Xem ngày trước
BẢN TIN TỔNG HỢP
Xem ngày kế tiếp

Ngày 03 tháng 04 năm 2014
THỜI SỰ
CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
QUẢN LÝ
NHÂN SỰ
KINH TẾ
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH

THỜI SỰ
Nghi án đưa và nhận hối lộ của quan chức ngành đường sắt; tái cơ cấu ngành đường sắt; kết luận kiểm toán nhà nước về dự án cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình; vụ lật cầu Chu Va 6; vụ tiếp viên hàng không bị bắt giữ tại Nhật Bản, cổ phần hóa các doanh nghiệp của Bộ GTVT... đã được lãnh đạo bộ trả lời tại cuộc họp báo vào chiều 2.4.
Về các vấn đề liên quan đến ngành được dư luận quan tâm, Thứ trưởng Nguyễn Hồng Trường cho biết, các vấn đề “nóng” được xã hội đặc biệt quan tâm trong thời gian qua, đã được bộ triển khai quyết liệt, trong đó công tác phối hợp các đơn vị liên quan đều dựa trên cơ sở chính xác, minh bạch, để có sự trả lời sòng phẳng với nhân dân.
Trả lời câu hỏi về nghi án cán bộ đường sắt nhận hối lộ 80 triệu yen từ Tập đoàn Tư vấn đường sắt Nhật Bản (JTC); tiếp viên hàng không VN bị cảnh sát Nhật Bản bắt giữ do liên quan đến mua bán hàng hóa ăn cắp và việc Cục Hàng không yêu cầu VNA báo cáo rõ vụ việc trước 31.3 đang được dư luận quan tâm.
Đại diện bộ cho biết: Đây là vấn đề liên quan đến hai quốc gia Việt Nam và Nhật Bản. Chính vì vậy, không chỉ riêng Bộ GTVT phải chờ đồng thời kết quả báo cáo từ hai phía (VN - Nhật Bản) mới có kết luận và hình thức xử lý cuối cùng. Khi biết thông tin từ báo Yomiuri Shimbun, về việc JTC đã chi tiền "lại quả" cho quan chức ngành đường sắt VN, đoàn thanh tra Bộ GTVT và các cơ quan chức năng đang vào cuộc để khẳng định quyết tâm phòng và chống tham nhũng. Vụ việc này Chính phủ cũng đã giao Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc trực tiếp theo dõi và chỉ đạo. Kết luận, sẽ được công bố trong thời gian tới.
Vấn đề tái cơ cấu ngành đường sắt, Thứ trưởng Nguyễn Hồng Trường cũng đã thừa nhận: Hệ thống quản lý của ngành đường sắt hiện nay rất bất cập. Nguồn tiền từ ngân sách rót xuống đều quy về một mối, bao trùm cả lĩnh vực kinh doanh vận tải, quản lý hạ tầng, do vậy có sự không minh bạch trong quản lý điều hành, dẫn đến một thực trạng có tiền đầu tư nhưng dịch vụ đường sắt nhiều năm xuống cấp, trong khi tai nạn giao thông đường sắt chưa hề thuyên giảm.
Nguồn vốn cần phải biết tập trung cho cải tổ, bảo trì, bảo dưỡng ngành đường sắt hay cho nâng cao chất lượng dịch vụ. Sự nhập nhèm trên khiến đường sắt Việt Nam càng lúc càng lạc hậu.
Do vậy, Bộ GTVT sẽ mạnh mẽ tái cơ cấu ngành đường sắt, trong đó các giải pháp sẽ tập trung theo Quyết định 198 của Chính phủ về tái cơ cấu và cổ phần hóa các Cty đường sắt Việt Nam. Theo đó, sẽ tách hạ tầng đường sắt ra khỏi hoạt động kinh doanh vận tải, sắp xếp lại tổ chức, tăng cường quản trị doanh nghiệp thông qua việc rà soát các văn bản pháp quy về tổ chức hoạt động. Công tác này là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Bộ GTVT trong năm 2014.
Ngoài ra, liên quan đến kết luận của Kiểm toán Nhà nước về dự án cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình và vụ sập cầu Chu Va 6 (huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu), Thứ trưởng Nguyễn Hồng Trường cho biết, Tổng Công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam (VEC), căn cứ vào kết luận của kiểm toán, kiểm tra các đơn vị thi công, sai phạm sẽ được kiểm điểm, xử lý. Việc kiểm tra này sẽ phải hoàn thành trong tháng 4.2014. (Lao Động 3/4) đầu trang(
Ngày 2.4, tại TP.Đà Lạt (Lâm Đồng), Ủy ban Pháp luật của Quốc hội (UBPL) khóa 13, thẩm tra dự án luật Nhà ở (sửa đổi). Hầu hết ý kiến tham gia góp ý nhất trí với nội dung của dự án luật Nhà ở (sửa đổi) do Chính phủ trình.
Tuy nhiên, các đại biểu Quốc hội góp ý với nhà ở xã hội, phải có cơ chế để người lao động, công nhân nghèo dễ dàng được thuê hoặc mua; cần hỗ trợ các doanh nghiệp tự xây nhà ở xã hội để công nhân thuê giá thấp. Luật Nhà ở (sửa đổi) chú trọng nhiều đến nhà ở đô thị, nhưng chưa quan tâm đến nhà ở nông thôn, nơi đa số người dân đang sinh sống.
Nhiều đại biểu Quốc hội đề nghị luật Nhà ở (sửa đổi) cần quy định biện pháp chế tài đối với cán bộ ở nhà công vụ sau khi hết đảm nhận chức vụ hoặc về hưu không chịu trả lại nhà. Giá cho thuê nhà công vụ còn nhiều bất cập và thiếu công bằng. Vấn đề thời điểm chuyển quyền sở hữu nhà ở và điều kiện sở hữu nhà ở của tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam được các đại biểu dành nhiều thời gian góp ý.
Ông Phan Trung Lý, Chủ nhiệm UBPL, cho biết luật Nhà ở phải bảo đảm người dân có nhà ở, với những ý kiến thảo luận tại cuộc họp này sẽ được làm rõ và hoàn thiện trước khi trình Quốc hội trong phiên họp sắp tới. Với đề xuất 10 nhóm vấn đề cần sửa đổi thì dự luật Nhà ở (sửa đổi) sẽ có 13 chương với 179 điều, so với luật Nhà ở hiện hành có 9 chương với 153 điều. (Thanh Niên 3/4) đầu trang(
Ngày 2-4, tại buổi họp báo định kỳ tháng 3-2014, Thứ trưởng Bộ Tài nguyên - môi trường Trần Hồng Hà đã khẳng định như vậy khi trả lời câu hỏi của Tuổi Trẻ về quan điểm của bộ trước một số đề xuất của Bộ Công thương về giảm đầu tư hồ chứa bùn đỏ vì thiết kế có độ an toàn quá cao, giảm phí môi trường, thuế tài nguyên... đối với các dự án khai thác, chế biến bôxit.
Trước câu hỏi về đề xuất giảm phí môi trường, thuế tài nguyên cho các dự án khai thác bôxit, ông Trần Hồng Hà nói: “Các nội dung về phí và thuế đều do Quốc hội ban hành. Về phí môi trường, chúng tôi đã báo cáo Thủ tướng vấn đề liên quan đến môi trường trong khai thác, chế biến bôxit là rất nghiêm trọng, nên quan điểm là giữ nguyên mức phí. Thực tế nếu có đề xuất về giảm phí môi trường là vấn đề liên quan tới lợi nhuận, hiệu quả nên doanh nghiệp cứ đề xuất, nhưng về chủ trương Chính phủ cũng đã khẳng định không thay đổi phí môi trường đối với vấn đề liên quan đến các dự án khai thác, chế biến bôxit”.
