
Ngày 2-1, đại tá Lê Xuân Điệp - trưởng Công an huyện Yên Thành cho biết việc ông Nguyễn Văn Vị, phó Công an xã Công Thành, huyện Yên Thành, dùng súng hơi bay bắn ông Thái Dang Giá là vi phạm pháp luật.
Tùy theo tình tiết, mức độ vi phạm của ông Vị, UBND xã và Công an huyện Yên Thành sẽ xem xét hình thức kỷ luật thích đáng.
Trước đó vào ngày 1-1, trên đường đi đám cưới về, ông Vị và ông Giá nảy sinh mâu thuẫn và đánh nhau.
Sau khi thấy ông Giá chạy về nhà, ông Vị nghĩ ông Giá tìm hung khí nên về mặc đồng phục an ninh, mang súng hơi cay và gọi thêm ba người khác đến uy hiếp ông Giá.
Tuy người nhà ông Giá đã can ngăn nhưng ông Vị vẫn đạp cửa xông vào và dùng súng hơi cay bắn ông Giá.
Ông Giá tránh được nhưng cháu nội của ông là Thái Bảo Hiếu, 4 tuổi, bị ngạt và ngất phải cấp cứu tại Bệnh viện Nhi Nghệ An. (Tuổi Trẻ 3/1) đầu trang(
NHÂN SỰ
Thủ tướng đã phê chuẩn việc bầu, miễn nhiệm thành viên UBND tỉnh Lâm Đồng nhiệm kỳ 2011 - 2016.
Cụ thể, Thủ tướng phê chuẩn việc bầu chức vụ Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng nhiệm kỳ 2011 - 2016 đối với ông Phạm S, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, nguyên Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Lâm Đồng.
Đồng thời, Thủ tướng phê chuẩn việc miễn nhiệm chức vụ Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng nhiệm kỳ 2011 - 2016 đối với ông Hoàng Sĩ Sơn để nhận nhiệm vụ mới. (Chính phủ 3/1) đầu trang(
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Đại tá Hồ Quang Trung, trưởng Phòng CSGT đường bộ đường sắt Công an tỉnh Quảng Ngãi, cho biết từ ngày 10-1 đến 10-2, CSGT kết hợp với các lực lượng khác thuộc công an tỉnh bố trí lực lượng tổ chức tuần tra hằng đêm trên các tuyến phố, đảm bảo trật tự an toàn giao thông, tấn công trấn áp tội phạm cho người dân vui xuân đón Tết Nguyên đán.
Trong đợt cao điểm ra quân đảm bảo an ninh trật tự, an toàn giao thông, công an sẽ mặc thường phục để ngăn chặn, xử lý kịp thời các đối tượng vi phạm.
Mọi hành vi vi phạm an toàn giao thông, cướp giật, trộm cắp, gây rối trật tự công cộng sẽ được trấn áp, xử lý kịp thời. Hằng ngày, lực lượng công an tổ chức hai ca tuần tra kiểm soát, áp dụng linh hoạt các biện pháp xử lý vi phạm.
Ông Huỳnh Ngà, chánh thanh tra Sở GTVT Quảng Ngãi, cho biết lực lượng thanh tra sẽ ra quân đồng loạt mở đợt cao điểm đảm bảo trật tự an toàn giao thông dịp tết, xử lý các hành vi đậu đỗ lấn chiếm lòng lề đường, xâm phạm hành lang an toàn giao thông, chèn ép khách... (Tuổi Trẻ 3/1) đầu trang(
Sở NN&PTNT tỉnh Nghệ An đã quyết định thành lập một ban chỉ đạo nhằm tăng cường, chấn chỉnh hoạt động của lực lượng kiểm lâm trên địa bàn tỉnh. Bên cạnh đó tăng cường truy quét các tụ điểm khai thác, phá rừng trái phép.
Sáng 3/1, Sở NN&PTNT tỉnh Nghệ An đã tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị 3714 của Bộ NN&PTN về chấn chỉnh hoạt động của lực lượng kiểm lâm và triển khai Chỉ thị số 31 của UBND tỉnh Nghệ An về kiểm tra, truy quét, thu giữu lâm sản trái phép.
Theo đó, Sở NN&PTNT Nghệ An đã xây dựng chương trình hành động các nội dung: Tổ chức đợt sinh hoạt chính trị trong toàn lực lượng kiểm lâm; Tăng cường kiểm tra giám sát, đánh giá, sắp xếp bố trí, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức kiểm lâm; Làm tốt công tác thanh tra chống tiêu cực nội ngành; Chấn chỉnh tác phong khi thi hành nhiệm vụ; Tổ chức tiếp công dân đúng quy định.
Hội nghị cũng đã thông qua quyết định thành lập ban chỉ đạo chấn chỉnh hoạt động kiểm lâm. Hàng năm mỗi cán bộ công chức viên chức kiểm lâm phải có một bản cam kết về việc tự giác chấp hành thực hiện tốt 5 nội dung của chương trình hành động và có báo cáo kết quả hàng tháng. Ngoài việc cá nhân sai phạm phải chịu trách nhiệm trước cơ quan và pháp luật, lãnh đạo thủ trưởng đơn vị trực tiếp quản lý phải chịu trách nhiệm liên đới.
Bên cạnh việc chấn chỉnh hoạt động kiểm lâm, Sở NN&PTNT Nghệ An cũng giao cho ngành này tăng cường truy quét các tụ điểm khai thác, phá rừng trái phép, điều tra triệt phá những chủ đường dây khai thác rừng, buôn bán, tàng trữ, vận chuyển lâm sản trái phép, kiểm tra, xử lý các cơ sở chế biến, tiêu thụ lâm sản vi phạm pháp luật.
Trước đó, trả lời phỏng vấn của PV báo Dân trí về vụ lật xe chở gỗ khiến 10 người chết và 7 người khác bị thương tại dốc Pù Huột (xã Bình Chuẩn, huyện Con Cuông, Nghệ An) vào ngày 7/12/2011 với sự tham gia của một số cán bộ kiểm lâm Hạt kiểm lâm Pù Huống, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An Đinh Viết Hồng cho biết tỉnh này sẽ có những điều chỉnh về hoạt động của ngành kiểm lâm. (Dân Tri 3/1) đầu trang(
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
Mới đây, Tuần Việt Nam nhận được bài viết của Nhất Ngôn, xung quanh vụ việc Hải quan bắt giữ hàng và tàu của Công ty Huy Phát.
Qua đây, mong ngành hải quan, các nhà nghiên cứu pháp luật lên tiếng, trao đổi ý kiến, làm sáng tỏ vụ việc này. Bởi câu chuyện không chỉ là của một công ty nhỏ. Mà nó liên quan đến những vấn đề quy định về thẩm quyền của các cơ quan chức năng trong việc thực hiện chức trách. Mặt khác, giúp cho các doanh nghiệp nắm vững những quy định hiện hành của pháp luật, tránh những tổn thất không đáng có.