Ông Hà cũng cho rằng việc áp thuế tài nguyên đối với các dự án khai thác bôxit cũng sẽ được Chính phủ áp dụng theo đúng quy định. “Không có vấn đề ưu ái đặc biệt, đặc thù nào với các dự án bôxit, vì qua các phiên họp Chính phủ đều khẳng định không thay đổi về phí và thuế đối với các dự án bôxit” - ông Hà nói.
Đầu tháng 3-2014, Bộ Công thương đã có báo cáo gửi đoàn giám sát Ủy ban Thường vụ Quốc hội, trong đó đề xuất giảm đầu tư hồ chứa bùn đỏ vì thiết kế có độ an toàn quá cao, đồng thời đề nghị giảm phí môi trường, thuế tài nguyên, áp thuế VAT 0%. (Tuổi Trẻ 3/4) đầu trang(

CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
Ngày 2/4, Bộ Y tế lấy ý kiến đóng góp lần cuối cho dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế (BHYT) để có thể trình Quốc hội xem xét vào tháng 5.
Bà Tống Thị Song Hương, Vụ trưởng Vụ BHYT, cho biết, dự thảo luật có nhiều điểm mới như Bộ Y tế và Bộ Tài chính quy định thống nhất giá dịch vụ y tế giữa các hạng bệnh viện trên toàn quốc. Dự thảo còn bổ sung quyền lợi của trẻ em dưới 6 tuổi, thanh toán liên quan tai nạn giao thông, tai nạn lao động; bỏ quy định thanh toán khám chữa bệnh tại nước ngoài.
Theo đó, người bị tai nạn giao thông sẽ được thanh toán viện phí mà không cần phải xem xét có vi phạm trong quá trình tham gia giao thông hay không; trẻ em dưới 6 tuổi sẽ được thanh toán 100% viện phí khi phẫu thuật chỉnh thị mắt lác và các tật khúc xạ.
Người nghèo, dân tộc thiểu số cũng được thanh toán 100% thay vì 95% như hiện nay; tỷ lệ áp dụng với đối tượng thuộc hộ cận nghèo hưởng BHYT cũng tăng từ 80% lên 95%...  (Tiền Phong 3/4) đầu trang(

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Hiện nay, việc giải quyết các vấn đề thông qua đường dây nóng của ngành Y tế được thực hiện theo hình thức phối hợp, cụ thể là việc giải quyết phân theo 3 cấp độ: Bệnh viện- Sở Y tế - Bộ Y tế.
Trao đổi với Báo Điện tử Chính phủ về hiệu quả thực hiện đường dây nóng bệnh viện (BV) sau 5 tháng tái triển khai, ông Đặng Văn Chính, Chánh Thanh tra Bộ Y tế cho biết: “Tính từ tháng 11/2013 đến ngày 27/3/2014, đường dây nóng của Bộ Y tế đã  tiếp nhận hơn 6.700 cuộc gọi phản ánh của người dân.
Trong đó, cuộc gọi đến có nội dung phản ánh về chuyên môn, thái độ, trách nhiệm của nhân viên y tế chiếm 12,78% (858 cuộc gọi); phản ánh về gian lận, hối lộ, viện phí chiếm 3,84% (284); phản ánh làm sai quy định của cơ sở y tế 6,99%; hỏi thông tin về y đức, sức khỏe 7,18%...; các cuộc gọi để kiểm tra hoạt động của đường dây, nhầm số, trùng phản ánh... chiếm 47,5%.
Hiện nay, việc giải quyết các vấn đề thông qua đường dây nóng được thực hiện theo hình thức phối hợp, theo đó, việc giải quyết phân theo 3 cấp độ: BV - Sở Y tế - Bộ Y tế.
Thông thường, người dân gọi trực tiếp đến BV (sự việc liên quan đến BV). Nếu người dân không thỏa mãn cách giải quyết hoặc thời gian giải quyết lâu, người dân gọi đến đường dây nóng của Sở hoặc Bộ. Thêm nữa, do tính chất sự việc, chẳng hạn có những sự việc cấp cứu bệnh nhân cần phải được xử lý ngay, thì chính Bộ trưởng sẽ trực tiếp giải quyết, ví dụ như vụ việc liên quan đến vắc xin trước đây.
Tuy nhiên, có những ý kiến gửi lên Bộ nhưng xét thấy sự việc có thể do địa phương giải quyết được thì Bộ sẽ giao cho địa phương. Khi giải quyết xong, địa phương phải báo kết quả giải quyết về Bộ, đồng thời nếu không thấy người dân phản ánh lại nghĩa là họ có thể đã hài lòng với cách giải quyết của địa phương.
Trên thực tế, theo phản ánh, phần lớn người dân hài lòng với cách giải quyết những bức xúc thông qua đường dây nóng, vì nó tiện lợi, nhanh chóng và tiết kiệm thời gian của họ”.
Ông Chính khẳng định: “Thanh tra Bộ sẽ phải theo dõi đến cùng các vụ việc được gọi đến đường dây nóng của Bộ. Chẳng hạn như vụ việc “không mua thuốc đắt bệnh viện, bác sỹ không tiêm cho bệnh nhân” diễn ra ở Hải Phòng vừa qua, chúng tôi đang chỉ đạo quyết liệt phải giải quyết đến cùng, trong đó phải làm rõ việc cửa hàng thuốc tư nhân có bán thuốc không rõ nguồn gốc cho bệnh nhân.
Hiện nay, cách giải quyết sự việc của các BV, Sở Y tế cũng rất tích cực, nói chung người dân rất hài lòng sau khi được giải đáp. Điều này được thể hiện thông qua số cuộc gọi đến đường dây nóng của Bộ Y tế đã giảm đi đáng kể so với giai đoạn đầu. Nguyên nhân là do các BV và các Sở Y tế địa phương đã chú trọng hơn trong công tác này và có kỹ năng, kinh nghiệm giải quyết các vụ việc rõ ràng hơn.
Thực sự Bộ Y tế rất cầu thị vì mục tiêu cuối cùng là phục vụ người dân, vì chính người dân là điều kiện để ngành Y tế tồn tại và phát triển. Nếu BV nào không có tín nhiệm, người dân không đến khám chữa bệnh, chắc chắn BV đó không thể phát triển, còn BV nào có tín nhiệm, có chuyên môn cao thì lại càng thu hút đông bệnh nhân”. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 2/4) đầu trang(
Chiều 2-4, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Bình Nguyễn Hữu Hoài cho biết, Quảng Bình xếp thứ nhất về Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) năm 2013, là năm thứ ba liên tiếp Quảng Bình dẫn đầu cả nước.
Theo đó, Quảng Bình là địa phương duy nhất nằm trong nhóm tỉnh, thành phố đạt điểm cao nhất ở cả sáu nội dung của PAPI (tham gia của người dân ở cấp cơ sở, công khai -minh bạch, trách nhiệm giải trình với người dân, kiểm soát tham nhũng trong khu vực công, thủ tục hành chính công, cung ứng dịch vụ công). (Nhân Dân 3/4) đầu trang(

THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Kết quả một cuộc khảo sát được công bố ngày 2-4 cho thấy tình trạng tham nhũng vặt diễn ra phổ biến tại nhiều địa phương, cứ đụng đến thủ tục là người dân phải “lót tay”.