Cụ thể: Gần đây các diễn đàn xôn xao về một "bức thư tức tưởi" của một chủ doanh nghiệp gửi Bộ trưởng Bộ Tài chính Vương Đình Huệ. Bức thư ấy bày tỏ nỗi lòng của một doanh nghiệp bị Hải quan "bóp" đến thoi thóp. Cuộc làm ăn như một cơ hội đổi đời nay tương lai bỗng mù mịt với nợ ngân hàng, nợ tiền đền hợp đồng...
Tôi tự hỏi có bao nhiêu bức thư như thế đã, đang và sẽ còn gửi tới Bộ trưởng Vương Đình Huệ?
Lần đầu tiên tôi gặp Trần Hoàng Huy (Giám đốc Công ty Huy Phát, người "dám" gửi thư cho Bộ trưởng), trong đầu đã bật ngay câu hỏi: "Đây là giám đốc doanh nghiệp sao?"
"Giám đốc" công ty đầu tóc bù xù, hai vằn mắt đỏ vì mất ngủ với chiếc áo nhàu nhĩ... nửa ngoài, nửa trong quần vì chạy vội đến. Huy cho biết anh mất ăn, mất ngủ và gần 40 ngày mỏi mòn chờ đợi Hải quan cho biết lý do mình sai ở chỗ nào, khiến bị hàng hóa giữ. Và bị giữ luôn phương tiện của đối tác. Anh sút gần... 6kg.
Hỏi vì sao "dám" gửi thư cho Bộ trưởng, sao không khiếu nại theo trình tự thủ tục, Huy đáp: "Em hết đường sống rồi anh ơi! Người ta (Hải quan) giữ hàng, giữ tàu mà không nói mình mắc lỗi gì. Hỏi miệng, hỏi qua điện thoại, hỏi qua văn bản cũng không nói rõ. Hợp đồng hàng không giao được, hợp đồng với tàu không thanh toán được. Và thời gian giữ hàng cứ kéo dài trong khi chi phí mỗi ngày để đậu tàu, trả lương nhân viên lên đến 20 triệu. Em đánh liều viết thư gửi Bộ trưởng Huệ mong ông soi xét dùm..."
Ông chủ con tàu vận chuyển hàng hóa cho Huy (xin giấu tên) nói: "Thằng Huy tội lắm! Tôi biết trước giờ nó buôn bán phế liệu với quy mô hơn mấy cửa hàng ve chai chút xíu. Nghe tin có người mua lốp xe cũ với số lượng lớn nên nó vay ngân hàng tính làm một chuyến đổi đời mà giờ lâm vào".
Ông chủ tàu than thở có ngày ông nhận được cả chục cuộc điện thoại của người thân các thuyền viên trên tàu hỏi lương chừng nào có, tàu chừng nào thả để họ biết mà kiếm cách khác sống qua ngày.
Ông bảo, ông biết họ đói vì cả nhà trông mong vào vài triệu tiền lương của chồng, con. Là thuyền viên của ông nhưng họ đâu biết ông cũng khổ lắm. Không biết lỗi của Huy là lỗi gì nhưng tàu của ông, Hải quan cũng bắt lại không thả. Theo hợp đồng thuê tàu thì công ty Huy phải đền nhưng có được thả tàu, có bán được hàng thì Huy cũng không thể trả nổi vì Hải quan càng giữ lâu thì Huy càng thiệt hại nặng, giờ đã đứt vốn rồi.
Thư của Huy, theo nguồn tin của người viết đã đến được tay của ông Vương Đình Huệ. Ngay cuộc họp giao ban đầu tuần, Bộ trưởng đã nêu vụ việc này và yêu cầu giải quyết nhanh chóng, làm rõ và báo cáo ngay. Bộ trưởng cũng chỉ đạo Thanh tra Bộ Tài chính vào cuộc để xác minh vụ việc.
Có một điều người viết rất băn khoăn là văn phòng Bộ Tài chính có báo cáo với Bộ trưởng Vương Đình Huệ không: Hải quan căn cứ vào cái gì để bắt giữ hàng hóa buôn bán nội địa. Khi tôi đối chiếu với luật Hải quan và các văn bản hướng dẫn thi hành dưới luật, thì đối tượng mà ngành hải quan có quyền áp dụng là các tổ chức, cá nhân thực hiện xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hàng hóa, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh phương tiện vận tải...
Đơn vị giữ tàu của Huy là Hải đội 3, thuộc cục Điều tra chống buôn lậu trên biển chỉ được phòng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới... theo quy định của Bộ Tài chính.
Nhưng công ty của Huy lại buôn bán nội địa!
Nói như một Phó Giám đốc Tập đoàn dệt may phụ trách việc xuất nhập khẩu mà người viết nhờ tư vấn thì: "Hơn hai chục năm làm thủ tục về xuất nhập khẩu cho tập đoàn tôi mới nghe lần đầu chuyện Hải quan được phép bắt hàng hóa nội địa!".
Thông thường, khi muốn kiểm tra một doanh nghiệp không thuộc lĩnh vực của mình, Hải quan phải phối hợp với nhiều đơn vị khác như Quản lý thị trường, Cảng vụ, Cảnh sát biển, Biên phòng, Công an kinh tế,... Tuy nhiên các đơn vị này đều không có mặt trong ngày tàu chở hàng của công ty Huy bị bắt, nghĩa là Hải đội 3 đã không kiểm tra liên ngành(!)
Mặt khác, khi chưa tìm ra được lỗi doanh nghiệp thì các cán bộ Hải đội 3 đi xác minh ở Chi cục thuế địa phương, nơi doanh nghiệp đăng ký, đi xác minh nguồn gốc hàng hóa và hợp đồng với đối tác doanh nghiệp. Nghĩa là trong vụ việc này Hải quan đã "làm thay" luôn chức năng của các đơn vị nói trên. Vai trò giám sát, kiểm tra chéo giữa các cơ quan Nhà nước sẽ ra sao khi Hải quan được phép "một mình một chợ"?
Khi biết bức thư của Huy đã được Bộ trưởng Vương Đình Huệ xem, Hải đội 3 đã lập tức mời Huy đến làm việc mà nói theo cách nhà báo Ngô Nguyên, báo Lao Động là... "bỗng dưng tận tình". Tôi tự hỏi sự tận tình ấy có xuất hiện không nếu Bộ trưởng không chỉ đạo?
Trong cuộc đàm phán (xin nhấn mạnh từ này) mới nhất với Huy, ông Tăng Xuân Phát, Hải đội trưởng Hải đội 3 trả lời doanh nghiệp đại ý thế này: 1- Chúng tôi có sai sót vì kéo dài thời gian xác minh quá lâu. 2- Tôi tin "lính" của mình quá. 3- Sẽ phải chờ kết luận thanh tra nhưng hướng xử lý vẫn là... tịch thu hàng.
Lý do tịch thu hàng của ông Phát đưa ra rất... trời ơi: Hàng hóa có nguồn gốc ngoại nhập! Nếu doanh nghiệp mua lốp xe phế thải từ nước ngoài thì không nói làm gì, đằng này lốp xe đã qua sử dụng và trở thành phế thải mà vẫn được gán mác...."hàng ngoại". Như vậy, trong tương lại, liệu những phế thải khác có bị hợp thức hóa như trường hợp này để Hải quan tiện bắt giữ hàng hóa nội địa mà chẳng cần kiểm tra liên ngành không?