Ngày 2-4, kết quả công bố Chỉ số hiệu quả quản trị hành chính công cấp tỉnh (PAPI) năm 2013 cho thấy tham nhũng vặt diễn ra phổ biến ở hầu hết địa phương, trong khi người dân bị cán bộ đối xử thiếu tôn trọng...
Theo kết quả công bố, các địa phương được đánh giá cao nhất trong chỉ số PAPI 2013 lần lượt là Quảng Bình, Quảng Trị, Long An, Thái Bình, Hà Tĩnh, Đà Nẵng... Một số TP lớn đều có thứ hạng không cao như TP.HCM (26), Hà Nội (28), Hải Phòng (48)...
Đứng cuối bảng là Bắc Giang, Lai Châu, Quảng Ninh, Hà Giang, Lào Cai, Kon Tum... Đặc biệt, Bắc Giang là địa phương bị người dân đánh giá nhiều chỉ số thành phần đều đứng cuối bảng.
Khi được hỏi về tính công khai minh bạch, theo ông Jairo Acuna Alfaro (Chương trình Phát triển Liên Hiệp Quốc, trưởng nhóm thực hiện PAPI), khoảng 80% người tham gia cuộc khảo sát khẳng định không được biết đến quy hoạch hay kế hoạch sử dụng đất tại địa phương.
Nơi thấp nhất là 1,6% và nơi cao nhất cũng chỉ 50% người dân biết về thông tin này, trong đó chỉ có 19% là nhờ chính quyền thông báo.
Theo ông Jairo Acuna Alfaro, chỉ số này “hầu như không có sự thay đổi tích cực nào từ năm 2011-2013”.
Khảo sát về việc đóng góp tự nguyện, kết quả cho thấy có tới hơn 50% người dân cho biết đã đóng góp để xây mới hay tu sửa các công trình công cộng ở địa phương... là do bị chính quyền vận động hoặc ép buộc.
Đặc biệt, 75% trong số này cho biết đóng góp của họ có được ghi chép vào sổ, riêng tại Lai Châu tỉ lệ này là 36%. Tính chung về chỉ số công khai minh bạch, Quảng Bình đứng đầu, tiếp theo là Đà Nẵng, Thanh Hóa... Ba tỉnh cuối bảng là Kiên Giang, Đồng Tháp và Bắc Giang.
Đánh giá về tình trạng tham nhũng, có 42% người dân cho rằng họ vẫn phải hối lộ khi đi khám bệnh ở bệnh viện tuyến quận, huyện. 30% người dân được hỏi cho rằng có tham nhũng khi làm thủ tục liên quan giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, 24% cho rằng phải mất thêm tiền khi xin cấp phép xây dựng, 42% nêu có tiêu cực khi xin việc vào cơ quan nhà nước...
Chỉ có 38% người dân cho rằng chính quyền địa phương đã nghiêm túc trong xử lý các vụ tham nhũng được phát hiện. Tiền Giang, Long An, Cần Thơ là các địa phương được đánh giá đứng đầu về kiểm soát tham nhũng trong khu vực công. Hải Phòng và Hà Nội thuộc nhóm cuối bảng trong khi Bắc Giang đứng thấp nhất.
Theo ông Jairo Acuna Alfaro, “kiểm soát tham nhũng trong dịch vụ công” là nội dung được người dân đánh giá có sự tăng điểm lớn nhất trong năm 2013 so với năm 2012, dù mức độ tăng điểm không đáng kể.
Tuy nhiên, theo ông Jairo, chỉ tiêu thành phần “quyết tâm chống tham nhũng ở cấp địa phương” dường như không có biến chuyển nào sau nhiều năm.
Về thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ), hầu hết người dân đều khẳng định gặp nhiều khó khăn, thậm chí “quá khổ”, trong đó gần 20% người dân cho biết phải qua nhiều cửa mới làm xong các thủ tục.
Hệ quả là 6,3% người dân đã phải thuê trung gian thay vì trực tiếp đến bộ phận một cửa. Theo quy định, thời gian giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến sổ đỏ chỉ khoảng 30 ngày, nhưng kết quả khảo sát cho thấy thời gian hoàn tất thủ tục này kéo dài rất nhiều, thậm chí có trường hợp lên đến 700 ngày (tức hai năm).
“Điểm số xếp hạng của dân về thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là thấp nhất trong bốn nhóm dịch vụ hành chính công được đánh giá. Điều đó cho thấy quy trình, thủ tục cấp mới, đổi và chuyển nhượng quyền sử dụng đất cần được rà soát và đơn giản hóa hơn nữa” - báo cáo của PAPI nhấn mạnh.
Với các câu hỏi cụ thể về công chức có thạo việc không, công chức làm thủ tục này có thái độ lịch sự không, có nhận được kết quả như lịch hẹn không... nhiều người dân khẳng định bị công chức đối xử thiếu tôn trọng. Với thủ tục hành chính cấp xã phường, nguyên nhân chính dẫn đến giảm sự hài lòng của người dân là không trả kết quả đúng hẹn (51%), thái độ thiếu tôn trọng (50%).
Trong khi đó, với câu hỏi “công chức có đối xử lịch sự không?”, kết quả cho thấy nhiều nơi người dân chưa thật sự được đối xử lịch sự. Các địa phương có điểm số này khá thấp là Khánh Hòa, Quảng Ninh, Cao Bằng và Điện Biên, trong khi Hậu Giang, Thanh Hóa được đánh giá tốt nhất. Báo cáo PAPI nêu rõ chính thái độ phục vụ và sự thạo việc của công chức đang kéo chỉ số thủ tục hành chính công xuống, mặc dù hai chỉ số này đã có sự cải thiện thời gian qua.
"Kết quả khảo sát người dân của PAPI cho thấy tình trạng lót tay để có việc làm trong khu vực nhà nước vẫn diễn ra ở tất cả tỉnh, thành. Các loại tham nhũng vặt cũng đang phổ biến trên cả nước”, ông Đặng Hoàng Giang (phó giám đốc CECODES - đơn vị tham gia khảo sát) cho biết.
Chỉ số PAPI bắt đầu thực hiện từ năm 2009, được đo lường trên cơ sở khảo sát trực tiếp cảm nhận của người dân do Trung tâm Nghiên cứu phát triển và hỗ trợ cộng đồng (CECODES), Mặt trận Tổ quốc VN, Chương trình Phát triển Liên Hiệp Quốc phối hợp thực hiện. Năm 2013 đã có 13.892 người ở 63 tỉnh thành được phỏng vấn.
Theo ban tổ chức PAPI, đến nay đã có 22 tỉnh thành quan tâm phân tích hoặc chỉ đạo các sở, ban ngành xây dựng kế hoạch hành động để cải thiện chỉ số PAPI. Để đánh giá, PAPI có sáu trục chỉ số nội dung chính gồm: sự tham gia của người dân, tính công khai minh bạch, trách nhiệm giải trình với dân, kiểm soát tham nhũng, thủ tục hành chính công và cung ứng dịch vụ công.
Có 22 chỉ số thành phần và 92 chỉ tiêu hỏi người dân rất cụ thể như: ngân sách xã đã công khai chưa, có được biết kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất của xã phường không; có phải chi thêm tiền để nhận được giấy phép xây dựng, có bị vòi vĩnh hối lộ 12 tháng qua, làm thủ tục cấp phép xây dựng thì công chức có thạo việc không, có lịch sự không, có được nhận kết quả đúng hạn không... (Tuổi Trẻ 3/4) đầu trang(
“Giao giám đốc Công an TP.HCM phân công nhân sự tham gia phối hợp với các chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án ODA trọng điểm của TP để thực hiện công tác đấu tranh, ngăn ngừa tiêu cực, tham nhũng”.