Điều này làm người viết rất băn khoăn... Tôi biết trên thế giới có một đội bóng mang tên Barca đá pressing toàn sân vô đối; và Hải quan có quyền đó thì Hải quan cũng... vô đối.
Hiện nay đang có tranh luận về việc nên mở rộng, thu hẹp hay giữ nguyên phạm vi, thẩm quyền của Hải quan trong lĩnh vực xuất nhập khẩu. Không biết quá trình lựa chọn này sẽ ra sao nhưng qua vụ việc của Công ty Huy Phát thì có lẽ Hải đội 3 đã tự cho mình cái quyền mở rộng phạm vi Hải quan rồi. Như vậy thật đáng lo ngại!
Những doanh nghiệp có liên quan đến vận chuyển hàng hóa trong nước sẽ thấp thỏm chờ kết luận Thanh tra Bộ Tài chính. Bởi nếu thanh tra kết luận Hải đội 3 đúng, nghĩa là sau này Hải quan nói chung sẽ có thêm quyền tạm giữ hàng hóa doanh nghiệp trong nước nếu nghi ngờ và sẽ... đi xác minh sau. Chỉ một công ty Huy Phát đã phải mất 20 triệu/ngày (nay đã hơn 1 tỉ đồng), tiền đền hợp đồng 600 triệu và các chi phí khác trong khi chờ Hải quan xác minh cho lô hàng có giá 1,6 tỉ thì các doanh nghiệp khác sẽ ra sao?
Hàng hóa đình trệ, vận chuyển đình trệ thì nền kinh tế cũng chịu chung số phận. Điều này có lẽ ông Vương Đình Huệ không hề mong đợi, ít nhất trong nhiệm kỳ Bộ trưởng Bộ Tài chính của mình.
Nếu kết quả thanh tra chứng minh Hải quan sai thì Hải quan phải đền bù cho doanh nghiệp. Trần Hoàng Huy đã tính đến đường khởi kiện Hải đội 3 ra tòa và đây có thể là một tiền lệ xấu đối với ngành Hải quan. Nhưng nó lại tốt cho nền kinh tế!
Việc mở rộng, thu hẹp hay giữ nguyên phạm vi, thẩm quyền xử lý của ngành Hải quan vẫn còn trên giấy thì trong thực tế lại... rất khác. Vậy sẽ còn có bao nhiêu "lá thư tức tưởi" nữa sẽ được gửi đến cho ông, thưa Bộ trưởng Vương Đình Huệ? (Tuần Việt Nam 3/1) đầu trang(
Vòng luẩn quẩn của những lần cải cách tiền lương là chính sách tiền lương chính thức thấp, không đủ sống, nhưng thu nhập ngoài lương lại cao.
Cho dù đã nhiều lần cải cách tiền lương, thế nhưng, hiện vẫn tồn tại vòng luẩn quẩn giá- lương - tiền. Hay nói theo một cách khác, chính sách tiền lương đang trong tình trạng “gọt chân cho vừa giầy”.
Bên cạnh đó, nguồn vốn dành cho chính sách tiền lương vẫn chưa được xác định rõ ràng, đây cũng chính là những khó khăn mà Bộ Nội vụ đang phải đối mặt khi xây dựng chương trình tổng thể về cải cách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2013-2020.
Điều tra của Bộ Nội vụ, có đến 98% cán bộ, công chức cho rằng, mức lương tối thiểu thấp, chưa đáp ứng nhu cầu tối thiểu của người hưởng lương.
Vòng luẩn quẩn của những lần cải cách tiền lương trước đây chính là chính sách tiền lương chính thức thấp, không đủ sống, nhưng thu nhập ngoài lương lại cao.
Thực trạng này dẫn đến hệ luỵ “tước đoạt để bù đắp tiền lương” trong khi thực thi công vụ của các cán bộ, công chức. Bên cạnh đó, tiền lương chiếm một phần rất nhỏ trong thu nhập, nhưng ngân sách chi lại rất lớn vì một bộ máy công chức-viên chức quá cồng kềnh, nên dẫn đến hiện tượng “gọt chân cho vừa giầy”. Thực trạng này đã được nhìn thấy từ rất lâu, từ người hưởng lương đến các nhà quản lý đều bức xúc. Thế nhưng đây là một bài toán quá khó giải với các cơ quan chức năng.
Mới đây nhất, Bộ Nội vụ đã xây dựng đề án “Định hướng cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2013-2020”. Đề án mà Bộ Nội vụ đưa ra về mặt lí thuyết đã đánh giá được tính cần thiết và cấp bách của đòi hỏi cải cách cơ bản, toàn diện chính sách tiền lương. Thế nhưng cần phải nhớ lại, tính cấp bách này đã được đề cập cách đây 20 năm. Cho đến nay, con đường để đi đến đích vẫn chưa có bước đột phá cơ bản.
Như vậy, nếu không nhìn nhận đúng bản chất vấn đề và không hành động thì 10 năm hay hơn thế nữa, chúng ta sẽ vẫn ở vạch xuất phát hôm nay.
Và, để công chức, viên chức được đãi ngộ đúng giá trị lao động của họ, phải gần như xóa bỏ chế độ tiền lương hiện hành để làm lại. Dứt khoát sẽ phải loại bỏ tình trạng nửa vời, lừng khừng và thoát khỏi mô hình bao cấp, chắp vá, nhỏ giọt như hiện nay.
Cần phải xác định trả lương cho công chức là đầu tư cho phát triển. Thể chế hoá đúng, đầy đủ tinh thần các quan điểm của Đảng về cải cách tiền lương, đặc biệt quan điểm coi việc trả lương đúng cho nguời lao động là thực hiện đầu tư cho phát triển, tạo động lực phát triển kinh tế và nâng cao chất lượng dịch vụ công.
Nguồn vốn cho tiền lương công chức phải được chú trọng và thực sự đổi mới theo hướng huy động các nguồn vốn từ bên ngoài. Tiếc rằng, về nguyên tắc, trong dự thảo mới đây, Bộ Nội vụ vẫn đưa cơ cấu chi cho các khoản lương là từ ngân sách nhà nước. Cuộc cách mạng về nguồn vốn vẫn chưa ghi được điểm trong cải cách lần này.
Nhìn sang các nước khác như Singgapore hay Thái Lan, Chính phủ các nước này đã mạnh dạn vay từ các nguồn vốn khác để chi cho tiền lương. Đồng lãi cho khoản vay chưa có hiệu quả tức thì. Nhưng xét về lâu dài, đây là lĩnh vực đầu tư, góp phần tạo dựng những nền tảng cho phát triển của cả quốc gia trong tương lai.
Vậy nên, theo các chuyên gia, việc tạo nguồn cần phải rà soát chi tiêu công tránh lãng phí. Kiên quyết dành tỉ lệ thích đáng ngân sách cho cải cách tiền lương, cân đối các khoản đầu tư để điểu chỉnh. Đặc biệt, có thể tính đến việc sử dụng thêm vốn vay ưu đãi ODA cho cải cách tiền lương.
Một vấn đề nữa là cải cách lương phải đi đôi với tinh giản bộ máy, làm cho bộ máy có hiệu lực, hiệu quả mà lại gọn nhẹ. Quá trình này sẽ dân đến một sự thành lọc những người thừa, không làm được việc, năng lực phẩm chất yếu kém…
Cho đến nay, những giải pháp vẫn liên tục được đưa ra. Người hưởng lương vẫn hy vọng và chờ đợi. Nhưng câu hỏi: Làm như thế nào và đến bao giờ chúng ta có một chế độ lương công chức khoa học và hợp lý? Có lẽ đến nay, chưa một ai hoặc cơ quan nào có thể trả lời được một cách chính xác. (Vovnews 4/1) đầu trang(
KINH TẾ
Ngày 3-1, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã ký ban hành nghị quyết về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2012.
Theo đó, có bảy nhóm giải pháp lớn gồm: Thứ nhất, tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô trên cơ sở thực hiện chính sách tiền tệ chặt chẽ, thận trọng, linh hoạt; chính sách tài khóa chặt chẽ, hiệu quả; tăng cường kiểm soát thị trường, giá cả, tổ chức tốt thị trường trong nước và khuyến khích xuất khẩu, kiểm soát nhập khẩu, hạn chế nhập siêu.
Thứ hai, tập trung thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm tái cơ cấu nền kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao hiệu quả, khả năng cạnh tranh. Thứ ba, nâng cao chất lượng nhân lực, đẩy nhanh ứng dụng khoa học và công nghệ. Thứ tư, bảo đảm an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững, nâng cao chất lượng công tác chăm sóc sức khỏe, bảo đảm đời sống văn hóa, tinh thần của nhân dân.
Thứ năm, tăng cường phòng chống thiên tai, bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu. Thứ sáu, tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tăng cường phòng chống tham nhũng. Thứ bảy, tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại. (Tuổi Trẻ 4/1) đầu trang(
Chiều 3-1, tại hội nghị ngành công thương, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nhấn mạnh sẽ cho điện và xăng dầu theo cơ chế thị trường, đồng thời, Thủ tướng cũng cho rằng chiến lược ngành công nghiệp ôtô đã thất bại, phải điều chỉnh, việc khai thác khoáng sản cũng không thể chỉ sàng cho sạch rồi chở đi bán...
Cũng tại hội nghị này, lần đầu tiên Bộ Công thương đã công bố doanh thu và lương của các doanh nghiệp thuộc bộ.
Theo Bộ Công thương, tổng doanh thu của các tập đoàn, tổng công ty thuộc bộ năm vừa qua tăng khá mạnh. Trong đó, Tập đoàn Dầu khí (PVN) tăng trên 34%. Đặc biệt, doanh thu của Tập đoàn Điện lực (EVN) cũng tăng tới 26,7%, Tập đoàn Công nghiệp than - khoáng sản (TKV) tăng 26,9%...
Lương của nhiều tập đoàn, tổng công ty trước nay vẫn là câu hỏi thì nay đã được Bộ Công thương công khai. Cụ thể, lương trung bình của PVN năm 2011 cao nhất, lên tới 16,2 triệu đồng/người/tháng, tăng 7,5% so với năm 2010.
Tiếp theo là Tổng công ty Bia rượu nước giải khát Sài Gòn với 9,7 triệu đồng/người/tháng. EVN đứng thứ ba với lương bình quân được công bố là 8,6 triệu đồng/người/tháng. Mức lương bình quân toàn ngành năm 2010 của EVN cũng là 8,3 triệu đồng/người/tháng - cao hơn nhiều mức lương bình quân mà tổng giám đốc EVN từng công bố (7,3 triệu đồng/người/tháng).
Năm 2011, TKV đạt mức lương bình quân 7,7 triệu đồng/người/tháng. Thấp nhất là Tập đoàn Dệt may và Tổng công ty Xây dựng công nghiệp với lương trung bình chỉ 3,3 triệu đồng/người/tháng.
Tổng kết báo cáo của 18 tổng công ty, tập đoàn, công ty trực thuộc, Bộ Công thương cho biết lương trung bình của khối doanh nghiệp nhà nước này đạt 6,7 triệu đồng/người/tháng.
Theo báo cáo của Bộ Công thương, trong thành tích xuất khẩu năm 2011, đáng mừng là khu vực vốn trong nước đã vươn lên rõ rệt. Nếu như nhiều năm trước khu vực FDI xuất khẩu nhiều nhất thì năm qua, khu vực 100% vốn trong nước đã xuất khẩu được tới gần 49 tỉ USD, chiếm 50,3% tổng xuất khẩu. Khu vực vốn đầu tư nước ngoài xuất khẩu được 47,9 tỉ USD, chiếm 49,7%.
Thêm một điều đáng mừng nữa là VN đã có thêm một mặt hàng xuất khẩu hứa hẹn làm xoay chuyển tình hình nhập siêu, đó là điện thoại di động và linh kiện. Với việc thu hút được đầu tư của các tập đoàn công nghệ cao, điển hình là Hãng Samsung, chỉ trong năm 2011 mặt hàng điện thoại di động và linh kiện cho loại hàng này đã góp tới 6,8 tỉ USD vào tổng kim ngạch xuất khẩu VN. Mặt hàng này đã ngay lập tức vươn lên vị trí thứ 2 về xuất khẩu, chỉ sau dệt may.
Tuy nhiên trong nhập khẩu, ông Nguyễn Chỉ Sáng, Viện Nghiên cứu cơ khí, cho rằng còn bất cập: VN đang nhập cả máy móc VN đã làm được. Dẫn ví dụ công nghệ sản xuất bôxit, một doanh nghiệp nước ngoài đã mua máy móc do VN chế tạo đem về sử dụng. Ông Sáng khẳng định ngay cả khi có chỉ thị của Thủ tướng về việc phân các gói thầu để tăng sử dụng hàng trong nước nhưng nhiều chủ đầu tư vẫn bỏ qua. Ông Sáng đề nghị một số thị trường như xây dựng nhà máy điện, máy móc cho công nghiệp hóa chất, bôxit... giá trị mấy năm tới cả trăm tỉ USD, phải cần cơ chế riêng để tăng dùng hàng trong nước.
Phát biểu chỉ đạo, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng công nhận xuất nhập khẩu của VN năm qua là một điểm sáng. Tuy nhiên, Thủ tướng nói thẳng đọc báo cáo của Bộ Công thương “có cái mừng, nhưng có cái không mừng”. Như việc mặt hàng thép xuất khẩu hơn tỉ USD tưởng là đáng mừng, nhưng Thủ tướng nói “tôi hơi lo” vì như thế liệu có phải thép lợi dụng giá điện rẻ rồi chỉ nhập phôi, cán rồi xuất đi. Cả việc sản xuất ximăng gây ô nhiễm, rất tốn điện, Thủ tướng đặt câu hỏi “cứ cho phát triển nhiều, giờ xuất khẩu có nên không?”...