Đây là chỉ đạo của Chủ tịch UBND TP Lê Hoàng Quân trong công văn mới đây. Công văn cũng yêu cầu các chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án ODA khẩn trương rà soát về công tác tổ chức đấu thầu của các dự án cũng như công tác đàm phán, ký kết... để không xảy ra tiêu cực. Người đứng đầu phải chịu trách nhiệm trước UBND TP nếu xảy ra tiêu cực, tham nhũng. (Pháp luật TP.HCM 3/4) đầu trang(
Việc các dự án cơ sở hạ tầng ở Việt Nam bị đội giá lên cao là có thật, một phần là do tình trạng triển khai kéo dài, và cũng không loại trừ yếu tố tham nhũng.
Tình trạng này gây lãng phí lớn về nguồn lực, theo Giám đốc quốc gia Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) tại Việt Nam Tomoyuki Kimura.
Trả lời về tranh luận gần đây, rằng một ki lô mét đường cao tốc ở Việt Nam đắt gấp 3 lần nước ngoài là đúng hay không, ông Kimura nói: “Có nhiều dự án cơ sở hạ tầng do các nhà tài trợ cấp vốn bị trì hoãn bởi nhiều lý do, trong đó chủ yếu là do quá trình giải phóng mặt bằng quá lâu.”
Ông bổ sung thêm: “Hơn nữa, trước đây Việt Nam bị lạm phát cao, nếu trì hoãn 1-2 năm thì chi phí dự án bị đội lên nhiều. Đó là vì sao các dự án cơ sở hạ tầng ở Việt Nam thường cao hơn.”
Ví dụ như dự án đường sắt đô thị Nhổn - Ga Hà Nội do Pháp, ADB và Ngân hàng Đầu tư châu Âu đồng tài trợ đã phải điều chỉnh tổng mức đầu tư lên 1,275 tỉ euro, tăng thêm tới 492 triệu euro so với dự kiến ban đầu là 783 triệu euro.
Đánh giá của ông Kimura là tương đồng với bà Victoria Kwakwa, Giám đốc quốc gia Ngân hàng Thế giới tại Việt Nam, trong một cuộc phỏng vấn với Thời báo Kinh tế Sài Gòn Online gần đây.
Tình trạng các dự án cơ sở hạ tầng ở Việt Nam bị đội cao giá hơn nhiều so với dự tính đang gây nhiều tranh luận tại Việt Nam.
Gần đây, dự án đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình có tổng chiều dài 56 km đi qua 3 tỉnh/thành là Hà Nội - Hà Nam - Nam Định được Kiểm toán Nhà nước phát hiện đã đội giá hơn 5.000 tỉ đồng so với ban đầu.
Tổng mức đầu tư dự án này ban đầu chỉ có hơn 3.733 tỷ đồng năm 2004 đã đội lên thành 8.974 tỷ đồng năm 2010, theo Kiểm toán Nhà nước.
Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam Trần Đình Thiên khẳng định, trong một số trường hợp điển hình, chi phí xây dựng đường sá ở Việt Nam cao hơn nhiều so với các tuyến tương tự trên thế giới.
Chẳng hạn, đường cao tốc TPHCM-Trung Lương (2010) có chi phí là 9,9 triệu đô la/km; TPHCM - Long Thành - Dầu Giây: 18,3 triệu đô la/km; Bến Lức - Long Thành: 28,2 triệu đô la/km... Trong khi đó, theo ông Thiên, chi phí xây dựng đường cao tốc 4 làn xe bình quân ở Mỹ là 5,8 triệu đô la/km (2002); Trung Quốc (2003-06) là 3,7 triệu đô la/km và Indonesia (2007) là 5,5 triệu đô la/km.
Một báo cáo của Bộ Giao thông Vận tải cho biết, trong vài năm qua tổng mức đầu tư của các dự án qua quá trình thực hiện đã tăng trung bình 180% so với tổng mức được duyệt.
Trong đó, các dự án dài hạn như đường Hồ Chí Minh giai đoạn 1 đã tăng 292%, trung hạn như đường cao tốc Sài Gòn - Trung Lương, Cầu Giẽ - Ninh Bình, Quản Lộ - Phụng Hiệp, Nam sông Hậu v.v.. tăng từ 50 -80%.
Theo ông Kimura, chất lượng của hạ tầng cơ sở ở Việt Nam tụt hậu so với phần lớn các nền kinh tế Đông Nam Á. Ông cho rằng, Việt Nam cần khoảng 170 tỉ đô la Mỹ đầu tư cho hạ tầng kỹ thuật như điện, cấp thoát nước, giao thông trong giai đoạn 2011-2020.
Ông cho rằng, ngân sách và nguồn hỗ trợ phát triển chính thức ước tính chỉ đáp ứng khoảng một nửa nhu cầu này. Chi đầu tư của chính phủ cho cơ sở hạ tầng bị hạn chế bởi tình trạng thâm hụt ngân sách triền miên - trong giai đoạn 2010-2013 thâm hụt ngân sách bình quân khoảng 5% GDP.
Ông Kimura cho rằng, nhìn chung các dự án ODA đều đối mặt với rủi ro có tham nhũng do có nhiều hợp đồng đấu thầu, mua sắm.
“Chúng tôi nhận thức được điều này nên có cơ chế bảo vệ để các đối tác tuân thủ theo chính sách của ADB. ADB và Chính phủ Việt Nam sẽ tiếp tục cơ chế hợp tác này để đảm bảo trong sạch cho các dự án ODA và đảm bảo các đối tác tuân thủ theo quy định minh bạch”, ông nói. (TBKTSG-Online 2/4) đầu trang(

QUẢN LÝ
Chiều 2/4, ông Vũ Xuân Thiện, Cục phó Cục Quản lý nhà và Thị trường bất động sản (QLN&TTBĐS), Bộ Xây dựng cho biết “những trường hợp ở nhà công vụ sai đối tượng đều phải thu hồi”, mặt khác, Bộ sẽ báo cáo Chính phủ trường hợp sử dụng nhà công vụ, nhưng vượt hoặc không thuộc thẩm quyền.
Theo báo cáo, đến nay, Bộ Xây dựng đã được nhận bàn giao 80 căn chung cư tại khu nhà ở công vụ Hoàng Cầu từ Văn phòng Chính phủ, nhận chuyển giao 24 căn chung cư CT7 từ thành phố Hà Nội. Ngoài ra, Bộ mua 76 căn chung cư CT1-CT2 làm nhà ở công vụ của Chính phủ và đang triển khai bố trí cho thuê, quản lý vận hành quỹ nhà ở công vụ này.
Lãnh đạo Cục QLN&TTBĐS giải thích, những trường hợp cán bộ đã về hưu, chuyển chỗ ở khác nhưng vẫn giữ lại nhà công vụ tại khu Hoàng Cầu (như báo chí nêu) sẽ phải trả lại nhà. “Theo các văn bản pháp luật hiện hành, cán bộ đã về hưu, chuyển công tác về các địa phương khác, đã mất hoặc không ở thì phải trả lại nhà ở công vụ”, ông Thiện nói.
Theo ông Thiện, việc các trường hợp hiện không ở tại khu nhà ở công vụ Hoàng Cầu, đang sử dụng không đúng mục đích sẽ phải trả lại nhà công vụ để bố trí cho các cán bộ khác thuộc đối tượng, có nhu cầu là hợp lý.
Lãnh đạo Bộ Xây dựng cho biết, khu nhà ở công vụ Hoàng Cầu nói trên, Bộ mới nhận bàn giao từ Văn phòng Chính phủ từ 1/1. Qua rà soát, nhà ở công vụ tại khu nhà ở công vụ Hoàng Cầu được phân ra 4 trường hợp: Cán bộ đang công tác đúng đối tượng, đủ điều kiện và đang ở nhà công vụ; cán bộ đã nghỉ hưu hiện vẫn ở nhà công vụ; cán bộ đã nghỉ hưu hoặc đã mất, hiện cho người nhà ở nhờ nhà công vụ; cán bộ đã nghỉ hưu hoặc đã mất, nhà không có người ở và khóa cửa.
Trường hợp cán bộ đang công tác đúng đối tượng, đủ điều kiện và đang ở nhà công vụ Hoàng Cầu thì sẽ được bố trí nhà ở công vụ mới của Chính phủ tại nhà chung cư CT1-CT2 và nhà chung cư CT7 mà Bộ Xây dựng đang được giao quản lý.
Đối với các trường hợp khác, Bộ Xây dựng đang lên kế hoạch và quy trình xử lý cụ thể, thận trọng theo quy định của các văn bản quy phạm pháp luật về nhà ở công vụ, phù hợp thực tiễn đang quản lý sử dụng tại khu nhà ở công vụ Hoàng Cầu. Nguyên tắc là khi không còn thuộc đối tượng được thuê nhà công vụ thì dứt khoát phải trả nhà.
“Bộ có cơ chế, tạo điều kiện cho cán bộ về hưu có khó khăn về nhà ở có chỗ ở mới như: được ưu tiên, tạo điều kiện để các cán bộ này được mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội theo quy định tại Nghị định số 188/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội và được vay vốn ưu đãi để mua nhà”, ông Thiện cho biết.
Theo ông Vũ Xuân Thiện, trước đây, việc quản lý sử dụng nhà ở công vụ chưa được quan tâm đúng mức. Vì nhiều lý do, việc thu hồi nhà ở công vụ của các cán bộ lãnh đạo của các bộ, ngành thành phố khi hết tiêu chuẩn nhà ở công vụ gặp khó khăn. Tới đây, công tác quản lý nhà ở công vụ sẽ khắc phục được những tồn tại. Nhà ở công vụ được bố trí trang thiết bị nội thất cơ bản. Do vậy, cán bộ được bố trí thuê nhà ở công vụ không phải trả chi phí cho việc trang bị nội thất, sửa chữa, cải tạo cho nhà ở công vụ.
Cùng đó, Nhà nước sẽ thực hiện ký hợp đồng giữa đơn vị quản lý vận hành nhà ở công vụ với người thuê nhà, trong đó quy định cụ thể trách nhiệm, nghĩa vụ của bên cho thuê nhà và bên thuê nhà, giá thuê, thời hạn thuê và việc thu hồi nhà ở công vụ, có chế tài kèm theo.
“Nếu ai không còn đủ tiêu chuẩn ở nhà công vụ sẽ được thông báo để di dời trong vòng 6 tháng. Nếu ai không thực hiện sẽ bị cưỡng chế. Đây cũng là mô hình điển hình để xử lý các trường hợp khác”, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Nguyễn Văn Nên nói với các phóng viên ngày 1/4.
Trước việc nhiều quan chức không chịu trả nhà công vụ dù nghỉ hưu đã lâu, hoặc đang tại vị nhưng lại để con cái ở còn mình ở chỗ khác, thậm chí không ở nhưng vẫn khóa cửa “giữ chỗ” để đấy, ông Nên khẳng định sẽ sớm khắc phục tình trạng này. “Đây là câu chuyện không vui, rõ nét và tập trung nhất tại khu nhà công vụ Hoàng Cầu, Hà Nội”, ông nói.
Ông Nên cho rằng, những quy định trước đây về nhà công vụ còn đơn giản, chỉ nghĩ khi cán bộ về hưu thì bàn giao lại nhà, nên các quy định, chế tài, hồ sơ giao nhà, thu hồi chủ yếu dựa trên tinh thần tự giác. Sau khi xuất hiện tình trạng cán bộ về hưu không trả nhà công vụ, Thủ tướng giao Bộ Xây dựng thành lập tổ chức chuyên trách quản lý nhà công vụ, có quy định rõ ràng về thủ tục, chế tài… (Tiền Phong 3/4) đầu trang(
Đường ống dẫn nước sông Đà đi qua huyện Thạch Thất (Hà Nội) bị vỡ đến 5 lần do sử dụng công nghệ từ Trung Quốc với giá thành rẻ
Đến 7 giờ ngày 2-4, sự cố vỡ đường ống nước sông Đà tại Km22+660 thuộc địa bàn huyện Thạch Thất, Hà Nội xảy ra vào chiều 1-4 mới cơ bản được khắc phục. 70.000 hộ dân Hà Nội ở các quận Hà Đông, Thanh Xuân, Hoàng Mai… đã được cấp nước trở lại sau gần 1 ngày đêm “khát nước”.
Ông Nguyễn Anh Việt, Giám đốc Công ty CP Đầu tư Kinh doanh nước sạch (VIWACO), cho biết điểm vỡ có đường kính rộng 25 cm, chi phí khắc phục sự cố khoảng trên 1 tỉ đồng.
Đại diện VIWACO phân trần: Đoạn ống nước bị vỡ chạy qua nền đất yếu lại bị tác động của xe cộ đi bên trên. VIWACO đang nghiên cứu xây dựng một đường ống dẫn nước mới bằng sắt chạy song song với đường ống cũ để dự phòng khi có sự cố. Dự kiến, đường ống mới sẽ được xây dựng vào năm 2015. Tuy nhiên, để xây đường ống này cần khoảng 4.000 tỉ đồng, trong điều kiện kinh tế khó khăn như hiện nay thì chưa biết khi nào mới triển khai được.
Đường ống dẫn nước sông Đà được đưa vào sử dụng từ năm 2008 với kinh phí đầu tư hơn 1.500 tỉ đồng. Đây là lần thứ năm đường ống nước này bị vỡ. Ông Nguyễn Sỹ Trung, kỹ sư trưởng dự án Mở rộng và hoàn thiện đường Láng - Hòa Lạc (Viện Khoa học và Công nghệ Giao thông vận tải), nhận định từ khi xây dựng, đơn vị thi công đã vi phạm 2 nguyên tắc cơ bản là chọn chất liệu cũng như vị trí đất nền yếu. Điều này dẫn đến sự cố liên tiếp xảy ra và khắc phục rất tốn kém.
Về chất liệu của tuyến đường ống, ông Trung cho hay ống được làm từ composite (dạng sợi thủy tinh tổng hợp) do chủ đầu tư nhập công nghệ từ Trung Quốc về và tự sản xuất với giá thành rẻ. Chất liệu này có khả năng chịu lực kém, dễ vỡ trước lực biến dạng, lực nén, nhất là khi có biến động cuộn xoắn.
Được biết, hôm nay 3/4, Cục Giám định chất lượng thuộc Bộ Xây dựng sẽ thanh kiểm tra chất lượng đường ống này. (Người Lao Động 3/4; Dân Trí 3/4) đầu trang(

NHÂN SỰ
Thủ tướng vừa phê chuẩn việc bầu chức vụ Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng nhiệm kỳ 2011 - 2016 đối với ông Trần Ngọc Liêm, Ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng.