Từ đó, Thủ tướng yêu cầu bộ trưởng Bộ Công thương thực hiện các đầu việc rất cụ thể: “Phải nghiên cứu ban hành định mức tiêu hao nhiên liệu, ví dụ một sản phẩm chỉ được tiêu tốn mức điện cụ thể, nếu không đạt mức đó thì phải thay đổi công nghệ. Cần đặt thời hạn cụ thể cho doanh nghiệp thực hiện, nếu không đáp ứng thì không cung cấp điện nữa. Không thể kêu gọi chung chung” - Thủ tướng kiên quyết.
Với ngành cơ khí chế tạo, trước mục tiêu đến năm 2020 VN thành nước công nghiệp, Thủ tướng nêu “trăn trở” riêng về ngành công nghiệp ôtô và nói “bao năm nay nói phát triển ngành công nghiệp này mà nay vẫn chẳng có động cơ”. Thủ tướng khẳng định chiến lược ngành ôtô mười mấy năm qua là thất bại và yêu cầu “xem lại quy hoạch. Có phát triển công nghiệp ôtô nữa hay chỉ làm bulông, chiến lược phải nêu rõ. Chứ cứ mở cửa ưu đãi đủ điều, rồi cuối cùng chỉ thấy lắp ráp”...
Về năng lượng, Thủ tướng yêu cầu ngành công thương phải đảm bảo đủ điện. Ông cũng nêu rõ giá điện sẽ tiến tới cơ chế thị trường và nguyên tắc là “giá điện không được bán thấp hơn giá thành hợp lý vì giá điện thế ai cũng nhập công nghệ thấp”. Thủ tướng cũng nói rõ quan điểm “xăng dầu dứt khoát theo cơ chế thị trường” và yêu cầu Bộ Công thương xem lại quy định về thời gian điều chỉnh giá, quy định về quỹ bình ổn để cần thì chỉnh sửa. Tuy nhiên, Thủ tướng nói rõ: “Phải công khai minh bạch cả giá cả, giá thành cho dân. Cái chưa được cũng phải nghiêm túc báo cáo. Không ai không đồng ý thị trường, vấn đề là phải công khai, minh bạch”...
Về xuất nhập khẩu, Thủ tướng cho biết năm 2012 nhiều dự báo đều nói kinh tế thế giới sẽ khó khăn hơn. VN sẽ bị tác động nên Thủ tướng yêu cầu ngành công thương cần chủ động đấu tranh với các hàng rào thương mại, thuế chống bán phá giá... Nêu việc nhập siêu Trung Quốc đã tới 14 tỉ USD, Thủ tướng đề nghị phải chủ động đề xuất với phía bạn biện pháp để cân bằng thương mại và phải thấy Trung Quốc cũng là một thị trường xuất khẩu.
Nhắc lại năm 2012 phải tiếp tục coi kiểm soát lạm phát, ổn định vĩ mô là nhiệm vụ hàng đầu, Thủ tướng giao ngành công thương phải kiểm soát cho được nhập siêu, vì nếu nhập siêu cao không cách gì giữ được tỉ giá.
Cuối cùng, Thủ tướng nhắc ngành công thương chú trọng công tác cải cách hành chính, chống tham nhũng. Bộ cũng cần coi tái cơ cấu doanh nghiệp là nhiệm vụ trọng tâm. “Phải xử lý các doanh nghiệp thua lỗ đi kèm với xem xét trách nhiệm” - Thủ tướng chỉ đạo. (Tuổi Trẻ 4/1) đầu trang(
2011 là năm thế giới có nhiều biến động về chính trị, kinh tế, xã hội rất sâu sắc và những biến động này vừa làm lộ rõ hậu quả của những diễn tiến đã và đang xảy trong nhiều năm qua và vừa khẳng định những xu hướng mới trên toàn cầu.
Nắm bắt những điểm này là điều rất cần thiết trong việc định hướng đất nước hướng tới một giai đoạn phát triển mới tích cực hơn.
Về phương diện chính trị, ấn tượng nhất là làn sóng phản đối chống chính phủ ở nhiều nước Bắc Phi và Trung Đông. Cho đến thời điểm này, ba chính phủ đã bị lật đổ (ở Tunisia, Ai Cập, và Libya) trong khi sự phản đối vẫn mạnh mẽ ở một số nơi khác, chẳng hạn như Syria. Có nhiều lý do dẫn đến phong trào trên, nhưng nổi bật nhất vẫn là sự hà khắc của giới cầm quyền, những bất công trong xã hội, nạn tham nhũng, và những khó khăn về kinh tế.
Ở một chừng mực nào đó, phong trào này cũng đã “hà hơi” cho phong trào “Chiếm phố Wall” ở Mỹ, bắt nguồn từ New York rồi lan rộng ra nhiều thành phố lớn khác. Ảnh hưởng kéo dài của cuộc khủng hoảng tài chính ở Mỹ đã làm một bộ phận dân Mỹ rơi vào tình trạng khó khăn. Họ bất bình vì cảm thấy rằng tình trạng khó khăn của họ một phần là do những nhóm tài phiệt có ảnh hưởng chính trị gây ra.
Do đó, “Chiếm phố Wall” là dịp để họ lên tiếng phản đối về sự bất bình đẳng giàu nghèo đang gia tăng trong xã hội cũng như sự lũng đoạn của những nhóm lợi ích và sự lúng túng của chính phủ trong việc tháo gỡ những bất cập của nền kinh tế.
Trong khi đó, cuộc khủng hoảng nợ công châu Âu vẫn đang trên đà lan rộng. Nguyên nhân chính của tình trạng này là sự vay mượn và chi tiêu quá trớn của chính phủ trong những năm trước đó. Trong những nỗ lực xoay xở tình hình, ngoài việc thương lượng những gói giải cứu, chính phủ các nước liên quan buộc phải đưa ra những kế hoạch cắt giảm chi tiêu khá mạnh tay. Việc này tất nhiên gây ảnh hưởng tiêu cực đến những chương trình phúc lợi xã hội cũng như làm trầm trọng thêm vấn đề thất nghiệp. Do đó, từ Hy Lạp đến Ý, nhiều người dân lại xuống đường phản đối chính phủ.
Những ảnh hưởng từ sự trỗi dậy của Trung Quốc cũng là chủ đề thường được đề cập đến trong quan hệ quốc tế. Là một nước có nền kinh tế lớn thứ nhì thế giới, Trung Quốc ngày càng trở nên quan trọng hơn trong việc cùng cộng tác với các nước để giải quyết các vấn đề có tính chất toàn cầu.
Trung Quốc cùng các nước khác trong khối BRIC (gồm Brazil, Nga, Ấn Độ, và Trung Quốc) đã ngày càng có ảnh hưởng hơn trong tiến trình cải tổ các định chế quản trị toàn cầu theo hướng gia tăng sự tham gia của các nước đang phát triển vào quá trình ra quyết định để họ có thể theo đuổi các lợi ích của mình hữu hiệu hơn.
Tuy nhiên, với những tham vọng riêng của mình, Trung Quốc đang gây ra nhiều thách thức đối với siêu cường của thế giới (Mỹ) và các nước trong khu vực Đông Á. Trong lúc Mỹ bận rộn với hai cuộc chiến ở Iraq và Afghanistan cũng như với những nỗ lực chống khủng bố trên toàn cầu thì Trung Quốc đã có những bước đi mạnh mẽ hơn trong khu vực.