Ông Trần Ngọc Liêm sinh năm 1962, quê Thanh Hóa, trình độ chuyên môn tiến sỹ Luật kinh tế, cử nhân Chính trị.
Trước khi được bầu giữ chức Phó Chủ tịch tỉnh Lâm Đồng, ông Liêm là Phó Bí thư Đảng ủy - Đảng bộ Thanh tra Chính phủ, Vụ trưởng Vụ Giám sát, thẩm định và xử lý sau thanh tra thuộc Thanh tra Chính phủ.
Trước đó, Tỉnh ủy Lâm Đồng đã tổ chức hội nghị công bố quyết định của Ban Bí thư chỉ định ông Trần Ngọc Liêm tham gia Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa IX, nhiệm kỳ 2010-2015.
Ông Trần Ngọc Liêm là một trong 44 cán bộ vừa được Trung ương luân chuyển, điều động về nhận công tác tại các địa phương trong cả nước. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 2/4) đầu trang(
Tại cuộc họp báo quý 1/2014 của Bộ GTVT chiều 2.4, Thứ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Hồng Trường cho biết, đến hết hạn nộp hồ sơ là 14.3, Bộ GTVT mới chỉ nhận được 3 hồ sơ thi tuyển chức danh Tổng cục trưởng Tổng cục Đường bộ VN.
Bộ trưởng GTVT đã ký quyết định gia hạn thêm 1 tuần để tăng thêm lượng hồ sơ và đưa thêm một số điều kiện rõ hơn, ví dụ giám đốc các ban quản lý dự án cũng sẽ được tham gia. Kết thúc hạn, đã có 4 hồ sơ dự tuyển. “Con số này chúng tôi cho là nhiều, sẽ chọn được ứng cử viên tốt nhất làm tổng cục trưởng. Trong tháng 4 sẽ thực hiện việc thi tuyển”, ông Trường nói.
Liên quan đến nội dung cổ phần hóa, ông Trường cho biết trong cuộc họp tái cơ cấu Vietnam Airlines (VNA) vừa diễn ra, Bộ trưởng GTVT đã yêu cầu VNA phải tiến hành IPO trong tháng 9.2014. Với hai đơn vị lớn khác là Tổng công ty công nghiệp tàu thủy (SBIC) và Vinalines sẽ thực hiện tái cơ cấu trong năm 2015.
Về nghi án hối lộ 80 triệu yen của Công ty Nhật JTC và yêu cầu đặt ra về việc sửa đổi cơ chế cấp vốn ODA tránh tình trạng tiêu cực trong đấu thầu, Thứ trưởng Nguyễn Ngọc Đông cho biết, cơ chế cấp vốn vay STEP (vốn ODA có kèm điều kiện bắt buộc) sẽ tiếp tục được VN và phía Nhật Bản trao đổi thông qua đối thoại, nghiên cứu sửa đổi cơ chế trong thời gian tới. (Thanh Niên 3/4) đầu trang(
Chiều 2-4, tại Hội nghị Thành ủy Đà Nẵng lần thứ 15 (mở rộng), Ban Chấp hành Đảng bộ TP Đà Nẵng đã bầu ông Nguyễn Xuân Anh giữ chức danh Phó Bí thư Thành ủy sau khi đã được Trung ương đồng ý.
Ông Nguyễn Xuân Anh hiện là Ủy viên Dự khuyết Trung ương, Phó Chủ tịch TP Đà Nẵng. Năm nay ông Anh 38 tuổi và là Tiến sĩ quản trị kinh doanh. Ông Anh cũng là con trai của nguyên Ủy viên Bộ Chính trị, nguyên Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương Đảng Nguyễn Văn Chi.
Trước đó chiều 14-2, Ban Chấp hành đảng bộ TP Đà Nẵng đã tiến hành quy trình lấy phiếu tín nhiệm đối với chức danh Phó Bí thư Thành ủy để gửi Ban Bí thư xem xét trước khi Thành ủy Đà Nẵng bầu người giữ chức vụ này. Qua kết quả kiểm phiếu, ông Nguyễn Xuân Anh đã được tập thể Ban Thường vụ, Ban chấp hành Đảng bộ TP Đà Nẵng thống nhất giới thiệu vào chức vụ trên.  (Pháp luật TP.HCM 3/4) đầu trang(

KINH TẾ
Trong báo cáo kinh tế vĩ mô quý 1-2014 công bố hôm qua 2-4, Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia (UBGSTCQG) nhận định, với những diễn biến kinh tế trong 3 tháng qua, triển vọng đạt mục tiêu tăng trưởng 5,8% của Việt Nam trong năm 2014 đã trở nên sáng sủa hơn.
Theo UBGSTCQG, tăng trưởng GDP quý 1-2014 (4,96%) cao hơn cùng kỳ hai năm trước nhờ sự phục hồi của khu vực nông - lâm - thủy sản và công nghiệp - xây dựng. Đặc biệt, bóc tách yếu tố mùa vụ trong tăng trưởng GDP hàng quý cho thấy tăng trưởng đã liên tục tăng kể từ quý 2-2013 sau khi đã giảm liên tục từ quý 1-2011 và xu hướng này dự báo sẽ được duy trì trong 3 quý cuối năm 2014.
UBGSTCQG cho rằng một dấu hiệu quan trọng là trong quý 1-2014 sản xuất tiếp tục chuyển biến tích cực. Chỉ số sản xuất công nghiệp, nhất là công nghiệp chế biến chế tạo, tiếp tục xu hướng tăng nhanh hơn kể từ quý 2-2013. Bên cạnh đó, chỉ số nhà quản trị mua hàng (PMI) tháng 2-2014 thể hiện sự mở rộng sản xuất (trên ngưỡng 50) liên tiếp trong vòng 6 tháng qua: sản lượng liên tục tăng, tồn kho thành phẩm giảm mạnh và tiêu thụ hàng hóa đầu vào sản xuất tăng cao.
Nhập khẩu nguyên, nhiên vật liệu, máy móc thiết bị sản xuất tiếp tục xu hướng tăng kể từ tháng 9-2013 và tăng mạnh trong quý 1-2014: nhập khẩu máy móc thiết bị tăng 29,3%, xăng dầu tăng 29,6%, nguyên phụ liệu dệt may tăng 28,7%. Xuất khẩu cũng tiếp tục là động lực cho tăng trưởng khi trong quý 1 Việt Nam xuất siêu hơn 1 tỷ USD tăng 44,5% so với cùng kỳ năm trước và là mức xuất siêu lớn nhất kể từ năm 2010.
Một điểm sáng nữa trong bức tranh kinh tế - xã hội là môi trường kinh tế vĩ mô ổn định, lạm phát kiểm soát ở mức thấp. CPI cuối quý 1 chỉ tăng 0,8% so với cuối năm 2013 và 4,83% so cùng kỳ năm trước, là mức tăng thấp nhất kể từ năm 2005 trở lại đây. Lạm phát giảm tạo điều kiện giảm mặt bằng lãi suất, góp phần thúc đẩy tăng trưởng tín dụng và giảm chi phí tài chính cho doanh nghiệp.
Tuy nhiên, UBGSTCQG cho rằng, mặc dù kinh tế có sự chuyển biến tích cực song tổng cầu chậm cải thiện. Theo đó, tiêu dùng chậm cải thiện, bằng chứng là doanh số bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng quý 1 nếu loại trừ yếu tố giá chỉ tăng 5,1%, không cao hơn nhiều so với cùng kỳ 2 năm trước đây (quý 1-2012 tăng 5% và quý 1-2013 tăng 4,5%). Tốc độ tăng trưởng kinh tế vì vậy vẫn ở mức thấp so với tiềm năng của nền kinh tế.