Do đó, để củng cố địa vị siêu cường của mình, Mỹ đang tập trung hơn nữa vào khu vực châu Á-Thái Bình Dương. Điều này phần nào được thể hiện qua những động thái gần đây của Mỹ, chẳng hạn như nỗ lực trong việc đàm phán để ký kết Hiệp định Thương mại Xuyên Thái Bình Dương và tuyên bố của Tổng thống Obama về kế hoạch gửi 2.500 binh sĩ Thủy quân Lục chiến đến đồn trú tại Úc (mặc dù đây là con số khiêm tốn nhưng nó được xem như là một bước đi tượng trưng khá mạnh khiến Trung Quốc phải suy nghĩ nhiều hơn). Một cách ngắn gọn và rõ ràng, Ngoại trưởng Hillary Clinton đã gọi thế kỷ 21 là Thế kỷ Thái Bình Dương của Mỹ.
Từ những diễn biến toàn cầu quan trọng ở trên, có thể thấy những điểm trọng yếu sau đây. Một là, sự gia tăng bất bình đẳng là hiện tượng toàn cầu chứ không phải tập trung ở các nước đang phát triển. Nó phần nào cho thấy rằng tiến trình toàn cầu hóa, mặc dù đã giúp nhiều người trên thế giới thoát khỏi tình trạng nghèo tuyệt đối, đã làm nặng thêm tình trạng kẻ mất người được có khuynh hướng gây bất ổn xã hội nhiều hơn.
Hai là, tình trạng bất ổn kinh tế vĩ mô vừa khó lường hơn vừa có sức lan tỏa nhanh hơn. Thủ phạm chính của hiện tượng này là sự thiếu trách nhiệm của chính phủ cộng với sự chi phối của giới tài phiệt toàn cầu.
Ba là, người dân ở nhiều nơi trên thế giới ít ngần ngại hơn trong việc phản đối những bất công và áp bức trong xã hội. Họ trở nên hữu hiệu hơn phần lớn nhờ vào sự sử dụng những kỹ thuật truyền thông hiện đại, trong đó gồm có cả các mạng xã hội trên Internet, trong cuộc tranh đấu của mình.
Bốn là, trước tình trạng suy giảm nguồn tài nguyên, các quốc gia buộc phải tìm mọi cách để xoay xở đối phó. Theo đây, ngoài sự tranh giành, các nước phải tìm mọi cách để đưa ra những sáng kiến và phát minh mới nhằm sử dụng tài nguyên một cách hiệu quả và bền vững hơn. Do đó, xu thế cạnh tranh toàn cầu sẽ là cạnh tranh dựa trên sức sáng tạo và khả năng tích lũy vốn con người.
Năm là, với sự trỗi dậy của một số nước đang phát triển, xu hướng hướng tới một thế giới đa cực có phần rõ nét hơn. Trước diễn tiến này, các cường quốc sẽ vừa cạnh tranh để chiếm (hoặc cố giữ) một địa vị có sức ảnh hưởng toàn cầu và vừa hợp tác để giải quyết những vấn đề chung của nhân loại.
Vậy Việt Nam nên ứng phó như thế nào trong một bối cảnh thế giới mới? Trước hết, cần phải nhìn nhận rằng vì độ mở của nền kinh tế, thực tiễn địa chính trị, và những thay đổi trong xã hội của mình, Việt Nam ít nhiều đều chịu ảnh hưởng từ tất cả những xu hướng mới của toàn cầu như đã nêu. Điều đó cũng có nghĩa là Việt Nam phải đối mặt với cả cơ hội và thách thức. Vấn đề quan trọng là biết tận dụng cơ hội và biến thách thức thành cơ hội để đẩy mạnh đất nước phát triển theo hướng bền vững, công bằng và dân chủ hơn.
Cơ hội tương đối dễ thấy nhất là Việt Nam đang nằm trục tăng trưởng (khu vực Đông Á) của nền kinh tế thế giới. Điều này có nghĩa là triển vọng thu hút đầu tư nước ngoài, đẩy mạnh giao thương, điều chỉnh luật lệ phù hợp hơn với thông lệ quốc tế, và tham gia vào mạng lưới sản xuất trong khu vực được nâng cao. Nhưng để có thể tận dụng triệt để cơ hội này trong khi giảm thiểu các tác động tiêu cực thì cần phải có những chính sách đúng đắn. Quan trọng nhất vẫn là đấu tranh với tham nhũng và thúc đẩy dân chủ trong quy trình làm chính sách để có thể ngăn chặn bớt sự thao túng của các nhóm lợi ích.
Bên cạnh đó, tình trạng phân hóa giàu nghèo đang gia tăng ở Việt Nam cần phải được giải quyết. Muốn xã hội vững mạnh hơn, Việt Nam cần đặc biệt xây dựng một tầng lớp trung lưu ngày càng lớn. Đây là lực lượng chính để thúc đẩy phát triển một nền kinh tế quốc dân vững mạnh, có khả năng giảm bớt các tác động khủng hoảng đến từ bên ngoài, và một xã hội dân chủ.
Chi tiết hơn, trước hết cần phải chiến lược hóa lại cơ cấu đầu tư công. Nhà nước cần hạn chế trút vốn vào những ngành công nghiệp làm ăn thiếu hiệu quả và đang có xu hướng lỗi thời. Thay vào đó, nên hướng nguồn vốn này để thúc đẩy phát triển khu vực nông thôn bằng cách xây dựng các cơ sở hạ tầng trọng yếu, đầu tư vào giáo dục (đặc biệt là các trường dạy nghề phù hợp với nhu cầu của nền kinh tế), và tạo điều kiện thuận lợi để các hộ nông dân vay vốn nhằm phát triển công việc của họ.
Trước sự gia tăng của dân số cũng như những ảnh hưởng của thay đổi môi trường và khí hậu, vấn đề an ninh lương thực càng trở nên quan trọng hơn. Theo đây, cần duy trì tốt diện tích đất canh tác nông nghiệp và hạn chế tình trạng biến đất canh tác thành các khu công nghiệp và khu giải trí (chẳng hạn như sân golf) một cách bừa bãi thiếu hiệu quả kinh tế. Đất dành cho các khu này phải là đất không còn (hoặc ít có) khả năng canh tác nông nghiệp có hiệu suất.
Hơn nữa, các hoạt động kinh tế gây ảnh hưởng tiêu cực nghiêm trọng đến cuộc sống sản xuất của người nông dân (có thể thấy qua các ví dụ như những dòng sông bị ô nhiễm và tác hại của một số ngành khai khoáng) cần phải được xử lý nghiêm minh. Những luật lệ về bảo vệ môi trường cần phải được thực thi rốt rào và điều chỉnh cho phù hợp với xu hướng phát triển xanh và sạch của thế giới.