Trước diễn biến này, UBGSTCQG khuyến nghị, song song với việc thực hiện các giải pháp tái cơ cấu kinh tế nhằm thúc đẩy tăng trưởng dài hạn, cần tiếp tục quan tâm hỗ trợ tổng cầu của nền kinh tế, khai thông thị trường tiêu thụ hàng hóa cho sản xuất; hỗ trợ cho nông dân về giá nông sản; giảm lãi suất và tiếp tục hỗ trợ doanh nghiệp, người sản xuất tiếp cận vốn vay ngân hàng.
Bên cạnh đó, trên cơ sở lạm phát mục tiêu cả năm, cần chủ động điều tiết giá hàng hóa cơ bản, dịch vụ và tỷ giá cũng như điều tiết tổng cầu của nền kinh tế thông qua phối hợp chính sách tiền tệ - tài khóa một cách thích hợp để hướng tới mục tiêu lạm phát đã định. (Sài Gòn Giải Phóng 3/4) đầu trang(

PHÁP LUẬT
Ngày 2/4, Công an quận Long Biên bắt giữ ông Đinh Quang Khải (SN 1963, Phó trưởng Trung tâm hiệp đồng tìm kiếm cứu nạn - Cty quản lý bay miền Bắc, thuộc Tổng công ty quản lý bay Việt Nam), để điều tra hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản.
Theo tin ban đầu, tháng 5/2013, ông H. ở quận Ba Đình, Hà Nội, được ông Khải khoe Trung tâm hiệp đồng tìm kiếm cứu nạn đang tuyển người, muốn xin cho người nhà thì nộp 8.000 USD.
Sau đó, ông H. đã đưa cho ông Khải 7.000 USD và 55 triệu đồng, để nhờ xin cho người nhà vào làm việc. Đến nay, ông Khải vẫn chưa xin được việc làm cho người nhà ông H., cũng chưa trả lại tiền. (Tiền Phong 3/4) đầu trang(
Bị TAND TP Hà Nội kết án oan, sau đó được TAND Tối cao tuyên vô tội nhưng phải mất đến hơn 10 năm chờ đợi, ngày mai (4/4), ông Phạm Đức Bình mới chính thức được công khai xin lỗi.
“Bị án oan” - ông Phạm Đức Bình (SN 1956, ở phường Lý Thái Tổ, quận Hoàn Kiếm) được TAND TP Hà Nội xin lỗi công khai theo tinh thần Nghị quyết 388 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội về những người bị các cơ quan tố tụng “gây” oan sai.
Trước đó, năm 1992, ông Bình được lãnh đạo cty bổ nhiệm Cửa hàng trưởng Cửa hàng dịch vụ tổng hợp và tiêu thụ sản phẩm, thuộc Cty cơ giới và xây lắp. Đến năm 1997, Cty cho dừng hoạt động kinh doanh của cửa hàng, do phát hiện làm ăn thua lỗ.
Đến tháng 11/1997, công ty tiến hành thanh tra hoạt động kinh doanh của Cửa hàng dịch vụ tổng hợp và tiêu thụ sản phẩm. Sau đó, đại diện công ty kết luận, ông Bình đã nhiều lần nhận tiền tạm ứng của Xí nghiệp Sản xuất vật liệu xây dựng với số tiền là 71 triệu đồng nhưng chỉ chứng minh sử dụng hợp lệ 30 triệu đồng.
Ngoài ra, theo kết quả điều tra, cũng trong năm 1997, cửa hàng do ông Bình quản lý đã mua hàng của 3 đơn vị, số tiền hơn 220 triệu đồng, mới thanh toán được 41 triệu, còn lại hơn 179 triệu chưa thanh toán, ông Bình không hiểu vì sao thất thoát.
Bản án sơ thẩm khẳng định tài liệu điều tra không thể hiện ông Bình chiếm đoạt, cũng không chứng minh ai đã chiếm đoạt số tiền đó, như vậy chỉ có thể ông Bình đã sử dụng số tiền nói trên vào việc khác mà không trả cho các đơn vị đã bán hàng cho ông Bình.
Trên cơ sở đó, ông Bình đã bị Tòa án Nhân dân thành phố Hà Nội tuyên phạt 30 tháng tù cho cả 2 tội danh “Tham ô tài sản xã hội chủ nghĩa” và “Sử dụng trái phép tài sản xã hội chủ nghĩa.”
Quá trình xét xử, ông Bình luôn kêu oan và cho rằng mình vô tội. Sau phiên tòa sơ thẩm, ông Bình đã làm đơn kháng án lên cấp phúc thẩm. Ngày 5/1/2001, Tòa phúc thẩm, Tòa án Nhân dân Tối cao tại Hà Nội đã xem xét toàn bộ bản án sơ thẩm.
Với những chứng cứ thuyết phục, HĐXX phúc thẩm TAND Tối cao đã quyết định tuyên hủy bản án sơ thẩm do Tòa án Nhân dân thành phố Hà Nội xét xử ngày 16/3/2000, tuyên bố ông Phạm Đức Bình không phạm tội “Tham ô tài sản xã hội chủ nghĩa” và “Sử dụng trái phép tài sản xã hội chủ nghĩa” đồng thời Tòa cấp phúc thẩm cũng ra quyết định đình chỉ vụ án hình sự đối với ông Bình. (Dân Trí 3/4) đầu trang(

BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Mới đây, thông tin Giám đốc Công an TP Hà Nội đề xuất lãnh đạo TP quyết định cấm cán bộ, công chức la cà hàng quán trong giờ làm việc nhằm chấn chỉnh tác phong của cán bộ công chức đã gây sự chú ý của dư luận.
Đề xuất này được đưa ra, khi Hà Nội triển khai giải pháp thực hiện “Năm trật tự và văn minh đô thị 2014”. Nhiều ý kiến cho rằng có nên đề xuất một lệnh “cấm” tưởng không cần phải cấm, vì đó là lẽ hiển nhiên, khi cả nước đang thực hiện Luật Công chức, luật viên chức. Nếu ai vi phạm thì theo quy định phải xử phạt, chứ không cần có thêm bất cứ lệnh cấm nào.
Cũng cần phải nói đề xuất này cũng có lý của nó, bởi lẽ việc công chức la cà hàng quán ảnh hưởng tới công việc lại rất phản cảm không phải là hiếm. Người dân cũng đã ta thán về việc nhiều công chức dù đi làm đúng giờ nhưng đến cơ quan mở cửa, bật máy vi tính, máy lạnh sau đó ra... quán ăn sáng, cà phê đã chiếm đến mất 1/2 buổi làm việc.
Nhiều cán bộ có thói quen giao dịch trao đổi công việc bên ly cà phê, ly bia... gây phiền toái cho người dân, doanh nghiệp. Những bức xúc về thói quen la cà, ăn bớt thời gian làm việc, giải quyết công việc chậm trễ... chỉ là những biểu hiện bề nổi về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức.
Bên cạnh đó còn là sự phiền toái do thói cửa quyền, trình độ hạn chế, nhũng nhiễu người dân và doanh nghiệp của một số bộ phận không nhỏ cán bộ, công chức. Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc từng làm dư luận “dậy sóng” khi đặt vấn đề rằng có tới khoảng 30% công chức làm việc theo kiểu “sáng cắp ô đi, tối cắp về”.