Mở rộng ra hơn, luật pháp nói chung cần phải thật sự là công cụ để xây dựng một xã hội văn minh hàm chứa những tính chất như tôn trọng tự do, dân chủ, yêu chuộng công lý, khuyến khích sáng tạo, tương thân tương ái, và yêu chuộng hòa bình. Khi làm được như vậy, Việt Nam sẽ có nhiều thuận lợi hơn nữa khi kêu gọi các nước giải quyết tranh chấp dựa trên những luật lệ quốc tế. Một nước Việt Nam văn minh với một hệ thống pháp lý phù hợp với trào lưu tiến bộ của nhân loại thì tất nhiên sẽ có nhiều ảnh hưởng hơn trên trường quốc tế. (TBKTSG-Online 1/1) đầu trang(
TIN TỨC
Sáng 30-12, ông Nguyễn Tài Sang, Trưởng phòng Kinh tế TP Biên Hòa đã đột tử ngay tại buổi khai mạc kỳ họp HĐND phường Thanh Bình, TP Biên Hòa.
Ông Sang là đại biểu HĐND TP Biên Hòa phụ trách ba phường Thanh Bình, Hòa Bình và Quyết Thắng. Ông được điều chuyển giữ chức vụ trưởng phòng Kinh tế TP vào tháng 12-2010, trước đó ông là chủ tịch UBND phường Bửu Long.
Năm 2009, ông Sang đã mổ điều trị bệnh tim. Thời gian gần đây, ông Sang chịu áp lực về một số vấn đề liên quan đến Trung tâm Thương mại Tân Hiệp (phường Tân Hiệp, TP Biên Hòa). Ngoài ra, tại kỳ họp HĐND TP Biên Hòa ngày 22-12-2011, ông Sang bị đại biểu chất vấn khá gay gắt về việc di dời và chấm dứt nuôi heo trong nội ô TP Biên Hòa. (Pháp luật TP.HCM 31/12) đầu trang(
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Chiều 3/1, ông Nguyễn Văn Hậu, Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân huyện Mỹ Đức (thành phố Hà Nội) cho biết: trong thời gian diễn ra Lễ hội chùa Hương 2012, những vi phạm về môi trường sẽ bị xử phạt.
Cụ thể, cá nhân, hộ gia đình đổ rác không đúng nơi quy định sẽ bị phạt tiền từ 100.000 đồng đến 300.000 đồng. Đây là năm đầu tiên hình thức xử phạt này được áp dụng tại Lễ hội chùa Hương.
Theo ông Hậu, mặc dù trên các đò đều có giỏ đựng rác và tại các điểm tham quan danh thắng đều có thùng rác, nhưng tình trạng vứt rác không đúng nơi quy định vẫn diễn ra, gây ảnh hưởng đến môi trường. Vì vậy, Ban tổ chức Lễ hội sẽ kiên quyết xử phạt những hành vi vi phạm môi trường.
Cũng trong năm nay, huyện Mỹ Đức đã đầu tư dự án xây dựng dây chuyền xử lý rác thải theo công nghệ lò đốt của Nhật Bản giá trị trên 10 tỷ đồng.
Ngoài ra, các điểm vệ sinh công cộng trên các tuyến Thiên Trù - Hương Tích, Long Vân, Tuyết Sơn, Thanh Sơn đều được tăng cường các hoạt động bảo vệ môi trường.
Bên cạnh đó, xã Hương Sơn đã phát động các tầng lớp nhân dân và học sinh tổng vệ sinh môi trường trên địa bàn, khơi thông hệ thống cống rãnh, xử lý hóa chất Cloraminh B và vôi bột. “Các chủ đò đã có cam kết không xin thêm tiền bồi dưỡng của khách, không vứt rác bừa bãi, không đúng nơi quy định,” ông Hậu cho biết thêm.
Đến nay, công tác tổ chức, quản lý lễ hội - du lịch chùa Hương năm 2012 đã cơ bản hoàn thành. Hơn 3.000 người dân địa phương đã được tham gia học tập Luật Di sản văn hóa, Luật Du lịch, Luật Giao thông đường thủy, quy chế tổ chức lễ hội.
Các nhân viên phục vụ tại các nhà hàng được học tập kiến thức đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm. Chính quyền địa phương cũng tổ chức quy hoạch 320 hàng quán gồm hàng ăn, hàng trọ, hàng lưu niệm và tạp phẩm… đảm bảo phù hợp cảnh quan và giao thông.
Ban Tổ chức cũng đã hoàn chỉnh và lắp đặt các cụm panô, băng rôn, khẩu hiệu, nội dung và hình thức tuyên truyền, quảng bá phù hợp để mọi người có được những thông tin cần thiết về khu di tích thắng cảnh.
Công an huyện Mỹ Đức xây dựng phương án giữ gìn an ninh trật tự, an toàn xã hội, đảm bảo giao thông thuận tiện, chủ động triển khai nhiệm vụ chuyên ngành; chuẩn bị cơ sở vật chất, phương tiện để giải quyết vụ việc nhanh gọn, đạt hiệu quả cao.
Đặc biệt, công an phối hợp với các lực lượng của Ban tổ chức kiểm tra, quản lý chặt chẽ vé thắng cảnh, xử lý nghiêm những trường hợp tranh giành, dẫn khách trốn lậu vé.
Năm 2012, vé tham quan thắng cảnh chùa Hương tăng so với năm 2011. Cụ thể, giá vé tham quan thắng cảnh chung khu di tích Chùa Hương là 50.000 đồng/khách (năm 2011 là 30.000 đồng/khách); giá vé tham quan thắng cảnh chung đối với người già và trẻ em là 25.000 đồng/ khách.
Về giá vé thuyền đò cho tuyến chính - tuyến Hương Tích, đối với thuyền đò chất lượng cao là 40.000 đồng/khách, thuyền đò thường là 35.000 đồng/khách; giá vé thuyền, đò tuyến Long Vân-Tuyết Sơn: đối với thuyền đò chất lượng cao là 35.000 đồng/khách, thuyền đò thường là 30.000 đồng/khách. Giá vé cáp treo (khứ hồi) đối với người lớn tăng từ 100.000 đồng lên 120.000 đồng/vé, trẻ em từ 60.000 đồng/vé lên 80.000 đồng/vé.
Vẫn như thường lệ, ngày khai hội chùa Hương sẽ diễn ra vào mồng 6 tháng Giêng năm Nhâm Thìn 2012. (Vietnam+ 3/1) đầu trang(
Ngày 3/1, Chủ tịch TP Đà Nẵng Văn Hữu Chiến đã có văn ban gửi giám đốc Công an TP Đà Nẵng đề nghị chính thức tạm dừng giải quyết đăng ký thường trú mới đối với các trường hợp có chỗ ở là nhà thuê, mượn, ở nhờ, không có nghề nghiệp ổn định, đồng thời tăng cường công tác quản lý cư trú, nhất là việc quản lý sau đăng ký tạm trú, thường trú tại nhà thuê, nhà mượn, nhà ở nhờ.
Theo văn bản này, việc tạm dừng đăng ký thường trú đối với các đối tượng trên là thực hiện ý kiến chỉ đạo của thường trực Thành ủy Đà Nẵng về việc tăng cường công tác quản lý nhà nước, lập lại trật tự kỷ cương trên một số lĩnh vực và nghị quyết số 23/2011/NQ-HĐND ngày 24-12-2011 của Hội đồng nhân dân TP khóa VIII, kỳ họp thứ 3 về nhiệm vụ năm 2012. (Tuổi Trẻ 4/1) đầu trang(
Sở Xây dựng TP.HCM vừa kiến nghị UBND TP đề xuất cơ quan thẩm quyền tiếp tục giữ nguyên mô hình lực lượng thanh tra xây dựng quận huyện, phường xã như hiện nay nhằm quản lý tốt trật tự xây dựng trên địa bàn TP.
Trước đó, Bộ Xây dựng đã kiến nghị Chính phủ phương án tổ chức lại lực lượng thanh tra xây dựng quận huyện, phường xã thành các đội thanh tra xây dựng thuộc thanh tra Sở Xây dựng TP (hiện nay thuộc các quận huyện).
Tuy nhiên, Sở Xây dựng cho rằng việc thực hiện theo đề xuất của bộ sẽ giảm hiệu quả hoạt động của thanh tra xây dựng, bộ máy Sở Xây dựng TP sẽ thêm cồng kềnh... (Tuổi Trẻ 4/1) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Ngày 3-1, TAND tỉnh Phú Yên tuyên phạt bị cáo Hoàng Đình Thanh (nguyên chánh án TAND thị xã Sông Cầu) 18 tháng cải tạo không giam giữ.
Trần Thanh Luận (giám đốc Công ty Gia Bảo) 30 tháng cải tạo không giam giữ, Nguyễn Thanh Hải (giảng viên Trường ĐH Xây dựng miền Trung) 18 tháng cải tạo không giam giữ cùng về tội cố ý làm trái các quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng.
Tại phiên tòa, các bị cáo thừa nhận từ năm 2004 đến 2006, trong quá trình cải tạo, mở rộng trụ sở TAND huyện Sông Cầu (nay là thị xã Sông Cầu), Thanh với tư cách là chủ đầu tư cùng với Hải (tư vấn giám sát) và Luận (chủ thầu công trình) đã cố ý làm trái, nghiệm thu, thanh quyết toán không đúng thực tế thi công… gây thiệt hại đối với Nhà nước hơn 110 triệu đồng.
Ngoài ra, Thanh còn thông đồng với các kế toán, thủ quỹ vi phạm nguyên tắc thu chi tài chính, gây thiệt hại đối với Nhà nước hơn 36 triệu đồng. Tuy nhiên, do không đủ cơ sở để xử lý hình sự nên giao cơ quan chủ quản xử lý hành chính đối với các kế toán, thủ quỹ này. (Pháp luật TP.HCM 4/1) đầu trang(
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Kết thúc năm 2011, Phòng Thương mại - Công nghiệp Việt Nam cùng Văn phòng Chính phủ và Bộ Tư pháp đã công bố chỉ số hiệu quả hoạt động và thi hành pháp luật về kinh doanh của 14 bộ.
Qua 6 chỉ số “chấm điểm” xếp hạng cho thấy những bộ này mới đạt ở mức trung bình và còn một khoảng cách khá xa so với kỳ vọng của cộng đồng doanh nghiệp. Đây là cơ hội để các bộ nhìn nhận sự đánh giá của các hiệp hội doanh nghiệp cũng là dịp để nhìn lại mình.
Trong con mắt của các hiệp hội, các bộ chỉ thực hiện ở mức bình thường trong việc xây dựng và thi hành pháp luật. Tuy giữa các bộ được “chấm điểm” không khác biệt nhưng từ điểm thấp nhất là 59 đến số điểm cao nhất 100 là một khoảng cách khá xa. Nói một cách nôm na, không có bộ nào đạt điểm khá, giỏi hoặc xuất sắc.
Sự “cho điểm” này cũng như những lần công bố các chỉ số xếp hạng, đánh giá các địa phương hoặc các doanh nghiệp thường xảy ra những tranh cãi, bất đồng, thậm chí là gây khó chịu “bằng mặt không bằng lòng”. Song, với tinh thần cầu thị, cầu tiến, những đánh giá này có thể coi là “thước đo” khá khách quan về năng lực và lòng tin của cộng đồng doanh nghiệp.
Bởi vì, qua những chỉ số “chấm điểm” đã phản ánh một thực tế là trong năm 2011, số lượng luật, nghị định, thông tư của các bộ tăng rất nhanh nhưng chất lượng nhiều văn bản không cao, nhiều quy định không phù hợp với thực tiễn, thường phải thay đổi nhanh, thậm chí “tuổi thọ” quá ngắn. Không phải ngẫu nhiên, bản đánh giá của Diễn đàn Kinh tế thế giới năm 2011-2012 mới công bố cho thấy chỉ số “gánh nặng” từ văn bản quy định của Chính phủ, thì Việt Nam đứng thứ 113/142 nước, thấp hơn nhiều so với ba nước láng giềng là Thái Lan, Malaysia và Singapore.
Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Tài chính bày tỏ, đây là cơ hội để các bộ nhìn lại mình. Để phục vụ tốt hơn cộng đồng doanh nghiệp, công tác xây dựng và thực thi pháp luật về kinh doanh của các bộ cần nỗ lực hơn nữa. Tuy còn cần phải bàn thêm về nội dung, tiêu chí, cách thức đánh giá, nhưng ông Vụ trưởng cũng thừa nhận, việc Bộ Tài chính xếp thứ 8 thì sang năm 2012 phải nỗ lực hơn để cải thiện thứ hạng như cải cách thủ tục hành chính, nâng cao hiệu quả quản lý bằng pháp luật.
Thứ trưởng Bộ Tư pháp nhấn mạnh, trong nhiệm kỳ này, Chính phủ đặc biệt quan tâm đến việc xây dựng hệ thống pháp luật, đặc biệt pháp luật về kinh doanh. Việc các hiệp hội doanh nghiệp đánh giá các bộ chính là phục vụ công cuộc xây dựng hệ thống pháp luật. Kết quả xếp hạng các bộ cũng ghi nhận những cố gắng trong việc thực hiện “vừa đủ” nghĩa vụ của mình, nhưng chưa nhìn thấy ở các bộ những nỗ lực cần thiết để thực hiện công việc của mình hiệu quả nhất.
Phó Trưởng ban Pháp chế Phòng Thương mại - Công nghiệp Việt Nam đưa ra hình ảnh các bộ “dàn hàng ngang” trong hiệu quả hoạt động pháp luật, tức là không có bộ nào tụt hậu cũng không có bộ nào nổi trội.
Khẳng định kết quả “chấm điểm” các bộ đảm bảo khách quan, trung thực có tham khảo ý kiến chuyên gia, nghe các bộ góp ý về phương pháp nghiên cứu, sau đó lấy ý kiến của các hiệp hội, nhóm nghiên cứu hy vọng rằng, đây là một kênh thông tin hữu ích để các bộ nhìn lại mình. Biết mình là ai, đang đứng ở đâu và nên làm gì để cải thiện hình ảnh trong con mắt giới doanh nghiệp. (An Ninh Thủ Đô 4/1) đầu trang(./.
|
|||