Từ góc độ địa phương, tại một hội nghị của Chính phủ, Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Trịnh Văn Chiến cũng từng khẳng định, đội ngũ cán bộ công chức không làm được việc chắc chắn cũng phải cỡ 2 con số, còn nếu ở đâu báo cáo 1% - 2% thì không thể tin!
Theo dự thảo nghị định của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế mà Bộ Nội vụ công bố, bộ này đang lấy ý kiến nhân dân và các bộ ngành, địa phương về việc tinh giản biên chế khoảng 100.000 người từ nay đến năm 2020, trong đó có khoảng 80% giải quyết nghỉ hưu trước tuổi và 20% giải quyết thôi việc.
Bộ Nội vụ kỳ vọng điều này sẽ khắc phục được các hạn chế nêu trên, thật sự giảm được những người cần giảm. Thế nhưng, tại phiên họp Chính phủ tháng 3 vừa diễn ra ngày 1-4, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Thái Bình than thở, bộ ngành, địa phương nào cũng muốn tăng biên chế.
Dù Bộ Nội vụ kiên quyết từ nay đến năm 2016 không tăng tổng biên chế, nhưng điều đó cho thấy tâm lý mở rộng bộ máy đã ăn sâu vào các bộ ngành, địa phương. Bởi dù đang trong thời gian thực hiện đề án cải cách công vụ, công chức, tinh giản biên chế nhưng nơi nào cũng muốn tăng thêm thay vì bớt. Bên cạnh đó, việc đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức làm thiếu nghiêm túc nên tỉnh nào, bộ ngành nào cũng báo cáo lên là tỷ lệ cán bộ, công chức không hoàn thành nhiệm vụ chỉ 0,5% - 0,6%.
Đó là lý do Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng yêu cầu Bộ Nội vụ phải thanh tra, giám sát để đưa ra cách đánh giá xác thực nhất để có căn cứ thực hiện tinh giản biên chế thành công.
Một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng công chức không tinh, không gọn là do tình trạng chạy việc vẫn diễn ra, do chế độ thi cử đầu vào không nghiêm. Ông Trịnh Văn Chiến cho hay, năm 2013 tỉnh Thanh Hóa chỉ đạo thi tuyển công chức tuyệt đối bí mật, khách quan, không có chuyện “gửi gắm” thì kết quả kỳ thi tuyển chỉ có 120/419 thí sinh đậu. Trong khi các năm trước tỷ lệ đậu là 100%.
Điều đó cho thấy, cách thức tuyển công chức hiện nay thật sự có vấn đề, chất lượng không đảm bảo, tác động rất lớn đến chất lượng đội ngũ nói chung, làm giảm niềm tin của người dân, doanh nghiệp vào bộ máy công quyền. Vì thế, người dân kỳ vọng phải thay đổi ngay từ khâu tuyển dụng, đánh giá cán bộ công chức thực chất để thay đổi cung cách quản lý, bố trí đúng việc, đúng người để bộ máy thật sự tinh gọn, phục vụ nhân dân hiệu quả.
Trở lại với đề xuất cấm cán bộ, công chức la cà hàng quán trong giờ làm việc của Hà Nội, hầu hết các ý kiến đều cho rằng, đề xuất cấm đó chỉ là mệnh lệnh hành chính, là diệt cái phần ngọn. Nguyên nhân là do việc ít người nhiều, rảnh rỗi mới sinh ra la cà quán xá, đọc báo, xem phim trong giờ làm việc. Nếu tinh giản bộ máy, thời gian rỗi không còn thì cán bộ, công chức mới làm việc hết công suất. Đó mới là xử lý từ gốc. (Sài Gòn Giải Phóng 3/4) đầu trang(
Nghi án Công ty tư vấn giám sát giao thông Nhật Bản (JTC) hối lộ 16 tỷ đồng cho quan chức Tổng công ty Đường sắt Việt Nam đặt ra vấn đề về trách nhiệm và yêu cầu phải đánh giá lại để tìm ra những lĩnh vực dễ dẫn tới tham nhũng trong ODA.
Đại diện Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản nêu quan điểm, đã đến lúc hai bên cần có biện pháp cứng rắn, mạnh mẽ hơn nhằm ngăn ngừa hối lộ, tham nhũng, cạnh tranh không bình đẳng trong triển khai các dự án ODA.
Hiện nay, đoàn công tác Bộ GTVT sang làm việc với các cơ quan Nhật Bản, vẫn chưa xác minh được Công ty JTC đã “lót tay” 16 tỷ đồng cho lãnh đạo ngành đường sắt Việt Nam. Trong 20 năm qua, các khoản ODA mà Việt Nam đã ký kết, bình quân khoảng 3 tỷ USD/năm. Bên cạnh đó, một nguồn tài chính đáng kể để thực hiện đổi mới toàn diện nền kinh tế - xã hội dễ biến thành mảnh đất màu mỡ cho tham nhũng.
Theo phân tích của Phó Thủ tướng, quy trình quyết định dự án ODA hiện nay quá dài, qua quá nhiều cơ quan là điều kiện thuận lợi nảy sinh tiêu cực, trong khi không rõ trách nhiệm khi xảy ra sai phạm. Mười năm trước, theo phản ảnh của các đại biểu Quốc hội, trước khi trình Quốc hội Dự án đường sắt cao tốc Bắc – Nam, trên 20 đại biểu đã được Tổng công ty Đường sắt mời đi nước ngoài, chủ yếu là Nhật Bản tham quan đường sắt cao tốc.
Một đại biểu Quốc hội nhận xét, thật may là trong tình hình kinh tế như hiện nay làm sao có thể thực hiện được dự án 56 tỷ USD đó. Vì vậy, Quốc hội cần nghiên cứu sâu hơn nữa về nguồn vốn ODA, vì đây không phải là tiền cho không. Sớm muộn gì nước ta cũng phải trả nợ, nếu vay nhiều mà thất thoát nhiều, tham nhũng nhiều thì sẽ để lại một gánh nợ lớn cho con cháu.
Cam kết nhận trách nhiệm trong việc quản lý vốn ODA đã được Chính phủ thể chế hóa bằng 5 Nghị định của Chính phủ ban hành trong 20 năm qua. Bình quân khoảng 4 năm một lần, các Nghị định về quản lý và sử dụng ODA lại được hoàn thiện, đổi mới. Về tổ chức quản lý và điều phối, ở Trung ương, nghị định giao Bộ Kế hoạch-Đầu tư đảm trách vai trò cơ quan đầu mối về quản lý và điều phối ODA của Chính phủ.
Phối hợp với Bộ Kế hoạch-Đầu tư còn có Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, Bộ Ngoại giao, Ngân hàng Nhà nước và Văn phòng Chính phủ. Để áp dụng Nghị định của Chính phủ và thông tư của một số bộ quản lý nhà nước về ODA trong những điều kiện cụ thể, một số bộ, ngành và địa phương cũng ban hành các quy chế quản lý và sử dụng ODA.
Có thể nhận thấy, việc quản lý ODA rất phức tạp, ngoài nghị định chuyên trách về quản lý và sử dụng ODA, việc sử dụng nguồn vốn này còn chịu sự chi phối của các văn bản pháp quy cũng như quy định và thủ tục như đấu thầu, giải phóng mặt bằng, quản lý tài chính. Điều cốt tử là nguồn vốn ODA phải được sử dụng có hiệu quả, nếu không người dân sẽ chịu gánh nặng ODA phải trả. (An Ninh Thủ Đô 3/4) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai